Selección de Consultores Individuales

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

Mg ANTONIO SOTO RAMOS

[Link]ón de Consultores Individuales
• Solo para consultoría en general, no para consultoría de obras
- No requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional
- Requisitos primordiales para atender necesidad: experiencia y calificaciones
de la persona natural
• El Comité de selección realiza una convocatoria pública a través del SEACE
solicitando expresiones de interés, estableciendo un plazo máximo de
presentación
• La convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el consultor y los términos de
referencia del servicio requerido
• Los participantes deben presentar sus expresiones de interés en la Unidad de
Trámite Documentario, en un sobre cerrado adjuntando la documentación que
sustente los requisitos de calificación y los factores de evaluación.
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[Link]ón de Consultores Individuales
• La presentación de expresiones de interés implica la aceptación del precio fijado en
los documentos del procedimiento.
• Comité de selección califica a los postores consignando resultado de calificación en
acta debidamente motivada, que se publica en el SEACE, conjuntamente con
cronograma de entrevistas personales para la evaluación
• El Comité de selección evalúa a los postores calificados asignando puntajes
conforme a los siguientes factores:
- Experiencia en la especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos (antecedentes académicos, experiencia, conocimiento de
las condiciones locales, idioma, cultura, sistema administrativo y del gobierno).
• Criterios de entrevista son considerados en documentos estándar del OSCE
Revisar Solicitud de Expresión de Interés Estándar incluida en la Directiva N° 001-
2016-OSCE/CD 3
1. Selección de Consultores Individuales
• Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica en
SEACE
• Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de
sorteo. Para lo cual se requiere la citación oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del OCI, notario o juez de paz.
• Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la
consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la información calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia.
Consentimiento de Buena Pro
• Un solo postor - el día de su notificación
• Pluralidad de Postores: 5 días hábiles de su notificación 4
 Comparación de precios
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Comparación de Precios
• Contratación de BsSs en general de disponibilidad inmediata. No
consultoría
• Fáciles de obtener en el mercado
• Se comercialicen bajo una oferta estándar establecida en el mercado
• Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la
descripción particular o instrucciones dadas por Entidad contratante
• Una vez definido requerimiento, OEC elabora, previamente a la
convocatoria, un informe en que conste cumplimiento de condiciones para
su empleo
• Entidad debe obtener, de forma física o electrónica mínimo de 3
cotizaciones que cumplan con sus requerimientos
• VR igual o menor a 15 UIT
1. Comparación de Precios
• Cotizaciones se acompañan con DD JJ de proveedores de no encontrarse
impedidos para contratar con el Estado
• Se verifica que el proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP.
• OEC otorga buena pro a cotización de menor precio mediante su
publicación en el SEACE
• Se deben registrar las cotizaciones obtenidas y el acta de buena pro.
• Si hay empate el otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de
sorteo
• Consentimiento de Buena Pro:
- Un solo postor - el día de su notificación
- Pluralidad de Postores: 5 días hábiles
 Contratación Directa
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Contratación entre Entidades
• Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón
de costos de oportunidad resulte más eficiente y técnicamente
viable para satisfacer necesidad
• No se contravenga lo señalado en el art. 60 (pluralismo
económico) de la Constitución
• Entidad que actúe como proveedor no debe ser empresa del
Estado o realizar actividad empresarial de manera habitual
• Se considera por habitual la suscripción de más de 2 contratos
en el objeto de la contratación en los últimos 12 meses
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2. Situación de Emergencia
• Acontecimientos catastróficos, aquellos de carácter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano
que generan daños afectando a determinada comunidad
• Situaciones que afectan defensa o seguridad nacional, dirigidas a
enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscaben la
consecución de los fines del Estado
• Situaciones en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de
que cualquiera de los acontecimientos catastróficos o situaciones que
afectan defensa o seguridad nacional ocurra de manera inminente
• Emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud
2. Situación de Emergencia
• Contratación inmediata de Bs Ss y obras estrictamente necesarios
• Para prevenir los efectos del evento próximo a producirse
• Atender requerimientos generados como consecuencia directa del evento
producido
• Regularizar como máximo, dentro de los 10 días hábiles de entregado el
bien, del inicio de la prestación del servicio o de la ejecución de la obra,
documentación de actuaciones preparatorias, informes con sustento
técnico legal, resolución o acuerdo que la aprueba, contrato y sus
requisitos, que a la fecha de la contratación no haya sido elaborada,
aprobada o suscrita
• Registrar y publicar en SEACE dichos informes y resolución o acuerdos,
dentro del mismo plazo
2. Situación de Emergencia
• No se necesita regularizar: inscripción en el RNP, constancias
de no estar inhabilitado para contratar con el Estado y de
capacidad libre de contratación
• Realizada contratación, Entidad contrata lo demás que
requiera para la realización de las actividades de prevención y
atención derivadas de la situación de emergencia
• Cuando no corresponde procedimiento de selección, debe
justificarse en el informe que sustenta la contratación directa
3. Situación de Desabastecimiento
• Ausencia inminente de determinado bien o servicio
• Situación de desabastecimiento comprobada, extraordinaria e
imprevisible
• Compromete continuidad de funciones, servicios, actividades u
operaciones de Entidad
• Contratar Bs Ss solo por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver
la situación de desabastecimiento y llevar a cabo el procedimiento de
selección que corresponde
No procede:
• Por períodos consecutivos que excedan tiempo requerido para paliar
la situación, salvo situación diferente a la que motivó contratación
directa
3. Situación de Desabastecimiento
No procede:
• Contrataciones bajo cobertura de tratado o compromiso internacional
que incluya disposiciones sobre contrataciones públicas, cuando
desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor
• Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobación de
contratación directa
• Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para atender
desabastecimiento
• En vías de regularización.
3. Situación de Desabastecimiento
• No constituye dispensa, exención o liberación de
responsabilidades de funcionarios o servidores de
Entidad
• Agravante de responsabilidad si situación fue generada
por dolo o culpa inexcusable
• Autoridad competente para autorizar contratación
ordena, en el acto aprobatorio, inicio de acciones para
determinar responsabilidades
4. Secreto, Secreto Militar u Orden Interno
• Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú y organismos del Sistema
Nacional de Inteligencia
• Contrataciones reservadas conforme a ley
• Objeto se encuentra incluido en lista (DS Nº 052-2001-PCM)
• No se aplica a contratación de Bs, Ss u obras de carácter
administrativo u operativo necesarios para su normal funcionamiento
• Previa opinión favorable de la Contraloría, que debe sustentarse en
comprobación de inclusión del objeto de contratación en dicha lista y
debe emitirse dentro de los 7 días hábiles de presentada solicitud.
Directiva Nº 007-2001-CG/B140
5. Proveedor Único
• Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de
un determinado proveedor
• Un determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos
• Verificación debe realizarse en el mercado peruano
 6. Ss Personalísimos y 7. Ss de Publicidad
Servicios Personalísimos
• Servicios especializados profesionales, artísticos, científicos o
tecnológicos
• Solo personas naturales
• No pueden ser materia de subcontratación
• Se sustenta objetivamente en especialidad del proveedor, relacionada
con sus conocimientos y en experiencia reconocida en la prestación
objeto de la contratación
Servicios de Publicidad para el Estado
• Prestados directamente por medios de comunicación televisiva, radial o
escrita para difundir un contenido determinado al público objetivo
8. Servicios de Consultoría Individual
• Servicios de consultoría en general
• Solo por consultor individual
• Son continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por
un consultor individual a conformidad de Entidad
• Consultor haya sido seleccionado conforme al procedimiento de
selección individual de consultores
• Debe sustentarse que la contratación resulta necesaria a efectos de
mantener el enfoque técnico de la consultoría original
• Monto de contratación menor a S/. 100,000
• Contratación se puede efectuar una sola vez
9. Bienes o Servicios Científicos Tecnológicos
• Bs y Ss con fines de investigación, experimentación o
desarrollo de carácter científico o tecnológico
• Resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para
su utilización en el ejercicio de sus funciones
• Vinculados con funciones u objeto propios, que por Ley
le corresponde a la Entidad

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[Link] y Adquisición de Inmuebles
• Arrendamiento de bienes inmuebles
• Adquisición de bienes inmuebles existentes

11. Ss de Asesoría Legal para Defensa de

Funcionarios
• Ss especializados de asesoría legal, contable, económica o a fin
• Asesoría legal para defensa de funcionarios, servidores o ex miembros
de las Fuerzas Armadas y Policiales (por actos subversivos).
[Link] Resueltos o Declarados Nulos
• Cuando sea resuelto un contrato
• Cuando se declare nulo un contrato por:
- Haberse perfeccionado por proveedor que estaba impedido de
contratar con Estado
- Haberse verificado trasgresión al principio de presunción de veracidad
durante el procedimiento o perfeccionamiento del contrato
• Necesidad urgente de continuar con ejecución de las prestaciones no
ejecutadas
• Siempre que se haya invitado a los demás postores que participaron en
procedimiento y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación
 [Link] de Capacitación
Para contratar servicios de capacitación de interés institucional con entidades
autorizadas u organismos internacionales autorizados.
• Se realizara con instituciones acreditadas: (i) conforme a las normas del Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, o (ii)
por organismos internacionales especializados, establecidos por el Sector
Educación.
• Si es prestada por un organismo internacional, debe tener entre su finalidad u
objeto, la prestación de servicios de formación, capacitación o asistencia técnica
Aprobación de Contrataciones Directas
• Mediante Resolución del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del
Concejo Municipal, según corresponda.
• Potestad de aprobación es indelegable, salvo literales e), g), j), k) l) y m) del artículo 27 de la Ley
(contenido de bases).
• Se requiere previo informe técnico y legal que contengan justificación de la necesidad y
procedencia de la contratación
[Link]ón de Contrataciones Directas
• Se requiere informe previo técnico y legal que contengan justificación de la
necesidad y procedencia de la contratación
• Resoluciones o acuerdos e informes se publican en el SEACE dentro de los
10 días hábiles siguientes a su emisión o adopción, salvo secreto militar u
orden interno
• No se puede aprobar en vías regularización, salvo situación de emergencia
• No aplican contrataciones complementarias
• Se pueden efectuar compras corporativas mediante contrataciones directas
• En caso de ser necesario prestaciones adicionales en las contrataciones
directas por desabastecimiento o emergencia, se requiere previamente la
emisión de un nuevo acuerdo o resolución que las apruebe
[Link] para Contrataciones Directas
• Una vez aprobada la contratación directa, la Entidad la efectúa
mediante acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un solo
proveedor, cuya oferta cumpla con las características y condiciones
establecidas en las Bases, que deben contener como mínimo:
- Denominación del objeto de contratación
- EE TT, TTRR o Expediente Técnico
- Modalidad de ejecución de llave en mano
- Sistema de contratación
- Garantías aplicables
- Proforma de Contrato
• La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicación
Subasta Inversa Electrónica
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Subasta Inversa Electrónica
• Contratación de Bs Ss comunes que cuenten con ficha técnica y se
encuentren incluidos en el Listado de Bs Ss Comunes (LBsSsC).
• Postor ganador es aquel que oferte el menor precio
• Se realiza directamente a través del SEACE.
• PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas de los Bs Ss del
Listado de Bs Ss Comunes al que se accede a través del SEACE, pudiendo
ser objeto de modificación o exclusión, previo sustento técnico.
• Para aprobar ficha PERÚ COMPRAS puede solicitar información u opinión
técnica a otras Entidades del Estado, las que deben brindarla de manera
idónea y oportuna, bajo responsabilidad. Así también, puede solicitar
información a gremios, organismos u otras que se estime pertinente.
1. Subasta Inversa Electrónica
• Es obligatoria a partir del día siguiente de publicadas las fichas técnicas en el SEACE,
siempre que dicho bien y/o servicio no se encuentre incluido en los Catálogos
Electrónicos de los Acuerdo Marco.
• Entidades pueden emplear otro procedimiento, previa autorización de PERÚ
COMPRAS, debiendo adjuntar informe técnico que justifique su necesidad.
• Si Entidad convoca un procedimiento de selección antes de que se publique la ficha
técnica, debe continuar con dicho procedimiento, y si se declara desierto, la
convocatoria ulterior puede efectuarse por Subasta Inversa Electrónica o por
Adjudicación Simplificada.
• Etapas: 1) convocatoria, 2) registro de participantes, registro y presentación de
ofertas, 3) apertura de ofertas y periodo de lances y 4) Otorgamiento de la buena pro.
• Revisar Directiva N° 006-2016-OSCE/CD, disposiciones sobre el listado de BsSs comunes
y obligatoriedad de uso.
• DIRECTIVA N° 002-2017-OSCE/CD, procedimiento de selección de subasta inversa electrónica
Beneficios para las entidades públicas:
Reduce costos vinculados al tiempo de realización de procedimientos de selección.
Facilita, Fichas Técnicas, descripción objetiva del BsSs contratar previa convocatoria.
Genera estrategias agregación de demanda, beneficio mejores precios economías de
escala.
Objetividad de proceso de selección, determina ganador al menor precio ofertado.
Eficiencia del procedimiento de selección electrónico, mínima intervención de entidad.
Permite mayor transparencia y control.
Beneficios para los proveedores:
Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de proceso de selección.
Facilita con Fichas Técnicas, descripción objetiva de BsSs a contratar previa
convocatoria.
Acceso a miles oportunidades de venta (total de entidades públicas a nivel nacional).
Fácil registro de ofertas electrónica, participación proveedores a nivel nacional.
Posibilita mejora de su oferta en más de una oportunidad durante el periodo
establecido de manera electrónica.
1. Subasta Inversa Electrónica
• Alimentos, bebidas y productos de tabaco.
• Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos.
• Componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras.
• Componentes y suministros de fabricación.
• Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de distribución.
• Electrodomésticos, prod eléctricos, enseres, ropa de cama, toallas y otros.
• Accesorios y suministros médicos
• Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos.
• Medicamentos y productos farmacéuticos.
• Servicios financieros y de seguros.
• Productos para el cuidado personal, equipaje y vestimenta.
A marzo 2018 LBsSsC 912 fichas técnicas vigentes.
 Acuerdo Marco
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Acuerdo Marco
• Contratación de Bs Ss incluidos en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdo
Marco, administrado por PERU COMPRAS (3 acuerdos con 9 catálogos
electrónicos), administrados por OSCE (2 convenios con 3 catálogos
electrónicos).
• Se realiza directamente a través del SEACE.
• Es obligatoria desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual el OEC
verifica que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio que permita la
atención del requerimiento y que se cuente con la disponibilidad de recursos.
• Si Entidad convoca un procedimiento de selección sobre los mismos Bs Ss,
antes de que se publique el Catálogo Electrónico, debe continuar con dicho
procedimiento, y si se declara desierto, la contratación debe efectuarse a
través del Catálogo Electrónico.
1. Acuerdo Marco
• Convocatoria para la selección de proveedores contempla reglas
especiales: que establecen condiciones para actuaciones preparatorias,
reglas del procedimiento y las condiciones aplicables durante la
ejecución contractual.
• Formalización de un Acuerdo Marco entre PERÚ COMPRAS y
proveedores adjudicatarios, supone la aceptación de los términos y
condiciones establecidas, tales como causales de suspensión,
penalidades, u otros.
• PERÚ COMPRAS puede revisar Catálogos Electrónicos de Acuerdos
Marco, pudiendo solicitar información a proveedores adjudicatarios y a
Entidades.
• Entidades son responsables de aplicar reglas establecidas en Acuerdo
Marco, que pueden considerar efectuar una subasta entre los
proveedores adjudicatarios.
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1. Acuerdo Marco
• Proveedor adjudicatario puede restringir contratación cuando la
Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo
de obligación con dicho proveedor, retraso en el pago de las
obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario, u otros
casos que se determinen en los documentos de la convocatoria.
• Plazo de vigencia de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco es
especificado en documentos de convocatoria, pudiendo ser extendido
sucesivamente, previa aprobación de PERÚ COMPRAS.
• PERÚ COMPRAS emite directivas para la implementación, gestión y
mantenimiento de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

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1. Acuerdo Marco
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos:
• Cuando esté impedido para contratar con el Estado.
• Cuando esté suspendido o inhabilitado temporal o definitivamente, su exclusión
es permanente durante vigencia de la suspensión o inhabilitación.
• Cuando no cuente con inscripción vigente en el RNP, su exclusión es aplicable
durante el tiempo que no cuente con dicha inscripción.
• Cuando se incurra en incumplimiento de las condiciones expresamente
contempladas como parte del Acuerdo Marco, en cuyo caso la exclusión se
efectúa respecto del Catálogo Electrónico respectivo.
• Directiva Nº 007-2017-OSCE/CD - disposiciones aplicables a los catálogos electrónicos
de ACUERDOS MARCO
ACUERDO MARCO
Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo Electrónico de
Acuerdos Marco, se puede exigir al proveedor acreditar experiencia,
capacidad financiera, compromiso de una garantía de fiel
cumplimiento. Durante la vigencia del Catálogo Electrónico,
compromiso de mantener determinado stock mínimo, entre otras
condiciones detallados en los documentos del procedimiento.

Los Acuerdos Marco deben incluir la cláusula anticorrupción

prevista en el numeral 116.4 del artículo 116. El incumplimiento de
lo establecido en la cláusula anticorrupción constituye causal de
exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
 Compras Corporativas
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Compras Corporativas
• Entidades pueden contratar Bs Ss en general en forma conjunta, a través
de un procedimiento de selección único, reducir Costos Transaccionales
aprovechando los beneficios de las economías de escala, en las mejores
y más ventajosas condiciones para el Estado.
Alcances del encargo:
• Acciones necesarias para realizar procedimiento hasta que se determine
al proveedor seleccionado y se registre en el SEACE el consentimiento de
Buena Pro, luego Entidad encargada comunica a Entidades participantes
resultados en 3 días hábiles. Plazo de perfeccionamiento del contrato:
desde día siguiente de recibida comunicación.
• La Entidad encargada no participa en la ejecución contractual.
2. Compras Corporativas Facultativas y obligatorias
Obligatorias, se aprobaran mediante DS del MEF y voto aprobatorio Consejo de
Ministros (art. 90 RLCE).
Facultativas, se perfeccionan a través de convenios interinstitucionales entre PERÚ
COMPRAS y entidades participantes (art. 88º RLCE)
• Acuerdo entre 2 o más Entidades para adquirir en forma conjunta Bs Bs, se
suscribe convenio interinstitucional señalando:
- Bienes o servicios en general a contratar.
- Entidades participantes, obligaciones y responsabilidades.
- Entidad que llevará a cabo la compra.
• Entidad encargada debe consolidar y estandarizar los requerimientos, efectuar
los actos previos para conformación del expediente de contratación, designar
Comité de Selección, aprobar documentos del procedimiento.
• Suscripción del contrato: proveedor con cada Entidad participante.
• Ejecución contractual a cargo de cada Entidad.
3. Compras Corporativas Obligatorias
• Mediante Decreto Supremo se determina los Bs Ss en general a
contratar y las Entidades participantes.
• PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar
requerimientos de las Entidades participantes, determinando contenido,
cantidad y oportunidad de la remisión de la información, así como todas
las demás actuaciones preparatorias.
• Entidades participantes obligadas a homogenizar y consolidar
requerimientos de todas sus unidades orgánicas y gestionar certificación
y/o previsión presupuestal.
• PERU COMPRAS puede designar un Comité Técnico especializado para
determinar características homogenizadas de Bs Ss, para lo cual estas u
otras entidades especializadas, asignan los especialistas requeridos.
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4. Disposiciones Especiales sobre Compras Corporativas
• Pueden incorporarse en las compras corporativas los requerimientos de
las Entidades cuyos VR no superen las ocho (8) UIT. Para tal efecto, dichas
contrataciones deberán estar incluidas en el PAC de cada Entidad
participante.
• Entidades del Gobierno Nacional que formulen las políticas nacionales
y/o sectoriales del Estado.
• Resolución del Titular de la Entidad:
- Relación de bienes y servicios en general.
- Entidad encargada.
- Entidades participantes, sus obligaciones y responsabilidades.
• Bs Ss que se contraten serán aquellos que sean necesarios para la
ejecución de las políticas nacionales y/o sectoriales.
Solución de Controversias durante el
Proceso de Selección (apelaciones)
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Competencia para conocer Recurso de Apelación
• Tribunal conoce recurso cuando:
- Valor estimado o valor referencial del procedimiento sea mayor a 600
UIT.
- Procedimiento para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco.
- Nulidad o cancelación de procedimiento.
• Titular de la Entidad conoce recurso cuando valor estimado o valor
referencial es igual o menor a 600 UIT.
• Actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de selección,
desde convocatoria hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
• Solo se puede interponer luego de otorgada la Buena Pro.
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2. Actos No Impugnables
• Actuaciones materiales sobre programación de
procedimientos en el SEACE.
• Actuaciones preparatorias.
• Documentos del procedimiento de selección y su
integración.
• Actuaciones materiales referidas al registro de
participantes.
• Contrataciones directas.
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3. Plazos y Efectos de Interposición de Recurso
• Licitación y Concurso Publico: 8 días hábiles siguientes de notificado el
otorgamiento de Buena Pro
• Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores Individuales y
Comparación de Precios: 5 días hábiles siguientes de notificado otorgamiento
de Buena Pro.
• Subasta Inversa Electrónica: 5 días hábiles, y si valor estimado corresponde a
LP o CP, 8 días hábiles.
Efectos de interponer recurso:
• Suspensión del procedimiento de selección.
• Entidad o Tribunal deben informar al SEACE el mismo día de su interposición
• Nulidad de los actos posteriores a su interposición.
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4. Requisitos de Admisibilidad
• Ser presentado ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad o
Mesa de Partes del Tribunal o ante las Oficinas Desconcentradas del
OSCE.
• Identificación del impugnante. Acompañar documentación acreditando
representante legal. En caso de consorcio lo interpone el representante
común presentando copia simple de la promesa formal.
• Identificar la nomenclatura del procedimiento.
• Petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se
solicita, y sus fundamentos.
• Las pruebas instrumentales pertinentes
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4. Requisitos de Admisibilidad
• La garantía, 3% del valor referencial (no menor 50% UIT), vigencia
plazo mínimo 30 días calendario si se interpone ante la Entidad y 60
días calendario si se interpone ante el Tribunal. Debe renovarse hasta
que se agote la vía administrativa. Si no se renueva es ejecutada para
constituir depósito en cuenta, el cual se mantiene hasta agotar vía
administrativa.
• Copia simple de la promesa formal de consorcio, cuando corresponda.
• La firma del impugnante o de su representante. En el caso de
consorcios basta la firma del representante común señalado como tal
en la promesa formal de consorcio.
• Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la
hubiera; y,
• Autorización de abogado.
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5. Trámite de Admisibilidad
1. El análisis de los requisitos de admisibilidad:
 Se realiza en un solo acto.
 Al momento de la presentación del recurso de apelación.
 Unidad de Trámite Documentario de Entidad o Mesa de Partes del
Tribunal u Oficinas Desconcentradas del OSCE. Al recibir recurso se
notifican observaciones y plazo de subsanación y se publican en SEACE
2. Si en recurso no se identifica nomenclatura del procedimiento de selección o
no esta firmado por impugnante, representante legal, es rechazado.
3. Omisión de demás requisitos debe subsanarse dentro de 2 días hábiles
contado desde el día siguiente de presentado recurso de apelación. Este
plazo es único y suspende los plazos del procedimiento de impugnación.
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5. Trámite de Admisibilidad
4. Transcurrido el plazo sin que se verifique cumplimiento
de requisitos recurso se considera como no presentado
y se publica en el SEACE, sin pronunciamiento alguno.
5. Si Entidad o Tribunal advierte que recurso no contiene
algún requisito de admisibilidad, y que omisión no fue
advertida, se concede un plazo máximo de 2 días hábiles
contados desde el día siguiente de la notificación de las
observaciones para la subsanación respectiva. Si vencido
plazo no se subsana el recurso, se tiene por no
presentado.
6. Improcedencia
1. Cuando Entidad o Tribunal, no es competente.
2. Sea interpuesto contra actos no impugnables.
3. Sea interpuesto fuera del plazo.
4. El que suscriba el recurso no sea impugnante o su representante.
5. Impugnante se encuentre impedido para contratar con el Estado.
6. Impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos
civiles.
7. Impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
cuestionado.
8. Interpuesto por postor ganador de Buena Pro.
9. No exista conexión lógica entre los hechos expuestos y el petitorio.
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 7. Trámite del Recurso de Apelación ante la Entidad
DENEGATORIA
FICTA

ABSOLUCION: CON O SIN IMPROCEDENTE

ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE
ENTIDAD RESUELVA

SE PRONUNCIA
5 DIAS 2 DIAS 3 DIAS 7 DIAS*
EN CONTRA

DENTRO DE ENTIDAD PLAZO PARA PLAZO PARA

LOS 5 DIAS DE CORRE QUE EL QUE ENTIDAD SE PRONUNCIA
BUENA PRO O TRASLADO AL TERCERO RESUELVA Y A FAVOR
ACTO CONOCIDO TERCERO ABSUELVA NOTIFIQUE
IMPUGNADO AFECTADO EL * 3 días para
EL ACTO TRASLADO pedir uso de la
palabra
NULIDAD DEL
PROCESO
8. Trámite del Recurso ante Tribunal
ABSOLUCION
DEL TRASLADO
SUBSANACION Y REMISION DEL
ACTOS DEL RECURSO EXPEDIENTE
ANTERIORES 8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
A BUENA PRO

TRASLADO A
LA ENTIDAD
8 o 5 DIAS DE INFORMACIÓN
BUENA PRO BUENA PRO ADMISION ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
DEL A 15
RECURSO
ACTOS POSTERIORES 8 DIAS DE EXPEDIENTE
A BUENA PRO CONOCIDO LISTO PARA
RESOLVER
AUDIENCIA
PLAZO PARA PÚBLICA 5 DIAS
INTERPONER
APELACIÓN RESOLUCION
Y NOTIFICACION
9. Resolución del Recurso
Deberá consignar:
• Antecedentes del procedimiento.
• Determinación de los puntos controvertidos definidos según los hechos
alegados por el impugnante en su recurso y por los demás intervinientes
en el procedimiento de impugnación al absolver oportunamente el
traslado del recurso de apelación.
• Análisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
• Pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso y de la
absolución de los demás intervinientes en el procedimiento, conforme a
los puntos controvertidos.
• Se puede declarar fundado, infundado o improcedente, o nulo el
procedimiento.
9. Resolución del Recurso
• Si resolución no se resuelve y notifica dentro del plazo, opera la
denegatoria ficta e impugnante debe asumir que recurso ha sido
desestimado.
• Resolución agota la vía administrativa y solo procede acción
contencioso-administrativa, sin suspender su ejecución.
• Garantía se ejecuta cuando recurso se declara infundado o
improcedente o el impugnante se desista y se devuelve cuando
se declara fundado en todo o en parte, se declara la nulidad del
procedimiento, opere la denegatoria ficta o cuando sobrevenga
un impedimento para contratar con el Estado.

54
.

GRACIAS