DIEGO PORTALES PALAZUELOS.
PENSAMIENTO POLÍTICO,Y SU APORTE A LA
ESTABILIDAD DE LA PATRIA.
Matías Villarroel Flores, Diplomado en Derecho Administrativo Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Ayudante Historia Constitucional de Chile, Universidad Central
Septiembre, 2019.
TEMARIO.
I. Reseña Histórica.
II. Los Estanqueros.
III.Pensamiento Político: “Ideario Portaliano”.
IV.Aporte a la estabilidad de la Patria.
RESEÑA HISTÓRICA.
• Nació el 16 de Junio de 1793, en la ciudad de Santiago.
• 1813 ingresó al Instituto Nacional para Estudiar Derecho Natural
y de Gentes.
• 1821 abandonó su trabajo en la Casa de la Moneda para
dedicarse al comercio, exportación e importación de tabaco y
licor.
• Durante sus años en Perú en sus actividades de comercio,
comenzó a desarrollar su interés por la política, ya que la
anarquía imperante y los régimenes inestables, no permitían
desarrollar de buena forma las actividades de comercio.
• Diputado suplente por Santiago en Asambleas Provinciales de
1823.
RESEÑA HISTÓRICA.
• Ministro omnipotente (Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y
Marina), durante gobiernos provisorios de José Tomas Ovalle, y
Fernando Errázuriz (1830-1831).
• Gobernador de Valparaíso (1832).
• Ministro de Guerra y Marina durante gobierno de José Joaquín
Prieto (Septiembre 1835-Abril 1837).
• Electo Senador para período 1837-1846, no alcanzo a asumir el
cargo, ya que días después de ser electo, y mientras fue a
supervisar labores del ejército es asesinado en Quillota el 6 de
junio de 1837, tras ser tomado prisionero por un grupo de
soldados a cargo del Coronel José Antonio Vidaurre.
“LOS ESTANQUEROS”.
• Grupo político de tendencia conservadora que se
organiza en torno a la figura de Diego Portales,
quien gracias a liberalización del comercio tras la
independencia se dedicó a comerciar una serie de
productos (tabaco, licor, naipes, té y otros artículos
de procedencia extranjera) a bajo costo, pues
manejaba el monopolio, o estanco (bcn.cl).
• Propugnaban el “Ideario Político Portaliano”.
• Propulsores de sucesos de 1829, que terminan con
la victoria del movimiento conservador en la batalla
de Lircay.
SU PENS AMIENTO POLÍTICO:“EL IDEARIO
PORTALIANO”(PROF. GUSTAVO CUEVAS F.).
1. AUTORIDAD IMPERSONAL FUERTE, Y
DEMOCRACIA PROGRESIVA (AUTORITARISMO).
2. FISCALIZACIÓN ORDENADA, Y LEGAL DE LOS
ACTOS DE GOBIERNO (LEGíTIMA OPOSICIÓN).
3. RIGUROSIDAD DE LA SANCIÓN, E IGUALDAD
ANTE LA JUSTICIA, “SANCIÓN PORTALIANA”.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
4. CUERPOS ARMADOS ESENCIALMENTE
OBEDIENTES, Y NO DELIBERANTES
(CIVILISMO).
5. DIGINIDAD NACIONAL, Y RECHAZO AL
IMPERIALISMO.
6. PROBIDAD ADMINISTRATIVA.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
1.AUTORIDAD IMPERSONAL FUERTE (AUTORITARISMO), Y
DEMOCRACIA PROGRESIVA.
El Gobierno es una entidad abstracta, separada de la persona que la
ejerce, debiendo existir una República centralizada, dotada de un
poder fuerte y duradero, cuya fuerza derive de la ley (no del
caudillaje).
Creía en alcanzar una plena democracia, pero solo a largo plazo, ya
que pensaba que la sociedad chilena debido al contexto político y a
su identidad, no estaba preparada para un democracia inmediata.
Propulsor del autoritarismo del Gobierno.
Extracto de Carta de Portales a su amigo José M. Cea:
“A mi las cosas políticas no me interesan, pero como buen ciudadano
puedo opinar con toda libertad y aún censurar los actos de Gobierno. La
democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los
países como los americanos, llenos de vicios y donde los
ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para
establecer una verdadera República. La Monarquía no es tampoco el
ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué
ganamos?
La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo
yo la entiendo en estos países?
Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean
verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los
ciudadanos por el camino del orden y las virtudes. Cuando se hayan
moralizado, venga el gobierno completamente liberal, libre y lleno de
ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos.”
Lima, Marzo 1822.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
2. FISCALIZACIÓN ORDENADA, Y LEGAL DE LOS
ACTOS DE GOBIERNO (LEGíTIMA OPOSICIÓN).
Planteaba que era legítimo hacer oposición al
Gobierno, siempre y cuando sea dentro del orden
legal, y que las manisfestaciones no vayan en contra
del orden público.
A)Extracto de Carta de Portales a su amigo José M. Cea:
“...como buen ciudadano puedo opinar con toda libertad y aún censurar los
actos de Gobierno…”
B)Extracto de comentario de Portales, Valparaíso, 1832, acerca de las contingencias
políticas de la actualidad, en referencia a la publicación de “El Hurón” (periódico
portavoz de la tertulia portaliana):
“…2° el de comenzar a establecer en el país un sistema de oposición que no
sea tumultuario, indecente, anárquico, injurioso, degradante al país y al
Gobierno, etc. Etc.; que lo que se desea es la continuidad del Gobierno, y que para
conseguirla no hay mejor medio que los cambios de ministerio cuando los Ministros
no gozan de la aceptación pública por sus errores, por su falsa política o por otros
motivos; que la oposición cesa cuando sucede el cambio y , en fin, que queremos
aproximarnos a la Inglaterra en cuanto sea posible en el modo de hacer
oposición; que el decreto que autoriza al Gobierno para suscribirse a los
periódicos con el objeto de fomentar la prensa y los escritores, no excluye
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
3.RIGUROSIDAD DE LA SANCIÓN, E IGUALDAD ANTE LA
JUSTICIA, “SANCIÓN PORTALIANA”.
Los delincuentes deben ser castigados fuertemente, pero la
sanción siempre se debe adecuar a la gravedad de la
infracción, y no a la situación social del delincuente, debe
respetarse la igualdad ante la ley.
• CPR 1833, Art. 12 nº 1.
Actualidad:
• CPR 1980, Art. 19 nº 2 (Igualdad ante la Ley, y Prohibición de
Discriminación), Art. 19 nº 3 (Proporcionalidad).
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
4. CUERPOS ARMADOS ESENCIALMENTE
OBEDIENTES, Y NO DELIBERANTES
(CIVILISMO).
- “Civilismo”, los cuerpos armados son
esencialmente obedientes, y no tienen derecho a
deliberar políticamente.
- CPR 1833, Art.157.
Actualidad:
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
5. DIGINIDAD NACIONAL, Y RECHAZO AL
IMPERIALISMO.
Portales tenia un fuerte sentimiento patriótico
chileno, no patriótico chileno-americano como el de
O’Higgins, ni totalmente patriótico americano como
el de San Martin.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.
6.PROBIDAD ADMINISTRATIVA. SU IDEAL DE HOMBRE
PÚBLICO.
-Funcionarios públicos deben cumplir sus deberes imparcialmente,
respetando el orden, la razón, la justicia, y la ley.
-Total rechazo al enriquecimiento a costas del Estado.
Actualidad:
- Art. 8º CPR 1980, Principio de Probidad y Publicidad.
- Art. 54 LBGAE nº 18.575, Principio de Probidad ADM.
- Art. 11 LBPA nº 19.880, Principio de Imparcialidad ADM.
A)Extracto de respuesta de Portales a carta de Joaquín Tocornal, en que le pide
consejos tras ser nombrado Ministro del Interior:
“… en cada resolución, en cada consejo, etc., dará usted un buen ejemplo de
justificación, de imparcialidad, de orden, de respeto a la ley, etc. Etc., que
insensiblemente ira fijando una marcha conocida en el Gobierno.”
B)Extracto de carta de Portales dirigida a Miguel Dávila, 1833:
“…cumpla escrupulosamente con las obligaciones de su cargo sin
consideración alguna a las personas cuando estas se presenten con
intereses opuestos a la razón o a la justicia… yo bien veo que siguiendo
esta máxima se granjeará muchos enemigos, principalmente cuando sea a
consecuencia de algunas disposiciones generales que se vea obligado a tomar en
obsequio del buen orden; pero crea usted firmemente que estos lo serán sólo en
aquellos momentos en que no consulten otra cosa que su interés particular, y que
en su corazón harán a usted luego la justicia que se merezca. Estos actos, a
medida que se repitan darán a usted mayor respetabilidad, y los ataques que se
le dirijan harán por consiguiente menos impresión en el pueblo y al fin no se les
SU APORTE A LA ESTABILIDAD DE LA
PATRIA.
SU ENORME INFLUECIA EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE 1833.
Si bien no participo de forma directa en su redacción,
sus ideales políticos, y sobre la forma de ejercer el
poder quedaron plasmados en ella, sobre todo en lo
relativo a establecer un régimen impersonal y fuerte
(autoritario). Esta CPR rigió por más de 90 años, lo que
fue fundamental para la consolidación del país, del
orden institucional, la estabilidad, y el surgimiento de
la República.
BIBLIOGRAFÍA.
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Diego_Portales_Palazuelos
• https://www.bcn.cl/historiapolitica/partidos_politicos/wiki/Estan
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• https://historia1imagen.cl/2018/02/11/cartas-de-diego-portales-
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• https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=137535&idParte=
• Campos Harriet, Fernando. Historia Constitucional de Chile,
Séptima Edición 2016. Editorial Jurídica de Chile.
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