FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
ESCUELA PROFESIONAL DE MEDICINA
Ciclo de Estudios V
Curso: SALUD PÚBLICA V
LINEAMIENTOS DE
POLÍTICA DE SALUD
Dr. Igor Flores Guevara
Pediatra Asistencial – HAPCSR - Piura
05/26/2020 1
SECTOR SALUD
Está conformado por el Ministerio de Salud como
organismo rector, las entidades adscritas a él y aquellas
instituciones públicas y privadas de nivel nacional,
regional y local, y personas naturales que realizan
actividades vinculadas a las competencias establecidas
en el Decreto Legislativo 1166, y que tienen impacto
directo o indirecto en la salud, individual o colectiva.
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SECTOR SALUD
Normas Legales del 07.12.2013
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LINEAMIENTO
Es una tendencia, una dirección o un rasgo
característico de algo, también es una explicación o
una declaración de principios. Por otra parte, un
lineamiento es el programa o plan de acción que rige a
cualquier institución. Por tanto, se trata de un conjunto
de medidas, normas y objetivos que deben respetarse
dentro de una organización.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Norma o conjunto de normas que existen sobre una
determinada problemática, así como el conjunto de programas
u objetivos que tiene el gobierno en un campo concreto.
También se refiere a procesos, decisiones y resultados, pero sin
que ello excluya conflictos entre intereses presentes en cada
momento, tensiones entre diferentes definiciones del problema
a resolver, entre diferentes racionalidades organizativas y de
acción, y entre diferentes perspectivas.
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SALUD PÚBLICA
Es la práctica social integrada que tiene como sujeto y
objeto de estudio, la salud de las poblaciones humanas y
se le considera como la ciencia encargada de prevenir la
enfermedad, la discapacidad, prolongar la vida, fomentar la
salud física y mental, mediante los esfuerzos organizados
de la comunidad, para el saneamiento del ambiente y
desarrollo de la maquinaria social, para afrontar los
problemas de salud y mantener un nivel de vida adecuado.
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POLÍTICAS EN SALUD
• Políticas sistémicas: disposiciones que es preciso adoptar en los
elementos constitutivos de los sistemas de salud para apoyar la
cobertura universal y la prestación eficaz de servicios;
• Políticas de salud pública: intervenciones específicas necesarias
para hacer frente a los problemas sanitarios prioritarios mediante
actividades transversales de prevención y promoción de la salud; y
• Políticas en otros sectores: contribuciones a la salud que pueden
llevarse a cabo mediante la colaboración intersectorial.
Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más
05/26/2020 necesaria que nunca 7
POLÍTICAS EN SALUD
• Políticas sistémicas:
Políticas de infraestructura.
Políticas de medicamentos.
Políticas de recursos humanos.
Políticas de financiamiento.
Políticas sobre investigación y tecnología.
Políticas sobre atención primaria de salud y aseguramiento universal.
Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más
05/26/2020 necesaria que nunca 8
POLÍTICAS EN SALUD
• Políticas de salud pública:
Políticas sobre estrategias o programas sanitarios.
Políticas para garantizar los derechos de las poblaciones más
vulnerables.
Políticas que fomenten estilos de vida más saludables.
Políticas que favorezcan las actividades preventivas en salud.
Políticas que promuevan una respuesta rápida y eficaz ante
situaciones de desastre.
Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más
05/26/2020 necesaria que nunca 9
POLÍTICAS EN SALUD
• Políticas en otros sectores
Políticas que favorezcan la acción intersectorial.
Políticas formuladas por otros sectores que pueden
contribuir positivamente a la salud.
Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más
05/26/2020 necesaria que nunca 10
SALUD PÚBLICA
REINICIAR ASIS IDENTIFICAR
LOGROS DÉFICITS
EVALUAR CREAR
LINEAMIENTO
ACCIONES
S
EJECUTAR
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SALUD PÚBLICA
ALTERNATIVA SECTOR LINEAMIENTO
DE SOLUCIÓN SALUD DE POLÍTICA
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
(ASIS)
“procesos analítico-sintéticos que abarcan diversos tipos de
análisis. Permiten caracterizar, medir y explicar el perfil de salud-
enfermedad de una población incluyendo los daños y problemas
de salud así como sus determinantes, sean estos, competencia
del sector salud o de otros sectores. Los ASIS facilitan la
identificación de necesidades y prioridades en salud, así como la
identificación de intervenciones y programas apropiados, y la
evaluación de su impacto en salud”
Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de las Entidades
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
(ASIS)
El ASIS es la primera de las once Funciones Esenciales de la
Salud Pública (FESP) enmarcadas en la iniciativa “La Salud
Pública en las Américas” 20 , que dentro de las
competencias y acciones necesarias por parte de los
sistemas de salud, para alcanzar el objetivo central de la
salud pública de mejorar las condiciones de las
poblaciones, define “el monitoreo, evaluación y análisis de
la situación de salud de la población”.
Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de las Entidades
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TIPOS DE ASIS
• ASIS de tendencias.
• ASIS de coyuntura.
• ASIS institucionales.
• ASIS comunitarios.
• ASIS integrales.
Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de las Entidades
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PROCESO DEL ASIS
Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de las Entidades
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ENFOQUES DE POLÍTICA NACIONAL
MULTISECTORIAL DE SALUD AL 2030
• Enfoque de Derechos
• Enfoque de Género
• Enfoque de Interculturalidad
• Enfoque de territorialidad
• Enfoque intersectorial e intergubernamental
• Enfoque de curso de vida
• Enfoque socioeconómico
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OBJETIVOS DE POLÍTICA NACIONAL
MULTISECTORIAL DE SALUD AL 2030
• OP 1. Fomentar la participación integral de actores
públicos y privados sobre los determinantes de la
salud.
• OP 2. Fortalecer las condiciones del sistema de salud
para garantizar el derecho humano para la salud.
• OP 3. Desarrollar la institucionalidad de la autoridad
para el cumplimiento de su rol como ente rector.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 1. Fomentar la participación integral de actores públicos y privados
sobre los determinantes de la salud.
LP 1.1 Mejorar los niveles de aprendizaje de los estudiantes, familia y comunidad
educativa en todos los niveles de educación a fin de promover estilos de vida y
ambientes saludables, con énfasis en la prevención de las enfermedades más
prevalentes.
LP 1.2 Fomentar el aprendizaje de los estudiantes, familia y comunidad educativa
en la preparación para situaciones de emergencia y condiciones de mayor riesgo
en el país.
LP 1.3 Reducir los riesgos para la salud e integridad física de los estudiantes
mejorando la infraestructura de las Instituciones Educativas.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 1. Fomentar la participación integral de actores públicos y
privados sobre los determinantes de la salud.
LP 1.4 Incrementar la cobertura de programas articulados de nutrición
y educación para niños y adolescentes en Educación Básica Regular.
LP 1.5 Promover el incremento de cobertura sostenible del servicio de
agua potable y saneamiento en las zonas de mayor prevalencia de
enfermedades infecto contagiosas y de desnutrición.
LP 1.6 Promover el incremento de acceso a los servicios de agua
potable y saneamiento a las entidades educativas.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 1. Fomentar la participación integral de actores públicos y
privados sobre los determinantes de la salud.
LP 1.7 Institucionalizar la articulación territorial en materia de
adaptación y mitigación de posibles riesgos en la salud ante la
presencia de cambio climático y contaminación ambiental.
LP 1.8 Fortalecer la respuesta institucional y social ante riesgo de
situaciones de emergencia y desastres.
LP 1.9 Gestionar de manera eficiente los recursos hídricos para su uso
racional, apropiado, equitativo y sostenible.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 1. Fomentar la participación integral de actores públicos y
privados sobre los determinantes de la salud.
LP 1.10 Promover el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para
mantener la vida sana y fomentar la buena salud.
LP 1.11 Incentivar la protección y promoción de la salud en el trabajo
para la reducción de la carga de morbilidad, mortalidad y discapacidad
de vida a exposición ocupacional.
LP 1.12 Incrementar los niveles de inserción laboral formal de la PEA
que se encuentra en vulnerabilidad socio económica
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 2. Fortalecer las condiciones del sistema de salud para
garantizar el derecho humano para la salud.
LP 2.1 Promover el acceso equitativo, el uso racional y seguro de los
medicamentos y dispositivos médicos con énfasis en aquellos que
satisfacen las necesidades asistenciales prioritarias de la salud.
LP 2.2 Fortalecer el desarrollo de tecnologías de la información y
comunicación con énfasis en salud.
LP 2.3 Ampliar y mejorar la infraestructura, equipamiento y organización
de las IPRESS, a través de redes integradas de salud con intercambio
prestacional
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 2. Fortalecer las condiciones del sistema de salud para
garantizar el derecho humano para la salud.
LP 2.4 Incentivar la gestión del desarrollo y fortalecimiento de los
recursos humanos en salud en base a un sistema meritocrático.
LP 2.5 Promover la humanización de los cuidados de salud con
pertinencia cultural.
LP 2.6 Fortalecer la atención integral y protección financiera a
través del aseguramiento universal en salud efectivo logrando la
equidad en salud.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 2. Fortalecer las condiciones del sistema de salud para garantizar el
derecho humano para la salud.
LP 2.7 Implementar la institucionalización del sistema nacional de cuentas en salud.
LP 2.8 Implementar el modelo de cuidado integral por curso de vida para la
persona, familia y comunidad.
LP 2.9 Elevar la capacidad resolutiva de los servicios de salud de acuerdo a las
necesidades locales de la población.
LP 2.10 Promover la descentralización de la atención especializada con enfoque
macro regional.
LP 2.11 Promover los servicios de salud con calidad que garanticen una atención
segura y eficaz.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD
AL 2030
• OP 3. Desarrollar la institucionalidad de la
autoridad para el cumplimiento de su rol
como ente rector.
LP 3.1 Fortalecer la rectoría y gobernanza de la
autoridad de salud a la vez que se promueve la
participación de los actores públicos, privados y
sociedad civil.
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL
DE SALUD (2006 - 2010)
1. Atención integral de salud a la población de la región Piura.
2. Reorientación del gasto interno y externo para mejorar las condiciones
de salud, logrando el desarrollo en diferentes comunidades de la
Región con énfasis a las de menores recursos.
3. Fortalecer el rol rector de salud en la Región, impulsando la
constitución del consejo regional y provincial coordinado y
descentralizado de salud de la Región Piura.
4. Impulsar la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
5. Desarrollar políticas de gestión de recursos humanos con equidad de
genero y dignidad.
PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DEL SECTOR SALUD EN PIURA 2005 - 10
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL
DE SALUD (2011)
1. Atención Integral de Salud a toda la población de la Región Piura
2. Reorientación del gasto interno y externo para mejorar las
condiciones de salud, logrando el desarrollo en diferentes
comunidades de la región con énfasis a las de menores recursos.
3. Fortalecer el Rol Rector de Salud en la Región, impulsando el Consejo
Regional y Provincial Coordinado y Descentralizado de Salud.
4. Impulsar la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
5. Desarrollar Políticas de Gestión de Recursos Humanos con equidad y
dignidad.
PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DEL SECTOR SALUD EN PIURA 2005 - 10
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL
DE SALUD (2018)
1. Atención integral de salud a la población de la región Piura.
2. Reorientación del gasto interno y externo para mejorar las condiciones
de salud, logrando el desarrollo en diferentes comunidades de la
Región con énfasis a las de menores recursos.
3. Fortalecer el rol rector de salud en la Región, impulsando la
constitución del consejo regional y provincial coordinado y
descentralizado de salud de la Región Piura.
4. Impulsar la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
5. Desarrollar políticas de gestión de recursos humanos con equidad de
genero y dignidad.
PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DEL SECTOR SALUD EN PIURA 2005 - 10
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