UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
Facultad de Ingeniería de Minas
Tema: D.L 055-2010
Noé Ojeda Cerro
1
Profesor del Curso
Política de Desarrollo Sostenible:
Seguridad y Salud
Nuestra meta es lograr un ambiente de trabajo seguro y sin lesiones ,ni
víctimas fatales, al tiempo de mejorar el bienestar de nuestros
empleados, contratistas y comunidades. Con este fin:
Ofrecemos un liderazgo visible en materia de seguridad y una
formación adecuada de líderes y capacitación a todos los niveles.
Fomentamos y mantenemos una cultura de la seguridad, motivando
una conducta positiva y sensibilización en este ámbito.
Detectamos y eliminamos o mitigamos las condiciones peligrosas
para la seguridad, la higiene y la salud del trabajo y la comunidad.
Mantenemos la integridad operacional; aplicamos sistemas de trabajo
seguros y programas de salud e higiene del trabajo y la comunidad.
2
Política de Desarrollo Sostenible:
Seguridad y Salud
Nos comprometemos activamente con nuestros contratistas,
proveedores y socios de negocios y supervisamos su labor, de modo
que comprendan y respeten nuestras estándares en materia de
salud y seguridad en el trabajo y la comunidad;
Animamos y apoyamos a nuestros empleados y a las comunidades
relacionadas con nuestras operaciones a participar en programas
que mejoren su salud y bienestar;
Informamos, gestionamos y aprendemos de los accidentes, las
enfermedades y los incidentes con alto potencial de riesgo; y
Nos preparamos para hacer frente, de forma eficaz, a cualquier
emergencia o crisis que se presente.
3
Nuestros Valores
Nuestras decisiones y acciones reflejarán los siguientes valores:
Honestidad
Confiabilidad
Respeto
Confianza
Ingenio
Coraje
Pasión
4
Sistemas de Seguridad y Salud
OBJETIVOS
POLÍTICAS VALORES ESTRATEGICOS
CONDUCTA GESTION DE CUMPLIMIENTO
SENSIBILIZACION RIESGOS Y CAMBIOS LEGAL Y CONTROL
CAPACITACION DE DOCUMENTOS
COMUNICACIÓN
COMPETENCIA
Y COMPROMISO INTEGRACION
LIDERAZGO,
OPERACIONAL
ESTRATEGIAS
Y RESPONSABILIDAD ARQUITECTURA SALUD E HIGIENE
DEL SISTEMA OCUPACIONAL
PLANIFICACION
Y RECURSOS CONTRATISTAS
SEGUIMIENTO Y PROVEEDORES
EMERGENCIAS, Y REVISION
CRISIS Y
CONTINUIDAD AUDITORIAS
DEL NEGOCIO
SISTEMAS DE INFORMACIÓN CON TI
Sistema de Desarrollo Sostenible / TI
5
Estrategia de Seguridad y Salud
ocupacional
• Sinergia en la implementación de Sistema Común
en la División Sur :Tintaya – Las Bambas
• Políticas, 17 Estándares de DS
• Diseño, Desarrollo e implementación de Sistemas
de acuerdo a nuestras necesidades
• Elevada cultura de Seguridad
E
• Apoyo y compromiso de toda la organización
• Capital Humano: Habilidades y Competencias
META: Cero Lesiones
6
Sistema de Gestión integrada –
Desarrollo Sostenible
Para definir la Estructura de SGI, se definieron los siguientes
tipos de documentos:
1. Normas de Gestión
2. Normas Operativas
3. PET
Registros
Anexos
Guías
Manuales
Protocolos
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Sistema de Gestión integrada –
Desarrollo Sostenible Las Bambas
Normas de Gestión
Normas Operativas
Nro
Norma Descripción de la Norma Operativa Data
01 Liderazgo, estrategia y responsabilidad. Área NOP Registros
02 Planificación y recursos. Administración 5 23
03 Conducta, sensibilización y competencia. Contratos 1 3
04 Comunicación y compromiso. Geología 5 19
05 Gestión de riesgos y cambios. Ingenieria 4 14
06 Riesgos en Peligro de Catástrofe. Logistica 3 6
07 Cumplimiento de la legislación Mantenimiento 3 13
08 Integración operacional. Medio Ambiente 11 42
09 Salud e higiene ocupacional. Protección Interna 3 13
Medio ambiente, biodiversidad y funciones Recursos Humanos 7 7
10 del paisaje. Relaciones
11 Contratistas, proveedores y socios. Comunitarias 4 6
12 Compromiso social y comunitario. Salud 9 32
Gestión del ciclo de vida: proyectos y Seguridad 24 105
13 operaciones. Sistema de Gestión
14 Gestión del producto. Integrado 7 25
15 Gestión de incidentes. Grand Total 86 308
16 Seguimiento y revisión.
Emergencias, crisis y continuidad del
17 negocio.
18 Control de Documentos
8
Normas y Estándares
Data
Área Código Descripción de la Norma Operativa NOP Registros
Administración NOP-ADM-01 Reserva de Cupo para Viajar 1 1
NOP-ADM-02 Transporte de Personal Vía Terrestre 1 1
NOP-ADM-03 Vuelos en Helicoptero 1 9
NOP-ADM-04 Pull de Camionetas 1 3
NOP-ADM-05 Control de Inventario de Repuestos 1 9
Administración Total 5 23
Selección de Terceros Incluyendo Contratistas/ Sub Contratistas y
Contratos NOP-CTT-01 Proveedores 1 3
Contratos Total 1 3
Logistica NOP-LOG-01 Transporte de Combustible y Lubricantes 1 2
NOP-LOG-02 Manipulación de Combustible 1 3
NOP-LOG-03 Almacenamiento y Apilamiento de Materiales 1 1
Logistica Total 3 6
Mantenimiento NOP-MTT-01 Aislamiento para Trabajos con Energía Tag/Log Out 1 6
NOP-MTT-02 Mantenimiento de Vehículos Livianos y Pesados 1 3
NOP-MTT-04 Inspección de Ruta Larga 1 4
Mantenimiento Total 3 13
Protección Interna NOP-PIN-01 Control de Ingreso y Salida de las Bambas 1 5
NOP-PIN-02 Seguridad de Personal e Información 1 6
NOP-PIN-03 Procedimiento en Caso de Hurto 1 2
Protección Interna Total 3 13
Grand Total 15 58
9
Certificaciones OHSAS 18001:2007
ISO 14001:2004
Primer
Megaproyecto en
CERTIFICAR con
normas
Internacionales de
la ISO
10
Gestión de Riesgos
Establecer el proceso que permita identificar los peligros y la
evaluación de riesgos relacionados con la Salud Ocupacional y
Seguridad, con el objetivo de establecer los controles respectivos
y adecuados.
11
Gestión de Riesgos
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo.
Comportamiento, capacidades y otros factores humanos.
Peligros identificados que se originan fuera del lugar de
trabajo y pueden afectar de manera adversa la salud y
seguridad.
Peligros creados en los alrededores del lugar de trabajo.
12
Gestión de Riesgos
Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo.
Cambios en la organización, sus actividades o materiales.
Cualquier obligación legal.
El diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operación y organización
del trabajo.
13
Salud Ocupacional
Es promover y mantener al mayor grado posible, de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas los puestos de
trabajo; prevenir todo daño causado a la salud de éstos por las
condiciones de su trabajo de agentes perjudiciales a su salud;
colocar y mantener al trabajador en un puesto adecuado a sus
aptitudes fisiológicas y psicológicas; y en suma , adaptar el trabajo al
hombre y cada hombre a su actividad.
14
Enfermedad Ocupacional
Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como
resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos,
biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral. En
resumen es toda Enfermedad ocasionada por exposiciones en el
lugar de trabajo.
15
Modelo de Gestión de Riesgos
Operativos en Seguridad
La Gestión de Riesgos presente
SUPERVISORES
en todas las etapas.
IPER
Normalización
INGENIERIA del trabajo.
ANALISIS DISEÑO
EJECUCIÓN Estándares
DEL TRABAJO
TRABAJADORES
ESTÁNDARES: 5 Puntos
Recursos $ PETS
Equipos. Análisis de
Herramientas. riesgos.
Materiales. Estándares.
Tipo de Producto.
Personal.
16
Sistema PASS
Las Bambas promueve la
actitud pro-activa en cuanto a
la seguridad mediante la
realización de charlas de
seguridad, antes del comienzo
del trabajo en cada turno. La
charla de seguridad es uno de
los componentes del Sistema
de Actitud Positiva en
seguridad (PASS en Inglés)
17
Sistema PASS
El concepto es obtener la participación total
de los empleados a través de:
La reflexión sobre los aspectos de la
seguridad en las actividades de los días
anteriores y la adopción de las medidas
necesarias.
La discusión y el apoyo de las actitudes
positivas en las actividades de los días
anteriores, a fin de que se repitan y
refuercen.
La concientización de los empleados previa
a la tarea o trabajo del día, en términos de
“¿cuáles son los riesgos?” o “¿qué puede
salir mal?”, e implementar las acciones
necesarias donde se requieran.
18
Identificación de riesgo PASS
10 Activado RESULTADO
30
Se espera una buena
combinación/secuencia 600
de factores antes de
que se activen los
riesgos
Latente EVENTO
Proactivo
Factores que
intervienen antes de que las
circunstancias puedan resultar
Evolución CAUSA
en la aparición de un riesgo
19
El Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional - DS 055 2010 EM - RSSO
El recurso humano es el elemento más
valioso para el proceso productivo, el
MEM fomenta una minería preventiva.
El titular minero es el responsable de
promover y mantener el más alto
grado de bienestar físico y mental de
sus trabajadores, el MEM alienta a que
se adopten sistemas modernos de
seguridad y gestión de riesgos.
Incentivar a que los titulares mineros
tomen conciencia de la importancia de
la Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería.
20
El Desarrollo del RSSO
El OSINERGMIN y las DREMs son los
organismos responsables de hacer
cumplir las normas de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería,
buscando una fiscalización eficiente y
oportuna.
El RSSO promueve el conocimiento y
fácil entendimiento de los
estándares, procedimientos y
prácticas para realizar trabajos bien
hechos mediante la capacitación y la
certificación de las competencias del
trabajador
21
Objetivos y Alcances
Artículo 1.-
El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo
una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera.
Para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores
y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento.
Artículo 3.-
El alcance de este reglamento es de aplicación a toda persona natural
o jurídica, pública o privada, que realice actividades mineras y
actividades conexas con personal propio o de terceros; las que están
obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.
22
Definición de Términos
•Estándar de Trabajo
Es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los
parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad,
calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios
experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del
avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades
de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro
que indica la forma correcta de hacer las cosas.
•Incidente
Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar
en daños a la salud. En el sentido más amplio, incidente involucra
todo tipo de accidente de trabajo.
23
Objetivos y Alcances
Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar
normas para:
El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud,
combinando el comportamiento humano con la preparación
teórico práctica de sistemas y métodos de trabajo.
Practicar la explotación racional de los recursos minerales,
cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.
Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en
equipo de toda la empresa en la seguridad.
Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y
salud que permita comprometerse con sus compañeros, el
trabajo y la propia empresa.
24
Objetivos y Alcances
Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar
normas para:
Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los
estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien
hechos mediante la capacitación.
Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los
conocimientos técnicos profesionales de la prevención.
La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud en las
operaciones mineras.
25
Objetivos y Alcances
CAPÍTULO II
AUTORIDAD MINERA
Subcapítulo I
Dirección General de Minería
Artículo 8.-
El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad minera
competente en materia de política y normativa de
seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de
Minería
.
26
Objetivos y Alcances
Subcapítulo II
OSINERGMIN
Artículo 9.-
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería -
OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verificar el
cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran
Minería, conforme a las facultades y atribuciones contenidas en
las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deberá informar
semestralmente al Ministerio de Energía y Minas los resultados de
las acciones de fiscalización.
27
Objetivos y Alcances
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales
Artículo 10.-
Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera
competente para verificar el cumplimiento del presente
reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en
los siguientes aspectos:
Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al
cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de
emergencia.
28
Objetivos y Alcances
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales
Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier
área de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de
peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de
los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y
la reanudación de las actividades cuando considere que la
situación de peligro ha sido remediada o solucionada.
Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
Otras que se señale en disposiciones sobre la materia. Con fines
de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel
nacional, los Gobiernos Regionales deberán informar
semestralmente al Ministerio de Energía y Minas los resultados
de las acciones de fiscalización.
29
Obligaciones de los supervisores
Artículo 38.- Es obligación del supervisor:
Verificar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con
los reglamentos internos.
Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y
analizando que se haya dado cumplimiento a la Identificación de Peligros
y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores
en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los
estándares y PETS y usen adecuadamente el equipo de protección
personal apropiado para cada tarea.
Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del
Comité de Seguridad consideren que son peligrosas.
30
Obligaciones de los supervisores
Verificar que los trabajadores usen máquinas con las guardas de
protección colocadas en su lugar.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los
estándares y PETS y usen adecuadamente el equipo de protección
personal apropiado para cada tarea.
Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado
en el lugar de trabajo.
Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que
laboran en el área a su mando.
Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del(os) trabajador(es)
lesionado(s) o que esté(n) en peligro.
Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las
maquinarias que se encuentren en mantenimiento. 31
Obligaciones de los supervisores
Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto
riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado dichas
situaciones riesgosas.
Imponer la presencia permanente de un supervisor
(ingeniero o técnico) en las labores mineras de alto riesgo,
de acuerdo a la evaluación de riesgos
Los supervisores (ingeniero o técnico) que incumplan lo
dispuesto en los incisos anteriores, así como las
recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, de los fiscalizadores/inspectores/auditores y/o
de los funcionarios serán sancionados por su jefe inmediato
o por el jefe de área correspondiente.
32
Derechos de los trabajadores
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que
efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones
de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el
cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente
reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los
representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma
reiterada, podrán presentar una queja ante la autoridad minera.
Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo
que puedan afectar su salud o seguridad a través del IPERC y
de la información proporcionada por el supervisor (ingeniero o
técnico).
33
Derechos de los trabajadores
Obtener del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o de la
autoridad minera, información relativa a su seguridad o salud, a
través de sus representantes.
Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de
alto riesgo que atente contra su seguridad o salud, dando aviso
inmediato a sus superiores.
Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante elección universal,
secreta y directa. No podrán ser elegidos los supervisores o
quienes realicen labores similares.
34
Obligaciones de los trabajadores
Artículo 44.- Los trabajadores en general están obligados a
realizar toda acción conducente a prevenir o conjurar cualquier
accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe
inmediato o al representante del titular minero. Sus principales
obligaciones son:
Cumplir con los estándares, PETS y prácticas de trabajo seguro
establecidos dentro del sistema de gestión de seguridad y salud.
Ser responsables por su seguridad personal y la de sus
compañeros de trabajo.
No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías,
conductores eléctricos, si no se encuentran capacitados y no
hayan sido debidamente autorizados.
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Obligaciones de los trabajadores
Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.
Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y
unidades de transporte.
No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni
introducir dichos productos a estos lugares. En caso se evidencie el
uso de dichas sustancias en uno o más trabajadores, el titular
minero realizará un examen toxicológico y/o de alcoholemia.
Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de
seguridad establecidos.
Participar obligatoriamente en toda capacitación programada
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Ley General de Minería
DECRETO SUPREMO No. 014 EM
PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS
Artículo 91.-
Son pequeños productores mineros, los que poseen por cualquier
titulo entre petitorios y/o concesiones mineras, hasta 2,000 has y
cuya capacidad de producción y/o beneficio no exceda de 350
tn/dia, tratándose de minerales metálicos y de 500 tn/dia,
tratándose de sustancias no metálicas, a excepción de los
materiales de construcción.
37
Ley de Formalización de la Pequeña y
Minería Artesanal LEY 27651
Son productores mineros artesanales los que:
En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurídicas
se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o
beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con métodos
manuales y/o equipos básicos.
Posean por cualquier título hasta un mil (1,000) hectáreas, entre
denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros según lo establezca el Reglamento
de la presente Ley.
Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o
beneficio de 25 toneladas métricas por día, con excepción de los
productores de materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de
placer, metales pesados detríticos en que el límite será una capacidad
instalada de producción y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros
cúbicos por día.
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Clasificación de Residuos
Residuos Tipo Color Cilindro
Orgánico Restos de Verde
alimentos
Inorgánico no Plásticos, papel, Azul
peligroso cartón, madera
limpia y vidrios
Chatarra Gris
Inorgánico Aceites y grasas Rojo
Peligroso usados,
fluorescentes,
pilas, baterías,
aerosoles,
tonner, etc.
Tierra Amarillo
contaminada
Médicos Blanco
39
Disposición de Residuos
La disposición final se realiza a través de
una EPS-RS en un relleno seguro de
acuerdo con el Reglamento de RR.SS.
40
Manejo de residuos orgánicos
Producción de humus Preparación de suelo Siembra para plantas
(lumbricultura). fertilizado en el nativas
embolsado
41
Manejo de residuos
inorgánicos no peligrosos
Reciclaje de botellas Compactado de Residuos compactados,
plásticas los residuos Llevados a camión
EPS — RS
42
Manejo de residuos
Inorgánicos peligrosos
Acopio de pilas, baterías, Trasporte de residuos
aceites y grasas peligrosos por una EPS—RS a
la ciudad de Lima
43
Manejo de residuos
inorgánicos peligrosos
Acopio de tierra contaminada por
hidrocarburos.
Acopio de restos de curaciones,
ampollas, agujas, jeringas, etc.
44
Sistema de Informaciones
45
Gestión de Riesgos
46
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
47
Observaciones de seguridad
48
Reuniones de mejora
49
Registro de inspecciones
50
Gestión de conductores
51
Planes de acción
52
Registro de incidentes
53
Investigación de incidentes
54
KPIs
Divisional
2011 Budget/ Plan
2007 2008 2009 2010
Abril 2011
TRIFR 2.95 2.65 0.57 0.49 0.47 0.7
LTIFR 1.00 0.38 0.57 0.00 0.00 0.3
DISR 12.97 2.27 11.89 0.00 0.00 54
LTIFR
1.20
1.00 1.00
0.80
0.60 0.57
0.40 0.38
0.20
0.00 0.00 0.00
2007 2008 2009 2010 2011
Abril
55
Disabling Injury Performance
56
Lost Time Injury Performance
57
Total Recordable Injury
Performance
58
ACCIDENTES
La meta es alcanzar: CERO FATALIDADES
Desde el año 2006 hasta el año 2011: No se registraron
fatalidades.
Desde Septiembre del año 2009 se han acumulado 3´299,324 de
horas trabajadas sin lesiones incapacitantes.
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Estándares de Seguridad
La seguridad de las personas es una condición de empleo.
Las velocidades están establecidas.
20 K/h en zonas urbanas.
45 K/h en carreteras.
Todo vehículo debe parar ante la presencia de animales.
Control de velocidades en curvas.
No portando armas.
Cumpliendo la política de cero alcohol y drogas en el trabajo. No hay una
segunda oportunidad.
60
FACTORES DE EXITO
Sólido liderazgo demostrado en todos los niveles de la organización.
Planificación en de todas las actividades
Personal competente para la tarea
Gestión de riesgos en todas las actividades
Cumplimento del RSSO DS 055-EM
Sólida gestión operacional-Incorporación de Estándares internacionales
de Seguridad y Salud.
Selección y formación de contratistas competentes.
Reportabilidad e investigación de todos los incidentes.
Respuesta eficaz frente a todo tipo de Emergencias.
Auditorias al Sistemas de Gestión.
Sistema de Información soportando a toda la gestión.
61
Muchas Gracias
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