UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

Escuela de Postgrado
Maestría en Administración con Mención en Gestión Pública y Desarrollo Empresarial

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
APLICATIVO N°3
INTEGRANTES:
 LOAIZA VELARDE, ANJHI DANIELA
 MENDOZA PINTO, NURIA AYDE
 PEREZ SOTO, JESUS DANIEL
 RAMOS FLOREZ, JESSICA
 SALAS LETONA, LILIBETH BERTHA
 YANAPA QUISPE, NEWTON EDGAR
1
INDICE
• TEMA 1 : Rol subsidiario del estado
• TEMA 2: Organigramas
• TEMA 3: FONAFE
• TEMA 4: Corrientes Filosóficas
• TEMA 5: Consenso de Washington
• TEMA 6: Indicadores de Gobernabilidad
• TEMA 7: Test AD de un institución publica
• TEMA 8: Variabilidad Institucional
• TEMA 9: Identificación de necesidades , demanda y oferta
 TEMA 1 : ROL
SUBSIDIARIO DEL ESTADO
• "El Estado podrá desarrollar actividades empresariales o participar en
ellas con el fin de promover la economía del país, prestar servicios
públicos y alcanzar objetivos estratégicos de desarrollo, sólo si una ley
de quórum calificado lo autoriza. La actividad empresarial del Estado
debe encontrarse en el marco de las mejores prácticas de bueno
gobierno corporativo y transparencia financiera. La actividad
empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal".
TEMA 2: ORGANIGRAMAS
ESTADO PERUANO
PCM
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO MUNICIPAL
 TEMA 3: DIRECTORIO DE
INSTITUCIONES PUBLICAS Y
ADCRISTAS AL FONAFE
 ELECTRICIDAD
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO
Av. Prolongación
Em pres a de
Adm inis tración de
Pedro Miotta Nº 421
Infraes tructura Eléctrica San Juan de
S.A. Miraflores – LIMA (01) – 217-2000
Em pres a de Pas aje Ripacha N° 101
Generación Eléctrica de Chilina, Arequipa –
Arequipa S.A. Perú (054)-383838
Em pres a de Av. Machupicchu S/N
Generación Eléctrica Urb. Dolores pata,
Machupicchu S.A. Santiago, Cus co - Perú (084) - 238650
Em pres a de
Generación Eléctrica Av. Ejército S/N - Para
del Sur S.A. Grande, Tacna – Perú (052)-315300
Em pres a Regional de
Servicio Público de Av. Freyre N° 1168 -
Electricidad del Oriente Iquitos - Maynas -
S.A. Loreto (065)-253500
Em pres a Regional de
Servicio Público de
Electricidad de Puno Jr. Mariano H. Cornejo
S.A.A. N° 160 – Puno (051) - 352552
Em pres a Regional de
Servicio Público de Av. Maris cal Sucre
(084) - 233700
Electricidad del Sur N°400 – Santiago,
Es te S.A.A. Cus co
Em pres a Av. Circunvalación N°
Conces ionaria de 300, Yarinacocha,
Electricidad de Ucayali Coronel Portillo,
S.A. Ucayali. (061) - 596454
Em pres a Regional de
Servicio Público de
Electricidad del Centro Jr. Am azonas Nro. 641-
S.A. Huancayo, Junín (064) - 481300
Em pres a Regional de
Servicio Público de
Electricidad Calle Callao N° 875 -
Electronoroes te S.A. Piura (073)-284030
Em pres a Regional de
Servicio Público de Calle San Martín Nº 250
Electricidad del Norte – Chiclayo,
S.A Lam bayeque. (074)-481210

Em pres a de Prolongación Av. Pedro

Electricidad del Perú Miotta 421, San Juan de
S.A Miraflores , Lim a - Perú (01) - 7083400
Em pres a Regional de
Servicio Público de
Electricidad – Calle Zela N° 408 –
Electros ur S.A. Tacna (052) - 583315
Em pres a de
Adm inis tración de
Infraes tructura Eléctrica Jr. San Martin Nro. 831-
S.A. Trujillo, La Libertad (044) - 481300
Em pres a de
Generación Eléctrica Av. Floral 245,
San Gabán S.A. Bellavis ta, Puno – Perú (051)-364401
Sociedad Eléctrica del Calle Cons uelo N° 310
Sur Oes te S.A. – Arequipa (054) - 381377
 FINANZAS
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO

Av. República de
Panamá N° 3531 Piso 9 -
Banco Agropecuario San Isidro- Lima (01) - 6150000

Av. Javier Prado Este

Banco de la Nación 2499 - San Borja - Lima (01) - 5192000

Corporación Financiera Augusto Tamayo 160 -

de Desarrollo S.A San Isidro - Lima (01) - 6154000

Av. Paseo de la
República 3121 - San
Fondo Mivivienda S.A. Isidro - Lima (01) - 2117373
 HIDROCARBUROS Y REMEDACION
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO
Av. Prolongación
Pedro Miotta Nº 421 -
San Juan de
Activos Mineros S.A.C. Miraflores (01) - 2049000

Av. Luis Aldana Nº

Perupetro S.A. 320 206-1800

SANEAMIENTO
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO
Planta de Tratamiento
Servicio de Agua Km. 1 Autopista
Potable y Ramiro Priale, El
Alcantarillado de Lima Agustino (01) - 3173000
 INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO
Av. Elmer Faucett 3400 -
Corporación Peruana Aeropuerto
de Aeropuertos y Internacional "Jorge
Aviación Comercial S.A. Chávez" (01) 414-1000

Empresa Nacional de Jr. Manco Cápac N°

Puertos S.A. 255 - Callao (01) - 6517828

Servicios Postales del Av. Tomas Valle Cdra 7

Perú S.A. S/N - Los Olivos (01) - 5115000
 SERVICIOS Y PRODUCCION
NOMBRE LOGO DIRECCION TELEFONO

Empresa Peruana de Av. Alfonso Ugarte 873 –

Servicios Editoriales S.A. Lima (01) - 3150400

Empresa Nacional de la Av. Arequipa 4528

Coca S.A. Miraflores – Lima (01) - 6584704

Ex - Hacienda Nievería
Fábrica de Armas y S/N – Altura Km 3.5
Municiones del Ejército Carretera Cajamarquilla -
S.A.C. Huachipa (01) - 7158890

Av. Edmundo Aguilar

Razón Social Inactiva Pastor S/N Surco (01) - 2135200

Servicios Industriales de Av La Marina N° 1079 /

la Marina Iquitos S.R.L Punchana – Iquitos (065) - 251070

Servicios Industriales de Av. Contralmirante Mora

la Marina S.A 1102 Callao (01) - 4131100
TEMA 4: CORRIENTES
FILOSOFICAS
LIBERALISMO
• El liberalismo es una corriente filosófica económica y política que
promueve las libertades civiles y se opone a cualquier forma de
despotismo. Se constituye la corriente en la se fundamentan tanto el
estado de derecho como la democracia representativa y la división de
poderes.
• Los principales representantes del liberalismo son Adam Smith , David
Ricardo.
FUENTE:
• [Link]
impresa/suplementos/escolar/[Link]
• [Link]
economico-y-poli/
UTILITARISMO
• Es una doctrina filosófica fundada por Jeremy Bentham, que establece que
la mejor acción es la que produce la mayor utilidad para el mayor número
de individuos involucrados,según la cual las conductas moralmente buenas
son aquellas cuyas consecuencias producen felicidad. De este modo, hay
dos elementos básicos que definen el utilitarismo: su modo de relacionar el
bien con la felicidad de los individuos y su consecuencialismo.

FUENTE:
• [Link]
• [Link]
NEOLIBERALISMO
• Se basa en la teoría economía clásica , según la cual los mercados son los
elementos apropiados para hacer eficientes los recursos, or lo que se
intenta reducir la injerencia de otras fuerzas en la economía. Estas otras
fuerzas generalmente se refieren a los Gobiernos, que, según se cree,
impiden que los mercados lleguen al equilibrio.
• La injerencia del Gobierno en la economía se ve como un obstáculo para
el neoliberalismo propone que se deje en manos de los particulares o
empresas privadas el mayor número de actividades económicas posible.
FUENTES:
[Link]
neoliberalismo/L5X5BXRYRFCKFLLB6AA3C7GQTU/story/
NEOINSTITUCIONALISMO
• Es una teoría enfocada en el estudio sociológico de las instituciones,
entendidas como los espacios donde los diferentes actores sociales
desenvuelven sus prácticas (mercado, club social, partidos políticos,
iglesias, sociedades de fomento, escuela,etc)
• El neoinstitucionalismo pretende combinar la teoría con la práctica,
es decir, se introduce en el estudio de la democracia, la cultura y el
comportamiento políticos de las instituciones y los hombres (y
mujeres) con un significado amplio y conductual a favor de la
fortaleza del estado
FUENTE:
[Link]
TEMA 5 : CONCENSO DE
WASHINTONG
Es un conjunto de 10 recomendaciones de política economía formulada
por John Williamson , que tenían por objetivo orientar a los países en
desarrollo inmersos en la crisis económica para que logren salir de ella.
• Disciplina fiscal:, altos déficit fiscal conduce desequilibrios
macroeconómicos.
• Reordenación de las prioridades del gasto público, reducir el gasto
publico , es redistribuir desde subsidios no justificados hacia la
sanidad , educación e infraestructura.
• Reforma tributaria, basada en aumento de los impuestos
• Liberalización de las tasas de interés para que fuesen establecidas por
el mercado.
• Tipo de cambio marcado, también, por el mercado
• Liberalización del comercio, se creyo necesario liberalizar las
importaciones
• Liberalización de la inversión extranjera directa y así aportar capital,
tecnología y experiencia.
• Privatización:, la industria privada esta gestionada mas
eficientemente que las empresas estatales
• Desregulación, fomentar la competencia en América Latina
• Derechos de propiedad, implementar derechos organizados.
FUENTE:
[Link]
TEMA 6: INDICADORES DE
GOBERNABILIDAD
• VOZ, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
Mide varios aspectos del ejercicios de los derechos humanos y políticos
y de las libertades civiles de los individuos
• MISION Y VISION DE UN PROYECTO DE DESARROLLO NACIONAL
Mediante el plan bicentenario , Perú espera una economía dinámica ,
diversificada que favorece la inversión privada y la innovación
• PERCEPCION DE LEGITIMIDAD
Opinión ciudadana respecto al régimen político
• ESTABILIDAD POLITICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA
Calcula la probabilidad de que surjan amenazas
Cambios violentos en el gobierno, afectando la continuidad de las
políticas publicas
• EFICACIA Y EFICIENCIA GUBERNAMENTAL
Mide la competencia de la burocracia
La calidad de los servicios públicos
• ADAPTACION DE LA GESTION PUBLICA
Capacidad de financiamiento neto (+) / necesidad de financiamiento
neto (-) (% del PIB)
• CALIDAD REGULATORIA
Mide la cantidad y calidad de las políticas que regulan el mercado
• ESTADO DE DERECHO
Estima la calidad en el incumplimiento de contratos , la impartición de
justicia en el tribunales y la calidad de la policía, asi como la incidencia
del crimen y la violencia
• CONTROL DE LA CORRUPCION
Calcula en que grado el poder publico se ejerce con el propósito de
obtener ganancias privadas.
• GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA TECNOLOGIA
Exportaciones de productos de alta tecnología (% de las exportaciones
de productos manufacturados)
Artículos en publicaciones científicas y técnicas (cantidades)
TEMA 7: TEST AD DE UNA
INSTITUCION PUBLICA
 SI STEM A DE ADM I NI STRACI ON SU PERI OR - M I NSA
POSI TI VO NEGATI VO
DI SPOSI TI VO
A B
1. Asesoria I nmediata al Director de la Red Sur TOTAL A: 3
* Asesoria Politica y Estrategica. X
* Asesoria Comunicacional. X
* Asesoria Economica. X
* Asesoria inmediata a la Presidencia Ejecutiv a. X
*Asesoria Tecnico - Legal. X
2. Sistema de Apoyo y RRHH TOTAL A: 1
* M onitoreo de I magen I nstitucional. X
* Soporte de I nformacion. X
* I nv estigacion de la demanda del usuario. X
* Relacion con los usuarios. X
* Relacion con los sindicatos. X
3. Planificacion, monitoreo y ev aluacion TOTAL A: 2
* Planificacion de activ idades. X
* Planificacion economica y financiera. X
* Vinculacion del Plan con el Presupuesto. X
* M onitoreo de la Gestion Administrativ a X
* M onitoreo y Ev aluacion de la atencion al
X
usuario.
4. Gran Estrategia TOTAL A: 5
* Ajustes de Direccionamiento Estrategico. X
* Planeamiento estrategico. X
* I nnov acion Tecnologica orientada al usuario. X
* I nnov acion de Procesos. X
* Vinculacion de la Estrategia con los planes. X
 SI STEM A DE ADM I NI STRACI ON SU PERI OR - M I NSA
POSI TI VO NEGATI VO
DI SPOSI TI VO
A B
5. Presupuesto y Gerencia TOTAL A: 3
* Presupuesto de I nv ersiones de Activ os X
* Presupuesto para los serv icios de salud. X
* Presupuesto de Gestion Financiera X
* Presupuesto de Abastecimiento. X
* Presupuesto de Operaciones y mantenimiento. X
6. Soporte a la Gerencia Central de Atencion al
TOTAL A: 3
usuario.
* Soporte a la oficina de apoyo al v oluntariado. X
* Vinculacion de sus decisiones con las
X
presidencia ejecutiv a.
* Asesoria tecno -politica X
* Asesoria comunicacional. X
* Relaciones con las demas agentes de salud. X
7. Capacitacion y Desarrollo profesional TOTAL A: 4
* Gestion en Salud Publica X
* Gestion en epidemiologia X
* Empleo de nuev as tecnologias X
* Gestion en Salud Reproductiv a X
* Conv enios I nternacionales e X
8. Desempeño Organizacional TOTAL A: 5
* Formulacion y empleo de I nd. De Eficiencia. X
* Formulacion y empleo de I nd. De eficacia X
* Diseño Organizacional. X
* Cadena de Valor y Procesos X
* Niv eles de Coordinacion. X
TOTAL 26 puntos
 RESULTADOS TEST “AD” DE HOSPITAL NACIONAL ADOLFO GUEVARA VELASCO ESSALUD CUSCO

N° DE
EVALUACIÓN
RESPUESTAS
“A”
ENTRE 40 Y 32 POTENTE Y SOFISTICADA
ENTRE 31 Y 23 BUENO
ENTRE 22 Y 15 DEBIL
MENOS DE 15 INOPERANTE
Se concluye que el Hospital Nacional Adolfo Guevara Velasco Essalud Cusco, de acuerdo a los
resultados de la Evaluación del TEST “AD”, obtuvo un puntaje de 25, lo que implica que se encuentra
catalogada como una Institución “Buena”, ya que existe y funciona razonablemente, sin embargo el
descontento de los usuarios exige mejoras en el sistema de apoyo de recursos humanos, el cual se
encuentra deficiente en los siguientes temas de:
a. Carencia en el sistema de soporte de información
b. Deficiente Investigación de la demanda del usuario
c. Deficiente relación con los usuarios
d. Deficiente relación con los sindicatos
e. Carencia en el monitoreo de evaluación y atención al usuario.
f. Ineficiente monitoreo de la gestión administrativa
TEMA 8: VIABILIDAD
INSTITUCIONAL
 a. TIPO DE EVALUACIÓN
TIPO DE
EVALUACION APLICACIÓN

La investigación de resultados en el hospital Nacional Adfolfo Guevara Velasco Essalid Cusco es una disciplina que pretende cuantificar, analizar
EVALUACION e interpretar los resultados en salud que generan las distintas intervenciones sanitarias (medicamentos, procedimientos quirúrgicos, técnicas
diagnosticas, productos sanitarios, etc.) en condiciones de práctica médica habitual .Sus fines son proporcionar la información de resultados
DE que permita evaluar si determinados servicios sanitarios consiguen mantener o aumentar la salud de los individuos a partir de múltiples
RESULTADO fuentes de información relevante para la toma de decisiones clínicas, y principalmente de los dos resultados finales de mayor interés para los
individuos: la calidad y la cantidad de vida.
El objetivo de este reporte fue determinar si un particular sistema de salud está desempeñándose tan bien como podría hacerlo. Define a los
sistemas de salud como “todas las intervenciones de la sociedad que tienen como objeto principal la salud”. Define como funciones del sistema
de salud a la generación de recursos, financiamiento, prestación de servicios de salud y rectoría en el nivel local, regional y nacional. De
acuerdo con la OMS, los fines que cualquier sistema de salud debiera lograr son: la capacidad de mejorar la salud de la población, la
responsabilidad de cubrir las expectativas de los usuarios, y la posibilidad de ser equitativo en términos de la contribución financiera
Cinco indicadores fueron seleccionados para medir el desempeño de los servicios, que ponderados, componen el Índice de Desempeño Global
de los Sistemas de Salud:
1. El nivel de salud, el cual fue medido a través de la esperanza de vida ajustada en función de la discapacidad. Este indicador señala el
GESTION O número de años saludables que en promedio un recién nacido de un determinado país espectaría disfrutar de vida.
DESEMPEÑO 2. La salud esta distribuida entre la población, medido a través de un índice basado en la mortalidad infantil, el cual puede ser aplicable a
todos los países que tengan información completa de las historias de nacimiento. Inequidad en el ingreso económico, educación, y acceso
a los sistemas de salud son analizados para determinar su contribución a las desigualdades en supervivencia infantil.
3. La capacidad de respuesta (trato adecuado) y el acceso al sistema de salud. Estos parámetros incluyen el respeto por los derechos de las
personas y la medida en que el sistema es orientado hacia el usuario.
4. La orientación hacia el cliente. Este es medido en términos de la atención oportuna, la calidad de los servicios, el acceso a redes de soporte
social, y la capacidad de escoger al proveedor del servicio.
5. La justicia distributiva de las contribuciones financieras, las cuales son medidas por un indicador basado en la proporción de los gastos
destinados al cuidado de la salud
 B. GRAFICA DE INSUMO- PROCESOS
PRODUCTO E MPACTO
INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS (RESULTADOS) IMPACTO

FORMACIÓN CAPACITACIÓN Y
PERSONAL DESARROLLO
PERSONAL

ADMINISTRATIVO
ANTIGUO

SALUD LABORAL
• MEJOR CALIDAD
AREA DE RESURSOS HUMANOS

ALTO RENDIMIENTO
EN LA ATENCIÓN
COMPETENCIAS DEL PERSONAL
AL USUARIO
PERSONAL DE
PLANTA (MEDICOS) • SATISFACCIÓN
EVALUACION DE RENDIMIENTO PERSONAL DEL USUARIO.
INCENTIVADO, • PERSONAL
COMPROMETIDO E
RECLUTAMIENTO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO
IDENTIFICADO
PERSONAL Y DE PLANTA
ADMINISTRATIVO
SELECCIÓN DE PERSONAL MOTIVADO
PERSONAL
NUEVO

CUMPLIMIENTO DE • CAPACIDAD
CONTRATACION
METAS Y OBJETIVOS INSTALADA
INSTITUCIONALES
INDUCCIÓN
PERSONAL DE
PLANTA (MEDICOS)
EVALUACION DE POTENCIAL
C. EJEMPLOS DE INDICADORES DE
EVALUACIÓN
• Promedio diario de intervenciones quirúrgicas por quirófano:
Este indicador de proceso permite medir la productividad de los quirófanos instalados y, de
manera indirecta, refleja la disponibilidad de servicios quirúrgicos para la atención a la
salud.
Se calcula de la siguiente manera:
Intervenciones por quirófano = Número de intervenciones quirúrgicas en el año / 365
Número de quirófanos en el hospital
El valor 365 en la fórmula asume que los quirófanos se encuentran disponibles para su uso
los 365 días del año, y por lo tanto, es un indicador anual.
Sin embargo, se puede calcular con base mensual, cambiando el 365 por el número de días
del mes que se calcula.
Como ejemplo práctico se puede tomar la comparación de la productividad entre un
hospital hipotético “A” y la productividad a nivel nacional de los quirófanos de la SESA en el
año 2005:
 PRODUCTIVIDAD Y RENDIMIENTO
criterios Nacional Hospital
ADOLFO GUEVARA
ESSALUD CUSCO
Cirugias 1,192,516 15,175
Quirofanos Totales 1,291 11
Dias del periodo 365 365
Quirófanos 954 7
utilizados
PRODUCTIVIDAD = PRESTACIONES REALIZADAS /UNIDADES DE RECURSO DISPONIBLES

PRODUCTIVIDAD= 15175/11 = 1379.54

RENDIMIENTO = PRESTACIONES REALIZADAS /UNIDDAES DE RECURSOS UTILIZADOS

REDIMIENTO = 15175 / 7 = 2167.85

 EFICIENCIA
Es el promedio de atenciones realizadas por cada hora de trabajo médico, es un indicador de
Descripción
eficiencia. Estandar: (En C.A. hasta nivel HIII: 5.0; HIV y H.N. 4.0)
Responsable Gerencia de División de Prestaciones
Fuente / Procesamiento Sistemas (NSIG) en C.A y el (SES) en las Redes y Sede Central
Formula / Cálculo N° Total de consultas / N° total de horas médicas efectivas. Unidad:
Oportunidad
Frecuencia de Medición Mensual 15 C/Mes
de Medición:

INDICADORES DE DESEMPEÑO EN GESTION

DE SALUD
RENDIMIENTO HORA MEDICO POR REDES Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE ESSALUD
AÑO 2019

[Link]. CATEGORIA TOTAL-19 Ene-19 Feb-19 Mar-19

CUSCO
ADOLFO GUEVARA VELASCO 111 H. N. 4.64 4.96 4.47 4.50
d. Ejemplo de aplicación del coeficiente de
GINI SECTOR SALUD

[Link]
 E. CRITERIOS DE FOCALIZACION
CRITERIOS DE FOCALIZACION

AUTOSELECCION

COMUNITARIA Los beneficiarios del sistema de Essalud Cusco son, todos aquellos
trabajadores de las instituciones publicas y/o privadas que aportan
mensualmente un porcentaje proporcional, que le hacen acreedor de este
beneficio.
GEOGRAFICA Dirección: Av. Anselmo Alvarez S/N. Cusco - Cusco - Wanchaq.
Ubigeo: 080108
FAMILIAR O INDIVIDUAL Los beneficiarios del sistema de Essalud Cusco son, todos aquellos
trabajadores y sus familias que aportan mensualmente un porcentaje
proporcional.
POR OBJETIVOS

ENFOQUE

POR POLITICA
SUSTENTAR PERTINENCIA Y RELEVANCIA EN
LA SOLUCION DEL PROGRAMA
INDICADOR MEDIO DE GESTION INDICADOR
NORMA DE DISEÑO
TEMA 9 : IDENTIFICACION DE
NECESIDADES, EDMANDA Y
OFERTA
1. ESTUDIO DE MATRIZ DE NECESIDADES
PUNTOS DE VISTA LO QUE OPINA EL PUBLICO
COINCIDENCIAS
(NECESIDAD PERCIBIDA
2. NECESIDADES, TIPOS DE DEMANDA Y
OFERTA
POBLACION NECESIDAD DEMANDA DEMMANDA DEMANDA DEMANDA TIPOS DE
(DEMANDA PERCIBIDA EFECTIVA ATENDIDA SATISFECHA OFERTA
POTENCIAL)
 DEMANDA ATENDIDA DEMANDA
ATENDIDA
DEMANDA
SATISFECHA

DEMANDA
EFECTIVA
NO
ADJUDICAR RENUNCIAS
DEMANDA DEMANDA ON
POBLACION
POTENCIAL PERCIBIDA

NO
POSTULAR
ON