UNIVERDAD NACIONAL
ABIERTA DE MEXICO
Liliana Marlene Mercado Pérez.
Principales corrientes que justifican al Estado.
A lo largo de la historia de la humanidad han aparecido diversas corrientes teóricas que tratan de justificar la
existencia del Estado, lo que comparten en común todas ellas es la búsqueda del control del individuos a
través de diversos instrumentos y mecanismos que podríamos denominar reglas o normas de comportamiento
en sociedad.
Estas tienen su origen desde los dogmas religiosos hasta los psicológicos; sin embargo esta búsqueda de una
explicación teórica que dé respuesta a la necesidad del individuo de vivir en un grupo humano bajo principios
de autoridad y de obediencia para asegurar la convivencia humana difiere en virtud de las distintas
perspectivas o visiones de cada uno de los impulsores de dichas corrientes doctrinarias. A grandes rasgos se
pueden identificar 6 grupos de teorías:
a. La teoría teológica-religiosa (San Agustín y Santo Tomas de Aquino)
b. Las teorías negativas como la de la Fuerza y la Marxista (Los sofistas y Karl Marx)
c. Las teorías jurídicas (Entre las que se encuentran la Patriarcal, la Patrimonial y la Contractual, y sus
principales impulsores fueron: Cicerón, Heller, Protágoras, Platón, Hobbes, Locke y Rousseau)
d. Las teorías éticas o morales
e. La teorías psicológica (Aristóteles); y
f. La teoría solidarista.
Organización y operación de las funciones del
Estado, así como ejemplos de los mismos.
El texto de apoyo de esta sesión establece que entiende al Estado como “la institución que sirve a la comunidad
y acorde a su organización, su principal función es tomar el control para dirigir a la sociedad civil, de acuerdo a
la normatividad establecida en un sistema de leyes y a su vez creando órganos de poder público con base en los
principios de libertad, igualdad y seguridad, para cumplir el propósito de lograr el bien común en la sociedad”.
Señala que las metas principales del Estado son la de procurar la seguridad, la tranquilidad, la justicia, el
bienestar en el orden económico y cultural de sus gobernados, y para alcanzar estos propósitos crea un sistema
jurídico complejo que le permitirá crear órganos estatales que posibiliten su funcionamiento con el fin de
alcanzar los objetivos de ordenamiento jurídico de la sociedad, la regulación de la economía, la sustitución o
abastecimiento de productos de bienes y servicios para la población, y la orientación y coordinación de planes
de desarrollo para impulsar la economía nacional para el bien común desde el punto de vista político, jurídico y
social. Para ello el Estado, a través de sus órganos constituidos cumple las siguientes funciones:
• Función legislativa: Formular las normas jurídicas necesarias para regular las relaciones entre
particulares, los órganos del poder público, y las de los gobernantes y los gobernados. En el caso de
México es el Congreso de la Unión quien aprueba las leyes federales.
• Función jurisdiccional: Para tutelar el ordenamiento jurídico y aplicar las leyes a casos
concretos para dirimir litigios, según aprenderá en su curso de derecho procesal. En México radica en la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Plenos de Circuito, Tribunales Colegiados de Circuito,
Tribunales Unitarios, Juzgados de Distrito, la Sala Superior y Salas Regionales del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura, los que a través de sus sentencias aplica
la ley, pero también colma sus vacíos o lagunas, creando verdaderas normas generales materialmente
hablando (artículo 107 CPEUM y 217 de la Ley de Amparo).
• Función administrativa o función gubernamental: Para promover la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos, y fomentar el bienestar y el progreso de la colectividad, como es el
caso de ejercer las funciones públicas, proporcionar servicios de toda índole como educación, salud,
transporte, obras públicas, actividades económicas y seguridad pública, entre otras funciones.
¿Qué son los órganos constituyentes y constituidos?
El órgano constituyente es la Asamblea en donde los
grupos de poder de un determinado Estado
independiente discuten, negocian y acuerdan las
diversas fórmulas que la Constitución debe contener; y
los órganos constituidos son principalmente el poder
ejecutivo, el judicial y el legislativo.
Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el
Estado.
Derechos de libertad: Se refiere a que las personas que son miembros de la comunidad política
se encuentran sujetas a un poder limitado. Es decir, la subordinación del individuo tiene como
límite el conjunto de deberes que el orden jurídico le impone.
Derechos para solicitar la intervención del Estado en favor de intereses individuales: Entre
estas facultades se encuentran los derechos de acción y petición, lo mismo que la pretensión
de que aquél ejerza la actividad administrativa en servicio de intereses individuales.
Derechos políticos: Estos son los que contemplan la intervención de los individuos en la vida
pública, supone tanto el ejercicio de derechos como el cumplimiento de obligaciones, estos
otorgan facultades que permiten a los particulares el desempeño de funciones orgánicas como
votar y ser votado, esto solo en caso de Estados de tipo demócratas, pues no sucede lo mismo
en una autocracia.
Poderes que hacen valer el Estado para imponer su
autoridad.
El Estado utiliza sus órganos constituidos para imponer su autoridad a una sociedad determinada, a
saber: el legislativo a través de la expedición de leyes de observancia obligatoria por parte de los
gobernados, el ejecutivo a través del Ministerio Público y el control del sistema penitenciario y el Poder
Judicial a través de los tribunales en donde se dirimen casos judiciales penales, civiles y administrativos
entre otros.
En este sentido, el “Estado tiene la capacidad de imponer su voluntad, a sí mismo y a los demás, ya que
toda sociedad organizada ha de requerir una voluntad que los dirija. En el caso del Estado, esta voluntad
se manifiesta a través de las normas jurídicas, contando con la posibilidad de ser acatada incluso con la
intervención de la fuerza pública, monopolizada por el Estado. El poder tiene naturaleza política, existe
por sí mismo y gracias a ese poder que detentan los pobladores, se organizan y se dan sus propias reglas,
pero ese poder lo organiza el derecho mediante la Constitución y lo ejercen los órganos constituidos que
es encarnado por personas físicas, pero investidas de autoridad.
Este poder puede dividirse en tres tipos:
• Poder coercitivo: Se basa en la obediencia del súbito hacia el
individuo que tiene el poder, pues se amenaza con la integridad física
o la libertad. Es la coacción de la que hablamos al definir la
estructura de una norma jurídica y sus componentes.
• Poder persuasivo. Se basa en la convicción de identificación de
ideas o de creencias entre éste que ejerce el poder y los súbditos. El
que ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones y los súbditos
las aceptan como la mejor.
Poder retributivo. Este se basa en la obediencia del ciudadano a
cambio de una retribución
Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo
redunda en beneficios para la sociedad.
Con base en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos “La soberanía nacional reside
esencial y originalmente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para
beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar
la forma de gobierno.” (Art. 39); mientras que la autonomía se usa como un atributo propio de
los Estados que forman parte de la Federación: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse
en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según
los principios de esta ley fundamental.” (Art. 40). (Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, 1917). La soberanía y la autonomía beneficia al Estado de derecho y a la sociedad en
virtud de que la aplicación de un marco legal que establece los derechos y las obligaciones de
los ciudadanos permite el sano desarrollo de la sociedad en su conjunto, ya que la legalidad, la
igualdad, la equidad y la justicia son valores que contribuyen al bienestar del país.
