Delincuencia una

aproximación psicológica a
sus causas y consecuencias
 Introducción
 Este libro nos llevara a conocer diferentes tipos de delincuencia, tanto femenina como masculina.
El self y el YO se ve involucrado en los actos delictivos, como por ejemplo: la falta de cuidados de los
padres afectan en el crecimiento del niño o del bebe, al igual que si la madre llega hacer la cabeza de la
familia los niños o los bebes tienen esa privación o falta de autoridad que realmente necesitan para poder
tener un buen desarrollo en el ámbito familiar, así como desarrollar conciencia moral. Así como si
existiera solo el padre faltaría el cariño y cuidados maternales.
En este ámbito delictivo también podremos ver que un problema vinculado es ser abusado sexualmente,
este problema no será reflejado en privar a x persona de sus cosas, si no que la persona que fue violada
lo reflejara sus agresiones de una forma similar ala que el vivió en su infancia(abuso sexual, lesiones o
maltrato físico o incluso hasta matar@).
 Capitulo 1
delincuencia
 1. Delito
Delito es el acto u omisión que de desarrolla contrario a la unidad de grupo social y que sancionan las
leyes penales.
El delito, en sentido escrito, es definido como una conducta acción u omisión típica, antijurídica,
culpable y punible.
Para el Código Penal Federal, el delito es el acto u omisión que sanciona las leyes penales.
1.1. Tipos de delito
(libro segundo del Código Penal Federal)

 Delitos contra la vida.  Delitos contra el orden de las familias.

 Delitos contra el honor.  Delitos contra el orden publico.
 Delitos contra la libertad e indemnidad  Delitos contra la seguridad nacional.
sexual.  Delitos contra la administración publica.
 Delitos contra la libertad.
 Delitos contra la administración de justicia.
 Delitos contra la intimidad.
 Delitos contra la fe publica.
 Delitos contra la propiedad.
 Delitos internacionales.
 Delitos contra la seguridad de los medios
de transporte y de comunicación.
 Delitos contra la salud publica.
 1.2. Los delitos mas comunes

 Los principales tipos de delitos del fuero federal (INEGI, 2009) son:
 Robo: comete este delito la persona que se apodera de una cosa ajena, sin derecho y sin consentimiento de la
persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley.
 Lesiones: bajo el nombre de lesión no solamente son las heridas, escoriaciones, contusiones, fracturas,
dislocaciones, y quemaduras, sino toda alteración e la salud y cualquier otro daño que deja huella material en el
cuerpo humano.
 Fraude: comete el delito de fraude el que engañando a uno se aprovecha del error en que este se halla se hace
ilícitamente de alguna cosa o alcanza un lucro indebido.
 Narcóticos: de la producción, tenencia, trafico, proselitismo y otros actos en materia de narcóticos (se considera
narcóticos a los estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias que determina la Ley General de la Salud).
En el caso de delincuencia femenina, en México se a encontrado que los delitos mas comunes son: prostitución,
homicidio, robo y trafico de drogas. Por lo tanto en la delincuencia masculina: homicidios, robo, fraude y trafico de
drogas, caracterizándose en su mayoría por el uso de la violencia.
1.3. Narcotráfico

El
 narcotráfico es una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo, manifactura, distribución
y venta de drogas ilegales. Hoy día el narcotráfico es una modo de vida, una forma de cultura que
tienes sus propios iconos, sus propios corridos, hasta sus propios santos.
En nuestro país existen distintos carteles; los mas importantes son: el cartel del Golfo, Los Zetas,
los cuales en conjunto ocupan un territorio.
El principal castigo para este delito es la prisión. Esta consiste en la privación de la libertad
corporal. Su duración será de tres días a sesenta años y solo podrá imponerse una pena adicional
al limite máximo cuando se cometa un nuevo delito en reclusión. El delito también es definido
como daño que ejerce una persona o un grupo de personas a la sociedad .
 2. Delincuente: aspectos etiológicos

 Delincuente es el sujeto que delinque y se desarrolla contrario a la unidad y al orden de grupo social al que
pertenece. Los factores por el cual sucede la delincuencia son: la violencia en el medio en el medio en el que
se rodea, la oportunidad para recibir o no una conducta y la accesibilidad que tienen los adolescentes para
obtener armas, son factores que pueden inclinar a un sujeto a convertirse en delincuente.
Estos factores hacen referencia al comportamiento antisocial y al temperamento difícil o problemático. Una de las
causas determinantes de la peculiar personalidad del antisocial es el déficit de cuidados materiales y carencias
afectivas. En los hogares en los que se desenvuelven los adolecentes, encontramos que la unidad de madre-hijo
no existe y si la ha, es muy frágil.
Existen dos factores en especifico en particular en ambiente familiar que ayuda a determinar la delincuencia.
Estos se pueden definir como estatus familiar y tipo de familia, esto se refiere a la manera en que esta compuesta
la familia.
También un factor que se encuentra íntimamente relacionado con la delincuencia es la violencia o el maltrato
familiar.
 [Link] femenina

 En los años ochentas comenzó a surgir la idea de que las mujeres delinquían por maltrato intrafamiliar,
exclusión social y por cuestiones de marginación producidas por la diferencias de genero.
La delincuencia juvenil femenina comenzó a estudiarse específicamente a finales de los años sesenta del siglo
pasado. La evolución de la criminología el rechazo del determinismo biológico-individual dieron paso a teorías de
carácter social que han servido como bases a la actúan teoría de la delincuencia femenina.
El narcotráfico es el principal delito, seguido por el secuestro, el fraude, el uso de documentos falsos y el homicidio.
En nuestro país, algunos investigadores aseguran que las mujeres delincuentes pueden argumentar una causa,
pero que detrás de esto hay una serie de factores que las orillan y las ponen en alto riesgo de delinquir y no son
consientes de ello ( Ah esto se llama “Paso al Acto” es donde la pulsión supera el pensamiento y se lleva a cabo la
descarga”). Hasta antes de los años setenta se pensaba que las mujeres que delinquían eran las que tenían
relaciones sexuales y las desobedientes que se revelaban en su casa.
.
En México, los trabajos de carácter empírico sobre la delincuencia femenina y su
evolución son ciertamente escasos, por lo que podemos afirmar que, a pesar del
avance experimentado por la criminología , se continua trabajando con la idea
tradicional general de que el delito femenino responde a los ismos modelos del
masculino.
En prisión existen reglas, prohibiciones y limites que corroen los grados de
libertad y la autonomía de los sujetos y hacen que prevalezcan el hacinamiento,
la crueldad y el acto inhumano, favorecido de las y los internos. La criminalidad
es un fenómeno sociopolítico y no un conjunto de actos delictivos individuares.
La integración cada vez mayor de la mujer al mundo de la delincuencia se a traducido en su participación
en una amplia gama de delitos. Entonces, para llegar a una adecuada prevención de la delincuencia
femenina Rodríguez, (2006) propone considerar varios factores desde una perspectiva de genero:

 La promoción ala seguridad física y de un desarrollo saludable, con el objeto de disminuir la pobreza, la
violencia, la deficiente atención a la salud y el abuso de sustancias.
oLa validación de lo afectas y el respeto, y la promoción de n ambiente encinal saludable, a fin de evitar la
transgresión forzada.

El desarrollo de modelos del rol femenino que sean diversos a fin de evitar mensajes racistas y sexistas.

el respeto ala libertad sexual y ala salud reproductiva de la mujeres para evitar el abuso sexual, la
Explotación, las imágenes y la valoración femenina vasados en la ´´reputación´´ y el control del cuerpo.
El objetivo de esto es establecer, para las mujeres, el ejercicio pleno del derecho a la igualdad en el
trabajo, a un nivel de vida adecuado y a la seguridad social a fin de evitar la exclusión.
La pobreza no es un fenómeno estático si no que varia en diversas dimensiones, incluyendo su cronicidad
y su contexto ecológico. En el caso de las mujeres, la marginalidad se acentúa y se duplica, pues aun
cuando se encuentra en extrema pobreza, ser obedientes al mandato social puede otorgarles
trascendencia y brindarles sentido a su vida (romero, 1999).
Debido a nuestras costumbres culturales y educativas, la mayoría de las mujeres
viven en estrecha relación con el núcleo familiar y con el habitad de su casa-grupo
familiar.
El estudio clínico criminológico correspondiente al ingreso de la mujer a la institución
implica estudios médicos, psicológicos, pedagógicos, de trabajo, de actividades
culturales, artísticas y familiares.
El conocimiento de aspectos esenciales del proceso que a llevado al delito, la
personalidad de la mujer y el diagnostico permiten plantear las medidas de
tratamiento

En relación ala edad, en la mujer se observa que a menor edad las conductas tienden
a ser sumamente autodestructivas y posteriormente predominan conductas de robo,
estafas, trafico de drogas y delitos pasionales.
Generalmente los niños ingresan a las cárceles junto a sus madres y las acompañan
y permanece junto a ellas gran arte del proceso y la sentencian.
En conclusión las mujeres pueden estar expuestas a la mismas fuerzas que llevan a
los hombres a delinquir .
 Cárceles de mujeres en México

 Los agentes de control social, discriminan a las mujeres y le aplican un sistema ambivalente de justicia que
genera un proceso en dos direcciones: uno de caballerosidad, en el que las mujeres que se ajuntan ala
características tradicionales impuestas por la sociedad podrían recibir un trato mas benévolo. Y otro de
paternalismo, en donde se grata de controlar y cuida los actos de las mujeres, a quienes se les considera incapaces
de tomar sus propias decisiones, lo que con facilidad desemboca en una prolongación de su internamente.
El trabajo en la prisión influye en la disminución del impacto que significa la reclusión, y decremento el temor, la
aprensión y la angustia del encierro. Las formas delictivas varían, los motivos no.
Según la lectura una mujer no puede tener un papel importante en las redes del narcotráfico, lo que lleva a contrastar
el riesgo que deben asumir, y su pobreza, con el poder y la riqueza de los narcotraficantes, observando aun en
aquellos de prisión.
Un estudio formal realizado en México, sobre la delincuencia femenina, basados en una investigación llevada a cavo
en 40 centros femeninos de reclusión ubicados en 24 estados de la republicas mexicana, estudio, a 1980 mujeres,
las cuales representaban el 65% de la población total de internas en escala nacional.
 3.1 Tipos de delitos

 Por lo tanto, la conducta delictiva es la expresión de una patología de alteración psicológica y social sin embargo, en el caso de las mujeres no solo se
trata de una persona con altas posibilidades de tener problema psicológicos, si no que es probable que sea el emergente de un núcleo socio familiar
conflictivo.
Entre las conductas delictivas y/o antisociales mas frecuentes podemos mencionar:
 Prostitución:
Aunque la prostitución no esta considerada individualmente como n delito, la mayoría de las prostitutas son hijas ilegitimas o han tenido una mala o
inadecuada relación con su padre, y esto se debe ala privación de amor por parte de el.
 Homicidio:
El homicidio pasional se observa especialmente en la mujer. Es difícil que una mujer llegue a una conducta de homicidio por problemas de alcoholismo,
como sucede frecuentemente en el hombre.
 Robo:
No es común el robó con violencia, ya que la mujer elije otros medios sin agresividad o fuerza para apropiarse de objetos, prefiere la simulación, y la
distracción de victimas .
 Trafico de drogas:
Dentro los delitos contra la salud que comete una mujer esta principalmente el narcotráfico de drogas; en México principalmente con psicotrópicos y
volátiles inhalables .
 Delincuencia Masculina

 A lo largo del tiempo las tasas de criminalidad se han visto compuestas en su mayoría por delincuentes masculinos.
Esto se debe en parte a la afinidad que existe entre comportamiento tradicional masculino y el comportamiento
criminal.
Estudios recientes demuestran que los criminales masculinos presentan mayores tasas de abuso de sustancias mayores
que la mujeres.
Son muchos los factores que llevan a la población masculina al camino de la delincuencia, por ejemplo, la accesibilidad
que tienen los adolecentes para obtener armas, la violencia en el medio que les rodea y la falta de oportunidad para
recibir una educación, estas son variables que inclina a los jóvenes a ser delincuentes.
En lo que corresponde el factor individua, se hace referencia al comportamiento antisocial y a temperamento difícil o
problemático, el cual a largo plazo puede convertirse en un grave problema para el adolecente.
Cuando la madre se convierte en ¨cabeza de familia¨ puede nacer en el niño un sentimiento de rebelión. La disminución
de autoridad en los padres sobre los hijos tanto en familias pobres como acomodadas, es un factor que aumenta la
delincuencia.
 Cárceles de hombres

 Desde hace mas de dos décadas se ha estudiado a la población penal masculina dentro de la instituciones penitenciarias; se ha observado la vida
de los reos dentro de ella. El estudio de Zamble y Porporino (1988) se ocupo de estudiar como transcurre la vida en la cárcel para quienes están
confinados en ella y cuales son la preocupaciones que tienen sobre ellos la experiencia de encarcelamiento.
La institución, su reglamento y sus rutinas, tiende a disminuir al máximo las variaciones interindividuales, lo cual produce con frecuencia reacciones y
conductas muy similares en personas que son, de hecho bastantes diferentes entre si. Esto significa que todos los presos parecen iguales mientras
están en la cárcel.
otros de los rasgos específicos de la vida en la cárcel, comparada con la vida extra muros, es la disminución del tiempo que pasan los presos charlando
con compañeros de internamiento.
La cárcel no parece cambiar de manera extraordinaria los patrones básicos de la reacción y los estilos de personalidad de cada uno de los internos.
García (1988)realizo una revisión sobre los efectos de la vida al estar en prisión y encontró falta de concordancia entre los diferentes estudios, en
particular cuando se refieren alas consecuencias sobre la personalidad del interno.
En relación con la estabilidad psicológica, en nuestro país se a encontrado que la depresión es un factor importante entre los reclusos de algunas
cárceles.
 4.1. Tipos de delitos

Los delitos cometidos por el genero masculino pueden ser de todo tipo, si embargo, la problemática actual se
encuentra fundamentalmente en el consumo de drogas y el narcotráfico, por lo cual los relacionamos con este
tema han sido clasificados por algunos autores en dos grandes rubros:
 Los que se comenten bajo la influencia de drogas
 Los que responden ala ¨necesidad¨ de conseguirla, condicionada por la sujeción del individuo a la droga, es
decir, por la dependencia (Machado y Cols; 2002).
Delitos cometidos bajo la influencia de la droga:
 Las modalidades características generalmente guardan relación con el efecto que la acción toxica de la droga
produce el sujeto. Por ejemplo, cuando quien los cometa esté bajo la influencia de un estimulante, serán actos
violentos, cargados de agresividad , que se traducirán en homicidios, lesiones, desacatos, etcétera.
 En cambio, bajo la acción de los depresores, es poco probable la comisión de
delitos violentos, habida cuenta de la merma de la actividad producida por esta
droga.
 Los barbitúricos, en su cuadro de intoxicación aguda, pueden generar
automatismos que llevan por ese mecanismo a la comisión de delitos, y también a
la propia muerte al seguir ingiriendo la droga de forma autónoma e inconsciente
hasta llegar a las dosis letal sin haberla buscado voluntariamente.
Los barbitúricos, en su cuadro de intoxicación aguda, pueden generar
automatismos que llevan por ese mecanismo a la comisión de delitos, y también a la
propia muerte al seguir ingiriendo la droga de forma autónoma e inconsciente hasta
llegar a las dosis letal sin haberla buscado voluntariamente. Las perturbaciones
perceptivas producidas por los alucinógenos, ya sea por si misma o generando
delirios de distinto contenido, son frecuentes causas de delito.

Los estados delirantes motivados por las drogas participan en la psicogénesis

delictiva de la misma manera que sucede cuando responde en otra etimología.
Las autoagresiones, que llegan al suicidio, son también frecuentes.

Los delitos por omisión también pueden ser originados por el consumo de drogas, ya
sea por el efecto propio de las depresoras o el ´´paradójico´´ de los estimulantes. La
asociación de drogas y de estas con el alcohol potencializan el efecto criminógeno, que
pude . llegar a niveles de extremada peligrosidad en psicópatas, epilépticos, etcétera.
Merecen especial atención, por la importancia medico-legal y psiquiátrico-forense que
tienen, los delitos que pueden ser cometidos durante el efecto flashback, o sea, la
reparación de síntomas psíquicos propios de la intoxicación aguda, sin participación de la
droga e incluso varios meses después del ultimo consumo.

sabemos que el organismo sufre las modificaciones especificas que le genera la acción
de drogas y en tal sentido produce sus efectos, pero eso puede ser paradójico y
contrarios a los esperados, eventualidad que siempre debe considerarse para efectuar la
correcta valoración de los hechos.
 sabemos que el organismo sufre las modificaciones especificas que le genera la acción de drogas y
en tal sentido produce sus efectos, pero eso puede ser paradójico y contrarios a los esperados,
eventualidad que siempre debe considerarse para efectuar la correcta valoración de los hechos.

Delitos relacionados con la obtención de la droga:

El habito, la adaptación del organismo a la droga la etapa subsiguiente de dependencia, es decir,
cuando el adicto ya esta sujeto a ella, psíquica o psico–físicamente, hacen que este trate de
conseguirla, a cualquier precio, sin medir las consecuencias. cuando es presa del síndrome de
abstinencia y padece la dramática sintomatología de la carencia, que puede ser suprimida solo con la
administración de una nueva dosis, el ´´hambre de drogas´´, ´´la necesidad´´ lo enfrenta con una
dramática situación que debe resolver sin demorar.

La delincuencia en estas circunstancias puede ser individual o asociada .

El adicto, inmerso en una degradación física, psíquica y moral, acepta cualquier situación para
obtener la droga, que llega a ser u única preocupación.

Todos los delitos son posibles y múltiples, las modalidades para obtener droga. Por ello, luchar
contra las toxicomanías es hacerlo como la criminalidad en general (Byqvist, 1999).
 Capitulo2
Factores de riesgo en la delincuencia
[Link] sociodemográficos.
 Se refiere a las características propias de los sujetos en estudio, esto es, factores
sociales, educativos, económicos y ambientales propios de la población de estudios,
tales como: la oportunidad para recibir una educación, el ingreso per cápita y la violencia
en el medio que les rodea.
 Una de las causas determinaste de la peculiar personalidad de los sujetos antisociales y
para sociales, son déficit de cuidados maternales y carencia afectiva.
 El origen y las causas de la delincuencia difieren en cada individuo. Existen numerosas
teorías para explicarlo pero ninguna puede presentarse como totalmente demostrada ni
proporcionar la respuesta definitiva.
 Moreno (1991)reporta que los psicoanalistas han encontrado varias causas que
propician las conductas delictivas, todas relacionadas con las frustraciones graves
sufridas por el niño durante su infancia:
o La importancia del afecto: al percibir la ausencia de cariño ´´autentico y firme´´ por
parte de los padres.
o cuando la madre es ´´la cabeza de la familia ´´el niño puede tener un sentimiento de
rebelión.
o La disminución de autoridad de los padres sobre los hijos, tanto en familias pobres
como acomodadas, es un factor que aumenta la delincuencia.
o Otro factor que se encuentra íntimamente relacionado con la delincuencia es el
abuso sexual en la infancia .
[Link] socioeconómico

 Romero y Aguilera (2002) afirman que los factores importantes que tienen
probabilidad de poner en marcha el mecanismo que pude llevar a cualquier
individuo a ser delincuente, son:
 La baja categoría en el sistema de las clases sociales.
 La deficiencia en la educación.
 La pobreza.
 Un ambiente familiar inadecuado o perturbado.
 La residencia en un mal vecindario y pertenecía a una familia numerosa.
Así, resalta que entre las familias de la clase baja muchas residen en barrios miserables,
no limitan el numero de hijos y sufren tanta pobreza como la falta de educación.
En diversos estudios (Hernández, Marques, 2000; Romero, 2002; Walliant y
Scanlan1996) se a comprobado que uno de los factores relevantes, relacionados
directamente con niveles, causas y tipos de delitos es el nivel socioeconómico de los
individuos, mismo que esta relacionado directamente con factores educativos, culturales,
sociales, psicológicos, económicos y familiares, que pueden ser antecedentes que
propician las conductas delictivas del individuo.
La posible explicación sobre la influencia de los factores sociales en la violencia criminal a
sido estudiada desde hace barios años. En 1988, Messner planteo dos aproximaciones
que enfatizan tanto las orientaciones culturales como la depravación social.
Una variante de la aproximación cultural, la tesis de una subcultura de violencia, se a
utilizado para explicar los altos índices de delincuencia que se han observado
ampliamente en ciertos grupos sociodemográficos de la sociedad, así como para
explicar los elevados índices de homicidio.
La aproximación socioeconómica se refiere a factores causales relacionados mas con
privaciones económicas que con valores culturales.
El autor sostiene que las mediciones sobre la privación socioeconómica están
fuertemente relacionadas con indicadores de violencia criminal.
En México, desde 1992 se a reportado que de la población penal, 98% pertenece a la
clase baja.
Sampson y Laub en 1994 realizaron una investigación sobre la pobreza urbana y su
relación con la delincuencia, basada en la teoría general del control social informal.
Propusieron dos hipótesis que relacionan la estructura y el proceso:
o La pobreza en la familia inhibe los procesos familiares del control social no formal.
o Esto incrementa las tendencias de la delincuencia juvenil.
Los autores estudiaron a 500 delincuentes y a 500 no delincuentes de vecindarios del
centro e Boston, en los Estados Unidos.
Encontraron también que padres antisociales e inestables influyen en las funciones
familiares, lo que provoca deficiencias en el control social no formal y explica gran
cantidad de riesgos en las conductas delictivas adolecente.
En relación con los factores de riesgo y los factores protectores de las conductas
violentes, Saner y Ellickson (1996) estudiaron una muestra de 4500 alumnos de los
últimos años de secundaria, en California y Oregón
A través de escalas del riesgo, par demostrar los efectos acumulativos de factores
múltiples, y técnicas logísticas de regresión para establecer los efectos de cada factor
de riesgo hacia la violencia, encontraron que estos se incluyen genero y
comportamientos irregulares, carencia del afecto y apoyo a parental.
Los resultados de este estudio reportaron que a mayor numero de factores de riesgo,
mayor es la probabilidad del comportamiento violento.
Los autores concluyen que los factores de riesgo de los dominios múltiples –demográficos,
ambientales y del comportamiento-, así como la presencia de una familia débil y de una escuela
deficiente, contribuyen a la implicación a barios tipos de comportamiento violento.
Así mismo, se a demostrado que tanto la pobreza como el ingreso son predictores potenciales de
crimen y de homicidio con armas de fuego. Kennedy, Kawachi, Prothrow-Stith, Lochner, y Gupta
(1998).
Se han estudiado también los efectos de los recursos vecinales en conductas delictivas y agresivas
entre jóvenes urbanos. Buscando determinar si identificar los recursos del nivel de la zona habitacional
de los sujetos están asociados a niveles de agresión y delincuencia, Molnar Cerda, Roberts y Buca
(2005), estudiaron una muestra de 2226 jóvenes urbanos, de entre 9 y 15 años de edad, de ambos
sexos y varias etnias que habitaban en 80 suburbios de chicago.
Es estudio demostró que vivir en una vecindad con una concentración mas alta de
organizaciones y servicios para gente joven y adulta estuvo asociado a niveles mas
bajos de agrecion (intervalo de la confianza de 95).
Martínez Lanz (2008 b) realizo in estudio no experimental transversal, descriptivo y
correlacionad, cuyo universo de estudio estuvo constituido por una muestra
representativa de reclusos del sexo masculino del centro de la rehabilitación social
Morelos. Le investigación tuvo objetivo analizar la educación no formal, los
antecedentes familiares, sociodemográficos, socioeconómicos y culturales de sujetos
delincuentes recluidos e un penal del estado de3 Morelos, así como establecer la
relación existente entre los factores sociodemográficos los educativos e identificar
posibles factores de riesgo de la conducta delictiva.
Las investigaciones realizadas confirman las teorías que afirman que el nivel
socioeconómico tiene una influencia directa en las conductas de la familia y los
pares, y que los recursos de la zona habitacional de los sujetos puedan proporcionar
elementos preventivos de la delincuencia
 [Link] macroeconómicos.

 El impacto de las crisis económicas mundiales tienen innegables repercusiones en las formas de expresión
de la delincuencia común en particular en las áreas ecológico-económicas mas directamente ligadas ala
economía mundial capitalista.
En el segundo lugar se deben destacar algunos aspectos de una nueva propuesta teoría criminológica, misma
que complementa la teoría del continuo subcultura de la delincuencia y la contracultural de los ladrones de la
clase baja.
Esta delincuencia común, en el caso del sexo masculino y en las grandes urbes industriales concentra 90% de
delitos contra la propiedad (asaltos, robos, hurtos, etcétera; es decir, delitos contra uno de los principales valores
de nuestro sistema económico: la propiedad privada). También ocurren 2% de delitos sexuales 6.8% de delitos
de sangre ( homicidio, lesiones, etcétera) y 1.2% de delitos de trafico de drogas (Corsi, 1999).
En el caso de la delincuencia urbanoindustrial femenina, hay 60% de delitos contra la
propiedad ( robos, asaltos, huertos, etcétera), 30% de delitos por trafico de drogas y 10%
de delitos contra las personas (homicidios, lesiones), y contra la moral. En síntesis la
delincuencia masculina urbana y la delincuencia femenina urbana comunes presentan en
términos idénticos, 90% de delitos que implican la obtención ilegal d dinero.
Los condenados por delitos contra la propiedad, del sexo masculino y del sexo
femenino, se auto perciben y se auto definen en 63 y 67 % de los casos
respectivamente, en el marco del paradigma interaccionista simbólico, como personas
ladronas cuyo rol laboral es el robo.
El escenario de las drogas en los jóvenes tiene su propia evolución, jerarquía y criterios
de éxito y fracaso. Generalmente comprende cuatro categorías neófitos, adictos de alto
estatus, adictos a múltiples drogas y no adictos.
Los miembros de cada uno de estos grupos deben cumplir con los criterios
establecidos por los mismos, sin embargo, como el caso de los jóvenes adictos,
muchas veces no son voluntariamente introducidos al grupo en el sentido real de
la palabra sino que son orillados a ello por el rechazo de la sociedad y la cultura
ala que pertenecen así como por la pseudocultura del escenario de las drogas
para ser aceptado en estos grupos el iniciado debe mostrar su confiabilidad, con
frecuencia a través de las actividades criminales.
1.3. la economía contracultural del hampa y los
aspectos subculturales, sociales y psicosociales

 Como primer punto de discusión, es relevante destacar la asociación etiológica entre pobreza y
marginalidad, la delincuencia común, y la delincuencia no utilitaria de las pandillas poblacionales.
En os marcos de la clase media y alta, los delitos económicos mas frecuentes son: estafas, malversación
de fondos y de documentos públicos y privados, fraude, corrupción, etcétera; o sea, delitos de cuello
blanco o, como son descritos por los ladrones comunes, delitos de´´ lápiz y papel´´, que requieren,
además, de un estereotipo particular, buen nivel educativo, conocimientos contables, conocimientos
legales, contactos sociales, etcétera.
Los efectos de este mapa económico, sin embargo, no solo se evidencian en el incremento de la
delincuencia común de los ladrones, objetivada e el hampa y en sus roles laborales que constituyen, a
nuestro criterio, parte de la economía informal, alternativa e ilegal, para la sobrevivencia de los mas
pobres.
En términos de investigaciones empíricas (Lucchini, 1985; Medina Mora, 1992), son estos jóvenes
que presentan metas frustradas de éxito social y económico, que son consientes de su frustración
y en consecuencia, manifiestan agrecion no solo contra el sistema, al crear una criminalidad
utilitaria, si no también autoagresión, al incursionar en las drogas y el alcohol.
En general sus delitos revisten gran violencia, ya que crecen del código ético de los ladrones-
ladrones y por que suelen cometerlos bajo los efectos de varios psicotrópicos.
El mundo de los ladrones en cambio, que constituyen la contracultura compleja, constituida por
ladrones que hacen del robo una profesión y que consideran que robar es un trabajo.
En general existe una importante discusión académica (Medina Mora, 1992; Romero,2003;
Stevenson, 1992; Valliant Scalan) respecto de si el hampa se constituye en una contractura o si
solo se trata de una subcultura asociada e imbricada con la cultura matriz occidental y capitalista.
a) En la actualidad, el hampa se compone de actores sociales masculinos y femeninos, en la
medida en que la mujer se incorpora crecientemente al ámbito de la delincuencia común,
como una forma de sobrevivir en los estratos socioeconómicos mas marginales.
b) Los ladrones también comparten valores proximales correspondientes a ser ´´buen amigo´´ ,
´´solidario´´, ´´honesto´´ , etcétera; sin embargo estos son validos para ellos solo en el marco
de su pertenencia de clase y contracultural.
 [Link]ón.

 Se puede definir la educación como el proceso mediante el cual se pretenden desarrollar las aptitudes de
un individuo, vinculándolo a ideales humanos y proporcionándoles una adecuada socialización,.
La educación global de u individuo conformada por las grandes áreas: el nivel de escolaridad y la acción de
factores familiares y sociales.
Pueden distinguirse dos tipos de características diferenciadas:
 Los factores individuales.
 Los factores ambientales.
El termino educación generalmente se relaciona con escuelas, o ambos términos se consideran como
sinónimos, sin embargo Trilla (1996) plantea que la escuela ha sido una institución histórica, no ha existido
desde siempre, nada asegura su continuidad y debemos visualizarla como una etapa de proceso educativo
genera.
Considerar la información obtenida como sinónimo de educacio9n es una visión reduccionista y limitada.
Este enfoque pilar del concepto desarrollo humano, ha atraído el interés de especialistas de diversas
disciplinas y ha incentivado el análisis de una base filosófica y epistemológica(Robeyns, 2002).
A. Sen, efectuó una gran contribución alas ciencias sociales y las humanidades al desarrollo un enfoque
de evolución normativa que rebasa por mucho las tradicionales esquemas para medir el bienestar, la
pobreza y la desigualdad éntrelos individuos y el desarrollo
.El desarrollo ahora puede considerarse como un ´´proceso para expandir las libertades reales que la
gente disfruta´´(Sen,1999).
Considera el planteamiento anterior nos permite entender ala educación como un proceso dinámico, que
puede influir en otros ámbitos la vida cotidiana y, a su vez, es influido por estos.
En la medida que la educación y la escuela sean considerados sinónimos, surge la necesidad de
distinguir y caracterizar otro ámbitos, en los cuales también se desarrollan procesos educativos.
La familia resulta de suma importancia como espacio educativo, pero el ámbito comunitario también lo es.
[Link] formal, informal y no formal.

 Educación formal.  La educación informal.

Se refiere ala educación académica reconocida Ha existido siempre, desde sus formas mas elementales hasta las
mas complejas, y es inherente a todo grupo independientemente del
que se da en una estructura sistemática, grado de desarrollo cultural pero estrechamente identificado con su
institucionalizada y legalmente implantada respectivo perfil cultural (Paredes-Chi & De Castillo Burguete, 2006).

 Educación no formal.
Surge en la década de 1970, y establece la teoría de que la educación no puede
reducirse ala formación que se imparte alas instituciones escolares y que este
concepto debe ocupare en las situaciones plurales y multidisciplinarias que tienen
lugar durante todo el proceso de vida (coombs &Ahmed, 1975)
[Link]ón ambiental no formal.

 La educación ambiental no formal se entiende como ´´la transmisión de

conocimiento, aptitudes y valores ambientales fuera del sistema educativo
institucional, que conlleve ala acción de aptitudes positivas hacia el medio
natural y socia, que se traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la
diversidad psicobiologica y natural y que formen la sociedad intra e
intergeneracional´´. Se reconoce que la educación ambiental no es
nuestra, sino ideológica, ya que esta basada en volverse para la
transformación social (Castro Rosales & Balzareti, 2000).
Los principales objetivos de la educación ambiental no formal son:
Se debe tomar en cuenta que los valores juegan un papel importante, ya que gracias a
ellos es que los conocimientos y las aptitudes pueden transformarse en actitudes y
acciones, y en conductas psicológicas adecuadas.
A fin de establecer un programa funcional sobre educación no formal ambiental que
beneficie a grupos de población especificases recomendable seguir las siguientes
recomendaciones ( Sanrramona, 1998):

• Elegir un destinatario concreto para cada tema y ajustar los mensajes y las
estrategias a este.
• Tener en cuenta todos los aspectos sociodemográficos y culturales del destinatario.
• Mantener la coherencia en todos los aspectos del programa a realizar.
• Todo el proceso debe desembocar en la acción positiva sobre el entorno.
• Entender la participación social como fin ultimo de la educación ambiental.
• Establecer alianzas con asociaciones o colectivos que podrían actuar como
amplificadores de los contenidos ambientales, incorporándolos a sus programas.
• Realizar campañas de sensibilización para generar cambios en los ámbitos de
consumo, promover el uso adecuado de los recursos, de fomentar la salud, e
informar sobre el uso tecnología alternativa.
• Ocupar el tiempo libre y los momentos de ocio.
• Elaborar programas de cursos y talleres dirigidos a publico diferenciados de
diversos ámbitos de la sociedad, tomando como receptores a amas de casa, niños,
niñas, jóvenes, etc.
Para llevar a cabo las diversas actividades de educación ambiental no formal es
necesario determinar los contenidos y las formas de abordarlos.
Se concluye, entonces, que la educación ambiental no formal es una actividad
complementaria, para tener una educación integral.
 2.2. Sociología de la educación.

Vara Coomonte (2002) define la sociología de la educación sociológico, por ejemplo el sistema
educativo como parte del sistema social.
La sociología de la educación es una sociología particular y debe ser abordada como tal.
La definición de sociedad es considerada como, ´´la agrupación natural o pactada de personas que
constituyen una unidad distinta de cada uno de sus individuos con el fin de cumplir, una mutua
cooperación, todos o algunos fines de la vida´´.
La sociedad, como sistema social estructurado. Consta de tres componentes: interdependencia,
dependientes y justificación o filosofías
La educación, se refiere a un hecho social que se explicita en un sistema y se explica en la
independencia entre si.
2.3. Conductas desviadas.

la desviación en una cuestión de definición social que existe solo en relación con las
normas sociales que prevalecen en una sociedad, un lugar, un tiempo, un grupo y
una situación específicos y particulares.
Al definir ciertos tipos de comportamientos como desviados se definen también el
comportamiento aceptable.
2.4. Desviación y delincuencia

La desviación y la delincuencia se solapa pero no son idénticos.

El delito es el quebramiento de una norma que se ha convertido en ley y esta respaldada
por el poder y la autoridad el Estado, que pueden imponer sanciones formales, sin embargo,
no todas las conductas desviadas son ilegales y no todos los delitos se consideran
desviados.
Retomando el planteamiento entre el sistema social y el sistema educativo, la sociología de
la educación debe explicar y develar las evidencias socioeducativas resultante de las
estructuras sociales en las que se desarrollan los individuos y plantear posibles soluciones
psicoeducativas que eviten situaciones delictivas dentro de la sociedad.
2.5. Factores psicoeducativos de riego.

Dentro de la educación integral, la educación para la salud es un campo de gran relevancia, que se refiere al
proceso mediante el cuales proporcionan conocimientos preventivos y prácticos que permitan instruir y
favorezcan la comprensión, la actitud y el comportamiento de la comunidad con respecto a la salud del
individuo.
En cuanto a la salud mental, es propicito esencial de la educación consiste en proporcionar a la población
herramientas que le permitan enfrentar de la mejor manera las diferentes etapas vitales por las que
atravesaran, quien padece por si falta y evitar que las transmitan a sus familiares y a su comunidad.
La educación en el campo de la salud mental es probablemente una de las menos desarrolladas en nuestro
país, por lo cual es de gran importancia identificar problemas y niveles de trastorno psicológicos, atreves de
estudios académicos y de e investigación clínica, que propicie la disposición publica hacia la sensibilización,
información y educación al respecto.
3. Familia.

 Familia se define como la coexistencia, de los grupos de los seres humanos, padres e hijos, entre los cuales
existen relaciones de progenitores a descendientes.
La armonía de la familia se ve influenciada por acontecimientos externos. También puede quedar turbada, por falta
de autoridad del padre, por desafecto de la madre, por abuso o agrecion entre los hermanos o por la disgregación
del hogar en la que prevalezca un odio abierto.
Las relaciones familiares están consideradas importantes fuentes de formación de la posibilidad y de las actitudes
del individuo pero, principalmente por su amplia red de influencia en el área de la educación.
A si mismo la familia es la institución natural insustituible para que en su seno el niño alcance su plenitud del
desarrollo físico, psíquico y moral que habrá de culminar en la maduración de la vida adulta.
Hay dos factores en el ambiente familiar, que ya mencionamos, que ayuda a determinar la delincuencia: estatus
familiar y tipo de familia.
Al carecer de apoyos afectivos familiares, los inadaptados atienden su campo de
evasión en la calle, y la única manera de afirmar su personalidad y señalar su
presencia como miembros de la sociedad, y de acerca valer cono tales, es su
comportamiento delincuente desafiante y violento, que, en muchos casos, es una
protesta social especialmente en contra de la familia.
En la actualidad la familia esta atravesando por una etapa de crisis, derivada de la
violencia que ha sufrido con el paso del tiempo. Una de las consecuencias son los
niños abandonados . A estos niños se les puede separar en dos formas:
Aquellos cuyo vinculo familiar se encuentra temporalmente roto o en amenaza de
ruptura.
Aquello cuyo nexo familiar no existe mal.
Se entiende por abandono la falta injustificada de asistencia a un niño. Existen dos
tipos diferentes de abandono:
•Moral (falta de acción educadora,: niños explotados y/o maltratados).
•Material ( falta de asistencia alimenticia, de vestido, vivienda, recursos para subsistir:
niños huérfanos, abandonados).
Las causas generales de dicho abandono pudieran ser diversa: irresponsabilidad,
crisis económica, muerte de uno o ambos de los padres, ilegalidad, ignorancia,
etcétera.
Le Blanc. (1992), considera que el tema de la familia y la agrecion es probablemente
mas investigado en criminología y que en gran cantidad de características familiares
se relacionan con la agrecion.
Matlack, McGreeyv, Rouse, Flatter, Marcus (2002), realizaron un estudio sobre
deficiencias sociales en dos grupos de adolescentes femeninos.
En resumen, existen diversos factores denominados deformantes y destructivos que
van determinando el hogar hasta hacerlo una simple y forzada reunión de personas y
pueden aumentar la posibilidad de ser generadores en potencias de conductas
antisociales en los adolescentes, sobre todo si se asocia con otros factores negativos
como el alcoholismo, la drogadicción, la promiscuidad de los padres, la ignorancia, el
maltrato de tipos físicos y psicológicos, y el abuso sexual entre otros.
Diversos autores han señalado que las personalidades antisociales se desarrollan en
ambientes en los que se dan el abuso infantil, los problemas económicos, la
humillación, el castigo físico sistemático las rupturas familiares.
Con respecto alas características de las relaciones afectivas en el ámbito familiar, se ha
identificado que tanto ala delincuencia como al consumir de drogas se asocian con las
relaciones tensas y conflictivas en el medio familiar, la falta de vínculos positivas entre
los adolescentes y sus padres, la falta de confianza hacia los padres, los patrones de
comunicación poco fluidos a la comunicación rígida e inconsciente en el ambiente
familiar.
Así mismo, e lo que respecta al ambiente familiar, se encontraron diferencias entre
quienes cometen actos antisociales y quienes no lo hacen.
La familia transmiten y proporciona valores a los niños.
 4. Violencia.

 La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la violencia como ´´ el uso deliberado de la fuerza
física o el poder, ya sea en grado´´.
La violencia se puede definir como la cualidad de violento o la acción y el efecto de violentar o violentarse.
También se puede considerar como un comportamiento, bien sea en un acto o en una omisión, cuyo
propósito sea ocasionar un daño o lesionar a otra persona, y en el que la acción transgreda el derecho de
otro individuo.
Ejercer violencia significa imponer, obligar a una persona a hacer algo que no quiere; también es violento
obstaculizar las acciones de los otros e impedirle a alguien hacer algo que desea y a lo que tiene derecho,
por que de igual forma se actúa contra su voluntad.
La agrecion es considerada un comportamiento interacción especifico entre un
agresor y una victima. Se define , de inicio, como cualquier forma de conducta
que pretende herir física o psicológicamente a alguien, pero el termino agrecion
presenta diferentes significados aunque siempre hace referencia a una acción
violenta o violación por la fuerza de los derechos ajenos en un procedimiento o
en una acción ofensiva.
 4.1. Violencia intrafamiliar.

 Esaquella que tiene lugar dentro de la familia, ya sea porque el agresor comparta o halla
compartido el mismo domicilio que el agredido y que comprende, entre otros, violación,
maltrato físico, maltrato psicológico y abuso sexual (Ramos & Cols, 1995).
En las ciencias sociales es común referirse al concepto de violencia como:
 Físico
 Psicológico
 Sexual
 Económico
Entendemos que la violencia domestica es un modelo de conductas, aprendidas y
coercitivas, que involucran abuso físico con la amenaza de abuso físico.
Hay autores que señalan que la violencia intrafamiliar se da básicamente por tres
factores:
La falta de control de impulsos, la carencia afectiva, la incapacidad para resolver
problemas adecuadamente.
además, en algunas personas podrían aparecer variables de abuso de alcohol y
drogas.
En el caso de las mujeres, algunas de las razones que explica por que ellas son
menos propensas de comportarse de forma problemática se encuentran en variables
psicosociales, como el control familiar o las relaciones afectivas.
El mayor control familiar sobre con quien y como pasan su tiempo, su preferencia por
pasar el tiempo libre en familia o pareja y sus mejores resultados escolares, explican
en gran medida, la menor propensión de la mujer a participar en los comportamientos
delictivos.
 Faces del siclo de la violencia.

No solo se habla de violencia intrafamiliar cuando se habla de violencia física.

E el siclo de la violencia se pueden identificar tres fases que varia, tanto en duración como en
intensidad, tanto para miembros de una familia como para una pareja, (Ramos & Cols, 1995).
 Acumulación de tención.
 Explosión o fase aguda de golpe.
 Calma ´´amante´´ o ´´luna de miel´´ (Heise y Cols, 1994).
 5. Adicciones.

 La adicción se define como el habito de quien se deja dominar por el uso de alguna o algunas drogas toxicas, o por la
afición desmedida a ciertos juegos.
 Tabaco.
 Alcohol. drogas medicas: tranquilizantes, sedantes, anfetaminas estimulantes.


 Drogas:
drogas no medicas: Inhalables, mariguana o hachís, alucinógenos, cocaína, heroína.
Clasificación.

Tabaco. Alcohol. Drogas.

A pesar de que el tabaco es una Se define como el estado de Droga es cualquier sustancia que
droga licita, es ampliamente cambio en el comportamiento de produce efectos en el 
conocido que el abusos de esta es un individuo, que incluye una serie sistema nervioso central modificando
dañino para la salud. de alteraciones físicas ocasionadas el estado de ánimo o produciendo
placer. Se diferencia de un fármaco o 
por una continuidad en el consumo
Su consumo no a podio ser medicamento en que suele ser auto
franco de bebidas alcohólicas. administrada, su efecto no se relaciona
disminuido significativamente.
directamente con el restablecimiento
de la salud y su uso tiene 
potencial de abuso o dependencia.
 5.1. La familia alcohólica.

 La presencia de un alcohólico en la familia produce u resquebrajamiento familiar.

 La mujer alcohólica bebe en su casa, a escondidas y asolas, y es difícil demostrar su
alcoholismo; puede ser que solo se diagnostique en hospital, al encontrar allí por otra
enfermedad o por una ansiedad.
 La esposa del alcohólica es hija de alcohólicos, o por lo general a estado casada con
alcohólicos.
 Todo lo que ocurre en una familia se refleja en los hijos.
 Existen varios factores familiares que pueden influir para que alguno de los hijos desarrolle
una dependencia al alcohol o alguna otra sustancia.
5.2. Adolecentes y drogas.

 Los adolecentes buscan en esta etapa la definición de su identidad, y al

estar empobrecida la misma buscan en las drogas alterando la percepción
en la búsqueda de la afirmación de su identidad.
 6. Depresión.

 La depresión es una de las enfermedades mas comunes de la población en

general, y paradójicamente, es probable que sea la peor diagnosticada,
porque frecuentemente pasa inadvertida.
 ¿Qué es la depresión? Es un estado de animo alterado por hecho vivido por
una perdida real o fantasead.
 Síntomas: sueño, poco apetito, ideas persecutorias, insomnio, ira, falta de
interés por metas propias.
 Capitulo 3
Marco legal sobre prevención del delito.

 El presente capitulo analiza las políticas internacionales que ayudan al país a

establecer estrategias legales, políticas, familiares, sociodemográfica,
socioeconómicas y educativas, relacionadas con la delincuencia en el Estado
de México.
 1. Proceso de elaboración de estrategias políticas
sobre prevención del entorno en México.

 Las causas de la conducta delictiva con multifactoriales, ya que están involucrados factores muy
diversos; sin embargo, de han identificado algunos factores de riesgo relevantes para la prevención del
delito.
 Actualmente, en criminología es imprescindible trabajar con planeamientos teóricos y paradigmáticos
asociados con la economía y la globalización, (existen macro variables asociadas en la economía y el
proceso de globalización en la economía y la cultura.
 La consecuencia de la marginalidad se presentan con otras formas de economía ilegales como: el
trafico de drogas y los roles laborales asociados: traficantes menores, prostitución infantil y juvenil,
vendedores ambulantes, etc.
 1.1. Etapas del proceso de creación de la ley en
México.

 La iniciativa, aprobación y vigencia de una ley es un asunto de sumo cuidado en el ejercicio de los derecho
ciudadanos.
 Si se revisa el desarrollo de las instituciones democráticas en sus funcionamientos en México, se sabe que para
una proposición sea analizada por el Congreso Nacional, según nuestra Constitución tiene iniciativa de ley.
 Elaboración del proyectó de ley
las leyes pueden ser elaboradas por las siguientes estancias:
1- los diputados y las diputadas al congreso nacional.
2- el presidente de la Republica, por medio de los secretarios de Estado.
3- la Corte Suprema de Justicia.
4- el Tribunal Nacional de Justicia.
introducción del proyecto de ley a la cámara.

Un proyecto de ley debe presentarse obligatoriamente a una de las dos cámaras que conforman el Congreso Nacional.
Algunas materias solo pueden tener su origen en la Cámara de Diputados y otras sol en el Senado.
Todo proyecto que revisa carácter de ley, se dictamina por una comisión. Luego el dictamen se someterá ala
consideración del Congreso Nacional y se discutirá en tres debates separador:
1. En la cámara de Origen: primer tramite Legislativo.
2. En la Cámara Revisora: segundo tramite legislativo.
3. El proyecto de ley en comisiones mixtas.

Publicación

La ley aprobada en debida forma por el Congreso Nacional debe publicarse en el Diario Oficial ´´ La Gaceta´´ par
conocimiento publico.
Con base a estos procedimientos y considerando la importancia de las relaciones internacionales con los demás países
del globo, México pertenece a diversos organismos internacionales con los cuales se han establecido acuerdos y tratados
sobre múltiples asuntos.
1.2. Ley sobre tratados internacionales.

Por tratados celebrados por México debe entenderse cualquier ´´acuerdo

internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por derecho
internacional conexos y cualquiera que sea denominación particular ´´.
Los estados celebran tratados o acuerdos sobre las mas variadas materias, con
la intención de crear derecho y obligaciones regidos por el derecho
internacional.
El tratado es un acuerdo celebrado por escrito, regido por el derecho
internacional, cualquiera que sea su denominación particular.
Regulación constitucional.

 La constitución Mexicana vigente hace referencia a los tratados

o alas conversiones internacionales.
 El articulo 15 restringe las facultades del poder ejecutivo y del
cenado para celebrar tratados, facultades previstas en los
artículos 86, fracción X y 76, fracción 1.
Ley sobre celebración de tratado.

 la ley sobre la Celebración de tratado fue publicada en el Diario Oficial de

la Federación, el jueves 2 de Enero de 1992, y entro en vigor al día
siguiente.
 Esta ley distingue dos tipos de instrumentos internacionales:
 1. tratados: a los que define e su articulo 2, apartado 1…
 Acuerdos internacionales: respecto de los acuerdos interinstitucionales, el
mismo articulo 2 de la ley, en su apartado II.
 2. Tratados , convenios y declaraciones
internacionales de México.

 Los organismos internacionales formulan recomendaciones generales a los Gobiernos

y a las organizaciones regionales e internacionales, con respecto ala reforma de las
leyes y su cumplimiento; medidas para hacer frente a las causas fundamentales que
propician la cooperación y acción concertada, con miras a: desmantelar las relaciones,
regionales e internacionales de los delitos; asignar los recursos a programas
destinados a facilitar la rehabilitación y reinserción social,; prestar atención social,
medica y psicológica, y formular programas y normas de educación y capacitación, así
como políticas encaminadas a prevenir el delito.
…..
 2.1. Declaración de Caracas.

 DECLARAN 1. Que la reestructuración de la atención psiquiátrica ligada a la Atención Primaria

de Salud y en los marcos de los Sistemas Locales de Salud permite la promoción de modelos
alternativos centrados en la comunidad y dentro da sus redes sociales; 2. Que la
reestructuración de la atención psiquiátrica en la Región implica la revisión critica del papel
hegemónico y centralizador del hospital psiquiátrico en la prestación de servicios; 3. Que los
recursos, cuidados y tratamiento provistos deben: a) salvaguardar, invariablemente, la dignidad
personal y los derechos humanos y civiles, b) estar basado en criterios racionales y
técnicamente adecuados. c) propender a la permanencia del enfermo en su medio comunitario
4. Que las legislaciones de los países deben ajustarse de manera que: a) aseguren el respeto
de los derechos humanos y civiles de los enfermos mentales, b) promuevan la organizaci6n de
servicios comunitarios de salud mental que garanticen su cumplimiento
; 5. Que la capacitación del recurso humano en Salud Mental y Psiquiatría debe hacerse
apuntando a un modelo cuyo eje pasa por el servicio de salud comunitaria y propicia la
internación psiquiátrica en los hospitales generales, de acuerdo con los principios
rectores que fundamentan esta reestructuración; 6. Que las Organizaciones,
asociaciones y demás participantes de esta Conferencia se comprometen mancomunada
y solidariamente a abogar y desarrollar en los países programas que promuevan la
reestructuración, y al monitoreo y defensa de los derechos humanos de los enfermos
mentales de acuerdo a las legislaciones nacionales y los compromisos internacionales
respectivos. Para lo cual, INSTAN A los Ministerios de Salud y de Justicia, a los
Parlamentos, los Sistemas de Seguridad Social y otros prestadores de servicios, las
organizaciones profesionales, las asociaciones de usuarios, universidades y otros
centros de capacitación y a los medios de comunicación a que apoyen la
reestructuración de la atención psiquiátrica asegurando así su exitoso desarrollo para el
beneficio de las poblaciones de la Región.
2.2. Aprobación del plan de Acción de Milán

 PLAN DE ACCION DE MILAN

1. La delincuencia es un importante problema de dimensiones nacionales y en algunos
casos, internacionales. Ciertas formas de delincuencia pueden obstaculizar el progreso
político, económico, social y cultural de los pueblos y amenazar los derechos humanos, las
libertades fundamentales y la paz, la estabilidad y la seguridad. En ciertos casos, exige
una respuesta concertada de la comunidad de naciones para reducir las oportunidades de
comisión de delitos y tratar los factores socioeconómicos pertinentes, como la pobreza, la
desigualdad y el desempleo. En este contexto, incumbe un papel importante al foro
universal de las Naciones Unidas, cuya retribución a la cooperación multilateral en esa
esfera debiera hacerse más efectiva.
2. En los últimos años, la mayoría de los países han experimentado
transformaciones sociales, y económicas rápidas y de vasto alcance. El desarrollo
no es criminógeno per se, especialmente cuando sus frutos se distribuyen
equitativamente entre todos los pueblos, contribuyendo de ese modo a mejorar las
condiciones sociales generales, no obstante, un desarrollo desequilibrado o
inadecuadamente planificado contribuye al aumento de la delincuencia.
3. El éxito de los sistemas de justicia penal y de las estrategias de prevención del
delito depende de los progresos que se consigan en el mantenimiento de la paz, el
mejoramiento de las condiciones sociales, la promoción de un nuevo orden
económico internacional y la elevación del nivel de vida. La índole multisectorial e
interdisciplinaria de la prevención del delito y la justicia penal, y en particular sus
vínculos con la paz, exigen la atención coordinada de diversos organismos y
disciplinas.
4. La prevención del delito y la justicia penal deberían ser consideradas en el contexto
del desarrollo económico de los sistemas políticos, de los valores sociales 2 y culturales
y de la evolución social, así como en el contexto del nuevo orden económico
internacional. El sistema de justicia penal debería responder plenamente a la diversidad
de sistemas políticos, económicos y sociales y a las condiciones siempre cambiantes de
la sociedad.

5. A la luz de esas consideraciones generales, se formulan las siguientes

recomendaciones como elementos esenciales de un plan de acción eficaz que se
somete a la consideración de la Asamblea General de las Naciones Unidas:
a. Los gobiernos deberían conceder alta prioridad a la prevención del delito y la justicia
penal mediante, entre otras cosas, el fortalecimiento de los mecanismos nacionales
de prevención del delito y la asignación de recursos adecuados;
b. Los gobiernos interesados deberían cooperar, bilateral y multilateralmente, lo más
posible en el reforzamiento de las medidas de prevención del delito y de los
procedimientos de justicia penal, emprendiendo con ese objeto programas y
proyectos orientados hacia la acción;
c. Como la delincuencia es un concepto dinámico, las Naciones Unidas deberían
seguir robusteciendo su capacidad de investigación y tomar medidas para elaborar
las imprescindibles bases de datos sobre delincuencia y justicia penal. En
particular, debería prestarse atención a las posibles relaciones entre la
delincuencia y aspectos concretos del desarrollo, tales como la estructura
demográfica y el aumento de la población, la urbanización, la industrialización, la
vivienda, la migración y las oportunidades de empleo;

d. Es igualmente necesario proseguir el estudio del delito y de la delincuencia en

relación con los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como
investigar tanto las formas tradicionales como las nuevas formas de delincuencia;

e. Los Estados Miembros deberían adoptar medidas concretas y urgentes para

erradicar la discriminación racial, en particular en apartheid y otras formas de
opresión y discriminación contra los pueblos, y abstenerse de todo acto que
menoscabe la soberanía y la independencia de los países;
f. Debe darse prioridad a la lucha contra el terrorismo en todas sus formas, incluso,
cuando proceda, mediante una acción coordinada y concertada de la comunidad
internacional;

g. Es imprescindible emprender una acción de gran envergadura para controlar y

en último término, erradicar los fenómenos destructivos del tráfico y el uso indebido
de drogas y de la delincuencia organizada, que minan y desestabilizan la sociedad;

h. Debería prestarse continua atención al mejoramiento de los sistemas de justicia

penal, para adecuarlos mejor a las condiciones y necesidades cambiantes de la
sociedad y a las nuevas dimensiones del delito y de la delincuencia. Las Naciones
Unidas deberían facilitar el intercambio de información y de experiencia entre los
Estados Miembros y estudiar e investigar las políticas aprovechando el saber
técnico disponible;
i. Las organizaciones no gubernamentales deberían seguir participando
eficazmente de la labor de las Naciones Unidas en la esfera de la prevención
del delito y la justicia penal;
ii. j. Se pide al Secretario General de las Naciones Unidas que, en consulta con
el Comité de Prevención del Delito y Lucha contra la Delincuencia, examine el
funcionamiento y el programa de trabajo de las Naciones Unidas en la esfera
de la prevención del delito y la justicia penal, inclusivo los institutos regionales
e interregionales de las Naciones Unidas, a fin de establecer prioridades y
garantizar la pertinencia y la adecuación constantes de las Naciones Unidas a
las nuevas necesidades. En este examen, debería prestarse especial atención
al mejoramiento de la coordinación de las actividades pertinentes de las
Naciones Unidas en todas las esferas afines. Dada la diversidad de las
situaciones económicas, sociales y culturales, es también imperativo iniciar y
reforzar, con el concurso de los Estados Miembros interesados, los programas
subregionales, regionales e interregionales de las Naciones Unidas en la
esfera de la prevención del delito y la justicia penal;
k. Deberían robustecerse los institutos regionales e interregionales de las Naciones
Unidas y reforzarse sus programas, para atender las necesidades de sus respectivas
regiones. Deberían adoptarse además medidas para el inmediato establecimiento en
África del instituto regional de prevención del delito y tratamiento del delincuente, tantas
veces demorado;
l. Debería reforzarse con urgencia la capacidad de las Naciones Unidas para prestar
cooperación técnica a los países en desarrollo que lo soliciten, en particular en las
esferas de la capacitación, la planificación, el intercambio de información y de
experiencia, la reevaluación de los sistemas jurídicos en relación con las circunstancias
socioeconómicas cambiantes y las medidas adecuadas para combatir la delincuencia
en todas sus formas. También debería adoptarse las medidas necesarias para
promover los servicios regionales de asesoramiento en esta esfera. Todos esos
esfuerzos requieren recursos adecuados;
m. Los Estados Miembros deberían intensificar sus esfuerzos para conseguir la mayor
participación posible del público en la prevención del delito y la lucha contra la
delincuencia, y con ese objeto, adoptar medidas para desarrollar lo más posible la
educación de dicho público.
6. Se insta a los Estados Miembros a que apliquen el presente Plan de Acción
como empeño colectivo de la comunidad internacional para resolver un
importante problema cuyas repercusiones desestabilizadoras y desquiciadoras
de la sociedad se intensificarán necesariamente si no se toman, con carácter
urgente y prioritario, medidas concretas y constructivas.

Milán. 26 de agosto – 6 de setiembre de 1985.

3.1. Principios rectores en materia de
prevención del delito.
 Orden internacional y estructuras nacionales.
 Nuevo orden internacional y garantías individuales.
 Objetivos del desarrollo y erradicación de las causas de injusticia.
 Nuevas orientaciones y enfoques.
 Relaciones entre estado.
 Delitos especiales nocivos.
 Protección contra el delito industrial.
 Cuestiones relativas a la responsabilidad e las empresas.
 Aplicaciones sanciones adecuadas.
 Daños y recursos financieros.
 Indemnización a la victima.
3.2. Desarrollo nacional y preventivo del
delito.
 Desarrollo paz y justicia.
 Prevención del delito y planificación.
 Enfoque sistemático.
 Enfoque integrado o planificado a la sistematización.
 Estudio de las tendencias y las repercusiones sociales.
 Planificación intersectorial.
 Planificación sectorial.
 Planificación y coordinación de la prevención del delito.
 La prevención del delito como parte de la política social.
 Reacciones ente e desarrollo y la delincuencia.
 3.3. Capacidad de respuesta del sistema de justicia
penal frente al desarrollo y los derechos humanos.

 El desarrollo y los derechos humanos fundamentales.  Revisión general de las medidas de justicia penal.
 Sistemas jurídicos, justicia penal y desarrollo.
 La tecnología moderna y sus posibles usos indebidos.
 Reevaluación periódica de las políticas y practicas de justicia penal.
 Marginalidad y desigualdad social
 Acceso ilimitado a la justicia.
 Participación de la comunidad.
 Medios de comunicación de masas y educación.
 Derechos humanos y justicia social y prevención eficaz del delito.
 Formas tradicionales del control social.
 Nuevas formas de delitos y sanciones penales.
 3.4. Cooperación internacionales en materia de
prevención del delito y justicia penal.
 Importancia de la cooperación internacional.
 Desarrollo internacional y justicia penal.
 Instrumentos internacionales.
 Modalidades de la cooperación internacional.
 Normas jurídicas y sistemas jurídicos internacionales.
 Cooperación técnica.
 Cooperación entre países en desarrollo.
 Papel de los órganos y organismos internacionales y regionales.
 Actividades regionales a interregionales.
 Coordinación entre los instituto.
 Cooperación significa.
 Congreso de Naciones unidas sobre prevención del delito tratamiento del delincuente.
 4. Prevención y represión de la delincuencia
organizada.

 Recordando el plan de Accio9b de Milán, el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del delincuente, llevado a cavo en la Asamblea general, establece y sugiere directrices y estrategias para prevenir
la delincuencia organizada.
 En resumen, los puntos que destacan de dicho documento (Anexo 4) son:
Directrices para prevenir y reprimir la delincuencia organizada.
Medidas nacionales.
1. estrategias preventivas.
2. Legislación penal.
3. Investigación penal.
4. Actividades de represión y administración de justicia penal.
B. Comprensión internacional.
5. Estrategias políticas en México.

 Con los tratados ya antes vistos, México ha establecido leyes y políticas nacionales, para desarrollar planes de
prevención al delito.
 En los últimos años el gobierno mexicano a demostrado un firme interés por mantener y fortalecer cada vez mas
las acciones para frenar la inseguridad y luchar en contra de las adicciones a través del desarrollo de diversas
estrategias de prevención aplicables en diferentes frentes: salid, educación, procuración de justicia, y desarrollo
social, entre otros.
 Estrategias retomadas por los estados de la republica:
Seguridad publica y procuración de justicia.
Desarrollo humano y social.
Desarrollo de las personas con perspectivas de la familia y comunidad.
Educación de calidad, cultura y deporte.
Capitulo 4.
Modelos y Programas de Intervención.