SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN EL PERÚ
Evolución y situación actual
PERÚ EN CIFRAS
Superficie 1 285 215.6 Km2
Población estimada 31 151 643 Pers.
Esperanza de vida 74.6 Años
PEA 16 142.1 Miles
Cobertura de salud 61.9 %
Hogares c/ agua potable 82.5 %
Hogares c/ Telf. móvil 79.7 %
Hogares con internet 20.2 %
PBI per cápita 17 852.69
EVOLUCIÓN DE LA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ
ETAPAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL PERUANA
AÑOS 30 Y 40 Gobiernos de Creación de los
Benavides, Prado Seguros Sociales:
SSO y SSE.
Gobierno Militar de Unificación de los
DÉCADA DEL 70 Juan Velasco Seguros Sociales:
Alvarado IPSS
Gobierno de A. Reforma y creación
REFORMA DE LOS Fujimori y siguientes de los sistemas
90 privados: AFP, EPS.
SITUACIÓN ACTUAL - REGÍMENES GENERALES
RÉGIMEN NORMA LEGAL ADMINISTRACIÓN
SALUD LEY 26790 SEGURO SOCIAL
DE SALUD,
ESSALUD
SISTEMA DECRETO LEY OFICINA DE
NACIONAL DE 19990 NORMALIZACIÓN
PENSIONES PREVISIONAL, ONP
SISTEMA PRIVADO DECRETO LEY ADMINISTRADORA
DE PENSIONES 25897 PRIVADA DE
FONDO DE
PENSIONES, AFP
SITUACIÓN ACTUAL - REGÍMENES ESPECIALES
RÉGIMEN NORMA LEGAL ADMINISTRACIÓN
SEGURO LEY 26790 ESSALUD; EPS; ONP;
COMPLEMENTARIO DE Y COMPAÑÍA PRIVADA
TRABAJO DE RIESGO DE SEGUROS
RÉGIMEN DE DECRETO LEY 19846 CAJA DE PENSIONES
PENSIONES MILITAR MILITAR POLICIAL
POLICIAL
RÉGIMEN DEL DECRETO SUPREMO CAJA DE BENEFICIOS Y
PESCADOR 01 DE 1964 SEGURIDAD SOCIAL
DEL PESCADOR (EN
LIQUIDACIÓN)
RÉGIMEN DE LOS DECRETO LEY 20530 DEPENDENCIAS DEL
EMPLEADOS ESTADO
PÚBLICOS (CERRADO
DESDE 2004)
SITUACIÓN ACTUAL - REGÍMENES
COMPLEMENTARIOS
RÉGIMEN NORMA LEGAL ADMINISTRACIÓN
DOCENTES DEL DERRAMA
SECTOR PÚBLICO MAGISTERIAL
PERSONAL DEL LEY 24032 DERRAMA JUDICIAL
PODER JUDICIAL
LA DÉCADA DE LOS NOVENTA
La creación del SPP: AFP
La Constitución de 1993.
Las modificaciones al SNP. La ONP.
Ley de modernización de la SS: Creación
de Essalud, EPS
Modificaciones a los Sistemas.
Ley 29903: Reforma del SPP.
EL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES
Breve Descripción del Sistema
El Régimen del Decreto Ley No. 19990 o
SNP.
Las prestaciones que otorga el SNP son
cinco: (1) jubilación; (2) invalidez; (3)
viudez; (4) orfandad; y (5) ascendencia.
PENSIÓN DE JUBILACIÓN:
a. Régimen General:
Edad de jubilación: 65 años de edad
Años de aportación: 20 años como
mínimo.
Tasa de aporte: 13% de la
remuneración asegurable del trabajador
Pensión mínima a otorgar: S/. 415
Pensión máxima: S/. 857,36
PENSIÓN DE JUBILACIÓN:
b. Régimen de Jubilación Adelantada:
Edad de jubilación: 55 años (hombres) ó
50 años (mujeres)
Años de Aportación: 30 años (hombres) ó
25 años (mujeres).
Los trabajadores despedidos por reducción de
personal o cese colectivo podrán optar a la
jubilación adelantada con 20 años de aportes.
Tasa de aporte: 13%
Pensión a otorgar:
La pensión base es la pensión que hubiera
recibido el trabajador bajo el Régimen
General. Esta pensión se reduce en 4%
por cada año de adelanto respecto de la
edad de jubilación establecida en dicho
régimen.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Breve Descripción del Sistema
El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulgó el
Decreto Ley No. 25897 que crea el Sistema
Privado de Pensiones (SPP) como alternativa a
los regímenes de previsionales administrados
por el Estado.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Es un régimen de capitalización individual,
donde los aportes que realiza el trabajador se
depositan en su cuenta personal, denominada
Cuenta Individual de Capitalización (CIC), la
misma que se incrementa mes a mes con los
nuevos aportes y la rentabilidad generada por
las inversiones del fondo acumulado.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Las Prestaciones
Cobertura de los riesgos de: (i) vejez, a
través de pensiones de jubilación, (ii) invalidez,
a través de pensiones de invalidez y, (iii)
muerte, mediante pensiones de sobrevivencia
y pagos por gastos de sepelio.
Pensión de jubilación
Régimen General (Jubilación Legal):
Edad de jubilación: 65 años de edad
Densidad de aportación: No determinada ya
que la pensión se financia con lo que el afiliado
haya acumulado en su CIC, independientemente
del número de años que haya aportado.
Tasa de aporte: 8% de la remuneración
asegurable.
Pensión mínima a otorgar: S/. 415 (a partir del
2002, con la Ley N° 27617 -
Pensión máxima: No existe
Pensión de jubilación
La jubilación legal del SPP es voluntaria y se
calcula en base al saldo acumulado en la CIC.
Régimen de Jubilación Anticipada
Ordinaria:
Edad de jubilación: Antes de los 65 años.
Densidad de aportación: El saldo acumulado
en la CIC.
Pensión de jubilación
Si fuera el caso, debe ser suficiente para que la
pensión calculada supere el 50% del promedio
de la remuneración de los últimos 10 años.
Tasa de aporte: 8% de la remuneración
asegurable.
Pensión mínima a otorgar: 50% del promedio
de la remuneración de los últimos 10 años.
Pensión máxima: No existe
EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
ESQUEMA DEL SISTEMA DE SALUD
MINISTERIO
DE SALUD
SEGURO
MUNICIPALID SOCIAL DE
ADES SALUD,
ESSALUD
FUERZAS
SECTOR ARMADAS Y
PRIVADO POLICÍA
NACIONAL
SEGURO SOCIAL DE SALUD, ESSALUD
POBLACION TOTAL ASEGURADA ACTIVA: 10´552,363-junio 2013
N° TIPO DE SEGURO POBLACION TITULAR DERECHOHABIENTE
01 ASEGURADOS REGULARES 9,446,038 5,176,716 4,269,322
1 TRABAJADOR ACTIVO 7,762,570 4,035,991 3,726,579
2 PENSIONISTA 1,170,454 842,299 328,155
3 TRABAJADOR DEL HOGAR 90,859 61,348 29,511
4 PESCADOR ARTESANAL 5,427 2,086 3,341
5 PENSIONISTA DE LA CBSSP 12,513 7,635 4,878
6 TRABAJADOR DE LA CBSSP 28,764 9,970 18,794
7 PENSIONISTA EN TRAMITE 926 841 85
8 CONTR. ADMINIST. SERV 374,525 216,546 157,979
02 ASEGURADOS AGRARIOS 479,653 242,140 237,513
9 AGRARIO DEPENDIENTE 422,730 213,436 209,294
10 AGRARIO INDEPENDIENTE 44,980 22,966 22,014
ACTIVIDAD ACUICOLA 11,943 5,738 6,205
03 SEGUROS POTESTATIVOS 65,665 58,096 7,569
SEGURO POTESTATIVO (PPT-
11 PPV) 9,769 8,732 1,037
ESSALUD PERSONAL-
12 FAMILIAR 2,555 2,447 108
13 ESSALUD INDEPENDIENTE 46 46 0
14 PEAS 53,295 46,871 6,424
TOTAL 9,991,356 5,476,952 4,514,404
100% 54.82% 45.18%
EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL
EN PENSIONES
COBERTURA EN PENSIONES
COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES A OCTUBRE 2014
TIPOS SNP (ONP) SPP (AFP) CPMP TOTAL
Afiliados 1,516,948 5 593 435 5,792 7 116 175
Aportantes 1,516,948 2 399 699 5,792 3 922 439
Pensionistas 501 342 140 305 (1) 45,030 686 677
OTRO ÍNDICES
Afiliados (ONP, SPP, CMP)/PEA 44.08%
Afiliados (ONP, SPP, CMP)/PEA ocupada 45.79%
Aportantes (ONP, SPP, CMP)/PEA 24.30%
Aportantes (ONP, SPP, CMP)/PEA ocupada 25.24%
Pensionistas/Población de 65 años o más 34.80%
CONDICIONES VIGENTES DEL SPP Y SNPSIONAL. Concepto y
realidad.
EL SISTEMA PREVISIONAL EN EL PERÚ. UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
COBERTURA PREVISIONAL: UNIVERSIDAD DEL
PACÍFICO
“La cobertura previsional de la PEA, por parte del SPP y la ONP,
se ha reducido en 12.8%. En 1980, la cobertura del IPSS era
37.4% (PEA, 5.7 millones; asegurados activos, 2.1 millones)8 y
en 2013, la cobertura conjunta de la ONP y el SPP es 25.7% (PEA
ocupada fue de 15.8 millones; los cotizantes, 4.1 millones; 1.6
millones en la ONP y 2.5 millones en el SPP). Esta baja cobertura
se explica por una alta informalización de la fuerza de trabajo,
excesivos costos transaccionales del SPP que desalientan la
afiliación y una cultura previsional tradicional que se basa en
pilares familiares”.
El sistema previsional en el Perú, diagnóstico, proyecciones y reforma, noviembre 2014,
Universidad del Pacífico, p. 10.|
NÚMERO DE PENSIONISTAS
SISTEMA NÚMERO DE %
PENSIONISTAS
SISTEMA PRIVADO DE 140,305 (1) 20
PENSIONES (AFP)
SISTEMA NACIONAL DE D.L. 19990 489 050 73
PENSIONES (ONP) Otros 27 790 (2)
TOTAL 523 915
RÉGIMEN DE PENSIONES 6
MILITAR POLICIAL 45 030 (3)
CAJA DE BENEFICIOS Y 7 075 (4) 1
SEGURIDAD SOCIAL DEL
PESCADOR
TOTAL 716, 325 100%
1. A setiembre de 2014
2. A agosto de 2014 Incluye otros regímenes y entidades
públicas y privadas cuyo pago de pensiones ha sido
encargado a la ONP.
3. A diciembre de 2013
4. A agosto de 2014.
EL DOCENTE Y LA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ
SITUACIÓN DEL DOCENTE SECTOR PÚBLICO EN LA
SEGURIDAD SOCIAL
DOCENTE DERRAMA
MAGISTERIAL
SALUD PENSIONES
SEGURO SOCIAL
SNP SPP
DE SALUD
(ONP) (AFP)
EPS
ETAPAS DE DERRAMA MAGISTERIAL
SITUACIÓN ACTUAL
SEGUNDA ETAPA: LA REFORMA DE
LOS OCHENTA
PRIMERA ETAPA: CREACIÓN DE
LA DERRAMA MAGISTERIAL
ANTECEDENTES: ASOCIACIÓN
MUTUALISTA MAGISTERIAL
DERRAMA MAGISTERIAL
• PREVISIÓN SOCIAL
• RETIRO
• INVALIDEZ
DERRAMA • FALLECIMIENTO
MAGISTERIAL
• BIENESTAR
• CAPACITACIÓN
• CULTURA
CONCLUSIONES
La Seguridad Social Peruana está compuesta por
Regímenes generales, especiales y
complementarios.
En Salud, el Seguro Social de Salud tiene
problemas de operatividad y buen servicio.
Existen dos sistemas generales importantes de
pensiones: régimen de reparto (SNP) administrado
por el Estado (ONP) y el régimen de Capitalización
Individual (SPP) de las AFP.
CONCLUSIONES
Principales problemas: baja cobertura e insuficiencia
de los montos de pensiones. Sólo 45% de PEA está
afiliado a algún sistema pensionario y de ellos sólo la
mitad cotiza regularmente. Empleo informal y alta
volatilidad de los empleos e ingresos de trabajadores.
Falta de conciencia acerca del rol que debe jugar la
seguridad social.
La pensión promedio: AFP (998 nuevos soles) es
mayor que aquella que paga la ONP (553 nuevos soles) .|
CONCLUSIONES
En los últimos años el SNP ha experimentado un
crecimiento importante en el número de afiliados y de
aportantes. La recaudación bruta se elevó. Sin
embargo, las Transferencias del Tesoro ha sido entre
el 60 y 70% del total de necesidades de
financiamiento.
La reforma del SPP (2012) generó la
implementación paulatina de la licitación de AFP,
modificación de la estructura del aporte, la frustrada
incorporación de trabajadores independientes.
CONCLUSIONES
Los sistemas complementarios (Derrama
Magisterial) vienen cumpliendo un rol importante en el
ámbito de la protección social del docente como en la
economía nacional. Cubre más del 90% de los
docentes (Sector Público).
Los sistema no contributivos (Pensión 65) aún no
logran una importante función de protección social.
Muchas gracias
