Procedimiento Sumario (Art.

680 – 692)
Concepto: El procedimiento sumario es un procedimiento de
tramitación breve y concentrada establecido para los casos en que la
naturaleza de la acción deducida requiere una tramitación rápida para
que sea eficaz y para ciertos asuntos taxativamente enumerados por
el legislador (Art 680).

Características
 
1.- Es un procedimiento declarativo puesto que con él se
persigue el reconocimiento o declaración de un derecho controvertido.
 
2.- Para algunos es un procedimiento ordinario o común
en razón de lo que dispone el art. 680 inc. 1º; para otros autores es
un procedimiento especial, por su ubicación en el libro III.-
Este procedimiento presenta ambos caracteres. Es procedimiento
ordinario respecto de la situación que reglamenta en el inc. 1º del art.
680, es un procedimiento especial respecto de los supuestos
específicos regulados en el inciso 2º del art. 680 CPC.
  3.- Es un procedimiento verbal: Algunas de sus actuaciones
se realizan en forma oral. Sin embargo, la propia ley autoriza a las
partes para presentar minutas escritas, y, en la práctica ha devenido
en un procedimiento esencialmente escrito. (Art. 682).
  4.- Es un procedimiento breve como lo revela la escasez de
sus trámites.
  5.- Es un procedimiento concentrado, se dice que lo es
porque tanto la cuestión principal como las cuestiones accesorias
(incidentes) se tramitan y se falla conjuntamente. Art. 690.
  6.- Es admisible la sustitución de procedimiento, vale decir
del procedimiento sumario puede pasarse al ordinario y viceversa.

  7.- En el procedimiento sumario el tribunal de alzada tiene

más facultades que las normales, modificándose la regla general del
art. 208 (art. 692).
Campo de aplicación
 
SITUACIÓN GENERAL (art. 680 inciso 1º)
 a) que la acción deducida por su naturaleza requiera de una
tramitación rápida para que sea eficaz; y
b) Que el legislador no haya previsto un procedimiento especial para
esa acción.
 
El criterio que informa esta disposición es de orden práctico:
se busca alcanzar una solución al asunto en el mínimo de tiempo,
atendida su especial naturaleza, que exige rapidez y celeridad.
La calificación de la urgencia compete al tribunal en forma
privativa de acuerdo a los antecedentes invocados.
 
SITUACIÓN ESPECIAL (art. 680 inciso 2º)
Es obligatorio. La labor del juez se reduce a examinar la ley y
comprobar si contempla o no para la acción de que se trate, el
procedimiento sumario
 
CASOS EN QUE ES OBLIGACIÓN APLICAR EL
PROCEDIMIENTO SUMARIO
Los casos son:
  1.- El legislador contempla tres fórmulas para indicar que
una acción debe someterse al procedimiento sumario.  
* Se ordene proceder sumariamente.
 
* Breve y sumariamente.
 
* O en otra forma análoga a las anteriores.
 
Ej: Art. 226 y 2185 C.C.
 
En otros emplea el vocablo procedimiento sumario. Ej:
 
- Art. 19 Ley General de Urbanismo y Construcciones
- Art. 2 del DL 993, juicios derivados del contrato de
arrendamiento de predios rústicos.
- art. 26 DL 2695
2.- A las cuestiones que se susciten sobre constitución, ejercicio,
modificación o extinción de servidumbres naturales o legales y sobre las
prestaciones a que ellas den lugar.
 
Todas las controversias sobre servidumbre con la sola excepción de las
servidumbres voluntarias, se someten a los trámites del procedimiento
sumario.
 
3.- A los juicios sobre cobro de honorarios, excepto el caso del art. 697.
 
4.- A los juicios sobre remoción de guardadores y a los que se susciten
entre los representantes legales y sus representados.
 
5.- A los juicios sobre separación de bienes.

6.- A los juicios sobre depósitos necesario y comodato precario.

7.- A los juicios en que se deduzcan acciones ordinarias a que se hayan

convertido las ejecutivas, en virtud de lo dispuesto en el art. 2515 C.C.
 
Las acciones ejecutivas se extinguen por prescripción de 3 años y las
acciones ordinarias prescriben en 5 años. Una acción ejecutiva que a
los 3 años prescribe como tal subsiste como ordinaria por 2 años más.
Art. 2513 C.C.
8.- A los juicios en que se persiga únicamente la declaración impuesta
por la ley o el contrato, de rendir una cuenta, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art. 690.
 
Por regla general deben rendir cuenta todas las personas que
administran bienes ajenos. Ej: un mandatario, un representante legal
art.. 43 C.C.
 
9.- A los juicios en que se ejercita el Derecho que concede el
art. 945 C.C. para hacer cegar un pozo.
 
El art. 945 CC fue suprimido, por lo que la referencia debe
entenderse hecha al Código de Aguas.

10. A los juicios en que se deduzcan las acciones civiles derivadas de

un delito o cuasidelito, conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 del
Código Procesal Penal y siempre que exista sentencia penal
condenatoria ejecutoriada.

 
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO

PERIODO DE DISCUSIÓN:
 
La demanda y su proveído: Como todo procedimiento
declarativo, el juicio sumario comienza por la demanda, sin perjuicio
de poder prepararlo por medio de una medida prejudicial.
 
Se ha sostenido que esta demanda puede presentarse en
forma verbal (art. 682).
 
En contrario se ha dicho que la demanda sigue las reglas
generales del procedimiento ordinario, es decir, debe ser
necesariamente escrita, por no existir ningún precepto expreso que
disponga o autorice lo contrario. Cuando el código cuando permite la
demanda verbal lo dice expresamente. Ej: Art. 704 inc. 2º
reglamentando los juicios de mínima cuantía.
No se ve el modo en que se podrían aplicar las reglas de
distribución de causa en caso que la demanda sea verbal.
 
La demanda debe cumplir con los requisitos que le son
propios (art. 254 CPC).
Providencia que recae en la demanda
 
El tribunal provee la demanda citando a las partes a
una audiencia al 5º día hábil después de la última
notificación (Art. 683).
 
Concepción, veinticinco de septiembre de dos mil
ocho.

Vengan las partes a audiencia de contestación y

conciliación para el quinto día después de la
última notificación a las partes, a las 09:30 horas.

Juez Secretario
Providencia que recae en la demanda
 
Este plazo es susceptible de ampliación cuando
el demandado no se encuentra en el lugar del juicio,
aumentándose con todo el aumento que corresponda
en conformidad al artículo 259. Es decir, este aumento
sólo tiene cabida cuando el demandado es notificado
fuera del territorio jurisdiccional del tribunal.

 Notificación de la demanda
 
Se aplican las reglas generales del
procedimiento ordinario.
 
Asimismo, la Ampliación de la demanda, a falta de
regla especial, se rige por las reglas generales. 
Audiencia o comparendo (de estilo o de rigor)
 
Debe celebrarse el día y a la hora que corresponda.
A esta audiencia fuera del actor y del demandado deben o
pueden concurrir otras personas que el C.P.C. a señalado en los art..
683 inc. 2º y 689 (es excepcional).
 
Art. 683: en la práctica los oficiales del ministerio público no
concurren salvo cuando ellos deban intervenir. Cuando deban ser
oídos estos funcionarios ellos informan por escrito, informes que recibe
el nombre de DICTÁMENES, especialmente el defensor público.
 
Art. 689 hay casos en que los parientes deben ser oídos. Ej:
 
- Art. 542 remoción de los guardadores.
 
- Art. 263 C.C. suspensión de la patria potestad.
 
Ellos se rigen por el procedimiento sumario por el art.. 680 Nº
4.
 
Jurisprudencia: la audiencia de los parientes sólo tienen por
objeto instruir al juez quien puede seguir o no su opinión.
ALTERNATIVAS FRENTE A ESTA AUDIENCIA
 
1.- Que comparezcan ambas partes. (regla general).
 
2.- Que no comparece el demandado y sólo lo hace el actor.
 
3.- No comparece el demandante.
 
4.- Que no comparezca ninguna de las partes.
 
1.- Que comparezcan ambas partes. (regla general).
 
Este comparendo que se denomina comparendo de estilo o de
rigor que se celebra al 5º día hábil después de la última notificación. Es
un comparendo de contestación y conciliación.
 
En este comparendo se acostumbra, porque no es obligatorio
hacerlo que el actor ratifique su demanda y a continuación el demandado
debe promover, en ese momento, todas sus excepciones tanto las
dilatorias como las perentorias y además, debe promover todos los
incidentes. Art. 683 y 690.
Debe tenerse presente que con arreglo a lo previsto en el artículo 262
inc. 2º "...en los procedimientos que contemplan una audiencia para
recibir la contestación de la demanda, se efectuará también en ella la
diligencia de conciliación , evacuado que sea dicho trámite".

Con el mérito de lo que las partes expongan en este

comparendo el tribunal recibirá la causa a prueba o citará a las partes
para oír sentencia. Art. 683 inc. 2º.
 
Procedencia de la reconvención en el juicio sumario
 
Se ha controvertido la posibilidad de que el demandado
pueda reconvenir, existiendo jurisprudencia contradictoria al respecto.
La ley nada dice en el título respectivo.
 
Se ha estimado que no es posible demandar por la vía
reconvencional, considerando el principio de igualdad de las partes
en el proceso, que se vería seriamente afectado de aceptarse dicha
posibilidad. En efecto, no contemplando la ley otra audiencia o
término especial para contestarla, el actor se vería en la necesidad de
hacerlo inmediatamente, apenas formulada, en la audiencia de rigor.
En este orden de ideas, el demandado reconvencional quedaría sin
emplazamiento, se vería sorprendido y muchas veces quedará sin defensa
respecto de la demanda reconvencional.
Luego, la reconvención es improcedente en el proceso
sumario.

La situación se ha clarificado con la ley 18.101 sobre

arrendamiento de predios urbanos, pues esta ley contempla una norma
expresa al respecto, el art. 6 Nº 4 ley 18.101, luego excepcionalmente
procede la reconvención.
 
2.- Que no comparece el demandado y sólo lo hace el actor:
 
En este caso el juez puede adoptar dos actitudes:
 
a) Recibe la causa a prueba. (que es lo normal); ello porque como
demandado no concurrió y no contestó la demanda; todos los hechos
expuestos por el actor en la demanda deben tenerse por controvertidos.
 
b) Acceder provisionalmente a lo pedido en la demanda si el
demandante lo solicita con fundamento plausible. Esta actitud se traduce
en un pronunciamiento anticipado sobre la cuestión de fondo pero sólo
tiene un carácter provisorio. Art. 684 inc.. 1º
Cuando el tribunal accede provisionalmente a lo pedido en la
demanda, el demandado puede tomar dos actitudes ya sea
conjunta o separadamente:
 
* Apelar de la resolución que accedió provisionalmente a la
demanda.
 
* Deducir oposición dentro del plazo de 5 días. Oposición
que equivale a la contestación de la demanda.
 
Y si el demandado formula oposición el tribunal debe citar a
las partes a una nueva audiencia al 5º día hábil contado desde la
última notificación. Art. 684 inc. 2º, sin que con ello se suspenda el
cumplimiento provisional "...ni se altere la condición jurídica de las
partes" (el demandado seguirá siendo demandado y el demandante
seguirá siendo demandante).
 
La resolución que cita a las partes a una nueva audiencia
se notifica por cédula. Art. 48 porque se ordena la comparecencia
personal de las partes.
 
Si el demandado no formula oposición una vez
transcurridos los 5 días o en caso que formule oposición después
de celebrado este comparendo el tribunal debe recibir la causa a
prueba, si procede o bien citar a las partes para oír sentencia. 
3.- No comparece el demandante.
 
Pese a que el código no se refiere a esta situación,
podemos concluir que el comparendo hay que celebrarlo en rebeldía
del demandante; y con lo que exponga el demandado el tribunal o
recibe la causa a prueba o cita a las partes para oír sentencia.
 
Esto es así porque la asistencia del actor no es necesaria ni
obligatoria y en la práctica la ratificación de la demanda no es un
trámite que la ley establezca.
 
4.- Que no comparezca ninguna de las partes.

No resulta fácil precisar las consecuencias de la inasistencia

de ambas partes debidamente notificadas a la audiencia
correspondiente. Naturalmente, esta audiencia no se llevará a
efecto. Es lo que en vocabulario judicial se llama "no anunciar" el
comparendo, no estando el juez facultado para suplir la inactividad
de los litigantes.
 Siendo esta audiencia de especial interés del demandado y
revistiendo los plazos del código el carácter de fatales (64), al no
efectuarse la audiencia, podría sostenerse que se ha extinguido por el
solo ministerio de la ley el derecho de contestar la demanda, ya que
el término para su realización transcurrió sin que el demandado lo
hiciera.
Pero en el procedimiento sumario el emplazamiento del
demandado está compuesto, como es lo normal, de la notificación a
su respecto en forma legal de la demanda y del transcurso del
correspondiente plazo (5º día) y además, de la audiencia, única
oportunidad que la ley le otorga para contestar la demanda.
 
Es decir, la audiencia es un elemento imprescindible del
emplazamiento. (Véase, Salas V., Julio. R. Dº U. de C. Nº196)
 
Algunos textos legales apoyan esta posición. El art. 683
señala "con el mérito de lo que en ella...". El mismo 262.
 
  Consiguientemente, en este evento, habrá que fijar nuevo día
y hora para celebrar el comparendo. Quien tenga interés solicitará la
fijación de nuevo día y hora. Se notifica por cédula. Art. 48.
 
Período de prueba
 
El tribunal recibirá la causa a prueba cuando ello corresponda
de acuerdo a la regla general, es decir, cuando existan hechos
controvertidos que sea sustanciales y pertinentes.
 
De acuerdo al art. 686 la prueba en el procedimiento sumario
se rinde en la forma y en los plazos establecidos para los incidentes.
(se aplica lo dicho para los incidentes).
 
La resolución que recibe la causa a prueba se notifica por el
estado diario, en el caso de los incidentes por el art. 323.
 
La jurisprudencia a concluido que la resolución que recibe la
causa a prueba en el procedimiento sumario se notifica por cédula en
virtud del art. 48.
 
Lo anterior, porque sólo se aplica el procedimiento de los
incidentes en cuanto a los plazos y forma para rendir la prueba pero no
respecto a la notificación de esa resolución.
 
Cuestión discutida en materia de prueba es la relativa a la
oportunidad para presentar la lista de testigos. El art. 683 indica que
la prueba “se rendirá en el plazo y en la forma establecida para los
incidentes”.
 
En el procedimiento incidental la lista de testigos debe
presentarse dentro de los dos primeros días del probatorio, que son
ocho. Recordemos que en el procedimiento ordinario este último
término es de cinco días. La forma de computarlo es la misma en
ambos procedimientos.
 
De acuerdo a lo establecido en el art. 319 CPC aplicable al
procedimiento sumario existe la posibilidad de deducir recurso de
reposición dentro de tercero día de notificada la resolución, es decir,
cuando el plazo para presentar la lista ha expirado. Esta situación no
se presenta en el procedimiento ordinario.
El problema es el siguiente: notificada la resolución que
recibe la causa a prueba no se presenta la lista de testigos dentro de
segundo día. Se deduce reposición al tercero y resuelta se notifica a
los litigantes por el Estado. ¿Renace el derecho a presentar tallista o
el derecho ha caducado, por haber vencido el primitivo plazo de dos
días?. Hay jurisprudencia contradictoria.
 
 Periodo de fallo o de sentencia
 
Vencido el término probatorio siempre que haya sido
necesaria la prueba o vencido el término de discusión si no es
necesaria la prueba el tribunal debe citar a las partes para oír
sentencia. Art. 687
 
Plazo para dictar sentencia
 
Reformado por la ley 18.705: es de 10 días antes era de 2
días. Los 2 días se mantienen para todas las demás resoluciones que
se dictan en el procedimiento sumario. Art. 688.
 
Los 10 días se cuentan desde la notificación de la resolución
que citó a las partes para oír sentencia. Art. 38.
 
Esta sentencia definitiva debe pronunciarse sobre la acción
deducida y también sobre todos los incidentes que se hayan
planteado o sólo los incidentes que son previos o incompatibles con
aquella. Art. 690. Por eso se dice que es un procedimiento
concentrado.
Recursos
1º Contra la sentencia de primera instancia.
 
Procede el recurso de casación en la forma y el recurso de
apelación.
 
2º Contra la sentencia de segunda instancia.
 
Procede el recurso de casación en la forma y en el fondo, de
acuerdo a las reglas generales.
 
El recurso de apelación tiene normas especiales en el procedimiento
sumario: art. 691 y 692
 
1.- De acuerdo al art. 691 inc. 2º, la regla general en el
procedimiento sumario es que la apelación se concede en el sólo efecto
devolutivo y, excepcionalmente, se concede en ambos efectos: devolutivo y
suspensivo; en los sigtes casos:
 
a) Cuando se trata de la apelación de la sentencia definitiva de
primera instancia. Art. 691 inc.. 1º.
 
b) Cuando se trata de la apelación de una resolución que dio lugar al
procedimiento sumario cuando el juicio se hubiese iniciado como ordinario.
Se vuelve a la regla general cuando concedida la apelación en
ambos efectos haya de burlarse o eludirse los resultados de esa
resolución.
 
2.- De acuerdo al art. 691 inc. final, el recurso de apelación
se tramita conforme a las reglas establecidas para los incidentes.
 
3.- De acuerdo al art. 692, el tribunal de alzada tiene más
competencia que la competencia normal, porque este tribunal
puede pronunciarse sobre todas las cuestiones debatidas en
primera instancia para ser falladas en definitiva, aun cuando no los
comprenda el fallo apelado. Esto es una excepción a la regla
general del art. 208.
 
 
 
Los Incidentes en el juicio sumario y en especial el de sustitución
del procedimiento.
 
Sobre la materia, existen tres principios fundamentales:
 
1.- Todos los incidentes deben promoverse y tramitarse en la
misma audiencia. Art. 690 inc. 1º.
 
La doctrina ha entendido que no todos los incidentes quedan
comprendidos en el art. 690, todo vez que comprende todos aquellos
incidentes que se basen en hechos acaecidos antes del juicio o
coexistentes con el inicio del juicio o que tengan su origen en
comparendo mismo.
Pero no puede referirse a aquellos incidentes que se fundan en
hechos que se producir con posterioridad al comparendo. Estos últimos
se rigen por la norma del art. 85. (tan pronto lleguen a conocimiento de
la partes).
 
2.- Los incidentes se tramitan conjuntamente con la acción
principal sin paralizar el curso de ésta. (procedimiento concentrado).
 
3.- Se fallan en la sentencia definitiva que comprende la
resolución principal y de todos los incidentes, a menos que ellos sean
incompatibles o de previo pronunciamiento. Art. 690.
En cuanto a la naturaleza de la resolución en que se fallan la
cuestión principal y los incidentes; no obstante de ser una
sentencia definitiva, en la parte que decide el incidente es un auto
o una sentencia interlocutoria.
 
De la conversión o sustitución del procedimiento
 
Es principio elemental de derecho que la naturaleza de la
acción determina su procedimiento. Pero a veces en el curso del
mismo juicio, por razones de manifiesta conveniencia, puede
ordenarse su continuación como ordinario, en el supuesto de
haberse iniciado como sumario, y viceversa. (Casarino).
 
Esta institución se regula en el art. 681.
 
a) Del procedimiento ordinario al sumario.
 
b) Del procedimiento sumario al ordinario.
 
Procedencia
 
Tratándose de la conversión del procedimiento sumario al
ordinario sólo puede tener lugar en los casos a que se refiere el art.
681 inc. 1º, es decir, en aquellos casos en que la acción deducida, por
su naturaleza requiera de una tramitación rápida para que sea eficaz,
siempre y cuando exista "motivos fundados para ello".
 
La conversión del procedimiento que se inició como ordinario a
procedimiento sumario procede siempre que aparezca la necesidad
de aplicar el procedimiento sumario.
 
La tramitación de la solicitud de sustitución de procedimiento es
incidental. Art. 681 inc. 3º.
  
Oportunidad para solicitar la sustitución de procedimiento
 
La ley nada dice a este respecto ni el procedimiento sumario ni
en el procedimiento ordinario.
Hay dos posiciones:
1ª Tesis.- La sustitución de procedimiento debe hacerse valer
como excepción dilatoria, antes de la contestación de la demanda.
 
Fundamentos:
 
a) Cuando se solicita la sustitución lo que se pretende es
corregir el procedimiento con que se ha iniciado el juicio y, siendo
excepción dilatoria (art. 303 nº 6) debe alegarse antes de la
contestación de la demanda.
 
b) De acuerdo al art. 84, los incidentes que nacen de un
hecho coexistente con la iniciación del juicio deben proponerse
antes de hacer cualquiera gestión principal en el pleito, y la
sustitución de procedimiento es un incidente cuya causa es
coetánea con la iniciación de juicio y como debe ser promovida
antes de realizar cualquier gestión principal debe alegarse antes
de contestar la demanda.
 
2ª Tesis.- De acuerdo a las expresiones empleadas por el art. 681, no
hay que alegarla como excepción dilatoria sino que debe entenderse:
 
* Si se trata de sustituir el procedimiento sumario por el
procedimiento ordinario, la sustitución puede solicitarse cuando
aparezcan motivos fundados para ello.
 
* Si se trata de sustituir el procedimiento ordinario por el
procedimiento sumario, puede solicitarse cuando aparezca la
necesidad de aplicar el procedimiento sumario, por consiguiente la
sustitución puede pedirse en el momento oportuno, incluso después
de contestar la demanda y el único límite sería la dictación de la
sentencia definitiva.
 
Fundamentos:
 
a) El art. 681 no restringe la oportunidad para impetrar la
sustitución del procedimiento sino que exige que en un caso haya
motivos fundados y en otro una necesidad de aplicarlo, que puede
aparecer en cualquier estado del juicio.
 
b) La sustitución del procedimiento no persigue corregir el procedimiento,
no pretende corregir vicios procesales sino que hacer más expedita o eficaz
la acción. Tanto es así que de acuerdo al art. 681 inc. 1º se señala que el
procedimiento continua, lo que significa que todo lo actuado es válido y por
lo tanto, no ha habido vicios y no constituye una excepción dilatoria.
 
c) El incidente de sustitución no nace junto con la iniciación del
juicio puesto que los motivos o la necesidad de aplicarlo puede aparecer en
cualquier estado del juicio.
 
Apelación de la resolución recaída en el incidente sobre sustitución de
procedimiento
 
Se distingue entre:
 
1.- Si se dicta en el juicio ordinario, tanto la resolución que da lugar
a la sustitución de procedimiento como la que lo niega es apelable en
ambos efectos.

 
2.- Si se dicta en el juicio sumario, la resolución que da lugar al
cambio como la que lo niega es apelable en el sólo efecto devolutivo. Art.
691 inc. 1 y 2.
La naturaleza jurídica de la resolución que se pronuncia sobre este
incidente tiene el carácter de una sentencia interlocutoria porque
falla un incidente estableciendo derechos permanentes en favor de
las partes, y ese derecho es que ese juicio siga tramitándose de
acuerdo a un determinado procedimiento.
 
Efectos de la sustitución
 
Cuando se decrete la sustitución del procedimiento el
juicio debe continuar conforme a las normas del nuevo
procedimiento de acuerdo con la etapa o estado en que se
encontraba y son válidas las diligencias realizadas con
anterioridad, es decir, la sustitución produce efectos sólo hacia el
futuro pero no hacia el pasado. Art. 691 inc. 1º.
 
 
En cuanto a las Medidas para mejor resolver, si bien el Código
en el título respectivo nada dice, ellas son perfectamente
procedentes porque están reglamentadas en el Libro I.