INTRODUCCIÓN
La creación del Ministerio del Ambiente – MINAM, en mayo de 2008,
marcó un hito en la institucionalidad ambiental del país, pues se adecuó
la estructura del Estado para responder a los desafíos nacionales e
internacionales para lograr el desarrollo sostenible. En este contexto, el
MINAM conduce la formulación de la Política Nacional del Ambiente,
del Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011-2021 y
de la Agenda Nacional de Acción Ambiental, supervisando su cumplimiento.
MARCO LEGAL
El Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA Perú:
2011–2021, se sustenta en los siguientes dispositivos legales:
- La Constitución Política del Perú en su Capítulo II y artículos 66° al 69°.
- La Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- El Decreto Legislativo Nº 1013 (Mayo 2008)
- La Ley Nº 28611- Ley General del Ambiente (Octubre 2005)
- El Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM (Mayo 2009)
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
El Perú cuenta con una superficie de 1 285 215,60 km2; 200
millas de dominio marítimo (Mar de Grau), y una población al
año 2010 de 29 461 933 habitantes2, de la cual, el 76% es
población urbana.
Somos un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas y
72 grupos étnicos y uno de los reconocidos en el mundo por su gran
biodiversidad.
Fuente:Yale Center for Environmental Law & Policy / Center for International Earth Science Information Network at Columbia University. «2010
Environmental Performance Index» .
AGUA
Disponibilidad y gestión integrada del recurso hídrico
El Perú cuenta con importantes recursos hídricos superficiales (lagos, lagunas, ríos, quebradas,
manantiales, etc.) distribuidos en 159 unidades hidrográficas: conforman las tres grandes vertientes
que caracterizan al territorio nacional Pacífico (62 unidades), Atlántico (84 unidades) y Titicaca (13
unidades)8. El 30% de las cuencas hidrográficas se sitúa en zonas áridas, semiáridas y sub-húmedas
secas, sometidas a diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas.
Contrariamente a esta distribución y disposición natural del agua, cerca del 80% de la población
peruana se asienta fundamentalmente en la costa árida y en la sierra semiárida y sub húmeda seca,
lugares donde se concentran las actividades sociales y económicas, particularmente las actividades
agropecuarias, industriales y mineras.
FUENTE: MINAG, Autoridad Nacional del Agua, Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú, 2009.
CALIDAD DE AGUA
El deterioro de la calidad de agua es uno de los problemas más
graves del país que limita los potenciales usos del recurso y
compromete el normal abastecimiento de agua a la población, así
como provoca la alteración de los hábitats y pérdida de Especies.
Un estudio de SUNASS determinó que en el 2007 en el país se
realizaba el tratamiento del 29,1% de las aguas residuales domésticas
urbanas a través de 143 plantas de tratamiento, vertiéndose el resto a
los cauces de los ríos, lagos, y al mar; sin embargo, en este estudio
también se muestra las debilidades y de! ciencias de las citadas
plantas de tratamiento
FUENTE: SUNASS (2008). Diagnóstico situacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en las EPS del Perú y propuestas de solución. Lima- Perú.
RESIDUOS SÓLIDOS
En el Perú, la gestión integrada de residuos sólidos aún es un tema pendiente en la
agenda de las autoridades municipales.
De la cantidad total de residuos actualmente dispuestos en
rellenos sanitarios, el 99% corresponde a Lima y Callao, y sólo el 1% al resto del país.
FUENTE: MINAM. 2010. “Situación de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el país” consultoría desarrollada
para la formulación del Informe del Estado del Ambiente. Lima – Perú.
Al 2010, las municipalidades provinciales que cuentan con Programas de Segregación y
Recolección Selectiva son: Coronel Portillo, Huaraz, Cajamarca, Piura, Callao y Puno. En
Lima Metropolitana: Surco, Villa El Salvador, La Molina, San Juan de Mira" ores, entre otras.
FUENTE: Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el Perú; Lima, Perú. Mayo, 2010; página 50. Ciudad Saludable.
Desde la Basura, cambiando mentes y corazones; Lima, Perú. Noviembre, 2009.
AIRE
El deterioro de la calidad del aire, debido fundamentalmente a las emisiones
provenientes de las fuentes móviles, es otro de los problemas que afecta a las
principales ciudades del país.
Sólo por exposición al material particulado, en Lima mueren más de 6 000 personas/año y
los gastos de salud por dicha exposición, representan un aproximado de US$ 300 millones
de dólares25. Se estima que la contaminación urbana del aire acarrea costos de 0,9% del
PBI, los cuales inciden en mayor medida en las zonas de mayor pobreza (entre 75-300%
adicionales).
FUENTE: Banco Mundial. Estudio Análisis Ambiental del Perú. 2006 . Lima.
BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO
Los bosques son ecosistemas arbóreos complejos que integran factores biológicos y
bioclimáticos que permiten el desarrollo de numerosas formas de vida y que proveen bienes y
servicios necesarios para la vida y el desarrollo de las civilizaciones. Los bosques conservan
la diversidad biológica, aseguran flujos regulares de agua, contribuyen a la regulación hídrica
y conservación de suelos, capturan y almacenan dióxido de carbono, lo que codyuva
considerablemente a mitigar el cambio climático.
BOSQUES
Más de la mitad del territorio nacional está cubierto por bosques. Con un estimado de 72
millones de hectáreas de bosques (incluyendo bosques primarios amazónicos, de
regeneración natural, bosques plantados y áreas boscosas poco densas en la costa norte), el
Perú posee el segundo bosque de Sudamérica y
el noveno en el mundo.
