Dirección Desconcentrada Lambayeque TALLER MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS
LOS MAPAS DE RIESGOS, EN EL MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –
SINAGERD.
LEY N°29664
Ing. CIP Marco Antonio Yarlaque Cabrera
Especialista en Gestión del Riesgo de Desastres
Chiclayo, 30 Noviembre 2016
LEY Nº29664
19 FEB. 2011
QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
D.S. N°048-2011-PCM
26 MAYO 2011
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA
LEY
D.L. N°19338 del 28/03/1972 -
SINADECI
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
Sistema Interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo.
FINALIDAD :
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos.
Evitar la generación de nuevos riesgos.
Preparación y atención ante situaciones de desastre, mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes,
procesos e Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
PRINCIPIOS DE LA GRdD
• PROTECTOR • SISTEMICO
1 7
• AUDITORIA DE
• BIEN COMUN
2 8 RESULTADOS
• SUBSIDIARIDAD • PARTICIPACION
3 9
• EQUIDAD • AUTOAYUDA
4 10
• EFICIENCIA
5
• GRADUALIDAD
• ACCION 11
6 PERMANENTE
COMPONENTES Y PROCESOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GRD
Gestión Gestión Gestión
prospectiva correctiva reactiva
4) PREPARACION, 5) RESPUESTA
1) ESTIMACION DEL RIESGO. 6) REHABILITACION Y
2) PREVENCION Y 3) REDUCCION RIESGO. 7) RECONSTRUCCION.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
COMPONENTES
Atención: Intervenciones que
Medidas para reducir buscan rehabilitar los
el riesgo en servicios básicos
situaciones de dañados o afectados
emergencia
Rehabilitación
DESASTRE
GESTIÓN
REACTIVA Acciones inmediatas
de asistir y facilitar
Asistencia ayuda el Abrigo,
Techo y Alimentación
ESTRUCTURA DEL SINAGERD
Dirección Estratégica Dirección y Coordinación del SINAGERD
Presidencia de la República Planificación, coordinación, supervisión nacional
Consejo Nacional de Gestión del Ministerio de Centro Nacional de
Riesgo de Desastres Sistema Nacional de
Economía y Planeamiento
Información de
Finanzas Estratégico
GdRD
Rectoría (MEF) (CEPLAN)
Política Nacional de GdRD
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Presidencia Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
del Consejo
de Plan Nacional de GdRD
Ministros
(PCM) Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Sistema Nacional de GdRD
Ejecución
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Entidades públicas
Fuerzas Armadas y Policía Nacional de Perú
Entidades privadas y sociedad civil
RESPONSABLES DE LOS PROCESOS
DEL SINAGERD
PCM
Ente Rector ESTIMACION
CENEPRED
DEL RIESGO
RECONSTRUCCI
PREVENCION
ON
REHABILITACI REDUCCION
ON DEL RIESGO
INDECI RESPUESTA PREPARACION
OBJETIVOS DEL SINAGERD
LEY - Art. 8 – a
La identificación de los
peligros, el análisis de
las vulnerabilidades y
el establecimiento de
los niveles de riesgos
para la toma de
decisiones oportunas
en la GRD.
SUB PROCESO DE PREPARACION
REGLAMENTO - Art. 30°
30.1.- Información de los escenarios de riesgos.
Desarrollar un proceso sistemático, estandarizado y continuo para recopilar información existente sobre la tendencia de
los riesgos, así como las estadísticas de daños producidos por emergencias pasadas, a fin de actuar oportunamente en
caso de desastre o situación de peligro inminente.
30.2.- Planeamiento.
Formular y actualizar permanentemente, en concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el
planeamiento de la Preparación, la Respuesta y la Rehabilitación, en los diferentes niveles de gobierno.
30.5.- Monitoreo y Alerta Temprana.
La alerta temprana es parte de los procesos, de preparación y de respuesta. Para la preparación consiste en recibir
información, analizar y actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y monitoreo de peligros y en
establecer y desarrollar las acciones y capacidades locales para actuar con autonomía y resiliencia.
FUNCIONES DEL INDECI VINCULANTE
CON MAPAS DE RIESGOS.
LEY - Art. 13° – h
Supervisar la Implementación del PLAN
Nacional de GRD, en lo referido a los
procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación.
REGLAMENTO - Art. 9.5
Promover la instalación y actualización de los
sistemas de alerta temprana y los medios de
difusión y comunicación sobre emergencias y
desastres a la población.
INSTRUMENTOS DEL SINAGERD
LEY - Art. 19° – a
El Plan Nacional de GRD, que integra los
procesos de estimación, prevención y
reducción del riesgo de desastres; preparación,
respuesta y rehabilitación y reconstrucción;
tiene por objeto establecer líneas estratégicas,
los objetivos, las acciones, procesos y
protocolos de carácter plurianual necesarios
para concretar lo establecido en la Ley.
INSTRUMENTOS DEL SINAGERD
REGLAMENTO - Art. 39° – De los Planes Específicos por
proceso
39.1.- En concordancia con el PLANAGERD, las entidades
públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y
ejecutan, entre otros los siguientes planes:
c. Planes de Operaciones de Emergencia.
f. Planes de Contingencia.
ANEXOS: …
MAPAS DE PELIGROS, VULNERABILIDADES
Y RIESGOS
GRUPOS DE TRABAJO: MODELO DE
IMPLEMENTACION ( PLAN DE TRABAJO)
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL: MODELO
DE IMPLEMENTACION ( PLAN DE TRABAJO)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA
Participan
Entidades Técnico Científico
y Universidades
Componentes a. Conocimiento y vigilancia permanente
b. Servicio de seguimiento y alerta.
c. Difusión y comunicación.
d. Capacidad de respuesta.
•Gobernabilidad y arreglos institucionales
•Enfoque de amenazas múltiples.
Aspectos •Participación de las comunidades locales
•Consideración de la diversidad cultural
.
LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACION Y FUNCIONAMIENTO DE SAT
5. Los COE de los [Link]. y [Link]. son la instancia de coordinación entre los diferentes
componentes del SAT y entre los diferentes niveles territoriales (locales, regionales y nacionales).
7. Los SAT se complementan con el Plan de Contingencia ante Desastres o Plan de Operaciones
de Emergencia de los [Link]. y [Link]. y deben considerar:
Organización de las Plataformas de Defensa Civil (PDC).
Organización en grupos de trabajo (GT): Primera Respuesta, Asistencia Humanitaria y
Rehabilitación.
Funcionamiento y Equipamiento del COE.
Fortalecimiento de capacidades de los GT para el manejo de emergencias.
Diseño e implementación de SAT de acuerdo a los peligros identificados.
Los SAT deben estar articulados y monitoreados por los COE locales.
Diseño e implementación de medios para la información pública y sensibilización
Simulacros y Simulaciones
.
COMPONENTE 1: CONOCIMIENTO DEL RIESGO
¿Se conocen los peligros y vulnerabilidades?
¿La Población conoce los mapas e información de los
riesgos?
Para su identificación se debe tomar en cuenta:
Estudios, mapas de peligro elaborados previamente.
El conocimiento de los peligros es responsabilidad
de los organismos técnico científicos, y puede ser
ejecutado por algunas Universidades
INFORMACION CARTOGRAFICA
La cartografía (del griego χάρτις, chartis = mapa y
γραφειν, graphein = escrito) es la ciencia que se encarga del estudio
y de la elaboración de los mapas geográficos, territoriales y de
diferentes dimensiones lineales. Por extensión, también se denomina
cartografía a un conjunto de documentos territoriales referidos a un
ámbito concreto de estudio.
Los PLANOS son representaciones de escala más grande, hasta 1:5000. Son representaciones
que permiten apreciar un mayor nivel de detalles en los elementos representados. ( ej. Planos
urbanos, se puede apreciar trazado de calles).
Las CARTAS cartográficas cuyas escalas varían entre 1:5000 y 1:500.000 incluyen las cartas
que representan los relieves, con curvas de nivel ( líneas que unen puntos de igual altura)
Los MAPAS son las cartografías de menor escala. Sus escalas varían entre 1:500.000 y
menores. En ellos no se pueden reconocer objetos o fenómenos representados de pequeñas
dimensiones.
( ej. Mapas planisferios)
¡ GRACIAS !
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