El Derecho Humano al Agua Potable
Dr. Homero Silva Serrano
Asesor en Salud Ambiental
OPS/OMS
Junio 2005
Lima, Perú
¿Que es un derecho Humano?
Son condiciones que tiene toda persona, sin
distinción de edad, raza, nacionalidad, clase
social o forma de pensar.
Estas condiciones son necesarias para que la
persona se desarrolle plenamente en todos los
campos de su vida, sin interferencias de las
autoridades de gobierno, ni de otros
ciudadanos, y nos permiten vivir en igualdad,
libertad y dignidad con otras personas.
Por ello son condiciones personales que se
pueden exigir por todos y todas, y que se
adquiere desde el momento mismo de nacer.
¿CARACTERISTICAS DE LOS
DERECHOS HUMANOS?
Universales
Irrenunciables
Jurídicamenteexigibles
Conforman un cuerpo único, integral e
individual.
Esencia de los Derechos
La esencia de los derechos humanos es
el reconocimiento de la «dignidad » del
ser humano, por el sólo hecho de serlo y
como atributo inalienable de la persona.
Bajo toda circunstancia, sin excepción
alguna, la dignidad debe ser reconocida y
respetada, jamás recortada, mancillada y
menos violada. Lo contrario sería indigno,
indecente y humillante para la persona.
Valores Fundamentales
Son tres los valores fundamentales, sin
los cuales no es posible hablar de la
dignidad del ser humano y, por lo tanto,
de los derechos humanos:
la libertad,
la igualdad y
la confraternidad( o solidaridad).
Las obligaciones de los Estados con
respecto a derechos humanos se pueden
categorizar ampliamente en obligaciones
de:
Respeto,
Protección, y
Satisfacción
Respeto
La obligación de respetar requiere que los
estados se abstengan de interferir
directamente o indirectamente del disfrute
del derecho al agua.
Protección
La obligación de proteger requiere que los
estados eviten que terceros
(corporaciones) interfieran de cualquier
manera con el disfrute del derecho al
agua
Satisfacción
La obligación de satisfacer requiere que
los estados adopten las medidas
necesarias para alcanzar la completa
realización del derecho al agua.
Declaración Universal de Derechos
Humanos
Toda persona tiene derecho a un nivel
de vida adecuado que le asegure, así
como a su familia, la salud y en
especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios.
Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
Párrafo 1 del artículo 12 del Pacto, los
Estados Partes reconocen
"el derecho de toda persona al
disfrute del más alto nivel posible de
salud física y mental“.
Salud Perfecta
100
Nivel de Salud
50
0
1 2 3 4 5 10 20 30 40 60 80
Edad, años
Años de Vida Pérdidos en Salud
100
Tiempo no Saludable
Nivel de Salud
50
Tiempo Saludable
0
1 2 3 4 5 10 20 30 40 60 80
Derecho Humano al Agua Potable
El derecho humano al agua es el derecho de
todos a disponer de agua:
• suficiente,
• salubre,
• aceptable,
• accesible y
• asequible
para el uso personal y doméstico
Los elementos del derecho al agua deben ser
adecuados a la dignidad, la vida y la salud
humanas.
Lo adecuado del agua no debe interpretarse de
forma restrictiva, simplemente en relación con
cantidades volumétricas y tecnologías.
El agua debe tratarse como un bien social y
cultural, y no fundamentalmente como un bien
económico.
La calidad
El agua necesaria para cada uso personal
o doméstico debe ser salubre, y por lo
tanto, no ha de contener microorganismos
o sustancias químicas o radiactivas que
puedan constituir una amenaza para la
salud de las personas[1]. Además, el
agua debería tener un color, un olor y un
sabor aceptables para cada uso personal
o doméstico.
No discriminación
El agua y los servicios e instalaciones de agua
deben ser accesibles a todos de hecho y de
derecho, incluso a los sectores más vulnerables
y marginados de la población, sin discriminación
alguna.
Los Estados Partes deben velar por que la
asignación de los recursos de agua y las
inversiones en el sector del agua faciliten el
acceso al agua a todos los miembros de la
sociedad.
Indicadores Tradicionales
Inicialmente los indicadores utilizados en los servicios de
agua y saneamiento sólo presentaban el nivel de
cobertura de agua y saneamiento.
Indicadores Financieros (Eficiencia de Recaudo, Nivel
de Morosidad, Rotación de Cartera y Ejecución de
inversiones);
Indicadores Operacionales, (Eficiencia Laboral, Pasivo
Corriente/Ingreso Operativo, Pasivo no Corriente/Ingreso
Operativo, y Relación de Trabajo);
Calidad del servicio, (Cobertura, Cobertura de
medición, Calidad del Agua, Índice de agua no
contabilizada, Continuidad del servicio, Indice de
tratamiento de aguas servidas).
Si bien estos indicadores son excelentes
referentes, la pregunta que nos hacemos
es si ellos reflejan fielmente si las
inversiones que se hacen en el sector,
van dirigidas a reducir las inequidades en
salud
Nuevos Indicadores
Curva de Lorenz
Coeficiente de Gini
Indice de Inequidad en Cobertura
Indice de Exclusion
Indice de Inversion en Salud
Indice Cobertura por nivel de pobreza
Fig. 2: Curva de Lorenz - Inequidades en Saneamiento
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Proporción Población
Diferencia
-20
-10
10
20
30
40
50
60
0
México
Brasil
Belice
Colombia
Perú
Panamá
El Salvador
Honduras
Paraguay
Bolivia
Chile
Haití
Guyana Francesa
Nicaragua
Guyana
República Dominicana
Suriname
Venezuela
Jamaica
Ecuador
Guatemala
Dominica
Uruguay
Antigua y Barbuda
Islas Turcas y Caicos
Cuba
Guadalupe
Canadá
Montserrat
Santa Lucía
Figura No 2 Diferencia Cobertura Disposicion Excretas Urbano/Rural
Saint Kitts y Nevis
Bahamas
Estados Unidos de América
Trinidad y Tobago
Barbados
Granada
Costa Rica
Indice de Cobertura Urbana Rural
Serie1
Tasa de Exclusión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Suriname
Montserrat
Paraguay
Honduras
Antigua y Barbuda
Guyana
Colombia
Islas Turcas y Caicos
Panamá
Jamaica
Belice
Haití
Canadá
Santa Lucía
Saint Kitts y Nevis
Guatemala
México
El Salvador
Nicaragua
Cuba
Chile
Ecuador
República Dominicana
Granada
Bolivia
Bahamas
Estados Unidos de América
Trinidad y Tobago
Indice de Exclusión
Guyana Francesa
Perú
Figura No 3 Tasa de Exclusión Poblacion Rural/Poblacion Urbana sin saneamiento
Brasil
Dominica
Venezuela
Uruguay
Costa Rica
Barbados
Guadalupe
Indicadores
Cobertura
Cantidad
Continuidad
Calidad físico química y bacteriológica
Costo
Fuentes de Información
La Calidad del Agua Potable del Perú,
SUNASS, 2005
Análisis de la calidad del aguapotable en
la Empresas Prestadoras del Perú: 1995
-2003., SUNASS 2005
FONCODES
DIGESA, MINSAL
Guías de Evaluación
Cobertura
> 95%
Cantidad
250 litros por habitante por día
Continuidad
• 24 horas
Calidad
Bacteriologicos 99.9% Negativos
Cloro Residual .1 % Negativos
Fisico-quimicos 1% No cumplimiento norma
Empresas Prestadoras de
Servicios de Agua
EPSs 47
Centros Pob 261
Poblacion 13.787.727
Cobertura de Agua Potable
1 EPS
2 Centros Poblados
676.769 personas
Continuidad
EPSs 11
Centros Poblados 28
Pob 1.443.169
Cantidad
EPSs 25
Centros Pob 120
Poblacion 8.106.588
Calidad Bacteriologica
EPSs 40
Centros Pob 181
Poblacion 5.619.978
Cloro Residual
EPSs 10
Centros Pob 95
Poblacion 7.857.155
Físico- Químicos
EPSs 20
Centros Pob 100
Poblacion 8.413.395
Conclusiones
Calidad Fisico Quimica y Bacteriologica
EPSs 3
Centros Poblados 9
Poblacion 167.050
Calidad es el indicador que menos se cumple,
seguido por cobertura y continuidad.
EPS que cumple con todos los indicadores
Ninguna
El servicio de agua y
saneamiento a una persona
debe ser de acuerdo a
Su necesidad y a su capacidad
En salud, la peor forma de
discriminación es tratar a los
diferentes como iguales
Muchas Gracias
hsilva@[Link]
