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Regulación de Explosivos en Minería Perú

El documento describe el marco normativo y los principales retos en la regulación de explosivos en la minería en Perú. La actividad está regulada por la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC). A lo largo de los años, la adquisición de explosivos y materiales relacionados ha pasado por diversas etapas de cambios normativos y simplificación de procedimientos para hacer el proceso más eficiente. Actualmente, la plataforma virtual permite presentar de forma electr

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Regulación de Explosivos en Minería Perú

El documento describe el marco normativo y los principales retos en la regulación de explosivos en la minería en Perú. La actividad está regulada por la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC). A lo largo de los años, la adquisición de explosivos y materiales relacionados ha pasado por diversas etapas de cambios normativos y simplificación de procedimientos para hacer el proceso más eficiente. Actualmente, la plataforma virtual permite presentar de forma electr

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Marco normativo y principales retos en la regulación de

explosivos en la Minería en el Perú

TREY
research
Marco normativo:
La actividad minera, se encuentra altamente regulada,
una de esta regulaciones específicas, se centra en su
necesidad de adquirir material explosivo de uso civil y
sus materiales relacionados (EMR), destinados a la Principales normas que guían la actividad de la
fragmentación de roca. SUCAMEC:

• Ley Nº 30299: Ley de armas de fuego, municiones,


Esta actividad en particular, se encuentra fiscalizada
Explosivos, productos pirotécnicos y materiales
por la Superintendencia Nacional de control de
relacionados de uso civil
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones, y
Explosivos de Uso Civil, más conocida por sus siglas
• Decreto Supremo N° 010-2017-IN: Decreto Supremo
como SUCAMEC.
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30299.

La SUCAMEC, tiene a su vez, una gerencia especializada


en explosivos y productos pirotécnicos de uso civil
(GEPP) la cual es la encargada de emitir la normativa
que regulará la actividad (Directivas).

TREY 2
research
Principales Directivas emitidas por la GEPP
• Directiva N° 015-2017-SUCAMEC: “Donación de explosivos, productos pirotécnicos y sus respectivos materiales
relacionados”.
• Directiva N° 02-2018-SUCAMEC: “Clasificación y compatibilidad de explosivos y materiales relacionados”.
• Directiva N° 005-2018-SUCAMEC: “Directiva sobre clasificación de las guías de tránsito y disposiciones sobre el
procedimiento de expedición y contenido de la autorización de traslado de productos pirotécnicos y sus respectivos
materiales relacionados de uso civil”.
• Directiva N° 010-2018-SUCAMEC: “Clasificación y condiciones necesarias para el otorgamiento, renovación, emisión de
duplicado, modificación y cancelación de autorizaciones de manipulación de explosivos y materiales relacionados”.

Directivas emitidas en 2020 referentes a EMR

• Directiva PM01.02/GEPP/DIR/30.1: “Directiva que regula las condiciones y medidas de seguridad de las instalaciones
de almacenamiento de explosivos y materiales relacionados y disposiciones para la presentación de la solicitud de
autorización de almacenamiento de explosivos y materiales relacionados”.

• Directiva PS02.04/OGTIC/DIR/28.1: “Directiva que regula la notificación electrónica en la SUCAMEC”.


• Directiva PS02.04/OGTIC/DIR/27.1: “Directiva que regula el uso de la plataforma virtual”.

TREY 3
research
Compraventa de EMR
Naturaleza jurídica de la compraventa y
otras figuras de contratación

TREY 4
research
La adquisición de EMR en el tiempo
A lo largo de los últimos años, la adquisición de EMR, ha pasado por diversas etapas, desde cambios normativos,
simplificación de procedimientos administrativos, cambios en la forma de solicitud, hasta la pandemia.

Hasta 2019 Análisis de Calidad Regulatoria 2020


• Art. 47 de la Ley Nº 30299 • D.S. Nº 117-2019-PCM • Directiva PS02.04/OGTIC/DIR/27.1
• Art. 187 del Reglamento de la • Informe Nº 005-2019-CCR-ST
Ley Nº 30299
• R. Ministerial Nº 1063-2019-INT • (*) Regula la plataforma virtual de presentación de requisitos y
expedientes. Se simplifica aún más los requisitos
• Art. 207 del Reglamento de la administrativos y formalidades.

Ley Nº 30299 (*) Simplificación, eliminación, ratificación de requisitos


administrativos (ej. COM).
• Art. 208 del Reglamento de
la Ley Nº 30299

• (*) Responsabilidad de adquirente y fabricante,


requisitos para adquirir y usar explosivos. Mayor
documentación y requisitos administrativos.

TREY 5
research
Hasta 2019
• Art. 208 del Reglamento de la Ley Nº 30299:
Requisitos para la autorización de adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados
208.1. Las personas que requieran adquirir y utilizar explosivos o materiales relacionados para el desarrollo de sus actividades deben presentar a la SUCAMEC la siguiente información o
documentación:

a) Formulario de solicitud suscrito o validado por el administrado, su representante legal o apoderado, según corresponda.
b) Copia del comprobante del pago de la tasa por derecho de trámite.
c) Copia del documento emitido por la autoridad competente, a través del cual se apruebe la ejecución de las actividades que se van a desarrollar.
d) Relación detallada de la cantidad y tipo de explosivos y materiales relacionados cuya adquisición y uso se solicita, designando a los explosivos y materiales relacionados solo por sus
nombres genéricos.
e) Declaración jurada del solicitante, su representante legal o apoderado, según corresponda, de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 7 de la Ley, de acuerdo al formulario
aprobado por SUCAMEC.
f) Declaración jurada de no permitir el uso de explosivos para actividades no autorizadas, ni por parte de personas no autorizadas, ni su manipulación por personal que no se encuentre
debidamente capacitado y habilitado por la SUCAMEC, suscrita por el solicitante, su representante legal o apoderado, según corresponda, así como por el responsable principal de la
obra u operación para cuya ejecución se solicita la autorización y por el jefe o responsable del almacén o polvorín, en caso se trate de personas distintas, el cual es responsable de cumplir
y hacer cumplir las disposiciones de seguridad contenidas en el presente Reglamento.
g) Detalle de las actividades a ser desarrolladas con explosivos y materiales relacionados, incluyendo el cronograma tentativo de uso, el programa y diseño de voladuras o disparos y el plan
de contingencia aprobado por la autoridad competente, cuando corresponda.
h) Relación del personal que se encargará de operar los explosivos en la obra o actividad, el cual debe contar con autorización vigente de la SUCAMEC.
i) Copia de la póliza del seguro de responsabilidad civil que cubra daños a las personas y propiedad pública o privada. La Directiva correspondiente establece los alcances de esta
obligación.

208.2. La SUCAMEC evalúa la documentación presentada para sustentar la necesidad de adquirir y utilizar explosivos y materiales relacionados, quedando facultada a considerar que el tipo o
cantidad solicitada de dichos productos no corresponde con la naturaleza de la obra o actividad o que esta no requiere el uso de estos bienes, otorgando parcialmente o denegando la
autorización solicitada, respectivamente.

208.3. La autorización de adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados emitida por SUCAMEC no autoriza a su titular la ejecución de las actividades u obras para las cuales se ha
solicitado la adquisición y uso de dichos productos. La persona natural o jurídica, pública o privada, debe obtener previamente los permisos, autorizaciones o licencias requeridas por la
normatividad de la materia para la ejecución de dichas actividades u obras, y mantener estos vigentes durante la vigencia de la autorización de adquisición y uso de explosivos y materiales
relacionados.
TREY 6
research
Análisis de Calidad Regulatoria
A mediados de 2019 mediante el Informe Nº 005-2019-CCR-ST, las entidades del Poder ejecutivo (entre ellas SUCAMEC), realizaron un estudio sobre los procedimientos
administrativos que resultaran innecesarios, injustificados, desproporcionados, o redundantes, con el fin de eliminarlos, simplificarlos o ratificarlos.

En ese escenario, mediante la Resolución Ministerial Nº 1063-2019-INT, los requisitos para obtener la autorización de adquisición y uso de EMR (así como la posterior
modificación de dicha autorización) fueron simplificados según se ve en el siguiente cuadro:

TREY 7
research
Eliminación del COM
• Como resultado del Informe Nº 005-2019-CCR-ST, muchos procedimientos administrativos, fueron eliminados, uno de ellos fue el trámite del
Certificado de Operación Minera – COM, cuya eliminación fue determinada mediante el Decreto Supremo N° 117-2019-PCM,.

• En el anexo 1 del informe Nº 005-2019-CCR-ST se detalla lo siguiente (LO MISMO QUE HA SIDO ELIMINADO):

• Esta eliminación es importante, dado que el COM, contaba como requisito esencial para que SUCAMEC, otorgue la Autorización de Adquisición y
Uso, según lo dispuesto en el literal c, del artículo 208.1 del Reglamento de la Ley Nº 30299.

TREY 8
research
2020
• Con la llegada del año 2020, el sector se encontraba en plena adaptación a los cambios propuestos por la simplificación y eliminación de
procedimientos administrativos. La llegada de la pandemia por COVID – 19, trastocó nuevamente los procedimientos administrativos, llegando así
la implementación generalizada de una herramienta que ya existía.

• Esta implementación generalizada se realizó mediante:

• Directiva PS02.04/OGTIC/DIR/27.1: “Directiva que regula el uso de la plataforma virtual – SUCAMEC en línea (SEL)” y la

• Directiva PS02.04/OGTIC/DIR/28.1: “Directiva que regula la notificación electrónica en la superintendencia nacional de control de servicios de
seguridad, armas, municiones y explosivos de uso civil – SUCAMEC”.

• Sin embargo, mediante Comunicado Nº 10-2020-SUCAMEC, la SUCAMEC, indicó que a partir del día 22 de junio del 2020, se atendería
presencialmente mediante Ventanilla, el trámite de algunos procedimientos administrativos, entre ellos, la recepción física de expedientes para
trámites de explosivos y materiales relacionados que no pueden ser ingresados de manera virtual. Adicionalmente señalaron que Los
procedimientos digitales continuarán atendiéndose a través de las plataformas virtuales: SUCAMEC en Línea (SEL) y Mesa de Partes Virtual (
mesadepartes@[Link]).

TREY 9
research
2020

Fragmento de Comunicado Nº 10-2020-SUCAMEC, a modo de ejemplo, sobre dos (2) procedimientos.

• Así, podemos concluir que aún cuando SUCAMEC, ha dispuesto la utilización de su plataforma SEL, para el caso específico de la compraventa de
EMR, y mucho más específico para la obtención de la Autorización de Adquisición y Uso de EMR, este trámite deberá realizarse utilizando la Mesa
de Partes Virtual, la cual es una dirección de correo electrónico.

• Es importante tener en cuenta que los documentos en formato PDF ingresados a la Mesa de Partes Virtual no deben pesar más de 10 MB. Para
ello se deberá optimizar y reducir el peso del archivo sin afectar la legibilidad de su contenido.

TREY 10
research
Naturaleza jurídica de la Compraventa de explosivos y materiales relacionados

• Cuando hablamos de una compraventa de EMR, debemos tener en cuenta que se trata de una compraventa de bienes muebles, que se trasladan desde un
punto de inicio al efectuar la venta (generalmente desde la fábrica de explosivos) hasta un punto final o de destino, pudiendo ser estas las instalaciones del
titular minero (polvorín, almacén, silo). Para ser trasladados por vía nacional terrestre se necesita contar con Guía de Tránsito.

• Ahora bien, según se detalla en nuestro Código Civil, en su art. 947 º, la compraventa de bienes muebles se perfecciona con la “tradición”, el cual es el hecho
fáctico de entregar los bienes al comprador. En este caso, el riesgo en los bienes, lo asumirá el vendedor, hasta que se complete satisfactoriamente la
tradición (es decir, la entrega en posesión del bien mueble).

• Sin embargo, al ser esta una compraventa regulada, que requiere autorizaciones para ambas partes (tanto autorización de fabricación para el vendedor
como, autorización para la adquisición y uso, así como la autorización para el traslado de los EMR, e inclusive una autorización para su almacenamiento, que
competerían al comprador, en este caso, el titular minero); el riesgo y responsabilidad la asume quien adquiere los bienes, pues como se señala en el
Reglamento de la Ley Nº 30299, en su art. 207 º, la responsabilidad recaerá en el titular de la Autorización de Adquisición y uso.

Artículo 207.- Responsabilidad del titular de la autorización de adquisición y uso

207.1. El titular de una autorización de adquisición y uso de explosivos o materiales relacionados es directamente responsable por su correcta utilización, traslado y
almacenaje, lo que implica, entre otras cosas, que solo puede utilizar dichos productos para los fines detallados en su respectiva autorización

TREY 11
research
La Figura “innovadora” de la Consignación de Explosivos
• Conforme a lo señalado anteriormente, la compraventa regulada le impone una serie de cargas al titular minero, de responsabilidad desde que adquiere la posesión del bien
desde la salida del punto de inicio hasta su llegada al punto de destino y almacenamiento y uso.

• Los FABRICANTES de EMR, de manera conjunta con el TITULAR MINERO, se encuentran en la permanente búsqueda de “figuras de solución” que permitan - dentro del
marco de la “legalidad” y ante un “deficiente marco normativo sectorial que presenta muchos vacíos y lagunas” que dan pie a la interpretación legal – que el FABRICANTE asuma
obligaciones en beneficio del titular minero, como parte de una compleja operación para la compraventa de EMR , así surge la figura de la “Consignación”.

• La Consignación, como su nombre indica, consiste en “dar en consignación” los explosivos y materiales relacionados que forman parte del “stock”, al titular minero (que
cuenta con una autorización de adquisición y uso), lo mismo que “operaría” de la siguiente manera:

• El fabricante de EMR, gestiona para si, las autorizaciones correspondientes de Almacenamiento y Transporte de EMR, y en caso sea necesaria, la custodia del EMR ( salvo excepciones acorde
a regulación sectorial y acorde a naturaleza del producto a transportar).

• La autorización de almacenamiento, obtenida por el fabricante, consignará como punto de destino final la dirección de un polvorín de su titularidad (o de titularidad de la minera), que se
encuentre dentro de la zona de operaciones del titular minero. En dicho polvorín se almacenará un stock de EMR, un stock solicitado por este último.

• Dicho stock, deberá ser almacenado, y gestionado por un dependiente del fabricante, el cual actuará como el “administrador” del polvorín, y contabilizará los ingresos y egresos de EMR
(entre otras actividades), conforme el titular minero, mediante supervisión, solicite.

• Al encontrarse dentro de la zona de operaciones, según el reglamento de la SUCAMEC, se exceptúa de la necesidad de contar con una autorización de traslado de EMR, desde el polvorín
hasta la zona de la voladura (art. 220.2, literal d. del Reglamento de la Ley 20399).

• Así, finalmente, la compraventa se perfeccionará, con la entrega del bien mueble, pero en un escenario de riesgo menor, en el que el riesgo de perdida, traslado y desmedro es asumido por el
fabricante, quien se encargará de gestionar el polvorín, y el titular minero, tendría a su disposición los EMR, que utilizará en función de sus requerimientos de producción y voladura.

TREY 12
research
Gracias
Alejandro Zavala Ruiz

(51-1) 960-997-437

alejandrozavala@[Link]

[Link]

TREY 13
research
PERMISOS PARA LA MANIPULACÓN,
ALMACENAMIENTO, USO Y
ADQUISICIÓN DE EXPLOSIVOS EN LA
PEQUEÑA MINERÍA

Dave Villavicencio Farías

TREY
research
PERMISOS PARA MINEROS EN PROCESO DE
FORMALIZACIÓN
Paso 1:
Opinión Técnica que reemplaza al Certificado de
Operación Minera
• Mediante Decreto Excepcional
Supremo (COMEX)
N° 117-2019-PCM del 20 de junio de 2019, se ratificaron procedimientos
administrativos del Ministerio de Energía y Minas, el cual excluía al Certificado de Operación Minera (COM) de sus
competencias.

• Mediante Oficio Múltiple N° 002-2020-MINEM/DGFM, la Dirección General de Formalización Minera anuncia a


las distintas Direcciones Regionales de Energía y Minas del país de la derogación también del COME (certificado
para mineros en proceso de formalización).

• Dicho oficio recomienda emitir una opinión previa sobre un formato elaborado en base a la información técnica del
formulario electrónico aprobado por Resolución Directoral N° 267- 2012-MEM-DGM, que correspondía al derogado
COME.

• Dicho certificado será entregado a las personas naturales o personas jurídicas, o grupos de personas organizadas
para ejercer la actividad de explotación minera y que hayan iniciado el proceso de formalización (REINFO).

• Tendrá una vigencia de seis meses, pudiendo ser renovado por periodos similares, siempre y cuando el sujeto en
proceso de formalización acredite la suscripción del contrato de explotación con el titular de la concesión minera o
acredite acciones destinadas a la suscripción de dicho contrato.
TREY
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TREY
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TREY
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TREY
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¿Por qué es importante la Opinión Técnica?
La Opinión Técnica favorable es un documento necesario para que los mineros en
proceso de formalización puedan ser autorizados de tramitar la adquisición y uso de
explosivos ante SUCAMEC.

Tiene una  Permite al pequeño y minero artesanal


vigencia de
adquirir y comprar los explosivos y
6 meses.
accesorios (mecha, emulsión, dinamita,
fulminantes, etc.) a precios de mercado.

 Rentabiliza su operación.
Opinión
Técnica  Recibe capacitación constante de sus
Favorabl proveedores para mejorar la eficiencia en su
e Es el permiso
Se solicita que otorga la proceso de voladura.
mediante un DREM a los
formato e mineros en
informe técnico
a la DREM
proceso de
Formalización

TREY
research
Requisitos de la Opinión Técnica

DNI del solicitante.

Vigencia de Poder (persona jurídica).

Identificación de la concesión minera o petitorio y de las


coordenadas UTM donde se encuentran las labores.

Plano de avance semestral (por 6 meses).

Informe Técnico detallado en el cual se solicita ante la


Dirección Regional de Energía y Minas competente el uso y
adquisición de explosivos.
TREY
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TREY
research
Información que se detalla en el formato

TREY
research
¿Por qué es importante contar con las
autorizaciones de explosivos y materiales
relacionados de parte de la SUCAMEC?

De acuerdo al artículo N° 279 del código penal señala lo siguiente:

 El que, sin estar debidamente autorizado, fabrica, ensambla, modifica, almacena,


suministra, comercializa, ofrece o tiene en su poder bombas, armas, municiones o
materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o tóxicos o sustancias o materiales
destinados para su preparación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de seis ni mayor de quince años, e inhabilitación conforme al inciso 6 del artículo 36° del
Código Penal.

TREY
research
PROCESO ADMINISTRATIVO SUCAMEC

Autorización
Excepcional
Licencia de carnet de Autorización de
/Autorización para la
manipulador de Almacenamiento de
Adquisición de
Explosivos. Explosivos.
Explosivos y Materiales
Relacionados.

Compra y traslado de Guías de tránsito de


explosivos. explosivos.

 Autorización Excepcional: Permiso de Uso de Explosivos a mineros en proceso de


Formalización
 Autorización para la Adquisición y uso de Explosivos y Materiales Relacionados:
Titulares de la actividad minera que cuentan con Inicio y Reinicio de Actividades.
TREY
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Autorización para la Manipulación de Explosivos y
Materiales Relacionados

Autoriza a la persona a La persona debe estar


manipular los capacitada por la misma
SUCAMEC o por una
explosivos y empresa autorizada por la
accesorios de misma para brindar la
voladura. capacitación.

El proceso
administrativo tiene un
El carnet tiene una plazo de 12 días
vigencia de 3 años. hábiles contados a
partir de la fecha de su
presentación.

TREY
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TREY
research
Autorización de Almacenamiento de
Explosivos y Materiales Relacionados.
Autoriza el almacenamiento de
explosivos y Materiales Relacionados
cumpliendo diversos requisitos.

La vigencia del polvorín es emitida por


un año de acuerdo a lo establecido en el
DS-010-2017-IN

El procedimiento administrativo tiene un


plazo de 16 días para Lima y 22 días
hábiles para provincia.

Mediante Resolución de Superintendencia N°


123-2020-SUCAMEC se aprobó la directiva de
almacenamiento.

TREY
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Resolución de
Superintendencia Finalidad:
N° 123-2020- Reducir los riesgos inherentes a la actividad de
SUCAMEC
almacenamiento de explosivos y materiales relacionados.

Alcance:
Es de obligatorio cumplimiento para toda persona natural
o jurídica que cuente o pretendan almacenar Explosivos y
Materiales Relacionados.
Condiciones Mínimas para obtener la autorización:
No registrar antecedentes penales por delitos dolosos.
No haber sido sentenciado en centros de rehabilitación juvenil por infracciones penales
dolosas.
Presentar certificado de tener la capacidad física y psicológica para manipular
Explosivos y Materiales Relacionados.

TREY
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Resolución de
Superintendencia Vigencia:
N° 123-2020- Se otorga por un plazo máximo de un (01) año calendario contado
SUCAMEC desde la emisión de la resolución, no obstante siempre y cuando
acredite todas las características de construcción y medidas de
seguridad establecidas por SUCAMEC se puede otorgar licencia por
cinco (05) años calendario (Gran y Mediana Minería)

Riesgos: Existen dos tipos de riesgos:


Riesgo Individual: Posibilidad de causar la muerte o una lesión grave a una
persona determinada en un lugar determinado.
Riesgo Social: Expresa la probabilidad de mayor número de personas que
puedan resultar muertas como resultado de un accidente con explosivos.

Medidas de Seguridad:
Implica distancias mínimas que debe estar un polvorín a zonas de alto
riesgo y a la vez de su distribución en su almacenamiento.
TREY
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LICENCIAS DE ALMACENAMIENTO
EMITIDAS DEL AÑO 2017 AL 2020
REGIÓN TOTAL %
AREQUIPA 350 18.16%
LIMA 198 10.28% Autorizaciones de almacenamiento del año 2017 al 2020
350
ANCASH 194 10.07% 350
LA LIBERTAD 182 9.44% 300
223
JUNIN 120 6.23% 250 198 194 182
200
CAJAMARCA 119 6.18% 150
120 119
97 93 80 77
PUNO 97 5.03% 100
73 65 56
AYACUCHO 93 4.83% 50
MOQUEGUA 80 4.15% 0
A A A s
IP AS
H
TA
D
NI
N CA NO O
GU
A
SC
O
SC
O
IC CA ro
CUSCO 77 4.00% U LI
M
C R U AR PU UCH E U A ELI Ot
EQ J
AN BE M AC
U C P V
AR LI JA OQ CA
PASCO 73 3.79% A C A AY M N
L
H UA
ICA 65 3.37%
HUANCAVELICA 56 2.91%
TACNA 52 2.70% Año Total  La razón por la cual Arequipa tenga mayor
APURIMAC 47 2.44% 2017 366
HUANUCO 45 2.34%
cantidad de autorizaciones de
2018 635 almacenamiento de explosivos es porque es la
PIURA 40 2.08%
SAN MARTIN 11 0.57% 2019 811
región con mayor actividad minera en el país.
AMAZONAS 11 0.57% 2020 115
CALLAO 9 0.47% Totales 1927
LAMBAYEQUE 8 0.42%
Total general 1927 100% Fuente: Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil (SUCAMEC). TREY
research
TREY
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¿Qué diferencias hay entre el trámite de
Autorización Excepcional y la Autorización para la
Adquisición de Explosivos y Materiales
Relacionados?

Personas
Naturales o
Personas Jurídicas con
Naturales o Autorización de
Jurídicas Inicio y Reinicio
inscritas en de Actividades
el REINFO Autorización Autorización
Excepcional para la
de uso de Adquisición
Explosivos a
Mineros en de Explosivos
proceso de y Materiales
Opinión Técnica
Favorable de la Formalización Relacionados
Dirección Informe Técnico
Regional de y cronograma de
Energía y Minas actividades
competente. aprobados por
SUCAMEC

TREY
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Autorización Excepcional de uso de explosivos para
mineros en proceso de formalización

• SUCAMEC deberá ir a inspeccionar el polvorín antes de emitir la resolución.


• La autorización de uso de explosivos tiene el mismo plazo de vigencia que la
Opinión Técnica.
• El procedimiento tiene un plazo de 16 días hábiles para que resuelva la
SUCAMEC.

Presentar lo siguiente:

• Copia de la Licencia de los manipuladores de explosivos emitida por SUCAMEC.


• Copia de la opinión técnica aprobada por la Dirección Regional de Energía y
Minas competente.
• Copia de la licencia de funcionamiento de los polvorines emitida por SUCAMEC.
• En caso el polvorín sea de un tercero, copia del contrato de servicio de
almacenamiento de explosivos.

TREY
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Autorización excepcional 2015-2020
AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES  2,570 es el total de Autorizaciones
Excepcionales emitidas durante
los años 2015-2020.

 En total 610 titulares mineros


inscritos en el REINFO han
943 logrado obtener la Autorización
Excepcional.
621
544

171 171 120 En el Perú al año 2019 hay


2015 2016 2017 2018 2019 2020 aproximadamente 60,000 mineros
inscritos en el REINFO, y el total de
CANTIDAD DE TITULARES MINEROS personas naturales o jurídicas que
han tramitado su Autorización
Excepcional representa solo 4.32 %.

212 Fuente: Superintendencia Nacional


150
119 de Control de Servicios de
49 49 31 Seguridad, Armas, Municiones y
2015 2016 2017 2018 2019 2020 Explosivos de uso Civil (SUCAMEC)
TREY
research
Paso 5:
Guías de tránsito

• Este trámite demora 3 días hábiles en SUCAMEC.

• Debe considerarse que los vehículos tienen que ir custodiados, cada uno,
por 2 efectivos de la Policía Nacional del Perú.

• Se tiene que indicar el transportista autorizado por SUCAMEC y el polvorín


de destino, con las cantidades de explosivos que serán transportadas.

TREY
research
CONCLUSIONES
1. Existe una gran problemática para los mineros en
proceso de formalización que tramitan en SUCAMEC
sus permisos de explosivos tanto en cumplimiento de
plazos, documentos, costo de tasas, etc.
2. Falta de personal capacitado en la SUCAMEC para la
evaluación técnica de solicitudes de explosivos, esto
genera el vencimiento de los plazos o incluso la
improcedencia de los trámites.
3. Los mineros al adquirir sus explosivos se enfrentan a
altos costos de transporte de éstos hacia su lugar de
operación.
TREY
research
MUCHAS GRACIAS
Dave Villavicencio Alfredo Salazar
[Link]@[Link] [Link]@[Link]

Calle Grimaldo del Solar 162, Ofi. 403, Miraflores, Lima, TREY
research

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