LEY 1876 DE 2017 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
EN QUE CONSISTE?
La ley genera un nuevo marco
institucional en el sentido de
ARTICULAR tres temas
fundamentales
• Planificación
• Integración
• Ejecución
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
EN QUE CONSISTE?
Temas fundamentales que
han estado desarticulados y
que, por lo tanto, han
generado bajo impacto en
innovación y mejoras en la
productividad del sector
Agropecuario
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
EN QUE CONSISTE? 1.- La Investigación y El
Desarrollo Tecnológico.
2.- Los Temas de Formación
y Capacitación para la
Innovación Agropecuaria
3.- La Creación del
Subsistema de Extensión
Agropecuaria
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
EN QUE CONSISTE? 1.- La Investigación y El
Desarrollo Tecnológico.
Se busca que lo que hagamos
todos los actores con capacidad
de investigación agropecuaria
(Corpoica, universidades, entre
otros) lo hagamos atendiendo las
demandas y las necesidades
reales, prioritarias y de mayor
valor de los agricultores.
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA)
EN QUE CONSISTE? 2.- Integrar los Temas de
Formación y Capacitación
para la Innovación
Agropecuaria
El Ministerio de Educación, y en
general la institucionalidad educativa ,
se integra para que lo que se haga
en nuevas competencias laborales,
en los pensum de carreras
agropecuarias, entre otros, se
consulte y desarrolle dentro de la ley.
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA
EN QUE CONSISTE? 3.- La Creación del Subsistema
de Extensión Agropecuaria
Es el eje central y donde se
genera todo el cambio y las
mejoras en las condiciones de los
productores.
Busca atender a los más
pequeños, pobres, vulnerables, a
los más necesitados. basa en las
particularidades del territorio
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
AGROPECUARIA (SNIA
QUE BUSCA? La idea es que lo que se
planifique para esos
productores (los de un
territorio en particular) sea
pertinente para lo que
hacen, sus necesidades y
oportunidades
Planes de Desarrollo
Agropecuario con enfoque
Territorial
LEY 1876 DE 2017
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
(SNIA)
Planes de Desarrollo Agropecuario con Enfoque Territorial
OBJETIVOS: COMPARATIVOS LEY 607 VS LEY 1876
(SNIA)
LEY 607 LEY 1876 Incrementar productividad y competitividad
Promover la investigación, la innovación,
formación, gestión del conocimiento, la
inocuidad, la protección sanitaria
• Incrementar
productividad y Articular
• la investigación con la extensión
competitividad rural
• la investigación con los procesos de
formación.
• Incrementar
• la innovación de la formación y capacitación
Cobertura y con la extensión agropecuaria.
Calidad en la Gestionar participativamente los saberes y
conocimientos locales de los procesos
Prestación del agropecuarios e incorporarlos a la I+D+I
Servicio. Promover la integración de los sistemas de
información.
Promover la conformación de redes de
innovación
Fomentar la innovación y el relevo generacional
DIFERENCIA ENTRE ASISTENCIA TECNICA LEY 607 DE 2000
Y EXENSION AGROPECUARIA LEY 1876 DE 2017
ASISTENCIA TÉCNICA
Esta orientado a Resolver problemas de
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
EXTENSIÓN AGROPECUARIA
Orientada a ser un Agente de cambio en el productor,
su familia y su entorno que propenda por un
Bienestar Integral, teniendo en cuenta: La generación
de capacidades socioeconómicas, productivas,
culturales, y tecnológicas, con sostenibilidad
ambiental
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
OPERACIÓN
1-SELECCIÓN DE EPSEAS
2- PRESTACION DE SERVICIO DE ASISTENCIA
TECNICA
3- RUAT
4 ACOMPAÑAMIENTO A LOS PGEA
5 SUPERS-SEGUIMIENTO- EVALUACION
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTACIÓN
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
ESTRUCTURA
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
SUBSISTEMA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
TECNOLOGICO
Actuará como una PLATAFORMA DE PRIMER PISO que
Generará Conocimiento Científico y Tecnológico necesario
para apalancar los procesos de modernización del sector
agropecuario y el desarrollo de las innovaciones
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUBSISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
(1)
A partir de la puesta en marcha de este subsistema el sector
agropecuario contará con:
Una institucionalidad articulada operando en torno al
PECTIA y a la Agenda I+D+i.
BUSCA incorporar el dialogo e INTERCAMBIO DE
SABERES de los productores en el conocimiento
científico y tecnológico para lograr un alto valor de uso
para el sector.
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUBSISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
(2)
Contar participación activa de los productores , para que
identifiquen sus necesidades
Proyectos responda a las mismas de manera armónica a las
condiciones sociales, ambientales, de suelos, etc., en el territorio
BRINDAR Oferta Tecnológica disponible para los sistemas
productivos propios de la agricultura familiar y comunitaria.
Aprovechamiento de los recursos naturales (suelo, agua, aire),
para la generación de servicios ambientales.
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUBSISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
(4)
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
SUBSISTEMA DE FORMACION Y CAPACITACION
El subsistema de
Generación de Capacidades
actúa como la estructura
encargada de promover la
Generación - Distribución
Acumulación de
Conocimientos,
Competencias- Destrezas
y Habilidades asociadas al
recurso humano de Sector
Agropecuario.
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUBSISTEMA DE
FORMACION Y CAPACITACION
Instituciones educativas de básica primaria y básica secundaria
diseñan sus PEI en función de aprendizajes conectados con
entornos específicos y su proyección en las dinámicas del
siglo XXI.
Universidades, centros de formación técnica y tecnológica, articulados en
función de promover la formación de recurso humano bajo lineamientos
establecidos en el PECTIA.
Programas a partir de los cuales estudiantes de últimos semestres de formación
realizan prácticas, pasantías, etc., bajo la supervisión de profesionales e
investigadores del sector, todo ello respetando la autonomía universitaria.
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUBSISTEMA DE
FORMACION Y CAPACITACION
Universidades y Centros de Investigación trabajando en la generación de
“campus extendidos” favoreciendo la vinculación de profesionales en
formación de proyectos de investigación en el sector
Universidades articuladas a los Sistemas Territoriales de Innovación
promoviendo estrategias de gestión de conocimiento para el sector
agropecuario
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA
SUBSISTEMA NACIONAL DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
Diagnosticar, Recomendar,
Actualizar, Capacitar,
Transferir, Asistir, Empoderar
y Generar Competencias en
los Productores
Agropecuarios.
Comprende las Acciones de
Acompañamiento Integral
Orientadas a:
SUBSISTEMA NACIONAL DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
Estrategia de Planeación y Acompañamiento para la
Prestación del Servicio de Extensión Agropecuaria
Equipo Nacional
(MADR, ADR, AGROSAVIA, DNP, SENA,
MEN)
Lineamientos - Metodologías - Instrumentos
Generación de Capacidades a las Unidades
ADR PARTICIPA CON EQUIPOS INTEGRALES DE
Técnicas Territoriales para el acompañamiento
ACOMPAÑAMIENTO EN LOS DEPARTAMENTOS
a las secretarias de agricultura o quien haga
sus veces
Equipos de los Entes Territoriales
Articulación de los Departamentos con los
Municipios.
ENFOQUE DE LA EXTENSIÓN AGROPECUARIA
Plan de Alcance
medios
SERVICIO DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
PROMOCIÓN
Población Plan de Alcance
objetivo medios
• Secretarías Agricultura • Televisión
• Umatas • Radio • 32 Departamentos
• EPSEAS • Prensa • 1102 Municipios
• Asociación Profesionales • Medios Impresos
• Gremios • Boletines virtuales
• Asociaciones • Cartillas
• Productores • Redes sociales
• Plataformas MADR –
AGROSAVIA
SERVICIO DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
METODOLOGIA
ELEMENTOS ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO DE EXTENSIÓN
AGROPECUARIA
PLAN
¿QUE? PLAN DEPARTAMENTAMENTAL EXTENSION DE
DEPARTAMENTAL DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
AGROPECUARIA (PDEA)
ARTICULO 29
Instrumento de PLANIFICACIÓN
CUATRIENAL que define los
elementos estratégicos operativos
y financieros para la prestación
del servicio público de extensión
agropecuaria en el área de
influencia de un departamento y
sus municipios
PLAN
¿QUE? PLAN DEPARTAMENTAMENTAL EXTENSION DE
DEPARTAMENTAL DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA
ARTICULO 29
AGROPECUARIA ACTORES RESPONSABLES
¿COMO?PDEA – ESTRATEGIA
Estrategia DE ACOMPAÑAMIENTO
de acompañamiento técnico a la
formulación de los PDEA
TECNICO
Capacitación
Lineamientos para Diseño de la Equipo
Capacitación a
ADR del
a equipos de las
la formulación de metodología UTT, incluyendo
para el nivel central por grupos de apoyo
los PDEA contratados para el
acompañamien parte del equipo proceso de
to técnico ADR-AGROSAVIA acompañamiento
Acompañamiento PDEA aprobados
técnico por parte PDEA Formulados PDEA presentados por las asambleas
de ADR a las SAD por parte de las a las asambleas departamentales
en su tarea de Secretarias de departamentales
formulación de los Agricultura
PDEA
REGLAMENTACIÓN DE LAS EPSEA.
REGLAMENTACION DE LAS EPSEA
LEY 607 /2000 LEY 1876/ 2017 SNIA
Empresas públicas, privadas,
mixtas, comunitarias o Unidades Municipales de AT Centros Provinciales de Gestión
solidarias (UMATA) groempresarial (CPGA)
Unidades Municipales de AT
Agencias de Desarrollo Empresas privadas o
(UMATA) de naturaleza mixta
Local (ADL)
“EPSEA”
“EPSAGROS” Entidades Prestadoras Gremios
Asociaciones del Servicio de Agropecuarios
Entidades Prestadoras de Profesionales
del Servicio de Extensión Agropecuaria
Asistencia Técnica Reglamentación a cargo de la Entidades sin
Universidades ADR: Certificación, Seguimiento ánimo de lucro
Acreditadas por el MADR o
las Secretarías de
y Evaluación, Sanción o
Agricultura del Depto. Colegios
Recertificación.
Organizaciones
Agropecuarios Solidarias
Instituciones de
educación con Asociaciones
objeto social la De Productores
prestación de ATR
Todas que por objeto tengan
la prestación del servicio de AT
Ruta para habilitación
RUTA PARA HABILITACIÓN
SOLICITUD DE REGISTRO: Las EPSEA solicitarán de forma física o virtual su inscripción en el registro en
la ADR - Unidad Técnica Territorial (UTT) de su jurisdicción, mediante el diligenciamiento de los
formularios y presentación de documentos soporte de los requisitos
Establecimiento de
SOLICITUD DE Identificación de brechasde existentes en
CREACIÓN DEL La UTT-ADR : Remitirá para trámite de la ADR-Bogotá,
REGISTRO
las ysolicitudes
la tipología los de habilitación las EPSEA
REGISTRO los distintos aspectos
que cuentan con los documentos requeridos completos y que
criterios de cumplen con los requisitos
del enfoque para
de la
la
habilitación. gradualidad extensión
agropecuaria
VALIDACIÓN DE LA SOLICITUD: La ADR-Bogotá realizará la validación de la
información y documentación allegada, para lo cual contará con un término de
Treinta (30) días hábiles.
Determinación de Recopilación,
Establecimiento de la información que
Determinación de grados efectivos de
de un marco constituye el Registro
En el evento e que las misma
metas ese encuentra incompleta o cuando
avance se determine
en función del que la información
estratégico de acción Único para
para la elaboración y suministrada indicadores
es irregular,para
procederá a informarsistema
de tal circunstancia
de seguimientoal solicitante y dentro de unla Prestación
el departamento
término de quince (15) días hábiles, prorrogables ypor quince días
evaluación (15) hábiles más, cuando
de los delelServicio de
prestación de
programas de
enrequiera
solicitante así lo función del
y lo justifique, deberá corregir de la información Extensión Agropecuaria
o adicionar
programas
cierre de brechas extensión agropecuaria Departamental y
extensión agropecuaria Municipal.
Una vez presentada la información requerida, se continuará con la validación de los
requisitos habilitantes, que se extenderá por un término máximo de ocho (8) días hábiles.
Ruta para habilitación
RUTA PARA HABILITACIÓN
Si al término del plazo concedido para la complementación, adición, o corrección de la solicitud, no se
hubiere aportado la información requerida o que la misma fue suministrada nuevamente en forma
indebida, se entenderá desistida la solicitud de registro y se PROCEDERÁ A SU ARCHIVO, situación de la cual
el solicitante será informado mediante comunicación escrita por parte del director de la Unidad Técnica
Establecimiento de
Territorial de la ADR SOLICITUD DE Identificación de brechas existentes en
CREACIÓN DEL la tipología y los
REGISTRO los distintos aspectos
REGISTRO criterios de del enfoque de la
gradualidad extensión
agropecuaria
HABILITACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO: Una vez se demuestre el
cumplimiento de los requisitos habilitantes, la ADR procederá a notificar mediante comunicación escrita al
solicitante respecto de la decisión de otorgar o denegarla habilitación y la inscripción en EL REGISTRO DE
EPSEA HABILITADAS
Determinación de Recopilación,
Determinación de grados efectivos de de la información que
las metas e avance en función del constituye el Registro
indicadores para sistema de seguimiento Único para la Prestación
el departamento y evaluación de los del Servicio de
El término de VIGENCIA de la habilitación
en función delde la EPSEA, será de dos (2) años contados aExtensión
programas de
partir del día
Agropecuaria
siguiente a la publicación en elcierre
Registro de EPSEA habilitadas;
de brechas tresagropecuaria
extensión Departamental
(3) meses antes del vencimiento dey
Municipal.
dicho término, éstas deberán actualizar la documentación requerida en el Capítulo Segundo de la
presente resolución, para efectos de la renovación de la habilitación.
Ruta para habilitación
PLAN DE CAPACITACION
Establecimiento de
SOLICITUD DE Identificación de brechas existentes en
CREACIÓN DEL la tipología y los
REGISTRO los distintos aspectos
REGISTRO criterios de del enfoque de la
gradualidad extensión
agropecuaria
Determinación de Recopilación,
Determinación de grados efectivos de de la información que
las metas e avance en función del constituye el Registro
indicadores para sistema de seguimiento Único para la Prestación
el departamento y evaluación de los del Servicio de
en función del programas de Extensión Agropecuaria
cierre de brechas extensión agropecuaria Departamental y
Municipal.
PERFIL
PERFIL DEL EXTENSIONISTA
DEL EXTENSIONISTA AGROPECUARIO
AGROPECUARIO
Se adapta a las condiciones y
Cuenta con sensibilidad social y de
costumbres del medio y de su
género, simpatía e identificación
cultura.
-Tiene vocación de servicio Aprende también de las familias
serviciosocial y de género, campesinas.
Simpatía e identificación con la simpatía e identificación con la
población. población.
Es inquieto, observador e
interesado en los sistemas
Tiene respeto por el conocimiento y
productivos y en las mejoras de
la cultura local los mismos.
Sabe expresarse también con
lenguaje sencillo y a lo mejor
en el idioma local.
PERFIL
PERFIL DEL EXTENSIONISTA
DEL EXTENSIONISTA AGROPECUARIO
AGROPECUARIO
Ser sencillo y horizontal en el trato,
también con las personas humildes Tiene habilidad para
población. enseñar y aprender, así
como aplicar el proceso
metodológico.
Sabe escuchar y dejar hablar
simpatía e identificación con la
población.
Conoce y cree en el tema que Cumple sus compromisos
se promueve y es amplio de con las familias.
criterio.
Es puntual en los eventos
programados.
COMO GARANTIZAR
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LASALTA CALIDAD
EPSEAS PARA GARANTIZAREN
ALTALA PRESTACION
CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DEL SERVICIO SEGUIMIENTO-EVALUACION
Seguimiento Evaluación
ADR en coordinación con las
El MADR, en coordinación con la ADR y
Secretarías de Agricultura
las Secretarías de Agricultura
Departamental, realizará el Departamental, evaluará la prestación
seguimiento a la prestación del del servicio de extensión agropecuaria
servicio de extensión de acuerdo a los instrumentos e
agropecuaria, y remitirá un indicadores recomendados por el
reporte semestral al Consejo Superior del SNIA para el efecto,
para lo cual establecerá los criterios y la
Minagricultura, en los términos
periodicidad de la evaluación.
definidos por el Ministerio.
FONDO DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA (Artículo 15)
DE EXTENSION AGROPECUARIA
Operará como una cuenta, sin personería
jurídica, conformado por subcuentas
departamentales y/o sub sectoriales, adscrito y ELEMENTOS
bajo la administración de la Agencia de PRINCIPALES DEL
Desarrollo Rural. FNEA
El FNEA tendrá como objeto la FINANCIACIÓN
de la prestación del servicio público de extensión
agropecuaria ejecutado a través de los PDEA.
El Gobierno nacional reglamentará el
funcionamiento del Fondo Nacional de Extensión
Agropecuaria (FNEA) dentro de los seis (6)
meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente ley.
TASA
TASA Y SUBSIDIO (Artículo 26, 27Y SUBSIDIO
y 28)
Los Departamentos a través de sus Asambleas,
establecerán por medio de ordenanza la Tasa por el
Servicio Público de Extensión Agropecuaria, así ELEMENTOS
como su sistema y método para la definición de PRINCIPALES DE LA
costos que servirán de base para la determinación TASA Y SUBSIDIO
de las tarifas. Adicionalmente, deberá señalar la
autoridad pública autorizada para fijar la tarifa, de
acuerdo las directrices técnicas, jurídicas,
financieras, administrativas y lineamientos de
política, expedidas por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
La tarifa de la tasa por la prestación del servicio
público de extensión agropecuaria deberá ser
subsidiada
CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN (Artículo 28)
CRITERIOS DE FOCALIZACION Y PRIORIZACION
Criterios de
Priorización
1. Puntaje y nivel 2. Condición de Víctima 3. Condición de Mujer Rural 4. Beneficiario Fondo de Tierras
SISBEN (DNP) Ley 1448 de 2011 (UARIV) Ley 731 de 2002 Decreto-Ley 902 de 2017 (ANT)
Población 5. PATR - PDET (ART) 6. PISDA – PNIS (DSCI) 7. Planes y Programas Integrales (ADR) 8. Planes Y Programas de
Objetivo Decreto-Ley 893 de 2017 Decreto-Ley 896 de 2017 Decreto 2364 de 2015 Desarrollo Rural MADR
9. Clasificación de Usuarios del Servicio
Público de Extensión Agropecuaria
BENEFICIOS QUE GENERA LA IMPLEMENTACION DE
LOS PDEA EN LOS ACTORES Y EL TERRITORIO
Tendrán prestación de servicios Planificación del territorio con
de Extensión Agropecuaria con enfoque territorial de acuerdo a
Pertinencia y Calidad la demanda de mercados
Fortalecimiento de la asociatividad
y redes de productores
• Incremento de su
capacidad productiva y
Calidad + Cantidad +
competitiva Continuidad =
• Desarrollo de actores en Capacidad de
el territorio con Negociación
capacidades integrales
• Fortalecimiento de las
cadenas de valor
GRACIAS
