Identificación y Control de Riesgos Laborales
Identificación y Control de Riesgos Laborales
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“Todas las empresas tienen que hacer de la
competitividad global una meta estratégica.
Ninguna empresa puede tener la esperanza de
sobrevivir, y ni hablar de ser exitosa, a menos que
esté a la altura de los estándares fijados por los
líderes de su campo, en cualquier lugar del
mundo”.
Peter F. Drucker
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Organismo responsable de regular un conjunto
de normas para la fabricación, comercio y
comunicación en todas las industrias y comercios
del mundo.
Las siglas ISO representan a la Organización
Internacional para la Estandarización.
Este término también se adjudica a las normas
fijadas por dicho organismo, para homogeneizar
las técnicas de producción en las empresas y
organizaciones internacionales.
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ISO 45001 ha sido diseñada para facilitar a las
organizaciones la puesta en marcha de un lugar seguro
de trabajo para sus empleados.
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El Plan de Seguridad,
Salud y Medio
Ambiente se diseña de
acuerdo a las
especificaciones de las
ISO 45001 bajo un
concepto integrado de
normas
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1. Objetivos del Plan
2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional y Medio ambiente de la
empresa
3. Responsabilidades en la implementación y
ejecución del Plan.
4. Elementos del Plan
a) Identificación de requisitos legales y contractuales
relacionados con la seguridad, salud y medio ambiente en
el trabajo.
b) Análisis de riesgos, identificación de peligros, evaluación
de riesgos y acciones preventivas. Mapa de Riesgos
c) Control operacional (controles de ingeniería, disponibilidad
de información, señalización, uso de EPP, procedimientos
de control operativo, matriz de control operacional,
instructivos de trabajo, estándares de SSMA, Análisis de
Seguridad de Tarea – AST).
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d) Procedimientos de trabajo para las actividades
de la obra con énfasis en las de alto riesgo.
Intenciones globales
e) Capacitación y sensibilización del personal
de obra: Programa de capacitación
f) Gestión de No conformidades: Programa de
inspecciones. Monitoreo y medición de
desempeño (indicadores, auditorias y
revisiones gerenciales).
g) Objetivos y metas de mejora en seguridad y
salud.
h) Plan de respuesta ante emergencias. Directorio
telefónico de emergencias (Cuerpo General de
Bomberos, Policía nacional, Defensa Civil,
Asistencia Médica como ambulancias, etc.).
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5. Aseguramiento de la implementación del Plan.
a) El Plano o croquis de la planta deberá estar a escala 1:50
ó 1:100
I. Accesos y salidas.
II. - Recorrido de evacuación (Zona de paso, pasillos y
escaleras).
III. - Medios de extinción.
IV. - Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.
V. - Locales de riesgo (salas de calderas, archivos,
almacenamiento, etc.)
b) El Plano o croquis del emplazamiento
I. Nombres de las calles próximas.
II. - Industrias y actividades colindantes.
III. - Hidrantes próximos (tomas de agua para bomberos).
IV. - Punto de concentración externos para los evacuados
(indicar rutas de salida desde cada zona o ambiente
hasta los puntos de concentración fuera del edificio o
en patios, tomar en consideración el riesgo derivado
de la propia emergencia y del tráfico de los
vehículos).
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Elementos del Plan Documentos / Registros
Identificación de Peligros y Matriz de Identificación de
Procedimientos de IPER
Evaluación de Riesgos. Peligros (MIP)
MTC / 15.04.
- Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021
Requisitos Legales – 83 – TR.
- Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S. Nº
003 – 98 – SA.
Capacitación de puestos
Registro de capacitación
claves en obra
Capacitación, Sensibilización y
evaluación de competencias Sensibilización y
capacitación de los Programa de Capacitaciones
trabajadores
Matriz de Control
Operacional de seguridad
Procedimientos de Trabajo
Análisis de Trabajo Seguro
Control de las operaciones Estándares de Seguridad,
(ATS)
Salud y Medio Ambiente
Permisos de Trabajo
Listas de verificación
Plan de Emergencias Plan de Contingencias
Monitoreo y Medición del
Indicadores de desempeño
VERIFICACIÓN Y
desempeño
CORRECTIVA
No conformidades, incidentes,
ACCIÓN
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Durante la etapa de planeación se
asegure el compromiso de la alta
dirección
Se define con la autorización de la alta
dirección, el programa de salud
ocupacional y seguridad de la empresa
Se estable un marco mediante el cual
se puedan identificar peligros, la
evaluación de riesgos y la
implementación de las medidas de
control necesarias.
Se identifica y comprenden las
obligaciones legales
Se señalan los objetivos y un programa
de administración para llevar a cabo su
implementación.
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La estructura organizacional está
definida en el Organigrama de la
empresa.
El ingeniero residente de la obra es
el encargado de implementar y
mantener el Plan de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.
La Alta Dirección
El Ingeniero Residente
Coordinador de obra
Ingeniero de campo
Capataces
Administrador
Jefe de almacén
Prevencionista
Proyectista
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La Alta Dirección:
Es responsable de proveer los recursos
económicos necesarios, disponer de tiempo
para la implementación, capacitación, etc. con
el fin de implementar y mantener el Plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente que se
desarrolla en este trabajo.
Tiene responsabilidad general del programa
de seguridad de la empresa y reafirma su
apoyo a las actividades dirigidas a la prevención
de accidentes.
Establecer el plan de seguridad y salud de la
empresa y proveer supervisión al apoyo y
entrenamiento para implementar los
programas.
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Ingeniero Ingeniero Jefe de
Capataces Administrador Prevencionista
Residente de campo almacén
Comité de Instala y
SSMA convoca
Informe
Valida Desarrolla
Semanal
Aprueba y
Análisis de dispone Desarrolla Desarrolla y
Riesgos (MIP) cumplimie y difunde difunde
nto
Aprueba y
Verifica
Procedimientos dispone
Difunde cumplimient
de Trabajo cumplimie
o
nto
ATS
Revisa y Desarrolla e
(Análisis de Revisa
Aprueba implementa
Trabajo Seguro)
Equipo de
Protección
Personal (EPP) y Abastece stock Solicita y
Sistema de mínimo proporciona
Protección
Colectiva (SPC)
Seguro
Verifica
Complementario
cumplimiento
de Trabajos de
Riesgo
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ORGANIGRAMA TIPO
Residente
ASESOR Prevención de Riesgos PdR
INGENIERO DE CAMPO
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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
1. OBJETIVO
Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra.
Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si estos
han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo con las obligaciones legales
nacionales y la Política de Prevención de Riesgos Laborales y de Medio Ambiente de la
empresa.
Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el riesgo
evaluado a niveles tolerables.
2. ALCANCE
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan
encontrar dentro de las instalaciones de la obra, al realizar la evaluación de la magnitud
del riesgo en función a la probabilidad de ocurrencia de un accidente y la severidad del
mismo (consecuencia), con el propósito de establecer medidas de control que permitan
la aceptación del riesgo.
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3. TERMINOS Y DEFINICIONES
Peligro.- Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas,
equipos, materiales y procesos en general.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la
magnitud de sus consecuencias.
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. 4. RESPONSABILIDADES
•El ingeniero de campo y el prevencioncita son los Responsables de identificar los
peligros y valorar los riesgos propios de las actividades que se desarrollan en obra.
•La empresa a través del coordinador de la obra verificará el cumplimiento del presente
procedimiento.
5. PROCEDIMIENTO
La Evaluación de los Riesgos se realizará de las actividades de este proyecto se realizarán de
la siguiente forma:
-Charla de 5
minutos FIN 22
- ATS
MATRIZ DE VALORACIÓN
Probabilidad
Baja El daño o la pérdida ocurrirá raras veces
Media El daño o la pérdida ocurrirá ocasionalmente
Alta El daño o la pérdida ocurrirán casi siempre o siempre.
Probabilidad
Consecuencias
Riesgo tolerable
Control de Riesgos
PELIGROS RIESGOS
Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por caídas de personal a nivel y
1 Pisos resbaladizos / disparejos desnivel
6 Máquinas sin guarda de seguridad Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes
7 Equipo defectuoso o sin protección Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes
8 Vehículos en movimiento Golpes, heridas, politraumatismo, muerte
9 Pisada sobre objetos punzocortantes Heridas punzocortantes
10 Proyecciones de materiales objetos Golpes, heridas, politraumatismos, muertes
Equipo, maquinaria, utensilios en ubicación
11 entorpecen Golpes, heridas
ANEXO 1
12 Atrapamiento por o entre objetos Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
13 Golpe o caída de objetos en manipulación Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
LISTA DE PELIGROS
14 Golpes con objetos móviles e inmóviles Contusión, heridas, politraumatismos, muerte ASOCIADOS A LOS RIESGOS
15
16
Falta de señalización
Falta de orden y limpieza
Caídas, golpes
Caídas, golpes
EN SEGURIDAD
17 Almacenamiento inadecuado Caída, golpes, tropiezos
18 Superficies de trabajo defectuosas Caída a un mismo nivel, golpes, contusiones
19 Escaleras, rampas inadecuadas Caída a diferente novel, golpes, contusiones
20 Andamios inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte
21 Apilamiento inadecuado sin estiba Golpes, politraumatismos, contusiones
22 Cargas o apilamientos inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones
23 Alturas insuficientes Golpes
24 Vías de acceso Tropezones, golpes, tropiezos
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ANEXO Nº 02
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SALUD
INSTALACIÓN DE VIDRIOS
PINTURA EXTERIORES
Instalación de Marcos de Ventanas y Mamparas
Instalación de Vidrios de ventanas, mamparas y
Lijado e Imprimado en Muros Exteriores puertas Interiores
Primera mano de empaste en Exteriores Instalación de Espejos
Lijado de Empaste en Exteriores
Primera mano de Pintura en Exteriores
Segunda mano de Pintura en Exteriores 33
11
12
MUEBLES DE PUERTAS PISOS
MELAMINE
10
Instalación de Marco de Puertas
Instalación de Puertas Principales Perfilado y Emplantillado de parquet
Instalación de Cerrajería Pintado de pisos
Instalación de Marcos de Closet Acabado de Puertas Pegado de Parquet
Instalación de Hojas de Closets Marco de Puertas Interiores Pulido de parquet - lija gruesa y fina
Instalación de Manijas de Closets Instalación de Puertas Interiores Contrazócalos: Instalación de Contra
Instalación Estructura Muebles cocina Instalación de Cerrajería de Puertas zócalo c/ rodón
Instalación de Tableros de Cocina Interiores Limpieza y cobertura de protección
Instalación de Puertas de Muebles de cocina Acabado de Pisos
Instalación de Manijas de Muebles de cocina
13
15
Instalaciones 14 Instalación de Sistema Contra Incendios
Eléctricas: Cableado Instalación de Electrobombas
Instalación de Ascensor
Instalación de Sistemas de alarmas
Instalación de Barandas Metálicas en Escaleras
Instalación de Barandas Metálicas en Fachada
Instalación de Tapas Metálicas en Cisterna y tanque elevado
Instalación de Tapas en Cuarto de Maquinas de Ascensor
Instalación de Ventanas den Cuarto de Maquinas de Ascensor
Acabado en Carpintería metálica
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Plan de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente
ATS
(Análisis de Trabajo Seguro)
TRABAJO A REALIZAR
LUGAR SUPERVISOR
MATRIZ DE RIESGO
PROBABILIDAD
VALOR DE RIESGO
BAJA MEDIA ALTA
ALTO 6y9 LEVE 1 2 3
MODERADO 3y4 CONSECUENCIA MODERADA 2 4 6
BAJO 1y2 SEVERA 3 6 9
OBJETIVOS
Explicar y dar a conocer las responsabilidades
del personal
Proporcionar conocimientos que permita
enriquecer la formación requerida para
asegurar la competencia del personal al ejecutar
las actividades
Capacitar a la línea de mando (gerentes,
jefes, maestros, supervisores, capataces, etc.)
en el uso y aplicación adecuados de las
herramientas del Plan para su implementación y
su cumplimiento.
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Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo.)
Reunión mensual para
Análisis de Seguridad
Capacitaciones diarias de
cinco minutos
Capacitación semanal
Inducción al Personal nuevo
Capacitaciones Específicas.
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Reunión mensual de Análisis de Seguridad
Esta reunión pretende analizar mes a mes el
desarrollo y el avance del programa para poder
corregir y controlar el cumplimiento de las medidas
preventivas y/o correctivas, así como recordar las
necesidades de la capacitación.
El Responsable de la reunión es el gerente general o
quien lo reemplace.
Participantes
Ingeniero Residente
Coordinador de la obra
Ingeniero de Control de calidad
Ingeniero de Costos
Ingeniero de campo
Personal de almacén, logística.
Maestro de obra y Capataces.
Duración: 2 horas.
Símbolo de Identificación: M
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Capacitaciones diarias de cinco minutos: Reunión
de seguridad de inicio de jornada.
Metodología: Todos los días 7 :20 am los
trabajadores de la obra se reunirán una vez
escuchado el pito de llamado
El maestro de obra o el capataz de la cuadrilla
analiza rápidamente las tareas del día, sus riesgos y
determinar las medidas preventivas, los
implementos de seguridad que se usarán y
cualquier aspecto importante del día.
El Responsable de la reunión es el Maestro de obra
o el Capataz de cada cuadrilla.
Participantes: Trabajadores según las cuadrillas
conformadas para la ejecución de la obra.
Duración: De quince a veinte minutos
Símbolo de Identificación D
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Capacitación semanal
Una vez a la semana todos los
trabajadores recibirán una capacitación
en la cual se tratarán temas como las
políticas de prevención de riesgos
laborales de la empresa, medio
ambiente, normas, leyes o de
preferencia analizar un procedimiento
de trabajo, referirse a los estándares de
PdR, felicitar, realizar seguimiento a las
acciones correctivas, etc.
El responsable de la charla es el
ingeniero residente, maestro de obra o
capataz.
Participantes: Cuadrillas de diferentes
especialidades.
Duración: Media hora. S
Símbolo de Identificación:
40
Está dirigida a los trabajadores que ingresan
a la obra por primera vez, en la cual se les
informa la importancia que tiene la
seguridad en la empresa y se da a conocer
el estándar básico el cual está establecido
en un documento que compromete al
trabajador a realizar sus labores de manera
segura este documento se denomina
“Compromiso de Cumplimiento”.
• El responsable de la charla es el Ingeniero
de campo.
• Participantes:
Prevencionista de la obra.
Los trabajadores que ingresan
Duración: 1 hora
Símbolo de Identificación I
41
Está dirigida a los trabajadores que
realizan los procedimientos de trabajo
seguro para un trabajo de alto riesgo o
en casos especiales.
Metodología: Se realizará una
descripción breve del trabajo,
analizando el procedimiento de
trabajo que se aplicará asimismo el
personal a cargo de la operación
elaborará el ATS en el lugar donde se
realizará el trabajo.
El responsable de la charla es el
especialista en el tema específico.
Participantes:
Ingeniero Residente
Maestro de obra
Trabajadores que realizarán la operación.
Duración: De dos a tres horas, según el
grado de complejidad de la operación.
E
Símbolo de Identificación: 42
La frecuencia con que se repite el mensaje.
Las posibilidades de recordarlo son mayores
y habrá un mejor entendimiento y aplicación
de parte de los trabajadores a la hora que
realicen sus labores.
Entusiasta y positivo el mensaje, será más
fácil recordarlo.
Cuanto más corto sea el mensaje, mayores
son las posibilidades de lograr atención, y
sobre todo que se entienda y se retenga el
contenido de la capacitación.
Considerar fundamentalmente temas
relacionados con el trabajo del día, los
riesgos y sus formas de control.
Realizar una campaña motivacional
relacionada a la seguridad y salud
ocupacional empleando carteles y afiches
alusivos a este tema.
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Mantener registros individuales apropiados de
la formación (capacitación y sensibilización)
dada al personal. Las capacitaciones se
realizarán dentro o fuera del horario de
trabajo, previo acuerdo entre el empleador y
los trabajadores
La capacitación tendrá una duración de 20
minutos en la cual los trabajadores recibirán
capacitación sobre temas diversos temas en
seguridad, salud y medio ambiente tal como
se muestra en el programa de capacitaciones
La reunión de los días sábado tendrá una
duración de una hora en la cual se realizará
una evaluación a todos los trabajadores
respecto a temas generales de prevención y
sobre el uso y aplicación de documentos que
estén establecidos en el Plan.
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45
OBJETIVO
Describir la manera como se va investigar
e identificar las No Conformidades en la
Obra
Implementar y realizar el seguimiento de
las acciones correctivas y preventivas.
ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las
actividades que se ejecutan en la obra,
para definir el tratamiento y actuación
inmediata de las no conformidades que
se puedan producir.
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No Conformidades.- Incumplimiento, desviación o ausencia de
los requisitos especificados para el desarrollo de las
actividades del proyecto
Potencial no conformidades.- Deficiencia que puede
constituirse en una no conformidad.
Acción Correctiva.- Acciones tomadas después de producida
una no conformidad para evitar que vuelva a producirse.
Acción Preventiva.- Acción tomada para evitar no
conformidades
Acción Mitigadora.- Acciones para solucionar el problema en
forma temporal.
TERMINOS Y
DEFINICIONES
47
R
E
Encargado o Ingeniero de Seguridad: S
Encargado de llevar un registro de los reportes P
de las No Conformidades. O
Prevencionista de la obra: Realiza el Reporte N
S
de la No Conformidad.
A
Elaborado por:
Revisado por:
B
Aprobado por:
I
Fecha: L
I
D
A
D
E
48 S
1. Cualquier persona dentro de la obra puede detectar
una No Conformidad o Potencial No Conformidad al
realizar operaciones diarias, revisando el
mantenimiento y la implementación del Plan de SSMA
o como resultado de las auditorias internas; para ello,
detectado este hallazgo debe comunicarlo de manera
verbal al Encargado de Seguridad si es una persona
que no labora en la obra y si es personal de obra debe
comunicarlo al prevencionista de obra.
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2. El encargado / ingeniero
de seguridad o el
prevencionista de la
obra determinarán las
causas de la No
Conformidad o
Potencial No
Conformidad a través
del análisis de la
información que ha sido
detectada, teniendo en
cuenta que éstas
pueden estar
relacionadas con fallas
en los elementos del
Plan
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3. Luego de realizar el análisis y determinar
las causas de la No Conformidad o
Potencial No Conformidad el encargado
de seguridad o prevencionista de la obra
se reúne con los responsables de las
áreas implicadas para proponer acciones
correctivas en caso de haber sido
detectado una No Conformidad o
acciones preventivas en caso de
detectarse una Potencial No
Conformidad para poder eliminar las
causas. Para el cual se debe registrar los
nombres de los responsables,
implementar las acciones
preventivas/correctivas, la fecha de
implementación y la fecha en la que se
verificará la efectividad
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4. En la fecha establecida en el
Registro, el encargado de
seguridad o el Prevencionista de
la obra verificará que la
implementación de la acción
propuesta ha sido aplicada para
evitar otra No Conformidad y
podrá declararlo como cerrado.
5. Finalmente el Encargado de
Seguridad en la oficina tiene la
responsabilidad de mantener el
Registro (No Conformidades)
donde se identifica el estado de
las No Conformidades registradas,
asimismo el Prevencionista de la
Obra mantendrá el registro en la
obra.
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REPORTE DE INSPECCIÓN
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