POLÍTICA COMPARADA
LAS TEORÍAS EXPLICATIVAS SEGÚN
SU NIVEL
MACRO, MESO Y MICRO
Macro: teoría de sistemas, funcionalismo
Meso: estudios de áreas, institucionalismo
Micro: conductismo, elitismo, elección
racional
EL ANÁLISIS DEL ROL DEL
ESTADO
MACRO
En un nivel, macro, podemos observar el rol del estado
en términos de los pactos fundamentales sobre los que
se asienta el funcionamiento del capitalismo como
modo de organización social, es decir, el conjunto de
reglas de juego que gobiernan las interacciones entre
los actores e instituciones que integran la sociedad.
EL ANÁLISIS DEL ROL DEL
ESTADO
MESO
En un segundo nivel, que podríamos denominar
meso, el análisis se traslada a los contenidos y
orientaciones de las políticas públicas o tomas de
posición, adoptadas por quienes ejercen la
representación del estado.
EL ANÁLISIS DEL ROL DEL ESTADO
MICRO
En un nivel, micro, podría interpretarse el rol del estado
observando las diversas maneras en que su
intervención y su “presencia” pueden advertirse en
múltiples manifestaciones de la vida cotidiana de una
sociedad, particularmente, en la experiencia individual
de sus habitantes.
Pirámide
estratificación
para la
evaluación
de la gestión
pública.
MACRO:
- Teoría de sistemas
- Funcionalismo
- Teoría de sistemas
TEORÍA GENERAL DE LOS SISTEMAS LUDWIG VON BERTALANFFY
El concepto ha invadido todos los campos de la ciencia y penetrado en el
pensamiento y el habla populares y en los medios de comunicación de
masas.
“... existe una interrelación entre todos los elementos y constituyentes de la
sociedad. Los factores esenciales en los problemas, puntos, políticas y programas
públicos deben ser siempre considerados y evaluados como componentes
interdependientes de un sistema total”.
Se reconoce al sistema como un todo y no
cómo la suma de partes individuales y en
donde pesa con mucha importancia no sólo
los elementos que la conforman si no las
interrelaciones entre ellos, ya que las
acciones de unos afectan el comportamiento
de los otros, y del sistema completo.
TEORIA GENERAL DE SISTEMAS
1 ) La TGS aplica mecanismos interdiciplinarios, que
permitan estudiar a los sistemas no solo desde el punto
de vista analítico o reduccionista el cuál estudia un
fenómeno complejo a través del análisis de sus partes,
sino tambíen con un enfoque sintético e integral, que
ilustre las interacciones entre las partes . ( El todo es
mayor que la suma de las partes )
2 ) La TGS describe un nivel de construcción teórica de
modelos que se sitúa entre las construcciones altamente
generalizadas de las matemáticas puras y las teorías
específicas de las disciplinas especializadas que en los
últimos años han hecho sentir la necesidad de un cuerpo
sistemático de construcciones teóricas que pueda discutir,
analizar y explicar las relaciones generales del mundo
empírico.
La TGS busca establecer un grado óptimo de generalidad,
sin perder el contenido.
- FUNCIONALISMO
Doctrina que pretende explicar las normas y roles, las
interacciones y las consecuencias de estas en las instituciones
y otra, como análisis sociológico, estrategia empírica para
estudiar los fenómenos de los sistemas sociales.
Los rasgos esenciales del Funcionalismo
La sociedad es un sistema, es un todo formado por partes
interdependientes; el cambio de una parte afecta a las otras partes y
al otro ... la sociedad es un sistema de equilibrio...en la sociedad hay
fuerzas internas y externas; los intereses actúan para mantener la
tranquilidad y el equilibrio; las fuerzas presionan moderadamente
El Funcionalismo y las Instituciones
Funcionalismo, teoría que considera a la sociedad como un
conjunto de partes (normalmente, instituciones) que funcionan
para mantener el conjunto y en la que el mal funcionamiento
de una parte obliga al reajuste de las otras. La idea de que la
sociedad consiste en un conjunto de instituciones relacionadas
que trabajan en favor del sistema en su conjunto se remonta,
en la época moderna, a los escritos de Maquiavelo, y fue
desarrollada por Montesquieu y los ilustrados.
MESO:
-institucionalismo
En las últimas tres décadas, el nuevo institucionalismo ha
avanzado considerablemente en el campo de las ciencias
sociales. Se hace con especial referencia a la Unión
Europea por tres razones:
Primera, su área de influencia es la más institucionalizada
del mundo.
Segunda dicha organización ha servido como un
importante laboratorio de experimentos institucionales sin
precedentes.
MESO:
-institucionalismo
Tercera, el cambio institucional ha sido no sólo
continuo, sino inusualmente acelerado.
El argumento aquí es que la Unión Europea si bien ha
magnificado los problemas objeto de este trabajo,
también ha brindado y sigue brindando una
oportunidad como pocas para mejorar los cimientos del
paradigma institucional a partir de la abundante
evidencia empírica que se está generando.
MICRO:
- Conductismo
- La Teoría de la elección racional
- El nuevo institucionalismo
Durante la segunda mitad del siglo pasado, tres fueron las
principales teorías en la Ciencia Política anglosajona:
El conductismo (behavioralism),
La teoría de la elección racional (racional choice theory)
Y el nuevo institucionalismo (new institutionalism)
Para Sartori, esa particular “Ciencia Política” tenía tres
deficiencias. este influyente politólogo se refería al
conductismo y, de manera muy especial, a la teoría de
la elección racional.
En primer lugar, era antiinstitucional y, en el mismo
sentido, conductista.
Segundo lugar, hace un uso intensivo y preferencial de
los métodos cuantitativos y estadísticos;
Tercer lugar, privilegia “la investigación teórica a
expensas del nexo entre teoría y práctica”.
Y a continuación fija su posición ante cada una de esos rasgos
distintivos en los siguientes términos:
i) que la política es una interacción entre el comportamiento y las
instituciones (estructuras) y, por lo tanto, ese conductismo ha
matado una mosca con una escopeta y, en consecuencia,
exageró;
ii) que el cuantitativismo, de hecho, nos está llevando a un
sendero de falsa precisión o de irrelevancia precisa,
iii) que al no lograr confrontar la relación entre teoría y práctica
hemos creado una ciencia inútil (Sartori, 2004: 351).
Institucionalismo
El estudio de las instituciones tiene una larga tradición
en la filosofía política, la historia, el Derecho y, más
recientemente, en la sociología y en la Ciencia Política,
la necesidad de construir una definición de institución
nunca constituyó una verdadera prioridad.
Por ello, la mayoría de los representantes del
llamado viejo institucionalismo asoció dicho concepto a
la noción demasiado general y, por tanto, ambigua y
confusa de “normas universales”, emanadas de la
sociedad y, sobre todo, del Estado y su orden jurídico.
Esta ancestral deficiencia le fue heredada al nuevo
institucionalismo.
En efecto, muy pronto se observó que la mayoría de la
literatura dentro de este enfoque ha prestado muy poca
atención a la clarificación del concepto institución.
Reiteradamente se afirma que puede contener rutinas,
reglas, normas, procedimientos, costumbres,
convencionalismos, roles y rituales, entre otros
términos semejantes, pero sin definir ninguno de ellos.
CONDUCTIVISMO
Se desarrollan dos enfoques teóricos con un claro
componente individualista: la elección racional y
el conductismo. Las bases teóricas de ambos
enfoques anulan el espacio necesario para el
estudio de las instituciones políticas como objeto
de análisis: las instituciones desaparecen de la
agenda de investigación principal de los enfoques
preponderantes de la ciencia política .
Corriente de la psicología que defiende el
empleo de procedimientos estrictamente
experimentales para estudiar el
comportamiento observable (la conducta),
considerando el entorno como un conjunto
de estímulos-respuesta.
[Link]
Sin embargo, en las dos últimas décadas del siglo
XX, se produjeron un conjunto de esfuerzos
teóricos y aplicados que asumían la importancia
de las instituciones políticas.
Estos esfuerzos, que incorporan una variedad de
enfoques y métodos, constituyen “el retorno de
las instituciones” a la agenda de investigación
principal de la ciencia política y constituyen la
tradición que se ha dado en llamar “el nuevo
institucionalismo”.
Elección racional
La presente teoría, considera al individuo como la
unidad básica de análisis y, por el otro, elabora
deducciones a partir del supuesto de que todo
individuo es un actor racional, esto es, un eficiente
maximizador de utilidad.
En otras palabras, la racionalidad individual se ejerce sin
perturbaciones y es ilimitada.
Los factores institucionales eran irrelevantes en la toma
de decisiones. Este fue el paradigma durante buena
parte de la segunda mitad del siglo pasado.
Este nuevo institucionalismo no ha tenido la
vocación de reafirmar el enfoque de las viejas
tradiciones institucionalistas.
La vieja tradición estaba constituida por un
conjunto de aportaciones heterogéneas y con
distintos enfoques, y asumía ciertas
características generales como el legalismo, el
estructuralismo, el holismo, el historicismo y el
análisis normativo
Institucionalismo de elección racional.
Este enfoque entiende las instituciones como
sistemas de reglas y alicientes para el
comportamiento dentro de las cuales los
individuos tratan de maximizar su beneficio, por
lo que se sostiene que los comportamientos son
una función de las reglas y los incentivos.
Los desarrollos institucionalistas de la teoría de la
elección racional tienden a ver las instituciones políticas
como estructuras de cooperación voluntaria que
resuelven problemas de acción colectiva y benefician a
todos los afectados.
De este modo, la forma de solucionar los problemas de
acción colectiva para cooperar y conseguir ganancias
mutuas por parte de individuos oportunistas que
buscan su propio interés se encuentra en la
instituciones, bien formales o informales.
Institucionalismo de elección racional:
A) Las instituciones como reglas.
B) Reglas para tomar decisiones.
C) Los individuos dentro de organizaciones.
D) Modelos basados en la relación principal-agente.
E) Modelos basados en teoría de juegos.
