Metodología para la
Delimitación
de Ámbitos Geográficos
ESTADO Portuguesa
Introducción
En el marco de la explosión del Poder Popular y el
protagonismo revolucionario del pueblo, se busca que sean las
propias comunidades organizadas quienes se encarguen de
elaborar de manera correcta y precisa los levantamientos de los
ámbitos geográficos de sus Consejos Comunales.
Es práctico, sencillo de fácil comprensión y además de fácil
obtención para las comunidades, que estarán involucradas
directamente con la delimitación del espacio que ocupa el
consejo comunal en el que estén participando, al mismo
tiempo les permita conocer de forma precisa su ubicación en la
superficie terrestre; así como conocer que la definición de ese
ámbito les facilitará el proceso del ciclo comunal y sus
implicaciones.
En el artículo 4 numeral 2, de La Ley Orgánica de los Consejos
Comunales se define el Ámbito geográfico como el territorio que
ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos límites geográficos
se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando
la base poblacional de la comunidad.
El procedimiento para la demarcación de la poligonal será
abordado en tres fases:
Pre-campo.
Campo.
Post-campo.
1. NOCIONES TEÓRICAS
1.1 La cartografía. Es un medio de comunicación que permite expresar ideas
y conceptos relacionados al ámbito espacial.
1.2 Cartografía Comunal: Debe ser entendida como la
ESPACIALIZACIÓN en plano, cartas o mapas del poder popular, definido
por las poligonales de los Consejos Comunales en su mínima expresión
territorial.
Su Importancia Radica en transformar la estructura de la división político
administrativa impuestas por patrones capitalistas en donde la concentración
de la población y de las actividades económicas, se orientaban en las ciudades
principales.
1.3 ¿Qué es la poligonal?
Es la línea divisoria que demarca todos los elementos físico-naturales y
culturales, entre otros, que se encuentran dentro de mi consejo comunal,
permitiéndome así ubicarlo geográficamente.
2. ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA DELIMITACIÓN
DEL ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
2.1 ¿Como delimito mi poligonal?
Importante
1.- Conocer puntos cardinales
2.- Punto de inicio
3.- Sentido de recorrido
4.- Donde se empieza se termina
5.- No debe quedar ningún elemento que pertenezca a mi consejo comunal
por fuera de la línea divisoria.
Es de gran importancia resaltar que existen en nuestro entorno, elementos que
nos permiten ubicar el norte de manera rápida, por ejemplo: en Caracas; los
caraqueños ubican el norte tomando como referencia el Parque Nacional El
Ávila, para ellos entonces este será su Norte al momento de delimitar cualquier
consejo comunal.
¿Cómo describir los linderos?
Debe estar orientado al entorno local, es decir elementos naturales (ríos,
montañas y quebradas) y elementos culturales (calles, avenidas y
callejones), así como sitios de interés o puntos de referencia (casa
comunal, escuela, liceo, farmacia, etc.).
Ejemplo:
Norte: Avenida Negro Primero
Sur: Calle Alí Primera
Este: Calle Revolución.
Oeste: Avenida Che Guevara
Pre campo Fase de logística
2.2 FASES A EJECUTAR Campo Levantamiento de poligonales
Post campo Digitalización y elaboración de
carpetas
Pre campo
Acompañamiento, promoción y sectorización
Contactar al promotor FUNDACOMUNAL
Contactar voceros(as) de consejo comunal
Se realiza una asamblea con los Consejos Comunales, Salas de Batalla Social, que
están involucrados en los Levantamientos de los Consejos Comunales, para informar
sobre la Geografía Comunitaria, además de sectorizar y planificar las rutas que se
van a seguir en campo. (definir áreas y espacios a levantar )
Se define en asamblea cuales son los voceros que asistirán al recorrido (Debe ser
por lo menos un (1) vocero por cada Consejo Comunal)
Constatar la no existencia de otro Consejo Comunal en ese ámbito geográfico
Tener a la mano cartografía adecuada para la representación de sus ámbitos
geográficos y sus detalles.
Se elabora una planilla para la recaudación de información actualizada de cada
Consejo Comunal que resumirá los datos socio-económicos básicos y la localización
de sus servicios Comunales.
Campo
•Por ubicación relativa: Consejos Comunales conformados en
sectores urbanos y rurales cuya Cartografía oficial se tenga
disponible, se les delimitará a mano alzada la poligonal, teniendo
como base la cartografía del sector. Se identificarán los Linderos,
dicho trazado deberá emplearse preferiblemente en el recorrido por
las distintas vías de acceso ya sean vehiculares o peatonales.
•Por ubicación absoluta (Georeferenciación): Para aquellos
Consejos Comunales en los que se carezca de base cartográfica
oficial o que sean de difícil acceso, el equipo responsable procederá
a la recolección de una secuencia de coordenadas a partir de un
navegador G.P.S. levantando un croquis con los puntos obtenidos.
Post campo
Procesamiento de información
•Elaboración de carpetas que tendrá la siguiente información:
•Una (1) planilla con los datos socio-económicos básicos del Consejo
Comunal.
•Un (1) plano que contenga la delimitación del mismo a mano alzada y la
ubicación de los servicios referentes a las misiones sociales revolucionarias.
1.Acta de Aprobación por parte de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos y
la certificación del Promotor Fundacomunal.
•Tras la creación de todas las carpetas, el responsable regional generará un
archivo por área levantada identificando Estado, Municipio, Parroquia, Sector,
Nombre del Consejo Comunal y Código de Registro.
•La información del censo, croquis, servicios sociales, etc.; tendrá que ser
actualizada permanentemente debido a que le permitirá al consejo comunal
planificar en base a las realidades y necesidades de su comunidad.
SITUACIONES DE CONFLICTO TERRITORIAL.
1.En casos de solapamiento total o parcial de poligonales, entre dos o más
Consejos Comunales.
2.Limiten con Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).
3.Difieran en el uso determinado por las ordenanzas municipales.
4.Poligonales cuyos linderos sean susceptibles de desaparecer por situaciones de
riesgos (derrumbes, crecidas de drenajes etc.)
SITUACIONES
Superposición Total
SITUACIONES
Superposición Parcial
SITUACIONES
Discontinuidad en el Ámbito Geográfico
QUE HACER ANTE ESTAS SITUACIONES
1.- Se debe interponer por escrito ante la Taquilla Única del Poder Popular la
denuncia respectiva que debe contener los siguientes elementos:
•Nombre del Consejo Comunal.
•Código de Registro SI.T.U.R.
•Ubicación Geográfica.
•Exposición de motivo argumentada de la solicitud de impugnación.
•Documentos que sustentan la solicitud.
•Nombre y Apellido del denunciante.
•Teléfonos de contacto.
•Cédula de identidad.
•Dirección exacta de residencia.
•Carácter del Solicitante (vocero, Habitante, otros).
Debe estar inscrito en el registro electoral del Consejo Comunal
2.- Aval del 20% del registro electoral del Consejo Comunal, además de presentar
el Acta Constitutiva del Consejo Comunal, copia del censo del Consejo Comunal
actualizado, copia del cuaderno electoral actualizado.
3.- En caso de verificarse superposición total o parcial, se procederá a realizar
una fase de conciliación entre ambos Consejos Comunales, quienes desarrollarán
las mesas de trabajo que sean necesarias a fin de sectorizar y delimitar
correctamente ambos Consejos Comunales.
4.- Revisión de expedientes que reposan en la sede estadal, allí se va a constatar:
•Acta Constitutiva (Fecha de constitución y linderos).
•Croquis
•Censo socioeconómico (familias).
Importante
El recorrido de los ámbitos geográficos de los Consejos
Comunales inmersos en conflicto se realizará de forma absoluta
o relativa según sea el caso en compañía del promotor, el
equipo base de Cartografía y los voceros de la comunidad a los
fines de solventar la problemática.
