POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRNGI-PNP
DIRECCION EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU
2012-2016
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

SUMARIO

INTRODUCCION
VISION
MISION
LINEAMIENTOS DE POLTICA

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

OBJETIVOS
POLITICAS
ESTRATEGIAS

INTRODUCCION
SUMARIO
PlanINTRODUCCION
El
Estratgico Institucional de la Polica Nacional
del Per 2012 - 2016, constituye una herramienta

VISION
tcnica,
orientadora y de accin que se enmarca dentro
de los lineamientos metodolgicos del Planeamiento

MISION
Estratgico
del Sector Interior 2012-2016. Parte de un
diagnstico de la realidad institucional, dentro de una

LINEAMIENTOS
DE POLTICA
perspectiva
de mediano plazo,
para establecer los
objetivos, polticas y estrategias que permitan solucionar

OBJETIVOS
la problemtica
institucional presentada, fijando las
metas a lograr y evaluando peridicamente la ejecucin
POLITICAS
de estas mediante
un seguimiento y monitoreo.

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

ESTRATEGIAS

EL PLAN ESTRATEGICO DA
RESPUESTA A ESTAS TRES
PREGUNTAS:

HO
Y

1. INSTITUCION
Dnde estamos?
CON
VISIN DE FUTURO

N
A
PL GICO
E
T
A
R
T
S
E
s
o
m
a
v
o l?
m
l

a
C
a

3. haci

FUTUR
O
2. Hacia
dnde vamos?

PROCESO INTEGRADO DE LA
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
EL PLAN
ESTRATEGICO
DA RESPUESTAS A
VISION PREGUNTAS:
ESTAS TRES
Etapa Filosfica
MISION
REALIDAD

Etapa Analtica

N
A
PL GICO
E
T
A
R
T
S
E
s
o
m
ANALISIS
INTERNO

ANALISIS
EXTERNO

OBJETIVOS

HO
Y

Etapa Operativa

Accin y Desarrollo

1. INSTITUCION
Dnde estamos?
CON
VISIN DE FUTURO

POLITICAS

ESTRATEGIAS

a
v
o ORGANIZACION
?

m
l
l
C i a a

EJECUCION
3. hac
EVALUACION

FUTUR
O

2. Hacia
dnde vamos?

Polica
moderna,
eficiente y cohesionada
al servicio de la
sociedad y del Estado,
comprometida con una
cultura de paz, con
vocacin de servicio y
reconocida
por
su
respeto irrestricto a la
persona, los derechos
humanos,
la
Constitucin
y
las
leyes,
por
su
integracin
con
la
comunidad, y por su
honestidad, disciplina y
liderazgo
de
sus
miembros.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

VISION

MISION
VISION
La Polica Nacional es una institucin del Estado
que
tiene
por misin
garantizar,
manteneral y
Polica
moderna,
eficiente
y cohesionada
restablecer
interno, prestar
servicio deel orden
la sociedad
y delproteccin
Estado, y
ayuda
a las personas
y a lacultura
comunidad,
garantizar
comprometida
con una
de paz,
con
el
cumplimiento
de las leyes
y la seguridad
vocacin
de servicio
y reconocida
por sudel
patrimonio
publicoa lay persona,
del privado,
prevenir
respeto irrestricto
los derechos
investigar
la delincuencia
vigilar
humanos, yla combatir
Constitucin
y las leyes, por
su y
controlar
fronteras;
con el propsito
integracinlascon
la comunidad,
y por lade
defender
a la disciplina
sociedad yy las
personas,dea fin
honestidad,
liderazgo
susde
permitir
su. pleno desarrollo, en el marco de una
miembros
cultura de paz y de respeto a los derechos
humanos.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

MISIONDE POLTICA
LINEAMIENTOS
La Polica Nacional es una institucin del Estado
que tiene por misin garantizar, mantener y
OBJETIVOS
restablecer
el orden interno, prestar proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio
publico y del privado, prevenir
POLITICAS
investigar y combatir la delincuencia vigilar y
controlar las fronteras; con el propsito de
defender a la sociedad y las personas, a fin de
permitir
su pleno desarrollo, en el marco de una
ESTRATEGIAS
cultura de paz y de respeto a los derechos
humanos.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

OBJETIVOS
LINEAMIENTOS DE POLTICA

1.

Garantizar la seguridad y el Orden Interno, con eficiencia y

capacidad preventiva, buscando el acercamiento a la
comunidad y respetando los derechos civiles y polticos.

2.

Potenciar
el talento humano del sector en niveles de
competitividad adecuados a la demanda de la ciudadana.

3.

Consolidar una entidad moderna con gestin de calidad al

servicio
del ciudadano.

4.

Mejorar la infraestructura y equipamiento acorde a los servicios

que presta el sector.

OBJETIVOS
POLITICAS

ESTRATEGIAS

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

POLITICAS

Para el Objetivo 1

OBJETIVOS

Fortalecer las coordinaciones entre las Unidades de Inteligencia

del
sector a nivel
internacional.
Mejoramiento
de la nacional
capacidadeoperativa
para garantizar el orden interno,
el orden pblico y la seguridad ciudadana, con el fin de hacer cumplir la
Ley y protegerestrategias
a las personaspara
en todo
el territorio nacional.
Desarrollar
desarticular
y/o neutralizar los

rezagos del terrorismo en el marco de los derechos humanos y

Obtencin
de mejores niveles de funcionamiento del Sistema de
las
leyes vigentes.
Inversin Pblica de la Polica Nacional del Per.

Intensificar
las acciones de interdiccin del trfico ilcito de
Optimizacin de la calidad de vida y bienestar del personal y familia
drogas,
policial. las acciones delictivas que lo favorecen y que se deriven
de l ; as como, la erradicacin de cultivos ilcitos de coca,
amapola y marihuana.

Simplificacin, transparencia e implementacin moderna de la

administracin policial para consolidar un desarrollo organizacional
eficiente y los
eficaz.
Mejorar
procedimientos de investigacin e intervencin

policial.

Cumplimiento oportuno de los derechos y beneficios provisionales del

personal de la Polica
Nacional del
Per la delincuencia organizada,
Incrementar
los operativos
contra

relacionada con el contrabando, contra el patrimonio fiscal,

lavado de activos, delitos empleando alta tecnologa, delitos
INSTITUCION
CON
contra
la administracin pblica, delitos conexos y otros
VISIN DE FUTURO

Fomentar la articulacin de esfuerzos entre actores pblicos y

privados con el fin de prevenir y resolver conflictos sociales que
deriven en la confrontacin de la poblacin con la PNP.

Para el Objetivo
2 de riesgo de desastres como factor a tomar en
Incorporar
la gestin
cuenta en los planes y programas del sector interior con la finalidad
de
protegeruna
la vida,
la salud
y la integridad
de las personas;
as como
Promover
cultura
organizacional
de administracin
gerencial
elbasada
patrimonio
pblico y de
privado.
en proyectos
inversin pblica.

Intensificar
conlaeldoctrina
patrullaje
policialpolicial
las acciones
de prevencin
en
Fortalecer en
educativa
la formulacin,
evaluacin
las
zonas de de
mayor
incidencia
[Link].
y ejecucin
proyectos
de inversin
Asegurar que las Comisarias PNP brinden una atencin oportuna al
ciudadano
Para el Objetivo 3

- Para
el la
Objetivo
Mejorar
calidad de2vida del personal policial y familia.
Fortalecer
el desarrollo
capital para
humano,
reforzando
Brindar mejores
condicionesdel
de trabajo
el personal
policial. los
programas de capacitacin.
Continuar la incorporacin del enfoque de gnero.
Intensificar la aplicacin de los conceptos modernos de gerencia,
calidad yCON
liderazgo en los diferentes niveles del Sistema Educativo
INSTITUCION
Policial.
VISIN
DE FUTURO

Mejorar la prestacin de salud en sus diferentes niveles de atencin

en favor del personal policial y su familia.

ESTRATEGIAS

Impulsar las acciones de bienestar en favor del personal del sector y

sus Para
familiares
el Objetivo 1

Realizando un censo del personal, infraestructura, equipamiento

Para ely Objetivo

3 de la Institucin.
mantenimiento
-

Fortaleciendo
la capacidad
operativa
diferenteslaUnidades
Efectuar
propuestas
normativas
quede las
optimicen
funcin
Especializadas de la Polica Nacional del Per.
administrativa y operativa policial.

Implementando un plan de incorporacin progresiva de efectivos

policiales,
basado en la el
vocacin
y los valores
institucionales, la
Efectuar
adecuadamente
planeamiento,
la organizacin,
distribuyndolos
conde
criterio
tcnico
a nivel nacional.
direccin,
y el control
la gestin
administrativa
en sus distintos

niveles
.
Afianzando
la capacitacin en los campos de la prevencin e
investigacin policial.

Evaluar los procesos de gestin administrativa del Ministerio del

Incrementando la prevencin policial en zonas criticas y de alta
Interior
en el delincuencial.
marco de la implementacin del Sistema de Control
incidencia
Interno en las entidades del Sector Pblico.

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

-.

Continuar la tolerancia cero frente a los actos de corrupcin y/o conducta

funcional indebida, destacando actos de probada honestidad e integridad
moral del personal policial y civil del Sector.

Fomentar
en el personal
de la Institucin los conceptos y prcticas de
Para el Objetivo
4
valores morales y personales.

Intensificar mecanismos de simplificacin administrativa.

Para
Objetivo
4 cero en casos de inmoralidad y corrupcin.
el
Aplicar
tolerancia

Incorporar
de informacin
optimice
los penal,
procesos
Continuar
con tecnologas
la implementacin
del nuevoque
cdigo
procesal
en las
administrativos
de la Institucin.
jurisdicciones
policiales
de manera sostenida.

Promover
cultura de austeridad
a todo de
[Link] de inversin para
Fomentar
launa
elaboracin
y formulacin
mejora y ampliar la infraestructura y equipamiento del sector interior.

Implementar los principios constitucionales y acuerdos internacionales en

materia de derechos humanos de competencia de la Polica Nacional

Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamientos mdicos necesarios

para
garantizar la atencin integral del efectivo policial y sus familiares.

Para el Objetivo 5

Promover
saneamiento
fsico legal ydepersonal
los inmuebles,

Brindar el
unaordenamiento
atencin de ycalidad
a los pensionistas
con
orientado
a
la
atencin
permanente
de
los
requerimientos
de
la
poblacin.
discapacidad de la Polica Nacional.

INSTITUCION CON
Continuar
con el mantenimiento preventivo y correctivo de las comisarias y
VISIN DE FUTURO
su equipamiento.

ESTRATEGIAS
Desarrollando programas preventivos dirigidos a la
Para
el Objetivo
1
comunidad
especialmente
a grupos vulnerables.
|
Proponiendo
Reduciendo proyectos
los niveles de victimizacin
urbanas y
Ley a travsendelasla zonas
Alta Direccin
rurales
del pas.
del
Sector
Interior, que contribuyan a la mejora de la
operatividad policial.

Reduciendo el trfico ilcito de drogas.

Desarrollando e implementando el programa de Comisaras
Amigables.
Reduciendo las organizaciones terroristas.

Diseando,
Reduciendodesarrollando
la criminalidad.e implementando un Plan Maestro
de reforzamiento y georeferenciado de las Comisaras y
otras dependencias a nivel nacional con el apoyo de los
Consolidando
y potenciando
el sistema
la
Gobiernos
Regionales
y Locales
y de
el inteligencia
apoyo dede la
Polica Nacional
del Per.
cooperacin
internacional.
Incrementando
las operaciones
de Vecinales.
lucha contra el crimen
Apoyando
la conformacin
de Juntas
organizado especialmente el trfico de armas y la trata de
menores.

-INSTITUCION CON

VISIN DE FUTURO

Generando conocimientos en el personal de la Polica Nacional del

Per, sobre el riesgo de desastres en sus diferentes mbitos.

Coadyuvando la implementando y desarrollo de los Comits

Para
el Objetivo 2
de Seguridad Ciudadana.

Promoviendo cursos de actualizacin que contengan los conceptos

Extendiendo
progresivamente
la implementacin
delcon
Planlas
modernos
de gestin,
calidad y liderazgo,
relacionados
Telaraa
a nivel que
nacional.
diferentes
funciones
realiza el personal del sector.

Intensificando
las acciones
Desarrollando
acciones
educativasde
de inteligencia
calidad sobrecon
el

calificado.
Nuevo
Cdigo Procesal Penal, dirigidas al personal policial.

personal
alcance
del

Reorientando
Propiciando
el

la cooperacin
internacional y del gobierno
Sistema
educativo Policial.
nacional, para la obtencin de los recursos necesarios para
los programas de interdiccin contra el TID y terrorismo.
Realizando acciones de fomento de la tica, transparencia y la lucho
contra la corrupcin.
Combatiendo la corrupcin mediante la mejora de los mecanismos de
control y la transparencia de la gestin e informacin

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

Ofreciendo servicios asistenciales de salud de mayor calidad y calidez.

Impulsando el bienestar del personal a travs del cumplimiento de sus

beneficios
sociales. la implementando y desarrollo de los Comits
Coadyuvando
de Seguridad Ciudadana.

Para el Objetivo 3

Extendiendo progresivamente la implementacin del Plan

Telaraa los
a nivel
[Link] gestin institucional en el marco del
Actualizando
documentos
mejoramiento de la estructura organizacional.
Intensificando las acciones de inteligencia con personal
calificado.
Impulsando
el proceso de racionalizacin de los recursos humanos de
acuerdo a sus capacidades, especializacin y necesidades de las
Unidades
rganicas
la Polica Nacional
del Per. y del gobierno
Propiciando
ladecooperacin
internacional
nacional, para la obtencin de los recursos necesarios para
los programas
interdiccin
el TID y terrorismo.
Internalizando
en losde
distintos
nivelescontra
de la organizacin
una cultura de
Planeamiento.

Aplicando la reingeniera basada en la

implementados en la Polica Nacional del Per.

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

gestin

por

procesos

Para el Objetivo 4

Coadyuvando
implementando
y desarrollo
losformulacin,
Comits
Desarrollando
con la
efectividad
los procesos
tcnicosdede
evaluacin,
programacin,
ejecucin y seguimiento de la gestin de los
de Seguridad
Ciudadana.
proyectos de inversin pblica del sector.
Extendiendo progresivamente la implementacin del Plan
Formulando
de atencin para el saneamiento progresivo de
Telaraauna programa
nivel nacional.
la infraestructura de la Polica Nacional del Per.
Intensificando las acciones de inteligencia con personal
Asignando
y ejecutando de manera eficiente los recursos destinados al
calificado.
mantenimiento preventivo y correctivo de las Comisaras y su
equipamiento.
Propiciando la cooperacin internacional y del gobierno
nacional, para la obtencin de los recursos necesarios para
Garantizando
la efectividad
en la ejecucin
deellos
recursos
existentes en
los programas
de interdiccin
contra
TID
y terrorismo.
los fondos que cuenta la Polica Nacional del Per.

Estableciendo la seguridad informtica y de redes en el desarrollo de las

tecnologas de la informacin y las comunicaciones para la Polica
Nacional del Per.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

LO QUE DICEN LAS EXPERIENCIAS .

Planificacin
sin Control

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

Fracaso

MORALEJA
LO QUE DICEN LAS EXPERIENCIAS .

Planificacin
Fracaso
sin Control
Las instituciones necesitan aprender a no
repetir los mismos errores
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

MORALEJA
REFLEXIONES
La prospectiva ensea que si la
organizacin es capaz de disear el
futuro podr con mayor seguridad
influir sobre el presente y as
prepararse para ser competitiva, no
abordando la accin da a da sino
anticipndose a los cambios y
evitando ser sorprendida por ellos.

Las instituciones necesita aprender

a no repetir los mismos errores

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

REFLEXIONES
REFLEXIONES
Una visin sin accin es slo un
sueo.
La
prospectiva ensea que si la
organizacin es capaz de disear el
Una podr
accin sin
carece
de
futuro
convisin
mayor
seguridad
[Link] el presente y as
influir
prepararse para ser competitiva, no
Una visin
de futuro
puesta
en sino
abordando
la accin
da
a da
anticipndose
a los elcambios
prctica puede cambiar
mundo. y
evitando ser sorprendidaArthur
por Barker
ellos.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

REFLEXIONES
FINALMENTE
Una visin sin accin es slo un
sueo.

Si queremos cambiar la
Una
organizacin,
accin sin visin
debemos
carece de
sentido.
empezar cambiando nosotros
Una visin de futuro puesta en
prctica puede cambiar el mundo.
INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO

Arthur Barker

Para el Objetivo 5

Mejorando el servicio personalizado de pago al personal

PNP en Retiro, viudas y sobrevivientes.

Dinamizando los procesos de trmite y pago de beneficios

al personal policial en Retiro por discapacidad, viudas y
sobrevivientes.

Desarrollando programas que permitan a al personal PNP

en Retiro, viudas y sobrevivientes, acceder a las
prestaciones de bienestar de la Polica Nacional.

Proponiendo alternativas de solucin al financiamiento del

pago efectivo y oportuno de los pensionistas de la Caja de
Pensiones Militar Policial.

MUCHAS GRACIAS
DIRECCION DE
PLANEAMIENTO

INSTITUCION CON
VISIN DE FUTURO