SECRETARIA:
EXPEDIENTE:
ESCRITO N°
SOLICITO SE EXPIDA SENTENCIA
SEÑOR PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE SAN MARTIN – TARAPOTO:
RAMIRO RODRIGUEZ RENGIFO en
los seguidos contra la Universidad
Nacional de San Martín sobre
Acción Popular, a Usted con el
debido respeto digo:
Que, con fecha 25 de Julio del
presente año el colegiado que Usted preside expidió la resolución número 13 que
ordena que los autos ingresen a Despacho para expedir nueva sentencia; por lo que
habiendo transcurrido un exceso del plazo establecido por el artículo 92° del Código
Procesal Constitucional SOLICITO SE EXPIDA LA SENTENCIA que corresponde a la
presente causa.
POR LO EXPUESTO:
A Usted, señor presidente disponer lo que corresponda conforme a lo solicitado.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN – TARAPOTO
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
Resolución N° 003-2008-UNSM/AU-R
Tarapoto, 27 de Agosto del 2008
Visto, el expediente N° 3440-2008/SG sobre aprobar El Resultado De Elección De Rector,
Vicerrector Académico Y Vicerrector Administrativo De La Universidad Nacional De San Martin –
Tarapoto
CONSIDERANDO;
Que, cumpliendo con el Cronograma de Elecciones, en Sesión Extraordinaria de Asamblea Universitaria el día martes 26.08.2008, en la
Facultad de Ecología – Moyobamba de la UNSM, se procedió a la Elección de Rector y Vicerrectores de la UNSM-T y se ha efectuado en forma
normal y de acuerdo al Reglamento de Elecciones, por lo que hace llegar tres (03) Actas de Elecciones, el Padrón con sus respectivas firmas y
huella digital de los Miembros de Asamblea Universitaria, que participaron en la elección de los mismo;
Que, mediante Acta de Sufragio se procedió al escrutinio recayendo en el cargo de Rector de la UNSM-T, periodo 2008 - 2013 en el Ing.
M. Sc. Alfredo Quinteros García, con 39 votos a favor, el cargo de Vicerrector Académico recayó en el Ing. M. Sc. Julio Armando Ríos Ramírez
obteniendo 31 votos y como Vicerrector Administrativo recayó en el Ing. M. Sc. Jorge Sánchez Ríos con 40 votos a favor,
Estando a lo acordado en Sesión de Asamblea Universitaria con fecha 26-08-2008 y en uso de las atribuciones que confiere la Ley Universitaria
vigente, el Reglamento de Elecciones y el Estatuto de la UNSM-T
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobaron el Resultado de Elecciones de Rector, Vicerrector Académico y Vicerrector Administrativo de la Universidad
Nacional de San Martín – Tarapoto
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN – TARAPOTO
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
Resolución N° 003-2008-UNSM/AU-R
Tarapoto, 27 de Agosto del 2008
Artículo 2°.- Reconocer como Rector elegido de la Universidad Nacional de San Martín-Tarapoto al Ing. M. Sc. ALFREDO CONTRERAS
GARCIA, a partir del 31.08.2008 al 30.08.2013 por cinco (05) años, de conformidad al artículo 35° de la Ley Universitaria N°23733 y artículo 26°
de la UNSM-T.
Artículo 3°.-Reconocer como Vicerrector Administrativo elegido de la Universidad Nacional San Martín – Tarapoto, al Ing. M. Sc. JULIO
ARMANDO RIOS RAMIREZ, a partir del 31.08.2008 al 30.08.2013 por un periodo de cinco (05) años, de conformidad al Artículo 36° de la ley
Universitaria N°23733 y artículo 27° del Estatuto de la UNSM-T.
Artículo 4°.- Reconocer como Vicerrector Administrativo elegido de la Universidad Nacional San Martín – Tarapoto, al Ing. M. Sc.
JORGE SANCHEZ RIOS, a partir del 31.08.2008 al 30.08.2013 por un periodo de cinco (05) años, de conformidad al Artículo 36° de la ley
Universitaria N°23733 y artículo 27° del Estatuto de la UNSM-T.
Artículo 5°.-A partir de la fecha de expedición de la presente resolución de reconocidas del artículo 2°,3° y 4° anteriores, actuaran
como tales de acuerdo a Ley.
Artículo 6°.-Distribuir la presente resolución a: ANR, Rectorado, VR-ACAD, VR-ADM, Facultades UNSM-T, Oficinas Académicas y
Administrativas, OADM, OPLAP, UAP, OCI, OAJ, OlyC, Comité Eleectoral, Legajo e interesados para los fines pertinentes.
.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN – TARAPOTO
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
FE DE ERRATAS Resolución N° 003-2008-UNSM/AU-R
Tarapoto, 27 de Agosto del 2008
DICE:
Artículo 4°.- Reconocer como Vicerrector Administrativo elegido de la Universidad Nacional San
Martín – Tarapoto, al Ing. M. Sc. JORGE SANCHEZ RIOS, a partir del 31.08.2008 al 30.08.2013 por un periodo
de cinco (05) años, de conformidad al Artículo 36° de la ley Universitaria N°23733 y Artículo 27° del Estatuto
de la UNSM-T.
DEBE DECIR:
Artículo 4°.- Reconocer como Vicerrector Administrativo elegido de la Universidad Nacional San
Martín – Tarapoto, al Ing. M. Sc. JORGE SANCHEZ RIOS, a partir del 31.08.2008 al 30.08.2013 por un periodo
de cinco (05) años, de conformidad al Artículo 36° de la Ley Universitaria N°23733 y Artículo 27° del Estatuto
de la UNSM-T.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN – TARAPOTO
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
Resolución N° 193-2008-UNSM/CU-R
Tarapoto, 26 de Mayo del 2008
VISTO el Acuerdo de Sesión Universitaria de fecha 26-05-2008, sobre modificación de la
resolución N°266-2007-UNSM/CU-R de fecha 25-06-2007.
CONSIDERANDO;
Que, con resolución 266-2007-UNSM/CU-R de fecha 25-06-2007, se aprueba el REGLAMENTO GENERAL DE ELECCIONES DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE SAN MARTÍN-TARAPOTO - 2007 y sus modificaciones;
Que, por acuerdo de Consejo Universitario se resuelve modificar la resolución N°266-2007-UNSM/CU-R de fecha 25-06-2007, en el sentido de
aprobar la modificación de Reglamento General de Elecciones 2007, según mandato judicial que está sustentado mediante Resolución Número: 26 del
Expediente N°2007-349-Tarapoto;
Que, con Resolución N° 26 del 12 de Mayo del 2008, del Expediente N°2007-349-Tarapoto la Segunda Sala Mixta Descentralizada - Tarapoto, revocó
la sentencia apelada en el externo que declara inaplicable al Sindicato demandante la totalidad del Artículo 34° del Reglamento General de elecciones y
reformándola en dicho extremo se declaró inaplicable al actor solo el segundo párrafo de dicha norma que se refiere a la distribución de representación por
facultades, quedando subsistente el primer párrafo de dicha norma y confirmaron la apelada en los demás que contiene;
Estando, al mandato judicial en mención y a lo acordado en Sesión Extraordinario de Consejo Universitaria de fecha 26-05-2008, y en uso de las atribuciones
conferidas por la Ley Universitaria N° 23733 y el Estatuto vigente de la UNSM-T
SE RESUELVE:
Artículo 1°.-Modificar la resolución N°266-2007-UNSM/CU-R de fecha 25-06-2007, aprobó el REGLAMENTO GENERAL DE ELECCIONES DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN-TARAPOTO – 2007 y sus modificaciones en el sentido de aprobar la modificación del REGLAMENTO GENERAL DE
ELECCIONES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN-TARAPOTO-2007, de conformidad con el mandato Judicial previsto en la Resolución de Vista
Número: 26, expedida el 12-05-
Sect.Dra. Rosaura Aróstegui S.
Exp.No.2007-0321 Pág.871-L 1.
Escrito No.02
SUMILLA: ACOMPAÑO
INSTRUMENTALES:------------------
SEÑOR PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE SAN MARTÍN-TARAPOTO:
ALFREDO QUINTEROS GARCIA, Rector de la Universidad Nacional de San Martín-Tarapoto, en los seguidos por
don Ramiro Rodríguez Rengifo, contra mí representada, sobre Acción Popular; a Ud., respetuosamente me
presento y digo:
PETITORIO.-
Que, a fin de que sean agregados a los autos y merituados en su oportunidad, y a la vez hago de su conocimiento Señor Presidente, que
en el mes de Agosto del 2008, se ha realizado en mi representada la Elección de Representantes para los Órganos de Gobierno, y Autoridades
respectivamente, en cuyo proceso electoral se ha tenido en cuenta el Reglamento General de Elecciones y Estatutos de mi representada debidamente
modificados, dado cumplimiento a lo ordenado en Sentencias Judiciales, como es de verse de las copias certificadas de las instrumentales siguientes:
1. De la Resolución No.003-2008-UNSM/AU-R, de fecha 27 de agosto del 2008, con el que acredito que previa elección por la Asamblea Universitaria, he
sido reconocido nuevamente como Rector de la Universidad demandada, para el periodo 2008-2013.
2.De la Resolución No.193-2008-UNSM/CU-R, de fecha 26 de mayo del 2008, con el que se aprueba el Reglamento General de Elecciones de mi
representada debidamente modificado, dejando sin efecto la Resolución No.266-2007-UNSM/CU-R, que aprobó el Reglamento General de Elecciones-
2007.
3. Del Reglamento General de Elecciones de la UNSM-T, con el que acredito que conforme ordenado a lo mediante Sentencias Judiciales, ha sido
debidamente modificado, y donde se puede comprobar que no se encuentra limitado el derecho alguno de los docentes, quienes han podido participar
en el proceso electoral últimamente realizado en mi representada, pues han podido elegir y ser elegidos sin ninguna limitación.
4. Del Estatuto-2008 de la Universidad que represento, con el que también acredito que dicho Estatuto ha sido modificado, conforme a lo ordenado en
Sentencias Judiciales en Procesos sobre Acciones de Amparos seguidos por el Sindicato de Docentes de la UNSM-T, y el docente Luís Alberto Paredes
Rojas.
Con las instrumentales que acompaño al presente recurso, está demostrando que este proceso está demás,
teniendo en cuenta que lo que está solicitando el demandante, ya fueron resueltos en los Procesos de Amparos Nros.2007-
0349 y 2007-0372, seguidos por el Sindicato de Docentes de la UNSM-T, y don Luís Alberto Paredes Rojas respectivamente,
contra mi representada, donde se han expedidos Sentencias de Vistas, las cuales fueron cumplidas por mi representada, por
ende el Estatuto y el Reglamento General de Elecciones de mi representada, fueron debidamente modificados.
POR TANTO:
PIDO a Ud. Señor Presidente, proveer el presente de acuerdo a ley, mande agregar a los
autos las instrumentales que acompaño, y se tenga su mérito al momento de resolver estos autos.
Tarapoto, 10 de Noviembre del
2008
CORTE SUPERIOR DE SAN MARTÍN
SEGUNDA SALA MIXTA DESCENTRALIZADA
TARAPOTO
Expediente N° 2007-321 – San Martín.
Resolución número: 16
Tarapoto, veintitrés de
diciembre
Del año dos mil ocho. SENTENCIA
CONSIDERANDO: PRIMERO: El petitorio a que se contrae el escritorio de demanda de fojas cincuenta y ocho y su ampliación de fojas setenticuatro es
concreto; se pretende la declaratorio de inconstitucionalidad e ilegalidad vía proceso de acción popular, de A) artículo 197 y Segunda disposición
complementaria del estatuto de la Universidad Nacional de San Martín vigente, aprobado mediante Resolución N° 004-2005-UNSM/AUR y artículo 107 del
Reglamento General de Elecciones de la UNSM-T-2007; B) Artículos 34, 37, 58, 81, 104, 107 y 110 del Reglamento General de Elecciones 2007 de la
Universidad Nacional de San Martín, modificada por la Resolución 260-2007-UNSM/CU-R del 04 de Julio del 2007, por contravenir los artículos 2° inc. 2, 18,
43 y 139 (inc.3) de la Constitución del Estado; y, C) artículo 1°, 29°, 31, 37, 38, 44, 49 y 52 inc. b) de la Ley universitaria, de los que pide se declare su
inconstitucionalidad. SEGUNDO: Que el inciso 5 del artículo 200 de la Constitución del Estado establece la garantía constitucional de la Acción Popular,
procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera
sea la autoridad de la que emanen. Asimismo esta disposición ha sido desarrollada en los artículos 75 y 76 de la Ley 28237 Código Procesal Constitucional, los
cuales establecen que el proceso de Acción Popular (…)
Consideraciones por las que la Segunda Mixta Descentralizada de San Martin – Tarapoto administrando justicia a nombre de la Nación:
FALLA: DECLARANDO INFUNDADA la demanda de acción popular interpuesta por RAMIRO RODRIGUEZ RENGIFO, contra Universidad
Nacional de San Martín, en el extremo que cuestiona la Segunda Disposición Transitoria del Estatuto de la Universidad Nacional de San
Martin; DECLARA la sustracción de la materia en lo relacionado a los artículos 34, 37, 58, 81 , 104, 107 y 110 del Reglamento de
Elecciones 2007; e IMPROCEDENTE la propia demanda en lo relacionado al cuestionamiento de los artículos 1° , 29°, 31 , 37, 38, 44, 49
y 52 inc. b) de la Ley universitaria; sin costos ni costas, en atención a que no se desprende la existencia de temeridad en la interposición
de la demanda. MANDA que consentida o ejecutoriada sea la presente resolución, se publique en el Diario Oficial El Peruano y
oportunamente se archiven los actuados por secretaria. Vocal Ponnente Señor Pichen Avila.
Exp. N° 2007- 0321 (Lib. 1 paág. 871)
Proceso de Acción Popular
APELACIÓN DE SENTENCIA
SEÑOR PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA MIXTA DE TARAPOTO.
RAMIRO RODRIGUEZ RENGIFO, con DNI N° 05386837 y demás datos obrantes en autos, en los seguidos contra la UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
MARTIN; a usted respetuosamente digo:
I.- INTERPONGO RECURSO DE APELACION
Que, el amparo de lo establecido en el artículo 93° del Código Procesal Constitucional, INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA DE
VISTA contenida en la resolución N° 16 de fecha veintitrés de diciembre del dos mil ocho, expedida por la Segunda Sala Mixta descentralizada de San
Martín – Tarapoto, en el extremo que declara INFUNDADA la demanda de acción popular que cuestiona la legalidad de la Segunda Disposición Transitoria
del Estatuto de la Universidad Nacional de San Martín y en el extremo que declara IMPROCEDENTE la pretensión por haberse producido la SUSTRACCION
DE LA MATERIA en lo relacionado con los artículos 34°, 58° , 104° y 110° del Reglamento General de Elecciones 2007 de la Universidad Nacional de San
Martin.
II. ERRORES DE HECHO Y DERECHO
1.- Que, en lo referentes a la Segunda Disposición Transitoria del Estatuto de la Universidad Nacional de San Martin, la Segunda Sala Mixta descentralizada
de San Martin – Tarapoto, al señalar “Que en los relacionado a la redacción… de dicha disposición, se advierte que su contenido se encuentra dentro de
los estándares de la Constitución del estado y el estado que las faculta la ley 23733 no afectando en lo absoluto el derechos de los docentes universitarios
a tiempo parcial y declarar infundada la demanda en dicho extremo, no hace sino descomponer el artículo 43 de la Constitución política del Perú que
señala que nuestro ordenamiento jurídico reconoce que somos un Estado Democrático, modelo que se traslada a toda forma de organización pública
dónde exista representación por voluntad de sus miembros, tal como es el caso de las Universidades Públicas, ya que el Estado debe velar porque todo
proceso eleccionario se realice garantizando y que la elección de sus representantes de sus órganos se den con absoluta transparencia y no se posibilite la
intervención a/o terceros para favorecer a un grupo de poder, transgrediendo dicha finalidad.
La misma ley N° 23733 Ley Universitaria, al establecer que todos los profesores ordinarios, estudiantes y graduados eligen a través de sus votos a
miembros del Consejo de facultad, y estos a su vez a su vez a su Decano (artículo N°38 de la Ley Universitaria), nos habla de una democracia representativa,
que pretende que toda elección de representantes de toda Universidad Pública sea de forma democrática.
Sin embargo la redacción de esta segunda disposición deje abierta la posibilidad para que cualquier docente, acceda, a propuesta del rector, usando como
medios el Consejo Universitario y a los consejos y a los Consejos Transitorios de Gobierno s tener absolutamente todas las atribuciones de un Decano, los
cual es absolutamente inaudito y colisiona frontalmente con lo señalado por el artículo de la Ley Universitaria que los requisitos mínimos para ser Decano
son: Son ser profesor principal, tener diez años de antigüedad en la docencia de los cuales tres deben serlo en la categoría y debe
General de Elecciones se señala claramente que: ¨En concordancia con el Art. 28° inc. C ) de la Ley Universitaria para que cada facultad esté representada,
la distribución es de la siguiente manera: … y a continuación se inserta una tabla¨ donde la ilegalidad de este artículo es evidente pues a pesar de que la Ley
Universitaria dice que cada facultad debe estar representada, en dicha tabla donde se plasma la ¨nueva¨ distribución de representantes de todas las
facultades, ni la facultad de Ecología ni
Facultad de Ingeniería de Sistemas, tiene un representante alguno. Con Absolutamente clara respecto a que EL RECTOR NO PUEDE SER REELEGIDO PARA
EL PERIODO INMEDIATO y que El Decano es elegido inmediato; en nuestra Universidad Nacional de San Martin, no solo tenemos un Rector que se ha
reelegido, sino que en parte gracias a esta disposición transitoria, tenemos ¨Decano¨ que superan el periodo máximo fijado por ley para desempeñar ese
cargo, lo cual es una prueba palpable de que los magistrados han minimizado el impacto de estas normas en los procesos electorales, y que ahora toda la
colectividad sufre las consecuencias.
2- La Sala Mixta al declarar la improcedencia de mi presentación referente a los artículos 34°, 58° 104° y 110° del Reglamento General de Elecciones 2007,
por Supuestamente haberse producido la sustracción de la materia, ya que la demandada modifico el contenido del articulado del reglamento; no hace
sino limitarse a un análisis meramente superficial del tema y no analizada si los cambios realizados se adecuan y cumplen las exigencias de la Legislación
existente, es decir no analizan ni se pronuncian sobre el fondo de la materia, tan es así que no se percatan que con relación al artículo 110° del
Reglamento cuestinado, la demanda no ha hecho mas que cambiarle el numero al articulo en mencion y en vez de ser el articulo 110° ahora es el artículo
109° , lo cual obviamente no genera la sustracción de la materia, pero que de manera increíble le basta a la sala para aceptarla como legal, y lo mismo
sucede con el articulo 58° que también ha sido copiado de manera exactamente idéntica del Reglamento cuestionado en el Reglamento modificado y
aceptado por la Sala Mixta, ambos errores, dejan mucho que desear respecto al actuar de la sala.
Cual se evidencia que al sistema de distribución de representantes para la asamblea no es acorde a ley, debiendo modificarse dicho artículo de estatuto y
considerar para el caso de los profesores principales, el mismo sistema de lista única que se aplica a los docentes asociados y auxiliares
Es importante señalar con respecto a este articulo 34° del reglamento general
De elecciones, que de acuerdo a la sentencia de expedida por la segunda sala mixta se ha producido la sustracción de la materia por cuanto la universidad
demandada “ejecutando” resolución de vista del mismo colegiado con la resolución N° 193-2008-UNSM/CU-R ha procedido a modificar el Reglamento con
lo cual supuestamente la redacción del “nuevo”
Expediente. N° 2007 - 321 (lib.1 pág. 871).
Resolución N° 17.
Tarapoto, Catorce de enero
Del año dos mil nueve
AUTOS Y VISTOS; en lo principal, ATENDIDO: A que el recurso ha sido interpuesto dentro del término
previsto en el articulo 93~ del Código Procesal Constitucional; a que los procesos constitucionales se encuentran
exonerados del pago de tasas judiciales, de acuerdo a la Quinta Disposición Final del mismo Código: CONCEDIERON con
afecto suspensivo la apelación contra la sentencia que interpone el demandante; y ORDENARON elevar lo actuado a la
Sala Permanente de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema, con la nota de atención que corresponde; al
primer y segundo otrosíes, TENGASE presente la designación de nuevos Abogados Defensores y la variación de domicilio
procesal del recurrente.
TÉNGASE presente.
S.S.
CHACON ALVAREZ
VARGAS MARTINEZ
PICHEN AVILA
