Modulo 1: El proceso de las negociaciones
1.
Historia del ALCA
2.
Estructura de las negociaciones
3.
Agenda actual de los Grupos de Negociacin
4.
Objetivo final 2015
Historia del ALCA
ALCA- rea de Libre Comercio de las Amricas
ALCA fue lanzado en 1994, en la Primera Cumbre de las Amricas
realizada en Miami, cuando el presidente estadounidense invit a 34 jefes
de gobierno - a todos menos Cuba - para crear una agenda comn para el
futuro de las Amricas.
La prioridad fundamental en esta agenda fue el libre comercio y la
expansin del TLC (Tratado de Libre Comercio, conocido adems por sus
siglas en ingls, NAFTA) que incluye a Canad, Estados Unidos, y Mxico, a
toda Amrica.
A partir del lanzamiento del ALCA, se inici un complicado y duro
proceso de negociaciones con eje en las reuniones anuales que mantienen
los ministros de economa de los pases participantes del proceso de
constitucin del bloque comercial.
Otros temas complementarios, por ejemplo en los planos polticos y
militares, forman parte de estas negociaciones.
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II Cumbre
Cumbre de
de las
las Americas
Americas Miami
Miami
Reunin Sindical - org. AFL-CIO
1994
1995
I
I Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- Denver
Denver
I Forum Empresarial de las Amricas
II
II Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial Cartagena
Cartagena
II Reunin Sindical - org. AFL-CIO / ORIT
1996
II Forum Empresarial de las Amricas
III Reunin Sindical - org. ORIT
El proceso del ALCA
Encuentro sindical y social de las Amricas - org.
CUT y ORIT
IV
IV Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- S
S JJ Costa
Costa Rica
Rica
IV Forum Empresarial de las Amricas
V
V Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- Toronto
Toronto
V Forum Empresarial de las Amricas
III
III Cumbre
Cumbre de
de las
las Amricas
Amricas -- Quebec
Quebec
II Cumbre de los Pueblos de las Amricas
III
III Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- Belo
Belo Horizonte
Horizonte
1997
III Forum Empresarial de las Amricas
II
II Cumbre
Cumbre de
de las
las Americas
Americas -Santiago
-Santiago
1998
I Cumbre de los Pueblos de las Amricas
-Creacin de la ASC
1999
Foro Laboral de la ORIT
2000
VI
VI Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- Buenos
Buenos Aires
Aires
2001
VI Forum Empresarial de las Amricas
Gran movilizacin organizada por la ASC
VII
VII Reunin
Reunin Ministerial
Ministerial -- Quito
Quito
2002
Encuentro continental de reflexin y intercambio: Otra
Amrica es posible
VII Forum Empresarial de las Amricas
I Borrador del Acuerdo del ALCA
Presentadas las primeras listas de ofertas en bienes y
servicios
2003
VII Reunin Ministerial Miami
Previsin del
trmino de las negociaciones
2005
VI Forum Empresarial
firma del acuerdo
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Estructura de las negociaciones
Presidencia
Ministros de Economa de Amrica
Presidencia actual: Brasil y Estados Unidos
Comit de Negociaciones Comerciales
Tiene la responsabilidad de guiar el trabajo de los grupos de
negociacin. Est compuesto por los viceministros de economa
quienes deben reunirse al menos cada 18 meses. La presidencia est
en manos del presidente del proceso del ALCA
Esta compuesto por:
El BID
Comit Tripartito
La CEPAL
La OEA
Proporciona apoyo tcnico y logstico a los grupos de negociacin
Comits tcnicos
del ALCA
Presidente
Vice
Presidente
Grupo Consultivo de Economas ms Pequeas
Ecuador
CARICOM
Comit de Reprs. Gubernamentales sobre la
Participacin de la Sociedad Civil - SOC
Bolivia
Per
Comit Tcnico de Asuntos Institucionales
Chile
Mxico
Agenda actual de los Grupos de Negociacin
GRUPO DE ACCESO A MERCADOS
Presidencia: Argentina -
Vice Presidencia: Colombia
Aprob el calendario de presentacin de aranceles bsicos y ofertas de
bienes, servicios, compras gubernamentales e inversiones - con excepcin
del Mercosur que solo present la oferta de bienes - todos los dems
cumplieron la agenda que cerr su primer etapa el 15 de marzo.
Actualmente estn trabajando en la redaccin de los
Aranceles,
con el
captulos de
Reglas de Origen, Procedimientos (Aduaneros) relacionados
Rgimen de Origen, Procedimientos Aduaneros, Barreras Tcnicas
al Comercio y Salvaguardias
GRUPO SOBRE AGRICULTURA
Presidencia: Guatemala
Vice: Presidencia - Uruguay
Se propone eliminar los subsidios a las exportaciones agrcolas en
el hemisferio e identificar otras distorsiones comerciales para los
productos agrcolas.
Ya revisaron las 4 primeras secciones del proyecto del Captulo:
Actualmente est en un impasse por la posicin estadounidense de tratar
el tema agrcola slo en la OMC.
GRUPO DE COMPRAS GUBERNAMENTALES
Presidencia: Costa Rica
Vice-Presidencia: Colombia
Debe definir que categoras y mbitos de los paises van a ser previstos
solo federal o tambien provincial/estadual y municipal no hay consenso y
las ofertas nacionales fueron en la forma que cada cada pais consider
ms conveniente.
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GRUPO SOBRE SERVICIOS
Presidencia: CARICOM
Vice -Presidencia: Venezuela
Redactando el captulo Transparencia; Acceso a mercados; Definiciones ;
Reglamentacion domstica
Las ofertas de inversiones para servicios a travs de la presencia
comercial podrn ser discutidas ah y en el grupo de inversiones hay dos
propuestas a seguir: las reglas GATS o las del NAFTA
GRUPO SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL
Presidencia: Estados Unidos
Vice-Presidencia: Rep. Dominicana
Tiene el objetivo de ...asegurar la adecuada proteccin a los derechos
intelectuales. Algunos de los puntos negociados son: competencia desleal,
propiedad intelectual, diseos industriales y prcticas anti-competitivas. Ya
terminaron el glosario sobre transparencia disponible por internet, como
tambien el directorio de Autoridades
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GRUPO SOBRE SUBSIDIOS Y ANTIDUMPING
Presidencia: Per
Vice-Presidencia: CARICOM
Debe identificar opciones para profundizacin de las disciplinas relativas a
subsidios; mejorar las reglas y procedimientos relativos a la aplicacin de
leyes antidumping y derechos compensatorios; etc. Hacen la revisin de
los primeros seis artculos - todava no trataron con ms profundidad las
disciplinas sobre derechos antidumping
GRUPO SOBRE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Presidencia: Paraguay
Vice-Presidencia: Chile
Debe establecer un mecanismo justo, transparente y efectivo para la resolucin de disputas entre los pases
No hay acuerdo sobre la propuesta estadounidense de permitir el uso de
arbitrajes para resolver controversias del comercio privado- al ejemplo del
capitulo 11 del Nafta.
GRUPO SOBRE POLITICAS DE COMPETENCIA
Presidencia: Colombia
Vice-Presidencia: Per
Ya ha alcanzado consenso sobre los principios que deben regir en la
competencia y sobre el establecimiento de instituciones anticompetitivas con la cooperacin de las autoridades nacionales.
Redactan el Captulo y los comentarios sobre la relacin entre los
instrumentos de defensa de la concurrencia y defensa comercialestn discutiendo tambin la relacin entre antidumping y polticas
de competencia.
GRUPO DE NEGOCIACION SOBRE INVERSIONES
Presidencia: Mxico
Vice-Presidencia: Bolivia
Discuten los mtodos y modalidades de negociacin y adems hacen la
revisin y consolidacin de un nuevo texto de disciplinas y obligaciones.
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Objetivo final
2015
Objetivo final:
2005: Eliminacin de aranceles por 40% de los mercancas y servicios
2010: Eliminacin de aranceles por 30% de los mercancas y servicios
adicionales
2015: Eliminacin de los aranceles por el 30% de los mercancas y
servicios restantes
2015: Todo del comercio ser libre de aranceles
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