Derecho Internacional Pblico

Profesor: Jean Carlos Girado

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La Soberana
En el Estado actual de las relaciones internacionales la soberana puede ser definida como el poder que tiene el Estado de obrar sin ms limitaciones que las que establece el Derecho Internacional Pblico.

La soberana ms que un derecho, es un atributo del Estado, es consubstancial al Estado, le est inseparablemente unido. Sin la existencia de esa entidad jurdico-poltica que denominamos Estado no podra sencillamente haber soberana y sin soberana no podra existir el Estado.
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La Soberana
Facetas Aunque la soberana es una, ella se desdobla en dos facetas o aspectos, a saber: la que se manifiesta frente a las personas y cosas que se encuentran dentro del territorio del Estado, y la que se manifiesta frente a los otros Estados y dems personas jurdicas internacionales. La primera es la que se conoce con el nombre de soberana interior. La segunda con el de soberana exterior.

La Soberana
Soberana interior La soberana interior, puede ser definida como el poder que tiene el Estado de obrar dentro de su territorio sin ms limitaciones que las que establece el Derecho Internacional Pblico. Del poder de obrar que tiene el Estado dentro de su territorio emanan una serie de facultades, entre las que se pueden mencionar principalmente la de organizacin poltica, la de legislacin, la de jurisdiccin, la de la polica y la de dominio.
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La Soberana
Soberana exterior La soberana exterior, puede ser definida como el poder que tiene el Estado de obrar en la comunidad internacional sin ms limitaciones que las que establece el Derecho Internacional Pblico. Del poder de obrar que tiene el Estado de obrar en la comunidad interestatal tambin emanan una serie de facultades, entre las que cabe mencionar, la de negociar y suscribir tratados, la de designar y recibir agentes diplomticos y consulares, y la de declarar la guerra y negociar la paz.

Restricciones a la Soberana

Los Estados pueden haberse impuesto cierto tipo de restricciones a su soberana en virtud de un tratado, como acontece en los casos de arrendamientos, servidumbres, capitulaciones, de fuerzas armadas en territorio extranjero y de neutralizacin.

Restricciones a la Soberana
ARRENDAMIENTO Es cuando por medio de un tratado un Estado puede dar en arrendamiento a otro Estado parte de su territorio. En estos casos, el Estado arrendador conserva la soberana sobre el territorio arrendado, por cuanto el arrendamiento no constituye ttulo traslaticio de dominio. El Estado arrendatario adquiere tan slo el goce y uso del territorio arrendado, pero la soberana del Estado arrendador llega a ser meramente nominal, al ejercer el Estado arrendatario los poderes que de ella emanan.
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Arrendamiento
Ejemplos de arrendamiento: A finales del siglo XIX China arrendo Kiau-Chau a Alemania, Puerto Arturo y Talein-Uan (Dalny) a Rusia, el puerto de WeiHai-Wei. Los Estados Unidos de Amrica han recurrido al arrendamiento para el establecimiento de bases navales fuera de sus fronteras. As adquirieron en 1903 Guantnamo y Baha Honda de Cuba.

Arrendamiento
El caso de la Zona del Canal de Panam Es verdad que Panam concedi a los Estados Unidos de Amrica el uso, ocupacin y control de la Zona del Canal de Panam. Pero tal uso, ocupacin y control fueron dados especficamente para la construccin, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y proteccin por parte de los Estados Unidos del Canal de Panam y de sus obras auxiliares. No es posible hablar de arrendamiento al referirse a la Zona del Canal de Panam, por cuanto el precio es uno de los elementos generales o comunes a este tipo de acto jurdico, y dicho elemento falta en el Tratado Hay-Bunau Varilla.

Restricciones a la Soberana
SERVIDUMBRES Consiste en aquellas restricciones al ejercicio de la soberana en virtud de las cuales el Estado que las soporta debe permitir que otro Estado realice dentro de su territorio determinadas actividades o le es prohibido la realizacin de las mismas, sin que otro Estado pueda realizarlas por l. Servidumbres positivas (in patiendo)Las que obligan al Estado a tolerar que otro Estado ejerza dentro de su territorio algunas de las facultades que emanan de la soberana.(C. Ferrocariles y pescar) Servidumbres negativas (in no faciendo) Las que le impiden el ejercicio de alguna de estas facultades, sin que por ello, pueda ejercerla otro Estado por l. (obligacin de no c fortificacions o desmilitarizar)

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Servidumbres
Status de la Zona del Canal de Panam La Zona del canal de Panam constituye una servidumbre positiva o in patiendo, por cuanto la Repblica de Panam ha restringido el ejercicio de su soberana en esa parte de su territorio, al renunciar a ejercer los derechos, poder y autoridad que le corresponden como soberano, en todo lo que se relaciona con la construccin, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y proteccin del Canal de Panam y de sus obras auxiliares, y al permitir que los Estados Unidos de Amrica sean los que la ejerzan.
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Capitulaciones
Los tratados de capitulaciones no deben ser confundidos con los acuerdos militares que se celebran para convenir la rendicin de una plaza o de fuerzas terrestres o navales. La finalidad de estos tratados (capitulaciones) es la de eximir a los nacionales de un Estado de la jurisdiccin del Estado donde residen, al igual que del pago de impuestos personales. Por lo anterior, resulta que el rgimen de capitulaciones, o sea, el que se crea con dichos tratados, constituye un sistema de fueros y privilegios establecido en beneficio de determinados extranjeros, razn por la cual debe ser rechazado.
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Capitulaciones
El rgimen de capitulaciones data del siglo XII. Surgi como un acto unilateral, ms bien como una gracia, en los pases berberiscos y del Asia Menor, los cuales reconocieron a los comerciantes de Amalfi, Florencia, Gnova, Pisa y Venecia, entre otros, el derecho de residir en determinados barrios, as como el de escoger a un connacional (cnsul) para que como rbitro dirimiera las diferencias que surgieran entre ellos. Las capitulaciones y el proyecto de tratado concerniente a la defensa del Canal y su neutralidad. En el proyecto de Tratado concerniente a la defensa del canal de Panam y de su neutralidad, el cual fue negociado por Panam y los Estados Unidos Robles-Johnson.

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Fuerzas Armadas en Territorio Extranjero

Las fuerzas armadas de un pas pueden encontrarse en el territorio de un Estado extranjero como consecuencia de una ocupacin blica, en visita de cortesa, en simple trnsito, como fuerzas aliadas acantonadas en bases militares o navales. En el primer supuesto, existiendo una situacin de fuerza, las facultades que emanan de la soberana son ejercidas de hecho por las tropas ocupantes. No sucede igual, sin embargo, con los tres restantes, ya que en estos casos la permanencia ms o menos larga de las fuerzas armadas extranjeras es consentida por el Estado en cuyo territorio se hallan.

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Neutralizacin
La neutralizacin consiste en el deber jurdico que tiene un Estado que ha sido neutralizado de no participar en ninguna contienda blica ni de favorecer a ninguno de los participantes. La neutralizacin o la neutralidad permanente, como tambin se denomina, no debe ser confundida con la neutralidad ocasional o voluntaria, la cual consiste, como es sabido, en la neutralidad ocasional o voluntaria, en la no beligerancia ante un conflicto armado. La neutralizacin implica una restriccin a la soberana, por cuanto el Estado neutralizado debe abstenerse de hacer la guerra, salvo en el supuesto de que tenga que hacer uso del derecho de legtima defensa. Estados de neutralizacin garantizada-reconocida y terceros.

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Neutralizacin
Todo Estado no puede ser neutralizado para ello es indispensable que rena ciertas condiciones especiales que hagan que los dems Estados tengan inters en que adquiera o conserve tal status. Entre estas condiciones se pueden mencionar: Que se trate de un Estado dbil de manera que no pueda influir decisivamente en la poltica internacional; Que se encuentre ubicado en un rea geogrfica donde a los dems Estados pueda importar el mantenimiento de la paz; y Que no sea, en caso de beligerancia, el nico camino de que pueden hacer uso los beligerantes para transportar sus fuerzas militares.

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Neutralizacin
En la actualidad tan slo tres Estados estn neutralizados: Suiza, la Ciudad de Vaticano y Austria. El primero lo fue por el congreso de Viena (1815), el segundo por el Tratado de Letrn (1929) y el tercero, como ya se ha dicho, por una ley de 1955.

La Neutralizacin no tiene siempre que recaer sobre la totalidad del territorio de un Estado. Ella puede limitarse a una zona determinada o a una va de agua navegable. En estos supuestos los deberes que se imponen, tanto al Estado en cuyo territorio se encuentra una zona o una va de agua que ha sido neutralizada como a los dems Estados contratantes, se circunscriben a la no realizacin de acto alguno de beligerancia en dicho lugar.

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