La licitación pública es un procedimiento de contratación en que a través de una
declaración unilateral de voluntad contenida en una convocatoria pública, el
Estado se obliga a celebrar un contrato para la adquisición de un bien o servicio,
incluida obra pública, con aquél interesado que cumpliendo determinados
requisitos prefijados en la convocatoria por el ente público de que se trate, ofrezca
al Estado las mejores condiciones de contratación.
PROCESO DE LICITACIÓN
DE OBRA PÚBLICA
CONVOCATORIA DEFINICIÓN:
Es el aviso publico que realizan las dependencias y entidade
s anunciando el inicio de un determinado procedimiento de
contratación en
el que se especifican los datos más esenciales para permitir l
a libre participación de los interesados, así como, el plazo o
la fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
CONTENIDO NÚMERO DE LICITACIÓN:
Cada convocatoria contiene un número que la identifica, mismo q
ue se divide de la siguiente forma:
Clave de la dependencia
Número de licitación del año en curso
Año en curso.
Ejemplo: LPL 531290001-007-10
DESCRIPCIÓN DE LA LICITACIÓN
Breve explicación del producto, servicio u obra que se concursa, po
r lo general los detalles se encuentran en las bases
de las convocatorias.
VOLUMEN DE LA LICITACIÓN:
Se indica la cantidad y las unidades en las que se comprarán los pro
ductos o servicios, igualmente los detalles contenidos en las bases
de la convocatoria.
PUBLICACIÓN ELECTRÓNICA:
Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y sus bases se
encuentran disponibles de forma electrónica en
el sistema informático de que se trate.
JUNTA DE ACLARACIONES:
Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta etapa.
CARÁCTER DE LA LICITACION:
Se informa si la convocatoria acepta propuestas electró
nicas, si es de carácter nacional o internacional.
En cuanto a
los medios por los que se puede llevar a cabo los proce
dimientos pueden ser electrónica, presencial y mixta;
en cuanto a los bienes o productos y carácter de
los proveedores pueden ser nacionales e internacionales
.
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PRO
PUESTAS:
Señala el lugar, día y hora en
la que se recibirán los sobres cerrados con las propuestas
LUGAR DE LOS EVENTOS:
Cada convocatoria debe señalar el lu
gar en específico donde se llevarán
a cabo todas las etapas del procedim
iento, junta
de aclaraciones, presentación y apert
ura de propuestas.
FORMALIDADES:
Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y
el funcionario que las firma, así como debe aparecer que han sido fir
madas autógrafamente por el funcionario. Toda convocatoria debe d
e publicarse con las formalidades que establezca la ley y por regla ge
neral en un órgano de difusión oficial, tal es el caso del DOF,
con independencia de que también se publique en periódicos de circ
ulación local o nacional.
EFECTOS:
Marca el inicio del procedimiento de licitación, señala el plazo para
adquirir las bases de la convocatoria, obliga a la unidad compradora
a realizar el procedimiento de licitación, salvo las causas de
suspensión o cancelación que se señalen en las bases y en la
normatividad, el contenido las bases debe ajustarse al de la
convocatoria.
BASES:
Es el documento que contiene los requisitos detallados de participación
a una licitación. Son las instrucciones a seguir en un concurso. Se
estructura de la siguiente forma:
1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento
legal.
2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares
para que se efectúe cada etapa de la licitación.
3. Objeto de la licitación: descripción del producto a comprar, servicio
u obra a contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras
vienen en los anexos y cada base contiene un anexo técnico).
4. Especificaciones técnicas.
5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios.
6. Garantías
7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:
o Permisos, licencias y registros.
o Cartas de apoyo
o Certificados de calidad
o Contratos y cartas de experiencia
o Documentación fiscal y contable (estados financieros,
declaraciones de impuestos, etc.)
8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas,
contenido de sobres.
9. Sistemas o formas para la calificación de propuestas
[Link] para el fallo definitivo
[Link] de descalificación de proponentes
[Link] de contrato o formato de contrato
[Link] en caso de controversias, por incumplimiento e
interpretación del contrato.
[Link]ón y cancelación de concurso
[Link] contrato
[Link]
[Link]: técnicos, económicos, formatos de acreditación
y personalidad, de integridad, pago de contribuciones y
prácticas anticompetitivas.
ANEXOS:
Serie de formatos que se incluyen en las bases de cada convocatoria para facilitar a los participantes la integración de
sus propuestas con los requisitos establecidos por la convocante.
En cada concurso varia el tipo y número de anexos, por regla general, todos deben de ir firmados por el representante
legal de la empresa concursante, así como, señalar el número de la licitación. Debe contener las leyendas solemnes
establecidas en las bases de la convocante. Se debe de revisar perfectamente los anexos para que estén completos.
Ejemplo: Anexos que contengan la frase “bajo protesta de decir verdad”, membretes y sellos de la empresa, datos de
escritura pública en caso de acreditación de personalidad.
