COMERCIO EXTERIOR

Ing. Com. Patricia Portillo Gomez

DEFINICION

El comercio exterior es el intercambio

de bienes o servicios existente entre
dos o más naciones con el propósito
de que cada uno pueda satisfacer sus
necesidades de mercado tanto
internas como externas. Está regulado
por normas, tratados, acuerdos y
convenios internacionales.
Balanza comercial

La balanza comercial forma parte de la

balanza de pagos de un país. Esta
balanza solo incluye las importaciones y
exportaciones de mercancías, es decir,
no contempla la prestación de servicios
entre países, ni la inversión o movimiento
de capitales
Saldo de la balanza

El saldo de la balanza comercial será el resultado de

restar las importaciones a las exportaciones realizadas
dentro del país y describe el equilibrio de este tipo de
transacciones. Este resultado puede reflejar:
 Superávit: Cuando hay más exportaciones que
importaciones
 Déficit: Cuando se importa más mercancías de las
que se exporta
Definición

importaciones Consisten en las compras realizadas por

parte de un país en el extranjero, es decir, los bienes
comprados en el extranjero y consumidos en el país en
cuestión. Las importaciones restan en la balanza comercial.

exportaciones Son los bienes producidos en un país que

venden y consumen por el resto de países. Las exportaciones
suman dentro de la balanza comercial.
PROCESO DE IMPORTACION
Terminos internacionales de comercio
(INCOTERMS)

son mundialmente aceptados, el uso de

estas reglas son las guías más adecuadas para
el establecimiento de las
responsabilidades de los compradores y
vendedores en actividades de compraventa
internacional. La Aduana de Bolivia y los países
de la Comunidad Andina, reconocen la
aplicación de los términos internacionales de
comercio “Incoterms”
FOB (Free On Board - Libre a Bordo)

Significa que el vendedor cumple su obligación de entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque,
en el puerto de embarque convenido.
Descripción de Gastos
- El Vendedor deberá ser responsable de:
o Asumir los gastos de flete y traslado de la mercancía (interno). o La contratación del seguro de la mercancía
(tránsito interno).
o Asumir a su riesgo y expensas los gastos de aduana en el punto de embarque (agente, permisos e impuestos).
o Las maniobras de descarga, carga y estiba en el punto de embarque.
- El Comprador deberá ser responsable de:
o La elección del medio de transporte en la fábrica o bodega del vendedor. O Asumir los costos de transporte
(flete principal y seguro de la mercancía para el tránsito internacional).
o Los gastos incurridos desde la llegada de la mercancía al puerto de destino hasta el lugar convenido (fábrica,
taller o bodega del comprador).
CIF (Cost, Insurance and Freight - Costo,
seguro y flete)
CIF: Costo, Seguro y Flete…Puerto
de destino convenido
El término costo, seguro y flete,
determina que el vendedor deberá
de entregar la mercancía a bordo del
buque (en su caso transporte fluvial)
en el puerto de embarque marítimo.
El vendedor contratará y pagará el
costo del seguro y del flete principal
para transportar la mercancía hasta
el puerto de destino convenido.
PROCESO DE IMPORTACION

PASO 1
Toda persona natural o jurídica debe registrarse en el padrón de operadores de comercio
exterior de la aduana nacional, Utilizando la aplicación SUMA (Sistema único de
modernización aduanera).
Puede registrarse como importador:
1. Habitual (presencial): El importador nuevo que sobrepase Bs 37.000.- valor CIF
2. No habitual (No presencial): El importador nuevo que realice operaciones de importación
hasta Bs 37.000.- valor CIF durante una Gestión (del 01 de enero al 31 de diciembre)
Llenando el formulario 170 disponible en la página de la aduana nacional
CIF COSTO DE MERCANCIAS EN EL PAIS DE ORIGEN – PRECIO DE SEGURO-FLETE,
EXCLUSIVAMENTE PARA EL TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL.
PASO 2

Verificar que la mercancía que va a ser objeto de importación no este

prohibida o requiera autorización previa, esto se puede verificar en el decreto
supremo 572 del 14/07/2010 que en su Anexo detalla la nómina de mercanías
sujetas a autorizaciones previas y certificaciones. Esta autorización previa, de
corresponder, deber ser tramitada ante la entidad competente en nuestro
país, antes del embarque de la mercancía en el país de origen o procedencia.
PASO 3

Buscar un proveedor y realizar la compra de la mercadería y obtener los

primeros documentos soporte que son:
 Factura comercial
 Lista de empaque
La importación se inicia con el embarque de la mercancía en el país de origen
o procedencia, para su transporte por vía marítima, aérea, carretera, férrea o
fluvial, con base a lo establecido en el documento de embarque emitido según
el modo de transporte:
a) Conocimiento de embarque marítimo (Bill of Lading - BL),
b) Guía aérea de carga (Air Way Bill - AWB),
c) Carta de porte carretera (CRT)
e) Conocimiento de embarque Fluvial.
PASO 4

Adquirida la mercancía, el propietario de la misma contratará los servicios de un transportador

internacional quien debe estar inscrito como transportador autorizado ante la aduana nacional
de Bolivia, el cual con base en la documentación soporte:
(Documento de embarque, factura comercial lista de empaque -packing list- y otros) elaborará el
manifiesto internacional de carga que corresponda.
 a) Manifiesto Marítimo de Carga,
 b) Manifiesto Aéreo de Carga,
 c) Manifiesto Internacional de Carga /Declaración de Tránsito Aduanero
 (MIC/DTA carretero)
 d) Boletín de Tren,
 e) Manifiesto Internacional de Carga /Declaración de Tránsito Aduanero
 (MIC/DTA fluvial).
PASO 5

El tránsito aduanero desde el extranjero hasta una

aduana de destino ubicada en territorio boliviano
(aduana de frontera, aduana interior, aduana de
aeropuerto o aduana de zona franca) debe ser
realizado por un transportador internacional autorizado,
al amparo del manifiesto internacional de carga utilizado
según el modo de transporte, respaldado por el
documento de embarque y los documentos soporte
requeridos. Si la aduana de destino correspondiere a una
zona franca, el importador debe estar habilitado por la
Aduana Nacional como usuario de dicha zona franca.
El tránsito aduanero concluye con la entrega de la
mercancía por parte del transportador internacional
autorizado en la aduana de destino y con la emisión del
Parte de Recepción por parte del concesionario de
depósito aduanero o de zona franca (según
corresponda al tipo de aduana de destino),a partir de lo
cual se puede iniciar el trámite de despacho aduanero
de la mercancía.
Paso 6

Para el despacho aduanero, el consignatario de la mercancía

(importador) puede contratar los servicios de una Agencia
Despachante de Aduana o realizar el despacho personalmente
requiriéndose contar con la siguiente documentación soporte:
Original de la Factura Comercial o documento
equivalente, según corresponda.
Original o copia del documento de embarque:
Conocimiento de embarque marítimo (Bill of
Lading – BL), Guía aérea de carga (Air Way Bill -
AWB) Carta de porte carretera (CRT), Carta de porte ferroviaria (TIF),
Conocimiento deembarque fluvial) según corresponda al modo de
transporte).
• Original del Parte de Recepción emitido
por el concesionario de
depósito aduanero o de Aduana o Zona
Franca, según corresponda.
• Copia de la Póliza de Seguro de Transporte.
• Original del documento de gastos
portuarios.
• Copia de la Factura de transporte
internacional.
• Original del Certificado de Origen, para
mercancías sujetas a
• preferencias arancelarias.
• Original de Certificaciones o
Autorizaciones Previas, según la naturaleza
de la mercancía.
• Otros documentos requeridos según el
caso específico.
PASO 7

 El Declarante (Despachante de aduana o

importador, según corresponda), antes de
solicitar el despacho aduanero, está obligado a
obtener los documentos señalados en el punto
anterior y verificar la consistencia de los datos
consignados en los mismos, y posteriormente
elaborar la Declaración
 Única de Importación (DUI) a través del sistema
informático SIDUNEA, mediante el cual se asigna
un número a dicha Declaración en señal de
aceptación del trámite. Aceptada la
Declaración Única de Importación (DUI),en el
plazo de tres (3) días hábiles administrativos debe
realizar el pago de tributos aduaneros en el
Banco Unión como entidad financiera
autorizada.
PASO 8

 Pagados los tributos aduaneros,

mediante el sistema informático SIDUNEA
se asigna automáticamente un canal de
control a la Declaración Única de
Importación (DUI), pudiendo tratarse de:
PASO 9

El importador o declarante solicita el

retiro de las mercancías al
concesionario de Depósito de
Aduana o Zona Franca presentando
una fotocopia simple de la DUI y
fotocopia del documento de
identidad de la persona que retirará la
mercancía. El concesionario emitirá la
“Constancia de Entrega de
Mercancías”, a partir de ese
momento la mercancía es de libre
circulación.
PASO 10

 Previo al retiro de la mercancía, el importador debe

pagar al concesionario de depósito aduanero o al
concesionario de zona franca, el importe que
corresponda por concepto de servicios logísticos y de
almacenaje prestados. Después de obtenida la
autorización de levante, en el plazo de 2 días deberá
retirar la mercancía del depósito aduanero o de zona
franca, vencido este plazo y en los sub siguientes 10
días podrá retirar la mercancía previo pago del 1%
sobre el Valor CIF, vencido este segundo plazo la
mercancía se declarará en abandono y será
adjudicada al Ministerio de la Presidencia o al
Ministerio de abandono y será adjudicada al Ministerio
de la Presidencia o al Ministerio de Salud y Deportes.
TIPOS DE DESPACHO
El despacho aduanero es el procedimiento mediante el cual las mercancías son nacionalizadas,
pudiendo acogerse a una de las modalidades de despacho establecidas.

 DESPACHO GENERAL. Se aplica a todo

tipo de mercancía una vez arribada la  DESPACHO ANTICIPADO. Se aplica antes
misma a territorio nacional que llegue la mercancía a territorio
 DESPACHO INMEDIATO. Se aplica a nacional, procediéndose al sorteo de
ciertas mercancías que por su naturaleza canales en la Aduana de Frontera de
o condiciones de almacenamiento ingreso al país. El Declarante deberá
deben ser dispuestas por el importador disponer de los documentos soporte
en forma inmediata, pudiendo presentar originales dentro de los 20 días de
documentos soportes en facsímil u otro arribada la mercancía territorio nacional
medio electrónico autorizado.
DESPACHO DE MENOR CUANTIA

El despacho de importación de menor cuantía se

aplica para mercancías cuyo valor sea igual o
menor a $us 2.000.- (Dos mil 00/100 dólares
americanos) y cuya importación no se encuentre
prohibida por Ley; pudiendo ser solicitado por un
mismo consignatario una vez por semana (7 días)
Estas mercancías pueden ingresar a territorio
nacional trasladadas en forma
peatonal, bicicletas, triciclos, buses de pasajeros o
embarcaciones fluviales; o
ingresar por vía aérea manifestadas como carga.
DESPACHO SOBRE CAMION

 Art. 107 del RLGA, modificado por el Decreto Supremo 784.- En la modalidad de
despacho general, podrá efectuarse el reconocimiento físico sobre los medios y unidades
de transporte, previa apertura de pasillo de inspección, cuando se trate de mercancías a
granel, homogéneas de gran volumen o de fácil reconocimiento, de materiales
explosivos, corrosivos e inflamables y animales vivo. El concesionario de depósito
aduanero habilitará espacios adicionales para el reconocimiento físico de este tipo de
mercancías.
 La realización del reconocimiento físico sobre camión se realiza mediante la presentación
del Formulario 107, previa verificación por parte del concesionario de recinto de que las
mercancías cumplan con las condiciones requeridas
PROCESO DE
EXPORTACION
PROCESO DE EXPORTACION

PASO 1
El exportador que desea elaborar las declaraciones de exportación
por su cuenta debe solicitar su habilitación ante la Unidad de
Servicio a Operadores de la Aduana Nacional (USO), presentando
la siguiente documentación en fotocopias simples:
a) Certificado del Número de Identificación
Tributaria otorgado por el SIN,
b) Registro ante FUNDEMPRESA,
c) Registro ante SENAVEX,
d) Testimonio de Constitución de la empresa
SID-001
PASO 2

El exportador debe contar con las autorizaciones previas,

permisos para la exportación y certificaciones que sean
requeridas para la operación.
El exportador podrá solicitar el despacho de exportación de toda
mercancía nacional o nacionalizada que se encuentre
legalmente en territorio nacional; excepto de aquellas
mercancías sujetas a prohibición expresa y las que afecten a la
salud pública, la seguridad del Estado, la preservación de la
fauna y flora y el patrimonio cultural, histórico o arqueológico de
la Nación
PASO 3

 La Declaración Única de Exportación

(DUE) es el documento aduanero que
acredita la salida legal de mercancías de
territorio aduanero nacional, pudiendo
ser elaborada y presentada bajo
responsabilidad del Exportador o de un
Despachante de Aduana contratado por
este.
PASO 4

 La Declaración Única de Exportación (DUE) debe ser elaborada en el sistema informático

SIDUNEA con base a los siguientes documentos soporte:
a) Factura comercial,
b) Lista de empaque, cuando corresponda a mercancías heterogéneas,
c) Autorización de sustancias controladas, autorizaciones previas, permisos de exportación o
certificaciones, según la naturaleza de las mercancías a ser exportadas,
d) Formulario de Liquidación del Impuesto Complementario a la Minería (ICM) cuando
corresponda a exportación de minerales,
e) Manifiesto internacional de carga y documento de embarque, requeridos según el modo
de transporte, emitidos por un transportador internacional autorizado.
PASO 5

 La aceptación y registro de la
Declaración Única de Exportación (DUE)
elaborada por el Declarante (Exportador
o Despachante de Aduana, según
corresponda) se realizará a través del
sistema informático SIDUNEA mediante la
asignación de un número de trámite.
Adicionalmente, el transportador
internacional autorizado deberá ingresar
en el sistema informático SIDUNEA los
datos del manifiesto de carga y del
documento de embarque que respaldan
la operación de transporte internacional.
PASO 6

La Declaración Única de Exportación (DUE)

y su documentación soporte, más el
manifiesto internacional de carga deben ser
presentados ante la administración de
aduana de salida, en la cual se realizará la
asignación del canal de control a la
Declaración, pudiendo tratarse de:
PASO 7

 Presentada la documentación, el
Técnico de Aduana de la administración
de aduana de salida verificará la
información de la Declaración Única de
Exportación (DUE) y del manifiesto
internacional de carga, tanto
documentalmente como en el sistema
informático SIDUNEA, validando la
Declaración en señal de conformidad
PASO 8
Tributos aduaneros
CALCULO COSTOS DE IMPORTACION
REGIMENES DE IMPORTACION

 Todo viajero Boliviano o extranjero podra

introducir las siguientes mercaderias sin el
pago de tributos
BIENES DE USO Y CONSUMO PERSONAL
BIENES NUEVOS Y ESTRICTO USO
CONSUMO PERSONAL
Mediante D. S. 371

Destino especial
 Mediante D. S. 371 aduaneros de 2 de Significa que puedes traer a Bolivia los
Dic. De 2009 bienes (menaje domestico) adquiridos
El alcance de la exepcion del destino durante tu permanencia en otro pais
aduanero especial permite internar al como migrante y no excedan en total
pais pertenencias sin pago de como 50 mil dolares
impuestos Los bienes deben tener se;ales de uso.
Valor de menaje domestico

 En caso de que solo se importe muebles  En caso de sobrepara el monto limite

aparatos y accesorios, su valor FOB no debe establecido el excedente estara
exceeder los 35 mil dolares sujeto al pago de tributos aduaneros
 cuando se internan maquinas, equipos y  El plazo para la llegada de menaje
herramientas, su valor FOB no debe se debera definer por su propietario
exceeder los 25 mil dolares o responsible puede ser hasta un mes
 Cuando se internan muebles y aparatos, de antes o hasta cuatro meses
accesorios y demas aparatos su valor despues
FOB o debe exceeder los 50 mil dolares
Regimen Viajero
 Gracias por su
atencion
Fin modulo 1