GRUPO NO.
4
CAUCA Y RECAUCA
CDIGO ADUANERO
UNIFORME
CENTROAMERICANO (CAUCA)
y
REGLAMENTO DEL CDIGO
ADUANERO UNIFORME
CENTROAMERICANO
(RECAUCA)
ANTECEDENTES
Este cdigo naci a la sombra del Tratado General de Integracin
Centroamericana, suscrito en Guatemala en 1962, cuyo objeto
consisti en reafirmar el propsito de unificar las economas de los
cuatro pases ( Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua) e
impulsar en forma conjunta el desarrollo de Centroamrica a fin de
mejorarlas condiciones de vida de sus habitantes. Los Estados
Centroamericanos adoptaron por primera vez CAUCA el 13 de
diciembre de 1963 y este fue ratificado en Costa Rica en 1964.
Conforme se han modificado o hecho anotaciones a los ttulos y
artculos del Cdigo, se incluy la modificacin en su nombre, as, el
segundo protocolo de modificacin corresponde al CAUCA III.
OBJETO: establecer la legislacin aduanera bsica de los
pases signatarios conforme los requerimientos del Mercado
Comn Centroamericano y de los instrumentos regionales de
la integracin.
APLICACIN: ser el territorio aduanero, sus normas sern
aplicables a toda persona, mercanca y medio de transporte
que cruce los lmites del territorio aduanero de los pases
signatarios.
El Cdigo y su Reglamento, deben ser aplicados en el
territorio aduanero, siendo sujeto de los mismos toda
persona, mercanca y medio de transporte que cruce
los lmites del territorio aduanero de los Estados Parte.
(Se entiende territorio aduanero al mbito terrestre,
acutico y areo de los Estados Parte, con las
excepciones legalmente establecidas).
Articulos 12-23
En el presente articulado, dentro de los primeros,
entre el 12 al 14 se llegan a establecer los
vnculos que poseen las autoridades aduaneras
con las empresas que mantienen relaciones de
alguna manera con la aduana.
las autoridades aduaneras podrn ejercer dicho poder
de control y fiscalizacin sobre los puntos que se les
otorga en dicho momento la autoridad.
Acorde a la normativa del CAUCA, los servicios
aduaneros en Centroamrica, estipulndose en sus
artculos 16 y 17, debe de existir un intercambio de
informacin en forma de asistencia mutua entre las
aduanas de los pases. En cuanto a los temas que
tienen que ver con el ingreso, salida o trnsito de las
mercaderas que vienen y van de un pas a otro; con el
fin de poder tener un control cruzado de lo que se
recibe y se enva en cuanto a las cantidades y especies.
Autoridad Aduanera: El funcionario del Servicio
Aduanero que, en razn de su cargo y en virtud
de la competencia otorgada, comprueba la
correcta aplicacin de la normativa aduanera, la
cumple y la hace cumplir.
Auxiliares de aduana
Son Auxiliares de la funcin pblica aduanera, las
personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que participan ante el Servicio Aduanero
en nombre propio o de terceros, en la gestin
aduanera
Dentro de los auxiliares que establece
la normativa CAUCA, encontramos:
Agentes aduaneros
Depositarios aduaneros
Transportistas aduaneros
Dentro de los auxiliares que establece
la normativa RECAUCA, encontramos:
Depsitos aduaneros temporales
Apoderados especiales aduaneros
Empresas de entrega rpida o Courier
Empresas consolidadoras o desconsoladoras de
carga
Obligaciones de los auxiliares de
aduanas
Llevar registros de todos los actos, operaciones y
regmenes aduaneros en que intervengan, en la forma y
medios establecidos por el Servicio Aduanero;
conservar y mantener a disposicin del Servicio Aduanero,
los documentos y la informacin relativa a su gestin, por
un plazo de cinco aos;
Exhibir, a requerimiento del Servicio Aduanero, los libros
de contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y
cualquier otra informacin de trascendencia tributaria o
aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos
o similares que respalden o contengan esa informacin;
Transmitir electrnicamente, las declaraciones aduaneras
e informacin complementaria relativa a los actos,
operaciones o regmenes aduaneros en que participen;
ARTICULO 24
Transportista aduanero es un auxiliar encargado
de operaciones y tramites aduaneras relacionadas
con la presentacin ante el servicio aduanero, del
transporte y carga, gestiona el ingreso, trnsito y
salida de mercancas.
Del articulo 99 al 106 del recauca se establece lo que son
los transportistas aduaneros:
Para los efectos del Artculo 24 del Cdigo constituyen
transportistas aduaneros:
a) Las empresas de transporte internacional martimas,
areas y terrestres que efecten directamente el arribo,
salida, trnsito, traslado o transbordo de mercancas hacia,
desde o a travs del territorio aduanero;
b) Los agentes de transporte internacional que actan en
representacin de empresas de transporte internacional;
c) El transportista terrestre interno que realiza trnsito de
mercancas a travs del territorio aduanero de un Estado
Parte;
d) El transportista martimo que preste los servicios de
cabotaje a travs del territorio aduanero de un Estado
Parte;
e) El transportista areo que realiza trnsito de mercancas
a travs del territorio aduanero de un Estado Parte; y
f) El operador de transporte multimodal.
En el articulo 104 se establece la responsabilidad de
los transportistas aduaneros:
Tienen la responsabilidad de cumplir las obligaciones
restantes de la recepcin, la salida y el transporte
areo, martimo o terrestre de las unidades de
transporte y mercancas.
Deben asegurar que lleguen al destino autorizado o
salgan de el intactas sin modificar su naturaleza ni su
embalaje hasta la entrega efectiva y la debida
recepcin por parte del auxiliar autorizado.
Esto segn las deposiciones del Servicio Aduanero.
ARTICULO 25
Los agentes de transporte internacional que
subcontraten transporte interno de mercancas
bajo control aduanero sern solidariamente
responsables con las personas que realizan esa
operacin en el pago de tributos si las mercancas
que se adeuden si las mercancas no llegan en su
totalidad al destino.
El articulo 76 indica los requisitos especficos para solicitar la
autorizacin para actuar como agente aduanero:
a) Ser nacional de cualquiera de los Estados Parte; y
b) Poseer el grado acadmico de licenciatura en materia
aduanera; o
c) Poseer grado acadmico de licenciatura en otras
disciplinas de estudio, en cuyo caso el solicitante deber
acreditar como mnimo dos aos de experiencia en materia
aduanera.
El agente aduanero es el representante legal de su mandante
para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho
aduanero y los actos que de ste se deriven. Esto esta
estipulado en el articulo 90
ARTICULO 26
Un depositario aduanero es el auxiliar ante el
servicio aduanero de la custodia y conservacin
temporal de mercancas bajo control y supervisin
de la autoridad aduanera.
En el articulo 115 se encuentran reguladas las obligaciones especficas las
cuales son las siguientes:
a) Recibir, almacenar y custodiar las mercancas que le sean depositadas;
b) Mantener e informar a la Autoridad Aduanera sobre las mercancas
recibidas, retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y
condiciones que establezca el Servicio Aduanero;
c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el
almacenamiento, custodia, seguridad, proteccin y conservacin de las
mercancas depositadas en sus locales desde el momento de su recepcin;
d) Responder ante el Fisco por el pago de las obligaciones tributarias
aduaneras de las mercancas daadas, perdidas o destruidas, salvo que
estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza
mayor;
e) Permitir la salida de las mercancas del depsito aduanero, una vez
cumplidos los requisitos y formalidades legales que para el efecto
establezca el rgimen u operacin solicitado, previa autorizacin del
Servicio Aduanero;
f) Informar a la autoridad competente del Servicio Aduanero de las
mercancas daadas, perdidas, destruidas y dems irregularidades
ocurridas durante el depsito;
g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las
diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las
cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las
mercancas;
h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificacin inmediata
de las mercancas depositadas. Dichas instalaciones debern reunir las
especificaciones que seale el Servicio Aduanero;
i) Destinar un rea apropiada para el almacenamiento de las mercancas
cadas en abandono o decomisadas;
j) Delimitar el rea para la realizacin de actividades permitidas;
k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con
autorizaciones de levante de mercancas, as como de todos los vehculos
que se utilicen para transportar mercancas al ingreso y egreso del depsito
aduanero;
l) Verificar la validez de la autorizacin del levante de las mercancas, de
conformidad con los medios definidos por el Servicio Aduanero;
m) Presentar a la aduana correspondiente, por el medio autorizado, durante
los primeros quince das de cada mes, un listado de las mercancas que en
el mes anterior hayan cumplido un ao de haber sido recibidas en depsito
o que hayan causado abandono;
n) Cumplir las disposiciones tcnico-administrativas referentes a ubicacin,
estiba, depsito e identificacin de las mercancas bajo su custodia;
o) Recibir y custodiar las mercancas que la Autoridad Aduanera le enve en
circunstancias especiales;
p) Poner a disposicin en forma inmediata las mercancas a quien
corresponda, previo requerimiento del solicitante y autorizacin de la
Autoridad Aduanera; y
q) Las dems que establezca el Servicio Aduanero.
ART. 27
Las personas que reciban, transporten y tengan mercaderas que
estn sujetos a control aduanero sern responsables de las
consecuencias tributarias causadas por dao, perdida salvo caso
fortuito o fuerza mayor.
ART. 28
Los operadores econmicos autorizados son personas que
pueden ser autorizados por el servicio aduanera para que sea
ms fcil el despacho de sus mercancas.
ART. 29
Los auxiliares de funcin pblica aduanera y otros usuarios que
se encuentren autorizados deben transmitir de manera
electrnica al sistema informtico del servicio aduanero
informacin relativa a actos y operaciones o regmenes
aduaneros en que participen.
En los artculos del 118 al 121 se establece los otros
auxiliares los cuales son: los depsitos aduaneros
temporales, los apoderados especiales aduaneros, las
empresas de entrega rpida o courier, las empresas
consolidadoras o desconsolidadoras de carga y los
operadores de tiendas libres.
Tambin, se considerarn como auxiliares las
empresas que estn bajo los regmenes o modalidades
de
despacho
domiciliario,
zona
franca,
de
perfeccionamiento activo, y otros que disponga el
Servicio Aduanero.
Las empresas de entrega rpida o Courier son
empresas de entrega rpida o courier las
personas legalmente establecidas en un Estado
Parte, cuyo giro o actividad principal sea la
prestacin de los servicios de transporte
internacional expreso a terceros por va area o
terrestre, de correspondencia, documentos y
envos de mercancas que requieran de traslado y
disposicin inmediata por parte del destinatario.
Los consolidadores de carga son personas que, en su
giro comercial, se dedican, principal o
accesoriamente, a contratar, en nombre propio y por
su cuenta, servicios de transporte internacional de
mercancas que ellos mismos agrupan, destinadas a
uno o ms consignatarios.
Los desconsolidadores de carga son personas a las
que se consigna el documento de transporte madre ya
sea este areo, martimo o terrestre y que tiene como
propsito desconsolidar la carga en su destino.
ART. 30
Los funcionarios y empleados aduaneros y personas
autorizadas que utilicen tecnologas de informacin y
comunicacin con el servicio aduanero deben acatar las
medidas de seguridad como el uso de firmas electrnicas,
claves, cdigos etc.
ART. 31
Las firmas electrnicas, cdigos y claves de acceso
confidencial equivalen para todos los efectos legales a la
firma autgrafa de los
funcionarios y empleados
aduaneros y dems personas autorizadas por el servicio
aduanero.
ART. 32
Los servicios aduaneros utilizan firmas electrnicas para
verificar la integridad de documentos electrnicos e
identificar al autor y vincularlo jurdicamente con el
documento.
ART. 33
Los documentos y otros datos electrnicos con firma
digital tienen el mismo valor y eficacia probatoria que los
manuscritos.
ART. 34
Certificados es la persona jurdica pblica o privada
nacional o extranjera que emite certificados digitales y
esta persona debe de estar debidamente autorizado por
el servicio aduanero.
ART. 35
Los datos que se reciben y se registran en el sistema
informtico del sistema aduanero constituyen prueba de
que el funcionario o empleado aduanero u otras personas
autorizadas por el servicio aduanera realizaron actos que
le corresponden y que la informacin fue suministrada
por ellos usando su firma digital o electrnica o clave.
El artculo 167 del reglamento indica que los
sistemas informticos debern garantizar la
privacidad, confidencialidad, integridad de los
datos y documentos que son transmitidos y
almacenados, tambin debe garantizar la
autenticidad del ente emisor de los mismos y de
los usuarios que utilizan los sistemas de
informacin del Servicio Aduanero.
ARTICULOS DEL 36- 47
Obligaciones Aduaneras
Artculo 48. El sujeto activo de la obligacin tributaria
aduanera es el Estado y el sujeto pasivo es el declarante y
quienes resulten legalmente responsables del pago de la
misma.
Artculo 49. La determinacin de la obligacin tributaria
aduanera, es el acto por el cual se fija la cuanta de los
tributos exigibles.
Artculo 50. Como regla general, corresponder al
declarante o a su representante, bajo el sistema de
autodeterminacin, realizar la determinacin de la
obligacin tributaria aduanera y cumplir con los dems
requisitos y formalidades necesarios para la aplicacin del
rgimen que corresponda, previo a la presentacin de la
declaracin ante el Servicio Aduanero.
Prenda Aduanera
Artculo 51 CAUCA
Sobre las mercancas se responder directa y
preferentemente al Fisco por los tributos, multas y
dems cargos que causen y que no hayan sido
cubiertos total o parcialmente por el sujeto pasivo,
ya sea con actuacin dolosa, culposa o de mala fe.
Orden Judicial
227 al 230 del RECAUCA
Las autoridades aduaneras ejercern el derecho de
retencin
de
las
mercancas
o
vehculos
pertenecientes a la persona contra quien se reclama,
que se encuentren bajo control aduanero, para
responder del pago de tributos, multas y dems
cargos causados
El Fisco gozar del derecho de preferencia frente a
cualquier acreedor; y
Si una vez practicada la retencin de la mercanca, la
persona
interesada
no
efectuare
el
pago
correspondiente.
Requisitos previos para determinar la Prenda
Aduanera:
a) Que exista resolucin firme, que contenga suma
lquida y exigible; y
b) Que el proceso previo haya sido notificado a las
personas o entidades que puedan verse afectadas.
Artculo 229: la ejecucin debe iniciarse dentro del
plazo de prescripcin para el cobro de la obligacin
tributaria aduanera.
Artculo 230: la cancelacin de la prenda ser har
mediante el pago efectivo de los tributos, multas y
dems cargos.
Garanta de la Obligacin Tributaria
Aduanera
Artculo 53: el monto de la garanta deber cubrir
la totalidad de la obligacin tributaria aduanera,
incluyendo los intereses generados y cualquier
otro cargo aplicable en su caso.
Artculo 54: la garanta no podr ser liberada
mientras que la obligacin aduanera no se haya
extinguido.
Artculo 56: las garantas se otorgaran en la forma y
plazo que el Reglamento indique.
Artculo 57: la certificacin del adeudo y cualquier otra
cantidad exigible, constituir ttulo ejecutivo para
ejercer cualquiera de las acciones y procedimientos
correspondientes.
Artculo 232 del RECAUCA establece que la ejecucin
de la garanta, se efectuara cuando se encuentre
agotada la va administrativa o incumplida la
condicin a la que est sujeta el rgimen
correspondiente; en este caso se proceder a ejecutar
la garanta rendida ante el Servicio Aduanero en la
forma y plazos, conforme al tipo de garanta que se
trate
Modos para Extinguir la Obligacin
Aduanera
Artculo 58 del CAUCA:
1.
2.
3.
4.
PAGO (221 RECAUCA)
COMPENSACIN (222 RECAUCA)
PRESCRIPCIN (223 RECAUCA). Es de 4 aos
ACEPTACIN DEL ABONO VOLUNTARIO DE
MERCANCAS
5. ADJUDICACIN EN PBLICA SUBASTA
6. PRDIDA O DESTRUCCIN TOTAL DE LA
MERCANCA
7. OTROS MEDIOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS
PRESCRIPCIN
Artculo 223 RECAUCA: Prescribe en 4 aos:
La facultad del Servicio Aduanero para exigir el pago de la
obligacin tributaria aduanera, sus intereses y recargos, que
se hubieran dejado de percibir, contado a partir de la fecha
de aceptacin de la declaracin de mercancas;
El derecho del sujeto pasivo para exigir la restitucin de lo
pagado en exceso o indebidamente, por tributos, intereses y
recargos o el acreditamiento a su favor por la administracin
tributaria, contado a partir de la fecha de pago de la
obligacin tributaria aduanera; y
El ejercicio de la accin para imponer sanciones por
infracciones administrativas y tributarias.
Lo pagado para satisfacer una obligacin tributaria
aduanera prescrita no puede ser objeto de repeticin,
aunque el pago se hubiera efectuado con conocimiento de
la prescripcin o sin l.
Artculo 224 RECAUCA: interrupcin de la prescripcin:
a. Por la notificacin de la resolucin o acto inicial del
procedimiento administrativo tendiente a determinar
las obligaciones aduaneras, incluyendo las infracciones
aduaneras administrativas y tributarias;
b. Por la interposicin de recursos de cualquier clase por
el sujeto pasivo que procedan de conformidad con el
Cdigo y el presente Reglamento;
c. Por interposicin de acciones judiciales que tengan por
efecto la suspensin del procedimiento administrativo
o imposibiliten dictar el acto administrativo final;
d. La solicitud o reclamo de devolucin de lo pagado en
exceso o indebidamente presentada por el sujeto
pasivo; o
e. Por cualquier actuacin del sujeto pasivo conducente
al reconocimiento de la obligacin tributaria aduanera.
El artculo 225 del Reglamento regula la Confusin.
Para los efectos del literal g) del Artculo 58 del
Cdigo, se considera extinguida la obligacin
tributaria aduanera por la reunin en el sujeto activo
de las calidades de deudor y acreedor como
consecuencia de haber operado el abandono
voluntario, la no adjudicacin en pblica subasta o la
transmisin de mercancas afectas a los tributos de
importacin o exportacin.
DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIO DE
TRASNPORTE
PERSONAS.
Mercanca: en cuanto a mercanca el RECAUCA las
divide en: MERCANCIA y MERCANCIA EXTRANJERA, y
segn el artculo 3 del referido Reglamento se
entiende por mercadera: Bienes corpreos e
incorpreos susceptibles de intercambio comercial, y
por mercadera extranjera: la que proviene del
exterior y cuya importacin no se ha consumado
legalmente.
Medio de transporte
ARRIBO FORZOSO
El articulo 62 del CAUCA establece que cuando un
medio de transporte por caso fortuito o fuerza
mayor arribe a un lugar habilitado o no, el
responsable de dicho medio deber dar aviso
inmediato a la Autoridad Aduanera competente
ms cercana al lugar del arribo.
El artculo 3 del RECAUCA, establece la definicin
de arribo forzoso: El arribo de un medio de
transporte a un punto distinto del lugar de
destino, como consecuencia de circunstancias
ocurridas por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobadas por la Autoridad
Aduanera.
MERCANCIAS PROHIBIDAS
Mercancas prohibidas son aquellas mercancas
que por su naturaleza no pueden ingresar o salir
del pas, el artculo 63 del CAUCA regula que: Las
mercancas de importacin o exportacin
prohibidas, sern retenidas por la Autoridad
Aduanera y, cuando corresponda, puestas a la
orden de la autoridad competente.
MERCANCAS PELIGROSAS.
Las mercancas peligrosas, son artculos o
sustancias que, al ser transportadas, pueden
constituir un riesgo para la salud, la seguridad, la
propiedad, las personas o el medio ambiente.
El artculo 64 del CAUCA establece como
mercancas peligrosas las siguiente:
Explosivas
Inflamables
Corrosivas
Contaminantes
Radiactivas entre otras.
DE LA CARGA, DESCARGA,
TRASBORDO, REMBARQUE Y
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE
MERCANCAS.
CARGA
La carga y descarga de mercancas, se efectuar en lugares
y en las condiciones legalmente establecidas, art 65 del
CAUCA.
La carga y descarga se encuentra regulada en el captulo V
del RECAUCA tales como:
Descarga y carga de unidades de transporte y recepcin de
mercancas bajo responsabilidad del transportista aduanero.
Otros lugares habilitados para la carga o descarga.
Ingreso o salida por aduana distinta.
Autorizacin de salida.
Plazo para la justificacin de faltantes y sobrantes.(15 das)
TRANSBORDO
Segn el artculo 66 del CAUCA, el transbordo es el
traslado de las mercancas bajo control aduanero, del
medio de transporte en el cual arribaron, a otro en el
que continuarn a su destino.
Para tales efectos el RECAUCA establece en su
artculo 270 la procedencia del mismo y dice que: El
transbordo proceder cuando las mercancas estn
consignadas en el manifiesto de carga y en el mismo
se indique la aduana en donde se efectuar aqul,
salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados a satisfaccin del Servicio Aduanero,
que amerite realizar la operacin en otra aduana o
lugar que para el efecto habilite el mismo.
REEMBARQUE
El reembarque segn lo establecido por el CAUCA es:
Reembarque es el retorno al exterior de mercancas
extranjeras desembarcadas por error. El reembarque
solamente ser autorizado cuando las mercancas no se
hubieran destinado a un rgimen aduanero, no se
encuentren en abandono o no se haya configurado respecto
de ellas presuncin fundada de infraccin penal.
El artculo 280 del RECAUCA establece que se debe de
presentar una solicitud reembarque de las mercancas
extranjeras desembarcadas por error, se presentar a la
Autoridad Aduanera que corresponda por el transportista, el
consignatario o su representante, en los formatos y mediante
transmisin electrnica de datos u otros medios autorizados,
de igual manera en su artculo 281 se establece que el plazo
para conceder la autorizacin de desembarque es de 10 das.
MERCANCAS FALTANTES Y SOBRANTES
Esto se refiere a que si en el proceso de descarga
se detectaren faltatantes o sobrantes respecto de
lo manifestado, el transportista deber justificar
tal circunstancia en el plazo que establezca el
reglamento. (art. 68 CAUCA)
Artculo 261 RECAUCA el plazo para justificar es
de 15 das.
FALTANTES
Cuando son faltantes los que no se justifiquen
debida y oportunamente se establecern las
responsabilidades y aplicarn las sanciones
correspondientes.
SOBRANTES:
En caso de sobrantes se permitir su despacho
siempre que se justifique tal circunstancia y la
diferencia con lo manifestado no exceda del
porcentaje establecido en el Reglamento. Cuando
dichos sobrantes excedan del procentaje permitido,
stos sern objeto de comiso administrativo y
subastado por el Servicio Aduanero. ART. 70 CAUCA
CUSTODIA TEMPORAL DE MERCANCAS
La Autoridad Aduanera podr autorizar que el
medio de transporte o sus cargas, permanezcan
temporalmente en los lugares habilitados para su
custodia, bajo las condiciones y plazos que
establezca el reglamento. Art. 71 CAUCA.
En reglamento referido en su
Artculo 124
establece la constitucin de depsitos aduaneros
temporales
Infraccin, sanciones y
transbordo
CAUCA: Art 72
ReCAUCA: Arts 69-71
Motivos:
Falta o rotura de precintos aduaneros
Alteracin de marcas
Alterar mercancas
Alterar datos en la declaracin
Transbordo de mercanca = 24 horas
Importacin Temporal para la
Reexportacin
CAUCA: Art 73
ReCAUCA: Arts 134 145
Plazo: 6 meses
Se busca importar temporalmente mercanca para
su reexportacin en el plazo de 6 meses, por le
cual no se pagarn derechos ni impuestos a la
importacin.
Admisin Temporal Para el
Perfeccionamiento Activo
CAUCA: Art 74
ReCAUCA: Arts 146 - 158
Elaboracin, perfeccionamiento, reparacin
Exportacin Temporal Para el
Perfeccionamiento Pasivo
CAUCA: Art 79
ReCauca: Arts 177 183
No se deber de pagar derecho ni impuestos a la
exportacin
Rgimen de
Reimportacin
CAUCA: Art 81
ReCAUCA: 111-118
Se rige por el rgimen de importacin definitiva
Rgimen de
Reexportacin
CAUCA: Art 83
RECAUCA: Art 119 -125
Sigue el rgimen de exportacin definitiva
Exportacin Temporal para la
Reimportacin
CAUCA: Art 78
ReCAUCA: Arts 170 176
Se exporta mercanca para su posterior
reimportacin sin que se deban de pagar derecho
ni impuesto a la exportacin o importacin.
Plazo: 6 meses
Rgimen de Exportacin Temporal
para Realizar Reparaciones de
Mercancias con Garanta de
Funcionamiento
CAUCA: Art 80
ReCAUCA: Art 177 183
No se debern de pagar impuesto a la exportacin
ni importacin ni tampoco derechos pero si la
diferencia por mercanca diferente a la declarada.
Plazo: 6 meses
Depsito de Mercancas
CAUCA: Art 75
Recauca:
A. depsito temporal: 74 77 = 20 das
B. depsito aduanero: 159 163 = 1 ao
Zonas Francas
CAUCA: Art 77
ReCAUCA: Arts 154 169
Las autoridades aduaneras son las encargadas de
la supervisin de estas zonas francas.
84 - 90 Selectividad y Aleatoriedad se refiere a la
declaracin autodeterminada la cual ser sometida a un
proceso selectivo aleatorio mediante metodologas de
anlisis de riesgo para determinar si corresponde efectuar
una verificacin inmediata de lo declarado.
El plazo mximo para realizar dicha verificacin inmediata lo
establecer el reglamento, el incumplimiento de dicho plazo
da lugar a las respectivas sanciones administrativas que
correspondan. En el RECAUCA lo encontramos establecido
en el articulo 335 con el acpite Metodologa de anlisis de
riesgo el cual menciona que la declaracin de mercancas
aceptada pro el servicio aduanero ser sometida al sistema
de anlisis de riesgo de lo declarado , el agente aduanero o
el declarante o el apoderado especial aduanero deber
presentar ante el servicio aduanero los documentos que
sustentan la declaracin de las mercancas.
La verificacin inmediata podr consistir en la
revisin
documental
o
examen
fsico
y
documental para comprobar el cumplimiento de
las obligaciones aduaneras este examen fsico y
documental podr realizarse en forma total o
parcial de conformidad con los criterios que emita
el Servicio aduanero y deber realizarse dentro de
las veinticuatro horas siguientes en que las
mercancas se encuentren a disposicin del
funcionario
aduanero
designado
para
la
realizacin de la diligencia.
La verificacin posterior al despacho es a cargo de la autoridad aduanera quien
esta facultada para que con posterioridad se denote la veracidad de lo declarado
y el debido cumplimiento de la legislacin aduanera y del comercio exterior.
Para esta verificacin existe un plazo el cual ser de cuatro aos a partir de la
fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas.
La sustitucin de mercancas est a cargo del servicio aduanero quien puede
autorizar la sustitucin de mercancas cuando estas se hubieren rechazado por
el importador en los siguientes casos:
Cuando presenten vicios ocultos no detectados al momento del despacho
Si las mercancas que sustituyan a las rechazadas sean idnticas , similares y de
igual valor , su ingreso no estar afecto al pago de tributos, de forma contraria el
declarante deber pagar la diferencia de los tributos que resulte, o solicitar
devolucin de las sumas pagadas en exveso.
Cuando no satisfagan los trminos del contrato respectivo.
La sustitucin da lugar al pago por diferencias o a la devolucin de tributos que
correspondan, en ambas situaciones las mercancas rechazadas debern
haberse devuelto al exterior, previa autorizacin de la Autoridad Aduanera .
Su sustitucin se autorizara en el plazo, condiciones y requisitos que establezca
el RECAUCA.
DISPOSICIONES COMUNES
REGIMENES ADUANEROS
Se entender por Regmenes Aduaneros las diferentes
destinaciones que las mercancas pueden ser sometidas
y que se encuentren bajo control aduanero de acuerdo
con los trminos de la declaracin presentada ante la
Autoridad Aduanera
DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS Y
FORMALIDADES PARA LOS REGIMENES
ADUANEROS:
Quienes estn sujetos a cualquier rgimen aduanero a
las modalidades de importacin y exportacin estarn
condicionados al cumplimiento de los requisitos y
formalidades aduaneras y de otro carcter que sean
exigibles en cada caso.
Artculos del
91-101
Artculo 102. Exportacin temporal con
reimportacin en el mismo estado
La exportacin temporal con reimportacin en el
mismo estado, es el rgimen aduanero mediante el
cual, con suspensin del pago de tributos a la
exportacin en su caso, se permite la salida temporal
del territorio aduanero, de mercancas nacionales o
nacionalizadas, con un fin especfico y por un tiempo
determinado, con la condicin que sean reimportadas
sin que hayan sufrido en el exterior ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin, en cuyo
caso a su retorno sern admitidas con liberacin total
de tributos a la importacin.
Artculo 103. Exportacin temporal para el
perfeccionamiento pasivo
La exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo es el rgimen que permite la salida del
territorio aduanero por un plazo determinado de
mercancas nacionales o nacionalizadas, para ser
sometidas en el exterior a las operaciones de
transformacin, elaboracin, reparacin u otras
permitidas, con suspensin en su caso, de los
tributos a la exportacin, para ser reimportadas bajo
el tratamiento tributario y dentro del plazo
establecido en el Reglamento.
Artculo 104. Reparacin en el exterior de mercancas con garanta de funcionamiento
Las mercancas que hayan sido reparadas en el exterior,
dentro del perodo de la garanta de funcionamiento y sin
costo alguno, reingresarn con exencin total de tributos.
En los dems casos, en que se haya realizado un proceso
de perfeccionamiento, se debern determinar los tributos
de importacin aplicables sobre la base del valor agregado
en ese proceso, de conformidad con lo que dispone la
legislacin regional sobre la materia.
Si las mercancas recibidas no fueren idnticas a las
importadas inicialmente, se deber pagar la diferencia de
los tributos que resulte, o en su caso, se podr solicitar la
devolucin de los tributos pagados.
Artculo 105. Reimportacin
Reimportacin es el rgimen que permite
el ingreso al territorio aduanero, de
mercancas nacionales o nacionalizadas,
que se exportaron definitivamente y que
regresan en el mismo estado, con
liberacin de tributos.
Artculo 106. Requisitos para gozar
de la liberacin
Para gozar de los beneficios del rgimen de reimportacin, el
declarante deber cumplir los requisitos siguientes:
a) que la declaracin de reimportacin sea debidamente
presentada y aceptada dentro del plazo de tres aos, contado
a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de
exportacin definitiva;
b) que las mercancas no hayan sido objeto de transformacin
alguna;
c) que se establezca plenamente la identidad de las
mercancas;
d) devolucin previa de las sumas que se hubieren recibido
por concepto de beneficios e incentivos fiscales, u otros
incentivos con ocasin de la exportacin, en su caso; y,
e) los dems que establezca el Reglamento.
Artculo 107. Reexportacin
Reexportacin, es el rgimen que permite
la salida del territorio aduanero, de
mercancas extranjeras llegadas al pas y
no importadas definitivamente.
No se permitir la reexportacin de
mercancas cadas en abandono o que se
haya configurado respecto de ellas,
presuncin fundada de falta o infraccin
aduanera penal.
CAPITULO III
DE LAS MODALIDADES ESPECIALES DE
IMPORTACION
Y EXPORTACION DEFINITIVAS
Artculo 108. Modalidades especiales de
importacin y exportacin definitiva.
Constituyen modalidades especiales de importacin
y exportacin definitiva, las siguientes:
a) envos postales;
b) envos urgentes;
c) trfico fronterizo; 27
d) equipaje de viajeros;
e) menaje de casa;
f) pequeos envos sin carcter comercial; y,
g) otras que establezca el Reglamento.
Artculo 109. Envos postales
Se entender por envos postales, los de correspondencia
y paquetes postales
designados como tales en el Convenio de la Unin Postal
Universal y sus Actas.
Artculo 110. Envos urgentes
Se entender por envos urgentes, las mercancas que en
razn de su naturaleza o por responder a una necesidad
debidamente justificada, deban ser despachadas rpida y
preferentemente.
Igualmente se incluyen en esta modalidad, las
mercancas ingresadas bajo el sistema de entrega rpida
o couriers, cuyo ingreso es efectuado por empresas
registradas ante el servicio aduanero.
Artculo 111. Trfico fronterizo
Se considera trfico fronterizo, las importaciones y
exportaciones que efecten sin fines comerciales, los
pobladores de las zonas limtrofes de los Estados Parte.
Las mercancas objeto de dicho trfico se podrn eximir total
o parcialmente del pago de los tributos que las graven,
conforme lo dispongan los Acuerdos Bilaterales o
Multilaterales.
Artculo 112. Equipaje de viajeros
Constituyen equipaje, los efectos personales nuevos o usados
que el viajero pueda necesitar razonablemente, para su uso
personal o ejercicio de su profesin u oficio en el transcurso
de su viaje, conforme lo disponga el Reglamento.
No se considerar parte del equipaje del viajero, el menaje de
casa.
Cdigo Aduanero Uniforme
Centroamericano IV
(CAUCA)
SEBASTIAN AGUIRRE SARAVIA 1144510
Artculo 113. Exencin del pago de tributos
por el Equipaje
Artculo 114. Exencin del pago de tributos
para mercancas distintas del equipaje
Artculo 115. Menaje de Casa
Artculo 116. Pequeos envos familiares sin
carcter comercial
Artculo 117. Muestras sin valor comercial
Artculo 118. Condiciones para gozar de las
exenciones
Artculo 119. Abandono de Mercancas
Artculo 120. Subasta y venta de mercancas
abandonadas y cadas en comiso
Artculo 121. Rescate de mercancas
tcitamente abandonadas
Artculo 122. Infraccin aduanera.
Constituye infraccin aduanera toda trasgresin
tentativa de trasgresin de la legislacin
aduanera. Las infracciones aduaneras pueden ser
administrativas, tributarias o penales .
TIPOS DE INFRACCIONES
Art. 123. Infraccin Administrativa: Este tipo de
infraccin esta constituida por toda accin u omisin
que trasgreda la legislacin aduanera sin que
constituya perjuicio fiscal y delito.
Art.124. Infraccin Tributaria: Es toda accin u
omisin que signifique transgresin o tentativa de la
legislacin aduanera, que cause o pueda causar
perjuicio fiscal y no constituya delito.
Art. 125. Infraccin Aduanera Penal: Son todas las
acciones y omisiones que signifiquen transgresin o
tentativa de la legislacin aduanera que constituya
delito.
Recursos Aduaneros
CAUCA
Art. 127. Toda persona que se considere
agraviada por las resoluciones o actos de las
autoridades
del
servicio
aduanero
podr
impugnarlas en loa forma y tiempo que seale el
reglamento.
Recurso de Revisin
Este recurso se interpone contra las resoluciones
o actos finales dictados por la Autoridad Aduanera
que determinan tributos y sanciones.
El recurso debe ser presentado ante la autoridad
que dicto la resolucin o
Autoridad Superior
Aduanera durante el plazo de 10 das siguientes
a la notificacin de la resolucin que se impugna.
El expediente que origino dicho recurso deber ser
remitido dentro del plazo de 5 das siguientes a la
fecha de la recepcin del recurso a la autoridad
superior. El recurso deber ser resuelto en el plazo de
20 das siguientes a la recepcin del expediente
respectivo por la autoridad Superior Aduanera. (Art.
623 del reglamento RECAUCA)
Recurso de Apelacin
Se interpondr ante la autoridad superior del
Servicio Aduanero la que se limitara a elevar las
actuaciones al Tribunal Aduanero a los 3 das
siguientes de interpuesto el recurso. Interpuesto
dicho recurso el rgano competente deber de
resolverlo en un plazo de 30 das contados a partir
del da siguiente de la recepcin del recurso.
Resuelto el recurso el rgano competente dar
por agotada la va administrativa. (Art. 625 del
reglamento).
Tribunal Aduanero
Se crea el Tribunal Aduanero en los Estados Parte
como rgano de decisin autnomo a los servicios
aduaneros el que conocer en ltima instancia en
la va administrativa de los recursos en materia
aduanera conforme lo seale el reglamento.
El Tribunal Aduanero estar integrado por 5
miembros,
3
de
ellos
sern
abogados
especializados en materia aduanera y los otros
dos sern personas con el grado mnimo de
licenciatura.
Disposiciones Finales
Principio de legalidad: ningn funcionario o empleado del servicio
aduanero no podr exigir ningn requisito, formalidad o procedimiento
que no este establecido en la normativa aduanera o de comercio
exterior previo a la aplicacin o autorizacin de cualquier acto.
Los epgrafes no tienen ningn carcter enunciativo. Lo que no este
establecido en el cdigo y su reglamento se estar dispuesto a la
legislacin nacional.
El cdigo y reglamento entraran en vigencia de manera simultnea.
Lo que no se establece en el reglamento del cdigo ser resuelto por
cada Estado Parte de conformidad con su ordenamiento jurdico
Los servicios aduaneros de los Estados Parte podrn establecer
mecanismo de colaboracin mutua para el desarrollo de proyectos o
actividades especficas.