Dirección General del Socorro Nacional
TALLER EDAN
EVALUACION DE DAÑOS Y
ANALISIS DE NECESIDADES
Escenario del desastre
Escenario del desastre
El caos y la confusión suelen ser parte
integral de los desastres...
El manejo inadecuado de la asistencia
humanitaria puede conducir a un
“segundo desastre”
Problemas comunes a los Desastres
• Impacto Social
• Enfermedades Transmisibles
• Desplazamiento de población
• Condiciones climáticas
• Alimentos y Nutrición
• Agua y Saneamiento
• Salud Mental
• Daños a la Infraestructura de Salud
En qué es la Evaluación de Daños?
La evaluación de daños consiste en realizar
un procedimiento reglado (pautas y
pasos acordados), que permita conocer
tipo y grado de afectación producido por
un evento adverso.
EDAN
Son las siglas que nombran a un procedimiento
denominado Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades cuyas herramientas recopilan
información suficiente para realizar la toma de
decisiones para acciones prioritarias en
situaciones de emergencia.
También es una Identificación y registro
cualitativo y cuantitativo, de la extensión,
gravedad y localización de los efectos de un
evento destructivo.
Enfoque actual
• Impacto del evento
• Evaluación de daños
• Identificación de necesidades y
capacidades
• Prioridades
• Acción.
Herramientas
Listas de verificación
Cuadros Resumen
Cuestionarios
Reportes
Fuentes y Métodos
Información Previa
Aérea; Terrestre;
Inspección visual sobre el terreno Acuática
Entrevistas Muestreo
Fuentes Secundarias Otras instituciones
Información Previa
Población
Condiciones de Salud
Infraestructura de Servicios
Antecedentes sociales y políticos
Idiosincrasia de la población
Historia de Desastres
Posibles contactos
Propósito de la Evaluación
Ayuda a los responsables de la respuesta a
determinar e implementar prioridades y
medidas adecuadas de respuesta.
Valida la información que soporta los
llamamientos que la SN interponga a nivel
nacional o internacional
Alerta a donantes potenciales para ayuda
internacional
Propósito de la Evaluación
Informa a los medios de Comunicación
Alerta a la URE, si es posible que se
necesite
Activa fondo de emergencia para
respuestas en caso de Desastres (DREF)
Características Evaluación
Procedimientos
internacionalmente
aceptados
Personal debida
experiencia – multisectorial
Estructurado grupos y
sectores de interés
prioridades
Características Evaluación
Medio de coordinación
intersectorial /interinstitucional/
poblacional
Proporciona un marco del
desastre
Proporciona fuentes para
futuros chequeos y
comprobaciones
Características Evaluación
Muestra cómo hay que satisfacer las necesidades
principales.
Da una idea sobre los problemas de largo plazo.
Identifica eventuales problemas de seguridad que debe
analizarse.
Agrega credibilidad al informe de evaluación.
Da una idea sobre la capacidad local.
Muestra si el Comité deberá importar voluntarios.
Características Evaluación
Muestra las áreas en las que se necesita fortalecer.
Muestra las opciones de vías de acceso disponibles.
Evita sobre extender las operaciones.
Muestra quienes están coordinando las respuestas.
Indica las intenciones de otras organizaciones.
Método para vigilancia y revaloración de acciones.
Punto de partida
Análisis de Riesgos
• Posibles problemas que habrá que afrontar
• Precauciones especiales que pueden tomarse
para evitar o reducir el efecto
• Preparativos que pueden hacerse para
responder
• Entrenamientos que se pueden llevar a cabo
Priorización
Análisis de Riesgos
• Información sobre la ocurrencia del desastre,
tamaño y escala del desastre
• Búsqueda por Internet de mapas e información
• Contacto con áreas adyacentes para obtener
más información
• Información que incluya percepciones, números
y hechos, será útil si:
– Tiene significado
– Es relevante
– Entendible en tiempo y espacio apropiado
Priorización
Las situaciones de desastres generan una
demanda de acciones que supera la capacidad
de oferta de instituciones y la comunidad misma.
Información necesaria
Existencia de la emergencia
Los detalles de la emergencia.... (Evento,
Ubicación, Magnitud, Fecha, Hora, Evolución)
La condición y cantidad de la población
afectada.
Información necesaria
Amplitud y gravedad de los daños materiales
Indicaciones sobre comunidades aisladas
Información sobre personas separadas de sus
familias
Previsiones sobre la evolución de los
fenómenos naturales consecutivos al desastre
Información necesaria
La capacidad local de respuesta y los recursos
disponibles.
El tipo y magnitud de las necesidades de
supervivencia (life-saving needs) y su prioridad.
La previsión de problemas futuros o
necesidades
Probables Necesidades
Medicamentos
Suministros/Equipos de salud
Agua y saneamiento ambiental
Alimentación
Refugio/Vivienda/Eléctrico
Logística /Administración
Recursos Económicos
Ámbito de Información General
•Hay carencia de alimentos ?
•Qué ha causado la presente carencia de
alimentos?
•Quiénes son los más afectados?
•Existen personas viviendo en sus propias
viviendas?
•Tiene el clima efecto negativo sobre la
población?
•Se encuentran afectadas las principales
ciudades o las áreas más densamente pobladas?
Ámbito de Información General
Se han definido centros de Evacuación?
Existen personas viviendo en refugios o
albergues?
De ser así:
Existe algún tipo de administración?
Qué tan bien está organizado el albergue?
Es el sitio apropiado para un albergue?
Describa el tipo de refugio o albergue.
Existen otras organizaciones trabajando en el
lugar?
Tipos de Evaluación
Evaluación Inicial:
Preliminar y
Complementaria.
Evaluación Especifica.
Recomendaciones Generales
• Conformar y capacitar con anticipación a la
emergencia o desastre, un equipo de evaluación
de daños.
Recomendaciones Generales
• Realizar una evaluación rápida, en las ocho
primeras horas después del evento, en
coordinación con otros sectores. El equipo debe
informar sobre los daños más importantes y las
principales necesidades.
Recomendaciones Generales
• Tomar en cuenta los insumos necesarios para la
evaluación, tales como mapas geográficos, mapas
de amenazas, planos técnicos, formularios de
evaluaciones, sistema de comunicación, acceso a
laboratorios portátiles o fijos.
Recomendaciones Generales
• Determinar el sistema de transmisión de
información a los diferentes niveles. La sala de
situación es un buen instrumento de captación,
procesamiento y análisis de información.
• Considerar la necesidad de evaluaciones
subsiguientes para comparar los avances.
• La evaluación de albergues representa una
prioridad sanitaria
Evaluación detallada
Generalidades sobre el evento
Necesidades detalladas para la población total
Acciones y coordinación autoridades y organismos
Propias Acciones
Condiciones climáticas
Limitaciones logísticas, condiciones de las vías,
puentes, etc.
Limitaciones de seguridad (saqueos)
Necesidad de URE o equipos de intervención
Evaluación detallada
Generalidades sobre el evento
Necesidades detalladas para la población total
Acciones y coordinación autoridades y organismos
Propias Acciones
Condiciones climáticas
Limitaciones logísticas, condiciones de las vías,
puentes, etc.
Limitaciones de seguridad (saqueos)
Necesidad de URE o equipos de intervención
Organización del equipo EDAN
• Verificación de la situación.
• Identificación del coordinador.
• Integración del equipo.
• Comportamiento.
• Transporte.
• Telecomunicaciones.
• Coordinación.
• Centralización de reportes.
Recomendaciones al Coordinador
• Definir y asignar áreas y tiempos.
• Ajuste al proceso.
• Mantener visión de conjunto.
• Facilitar el paso del diagnóstico a la
acción.
• Evitar asumir acciones asistencialistas
“Validar la información”
• De dónde vino la información?
• Proporciona fuentes para futuros chequeos
y comprobaciones
• Agrega credibilidad al informe de
Evaluación
GRACIAS
