UNIDAD III
Protocolo de contingencia para
restablecer los servicios a
cargo de mantenimiento.
El alumno elaborar planes de contingencia para asegurar la
continuidad del suministro energtico mediante el anlisis de
riesgo.
En la actualidad los cambios tecnolgicos adquieren cada vez mayor
importancia al interior de las organizaciones, no menos importante es
tambin el cuidado de la integridad del recurso humano, por lo cual se
hace necesario o indispensable contar con un plan de contingencias,
que garantice el restablecimiento del correcto funcionamiento de los
servicios en el menor tiempo posible, ante cualquier eventualidad.
Generalmente las contingencias tienen las siguientes caractersticas:
Una probabilidad de ocurrencia.
Se presentan de forma imprevista
Un grado de gravedad que incida en los objetivos, procesos,
trabajos, servicios y en los recursos humanos de la compaa.
Se entiende por PLAN DE CONTINGENCIA los procedimientos alternativos al
orden normal de una empresa, cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de
esta, an cuando alguna de sus funciones se viese daada por un accidente
interno o externo.
As mismo, este plan de contingencias sigue el conocido ciclo de vida iterativo
"plan-do-check-act", es decir, "planifica-acta-comprueba-corrige". Surge de un
anlisis de riesgos, donde entre otras amenazas, se identifican aquellas que
afectan a la continuidad de la operacin de la institucin.
Planificar: en base a la situacin actual y los recursos de que se disponen,
debemos definir los objetivos que queremos cumplir con la gestin de
mantenimiento y realizar el plan de mantenimiento, fijar los objetivos, e ir
avanzando y asegurando cada uno de ellos, cuanto ms concreto sea el objetivo
a cumplir, ser ms fcil alcanzarlo.
Ejecutar el plan: una vez fijado el punto de partida y los objetivos a los que se
quiere llegar, debemos gestionar los recursos disponibles para lograrlos.
Controlar: es necesario evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos
marcados, el control de los resultados se realizar en comparacin con las
metas prefijadas.
Actuar: si existen desviaciones entre el modelo prefijado y los resultados, se
debe proceder a corregir actuando sobre la planificacin y la ejecucin,
establecindose as la retroalimentacin al sistema.
Con todos los cuidados planeados para la mquina o sistemas, se puede
pensar que SI se llevan a cabo, sta trabajar sin problemas y no habr
paros indeseables durante el tiempo que la hemos programado para que
suministre determinado servicio; a pesar de todo, puede suscitarse una
falla inesperada por causas que humanamente no pudieron preverse,
independientemente de la planeacin cuidadosa. Esta falla, que puede
suceder o no, es a lo que se llama contingencia, y nos recuerda la ley de
Murphy: "Si algo puede fallar, fallar", por tanto, es necesario revisar una
y otra vez el plan de conservacin a los recursos vitales para decidir, en
primer lugar, qu es lo que puede fallar, poniendo mucha atencin a las
causas de falla ms comunes en los recursos, que se mencionan a
continuacin:
1. Ambiente circundante. Se refiere a aspectos relacionados con agentes
agresivos y factores de operacin riesgosos.
2. Ampliaciones. Por deficiencias en la mano de obra, mala interpretacin de
planos, o no tener en cuenta la mantenibilidad del recurso.
3. Daos por terceros. Debido al descuido o mala voluntad de terceras
personas, ataques de animales depredadores o accidentes naturales.
4. Diseo. Se conoce este tipo de falla despus de que el recurso ha
funcionado algn tiempo.
5. Envejecimiento. Debido a prdidas en las caractersticas fsicas y qumicas
del recurso.
6. Fabricacin. Debido a deficiencias en el control de calidad del fabricante.
7. Instalacin y conservacin. Por deficiencias en la mano de obra, mala
interpretacin de planos o no tener en cuenta la mantenibilidad del recurso.
8. Operacin. Debido a la ignorancia o mala voluntad del usuario del recurso.
9. Transporte. Por golpes, almacenaje deficiente o estiba inadecuada.
Como complemento a las causas de falla ms comunes, el analista debe
considerar los factores de riesgo que a continuacin mencionamos:
a) Cuando no se tiene un margen en la calidad de funcionamiento de la mquina
o en el tiempo.
b) Cuando hay un desconocimiento de la mquina o de algunas de sus partes.
c) Cuando existe baja fiabilidad en la mquina o en algunas de sus partes.
d) Cuando se depende de terceros para la conservacin.
e) Cuando existen dos o ms responsables en las labores de conservacin
f) Cuando los buenos resultados de la conservacin no pueden detectarse
fcilmente.
Analizando las anteriores consideraciones, se puede saber de antemano lo que
puede fallar y, en muchos casos, hacer algo con anticipacin para evitar la falla;
pero en todos los casos es posible decidir tambin con anticipacin "lo que debe
hacerse" si, a pesar de todo, algo falla; en sntesis, el plan contingente, cuya
aplicacin en el trabajo aminora la gravedad que un probable problema pueda
ocasionar y permite rehabilitar en el menor tiempo posible la calidad de servicio
perdida.
Este plan est constituido por un documento cuyo contenido debe tener en cuenta
los siguientes aspectos:
Nombre del plan.
Recursos humanos que integran el plan. Nombres tanto del responsable del
plan como de las personas que queden a sus rdenes durante la contingencia.
Problemtica o informacin general del porqu es necesario el plan
contingente, as como de todo aquello que se considere til para entender a
fondo los problemas que pueden suscitarse y su solucin.
Objetivo inmediato (del plan).
Polticas que se observarn durante el desarrollo del plan.
Procedimiento general de accin.
Toda planificacin de contingencia debe establecer objetivos estratgicos as como
un Plan de accin para alcanzar dichos objetivos.
La planificacin de la contingencia implica trabajar con hiptesis y desarrollar los
escenarios sobre los que se va a basar la planificacin.
La planificacin de objetivos ya se conoce el punto de partida y se basar en la
evaluacin de las necesidades y recursos.
Un Plan de Contingencia debe ser exhaustivo pero sin entrar en demasiados
detalles, debe ser de fcil lectura y cmodo de actualizar. Debemos tener en
cuenta que un Plan de Contingencia, eminentemente, debe ser Operativo y debe
expresar claramente lo que hay que hacer, por quien y cuando.
Toda Planificacin debe tener en cuenta al personal que participar directamente en
ella desde el personal que lo planifica hasta aquellos que operativamente
participaran en el accidente. Debemos tener en cuanta los procedimientos para la
revisin del Plan, quien lo actualizar y como, esa informacin, llegara a los
afectados.
Una Planificacin de Contingencias debe ser tambin un Plan de Emergencia
que contenga los siguientes elementos:
a) Identificacin del escenario
b) Objetivos operativos
c) Medidas que se deben adoptar
d) Investigacin
e) Conclusiones
Objetivos Generales
a) Minimizar las perdidas
Objetivos Particulares
b) Gestin y coordinacin global, asignacin de responsabilidades
c) Activacin del Plan de Emergencia
d) Minimizar las perdidas
Contenido del Plan de Contingencia
a) La naturaleza de la contingencia
b) Las repercusiones operativas de la contingencia
c) Las respuestas viables
d) Las implicaciones financieras de las respuestas
e) Cualquier efecto en otro proceso
Se debern valorar los diferentes escenarios, esta actividad es la ms intuitiva y sin
embargo una de las ms importantes ya que sienta las bases de toda la
planificacin posterior. Para establecer escenarios es necesario formular distintas
hiptesis, aunque estas se basen en todos los conocimientos disponibles, nunca se
debe eliminar el elemento de imprevisibilidad.
Debe ser un documento vivo, actualizndose, corrigindose, y mejorndose
constantemente. No se trata de un documento que deba ser revisado
exhaustivamente y fecha fija, sino de un documento que est en permanente
estado de cambio.
Los planes de contingencia debern ser realistas y eficaces. Deber
existir un mecanismo para determinar qu plan de contingencia
alternativo se instrumentar, tomando en consideracin la eficiencia con
respecto al costo. En situaciones de crisis, el rendimiento con respecto
a otros objetivos es secundario
Un plan de contingencia es una presentacin para tomar acciones especficas
cuando surjan problemas o una condicin que no este considerado en el
proceso de planeacin y ejecucin normal.
Un plan de contingencia contempla tres tipos de acciones, las cuales son:
Prevencin: Conjunto de acciones a realizar para prevenir cualquier
contingencia que afecte la continuidad operativa, ya sea en forma parcial o
total. Esta vela por reducir el impacto, permitiendo restablecer a la brevedad
posible los diferentes aspectos reducidos.
Deteccin: Deben contener el dao en el momento, as como limitarlo tanto
como sea posible contemplando todos los desastres naturales y eventos no
considerados.
Recuperacin: Abarcan el mantenimiento de partes crticas entre la prdida
de los recursos, as como de su recuperacin o restauracin
Contenido del Plan de Contingencia
a) La naturaleza de la contingencia
b) Las repercusiones operativas de la contingencia
c) Las respuestas viables
d) Las implicaciones financieras de las respuestas
e) Cualquier efecto en otro proceso
Para aclarar lo anterior, supongamos que en una empresa se tiene una
instalacin para el suministro de fuerza elctrica clasificada como vital en el
inventario de mantenimiento, la cual se muestra en la figura 4-16 Panormica de
una instalacin elctrica fabril. Se supone que mediante ella est llegando a la
fbrica el suministro elctrico comercial de 23 000 V de corriente alterna, el cual
se recibe en la subestacin elctrica principal (a) y tambin se enva a una
subestacin secundaria (f) para que alimente los circuitos de luz y fuerza de los
recursos triviales e importantes (h). Por otra parte, la subestacin principal (a)
enva la energa elctrica a travs de un tablero de proteccin a uno de
transferencia en donde est conectado un grupo electrgeno de 50 KW (c) para
asegurar el suministro de servicio a los rectificado res (b). Del tablero de
transferencia; la energa es canalizada a un tablero de distribucin, desde el cual
se alimenta a un grupo de rectificado res (b) que permiten tener constantemente
cargado un banco de bateras de 48 V de corriente directa, con una capacidad
de 720 Ah (d) que, segn nuestros clculos, permitirn una alimentacin
adecuada, durante 8 h, a las mquinas vitales (g) cuando falle el suministro
elctrico comercial; estas bateras trabajan en flotacin, por lo que la
alimentacin a los inversores (e) normalmente se lleva a cabo con el mencionado
suministro elctrico comercial (los inversores convierten la corriente directa en
corriente alterna; en este caso, de 220 y 110 V).
Esta disposicin de la instalacin para el suministro de fuerza elctrica asegura
prcticamente que los recursos vitales siempre reciban la alimentacin
adecuada, a pesar de las fallas en el suministro comercial; pues si esto sucede,
las bateras automticamente se hacen cargo del suministro de energa a los
inversores y stos continan proporcionando, a su vez, la energa a los recursos
vitales, sin que sufran en algn momento el cambio suscitado.
Las bateras podrn hacerse cargo del suministro elctrico para estos recursos
hasta 8 h, segn lo explicado; pero, se considera conveniente que pasada
media hora o una hora, la mquina electrgena automticamente se ponga en
funcionamiento para cargar las bateras y se encarga del suministro elctrico vital,
hasta que retorne la energa comercial. Durante el tiempo que tarde el corte, los
recursos importantes y triviales (h) carecern de energa elctrica.
Aunque se considera que la instalacin est diseada de tal manera que asegura
un suministro sin interrupcin (not broken) a los recursos vitales, es necesario
desarrollar para sta un plan contingente, de acuerdo con los pasos antes
mencionados y parecido al ejemplo siguiente:
Nombre del plan
Atencin de emergencia al suministro elctrico de vitales
Recursos humanos que integran el plan
Responsable: Ing. Jaime Rodas valos-Jefe de fuerza elctrica Coordinador:
Ing. Manuel Avelar Garca-Subjefe de conservacin elctrica Auxiliares:
Tcnico Manuel Rico Prez-Supervisor de conservacin elctrica; Tcnico
Javier Gallo Estrada-Supervisor de conservacin mecnica; Tcnico Pablo
Gonzlez Mena-Auxiliar de conservacin mecnica
Anlisis de la situacin
Aunque la instalacin para el suministro elctrico est diseada con una alta
fiabilidad, segn se explica en la figura 4-16 Panormica de una instalacin
elctrica fabril, y adems, en la informacin contenida en el banco de datos del
centro de planeacin del departamento de conservacin de la fbrica y en el
local que ocupa la mquina electrgena, puede ocurrir una falla, la cual debe ser
atendida de inmediato, para restablecer el servicio a una calidad aceptable,
dentro de un lmite de tiempo predeterminado.
El anlisis de los factores de riesgo de esta instalacin, desarrollado por el
centro de planeacin y control de mantenimiento muestra lo siguiente:
a) De todos los subsistemas que componen la instalacin, se lleg a la
conclusin de que, con respecto a la holgura en la calidad de funcionamiento y
en el tiempo, el ms crtico es el de los inversores, ya que stos deben entregar
a los recursos vitales una tensin elctrica que no vare ms all de 1 V arriba o
abajo de la tensin nominal (219 a 221 y 109 a 111 V, respectivamente).
Por lo que corresponde a la holgura en el tiempo de prdida de suministro
elctrico, ste no debe ir ms all de 0.05 de segundo, pues en caso de no
restablecerse a tiempo, se perdera un servicio vital, por ejemplo, se borrara la
memoria de algunas computadoras, lo cual obligara a reprogramarlas,
con los costos propios de estos casos. Lo anterior ocasiona, como medida
preventiva, la adquisicin de inversores de alta fiabilidad y, para aumentar sta,
se instalan dos de ellos en paralelo, con el fin de que cualquiera se haga cargo
inmediatamente del servicio por la falla del otro.
b) Por lo que respecta al factor de desconocimiento del sistema o de cualquiera
de sus partes por el personal de conservacin y produccin no se considera
como riesgoso, ya que se cuenta con personal tcnicamente preparado y en
nmero suficiente para asumir la responsabilidad a cualquier hora.
c) Por lo que se refiere al factor fiabilidad, los puntos ms riesgosos fueron el
cambiador automtico, los rectificadores, la mquina electrgena, la batera de
acumuladores y los inversores. En el caso de estos ltimos, se mejor su
fiabilidad con la solucin tomada en el punto (a) de la figura 4-16 Panormica
de una instalacin elctrica fabril, al dotarse con una unidad redundante de
inversores; sin embargo, tambin se consider proporcionarle, al igual que a los
puntos ms riesgosos arriba citados, la aplicacin de rutinas de conservacin
muy acuciosa, Como una accin preventiva ms.
d) El factor de dependencia de terceros para la conservacin se consider
grave, pero poco probable (riesgo medio) en los casos de daos fsicos
graves en transformadores, bateras, rectificadores, inversores y mquina
electrgena, y algunos componentes de tableros de distribucin, por lo que se
hizo un estudio que dio como resultado un listado de repuestos y unidades,
los cuales ya existen en el almacn de conservacin para ser utilizados slo
en contingencias.
e) Se encontr que en el factor de la existencia de dos o ms responsables en
las labores de conservacin s existe riesgo, debido a que para la conservacin
de esta instalacin existe: uno del departamento elctrico (para la mayor parte
del sistema) y otro del departamento mecnico (para la atencin de la mquina
diesel), por lo que se determin hacer una rutina mensual de inspeccin a cargo
del responsable de este plan contingente, para que el mismo corrobore que
todas las acciones preventivas se estn llevando a cabo en forma coordinada.
f) En lo relativo al factor dificultad para detectar los buenos resultados de la
conservacin se determin que no existe riesgo, por imposibilidad de obtener
informes sobre dichos resultados ya que, adems de contar con puntos de
prueba adecuados, esta instalacin se interconect al sistema de
mantenimiento predictivo (vase el punto 2.4.2.1 Mantenimiento predictivo),
por lo que se est recibiendo en pantalla la informacin de su comportamiento,
adems de contar con auxilio para el diagnstico, en caso de que se prevea o
se suscite un funcionamiento defectuoso de ella.
Objetivo inmediato.
Rehabilitar en dos horas, tiempo mximo, la calidad del suministro
elctrico de los recursos considerados como vitales y dentro de los
costos anotados en el plan contingente.
Polticas.
a) Este plan est validado por la Direccin general y debe ser difundido hasta
su comprensin por todo el personal de produccin y conservacin de la planta.
b) Toda intervencin fsica a la instalacin debe estar basada en un diagnstico
previo, por un especialista en la materia.
c) En caso necesario, deben hacerse reparaciones provisionales que
restablezcan de inmediato la calidad de servicio perdida, pero que permitan su
posterior atencin sin temor de suscitar un paro.
d) Cuando se presente la contingencia, debe informarse inmediatamente al
responsable del plan o a cualquier nivel del departamento de
mantenimiento, con preferencia, por la persona que se d cuenta del
problema.
e) En caso de ausencia del responsable del plan, quedar a cargo de ste
el coordinador del mismo y, en ausencia de ambos, se nombrar personal
competente.
f) Cuando lo estime necesario, el responsable del plan solicitar el auxilio
del personal de produccin o de terceros, para rehabilitar el servicio,
estando obligados los jefes correspondientes a proporcionar el mencionado
auxilio.
g) Los gastos permitidos al responsable del plan, por concepto de pagos a
terceros no sern mayores de $ 2 000.00; si se piensa que puede rebasar
esta cantidad, deber solicitar la autorizacin correspondiente a su jefe
inmediato.
h) Se determina que el lugar ms adecuado de reunin es el que ocupa la
mquina diesel, por lo que en ste deben existir los recursos fsicos y tcnicos
necesarios para la atencin del plan (aparatos de prueba, herramientas,
repuestos ms importantes, planos, etctera).
Procedimiento general de accin
1. Al recibir el aviso de alarma (situacin contingente), el responsable del plan
ordena al coordinador que rena al personal nominado en el local que
ocupa la mquina diesel.
2. El responsable del plan, con auxilio del sistema de mantenimiento
predictivo, hace un diagnstico y lo comenta con su coordinador.
3. El responsable del plan y el coordinador determina las acciones que
se han de tomar y, en caso necesario, se dividen el trabajo y los recursos.
4. Al quedar rehabilitado el servicio dentro de su calidad, el responsable del
plan comprobar la fiabilidad obtenida y, auxiliado por el coordinador, redacta
la orden de trabajo especfico correspondiente, Informe pormenorizado que
mencione lo que a su juicio fue la causa de la falla, as como el costobeneficio de la reparacin.
5. Si por alguna causa al rehabilitar el servicio tuvo que hacer en la
instalacin alguna reparacin provisional, el responsable del plan elaborar
un reporte .de anomalas (vase la figura. 3-5 Ejemplo de reporte de
anomalas), con el fin de que sea corregida posteriormente dicha reparacin
por el personal de MP.
La elaboracin y actualizacin sistemtica de los planes
contingentes por el centro de planeacin y control
aumentan enormemente la fiabilidad de la empresa,
asegurando un aumento en su Productividad, y forman
conciencia en el personal de produccin y un mismo fin, lo
que ayuda a la formacin de un verdadero equipo de
trabajo. La direccin de la empresa debe estar atenta a
que sea una realidad el
uso adecuado de estos planes.
Se entiende por PLAN DE CONTINGENCIA los procedimientos alternativos al
orden normal de una empresa, cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de
esta, an cuando alguna de sus funciones se viese daada por un accidente
interno o externo.
