PRIMERA UNIDAD: TEORIAS Y FUNDAMENTOS EN
TORNO A LA DEFENSA DE LA CONSTITUCION.
3ra. Semana: Estado de Derecho Y Estado Constitucional de
Derecho.
Entre individuos iguales y libres solo cabe una forma de
relación: el acuerdo de voluntades, el pacto, el contrato por
esto se comprende por si mismo que fuera la teoría del
contrato social el instrumento para explicar el proceso de
constitución del Estado. La formalización jurídica de dicho
contrato social es la Constitución Política del Estado.
ESTADO DE DERECHO:
El Estado de Derecho es la plasmación jurídica
del Estado Liberal y que la primera
manifestación, justamente del Estado de
Derecho es el Estado legal de Derecho que tuvo
como principio político base a la supremacía
parlamentaria o soberanía del Parlamento, que
considera a la Ley como máxima norma jurídica.
El Estado de Derecho tiene las siguientes
características:
1.-La existencia de un poder limitado.-
Viene a ser la supremacía del Derecho sobre el poder
del Estado, implica someter el accionar de los actores
políticos y de cualquier pretensión ordenadora del
Estado, a las normas jurídicas que expresan la
convivencia digna de los seres humanos.
2.-Separación de poderes.-
Es cierto que lo mas correcto es denominarlo como
separación de funciones que de poderes, porque el poder es
uno solo e indivisible.
Tiene los significados siguientes:
a.- La diferencia de las funciones legislativa, ejecutiva y
judicial.
b.- La independencia de un órgano estatal frente a las
acciones o la interferencia de los demás.
c.- La fiscalización o el equilibrio de un órgano del
estado mediante los actos de otro.
La separación de poderes constituye, en efecto, el
resultado histórico de la lucha contra el absolutismo de
los reyes.
El sentido histórico e ideológico de este principio es
evitar la concentración del poder en pocas manos, sobre
todo, del titular del ejecutivo, persigue lograr de esa
forma el respeto a los derechos y libertades de los
ciudadanos que representados democráticamente,
constituyen ahora el poder legislativo.
3.- El reconocimiento de la responsabilidad del
Estado.-
Las autoridades no están al margen de la Ley y deben de
responder personalmente por las consecuencias de los actos
gubernamentales que realizan.
4.- Declaración de derechos y libertades del
ciudadano.-
Destaca el carácter individual de los mismos, ya que no se
incluyen los de índole social y económico.
5.- Sometimiento de los ciudadanos y de los poderes
del Estado al Derecho.-
Que se concreta en el imperio de la Ley, como expresión de
la voluntad nacional. En el Estado de Derecho rige no el
gobierno de los hombres sino el gobierno de las leyes.
6.-Principio de legalidad de la administración
pública.-
Se trata del sometimiento de la administración publica a la
Ley. Siendo así, la administración no es una emanación del
poder del soberano, sino una creación del Derecho positivo.
ESTADO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO.
Transitar del Estado legal de Derecho al Estado Constitucional
de Derecho, entre otras cosas, implica el hecho de que la
Constitución Política no solo seguiría siendo considerada como
una norma política carente de contenido jurídico vinculante, sino
que se la consideraría, además, como una norma jurídica con un
contenido dispositivo capaz de vincular a todo poder y a la
sociedad en su conjunto. Las constituciones de 1946, 1947, 1949
de Francia, Italia, Alemania así lo precisan.
El Estado Constitucional de Derecho tiene las
siguientes características;
1.-Sujeción de los gobernantes y gobernados al
Imperio de la Constitución.-
Ello implica la supremacía de la Constitución, las leyes
y demás normas jurídicas sobre la mera voluntad de los
gobernantes y gobernados.
2.- Distribución de funciones y asignación de
responsabilidades entre los titulares de los órganos de poder.-
Ello implica la existencia plural, diferenciada, equilibrada,
repartida y limitada de las funciones del poder, de los órganos y
operadores que conforman la actividad gubernamental; lo que
contribuye a evitar la personalización y concentración del poder
en un solo operador o agente político, a mejorar la eficiencia y
eficacia de la actividad gubernamental, así como cautelar la
moral estatal.
No obstante, hoy en el siglo XXI observamos que se
confunden funciones porque legisla el Poder Legislativo,
como también el Poder Ejecutivo que se traduce en el
gobierno central, gobierno regional, y el gobierno
municipal. Es por ello que se habla de un Poder Estatal
único que se manifiesta en tres funciones.
3.- Existencia de un conjunto básico de derechos
ciudadanos de carácter civil, político, social,
económico y cultural, y de garantías jurídicas para
el pleno goce o restablecimiento de su disfrute por
parte de los gobernados, así como la asignación de
deberes, responsabilidades y cargas ciudadanas.
