SNIP
Docente: Dr. Héctor la Rosa Guerrero
¿ RESUMEN EJECUTIVO ?
• El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un Sistema
Administrativo, su fecha creación ha sido en el mes de junio del año
2000, mediante la Ley Nº 27293, cuya finalidad es optimizar el uso de
los Recursos Públicos que realicen las Entidades y Empresas del
Sector Público No Financiero de los tres niveles de Gobierno, que
ejecuten Proyectos de Inversión Pública (PIP) destinados a la
inversión, en el marco de los principios de economía, eficacia y
eficiencia.
• Cabe mencionar que los Sistemas Administrativos regulan la
utilización de los recursos de las entidades públicas, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso; de tal forma, es lógico que se
establezcan este tipo de normas técnicas de aplicación nacional.
• Entonces, se entiende que aplicando las normas del SNIP, el Estado, a
través de sus distintos niveles de gobierno, ha mejorado la calidad de
servicio que presta; y por ende ha dado bienestar a la población.
•
De esta forma, el SNIP ha actuado como certificador de calidad de la
inversión pública a nivel nacional.
Dicha certificación se ha visto reflejada en los siguientes aspectos:
-Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión.
-Sostenibilidad en el tiempo del proyecto de inversión, mejora de su
calidad, ampliación de la provisión de los servicios de la - entidad,
entre otros.
-Mayor impacto socio-económico; mayor bienestar para la población
ANTECEDENTES DEL SNIP
• El sistema nacional de inversión Pública del Perú, es un mecanismo de
reciente creación formal, fruto de la propuesta del congreso peruano,
trabajada con la oficina de inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas del Perú.
• Decreto Supremo Nº 050-93-PCM se creó la Comisión de Proyectos de
Inversión Pública con el apoyo de la Cooperación Económica
Internacional (COPRIN), cuya función principal fue la de evaluar los
proyectos de inversión publica del Estado, se creó la Oficina de
Inversiones (ODI) como órgano integrante del Viceministro de
Economía, mediante la Ley Nº 26404, oficina que tuvo como logro
principal diseñar el SNIP en el Perú
• Antes de la existencia del SNIP, las inversiones públicas no contaban
con sustentos técnicos válidos, ni un proceso adecuado para sus
sostenibilidades en el tiempo.
• Cabe precisar que en un inicio el SNIP se enfocó solo a las Entidades del
Gobierno Nacional y Regional, señalando después la incorporación
progresiva en el tiempo de los Gobiernos Locales.
• Asimismo en un principio el único facultado para evaluar y declarar la
viabilidad de todos los proyectos de inversión pública era el MEF, a
través de su ente rector, Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público (DGPM); sin embargo, a partir de la modificación de
la Ley Nº 27293 (establecida por la Ley Nº28802) se otorgó la facultad de
evaluación y declaración de viabilidad a las Oficinas de Programación e
Inversiones en cada entidad pública de los tres niveles de gobierno.
CICLO DEL PROYECTO
¿Cómo es el ciclo de proyectos sin el SNIP?
Expediente Ejecución
Idea
Técnico de Obra
AMBITO DE APLICACIÓN DEL SNIP
Para efectos de las normas del SNIP, de acuerdo con lo
señalado por el artículo 5º del Reglamento del SNIP, aprobado
por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF se consideran Sectores
a los siguientes:
MARCO LEGAL DEL SNIP
El Marco Normativo Actual del Sistema Nacional de Inversión
Pública se encuentra regulado de la siguiente manera:
• Ley Nº 27293, modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el
Decreto Legislativo N°1005 (Ley que crea el SNIP)
• DS Nº 102-2007-EF, modificado por DS N°185-2007-EF y DS Nº
038-2009-EF. (Reglamento del SNIP)
• R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 (Aprueban Directiva General del SNIP)
• R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (Aprueban Guías Metodológicas para
Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva
General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01)
• R.D. Nº 003-2012-EF/63.01 (Aprueban disposiciones especiales para
los Proyectos de Inversión Pública de mejoramiento de la red vial
nacional)
• R.D. Nº 005-2012-EF/63.01 (Aprueban Lineamientos para la
Formulación de Proyectos de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo
Productivo y de Prevención de Desastres)
• R.D. Nº 006-2012-EF/63.01 (Aprueban disposiciones especiales para
Proyectos de Inversión Pública de mejoramiento de carreteras y
actualiza parámetros del Sistema Nacional de Inversión Pública)
• R.D. Nº 007-2012-EF/63.01 (Aprueban lineamientos de inversión para
reducir la desnutrición crónica infantil en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública)
