MANUAL TÉCNICO DE INSPECCIÓN

Y EJECUCIÓN DE OBRAS.
Cap. I – II – III - IV
INTEGRANTES:
Alegría, Bryan González, Eduardo Vásquez, Julia
Arzolay, Marynes Muñoz, Johanna
Gimenez, Aymeg Roque, Patricia
 CAP. I Introducción a la
Inspección de Obras
La Inspección de Obras es la mejor vía para alcanzar los objetivos esperados en una construcción.
(INSPECCIÓN = CALIDAD)
Introducción a la Inspección de Obras
◉hkjhkjhk
 Leyes a considerar:

1. La ignorancia de la ley no 2. Ninguna disposición legal 3. A la ley debe atribuirse el

exime de su cumplimiento legislativa tendrá caracter sentido que aparece evidente del
(Artículo 2do del código civil). retroactivo significado propio de las palabras,
(Artículo 3ero del Código Civil y en según la conexión de ellas entre sí
rango constitucional Art. 24) y la intención de legislador
(Artículo 4 del Código Civil)

4. La renuncia de las leyes en 5. Las leyes no pueden derogarse 6. La autoridad de la ley se

general no surte efecto sino por otras leyes extiende todas las personas,
(Artículo 5 y 6 del Código Civil) (Artículo 7 del Código Civil) nacionales o extranjeras que se
encuentran en la república
(Artículo 8 del Código Civil)
 Para ejercer cabalmente la
residencia, inspección, Los profesionales deben:
ejecución o dirección de obras

Conocer las normas y prácticas generales de la

Estar
Estar preparados
conscientes queenlaelfirma
campodeprofesional,
un contrato,
construcción: normas, reglamentos,
personal,
Conocer
ético,sus
compromete a organizativo,
lasdeberes
partes ya obligaciones
administrativo,
cumplir toda la
especificaciones, códigos y otros. Tener
económico,
normativa empresarial
legal y legal.
que este contemple
conocimiento o saber donde buscar asesoría
 Esquema jerárquico del
ordenamiento jurídico venezolano
Pirámide de Kelsen
La Pirámide jurídica de Kelsen explica que las normas jurídicas que
componen el derecho objetivo tienen diferente jerarquía.

El principio de Súper Legalidad de la Constitución, establece que la Constitución es la

norma fundamental que ocupa vértice de la pirámide y por tal, es la razón de validez
de las normas inferiores
 Jerarquía Constitucional:
Ley fundamental
• Constitución: Super-Legalidad (CRBV)
• Tratados internacionales DDHH Constitución

Norma con jerarquía superior a las leyes: Leyes Orgánicas

• Sirven de marco normativo a otras leyes O Especiales
Primer plano de Legalidad:
• Leyes especiales • Actos Parlamentarios Leyes
• Leyes Ordinarias • Actos de Gobierno Ordinarias
• Leyes Habilitantes
Segundo • L de Bases y Desarrollo
plano de Legalidad:
• Decretos-Ley Decretos - Ley
• Reglamentos (Poder Ejecutivo y demás Reglamentos
órganos con potestas reglamentaria)
Tercer plano de Legalidad Códigos - Sentencias - Ordenanzas
Actos de ejecución: Normas Generales - Contratos
• Espontánea
• Forzosa Resoluciones Administrativas
Normas Individuales - Testamentos
(Ordenamiento jurídico Venezolano)

Pirámide de Kelsen
 El profesional venezolano y las relaciones con
el nuevo Poder Popular
Para que el Inspector y el Residente (INSPRE) puedan cumplir cabalmente sus funciones, deben
familiarizarse e interactuar con otros entes además del contratante.

Consejos Comunales Importante

Comunas • La esencia del ejercicio profesional no ha
cambiado (ejecución de obras de calidad
Contraloría Social cumpliendo normas y especificaciones ). Solo se
Consejo de Planificación Comunal añadieron “nuevas instancias de control” a las
Sindicatos
que hay que informar.
• El éxito del dúo INSPRE se basará en el manejo
Especial cuidado con adecuado de estas relaciones y en la capacidad de
la violencia sindical
comunicarse efectivamente
Marco legal-administrativo venezolano (Mínimo a conocer)

II. Ley de Ejercicio de III. Código de Ética

I. Constitución de la
la Ingeniería, Profesional del IV. Código Civil /
República Bolivariana
Arquitectura y Ingeniero y Arquitecto Código Penal
de Venezuela
Profesionales Afines Venezolano

V. Ley Orgánica del

VIII. Ley Orgánica
Trabajo, Convención VII. Ley Contra la
VI. LOPCYMAT de la Contraloría
Colectiva de la Corrupción
General de la RBV
Construcción
Marco legal-administrativo venezolano (Mínimo a conocer)

IX. Ley sobre el XI. Ley de XII. Reglamento de

X. Ley Penal del
Estatuto de la Función Contrataciones Ley de Contrataciones
Ambiente
Pública Públicas Públicas

XIII. Condiciones XIV. Ley Orgánica XV. Ley Orgánica

XVI. Ley Orgánica
Contractuales del del Poder Público de Planificación
de las Comunas
Ente Contratante Popular Pública Popular
Marco legal-administrativo venezolano (Mínimo a conocer)

XVIII. Ley de los

XIX. Ley de los
XVII. Ley Orgánica Consejos Estadales de XX. Ley Orgánica de
Consejos Locales de
de la Contraloría Planificación y Emergencia para
Planificación Pública
Social Coordinación de Terrenos y Vivienda
Políticas Públicas

XXII. Normas
XXI. Ley de Costos COVENIN – XXIII. Permisos
y Precios Justos FONDONORMA- para ejecutar la obra
SENCAMER
 Inspección de Obras

Actividad profesional realizada durante toda la duración de la obra, que se

requiere para garantizar el cumplimientos de las normas técnicas, planos,
especificaciones, presupuestos y otros documentos. Controlar adquisición de
equipos y materiales .

Representante del ente contratante ante el contratista.

◉ Inspección técnica: cumplimiento de planos y especificaciones. Uso de
ensayos, mediciones, levantamientos topográficos.
◉ Inspección administrativa: mediciones, presupuesto, actas, cronograma,
pagos.
◉ Inspecciones municipales: aplicada por las alcaldías a edificaciones y
urbanismos. Cumplir las variables urbanas fundamentales.
 Actividades previas a la inspección

◉ Revisión y estudio de la documentación contractual: contrato y

anexos, memoria descriptiva, planos y especificaciones,estudios y
ensayos de suelo, normas de construcción, estudios y permisos
ambientales, meetodología constructiva, permisos de construcción.

◉ Estudio de la documentación: permisos (según obra), aclaratorias,

reconocimiento de la zona, facilitar el trabajo, profesional y
eticamente preparado, listados (actividades, certifacados de calidad,
mediciones o verificaciones)
 Ingeniero Inspector

◉ Ingeniero colegiado, especializado en la naturaleza del proyecto a

ejecutar
◉ Experiencia suficiente para ser responsible de la inspección y
controlar la obra
◉ Único autorizado para comunicar al contratista posibles
modificaciones (previamente aprobadas)
◉ Dominio de los aspectos ténico-legales y metodológicos
 II. 5 Obligatoriedad de la presencia del Ingeniero Inspector
en las Obras Públicas
La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (LEIAPA) establece que
la inspección de Obras es una actividad que constituye el ejercicio profesional inherente a dicha
ley, destacándose:
Articulo 14 (LEIAPA) Articulo 15 (LEIAPA)
“Todas las construcciones, instalaciones y “Las empresas que se propongan
trabajos relacionados con las profesiones ejecutar construcciones, instalaciones o
a que se contrae la presente Ley deberán trabajos para entidades publicas y
realizarse con las participación de los además de cumplir los requisitos
profesionales necesarios para garantizar establecidos en el art. 14, deberán
la corrección, eficiencia y seguridad de las designar ante ellas como representante
obras” técnico a un profesional en ejercicio”.
 Exigencias en la Ley de Exigencias en el Reglamento de LCP
Contrataciones Públicas (LCP) Gaceta Nº39.181 del 2009 para la
Gaceta Nº 39.503 del 2010 presencia del Inspector

Articulo 112 (LCP) “Supervisión e Inspección”:

Este instrumento norma ampliamente , las
El órgano o ente contratante ejercerá el control y la tramitaciones que debe realizar el Inspector como
fiscalización de los contratos que suscriba en ocasión de representante técnico de Contratante. A través de su
los adjudicaciones resultantes de la aplicación de las
modalidades previstas en la presente Ley, asignara el o articulado, se aprecias diferentes actividades que le son
los supervisores o ingenieros inspectores, de acuerdo a la propias (Actas, Valuaciones, Informes, Tramitaciones,
naturaleza del contrato. Libro de Obra, etc.) y refuerza su obligatoria y
necesaria presencia en varios artículos. Destaca la
El ingeniero Inspector es de obligatoria designación por
parte del CONTRATANTE, pudiendo para otros casos el importancia de este Reglamento ya que se deroga a las
Contratante designar Supervisores, exclusivamente para Condiciones Generales de Contratación para la
contrataciones de adquisiciones, que no se constituyan Ejecución de Obras.
una obra.

LCP: Ley de Contrataciones Públicas

 II. 6 Residencia de Obras
DESCRIPCIÓN ALCANCE
Actividad ejecutada para un Ente, una empresa o El profesional residente suele tener simultáneamente la
contratista, por un profesional de la Ingeniería responsabilidad técnica y administrativa de la obra, no
Colegiado o un grupo de profesionales y técnicos, obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las
coordinados igualmente por un profesional de la funciones administrativas pueden compartirse o
ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una asignarse a personal de apoyo al residente. El ejercicio de
obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la las funciones del profesional residente reviste
construcción de la obra tal como se previó en los planos, obligatoriedad legal para efectuar construcciones
especificaciones y demás documentos del proyecto, salvo detentando además, como persona natural o jurídica,
las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en responsabilidad civil y penal de la construcción,
campo, de conformidad con el presupuesto y el Proyecto compartida con el Contratista.
de la Obra, las normas técnicas y de seguridad, la ética y
dentro de los limites presupuestarios y contractuales
programadas
 II. 6.1 Ingeniero Residente
◉Es el representante técnico del Contratista en la obra, encargado de su Planificación y
Ejecución con la calidad esperada. (organización del personal, actas, mediciones,
valuaciones y demás actos administrativos similares) .
◉ El ingeniero inspector es el encargado de la Supervisión Técnica, certificación de la
calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el
Contratista y el Contratante.
◉Vela por el mejor aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos humanos
adecuados y necesarios, cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de
acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV)

◉El Colegio de Ingenieros de Venezuela se instala el 28 de Octubre de 1861,en

virtud del Decreto del Presidente de la República Manuel Felipe Tovar.
◉Es un cuerpo moral de carácter público y, como tal, tiene personalidad jurídica y
patrimonio propio, con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones
que le señala la ley.
◉Su propósito principal es velar por el interés público y actuar como asesor del
estado en asuntos relacionados con áreas de la ingeniería
 NOTA: normalmente la residencia es llevada a cabo por un solo profesional responsable en el sitio de la obra

II. 6.2 Definición de Residencia en Obras según el CIV

◉RESIDENCIA ◉ALCANCE ◉PRODUCTO DEL SERVICIO
Servicio prestado por un profesional El profesional residente suele tener la Consiste en llevar adelante la obra en
que actúa como representante técnico responsabilidad técnica y la forma tal como se previo en el
y profesional del contratista, durante administrativa de la obra, sin proyecto, salvo a los ajustes que sea
la ejecución de una obra. Tiene como embargo se le puede desligar de la necesario efectuar en el campo, para
fin que la obra sea ejecutada responsabilidad administrativa. desarrollar de una mejor manera la
efectivamente, de conformidad con Posee obligatoriedad legal, como obra dentro de los limites
las mejores normas técnicas y de persona jurídica individual y en presupuestados programados.
seguridad, según los planos, primera instancia, la responsabilidad Sustituye en muchos casos las
especificaciones y demás documentos civil y penal de la construcción. actividades y alcances indicados en la
del proyecto. gerencia de construcción
 II. 6.3 Obligatoriedad de la presencia del Ing. Residente en las Obras
Públicas
OCEPRO del CIV (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional) establecen que la Residencia
de Obras es una actividad que constituye el ejercicio profesional inherente a dicha ley,
destacándose:
Articulo 14 (LEIAPA) Articulo 15 (LEIAPA)
“Todas las construcciones, instalaciones y “Las empresas que se propongan
trabajos relacionados con las profesiones ejecutar construcciones, instalaciones o
a que se contrae la presente Ley deberán trabajos para entidades publicas y
realizarse con las participación de los además de cumplir los requisitos
profesionales necesarios para garantizar establecidos en el art. 14, deberán
la corrección, eficiencia y seguridad de las designar ante ellas como representante
obras” técnico a un profesional en ejercicio”.
 II. 7 Exigencia del Ing. Residente en la Ley de Contrataciones Públicas
Articulo 114 (LCP) Articulo 127 (LCP)
“Ingeniero Residente: el contratista deberá mantener al Se establece que el Órgano o Ente Contratante podrá
frente de la obra un ingeniero, que ejercerá las funciones rescindir unilateralmente el contrato en cualquier
de Ing. Residente, con experiencia y especialidad en el momento, cuando el contratista : Literal 9: “No
área objeto del contrato y participara por escrito al mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente
órgano o ente contratante la designación de este, de acuerdo a lo establecido en la presente ley”.
indicando el alcance de sus responsabilidades”
Exigencia del Ing. Residente en el Reglamento de Ley de Contrataciones Publicas
•Este instrumento norma las tramitaciones que debe realizar el Residente como representante técnico del
Contratista, se aprecian diferentes actividades que le son propias y refuerza su obligatoria y necesaria
presencia en varios artículos.
•El contratista debe delegar obligatoriamente en el Residente ciertas atribuciones
•Para el Ente Contratante, es conveniente que esta delegación la realice por escrito (notariado), a efectos de
evitar que el Contratista no reconozca acuerdos en obra, efectuados por el Residente.

Nota: El Ing. Residente al frente de cualquier obra, es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y
sentido común), por estar prevista en la legislación de todos los países del mundo.
II. 8 Definiciones Relacionadas con la Inspecciónn
y el Ejercicio Profesional

Ente Contratante Ente Ejecutor Supervisor

Contraloría o Unidad
Gerencia de Proyectos Contratista
de Fiscalización

Otras definiciones de Fiscalización de las

Auditoria de Obras
Servicios Profesionales Obras
II.8.1 ENTE CONTRATANTE

◉Organismo Público, personal Natural o Jurídica, de carácter

Publico o privado, encargado de ejecutar una obra de ingeniería,
contratar un servicio o adquirir bienes, bien sea para uso
colectivo o particular, mediante el aporte de los recursos
financieros y la contratación de una o varias empresa
contratistas, según la magnitud o complejidad del proyecto.
◉Ente que origina la contratación y avala un Contrato mediante
la firma de su representante legal, efectuando los pagos
correspondientes.
II.8.2 ENTE EJECUTOR

◉Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con

la aplicación de las medidas de control e inspección.

Ejemplo:
El ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el
Ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio, o también un
Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio,
respectivamente. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la
misma persona jurídica.
II.8.3 SUPERVISOR

◉Profesional de la Ingeniería altamente calificado, designado como asesor

para prestar asistencia técnica al contratante de obras, sirve como un
apoyo adicional y asistencia a las labores de Inspección y Residencia, para
hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra, canalizando
las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas
especificaciones, prestando asesoría en los requerimientos de información,
sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con
los entes financieros, vigila que los costos y programas de trabajo se
ajusten lo mas posible al presupuesto original, realizando las
certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente
representados en la obra
II.8.4 CONTRALORÍA O UNIDAD DE FISCALIZACIÓN
◉En los organismos públicos y privados existe un órgano que se encarga por velar
que sea efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo a las previsiones
presupuestarias y al marco técnico y administrativo.
◉Representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante.
◉Vela que las valuaciones tramitadas, efectivamente fueron ejecutadas y que
corresponde a la obra contratada.
◉El inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos supervisores o
fiscales, manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus
funciones, para evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia
de requisitos al ser fiscalizada.
◉Estos funcionarios, si bien no pueden dar instrucciones directamente en la obra, si
lo pueden hacer a través de los órganos regulares.
II.8.5 GERENCIA DE PROYECTOS

◉Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen mas sofisticadas.

◉La especialización se diversifica.
◉Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: la Gerencia de
Proyectos, dentro del proceso total de la obra, conforma un sistema o
manejo integral de coordinación, control, evaluación y
retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento
mismo de su concepción, donde la Inspección es una fase de apoyo
dentro de ese sistema.
II.8.6 CONTRATISTA

◉Empresa calificada que asume legalmente ante el Ente

Contratante, la obligación y responsabilidad de realizar una obra
a través de una relación contractual en un lapso establecido y por
un monto acordado. Según el tipo de contrato, aporta elementos
de trabajo, materiales, equipos, personal y otros recursos
auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado.
 II.8.7 Otras definiciones de Servicios Profesionales

II.8.7.1 Supervisión de Obras

Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución
de una obra de manera que, actuando directamente en representación del propietario
(Contratante), promotor o entidad financiera.
Objetivos:
Cumplir el criterio General de una obra.
Coordinar y vigilar la correcta ejecución de una obra de conformidad con las mejores
normas técnicas y de seguridad .
Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra.
II.8.7.2 Gerente General de Proyectos
◉La Gerencia Integral de proyectos empieza usualmente con la Ing. Básica o
Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra
◉Tiene como función coordinar y controlar mediante la aplicación de practicas
gerenciales todos los aspectos del proyecto, y producir además una obra o instalación
adecuadamente construida, que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a
tiempo y presupuesto.

II.8.7.3 Gerencia de Construcción

◉Ocurre cuando el Contratante delega en una empresa Consultora las labores inherentes
a la etapa de construcción de la obra, en vez de recurrir directamente a los servicios de
una contratista principal de la construcción y establece una interacción compleja entre el
Proyectista, las empresas de ejecución, los suplidores de materiales y equipos, fuerza
laboral, etc.
◉Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección.
 II.8.8 AUDITORIA DE OBRAS

◉Examen profesional, objetivo y sistemático de las operaciones que

realiza una entidad publica o privada relacionadas con la planificación,
organización, ejecución, dirección y control de obras, a fin de efectuar
una evaluación posterior e independiente de esas operaciones, que
permita determinar el grado de eficacia, eficiencia, economía y
transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados
por estos.
◉Evalúa la administración de los recursos de las obras en construcción,
la gestión del contratante, del inspector y de los contratistas, el manejo
de contratación, cumplimiento de normas y procedimientos de pagos.
 II.8.9 FISCALIZACIÓN DE OBRAS
◉Asociada y fundida en el conceptos de Inspección, también suele aplicarse a
aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la
Inspección, o por uno varios profesionales que actúan como representantes
directos del Contratante, de los duelos de la obra que aportan los recursos, con
autoridad superior al Ente Contratante y a la Inspección.
◉Función: Velar que la obra se ejecute según lo previsto, evitando desviaciones
e irregularidades, puede estar orientada hacia el campo de la calidad,
administrativo, uso adecuado de los recursos y otros aspectos.

Tanto la Auditoria de Obras como la Fiscalización, son conceptos muy asociados a la ejecución de
obras y están muy ligados las funciones de inspección de obras, los cuales en algunas ocasiones
suelen fundirse en una sola operación.
 II. 9 FUNCIONES BÁSICAS DE ING. INSPECTOR EN VENEZUELA,
DE ACUERDO A LA LCP
◉Elaborar y firmar el Acta de inicio, ◉Suspender la ejecución de partes de la obra
conjuntamente con el Ing. Residente y cuando no esté ejecutando conforme a los
contratista. planos y normas.
◉Supervisar la calidad de los materiales, equipos ◉Recibir las observaciones y solicitudes que
y la tecnología que el contratista utilizará en la formule por escrito el contratista en relación con
obra. la ejecución de obra.
◉Rechazar y hacer retirar de la obra, los ◉Informar, al menos mensualmente, el avance
materiales y equipos que no reúnan las técnico y administrativo de la obra.
condiciones o especificaciones. ◉Coordinar con el proyectista y con el órgano o
◉Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista ente contratante para prever las modificaciones
y la buena calidad de las obras concluidas o en durante la ejecución
proceso de ejecución, y su adecuación a los
planos.
II. 9 FUNCIONES BÁSICAS DE ING. INSPECTOR EN VENEZUELA,
DE ACUERDO A LA LCP

◉Estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de obra.

◉Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada.
◉Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva de
la obra, en conjunto con el ingeniero residente y contratista.
◉Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, seguridad industrial
y de condiciones en el medio ambiente de trabajo.
◉Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas
condiciones, las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deben
levantarse en los supuestos de prórroga.
◉Cualquiera que se derive de las obligaciones propias del contrato.
 Libro de Obra: El contratista está obligado a llevar un libro de obra que debe estar debidamente foliado,
firmado por el inspector, residente y contratista.
Llevará:
1. La fecha del contrato.
2. La fecha del Acta de Inicio.
3. Las fechas y montos de las valuaciones de obras entregadas por el
ingeniero residente, las fechas en el ingeniero inspector las devuelve al
ingeniero residente par su debida corrección.
4. Las prórrogas otorgadas por el órgano o ente contratante.
5. Las fechas en que el contratista inicie la tramitación de obras extras, obras
adicionales, reconsideración de precios y los presupuestos de disminución
de obras.
6. Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el ingeniero inspector y
el residente con indicación de fechas.
 Libro de Obra: El contratista está obligado a llevar un libro de obra que debe estar debidamente foliado,
firmado por el inspector, residente y contratista.
Llevará:

7. La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en

consideración las prórrogas otorgadas.
8. La fecha de firma del acta de terminación y los días de atraso.
9. La fecha de la solicitud del acta de aceptación provisional.
10. La fecha del acta de aceptación provisional de la obra ejecutada.
11. La fecha del acta de recepción definitiva de la obra ejecutada.
12. Cualquier otro hecho de importancia juicio del Ingeniero inspector.
13. Cualquier otra incidencia en la obra.
II. 10 RESPONSABILIDADES DEL ING. INSPECTOR Y DEL ING. RESIDENTE
Sin orden, ni importancia:
1. Responsabilidad Profesional
2. Responsabilidad por ética profesional.
3. Responsabilidad Administrativa.
4. Responsabilidad Civil.
5. Responsabilidad Ética/ Moral consigo
mismo.
6. Responsabilidad con el cliente.

“
 CAP. III Cómputos Métricos Y
Mediciones en la obra
Los CM son la esencia de la construcción de toda obra civil técnicamente ejecutada, de ellos parte el
proceso de ejecución y a su alrededor gira el grueso del trabajo del Residente y del Inspector.
 III. 1 CONSIDERACIONES GENERALES DEL PROCESO CONSTRUCTIVO
Para satisfacer la necesidad de vivienda e infraestructura, se ha desarrollado un
proceso llamado proyecto.

El proyecto consta de: Planos, especificaciones y CM. De acuerdo con normas y condiciones de servicio:

1. Tipo de suelo.
2. Cargas sobre la estructura
3. Ambiente
4. Drenajes para la sustentabilidad del
urbanismo
5. Demanda de servicios públicos
6. Normas, especificaciones y códigos
7. Maco jurídico aplicable.
 Consideraciones generales del proceso constructivo
◉El contratista se organiza según los planos, especificaciones, cronograma de ejecución, entre otros,
designando un Ing. Residente como su representación. El propietario se hace representar mediante un
ingeniero inspector.
◉A medida que el contratista ejecuta la obra, el propietario realiza pagos periódicos, soportado mediante
valuaciones, hoja de medición de obra, cuadros, entre otros. El contratista adquiere materiales, equipos,
contrata personal.
 Origen del Proceso Constructivo

Una de las etapas es la elaboración de CM,

basados en los planos y especificaciones, sin
los cuales no sería posible hacerlo
técnicamente.
 III. 2 RESPONSABILIDADES EN LA ELABORACIÓN DE LOS CÓMPUTOS
Debe ser el contratante o dueño de la obra que elabore sus CM.

Obras sin proyecto

◉ Usando un proyecto con CM similares, sobre todo en obras catalogadas como
“pequeñas”. Trae consecuencias antieconómicas para el Estado o contratante.

CM basados en planos
Para la estimación se requiere:
◉ Conjunto de plano de los diferentes elementos (arquitectura, estructuras,
instalaciones, etc.)
◉ Especificaciones técnicas: Normativas y técnicas, unidades de medidas.
 Mediciones de Obra (valuaciones)
Mediciones efectuadas con el fin de conocer el avance de la obra, base de las valuaciones a
pagar.
Se puede presentar:
1. Diseños tipos, donde el computista desconoce los materiales y circunstancias.
2. Equipos especiales.
3. Instalaciones eléctricas especiales.
4. Instalaciones mecánicas especiales.
5. Unidades de obra que sólo se pueden medir en el sitio, que dependen de por ejemplo las
condiciones topográficas, construcción de pilotes, entre otras.

“
Auditoria de Obra.
Dirigida a la verificación de las mediciones de obra efectivamente ejecutadas
III. 3 RECOMENDACIÓN A LOS CONTRATANTES EN LA ELABORACIÓN DE
CÓMPUTOS
◉ Ejecutar las obras basados en un proyecto, elaborado por
profesionales colegiados competentes.
◉ Los cómputos métricos deben ser elaborados por el propio
contratante.
◉ Elaborar especificaciones para las partidas necesarias y que no
tengan código COVENIN/FONDONORMA.
◉ Vigilar que no sea eliminada la Codificación COVENIN.
◉ Las partidas no codificadas deben tener una buena Memoria
explicativa o especificaciones técnicas.
 III. 4 PASOS A SEGUIR CUANDO SE ELABORAN CÓMPUTOS MÉTRICOS

1. Estudiar los planos y demás 7. Los cómputos deben ser elaborados por
documentación suministrada. personal del Contratante.
2. Respetar la documentación facilitada. 8. No menospreciar ningún detalle por
3. Respetar las normas de acuerdo a lo pequeño que parezca.
establecido. 9. Respetar los cómputos.
4. Medir con exactitud. 10. Realizar las mediciones con el mayor
5. Verificar varias veces los cálculos y cuidado posible.
mediciones efectuadas. 11. Debe haber supervisión en la
6. Ajustar en lo posible las partidas a elaboración de los cómputos.
las codificaciones de partidas 12. Detectar si se ha reflejado
COVENIN. adecuadamente toda la obra a ejecutar.
 DIFERENCIA ENTRE CÓMPUTO MÉTRICO Y
MEDICIÓN DE OBRA

Esencialmente ambos son considerados cómputos métricos, pero

generalmente se entiende que el Cómputo Métrico deriva de los
planos (antes de ejecutar la obra) y la Medición de Obra se deriva de
lo realmente ejecutado y es medido después de la ejecución física de
la obra.
.
 INCONVENIENTES EN LA ESTIMACIÓN DE LOS
CÓMPUTOS MÉTRICOS

La realización de los cómputos depende de una buena interpretación de las

especificaciones, planos y de las normas fijadas para su medición, es por esta razón
que la persona encargada de esta actividad deberá conocer los métodos constructivos
cabalmente, poseer una sólida experiencia de campo, conocimientos de detalles
constructivos, además de tener suficiente información actualizada sobre materiales,
equipos, mano de obra, normas y especificaciones.

.
 III. 5 Definición y Alcance de los Cómputos Métricos
DEFINICIÓN Y ALCANCE DE LOS CÓMPUTOS MÉTRICOS
III.5.1 DEFINICIÓN III.5.2 ALCANCE

◉Cantidad de obra correspondiente al ◉ Mediciones en los planos para la

proyecto base del Presupuesto, medidas elaboración de los cómputos métricos.
según la unidad correspondiente, calculadas ◉ Planos Marcados.
por partida a ejecutar. Las especificaciones ◉ Planillas de Desarrollo.
de las partidas son referidas a las Normas ◉ Mediciones en Obra.
FONDONORMA-COVENIN (SENCAMER).
De no existir especificaciones en dichas
normas para las partidas computadas, el
Contratante debe elaborarlas. .
 III.6 ETAPAS DEL PROCESO DE CÓMPUTOS MÉTRICOS

1. Etapa Previa (Estimado): 4. Valuación: se generan soportes,

estimados elementales, soportados mediciones y planillas de medición,
por estimados globales. informe de inspección, informe
2. Proyecto en la fase de la ingeniería fotográfico, ensayos de laboratorio y
de detalle: planos, memoria pruebas de calidad, Libro de Obra,
descriptiva, cálculos y Planos modificados. Finalmente
especificaciones básicas de proyecto. pagos y la finalización de la obra.
3. Estimado de Costos: se generan 5. Auditoria (Administrativa y/o
partidas con sus respectivos Técnica): genera verificaciones de lo
cómputos, presupuesto y valuado contra lo estimado,
especificaciones de ejecución. comparándolo con lo especificado.
 Validez y alcance

Establece criterios para:

- Determinación de cómputos métricos y codificación de las partidas

- Fabricación
- Montaje
- Construcción de nuevas edificaciones en el territorio nacional
 Organización de las partidas
- Parte II.A1: Estudios, proyectos y construcción de edificaciones nuevas para áreas de
construcción mayores de 10.000 m2. Codificación: Letra I y 9 dígitos (IXXXXXXXXX).
- Parte II.A2: Estudios, proyectos y construcción de edificaciones nuevas para áreas de
construcción entre 1.000 m2 y 10.000 m2. Codificación: Letra E y 9 dígitos (EXXXXXXXXX).
- Parte II.A3: Estudios, proyectos y construcción de edificaciones nuevas para áreas de
construcción menores de 1000 m2. Codificación: Letra M y 9 dígitos (MXXXXXXXXX).
- Parte II.B1: Estudios, proyectos y construcción de reparaciones generales de edificaciones
existentes, incluyendo la reparación de la estructura. Codificación: R y 9 dígitos (RXXXXXXXXX).
- Parte II.B2: Estudios, proyectos y construcción de reparaciones parciales de edificaciones
existentes, que no incluyen la reparación de la estructura. Codificación: Letra P y 9 dígitos
(PXXXXXXXXX).
 Organizacion de la norma
2000-92/99

 Esta constituida por las normas de

mediciones, esquemas de codificación
de partidas y lista de las partidas,
organizadas en Títulos, Capítulos y
Subcapítulos.
 Las partidas se identifican con la letra E y
9 dígitos, de los cuales el primero indica
el capitulo, el segundo o el segundo y el
tercero el subcapítulo y los restantes
indican características como tipo de
elemento, acabado, manera de ejecución,
material, entre otros.
Criterios generales de codificacion, descripción y medicion de partidas

El contratista ya debe haber estudiado y verificado cuidadosamente los

documentos del instrumento contractual. Toda partida que se preste a
cambio por algún motivo deberá ser consultada previa a su contratación.

El contratista debe conocer y estudiar los planos del proyecto, sus

especificaciones y cómputos métricos. Al realizar cambios en alguna
partida darán lugar a la tramitación de presupuestos de la modificación
que corresponda.

El contratista debe visitar el sitio y la zona de trabajo, entendiéndose que lo conoce,

al igual que sus accesos y condiciones comerciales y laborales regionales.
 Calidad de los materiales

◉Los materiales utilizados serán de óptima calidad, prefiriéndose los de la marca NORVEN
o su equivalente.
◉Cualquier prueba que se requiera para comprobar la calidad especificada correra por
cuenta del contratista.
◉Sobre este tema, el inspector, residente, contratista y supervisor, deben tener especial
cuidado ya que es su responsabilidad su evaluación y aprobación.
◉La calidad de los materiales esta especificada en las diferentes normas COVENIN-
FONDONORMA para cada caso en particular

“
 Normas para carreteras (COVENIN 2000-91)

◉Es una revisión actualizada de las normas COVENIN 2000-87, Sector construcción, Parte I,
Carreteras.
◉Las especificaciones y mediciones para las partidas se seguirán rigiendo por COVENI 2000-87,
ya que la norma COVENIN 2000-91 solo contempla las descripciones de partidas.

Capitulos de las normas para carreteras

Familia de partidas
 CAPITULO IV: ASPECTOS
NORMATIVOS Y CALIDAD
IV DE LAS OBRAS
 ¿Qué es una norma y qué es
normalización?

Una norma es una formulación Las normas ofrecen un lenguaje común de

que tiene valor de regla, cuya comunicación entre las empresas, los
finalidad es definir las usuarios y los consumidores .
características que debe poseer
un objeto, producto o servicio y La normalización es una actividad de
que han de tener una conjunto, orientada por un compromiso a
compatibilidad para ser usados alcanzar el conenso que equilibre las
a nivel nacional o posibilidades del productor y las exigencias
internacional. del consumidor.
Tipos de normas

Regionales Internacionales
Normas que han sido elaboradas Normas que han sido elaboradas por
en el marco de un organismo de un organismo internacional de
normalización regional, estos normalización. Las más
son: representativas son:
◉COPANT a nivel ◉ISO (Organización Internacional para
latinoamericano la Normalización)
◉CEN, CENELEC y ETSI en el ◉IEC (Comité electrónico
ámbito europeo Internacional)
◉ARSO a nivel de África ◉ITU (Unión Internacional de
Telecomunicaciones)
Normas de terminología Normas de ensayo Normas de producto
Normas referidas a términos que Normas referidas a métodos de Normas que especifican los
usualmente están acompañados ensayo, algunas veces requisitos que debe cumplir un
de sus definiciones, ilustraciones completadas por otras producto o grupo de productos
y ejemplos. disposiciones relativas a los para establecer su aptitud para el
ensayos, tales como el muestreo, uso.
uso de métodos estadísticos o
secuencias de ensayo.
Normas de servicios
Las Normas de Construcción
Normas que espeficican los
aplicables en Venezuela,
requisitos que debe reunir
comprende las referidas a los
determinado servicio para
criterios de diseño, supervisión y
establecer su aptitud para el uso.
construcción de obras civiles.
Las normas son un modelo,
patrón o criterio a seguir.
Algunas Normas COVENIN en el sector de la construcción

La mayoría de las Normas COVENIN relacionadas al sector de la construcción

son de uso obligatorio, por ejemplo la norma COVENIN 1756 Edificaciones
Sismorresistentes. COVENIN ha optado como obligatorias algunas normas
como ISO o ASTM, entre otras.

Dentro de estas Normas, se aplican principalmente las relacionadas a Vialidad,

Edificaciones y Obras Hidráulicas.

Además, existen diversas Normas COVENIN vigentes para efectos de

codificación y especificaciones de construcción.

Norma COVENIN, Sector de Electricidad y Electrónica

El Código Eléctrico Nacional (CEN) es una norma venezolana que establece

las reglas mínimas para la instalación segura de conductores y equipos
eléctricos. Las disposiciones de este código aplican en forma obligatoria a
instalaciones eléctricas nuevas y existentes, incluyendo los sistemas de
señalización y comunicaciones. La versión 2004 de esta Norma es la más
reciente y sustituye las versiones anteriores.
Normas Sanitarias para Proyecto, Construcción, Reparación, Reforma y
Mantenimiento de Edificaciones

La Gaceta Oficial número 4044 es un importante instrumento técnico que

contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras
sanitarias.

Normas e Instructivo para el Proyecto de Alcantarillado (INOS)

Publicación oficial de INOS en el año 1975 (aún vigente la mayor parte de su

contenido), se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas, tanto
para aguas de lluvia como para aguas residuales. Contiene detalles de diseño y
constrúcción.

Manual de Drenaje MOP (1967)

Destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios

necesarios para el diseño de las obras que permitan el paso de las aguas, cuyos
cauces son interferidos por las carreteras.
Normas Internacionales de Construcción
1 • ASTM: Sociedad americana para pruebas y materiales
2 • AISC: Sociedad americana de construcciones de acero
3 • Normas ISO, serie 9000
4 • Normas ISO 14000
5 • ACI: Instituto americano de concreto
6 • ATC
7 • AASHTO: Asociación americana de vialidad y transporte
8 • Normas DIN Alemanas: Instituto alemán para la estandarización