Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales
Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales
IDENTIFICACION DE
PELIGROS Y
EVALUACION DE
RIESGOS.
ELABORACION DE
MAPAS DE RIESGOS.
Identificación
de Peligros y
Evaluación de
Riesgos.
Pensemos…….
Existe “algo”
absolutamente seguro?
Consideraciones
Consideraciones
Generales
Generales
Análisis
Análisis
Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a
conocer sus principios o elementos. (RAE)
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO PELIGRO
PELIGRO?
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO PELIGRO
PELIGRO
PELIGRO PELIGRO
PELIGRO
Peligros
Identificación de
Peligros
Identificación de Peligros
DS 009-2005 TR
Identificación de Peligros
La identificación de
PELIGROS incluye su
caracterización
Encontrando los Peligros:
– Productos químicos.
Como identificarlos:
Como identificarlos:
• Análisis de las tareas realizadas por
cada trabajador.
• Peligros a los que está sometido cada
trabajador en las tareas que realiza.
• Consulta a sus trabajadores y/o
representantes.
Identificación de Peligros
Métodos
• Investigaciones de Accidentes
• Estadísticas de Accidentes
• Inspecciones
• Discusiones, entrevistas
• Análisis de seguridad del trabajo
• Auditorias
• Lista de Revisión
Identificación de Peligros
Clasificación
Cómo clasificamos
de los Peligros
los Peligros?
Identificación de Peligros
Peligros
Físicos
Químicos
Biológicos
Ergonómicos
Psicológicos
Identificación de Peligros
Relacionados con diseño y proceso
Peligros
Relacionados con el producto
En el transporte
Relacionados con los empleados
Sociales/Culturales
Relacionados con regulaciones gubernamentales
Peligros políticos
Peligros financieros
Peligros para el negocio;
Peligros tecnológicos ;
Peligros naturales mayores
Identificación de Peligros
Peligros Físicos
Ruido
Radiación
Vibración
Calor
Movimientos
Presión
Electricidad
Identificación de Peligros
Peligros Químicos
Aerosoles
Gases
Vapores
MatPel
Líquidos
Sólidos
Identificación de Peligros
Peligros Biológicos
Bacterias
Virus
Protozoos
Hongos
Parásitos
Animales mayores
(serpientes, felinos,
etc)
Vectores
Identificación de Peligros
Peligros Ergonómicos
Movimientos
repetitivos
Malas posiciones
Espacio restringido
Movimiento
inadecuado de
carga, etc.
Identificación de Peligros
Peligros Psicosociales
Personal desmotivado o mal
motivado,
Desorganización,
Desinformación,
Conductas impropias, etc.
Consecuencias de un Peligro
NO controlado
• ACCIDENTES
Caídas, cortes, muertes, fracturas,
perdidas y daños a materiales,
equipos, herramientas, detención del
trabajo, perdida de horas hombre,
contaminación ambiental, etc
• ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
Generados por agentes ambientales
en el lugar de trabajo que originan las
Enfermedades Profesionales, que
afectan la salud y bienestar del
trabajador.
Qué es?:
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
RIESGO
Posibilidad de
pérdida
Riesgo
Hablemos del
RIESGO…
Donde está el..
RIESGO
RIESGORIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO RIESGO
RIESGO
RIESGO
Riesgo Los riesgos están
relacionados a los peligros
Riesgos
P. Físicos
P. Químicos
P. Biológicos
P. Ergonómicos
P. Psicológicos
Aplicación
Riesgos relacionados con diseño y proceso
Riesgos relacionados con el producto
Riesgos de transportación
Riesgos relacionados con los empleados
Riesgos sociales
Riesgos cambio regulaciones gubernamentales
Riesgos financieros
Riesgo de Interrupción del negocio;
Cambios tecnológicos ;
Riesgo de desastres y emergencias;
Aplicación
Riesgos impacto ambiental significativo
Seguridad y salud ocupacional
Aspectos éticos y de probidad;
Detección de incendios / prevención de incendios;
Operaciones de cambio monetario;
Prevención, detección y administración de fraudes;
Riesgo de pérdida de imagen y prestigio
Sistemas de información / redes de computación;
Inversiones;
Cumplimiento legislativo.
Discutamos ejemplos que
apliquen y diferencien
PELIGROS y RIESGOS
Discusión
MATRIZ DE PELIGROS Y
RIESGOS ASOCIADOS
PELIGRO RIESGO
Generación de ruido Exposición a ruido
Hipoacusia inducida
Ruido > 85 dbA Sobre-exposición al ruido
por ruido
Contusión - fisura
Piso resbaloso con cera Caída al mismo nivel
Fractura
¿ RIESGO = PELIGRO ?
Peligro
Peligro
conocemos la relación entre?
Riesgo Riesgo
CONCEPTOS BÁSICOS DE
SEGURIDAD
PELIGRO
RIESGO
CONCEPTOS BÁSICOS DE
SEGURIDAD
PELIGRO:
Situación con potencial de causar daños a las
personas, a la propiedad o al medio ambiente.
RIESGO:
Combinación de la probabilidad de que el peligro
origine un accidente, con la gravedad de los
daños que podría causar tal accidente.
Evaluación
Evaluación
de Riesgos
de Riesgos
Evaluación de Riesgos
Procedimiento de evaluación de los riesgos
para la seguridad y la salud derivados de
peligros existentes en el lugar de trabajo.
Directivas Relativas a los SG-SST / OIT
+
Combinación entre la probabilidad de
ocurrencia y las consecuencias de un
determinado evento peligroso.
Evaluación de Riesgos
Evaluación de Riesgos
R=P x C Probabilidad
Riesgo Consecuencia
Exposición
X
Susceptibilidad
X
Frecuencia
X
Nro eventos
sucedidos
Peligros, Riesgos y La Ley
Internacionalmente se acepta que el empleador
está obligado a:
Identificar los peligros en, o asociados al lugar
de trabajo
Informar a los empleados y a otras partes
importantes sobre estos.
Tomar acciones para reducir el riesgo de
incidentes.
Registrar y documentar.
Evaluación de Riesgos
Evaluación del Riesgo
El equipo debe:
• Evaluar toda la información registrada
• Decidir en la clasificación de los puntos para priorizar los
ítems identificados
• Justificar tasas de probabilidad (TP)
• Justificar tasas de severidad (TS)
• Determinar el potencial de crecimiento (PC)
• Evaluar la efectividad de las medidas de control
existentes
• Determinar el rango de la evaluación final del riesgo
• Ubicar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo
EVALUACION DE RIESGOS
METODOLOGIAS
R=PxI
• CLASIFICACIÓN GENERAL
CLASIFICACIÓN GENERAL
3
Lesión 6 9 13 17 20
permanente
4
Lesión temporal 10 14 18 21 23
5
Lesión menor 15 19 22 24 25
D E
B C
A No es Prácticamente
Han Pueden
Común probable imposible
ocurrido ocurrir
que ocurra que ocurra
PROBABILIDAD / FRECUENCIA
Análisis de Consecuencias /
Severidad
LEYENDA SEVERIDAD
5= Daño menor, solo
Regresa al trabajo dentro de 8 horas
tratamiento médico o
(ej.: un corte menor)
menos
4= Daño temporal, tiempo
Puede estar fuera del trabajo por un corto tiempo, pero
promedio perdido por
se recupera completamente
lesión.
Puede estar fuera del trabajo por un periodo largo,
3= Daño permanente, nunca se recupera
lesión reportable (ej.: una lesión a la espalda, síndrome del túnel carpiano
o cáncer )
Muere como resultado del incidente
2= Fatal
(lesión, enfermedad)
• Índice de Probabilidad;
– Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi
siempre.
– Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas
ocasiones.
– Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces.
• Índice de control:
– Trivial, aceptable, marginal, importante intolerable.
• Índice de severidad.
– Daño mínimo, dañino, muy dañino
VALORACION DEL RIESGO
TABLA 1
EXPRESIÓN INTUITIVA CALIFICACIÓN DEL
NÚMERO DE EXPUESTOS IE
1 persona MUY BAJA 0
De 2 a 3 personas BAJA 1
De 4 a 12 personas MEDIA 2
Mas de 12 personas ALTA 3
Evaluación del Riesgo
Método 04
TABLA 2
EXPRESIÓN INTUITIVA CALIFICACIÓN DE LA
FRECUENCIA IF
Por lo menos una vez al año NO FRECUENTE 0
Por lo menos una vez al BAJA 1
mes
Por lo menos una vez por MEDIA 2
semana
Por lo menos una vez al día ALTA 3
Evaluación del Riesgo
Método 04
TABLA 3
EXPRESIÓN INTUITIVA CALIFICACIÓN DE
LA NECESIDAD DE IC
CONTROL
Existen procedimientos documentados, son totalmente NO REQUIERE 0
satisfactorios, el personal ha sido entrenado, se aplica CONTROL
supervisión, no se han registrado condiciones ni actos ADICIONAL
inseguros
Existen procedimientos no documentados, son parcialmente BAJA 1
satisfactorios, el personal ha sido parcialmente entrenado, no
se aplica supervisión
Existen procedimientos no documentados, no son MEDIA 2
satisfactorios, el entrenamiento del personal es mínimo, se
evidencian algunas condiciones y actos inseguros
No existen procedimientos, el personal no ha sido entrenado, ALTA 3
se evidencian frecuentes condiciones y actos inseguros
Evaluación del Riesgo
Método 04
• El Indice de Severidad (IS) se puede estimar según la siguiente
tabla:
TABLA 4
EXPRESIÓN INTUITIVA IS
CALIFICACIÓN DE
LA SEVERIDAD
LESIONES SUPERFICIALES, CORTES Y CONTUSIONES MENORES, 0
IRRITACIÓN OCULAR POR POLVO, MALESTAR, ENFERMEDAD
CONDUCENTE A MALESTAR TEMPORAL INSIGNIFICANTE
TABLA 5
IR NIVEL DE RIESGO
5 o menos MUY BAJO
6-7 BAJO
8-9 MODERADO
10-11 IMPORTANTE
12 PERDIDA TOTAL
Evaluación Control
Especificación a
(Doc./No Doc.)
Significativo
Capacitación y
Sensibilización
Procedimiento
Operacional
SI / NO
Descripción del req.
Proveedor
Plan de
Criterio
Diseño
Peligro/Evento DAÑO legal o Emergencias
IE IF IC IS IR Nº
Peligroso vol. Nº
Matriz Evaluación del Riesgo
Metodo 05
Matriz Evaluación del Riesgo
Metodo 06
EVALUACIÓN DE RIESGOS
MAGNITUD DEL RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS
3 Moderado
4 Medio
CONTROL DE RIESGOS
6 Alto
9 Muy alto
EJEMPLO DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS
Articulo 63º.-
Los trabajadores serán consultados, antes que se ejecuten
cambios en las operaciones, procesos y en la organización del
trabajo, que puedan tener repercusiones en la seguridad y salud
de los trabajadores y las trabajadoras. A falta de acuerdo entre
las partes decidirá el empleador
D.S. 009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 51º
Los empresarios están obligados a instruir a sus trabajadores
respecto a los riesgos a que se encuentran expuestos en sus
ocupaciones habituales.
Artículo 67º
Los representantes de los trabajadores en Seguridad y Salud en el
Trabajo tienen derecho a participar en la identificación de
los peligros y en la evaluación de los riesgos en el
trabajo, solicitar al empleador los resultados de las evaluaciones,
sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.
En caso de no tener respuesta satisfactoria podrán recurrir a la
Autoridad Competente.
D.S. 046-2001-EM
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
Artículo 24º
Obligaciones generales del titular de la actividad minera son:
f) Informar a los trabajadores de manera comprensible de los
riesgos relacionados con su trabajo, de los peligros que
implica para su salud y de las medidas de prevención y
protección aplicables.
D.S. 046-2001-EM
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
Identificación de Peligros
Y Evaluación de Riesgos
¿Por qué aplicar el IPER?
¿Qué puede
suceder?
¿Qué medidas
debemos
tomar?
IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y
EVALUACIÓN DE RIESGO (IPER)
Debe:
Debe:
Debe:
Debe:
Debe:
1
respectivas áreas de responsabilidad, las
mismas que serán compatibles con la Política
SST de la empresa.
Alcance de Aplicación y Asignación de
Responsabilidades
1
• Alcance de las auditorias y procedimientos
• Responsabilidades de análisis y desarrollo de nuevos
planes de acción
Alcance de Aplicación y Asignación de
Responsabilidades
1
• Comprender los principales peligros de las fuentes de
energía presentes en el lugar de trabajo.
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
3 tipos de IPER
IPER Base
2
IPER Específico
IPER Contínuo
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
IPER Base
Es el punto de partida, es profundo y más
amplio.
Identifica y caracteriza todos los peligros y sus
2
riesgos, teniendo especial prioridad en
identificar los riesgos principales, mayores o
más críticos.
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
Entorno físico
Ubicación de las actividades, cambios de la ubicación.
Aspecto Funcional:
Tipo de actividad, obligaciones, responsabilidades, competencias, etc.
2
Peligro Puro
Elementos que son simple e inherentemente peligrosas (Manipular NaCN, operaciones
subterraneas, mantenimento de ductos a alta presion, etc.)
IPER Específico
Se encuentra asociado con manejo del cambio.
Operamos en un ambiente de trabajo dinámico
(personas, métodos, condiciones, equipos y
maquinaria, etc).
2
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
IPER Específico
Se deberán considerar puntos resaltantes como:
Cambios en los procedimientos de trabajo.
Nueva Legislación
Cambios en el trabajo o en los sistemas operacionales.
Cambios en herramientas, equipo, maquinaria.
Uso de nuevos químicos y fuentes de energía.
2
Tareas no usuales o realizadas por primera vez, trabajos,
procedimientos.
Personal contratista.
Nuevos empleados.
Resultados de investigación de incidentes.
Estadísticas y desarrollo de industria.
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
IPER Contínuo
Forma parte de la rutina operacional diaria
(implícita).
IPER de las actividades rutinarias, por eso
debe ser: ágil, amigable, fácil, no
2
burocrático.
Debe se IMPLICITA a la labor diaria y al
comportamiento de cada trabajador.
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
IPER Contínuo
Incluye a las herramientas listadas a continuación.
Cuántos puede identificar?.
2
Observaciones planeadas de actividades
Permisos de trabajo
Controles y registros de equipo
Diseño de Metodología y
Planeamiento de Implementación
2
Difusión de Terminología y
Metodología
Todo el personal debe entender los términos
relativos a la IPER. Es fundamental para el logro
de los objetivos.
3
Difusión de Terminología
y Metodología
Formación de Facilitadores
3
Tener buenas habilidades organizacionales para facilitar
las visitas de evaluación.
Implementación de la IPER
Cómo resultado de la IPER obtendremos valores de
riesgos, los cuales se ubicarán en niveles de
aceptación o control inmediato.
4
previamente.
El producto es una lista de riesgos con prioridades
para la acción.
Implementación de la IPER
4
adecuadamente.
Control del Riesgo
Se consolida la decisión de controlar el
riesgo, actuando sobre la probabilidad o
potencialidad, en base a orden de criticidad
previamente establecido.
5
Control del Riesgo
5
Control del Riesgo
5
Control del Riesgo
5
Control del Riesgo
5
Control del Riesgo
Preparar planes de control
5
Control del Riesgo
5
Monitoreo, Revisión y Control
Los riesgos y la efectividad de las medidas de
control deben ser monitoreadas para asegurar
que las circunstancias cambiantes no alteren las
prioridades de los riesgos. Pocos riesgos
permanecen estáticos.
6
Es esencial una revisión sobre la marcha para
asegurar que el IPER se mantiene relevante.
Monitoreo, Revisión y Control
6
Monitoreo, Revisión y Control
6
La efectividad del proceso de medición
La efectividad de nuestras respuestas
La efectividad de la comunicación
Cómo manejamos el cambio.
Monitoreo, Revisión y Control
6
información?
¿Identifica correctamente las necesidades de capacitación?
¿Entrenamiento correcto en el tiempo correcto?
Monitoreo, Revisión y Control
6
¿Son las respuestas de acuerdo a sus estándares?
Los registros de IPER son consecuentes con su ejecución
en campo?
Permisos
Procedimientos
Inspecciones de pre-uso
Mantenimiento preventivo
Requerimientos legislativos
Inspecciones
Vigilancia Médica
6
Equipo de monitoreo electrónico
Investigación de incidentes, planes de acción y seguimiento de
implementación.
Otros varios registros…….
Comunicación y Consulta
La IPER, el control y seguimiento, debe ser
comunicada a las partes interesadas (recordar la
ley).
Asegurarse de COMUNICAR a los interesados
internos y externos en la etapa más temprana del
proceso.
7
La comunicación y consulta involucra un diálogo
en ambas direcciones entre los interesados y no
un flujo de información en un sólo sentido.
RETROALIMENTACION.
Comunicación y Consulta
7
Documentación
Debería documentarse cada etapa del
proceso de administración de riesgos.
8
Documentación
8
Documentación
8
Facilitar el continuo monitoreo y revisión;
Proveer una pista de auditoria; y
Compartir y comunicar información.
10 factores clave para una
Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos
Exitosa
Resumen
Factores Claves para la IPER
Sea práctico
Asegúrese de que la
1 metodología sea
práctica. Evite lo
complicado
Keep It Simple
Factores Claves para la IPER
Compromiso
2 Personas Clave
Comprometa al
Personal Clave
Factores Claves para la IPER
Enfoque
Mantenga un
enfoque Sistémico 3
De Sistema
Factores Claves para la IPER
Prioridad
Priorice los riesgos
mayores o principales 4
Lo más crítico
Factores Claves para la IPER
Información
5
Junte y recopile toda
la información
Información
Factores Claves para la IPER
Primero
6
Empiece
identificando peligros
Peligros
Factores Claves para la IPER
Valorar
Evalúe los Riesgos
7
Comparar
Factores Claves para la IPER
Diagnosticar
Determine cual es la
situación actual 8
Caracteríticas
Factores Claves para la IPER
Asegúrese
Incluya a todos los
9 trabajadores,
contratistas y visitantes
Todos
Factores Claves para la IPER
Control
10 Registre, Controle,
Documente.
Documentar
Elaboración de
Mapas de Riesgos.
MAPA DE RIESGOS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
DS 009-2005-TR
Capitulo 2: Organización del Sistema de Gestión
3 Moderado
4 Medio
CONTROL DE RIESGOS
6 Alto
9 Muy alto
REGISTRO IPER
NP x Control
UBICACIÓN PELIGROS RIESGOS
NC sugerido
Nivel Nivel Nivel de
Prob Consec Riesgo
Anexos.
Vista General de la Administración
de Riesgos según el AS/NZS 4360:1995
Proceso de Administración de
Riesgos AS/NZS 4360:1995
Ejemplos
Ejemplos
Ejemplos
• RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN FÍSICA
•Peligros y/o fuentes de •Ubicación, cantidades •Blancos (quién y qué •Herramientas •Ambiente de trabajo •Actividades realizadas
energía manejadas, velocidades, serán dañados) •equipo empleado
etc.
Ruido, Explosivos, polvo, •Volúmenes manejados •Personas •Eléctricas Húmedo, Desigual, Seco Elevación Manipulación
Combustión, Cinética, •Velocidad del flujo •Ambiente •Neumáticas Oscuridad Trabajo, Confinado Transporte Ascenso
Soldadura Eléctrica, •Dirección de flujo •Herramientas •Hidráulicas Manejo Caminar
Radiación •Barreras existentes •Equipo •De Corte Perforación Limpieza
•Salud •De excavación Explosión
•Seguridad •Móvil
•De mano
FORMATO DE EVALUACION DE RIESGOS
•No. •Describir el tipo de riesgo •Indicar la ubicación exacta donde •Indicar dónde hay un daño potencial y a •¿Qué sucedería si...? [ejemplos]
ocurre el riesgo. qué hora del día, turno o parte de la •(peor escenario)
• Indicar la posición de las actividad puede volverse un peligro o un
herramientas, equipos y personas. riesgo.
RANGO DE CONSECUENCIAS PERDIDA
EFECTO SOBRE MAXIMA DAÑO A LA EFECTO EN
RECCION
PERSONAL DE ESTIMADA PROPIEDAD RESIDENTES
PUBLICA
INSTALACION (MILLONES DE PRIVADA LOCALES
SOLES)
5 4 3 2 1 PRESIÓN
NACIONAL
FATALIDADES UNA O MAS
1 CATASTROFICO 100 – 1 000
SEVERAS FATALIDADES
SEVERA PARA
LA CLAUSURA
DEL NEGOCIO
PRESIÓN
10 8 6 4 2 HOSPITALIZACIÓ SEVERA
2 CRITICO 10 - 100 UNA FATALIDAD
N LOCAL Y
NACIONAL
15 12 9 6 3 LESIONES
LESIONES PRESIÓN
3 SERIO 1 - 10 DISCAPACITANT
ES
MENORES LOCAL
25 20 15 10 5 REACCIÓN
5 MINIMO 0 – 0.1 SIN LESIONES NINGUNO PEQUEÑA O
SIN REACCIÓN
RANGO DE
FRECUENCIA 5 4 3 2 1
BAJA
PUEDE
DESCRIPCION ESCASA PROBABILIDA PROBABLE REGULAR
SUCEDER
D
PUEDE
PUEDE PUEDE
OCURRIR UNA PUEDE PUEDE
OCURRIR UNA OCURRIR UNA
PROBABILIDAD VEZ OCURRIR UNA OCURRIR UNA
VEZ EN DIEZ VEZ A LA
DURANTE LA VEZ AL AÑO VEZ AL MES
AÑOS SEMANA
INSTALACIÓN