Segundo Semestre

 El Derecho Constitucional nace en solución de continuidad, tanto con los tratados

sobre constituciones estamentales como con la teoría clásica de la ley
fundamental. Hay dos momentos que dieron origen a esta disciplina: el histórico,
proveniente de la constitución inglesa del siglo XVIII, y el sistemático, debido al
esquema racionalista sintetizado por el pensamiento político de Montesquieu, que
tiene la virtud de sistematizar la experiencia inglesa bajo principios generales
como el de la división de poderes, federalismo o confederalismo, derechos
individuales, representación, etc.
 El Derecho Constitucional, como ciencia autónoma y sistemáticamente ordenada,
aparece nítidamente con la presencia del Estado constitucional, es decir, cuando
las instituciones políticas se rigen por una Constitución escrita. El Derecho
Constitucional nace de una situación histórica concreta producida por las
transformaciones de la estructura jurídico político tradicional, dando lugar a un
sistema de normas, material y formalmente diferenciado, la necesidad de
racionalizar sistemáticamente para hacerlo operativo, y finalmente, fijar los
criterios valorativos de interpretación político y ético.
 Expliquemos estos factores que contribuyeron de modo inmediato:
 1. Con las constituciones escritas, el orden jurídico total de un Estado aparece
como una esfera nítida diferenciada respecto de otras leyes ordinarias.
 2. Por una necesidad científica y técnica se configura en ciencia especial que
sistematiza, racionaliza y concreta lo que hasta entonces aparecía sólo como una
mera creencia o idea: que los actos de los órganos fundamentales del Estado
habrían de tener lugar con arreglo a Derecho y dentro de los límites del mismo.
 3. La importancia del Derecho Constitucional como una ciencia estimativa, que
no se limita a explicar relaciones, sino que también aprehende el espíritu de las
instituciones, proporcionando criterios de valor para 'la conducción de la actividad
estatal, entendiendo el "derecho político" como la común interpretación de los
tratadistas, nutrida de valores políticos y éticos.
 Rama del ordenamiento jurídico que se ocupa de regular los órganos del Estado;
el procedimiento a través del cual se manifiesta el poder o la voluntad del Estado,
así como el reconocimiento y garantía de los derechos públicos subjetivos de los
ciudadanos. Se denomina Derecho constitucional porque el texto normativo que
sustenta esta disciplina científica y en el que se halla sistematizado este Derecho
es la Constitución.
 ¿Qué es una Constitución?
 Una constitución es un acuerdo de reglas de convivencia, es decir, una forma de
pacto político y social. Se llama así porque integra, establece,
organiza, constituye las normas que rigen a la sociedad de un país.

 Una constitución ‘viva’ se construye, funciona y evoluciona por el trabajo de los

ciudadanos y de sus representantes; si no conocemos ni reclamamos nuestros
derechos, entonces se puede decir que no hay una constitución viva.
Como su nombre lo sugiere, sirve para constituir un Estado, para organizarlo y ponerle
límites al poder. Igualmente sirve para garantizar la dignidad de las personas.
Una constitución persigue varios objetivos, que podemos agrupar de la siguiente
manera:
1. Convoca, conjunta y ensambla a la sociedad de un país.
2. Incluye a toda persona, grupo, sector, segmento, región, identidad o cultura.
3. Asegura la vida comunitaria, el orden, así como las libertades individuales y
colectivas.
4. Reconoce los derechos con los que nacen las personas y garantiza su cumplimiento.
5. Organiza el ejercicio de los poderes del Estado para:
a) crear leyes, o sea el Poder Legislativo
b) aplicar esas leyes, función del Poder Ejecutivo
c) resolver los conflictos en la aplicación de esas leyes, de lo que se encarga el Poder
Judicial
6. Conjunta y ordena la interacción de los tres órdenes de gobierno, que son el federal, el
estatal y el municipal.
7. Finalmente, busca la prevalencia de valores, principios, guías y normas de conducta,
que son la suma de derechos y responsabilidades de cada habitante de un país.
 Investigar como fue constituida nuestra constitución política mexicana y los
cambios que ha sufrido a lo largo de los años ante su publicación. Cuando
termines sube tu tarea al apartado del Moodle para ser calificado por el docente.
Debe de ser un documento de Word institucional con todos los elementos de
identificación con la nomenclatura Nombre_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno.
 Es importante que tengas en cuenta las partes de la Constitución que actualmente
nos rige, el número de artículos y en que año se ha promulgado.
 En esta sesión se analizarán las partes que integran la Constitución como
ordenamiento jurídico, es decir, su parte orgánica y su parte dogmática, según la
teoría clásica.

 La doctrina tradicionalmente acepta la integración de la Constitución en dos

partes, la dogmática y la orgánica, aunque hay quienes sostienen la existencia de
otras categorías.
 La parte dogmática de la constitución se refiere a aquellos preceptos mediante los
cuales se conceden derechos a los gobernados y que “implican espacios mínimos
de libertad protegidos de la afectación por la función autoritaria” (Garza, 1997:
20).

 La constitución mexicana incluye estos derechos en la primera parte del artículo 1º

al 29º que contienen las llamadas garantías individuales; así como en otros
preceptos aislados como el artículo 31 fracción IV que se refiere a las obligaciones
tributarias de los ciudadanos, y el artículo 123, relativo a los derechos laborales.
 En esta parte la constitución estructura los órganos de gobierno; estableciendo su
existencia, las atribuciones y competencias de las que se servirán para el
cumplimiento de su finalidad.

 La constitución, como cualquier norma jurídica, puede tener diferentes

clasificaciones. La norma fundante de un sistema jurídico puede ser de diferentes
tipos, por ejemplo, si es un sistema escrito o consuetudinario. En este sentido, las
constituciones pueden ser clasificadas atendiendo a su forma en (Garza, 1997: 18):
 i. Escritas: Como su nombre lo dice, se trata de las leyes fundamentales que se
plasman en un documento escrito formalmente publicado y aprobado para tener
vigencia en el territorio. En los países de tradición civilista o romana cuentan con
un sistema jurídico escrito, como lo es nuestro país.
 ii. Consuetudinarias: Son constituciones no escritas, cuyo contenido se observa y
se aprueba por costumbre en el territorio y no derivan de un procedimiento
legislativo formal plasmado en un documento. Dichas constituciones existen en los
países de tradición anglosajona o de derecho común, como es el caso de la Carta
Magna de Inglaterra.
 Por otro lado, las leyes fundamentales pueden ser clasificadas atendiendo al
procedimiento para su modificación.
 i. Rígidas: Se trata de aquellas constituciones que establecen un procedimiento
más complejo para su modificación que el procedimiento previsto para la
modificación de las leyes secundarias.
 ii. Flexibles: En consecuencia, se consideran flexibles las constituciones que no
requieren de un procedimiento distinto para la modificación de sus preceptos que
aquél previsto para la modificación de las leyes secundarias.
 El poder de reforma de la Constitución en México se ha identificado como un
poder constituyente permanente, lo que llevó a la Suprema Corte de Justicia de la
Nación a determinar que el poder de reforma está exento de todo tipo de control
constitucional. Por ello, analizaremos el poder revisor de la constitución en
contraste con la teoría de división de poderes; después revisaremos las diferentes
maneras en que se pueden dar cambios constitucionales incluyendo el proceso de
reforma constitucional; y por último hacemos una aproximación a los límites de la
reforma constitucional, haciendo particular referencia a la Constitución mexicana,
para sostener que, como poder constituido, el poder de reforma no es un poder
soberano ilimitado.
 1.- En tu aula virtual Moodle tendrás que realizar un mapa mental de las Partes de
la Constitución con el recurso que se proporciona en el apartado. Lee las
indicación y realiza lo que se pide.
 2.- Revisa el documento Breve Historia de las Constituciones de México de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación para poder realizar una línea de tiempo
acerca de las Constituciones que han regido en nuestro País.

 En ambos casos hay que realizar la actividad y subir como tarea para calificar por
el docente.
 Descargaremos el documento en la plataforma Moodle “Constitucionalismo en la
Edad Moderna” y leemos su contenido para realizar la siguiente información.
 La actividad a realizar es un resumen con la siguiente información:
 - Origenes del constitucionalismo moderno.
 - Sentido de la constitución; Formal y Material
 - Clasificación y características de las constituciones
 - Forma Jurídica
 - Reformabilidad
 - Nacimiento u origen
 - Definición Derecho Constitucional
 - Características del derecho constitucional
 - Fuentes del derecho constitucional
 - Jurisprudencia

 Al termino a manera de resumen sube tu documento en formato institucional al

apartado del Moodle.
 Desde que las revoluciones liberales atribuyeran el poder soberano a la nación y
se configurara el gobierno representativo como única forma de organizar el
ejercicio del poder político, el bicameralismo y, en concreto, el Senado se
convertirá en una institución muy discutida en el derecho comparado. La extensión
del sufragio y la asunción del principio democrático de la soberanía popular
todavía harán más palmaría la contradicción entre la voluntad popular única y su
expresión doble.
 La bicameralidad es la práctica de poseer dos cámaras legislativas. En ese sentido,
un parlamento bicameral es un parlamento o congreso que posee dos cámaras:
una cámara baja, generalmente denominada Cámara de representantes, y una
cámara alta, habitualmente llamada Senado.

 En México, tenemos:
 Cámara alta: Senado
 Cámara baja: Diputados
 Aunque los orígenes de la bicameralidad pueden remontarse hasta la época de la
Antigua Grecia y el Imperio romano, los parlamentos bicamerales propiamente
dichos aparecieron en la Europa medieval, cuando se asoció con la representación
de los distintos estados de un reino.
 Los fundadores de los Estados Unidos desecharon cualquier noción de
representación separada para una aristocracia social pero aceptaron la creación
de una bicameralidad en cuyo Senado todos los Estados se encuentran igualmente
representados enviando dos senadores, y en la Cámara de Representantes el
número de Representantes de cada Estado es proporcional a la población. Ambas
cámaras usan el escrutinio mayoritario uninominal para la elección de sus
miembros.
 En adelante, los estados federales han optado por la bicameralidad sobre todo
cuando se necesita, en función de las diferencias regionales, que cada parte del
país se encuentre suficientemente representada. Sin embargo, la antigua
justificación para la existencia de una cámara baja se mantuvo en la idea de una
nueva oportunidad para una segunda opinión sobre los temas legislativos.
 Las relaciones entre las dos cámaras varían. En algunos casos tienen iguales
poderes mientras que en otras, una cámara es claramente superior. En los sistemas
federales y presidencialistas se presenta mayormente la igualdad de las cámaras.
La supremacía de una cámara se presenta en los sistemas de gobierno
parlamentarista.
 El Congreso de la Unión es el órgano depositario del Poder Legislativo federal de
México. Este se conforma por una asamblea bicameral, dividida entre el Senado –
constituido por 128 integrantes– y la Cámara de Diputados –que consta de 500
legisladores.
 La vigente Constitución de 1917 prevé este órgano en su título tercero, capítulo II,
secciones I, II y III, y abordándolo en veintiocho artículos. En ellos se especifican
las obligaciones, facultades, requisitos y restricciones del aparato legislativo;
principalmente la facultad exclusiva entre los poderes de la unión (y repartida
entre las dos cámaras) para estudiar, discutir, votar y emitir las iniciativas de leyes,
reglamentos, códigos, normas y las reformas a todo ello, que se le presenten
durante sus periodos de sesiones, es decir, posee la acción deliberativa para
legislar en todos los asuntos del Estado mexicano.
 También sus deberes incluyen determinar la composición de la división política
del territorio nacional; la facultad para cambiar de sede los poderes de la unión;
aprobar la declaratoria de guerra del Presidente; la recepción y glosa (análisis)
del informe de gobierno que debe rendir el jefe del ejecutivo; la aprobación de
iniciativas, rendición de cuentas, exigencia de comparecencias y eventuales
remociones de los titulares o integrantes de los tres poderes de la Unión, incluido
el presidente de la república; la elección del interino o sustituto de este último; y
diversas prerrogativas que le conceden otros artículos de la carta magna y las
leyes federales.
 Verifiquen los recursos para esta semana y en otras consultas externas, en base en
ellas realicen un pequeño resumen en donde contesten:
 -Diputados de Mayoría y de representación proporcional.
 La reforma en la integración del senado.
 El fuero constitucional.
 Facultades de las cámaras formales y materiales.
 Facultades de la cámara de diputados y senadores.
 Facultades exclusivas de la cámara de diputados y senadores.
 Al final sube tu documento en el apartado de la plataforma Moodle para su
revisión.