POBREZA E INDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA

POBLACIÓN PERUANA
 DEFINICIÓN DE POBREZA

 Es la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades humanas,

para desarrollar una vida digna.

 Según las Naciones Unidas, y el Instituto Nacional de Estadística e

Informática, del Perú (INEI), se denomina pobreza cuando las personas
perciben como capacidad adquisitiva diaria, el equivalente a dos dólares
americanos ($ 2.00), para satisfacer sus necesidades humanas
 PRINCIPALES DEFINICIONES
SOBRE LA POBREZA
Pobreza total: Comprende a las personas cuyos hogares
tienen ingresos o consumo per cápita inferiores al costo
de una canasta total de bienes y servicios mínimos
esenciales.

Las principales
Pobreza extrema: Comprende a las personas cuyos
definiciones hogares tienen ingresos o consumos per cápita inferiores
al valor de una canasta mínima de alimentos
sobre la pobreza
empleadas en el
Perú son:
Línea de pobreza total: Es el costo de una canasta
mínima de bienes (incluido los alimentos) y servicios.
.

Línea de pobreza extrema: Es el costo de una canasta

mínima de alimentos.
 PRINCIPALES DEFINICIONES
SOBRE LA POBREZA
Brecha de la pobreza: Es la diferencia promedio
entre los ingresos de los pobres y el valor de las
líneas de pobreza.
La brecha puede estar referida a la pobreza extrema
o a la pobreza total.

Severidad de la pobreza: Este es un indicador de

desigualdad entre los pobres, cuya medición es
compleja. Es el valor promedio de los cuadrados de
las diferencias entre los ingresos de los pobres y la
línea de la pobreza.

Población con necesidades básicas insatisfechas:

Es aquella que tiene por lo menos una necesidad
básica insatisfecha.
 CAMBIOS RELEVANTES Y SU IMPLICANCIA PARA EL
CAMBIO DE LA MEDICIÓN DE LA POBREZA MONETARIA

Cambio en la estructura Cambio en los patrones de

poblacional Urbana / rural consumo.

Cambio en la estimación de
gasto de los hogares.

Nueva población Cambio en los

de referencia. requerimientos calóricos.
 CAMBIOS RELEVANTES Y SU IMPLICANCIA PARA EL
CAMBIO DE LA MEDICIÓN DE LA POBREZA MONETARIA

.
Cambio en la estructura poblacional Urbana /
rural:
En el 1993 población urbana 65% y 35% rural.
En el 2007 población urbana 72% y 28% rural.

Cambio en los patrones de consumo.

CBA tenia productos que en la actualidad no utilizan los hogares
pues se basa en la Encuesta Nacional de propósitos Múltiples
1993-1994 y la Encuesta nacional de Hogares 1997. que captaba 52
productos.
En la actualidad hay nuevos patrones de consumo alimentario es
en base a la Encuesta Nacional de Hogares 2010 que considera 650
productos, pues existe un nivelmás fino de variedad.
 CAMBIOS RELEVANTES Y SU IMPLICANCIA PARA EL
CAMBIO DE LA MEDICIÓN DE LA POBREZA MONETARIA

Cambio en los requerimientos calóricos. Cambio en la estimación de gasto de los hogares.

Para determinar el nivel de actividad física, se Correspondiente a los componentes del gasto. Sin
utilizaron los resultados de la encuesta aplicada a embargo, se incluye el valor de uso de los bienes
nivel nacional por el Centro Nacional de Nutrición y durables (equipamiento del hogar) ya que
Alimentación (CENAN) 2009-2010, en la que se contribuyen al bienestar del hogar; el valor ha sido
recogieron datos sobre la actividad física de la calculado en función al tiempo de vida útil y al
población. precio de reposición (valores actuales).

Nueva población de referencia.

Se calculada sobre la base de la encuesta del año
2010 considera 4 mil 500 hogares sobre un total de
más de 27 mil hogares.
 DEFINICIÓN DE POBREZA

 No existe una definición única y definitiva de pobreza.

 Fenómeno complejo y multidisciplinario que puede ser descrito y medido.

 Producto de un amplio rango de circunstancias asociadas con la dificultad al

acceso y/o carencia de recursos (financieros y no financieros), para satisfacer
las necesidades básicas.

 Se considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares,

cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la
línea de pobreza o monto mínimo necesario para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias.

 Las necesidades básicas se componen de bienes (alimentación, vestimenta,

hogar) y servicios (educación, salud, agua potable).

 La pobreza resulta de modelos políticos, económicos, sociales y culturales

excluyentes que son aplicados en un territorio y tiempo determinados.
¿Debemos satisfacer necesidades básicas (NNBB)
o necesidades humanas (NNHH)?

Generalmente la situación de pobreza se relaciona

con la satisfacción de NN.BB, dentro de las cuales
se mencionan: alimentación, vestido, vivienda,
educación y salud.

Sin embargo, se debe reconocer que los seres

humanos tenemos y debemos satisfacer otras
necesidades aún más complejas, cuya satisfacción
armónica, determinan la calidad de vida. El conjunto
de NECESIDADES HUMANAS que debe satisfacer
todo ser humano cualquiera sea su condición de
grupo social, color de piel, nivel educativo, idioma o
religión, son esenciales y prioritarias.
 Desarrollo geográfico

Fisiológico

Factores de la Condicionamiento
Necesidades Social
Humanas
Psico
fisiológico

Desarrollo
cultural.
 Necesidades humanas según factores, variables y
sub variables.

Factor Variable Subvariables

Equilibrio ♥ Grado de dependencia en relación con el geosistema
del geosistema ♥ Potencial de producción del geosistema
♥ Características del capital biológico y genéticos del
geosistema
♥ Conservación del geosistema

Estabilidad geográfica ♥ Riesgos de deslizamientos y derrumbes

Desarrollo geográfico

♥ Inundaciones
♥ Avalanchas y corrientes de barro
♥ Incendios
♥ Fenómenos naturales de efectos previsibles.

Uso de los recursos ♥ Criterios de uso de la tierra

naturales ♥ Grado de cultura ecológica
♥ Nivel de aplicación tecnológica
♥ Retorno de beneficios a la comunidad
♥ Características del uso del espacio geográfico y de los
recursos comunes.
 ♥ Aporte en calorías proteínas
♥ Vitaminas y minerales
Alimentación ♥ Características organolépticas (Agra-do por comer)
Nutrición ♥ Tranquilidad o angustia por comer
♥ Sanidad de los alimentos.

♥ Porcentaje de población enferma

♥ Factibilidad de acceso a la medicina
♥ Incidencia de las enfermedades sociales (venéreas,
alcoholismo, tabaquitis, drogadicción)
Salud
Fisiológico

♥ Frecuencia de enfermedades mentales transmisibles y no

transmisibles
♥ Grado de conocimiento sobre higiene y salud.

Sanidad ♥ Características de calidad y disponibilidad de agua

ambiental ♥ Interferencia de los afluentes cloacales en la vida humana
♥ La calidad del aire
♥ La incidencia de ruidos y olores
♥ La presencia de basuras, chatarras y plagas
♥ Valores culturales en la relación hombre ambiente.
 Necesidades humanas según factores, variables y
sub variables.

Relaciones ♥ Características de las relaciones interpersonales.

humanas ♥ Comunicación por intermedio de equipos de
comunicación de masa
♥ Relación despersonalizada por intermedio de
Condicionamiento social

ruidos, sonidos, etc.

♥ Calidad de la relación por intermedio de /o con
instituciones.

Seguridad ♥Influencia de los acontecimientos bélicos

individual ♥ Manifestaciones de violencia
♥ Delincuencia
♥ Riesgo y grado de incidencia de accidentes.
 ♥ Superficie útil
Vivienda ♥ Estabilidad
♥ Protección con agentes externos
♥ Aislamiento y privacidad
♥ Confort o comodidad.
♥ Funcionalismo o uso adecuado del espacio
♥ Iluminación artificial
♥ Facilidades para la elaboración de alimentos y para
Psicofisiológico

el aseo personal.
Estética ♥ Belleza del paisaje natural
Ambiental ♥ Belleza de los elementos antrópogenos
♥ Armonía del conjunto natural y antropogeno
♥ Sentido de propiedad y pertenencia de las
imágenes
♥ Apreciación social de la estética ambiental.
Descanso y ♥ Descanso y sueño
recreación ♥ Deportes
♥ Programas y espectáculos
♥ Juegos infantiles
♥ Vacaciones y paseos.
 Necesidades humanas según factores, variables y
sub variables.

Desarrollo de ♥ Años de escolaridad promedio de la comunidad

aptitudes y ♥ Incidencia del analfabetismo
capacidades ♥ Disponibilidad de establecimientos y medios
materiales
♥ Disponibilidad de personal docente
♥ Incentivo para el estudio
Desarrollo cultural

♥ Grado de satisfacción del nivel de aspiraciones

cultura-les individuales
♥ Oportunidad y disponibilidad para el estudio.
Participa-ción ♥ Nivel y tipo de participación
♥ Frecuencia e intensidad de la participación
♥ Significación de la participación para el individuo
♥ Grado de libertad para la participación.
Trabajo ♥ Traslado diario al trabajo
/aptitudes ♥ Magnitud del tiempo laboral
♥ Efectos psicológicos del trabajo
♥ Efectos fisiológicos del trabajo.
 1. Pobreza Absoluta o pobreza extrema, es
aquella en la cual la personas perciben
un dólar como capacidad adquisitiva,
cantidad que no alcanza para satisfacer
las NNHH. También se le denomina
Canasta Básica Alimentaria (CBA).

CLASE DE
POBREZA

2. Pobreza Relativa:es aquella en la cual las

personas perciben dos dólares ($ 2,00) diario
como capacidad adquisitiva, cantidad que
tampoco alcanza para la satisfacción de las
NNHH. También se le denomina canasta
básica de consumo (CBC).

La medición de la pobreza es diferente para ambos tipos aunque éstas se

complementan desde un punto de vista económico, sociológico y psicológico.
 Medición de Pobreza

A .- nivel de individuo:

El Banco Mundial clasifica la pobreza en dos niveles:

Pobreza Relativa/canasta básica de consumo = US$2 día.
Pobreza Extrema/Canasta Básica Alimentaria = US$1 día.
Población mundial en estado de pobreza relativa = 2.7 billones.
Población mundial en estado de pobreza extrema = 1.1 billones.

La pobreza puede manifestarse como una condición colectiva que,

debido a su magnitud y gravedad, puede afectar a un Estado-Nación en
su totalidad (países subdesarrollados).
 Medición de Pobreza

Sustentada en el aspecto económico: Ingreso Nacional Bruto per cápita: INBpc. Se

mide a nivel país y de individuos.

B. Nivel país
El Banco Mundial clasifica el nivel de pobreza de los países/economías según
el Ingreso Nacional Bruto per cápita (INB, no el PBI aunque son similares).

 Países de Ingreso Bajo (PIB) = US$< 875

 Países de Ingreso Medio Bajo (PIMB) = US$ 876 – 3,465
 Países de Ingreso Medio Alto(PIMA) = US$ 3466 – 10,725
= Perú $ 7416 ( INBpc – Banco Mundial 2012)
 Países de Ingreso Alto (PIA) = US$>10,725

Aunque los niveles más severos de pobreza se encuentran en los países en

vías de desarrollo, ésta no es patrimonio exclusivo de los mismos.

http://hdrstats.undp.org/es/indicadores/100106.html
 Medición de Pobreza
Relativa

Su medición se basa en un contexto social definido y

dependiente.
Resalta aspectos de desigualdad económica (ingreso) y -
por extensión – de desigualdad política, social y cultural.
PERÚ: GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE
POBREZA ESTADÍSTICAMENTE SEMEJANTES; 2014 – 2015
INCIDENCIA DE POBREZA POR
DEPARTAMENTOS
PERÚ: GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA
EXTREMA ESTADÍSTICAMENTE SEMEJANTES; 2014 – 2015
 Corresponde al nivel de
ingreso necesario para
adquirir la canasta
básica.
Esta se calcula
mediante el costo total
de todos los productos
necesarios que un
adulto requiere S/315
S/303
consumir durante un
año.
Para comparar niveles S/169
S/161
de ingreso entre países,
se utiliza la Paridad de
Poder Adquisitivo S/161
S/169
(PPA).
Salario Mínimo
Perú Colombia Chile Uruguay Argentina
USD $ 240 USD $342 USD $368 USD $ 404 USD $ 514
CAUSAS DE LA POBREZA
¿Cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad?
¿Cuáles son los tres principales problemas del país
en la actualidad?
 CAUSAS DE LA POBREZA

¿ QUÉ ES LA EXCLUSION SOCIAL ?

 Fenómeno referido a la alienación

de ciertas personas/grupos de
personas dentro de una sociedad
(raza, sexo, edad, religión, etc).

 Se relaciona directamente con la

clase social, el nivel educativo y/o
las condiciones de vida de las
personas/grupos excluidos.
“la pluriculturalidad de nuestro
 Se diferencia de la pobreza ya que territorio ha sido, en cierto modo, la
incorpora con mayor vigor temas de su exclusión en una sociedad en la
de carácter político y moral a que el poder está en una burguesía
diferencia de lo económico. débil que se debe a la fuerza
económica extranjera, adquiriendo,
además, sus costumbres”. (COTLER,
1980)
 CAUSAS DE LA POBREZA

 Políticas:
 Sistemas democráticos frágiles.
 Corrupción
 Burocracia.
 Instituciones débiles.
 Políticas de estado populistas.
 Sistemas tributarios ineficientes,.
 Escasa inversión pública, entre otros.
 CAUSAS DE LA POBREZA

 Económicas:
 Ausencia/fuga de capitales.
 Inexistencia de derechos de propiedad sobre los medios de
producción.
 Concentración de la riqueza.
 Monopolios.
 Asimetrías de información.
 Inflación.
 Desempleo.
 Nula/excesiva regulación del mercado, etc.
 CAUSAS DE LA POBREZA

 Sociales:
 Débil cohesión social,
 Desconfianza.
 Analfabetismo.
 División de clases.
 Desnutrición.
 Discriminación.
 Inseguridad ciudadana, etc.
 Neo-colonialismo, imperialismo
 CAUSAS DE LA POBREZA

 Culturales/Religiosas:
 Tradiciones arcaicas,.
 Fundamentalismos
 Alcoholismo.

 Medioambientales:
 Desastres naturales.
 Enfermedades.
 Disponibilidad de recursos naturales
(renovables y no renovables), etc.

 Históricas:
 Colonialismo
 neo-colonialismo
 CONSECUENCIA DE LA POBREZA

¿Qué es la Desigualdad?

 Se refiere a las diferencias económicas, sociales, políticas y

culturales entre individuos/grupos dentro de una sociedad
e, incluso, entre Estados.

 La desigualdad también puede expresarse en términos de

oportunidades (A. Sen).

 Un Estado tendrá mayor o menor grado desigualdad según

su estructura política, económica y social histórica y/o
actual.

 Concepto que genera un potente y vasto debate ético.
 Coeficiente de Gini
EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (COEFICIENTE DE GINI) DEL
INGRESO, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS Y DOMINIOS, 2009-
2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nacional 0,47 0,46 0,45 0,45 0,44 0,44 0,44
Urbana 0,43 0,42 0,41 0,41 0,40 0,40 0,40
Rural 0,43 0,42 0,43 0,43 0,42 0,41 0,41
Región Natural
Costa 0,43 0,42 0,41 0,41 0,40 0,40 0,40
Sierra 0,49 0,48 0,49 0,48 0,47 0,46 0,45
Selva 0,49 0,46 0,46 0,46 0,47 0,45 0,46

Mide la desigualdad en la distribución

del ingreso de un país.
El coeficiente de Gini es un número
entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde
con la perfecta igualdad (todos tienen
los mismos ingresos) y 1 se corresponde
con la perfecta desigualdad (una
persona tiene todos los ingresos y los
demás ninguno).
 ¿Cómo combatir a la pobreza?
Asistencia del Estado (Política Social Transversal).

Crecimiento económico equitativo.

Ampliación de las oportunidades y capacidades de las

personas/grupos más vulnerables.

Cumplir las Metas de Desarrollo del Milenio (MDG)

La
 CONCLUSIONES
 La pobreza es un fenómeno multidisciplinario y sistémico, es
el resultado de interacciones económicas, sociales, políticas y
culturales históricas y actuales que se restringen o potencian
mutuamente.

 Los esfuerzos orientados a disminuir/erradicar la pobreza

nunca serán sostenibles si estos se limitan únicamente a
atacar sus síntomas/carencias más observables. Se requiere
modificar la naturaleza sistémica de la pobreza.
 CONCLUSIONES

 Para contribuir a disminuir/erradicar la pobreza todos debemos

actuar como AGENTES de CAMBIO, identificando y atacando las
causas sistémicas/subyacentes de la pobreza.

 Las intervenciones del Estado, sociedad civil y empresa privada

deben aspirar a generar un impacto positivo más allá del área
geográfica en que se implementan (políticas sociales
incluyentes y multisectoriales).
 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2014
Sostener el progreso humano: reducir
vulnerabilidades y construir resilencia
Índice comparativo elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), basado principalmente en indicadores sociales, que
mide el bienestar de las personas entre países.
El Índice de Desarrollo
Humano (IDH) es un índice
compuesto que se centra en PARAMETROS
tres dimensiones básicas del DE
desarrollo humano: tener
una vida larga y saludable, MEDICIÓN (IDH)
que se mide por la
esperanza de vida al nacer;
la capacidad de adquirir Esperanza
conocimientos, que se mide de vida al
por los años de escolaridad nacer Tasa de PBI
y los años esperados de alfabetización en
(en años). adultos (%). per cápita
escolaridad; y la capacidad Una vida Matriculados en
de lograr un nivel de vida larga y primaria, (US$)
digno, que se mide por el saludable secundaria y
ingreso nacional bruto terciaria
per cápita. El límite superior combinada
Para medir el desarrollo
humano de un modo más
completo, el Informe sobre
Desarrollo Humano presenta,
además, otros cuatro índices
compuestos. El IDH ajustado
por la Desigualdad descuenta
el IDH en función de la
magnitud de la desigualdad.
El Índice de Desarrollo de
Género compara los valores
del IDH para mujeres y
hombres. El Índice de
Desigualdad de Género hace
hincapié en el
empoderamiento de las
mujeres. El Índice de Pobreza
Multidimensional mide las
dimensiones de la pobreza no
referidas a los ingresos.
 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2014

Sostener el progreso humano: reducir

vulnerabilidades y construir resilencia
Resilencia: Capacidad
para afrontar las
adversidades y lograr
Vulnerabilidades:
adaptarse bien ante
Exposición de la
personas a riesgos las tragedias, traumas,
particulares y con las amenazas o el
frecuencia asociada estrés severo.
a un sector La capacidad resilente
específico , se aprende y
desarrolla

Es difícil erradicar la pobreza, si las personas siguen corriendo

el riesgo de recaer debido a factores estructurales y
vulnerabilidades persistentes, el progreso del desarrollo
continua siendo precario. Ahí el actuar del estado, para
mejorar sus programas sociales.
 Clasificación de países según IDH

DE 187 países
 Desarrollo Humano Muy elevado; Actualmente ocupan 49 países
en el mundo donde destaca Noruega(0.944)

 Desarrollo Humano elevado; Hay 52 países, donde por primera

vez se encuentra Perú con un IDH de 0.737 (Puesto 87)

 Desarrollo Humano Medio; Hay 41 países donde esta la India con

0.586.

 Desarrollo Humano Bajo; Hay actualmente 42 países donde esta

Niger con 0.337

Fuente: PENUD (2014) Índice de desarrollo humano. Recuperado de

http://hdr.undp.org/es/estadisticas/
 Consideraciones sobre el IDH

 El IDH permite comparar, buscar, explicar y discutir

alternativas/estrategias de desarrollo sobre los diferentes
niveles de desigualdad en el desarrollo humano.
 El IDH también es un indicador de eficiencia/ineficiencia de
las políticas económicas (crecimiento y distribución) y
sociales (programas de educación y salud) implementadas
por el gobierno.
 Existen procesos estructurales dinámicos que generan éstas
diferencias y que implican la ampliación de las desigualdades.
Aparentemente, éstos procesos pueden definirse alrededor
de las desigualdades en el acceso a los recursos materiales y
humanos.
De este modo el Perú ha llegado a ubicarse en el rango de países de
desarrollo humano alto, colocándose en el ranking mundial 2014 en el puesto
número 87 entre 187 países. Esta ubicación no ha variado respecto de la
reportada en el anterior informe del 2014

En cuanto a los componentes del IDH alcanzado por el país en el informe 2014, la
esperanza de vida de es de 74,8 años, la escolaridad esperada de 13,1
años (educación futura), y el ingreso nacional bruto per cápita de asciende a 11.280
dólares.
FAO (1996) Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas
tienen en todo momento acceso físico, social y económico a suficientes
alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar
una vida activa y sana.
(Cumbre Mundial sobre la Alimentación,).

DIMENSIONES Estado peruano se

• Producción de alimentos
compromete a
• Acceso y disponibilidad de alimentos
• Consumo de alimentos garantizar el
• Oportunidades para el incremento de ejercicio de
Ingresos. … cada uno de estos los derechos
lineamientos depende humanos básicos, en
de la efectiva articulación intersectorial especial el derecho
e intergubernamental!!!
a la alimentación
Es la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente
adecuados e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos
adecuados en formas socialmente aceptables.
 Reflexiones sobre el IDH en el Perú

 Esperanza frente a los progresos vs. preocupación frente a los retos.

 El IDH rural refleja los niveles de pobreza y desigualdad con respecto
a las urbes.
 El problema de la inseguridad alimentaria se ubica principalmente en
las áreas rurales del país. Los altos índices de vulnerabilidad
encontrados, están significativamente asociados a los ámbitos rurales
y con elevadas tasas de desnutrición crónica infantil.

La idea central en que se sostiene el

desarrollo humano es la urgencia de
revertir la desigualdad de oportunidades.
 Reflexiones sobre el IDH en el Perú

 Los niveles de igualdad son más homogéneos entre los jóvenes.

 La cultura y la organización social son elementos clave para promover la

igualdad