Estatuto Docente
Rodrigo Martínez Donoso
Fonoaudiólogo
19-agosto-2016
• Santiago, 10 de septiembre de 1996, Fijase el siguiente texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.070, que fija el
estatuto de los profesionales de la educación y de las leyes que la
han complementado y modificado.
• Artículo 1º: Quedarán afectos al presente Estatuto los profesionales
de la educación que prestan servicios en los establecimientos de
educación básica y media, de administración municipal o particular
reconocida oficialmente, como asimismo en los de educación pre-
básica subvencionados conforme al decreto con fuerza de ley Nº 5,
del Ministerio de Educación, de 1992, así como en los
establecimientos de educación técnico-profesional administrados
por corporaciones privadas sin fines de lucro, según lo dispuesto en
el decreto ley Nº 3.166, de 1980, como también quienes ocupan
cargos directivos y técnico-pedagógicos en los departamentos de
administración de educación municipal que por su naturaleza
requieran ser servidos por profesionales de la educación.
• Artículo 2º: Son profesionales de la educación las personas
que posean título de profesor o educador, concedido por
Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales.
Asimismo se consideran todas las personas legalmente
habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas
para desempeñarla de acuerdo a las normas legales vigentes.
• Artículo 5º: Son funciones de los profesionales de la
educación la docente y la docente-directiva, además de las
diversas funciones técnico-pedagógicas de apoyo.
• Artículo 6º: La función docente es aquella de carácter profesional de
nivel superior, que lleva a cabo directamente los procesos
sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el
diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los mismos
procesos y de las actividades educativas generales y
complementarias que tienen lugar en las unidades educacionales de
nivel pre-básico, básico y medio.
• Docencia de aula: la acción o exposición personal directa realizada
en forma continua y sistemática por el docente, inserta dentro del
proceso educativo. La hora docente de aula será de 45 minutos
como máximo.
• Actividades curriculares no lectivas: aquellas labores educativas
complementarias de la función docente de aula, tales como
administración de la educación; actividades anexas o adicionales a la
función docente propiamente tal; jefatura de curso; actividades
coprogramáticas y culturales; actividades extraescolares; actividades
vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar;
actividades vinculadas con organismos o instituciones del sector que
incidan directa o indirectamente en la educación y las análogas que
sean establecidas por un decreto del Ministerio de Educación.
• Artículo 7º: La función docente-directiva es aquella de carácter
profesional de nivel superior que, sobre la base de una formación y
experiencia docente específica para la función, se ocupa de lo
atinente a la dirección, administración, supervisión y coordinación
de la educación, y que conlleva tuición y responsabilidad adicionales
directas sobre el personal docente, paradocente, administrativo,
auxiliar o de servicios menores, y respecto de los alumnos.
• La función principal del Director de un establecimiento educacional
será dirigir y liderar el proyecto educativo institucional. En el sector
municipal, entendido en los términos del artículo 19 de esta ley, el
Director complementariamente deberá gestionar administrativa y
financieramente el establecimiento y cumplir las demás funciones,
atribuciones y responsabilidades que le otorguen las leyes, incluidas
aquéllas que les fueren delegadas en conformidad a la ley Nº
19.410.
Atribuciones del Director
• Formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y
objetivos del establecimiento, los planes y programas de
estudio y las estrategias para su implementación;
organizar y orientar las instancias de trabajo técnico-
pedagógico y de desarrollo profesional de los docentes
del establecimiento, y adoptar las medidas necesarias
para que los padres o apoderados reciban regularmente
información sobre el funcionamiento del establecimiento
y el progreso de sus hijos.
Director en Escuela Municipal
• En el ámbito administrativo: organizar y supervisar el trabajo
de los docentes y del personal regido por la ley Nº 19.464;
proponer al sostenedor el personal a contrata y de reemplazo,
tanto docente como regido por la ley Nº 19.464; ser
consultado en la selección de los profesores cuando vayan a
ser destinados a ese establecimiento, y promover una
adecuada convivencia en el establecimiento.
• b) En el ámbito financiero: asignar, administrar y controlar los
recursos que le fueren delegados en conformidad a la ley.
• Artículo 8º: Las funciones técnico-pedagógicas son aquellas de
carácter profesional de nivel superior que, sobre la base de
una formación y experiencia docente específica para cada
función, se ocupan respectivamente de los siguientes campos
de apoyo o complemento de la docencia: orientación
educacional y vocacional, supervisión pedagógica,
planificación curricular, evaluación del aprendizaje,
investigación pedagógica, coordinación de procesos de
perfeccionamiento docente y otras análogas que por decreto
reconozca el Ministerio de Educación, previo informe de los
organismos competentes.
• Artículo 9º: En cada establecimiento, para
los efectos de esta ley se entenderá por
año laboral docente el período
comprendido entre el primer día hábil del
mes en que se inicia el año escolar y el
último del mes inmediatamente anterior a
aquel en que se inicie el año escolar
siguiente.
Formacioó n y
Perfeccionamiento
• Artículo 10: La formación de los profesionales de la educación
corresponderá a las instituciones de educación superior, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza.
• Artículo 11: Los profesionales de la educación tienen derecho
al perfeccionamiento profesional. El objetivo de este
perfeccionamiento es contribuir al mejoramiento del
desempeño profesional de los docentes, mediante la
actualización de conocimientos relacionados con su formación
profesional, así como la adquisición de nuevas técnicas y
medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus
funciones.
• Artículo 12: Los departamentos de
administración de la educación de los municipios
y las entidades privadas de educación
subvencionada, podrán colaborar a los procesos
de perfeccionamiento vinculados al
cumplimiento de los objetivos establecidos en el
artículo anterior, desarrollando toda clase de
actividades de capacitación ya sea directamente
o a través de terceros.
• El Ministerio de Educación a través de su Centro de
perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas colaborará al perfeccionamiento de los
profesionales de la educación mediante la ejecución en las
regiones de programas y cursos, y el otorgamiento de becas de
montos equitativos para todos los profesionales de la
educación subvencionada, especialmente para quienes se
desempeñan en localidades aisladas.
• La ejecución de los programas, cursos y actividades de
perfeccionamiento podrán ser realizadas por el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas o por las Instituciones de educación superior que
gocen de plena autonomía dedicadas a estos fines.
• Artículo 13: Los profesionales de la educación
que postulen a los programas, cursos,
actividades o becas de perfeccionamiento que
realice o establezca el Ministerio de Educación,
de acuerdo con el financiamiento que para ello
se determine en su presupuesto, deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
• a) Trabajar en un establecimiento educacional subvencionado;
• b) Contar con el patrocinio del sostenedor de dicho establecimiento
en el caso que las actividades, programas, cursos o becas de
perfeccionamiento se efectúen fuera del respectivo local escolar o
durante los períodos de actividades normales que se desarrollen
durante el año escolar;
• c) El patrocinio a que se refiere la letra anterior, deberá ser siempre
otorgado cuando se trate de cursos, programas o actividades de
perfeccionamiento que sean de carácter general para todos los
profesionales de la educación y cuando digan relación con los
programas y proyectos educativos del establecimiento;
• d) Estar aceptado en alguno de los programas, cursos o actividades
de perfeccionamiento o becas, inscrito en el Registro señalado en el
inciso final del artículo anterior, y
• e) En el caso de los postulantes a beca, junto con la solicitud
deberán contraer el compromiso de laborar en el establecimiento
patrocinante durante el año escolar siguiente. Con todo, si la beca se
realizare durante los dos primeros meses del año, el compromiso de
permanencia se referirá al año respectivo.
Criterios de seleccioó n:
• 1) Trabajar en un establecimiento con bajo rendimiento
escolar;
• 2) El grado de relación entre la función que ejerce el
profesional en el establecimiento y los contenidos del
programa al cual postula, y
• 3) El aporte que puedan realizar el establecimiento
patrocinador o el propio postulante para el financiamiento del
programa o beca al cual postula.
• Las postulaciones a los programas de becas serán presentadas
en las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación, las
que estarán encargadas de la evaluación y selección de los
postulantes, de acuerdo a los procedimientos que establezca
el Reglamento.
• Artículo 14: Los profesionales de la educación tendrán
derecho a participar, con carácter consultivo, en el diagnóstico,
planeamiento, ejecución y evaluación de las actividades de la
unidad educativa correspondiente y de las relaciones de ésta
con la comunidad. De la misma manera tendrán derecho a ser
consultados en los procesos de proposición de políticas
educacionales en los distintos niveles del sistema.
• Artículo 15: En los establecimientos educacionales habrá
Consejos de Profesores u organismos equivalentes de carácter
consultivo, integrados por personal docente directivo, técnico-
pedagógico y docente. Estos serán organismos técnicos en los
que se expresará la opinión profesional de sus integrantes.
Autonomíóa de los
profesionales:
a) El planeamiento de los procesos de enseñanza y de
aprendizaje que desarrollarán en su ejercicio lectivo y en la
aplicación de los métodos y técnicas correspondientes;
b) La evaluación de los procesos de enseñanza y del aprendizaje
de sus alumnos, de conformidad con las normas nacionales y las
acordadas por el establecimiento;
c) La aplicación de los textos de estudio y materiales didácticos
en uso en los respectivos establecimientos, teniendo en
consideración las condiciones geográficas y ambientales y de sus
alumnos, y
d) La relación con las familias y los apoderados de sus alumnos,
teniendo presente las normas adoptadas por el establecimiento.
• Artículo 21: La dotación docente de los establecimientos
educacionales de cada comuna, incluyendo a quienes
desempeñen cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos
en los organismos de administración educacional del sector,
será fijada a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a
aquel en que comience a regir, una vez aprobado el Plan Anual
de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal,
por el Departamento de Administración Educacional de la
Municipalidad respectiva o por la Corporación Educacional
correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
Artículo 22: La Municipalidad o Corporación que fija la dotación
docente de cada comuna, deberá realizar las adecuaciones que
procedan por alguna de las siguientes causales:
1.- Variación en el número de alumnos del sector municipal de
una comuna;
2.- Modificaciones curriculares;
3.- Cambios en el tipo de educación que se imparte;
4.- Fusión de establecimientos educacionales, y
5.- Reorganización de la entidad de administración educacional.
Cualquiera variación de la dotación docente de una comuna,
regirá a contar del inicio del año escolar siguiente
• Artículo 24: Para incorporarse a la dotación del sector
municipal será necesario cumplir con los siguientes requisitos:
• 1.- Ser ciudadano.
• 2.- Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y
Movilización, cuando fuere procedente.
• 3.- Tener salud compatible con el desempeño del cargo.
• 4.-Cumplir con los requisitos señalados en el artículo 2º de
esta ley.
• 5.- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos
públicos, ni hallarse condenado por crimen o simple delito, ni
condenado en virtud de la ley Nº19.325, sobre Violencia
intrafamiliar
No obstante, los extranjeros que cumplan con los
requisitos de los números 3, 4 y 5 de este artículo,
podrán ser autorizados por la Secretaría Regional
Ministerial Educacional correspondiente, para
incorporarse a la dotación del sector.
Para incorporarse a la función docente directiva y de
unidades técnico-pedagógicas, los postulantes deberán
cumplir con el requisito de contar, a lo menos, con
perfeccionamiento en las áreas pertinentes a dicha
función y una experiencia docente de cinco años.
• Artículo 25: Los profesionales de la educación se incorporan a
una dotación docente en calidad de titulares o en calidad de
contratados.
• Son titulares los profesionales de la educación que se
incorporan a una dotación docente previo concurso público de
antecedentes.
• Tendrán calidad de contratados aquellos que desempeñan
labores docentes transitorias, experimentales, optativas,
especiales o de reemplazo de titulares.
• Las vacantes para ejercer la función docente-directiva siempre
serán provistas por concurso público y el nombramiento o
designación tendrá una vigencia de cinco años.
• Los docentes a contrata no podrán desempeñar funciones
docentes directivas.
• Artículo 27: La incorporación a una dotación docente en calidad
de titular se hará por concurso público de antecedentes, el que
será convocado por el Departamento de Administración de la
Educación o por la Corporación Educacional respectiva. Dichos
concursos deberán ajustarse a la normas de esta ley y su
reglamento.
• Artículo 28: Los concursos a que se refiere el artículo anterior,
deberán ser publicitados, a lo menos, en un diario de circulación
nacional. Las convocatorias se efectuarán dos veces al año y
tendrán el carácter de nacionales, debiendo efectuarse la
convocatoria de una de ellas antes del 15 de diciembre del año
en que se produjo la vacante a fin de dar cumplimiento al
artículo 26. Asimismo, podrá convocarse a
• concurso cada vez que sea imprescindible llenar la vacante
producida y no fuere posible contratar a un profesional de la
educación en los términos del artículo 25.
Artículo 29: Los profesionales de la educación, serán
designados o contratados para el desempeño de
sus funciones mediante la dictación de un decreto
alcaldicio o un contrato de trabajo, según corresponda,
documentos que contendrán, a lo menos, las siguientes
especificaciones:
- Nombre del empleador: Municipalidad o Corporación;
- Nombre y RUT del profesional de la educación;
- Fecha de ingreso del profesional de la educación a la
Municipalidad o Corporación;
- Tipo de funciones, de acuerdo al Título II de esta ley;
- Número de horas cronológicas semanales a desempeñar;
- Jornada de trabajo;
- Nivel o modalidad de enseñanza, cuando corresponda, y
- Calidad de la designación y período de vigencia, si se
tratare de contratos.
• Las Comisiones Calificadoras de Concursos estarán integradas
por:
• a) El Director del Departamento de Administración de
Educación Municipal o de la Corporación
• Municipal que corresponda o a quien se designe en su
reemplazo.
• b) El Director del establecimiento que corresponda a la
vacante concursable.
• c) Un docente elegido por sorteo entre los pares de la
especialidad de la vacante a llenar.
• Un funcionario designado por el Departamento Provincial que
corresponda actuará como ministro de fe
Artículo 34: Los Jefes de los Departamentos de
Administración de Educación Municipal, sea cual
fuere su denominación, serán nombrados
mediante un concurso público de antecedentes.
Para este efecto, se conformará una Comisión
Calificadora de Concursos, la que estará integrada
por los tres funcionarios de mayor jerarquía de la
municipalidad. El Alcalde resolverá el concurso
sobre la base de una terna propuesta por dicha
Comisión.
Derechos personal Docente
• Artículo 35: Los profesionales de la educación tendrán
derecho a una remuneración básica mínimanacional para cada
nivel del sistema educativo, en conformidad a la normas que
establezca la ley, a las asignaciones que se fijan en este
Estatuto, y sin perjuicio de las que se contemplen en otras
leyes.
• Se entenderá por remuneración básica mínima nacional, el
producto resultante de multiplicar el valor mínimo de la hora
cronológica que fije la ley por el número de horas para las
cuales haya sido contratado cada profesional.
Artículo 38: Tendrán derecho a licencia médica,
entendida ésta como el derecho que tiene el
profesional de la educación de ausentarse o de
reducir su jornada de trabajo durante un
determinado lapso, con el fin de atender al
restablecimiento de la salud, en cumplimiento de
una prescripción profesional certificada por un
médico cirujano, cirujano dentista o matrona,
según corresponda, autorizada por el competente
Servicio de Salud o Institución de Salud Previsional,
en su caso. Durante su vigencia el profesional de la
educación continuará gozando del total de sus
remuneraciones.
Artículo 40: Los profesionales de la educación
podrán solicitar permisos para ausentarse de
sus labores por motivos particulares hasta por
seis días hábiles en el año calendario, con goce
de remuneraciones.
Estos permisos podrán fraccionarse por días o
medios días y serán concedidos o denegados
por el Director del establecimiento.
• Artículo 50: La asignación por desempeño en condiciones
difíciles, corresponderá a los profesionales de la educación
que ejerzan sus funciones en establecimientos que sean
calificados como de desempeño difícil por razones de
ubicación geográfica, marginalidad, extrema pobreza u otras
características análogas. Esta asignación podrá alcanzar hasta
un 30% calculada sobre la remuneración básica mínima
nacional correspondiente.
• Artículo 68: La jornada de trabajo de los profesionales de la
educación se fijará en horas cronológicas de trabajo semanal.
• Esta jornada no podrá exceder de 44 horas cronológicas para
un mismo empleador.
• Artículo 69: La jornada semanal docente se conformará por
horas de docencia de aula y horas de actividades curriculares
no lectivas.
• La docencia de aula semanal no podrá exceder de 33 horas,
excluidos, los recreos, en los casos en que el docente hubiere
sido designado en una jornada de 44 horas. El horario restante
será destinado a actividades curriculares no lectivas.
• Cuando la jornada contratada fuere inferior a 44 horas
semanales, el máximo de clases quedará determinado por la
proporción respectiva.
Motivos para terminar con la
prestacioó n de servicios
• Por renuncia voluntaria;
• b) Por falta de probidad, conducta inmoral o incumplimiento
grave de las obligaciones que impone su función, establecidas
fehacientemente en un sumario, de acuerdo al procedimiento
establecido en los artículos 127 al 143 de la ley Nº 18.883, en
lo que fuere pertinente, considerándose las adecuaciones
reglamentarias que correspondan.
• c) Por término del período por el cual se efectuó el contrato;
• d) Por obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia de un
régimen previsional, en relación a las respectivas funciones
docentes;
• e) Por fallecimiento;
f) Por aplicación del inciso séptimo del Artículo 70.
g) Por salud irrecuperable o incompatible con el
desempeño de su función en conformidad a lo
dispuesto en la ley Nº 18.883;35
h) Por pérdida sobreviniente de algunos de los
requisitos de incorporación a una dotación
docente, e
i) Por supresión de las horas que sirvan, en
conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de
esta ley.
