PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL
DE INVERSIONES
CONTENIDO
Programación Multianual en el Ciclo de Inversión.
Elaboración de la Cartera de Inversiones.
Consistencia - Articulación Sistema Nacional de
Presupuesto.
Inversiones No Previstas.
Actividades y Plazos de la Programación Multianual.
Seguimiento del PMI.
Información Disponible en la Página Web.
1. LA
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL EN EL
CICLO DE INVERSIÓN
¿Por qué PMI?
Mejora la Transparencia
Determinación de
planificación (ordena Gestión por
responsabilidades
inversiones) Resultados
Vincula a otros
Hace el Sistema más Sistemas Orientado al
predecible Administrativos del cierre de brechas
Estado
Programación Multianual en
el Ciclo de Inversión
4. Funcionamiento 1. Programación
Multianual
3. Ejecución 2. Formulación y
Evaluación
Programación Multianual de
Inversiones: Componentes del
PMI
Cartera de
Objetivos Inversiones
Estratégicos
Criterios de
Priorización
Diagnóstico de
Brechas
Programación Multianual de Inversiones:
Diagnóstico de Brechas
Diagnostico de brechas de
infraestructura y/o acceso GRY GL
SECTORES a servicios públicos
Criterios de priorización
Indicadores de brechas:
Cobertura-calidad
Programación Multianual de
Inversiones: Indicadores de Brechas
Miden la brecha existente de infraestructura y/o acceso a
servicios públicos de los sectores.
Sirven para acompañar los avances en el cumplimiento de las
metas programadas.
Permiten conocer la eficiencia en el uso de los recursos.
Cada indicador tiene una Ficha Técnica con información sobre
su diseño.
CALIDAD COBERTURA
TIPO DE Medir la brecha de Medir la brecha del
INDICADORES infraestructura acceso a los servicios
mediante la capacidad públicos respecto a la
operativa inadecuada demanda.
Sectores: Indicadores de
Brecha
Descripción simple y breve, considerando:
• El servicio cuyas brechas se van a reducir
• Que se medirá
• Los términos utilizados en el nombre del indicador
Capacidades insuficientes (cobertura) o inadecuadas (calidad)
Ejemplos:
• Porcentaje de hogares sin acceso al servicio de agua mediante red pública.
• Porcentaje de hogares que no cuentan con un nivel adecuado de cloro
residual en el agua
• Los indicadores se encuentran en proceso de validación metodológica
• Se publicarán en los Portales Institucionales de los Sectores y del MEF
Herramienta para el Diagnóstico de Brechas
Criterios de Priorización
Sectores
CRITERIOS GENERALES
Vinculación con los objetivos
nacionales y planes sectoriales
nacionales
CRITERIOS ESPECIFICOS
Priorización entre
inversiones de distintas
unidades productoras de un
mismo servicio
Criterios de Priorización
Gobiernos Regionales y Locales
CRITERIOS GENERALES
Vinculación con los objetivos
nacionales y planes sectoriales
nacionales, planes de desarrollo
concertado regionales y locales.
CRITERIOS ESPECIFICOS
Priorización entre inversiones
de distintas unidades
productoras de diferentes
servicios
Criterios de Priorización
Propuestos (Anexo N°03)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TIPOLOGÍA DE LA
INVERSIÓN
TASA DE POBREZA
ACCESIBILIDAD
Criterios de Priorización
Propuestos (Anexo N°03)
1. Ubicación Geográfica y Tipología de la
Inversión (Aplica para GN, GR y GL)
• PASO 1: Identificar el distrito(s) correspondiente al ámbito de
influencia de la inversión
• PASO 2: ¿Zona urbana o rural ?
• PASO 3: Zona Rural -> ¿Tiene potencial agrícola ?
• PASO 4: ¿Tiene al menos una necesidad básica insatisfecha
(NBI)* ?
• PASO 5: ¿Cuál es la función de la inversión?
Toda la información necesaria se encontrará disponible en el
en el Portal Institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas, sección Inversión Pública.
Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021 - propone se
realicen mayores inversiones en saneamiento, salud y
educación
Zonas rurales, con potencial agrícola y/o NBI son prioritarias.
Criterios de Priorización
Propuestos (Anexo N°03)
2. Tasa de Pobreza (Aplica para GN y GR)
• En caso que el ámbito de influencia de la
inversión involucre más de un distrito, se
toma como referencia la tasa de pobreza de
la unidad geográfica inmediata superior
(provincia, región o país).
Toda la información necesaria se
encontrará disponible en el en el Portal
Institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas, sección Inversión Pública.
Criterios de Priorización
Propuestos (Anexo N°03)
3. Accesibilidad (Aplica para GN y GR)
• Verificar el tiempo de traslado del distrito de influencia de la
inversión hasta el mercado más cercano
Tiempo máximo de viaje -> 100 puntos
Tiempo mínimo de viaje -> 0 puntos
• Con el tiempo máximo y mínimo de viaje se construye
una escala -> cada tiempo de viaje recibe un puntaje
diferente.
• Toda la información necesaria se encontrará disponible en el
en el Portal Institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas, sección Inversión Pública.
2. ELABORACIÓN
DE LA CARTERA
DE INVERSIONES
Elaboración de la Cartera
de Inversiones:
UF
Articulación
UEI
OPMI
Banco de Inversiones: actualización de
las inversiones.
Elaboración de la Cartera de Inversiones:
SE REGISTRA NO SE REGISTRA
• Inversiones propias • Gasto destinado a Estudios de pre-inversión
• Inversiones a transferir (GN) • Adquisición de activos no financieros con fines
• Inversiones de organismos públicos administrativos que no cierran brechas Inversiones
• Inversiones ejecutadas mediante convenios (GL) con monto S/0 en los tres años del PMI.
• Inversiones de empresas públicas adscritas • Inversiones desactivadas, con estudios de pre
Inversiones de mancomunidades (GR y GL) inversión o con ET sin vigencia
• Inversiones cuya UF pertenece a otra entidad,
PROGRAMACION EN BLOQUE excepto cofinanciamiento o transferencias.
• Las inversiones se registran en la cartera de la entidad que forma parte de [Link].
CONVENIOS • Las inversiones podrán también ser registradas en la cartera de inversiones de la entidad de
circunscripción territorial inmediatamente superior que comprenda al Gobierno Local no sujeto al
Sistema, previo acuerdo de las entidades.
La inversión debe registrarse en una sola cartera, previo acuerdo entre las partes, precisando el
COFINANCIAMIENTO
porcentaje de la inversión a ser financiado por cada entidad.
Elaboración de la Cartera de
Inversiones:
ORDEN DE PRELACION
• Por liquidar o pendientes de liquidación
• En ejecución que culminen en el año fiscal siguiente
• En ejecución que culminen sucesivamente en los años posteriores
• IOARR en unidades productoras en funcionamiento
• Sin ejecución física, con ET o equivalente Sin ejecución física, con
viabilidad o aprobación
• En preparación (Formulación e ideas) Criterios de
Priorización
Elaboración de la Cartera de Inversiones
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
• Techo presupuestal 1/ • Monto preferencial en • Monto preferencial en
determinado en relación al techo relación al techo
coordinación con DGPP presupuestal del AÑO 1. presupuestal del AÑO 2.
1/ El techo presupuestal no considera: inversiones de los Organismos Públicos, inversiones de las
empresas adscritas a la entidad e inversiones que se registran en el marco de un convenio con
entidades que no forman parte del [Link].
Otras Consideraciones Importantes
Conglomerados de proyectos: el registro se realiza por cada
proyecto.
Programa de inversión: el registro se realiza por cada inversión
que compone el programa y un registro por el componente de
gestión que incluye los estudios de base.
Registro de Ideas de Inversión
• Registro en el Banco de Inversiones → código de idea para la programación
en el MPMI.
Formato N° 07: Registro de Ideas de Proyecto o Programa de Inversión
Formato N° 08: Registro de Ideas de IOARR
El registro de idea ya no se realiza en el MPMI.
• Problemas evitados:
Registrar una idea en el MPMI y la UF registre la misma idea en el Banco de Inversiones
(duplicidad).
Registrar como idea un proyecto ya existente que cuenta con código (duplicidad).
Que se confundan los conceptos de Proyecto de Inversiones e IOARR
