Cuadernillos de Jurisprudencia

de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos

32 MEDIDAS DE
REPARACIÓN
2025
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 32
: Medidas de reparación / Corte Interamericana de Derechos Humanos. – 2° ed. -- San José,
C.R. : Corte IDH, 2025.

211 p. : 28 x 22 cm.

ISBN 978-9977-36-324-0

1. Reparación a víctimas. 2. Violación de los derechos humanos. 3. Medidas de reparación.

4. Medidas de satisfacción. 5. Garantías de no repetición. 6. Medidas de compensación. 7.
Deber de investigar

Cuadernillos de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

La serie Cuadernillos de Jurisprudencia se compone de publicaciones que sistematizan temáticamente o por

países los estándares de derechos humanos adoptados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(Corte IDH). Su propósito es difundir, de manera accesible, las principales líneas jurisprudenciales del Tribunal
respecto de diversos temas de relevancia e interés regional.

Los títulos y subtítulos de cada capítulo solo buscan facilitar la lectura y no corresponden, necesariamente, a
los usados en las decisiones del Tribunal. Por su parte, las referencias que se hacen en este texto a otras
decisiones de la Corte IDH tienen como objetivo brindar algunos ejemplos de casos contenciosos u opiniones
consultivas relacionados con la temática, pero no son una enumeración exhaustiva de aquellas. Asimismo, en
los Cuadernillos de Jurisprudencia, generalmente, se eliminan las notas a pie de página de los párrafos incluidos,
las cuales pueden ser consultadas en los textos originales de las sentencias u opiniones consultivas de la Corte
Interamericana.

La serie de Cuadernillos de Jurisprudencia se actualiza periódicamente y las actualizaciones se comunican en la

página web y redes sociales del Tribunal. Todos los números de la serie de Cuadernillos de Jurisprudencia de la
Corte IDH, así como las decisiones completas citadas en ellos se encuentran a disposición del público a través
del sitio web del Tribunal: https://www.corteidh.or.cr/
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Tabla de contenido
PRESENTACIÓN .....................................................................................................................................................5
I. LA OBLIGACIÓN DE REPARAR INTEGRALMENTE LAS VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS ......................6

ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................................................... 6

PARTE LESIONADA ......................................................................................................................................................... 9
CONTEXTO DE LAS REPARACIONES ..................................................................................................................................... 9
VOCACIÓN TRANSFORMADORA ...................................................................................................................................... 11
II. MEDIDAS DE RESTITUCIÓN ........................................................................................................................ 12

DEJAR SIN EFECTO SENTENCIAS....................................................................................................................................... 12

OTRAS MEDIDAS DE RESTITUCIÓN ................................................................................................................................... 20

III. MEDIDAS DE REHABILITACIÓN ................................................................................................................... 29

IV. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN ................................................................................................................... 36
ASPECTOS GENERALES SOBRE DAÑO MATERIAL .................................................................................................................. 36
EL DAÑO EMERGENTE .................................................................................................................................................. 38
EL LUCRO CESANTE O PÉRDIDA DE INGRESOS ..................................................................................................................... 41
EL DAÑO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE CONJUNTO ........................................................................................................... 44
EL DAÑO INMATERIAL ................................................................................................................................................... 45
COMPENSACIÓN CONJUNTA DEL DAÑO MATERIAL E INMATERIAL ............................................................................................ 49
MEDIDAS DE COMPENSACIÓN NACIONALES....................................................................................................................... 50

V. MEDIDAS DE SATISFACCIÓN ....................................................................................................................... 55

PUBLICACIÓN DE LAS SENTENCIAS ................................................................................................................................... 55
ACTOS DE RECONOCIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ............................................................................................................ 58
ERIGIR MONUMENTOS O ACTOS DE PRESERVACIÓN DE LA MEMORIA ...................................................................................... 59
OTRAS MEDIDAS DE SATISFACCIÓN .................................................................................................................................. 63
VI. MEDIDAS DE GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN ........................................................................................ 68

ADECUAR LEGISLACIÓN INTERNA .................................................................................................................................... 68

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD .................................................................................................................................. 78
ADECUACIÓN NORMATIVA EN CONJUNTO CON CONTROL DE CONVENCIONALIDAD ..................................................................... 80
CAPACITACIÓN ............................................................................................................................................................ 82
MECANISMOS INSTITUCIONALES DE PROTECCIÓN Y MONITOREO ........................................................................................... 88
TRANSFORMACIÓN DE SITUACIONES DE DISCRIMINACIÓN ESTRUCTURAL ................................................................................. 94
Pueblos Indígenas ............................................................................................................................................. 94
Mujeres ........................................................................................................................................................... 113
Personas LGBTI ................................................................................................................................................ 121
Personas privadas de libertad ......................................................................................................................... 129
Niños, niñas y adolescentes ............................................................................................................................ 139
Derecho a la Salud ........................................................................................................................................... 155
Personas en situación de migración y refugio ................................................................................................. 167
Personas en situación de desplazamiento ...................................................................................................... 170

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Defensores y defensoras de derechos humanos ............................................................................................. 174

Personas en situación de discapacidad ........................................................................................................... 178
Campesinos y personas sin Verras .................................................................................................................. 179
Discriminación racial ....................................................................................................................................... 180
Personas mayores ........................................................................................................................................... 182
Protección medioambiental ........................................................................................................................... 183
OTRAS MEDIDAS DE NO REPETICIÓN .............................................................................................................................. 186
VII. OBLIGACIÓN DE INVESTIGAR LAS VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS.......................................... 189
INVESTIGACIÓN, DETERMINACIÓN, ENJUICIAMIENTO Y, EN SU CASO, SANCIÓN DE TODOS LOS RESPONSABLES ............................... 189
POLÍTICA DE ARCHIVOS ............................................................................................................................................... 202
DETERMINACIÓN DEL PARADERO DE LAS VÍCTIMAS ........................................................................................................... 207

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PRESENTACIÓN

En mi calidad de presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos tengo el

agrado de presentar esta versión actualizada, a mayo de 2025, del trigésimo segundo
número de la serie Cuadernillos de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Esta serie se realiza con el objeto de dar a conocer las principales líneas
jurisprudenciales del Tribunal sobre diversos temas de relevancia e interés regional. Este
número está dedicado a abordar la jurisprudencia sobre las medidas de reparación.

Para abordar este tema, se han extractado los párrafos más relevantes de decisiones
emitidas por la Corte. En una primera parte de este cuadernillo, se exponen aspectos
generales sobre la reparación integral que es necesario tomar en consideración para
comprender el alcance de las medidas adoptadas por la Corte Interamericana desde su
primera sentencia contenciosa. Luego, se reseñan las principales medidas en materia de
restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción, garantías de no repetición y
aquellas relativas al deber de investigar las violaciones de derechos humanos.

El Tribunal agradece al Dr. Claudio Nash por su trabajo como editor de esta publicación
que integra la serie de Cuadernillos de Jurisprudencia, así como la generosa contribución
del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ),
implementada por GIZ y su Programa DIRAJus basado en Costa Rica.

Esperamos que esta publicación contribuya a la difusión de la jurisprudencia de la Corte

IDH entre las autoridades estatales, jueces y juezas, integrantes de fiscalías y defensorías
públicas, la academia, organizaciones de la sociedad civil y otras personas interesadas,
en beneficio de la protección de los derechos humanos en toda la región.

Jueza Nancy Hernández López

Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

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I. LA OBLIGACIÓN DE REPARAR INTEGRALMENTE LAS

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS

Aspectos generales

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
25. Es un principio de Derecho internacional, que la jurisprudencia ha considerado
«incluso una concepción general de derecho», que toda violación a una obligación
internacional que haya producido un daño comporta el deber de repararlo
adecuadamente. La indemnización, por su parte, constituye la forma más usual de hacerlo
[...].
26. La reparación del daño ocasionado por la infracción de una obligación internacional
consiste en la plena restitución (restitutio in integrum), lo que incluye el restablecimiento
de la situación anterior y la reparación de las consecuencias que la infracción produjo y
el pago de una indemnización como compensación por los daños patrimoniales y
extrapatrimoniales incluyendo el daño moral.
Corte IDH. Caso Aloeboetoe y otros Vs. Surinam. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 10 de septiembre de 1993. Serie C No. 15.
47. La Comisión interpreta el artículo 63.1 de la Convención en el sentido de que instituye
como regla la obligación de restablecer el statu quo ante. En otro pasaje de su escrito, la
Comisión se refiere a la in integrum restitutio, a la que parece tomar como sinónimo del
restablecimiento del statu quo ante. Independientemente de la terminología empleada,
la Comisión sostiene que la indemnización a pagar por Suriname ha de ser de un monto
tal que repare todas las consecuencias de las violaciones ocurridas.
48. Antes de analizar estas reglas en el plano jurídico, es preciso hacer algunas
consideraciones sobre los actos humanos en general y cómo éstos se presentan en la
realidad.

Todo acto humano es causa de muchas consecuencias, próximas unas y otras remotas.
Un viejo aforismo dice en este sentido: causa causae est causa causati. Piénsese en la
imagen de una piedra que se arroja a un lago y que va produciendo en las aguas círculos
concéntricos cada vez más lejanos y menos perceptibles. Así, cada acto humano produce
efectos remotos y lejanos.
Obligar al autor de un hecho ilícito a borrar todas las consecuencias que su acto causó es
enteramente imposible porque su acción tuvo efectos que se multiplicaron de modo
inconmensurable.

49. El Derecho se ha ocupado de tiempo atrás del tema de cómo se presentan los actos
humanos en la realidad, de sus efectos y de la responsabilidad que originan. En el orden
internacional, la sentencia arbitral en el caso del «Alabama» se ocupa ya de esta cuestión
[...].
La solución que da el Derecho en esta materia consiste en exigir del responsable la
reparación de los efectos inmediatos de los actos ilícitos, pero sólo en la medida
jurídicamente tutelada. Por otra parte, en cuanto a las diversas formas y modalidades de
reparación, la regla de la in integrum restitutio se refiere a un modo como puede ser
reparado el efecto de un acto ilícito internacional, pero no es la única forma como debe
ser reparado, porque puede haber casos en que aquella no sea posible, suficiente o

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adecuada [...]. De esta manera, a juicio de la Corte, debe ser interpretado el artículo
63.1 de la Convención Americana.
Corte IDH. Caso Benites Cabrera y otros Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de octubre de 2022. Serie C No.
465.
133. La Corte recuerda que el carácter subsidiario de la jurisdicción internacional implica
que el sistema de protección instaurado por la Convención Americana no sustituye a las
jurisdicciones nacionales, sino que las complementa. De manera que el Estado es el
principal garante de los derechos de las personas, por lo que, si se produce un acto
violatorio de dichos derechos, es el que debe de resolver el asunto a nivel interno y de
ser el caso reparar, antes de tener que responder ante instancias internacionales.
134. Además, en atención al principio de complementariedad, este Tribunal ha señalado
que, para declarar la improcedencia de las reparaciones solicitadas ante la Corte, no basta
con que el Estado reconozca que estas ya han sido otorgadas o que pueden ser otorgadas
a través de los recursos administrativos o judiciales disponibles a nivel interno, sino que
debe evaluarse si el Estado efectivamente reparó las consecuencias de la medida o
situación que configuró la vulneración de derechos humanos en un caso concreto, si estas
reparaciones son adecuadas, o si existen garantías de que los mecanismos de reparación
interna son suficientes. En consecuencia, no basta con argumentar que en el orden
interno se le dio acceso a las presuntas víctimas a un mecanismo para reparar las
violaciones a los derechos humanos derivadas de los ceses irregulares, o que dicho
mecanismo está disponible para atender futuros reclamos, sino que es necesario que el
Estado presente información clara sobre cómo, en caso de ser condenado, dicho
mecanismo interno sería un medio efectivo para reparar a las presuntas víctimas del
presente caso, con el fin de determinar si, en virtud del principio de complementariedad,
cabría una remisión a los mecanismos previstos internamente.
136. Conforme a lo anterior, la Corte reconoce y valora los esfuerzos implementados por
el Estado en materia de reparación de los trabajadores cesados irregularmente en la
década de los noventa, los cuales son consecuencia de las decisiones adoptadas
previamente por este Tribunal. En ese sentido, considera que el mecanismo de reparación
interno, así como los beneficios que ya han sido otorgados pueden ser tomados en cuenta
en lo que concierne a la obligación de reparar integralmente las violaciones declaradas
en esta sentencia. Por ello, este Tribunal, al fijar las reparaciones correspondientes, en el
marco de sus atribuciones y de los deberes establecidos por el artículo 63 de la
Convención, tomará en cuenta, en lo pertinente, los alcances y resultados de los
programas adelantados por el Estado en el orden interno.
Corte IDH. Caso Honorato y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C No. 508
177. En atención a la solicitud del Estado, la Corte recuerda que ha determinado la
necesidad de otorgar diversas medidas de reparación a fin de resarcir los daños de
manera integral, entre ellas, las garantías de no repetición, mediante las cuales el Estado
tiene el deber de adoptar medidas de carácter positivo para asegurar que no se repitan
hechos lesivos como los constatados en cada caso. Asimismo, el Tribunal ha reiterado
que el Estado, en cumplimiento de sus deberes de prevención y garantía de los derechos
fundamentales reconocidos por la Convención Americana, debe prevenir la recurrencia de
violaciones a los derechos humanos como las acontecidas y, por eso, adoptar todas las
medidas legales, administrativas y de otra índole que fueran necesarias para evitar que
hechos similares vuelvan a ocurrir en el futuro. En consecuencia, la Corte advierte que
podrá observar dicha obligación para valorar las medidas de reparación solicitadas por la
Comisión y los representantes que se relacionen con las violaciones declaradas por el

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Tribunal y reparen proporcionalmente los daños materiales e inmateriales según su

naturaleza.
Corte IDH. Caso Habitantes de La Oroya Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C
No. 511.
345. La Corte toma nota de las medidas legislativas y de política pública las cuales el
Estado informó haber realizado en materia de protección del medio ambiente, atención a
la salud, y acceso a la información y participación política. Sin perjuicio de ello, la Corte
advierte la ausencia de material probatorio que le permita determinar cómo dichas
medidas permiten evitar la repetición de hechos como los ocurridos en el presente caso.
En ese sentido, ante la imposibilidad de verificar el alcance o impacto de dichas acciones
del Estado, y tomando en consideración las violaciones ocurridas en el presente caso, y
las obligaciones establecidas en el presente Fallo, el Tribunal considera pertinente ordenar
tanto medidas de reparación como garantías de no repetición. Lo anterior no impide que
el Estado, en la supervisión de cumplimiento de sentencia, demuestre que las acciones
que ya han sido adoptadas contribuyen al cumplimiento de las medidas que a
continuación se señalan.
Corte IDH. Caso Gattass Sahih Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 553.
63. Sobre la base de lo dispuesto en el artículo 63.1 de la Convención Americana, la Corte
ha indicado que toda violación de una obligación internacional que haya producido daño
comporta el deber de repararlo adecuadamente, y que esa disposición recoge una norma
consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del Derecho
Internacional contemporáneo sobre responsabilidad de un Estado.

64. La reparación del daño ocasionado por la infracción de una obligación internacional
requiere, siempre que sea posible, la plena restitución (restitutio in integrum), que
consiste en el restablecimiento de la situación anterior. De no ser esto factible, como
ocurre en la mayoría de los casos de violaciones a derechos humanos, el Tribunal
determinará medidas para garantizar los derechos conculcados y reparar las
consecuencias que las infracciones produjeron. Por tanto, la Corte ha considerado la
necesidad de otorgar diversas medidas de reparación a fin de resarcir los daños de
manera integral por lo que, además de las compensaciones pecuniarias, las medidas de
restitución, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición tienen especial
relevancia por los daños ocasionados.

65. Además, este Tribunal ha establecido que las reparaciones deben tener un nexo
causal con los hechos del caso, las violaciones declaradas, los daños acreditados, así
como las medidas solicitadas para reparar los daños respectivos. Por tanto, la Corte
deberá analizar dicha concurrencia para pronunciarse debidamente y conforme a derecho.
66. En consecuencia, de acuerdo con las consideraciones expuestas sobre el fondo y las
violaciones declaradas en la presente Sentencia, el Tribunal procederá a analizar las
pretensiones presentadas por la Comisión y los representantes, así como las
observaciones del Estado a las mismas, a la luz de los criterios fijados en su jurisprudencia
en relación con la naturaleza y alcance de la obligación de reparar, con el objeto de
disponer las medidas dirigidas a reparar los daños ocasionados.

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Parte lesionada

Corte IDH. Caso Habitantes de La Oroya Vs. Perú. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C
No. 511.
324. Este Tribunal considera parte lesionada, en los términos del artículo 63.1 de la
Convención, a quien ha sido declarado víctima de la violación de algún derecho reconocido
en la misma. Por lo tanto, esta Corte considera como “parte lesionada” a las personas
indicadas en el Anexo 2 de la presente Sentencia, quienes, en su carácter de víctimas de
las violaciones declaradas en el capítulo VIII serán beneficiarios de las reparaciones que
la Corte ordene. Asimismo, la Corte considera que por la naturaleza del presente caso las
violaciones a los derechos humanos tuvieron un alcance colectivo, lo cual será tomado en
cuenta en algunas de las medidas de reparación ordenadas.
Corte IDH. Caso Adolescentes Recluidos en Centros de Detención e Internación
Provisoria del Servicio Nacional de Menores (SENAME) Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2024. Serie C No. 547.
283. A fin de posibilitar la implementación de las medidas individuales de rehabilitación
e indemnización que se fijan en esta Sentencia, el Estado deberá, dentro del plazo de seis
meses días contado a partir de la notificación de la presente Sentencia, realizar un mínimo
de tres convocatorias, en al menos un medio de radiodifusión, un medio de televisión y
un medio de prensa escrita, así como en las redes sociales del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y del Ministerio de Relaciones Exteriores en las que se indique que se
está buscando localizar a personas que estuvieron privadas de su libertad en los centros
Lihuén, Antuhue, San Bernardo y “Tiempo de Crecer” entre el 12 de junio de 2006 y el
24 de enero de 2009, o, en su caso, a sus derechohabientes, a fin de que, en los casos
de personas que hayan sido declaradas víctimas en esta Sentencia, y acreditada su
identidad por medios fehacientes, se puedan hacer efectivas las medidas de reparación
dispuestas por la Corte Interamericana, si es que así lo desean. Las convocatorias
deberán indicar ante qué autoridades deben presentarse las personas beneficiarias400.
Las personas beneficiarias deberán presentarse ante las autoridades dentro del plazo de
un año, que comenzará a contarse a partir de que el Estado haya completado la
realización de las convocatorias referidas. Los plazos para la implementación de las
medidas de rehabilitación e indemnización fijadas en esta Sentencia comenzarán a correr,
respecto de cada una de las víctimas, a partir del momento en que se presenten ante las
autoridades correspondientes. El Estado no estará obligado a efectivizar las medidas de
rehabilitación e indemnización fijadas en esta Sentencia respecto a aquellas personas
beneficiarias que no se presentaren ante las autoridades correspondientes en el plazo
fijado. Por ello, no es de aplicación lo previsto en el párrafo 334 de la presente Sentencia
respecto a las indemnizaciones fijadas a favor de personas beneficiaras que no se
presenten en el plazo establecido. Lo dispuesto en este párrafo no es aplicable respecto
de Mirsia Isabel Almonacid Almonacid, Emilio José Fuentes Salazar y Héctor Fernando
Garcés Vega.
Contexto de las reparaciones

Corte IDH. Caso Baptiste y otros Vs. Haití. Fondo y Reparaciones. Sentencia de
1 de septiembre de 2023. Serie C No. 503.
89. A pesar de que el Estado no se apersonó en el presente proceso, este Tribunal, a la
hora de establecer las medidas de reparación, tomará en cuenta la crisis política,
económica e institucional que vive Haití al momento de dictar esta Sentencia. En efecto,
el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en su

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resolución de 10 de febrero de 2023 se mostró muy preocupado “por el continuo y

recientemente agravado nivel de inseguridad, especialmente la proliferación de bandas
armadas, que amenaza el Estado de derecho y el futuro de la democracia en Haití”, de
esta forma en esa misma resolución se creó el Grupo de Trabajo sobre Haití. Este Grupo
expuso lo siguiente en su reporte inicial sobre la situación del país:
La situación en Haití ha escalado para convertirse en una crisis de seguridad
multidimensional que continúa siendo exacerbada por la creciente influencia e
intimidación de las pandillas, la violencia y la victimización. Las deficiencias en la
preparación operativa y la capacidad organizativa de la Policía Nacional de Haití (HNP) y
la necesidad creciente de asistencia humanitaria para superar el triple desafío del hambre,
la mala salud y la falta de vivienda intensifican la complejidad de esta situación. Además,
un dilema político de letargo y apatía democráticos simultáneos, y la incertidumbre
electoral han creado un entorno en el que los haitianos no tienen acceso ni siquiera a los
requisitos básicos para la vida y el sustento.
90. Lo anterior no implica una atenuación de la responsabilidad estatal, pero si no un
llamado a la comunidad internacional y, en particular, a la OEA y a los demás miembros
del Sistema Interamericano a coadyuvar y cooperar con el fin de garantizar el debido
cumplimiento de la presente Sentencia, en aplicación de la noción de “garantía colectiva”,
la cual se encuentra subyacente en todo el Sistema Interamericano, en especial cuando
la Carta de la OEA hace referencia a la solidaridad y buena vecindad de los Estados en el
continente americano. Además, este Tribunal ha resaltado que, de conformidad con el
mecanismo de garantía colectiva, incumbe a todos los Estados del sistema interamericano
cooperar entre sí de buena fe para cumplir con sus obligaciones internacionales, tanto
regionales como universales.

Corte IDH. Caso Capriles Vs. Venezuela. Excepción Preliminar, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 10 de octubre de 2024. Serie C No. 541.
194. Finalmente, para establecer las medidas de reparación, este Tribunal tomará en
cuenta la crisis política, económica e institucional que vive Venezuela al momento de
dictar esta Sentencia. En efecto, la Organización de Estados Americanos (OEA) ha
considerado la situación en Venezuela como una “grave crisis económica, política y
humanitaria” y ha manifestado preocupación “por los graves abusos de los derechos
humanos de los venezolanos por el régimen de Nicolás Maduro” 300. Además, el Consejo
Permanente de la OEA ha señalado que esta situación “ha contribuido al deterioro de la
calidad de vida de sus habitantes y ha generado flujos migratorios sin precedentes con
implicaciones regionales”. Asimismo, “ha condenado las violaciones graves y sistemáticas
de los derechos humanos en Venezuela, incluidos […] la negación de derechos y
necesidades básic[a]s […]”.
195. La OEA también ha expresado su preocupación por el marcado debilitamiento de las
instituciones democráticas y del Estado de Derecho, que se manifiesta, entre otras, en
irregularidades de los procesos electorales “que socavan el sistema democrático y la
separación de los poderes”. En este sentido, tanto la Asamblea General, como el Consejo
Permanente de la OEA, han mostrado preocupación por la falta de garantías para el
desarrollo de elecciones, justas, auténticas y libres entre los años 2018 y 2024 en
Venezuela, considerando el tiempo que el PSUV lleva en el poder, la falta de imparcialidad
e independencia de los órganos judiciales o de control electoral, la persecución de
opositores políticos, entre otros.
196. Lo anterior justifica un llamado a la comunidad internacional y, en particular, a la
OEA, y a los demás miembros del Sistema Interamericano, a coadyuvar y cooperar con
el fin de garantizar el debido cumplimiento de la presente Sentencia Esto se fundamenta

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en la noción de “garantía colectiva”, la cual se encuentra subyacente en todo el Sistema

Interamericano, en especial cuando la Carta de la OEA hace referencia a la solidaridad y
buena vecindad de los Estados en el continente americano. Además, este Tribunal ha
resaltado que, de conformidad con el mecanismo de garantía colectiva, incumbe a todos
los Estados del sistema interamericano cooperar entre sí de buena fe para cumplir con
sus obligaciones internacionales, tanto regionales como universales. La garantía colectiva
se traduce, pues, en una obligación general de protección que tienen tanto los Estados
Partes de la Convención como los Estados Miembros de la OEA entre sí para asegurar la
efectividad de dichos instrumentos, que constituye una obligación erga omnes. (En
similar sentido, ver: Corte IDH. Caso Gadea Mantilla Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 16 de octubre de 2024. Serie C No. 543, párr. 159).

Vocación transformadora

Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
450. La Corte recuerda que el concepto de “reparación integral” (restitutio in integrum)
implica el restablecimiento de la situación anterior y la eliminación de los efectos que la
violación produjo, así como una indemnización como compensación por los daños
causados. Sin embargo, teniendo en cuenta la situación de discriminación estructural en
la que se enmarcan los hechos ocurridos en el presente caso y que fue reconocida por el
Estado […], las reparaciones deben tener una vocación transformadora de dicha situación,
de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo restitutivo sino también correctivo.
En este sentido, no es admisible una restitución a la misma situación estructural de
violencia y discriminación. Del mismo modo, la Corte recuerda que la naturaleza y monto
de la reparación ordenada dependen del daño ocasionado en los planos tanto material
como inmaterial. Las reparaciones no pueden implicar ni enriquecimiento ni
empobrecimiento para la víctima o sus familiares, y deben guardar relación directa con
las violaciones declaradas. Una o más medidas pueden reparar un daño específico sin que
éstas se consideren una doble reparación.
451. Conforme a ello, la Corte valorará las medidas de reparación solicitadas por la
Comisión y los representantes de forma que éstas: i) se refieran directamente a las
violaciones declaradas por el Tribunal; ii) reparen proporcionalmente los daños materiales
e inmateriales; iii) no signifiquen enriquecimiento ni empobrecimiento; iv) reestablezcan
en la mayor medida de lo posible a las víctimas en la situación anterior a la violación en
aquello en que no se interfiera con el deber de no discriminar; v) se orienten a identificar
y eliminar los factores causales de discriminación; vi) se adopten desde una perspectiva
de género, tomando en cuenta los impactos diferenciados que la violencia causa en
hombres y en mujeres, y vii) consideren todos los actos jurídicos y acciones alegadas por
el Estado en el expediente tendientes a reparar el daño ocasionado.

Corte IDH. Caso Atala Riffo y niñas Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 24 de febrero de 2012. Serie C No. 239.
267. La Corte resalta que algunos actos discriminatorios analizados en capítulos previos
se relacionaron con la reproducción de estereotipos que están asociados a la
discriminación estructural e histórica que han sufrido las minorías sexuales […],
particularmente en cuestiones relacionadas con el acceso a la justicia y la aplicación del
derecho interno. Por ello, algunas de las reparaciones deben tener una vocación
transformadora de dicha situación, de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo

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restitutivo sino también correctivo hacia cambios estructurales que desarticulen aquellos
estereotipos y prácticas que perpetúan la discriminación contra la población LGTBI. […]

II. MEDIDAS DE RESTITUCIÓN

Dejar sin efecto sentencias

Corte IDH. Caso Fermín Ramírez Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 20 de junio de 2005. Serie C No. 126.
130. La Corte considera que no puede condenar al pago de indemnización por los daños
materiales alegados, en virtud de que no hay pruebas que los acrediten. Por lo que toca
al daño inmaterial, la Corte estima que esta sentencia constituye per se una forma de
reparación, de conformidad con la jurisprudencia internacional. También dispone las
siguientes medidas:

a) que el Estado lleve a cabo, en un plazo razonable, un nuevo enjuiciamiento en contra

del señor Fermín Ramírez, que satisfaga las exigencias del debido proceso legal, con
plenas garantías de audiencia y defensa para el inculpado. En caso de que se le impute
la comisión del delito de asesinato, cuya tipificación estaba en vigor al momento de los
hechos que se le imputaron, deberá aplicarse la legislación penal vigente entonces con
exclusión de la referencia a la peligrosidad, en los términos del punto siguiente;

[...]
c) con fundamento en consideraciones de equidad, y tal como esta Corte lo ha dispuesto
en otros casos, el Estado debe abstenerse de ejecutar al señor Fermín Ramírez, cualquiera
que sea el resultado del juicio al que se refiere el punto a) del presente párrafo;
[…]

Corte IDH. Caso Palacio Urrutia y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2021. Serie C No. 446.

171. En relación con lo anterior, en virtud de las violaciones acreditadas, de las

especificidades del caso, y sus posibles consecuencias procesales, la Corte determina que
el Estado debe adoptar todas las medidas necesarias para dejar sin efecto, en todos sus
extremos, la sentencia de 20 de julio de 2011, confirmada el 22 de septiembre de 2011,
incluyendo, en su caso, los alcances que estas tengan respecto; a saber: a) la atribución
de responsabilidad penal y civil de los señores Emilio Palacio Urruria, Carlos Nicolás Pérez
Lapentti, Carlos Eduardo Pérez Barriga y César Enrique Pérez; y b) cualquier otro efecto
que tengan o hayan tenido aquellas decisiones, incluyendo cualquier registro judicial o
administrativo, o la posibilidad de que sea reconocida como un precedente judicial. A
efectos de cumplir la presente reparación, el Estado debe adoptar todas las medidas
judiciales, administrativas y de cualquier otra índole que sean necesarias, y cuenta para
ello con el plazo de un año a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Norín Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del
Pueblo Indígena Mapuche) Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 29 de mayo de 2014. Serie C No. 279.
422. Por lo tanto, dadas las características del presente caso, y tal como lo ha hecho esta
Corte en ocasiones anteriores, dispone que el Estado debe adoptar, en el plazo de seis
meses a partir de la notificación de la presente Sentencia, todas las medidas judiciales,
administrativas o de cualquier otra índole necesarias para dejar sin efecto en todos sus

M 12
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

extremos las sentencias penales condenatorias emitidas en contra de los señores

Segundo Aniceto Norín Catrimán, Pascual Huentequeo Pichún Paillalao, Víctor Manuel
Ancalaf Llaupe, Florencio Jaime Marileo Saravia, Juan Patricio Marileo Saravia, Juan
Ciriaco Millacheo Licán, José Benicio Huenchunao Mariñán y la señora Patricia Roxana
Troncoso Robles sobre las cuales la Corte se pronunció en esta Sentencia. Ello
comprende: i) dejar sin efecto la declaración de las ocho víctimas de este caso como
autores de delitos de carácter terrorista; ii) dejar sin efecto las penas privativas de
libertad y penas accesorias, consecuencias y registros, a la mayor brevedad posible, así
como las condenas civiles que se hayan impuesto a las víctimas; y iii) disponer la libertad
personal de las víctimas que aún se encuentren sujetas a libertad condicional. Asimismo,
el Estado deberá, en el plazo de seis meses a partir de la notificación de la presente
Sentencia, suprimir los antecedentes judiciales, administrativos, penales o policiales que
existan en contra de las ocho víctimas en relación con las referidas sentencias, así como
la anulación de su inscripción en cualquier tipo de registro nacional e internacional que
los vincule con actos de carácter terrorista.
Corte IDH. Caso Fontevecchia y D'Amico Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 29 de noviembre de 2011. Serie C No. 238.
105. Esta Corte ha determinado que la sentencia emitida el 25 de septiembre de 2001
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación que confirmó la condena impuesta por un
tribunal de alzada, violó el derecho a la libertad de expresión de los señores Jorge
Fontevecchia y Héctor D'Amico […]. Por lo tanto, el Tribunal dispone, de conformidad con
su jurisprudencia, que el Estado debe dejar sin efecto dichas sentencias en todos sus
extremos, incluyendo, en su caso, los alcances que estas tengan respecto de terceros; a
saber: a) la atribución de responsabilidad civil de los señores Jorge Fontevecchia y Héctor
D'Amico; b) la condena al pago de una indemnización, de intereses y costas y de la tasa
de justicia; tales montos deberán ser reintegrados con los intereses y actualizaciones que
correspondan de acuerdo al derecho interno, y c) así como cualquier otro efecto que
tengan o hayan tenido aquellas decisiones. A efectos de cumplir la presente reparación,
el Estado debe adoptar todas las medidas judiciales, administrativas y de cualquier otra
índole que sean necesarias, y cuenta para ello con el plazo de un año a partir de la
notificación de la presente Sentencia.

Corte IDH. Caso Fontevecchia y D'Amico Vs. Argentina. Supervisión de

Cumplimiento de Sentencia. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de 18 de octubre de 2017.
16. En el cumplimiento del deber de “dejar sin efecto” las sentencias internas que se
determinaron en la Sentencia del presente caso como violatorias de la Convención
Americana, correspondía a Argentina identificar cuáles acciones implementar o por cuál
vía de su derecho interno podía cumplir con lo ordenado por este Tribunal. En su decisión
la Corte Suprema interpretó que lo solicitado era “sinónimo de revocar” la sentencia
emitida por dicho tribunal interno en el 2001 […]. Al ordenar esta reparación la Corte
Interamericana no indicó que para cumplirla el Estado tuviera necesariamente que
“revocar” dichos fallos. Es por ello que en el párrafo 105 de la Sentencia se dispuso que
el Estado debía adoptar “las medidas judiciales, administrativas y de cualquier otra índole
que sean necesarias” para “dejar sin efecto” tales sentencias […].

17. En primer término, este Tribunal valora positivamente que Argentina esté
implementando acciones para eliminar el efecto de la sentencia civil condenatoria relativo
a reintegrar las sumas pagadas por las víctimas como consecuencia de la referida
condena. Tanto el Estado como los representantes han implementado acciones para la
determinación de los montos que deben ser pagados, y el Estado ha afirmado que emitirá
a finales del presente año el Decreto que disponga proceder con dicho pago […]. Resulta

M 13
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

positivo que Argentina haya identificado un mecanismo para realizar este pago que no
involucre la judicialización del mismo, pero se requiere que proceda a cumplir con el
mismo de la manera más expedita posible, tomando en cuenta que han transcurrido casi
cinco años desde el vencimiento del plazo para el cumplimiento de esta medida […].
Además, teniendo en consideración que, por sugerencia del Tribunal, las partes se
reunieron en su sede con posterioridad a la audiencia de supervisión de cumplimiento,
con el fin de conversar los aspectos relativos a la determinación concreta de los montos
que serán reintegrados, se requiere que el Estado indique los resultados de dicha reunión,
si se logró avanzar con la cuantificación y los avances en relación con la emisión del
Decreto que disponga el reintegro concreto y el pago correspondiente.
18. En segundo término, aun cuando, por tratarse de una sentencia civil, el reintegro de
dichos montos será particularmente relevante para el cumplimiento de la reparación
ordenada en este caso, quedarían aspectos por acatar de la medida de reparación según
lo dispuesto en el párrafo 105 de la Sentencia […]. El cumplimiento de la reparación
ordenada también implica el dejar sin efecto lo relativo a la atribución de responsabilidad
civil a los señores Fontevecchia y D'Amico.
19. En lo que respecta a lo relativo a dejar sin efecto tal atribución de responsabilidad,
aun cuando en la audiencia de supervisión de cumplimiento el Estado reafirmó la
obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Corte Interamericana, también sostuvo
que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ya tomó una decisión y que el Poder
Ejecutivo “no tiene posibilidad de hacer nada más”, en virtud del principio de separación
de poderes […]. En dicha decisión judicial de febrero de 2017, la Corte Suprema asumió
que la medida ordenada por la Corte Interamericana implicaba necesariamente la
revocación de su sentencia del 2001, afirmó que este tribunal internacional no tiene
competencia para una reparación en tal sentido y no dispuso ni identificó medida alguna
para reparar la violación que ella misma generó […].
20. Al respecto, la Corte recuerda que esa misma reparación de “dejar sin efectos”
sentencias internas ha sido cumplida por otros Estados y por Argentina en casos similares
a éste, en los que se constató una violación a la Convención Americana por la imposición
judicial de responsabilidades penales o civiles ulteriores contrarias al derecho a la libertad
de pensamiento y de expresión. Para dar cumplimiento a esa reparación los Estados han
adoptado diferentes tipos de medidas o acciones y lo han comunicado a la Corte, la cual
realiza una valoración en cada caso concreto. Entre tales medidas o acciones los Estados
han efectuado las siguientes: acuerdo del Pleno de la Corte Suprema de Justicia
disponiendo remitir el fallo a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia para que
revisara la sentencia penal condenatoria y emisión de una posterior sentencia de revisión
por dicha Sala Penal; emisión de una decisión judicial mediante la cual el mismo tribunal
penal que emitió la sentencia penal violatoria a la Convención ordenó que se dejara sin
efecto en todos los extremos dicha sentencia y emisión de una sentencia contencioso
administrativa para ordenar al Estado la restitución de las sumas que habían pagado las
víctimas por concepto de la condena que recibieron en la acción civil resarcitoria por daño
moral relacionada con la referida sentencia penal violatoria de la Convención; resolución
del Director del Servicio del Registro Civil que ordenó la eliminación de antecedentes
penales del Registro General de Condenas; y emisión de sentencia de revisión penal de
la sentencia violatoria de la Convención.
21. En el presente caso, al tratarse de una sentencia civil que no queda constando en
registros de antecedentes de delincuentes, el Estado podría adoptar algún otro tipo de
acto jurídico, diferente a la revisión de la sentencia, para dar cumplimiento a la medida
de reparación ordenada, como por ejemplo la eliminación de su publicación de la[s]
páginas web de la Corte Suprema de Justicia y del Centro de Información Judicial, o que

M 14
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

se mantenga su publicación pero se le realice algún tipo de anotación indicando que esa
sentencia fue declarada violatoria de la Convención Americana por la Corte
Interamericana. Al respecto, en sus observaciones escritas los representantes de las
víctimas sostuvieron que hubiera sido recomendable que el Estado considerara las
“diversas opciones” que ellos identificaron para tal efecto durante la etapa de fondo del
presente caso, como por ejemplo que el Estado adoptara las medidas necesarias para
que el juez de ejecución adjuntara al expediente judicial la Sentencia emitida por Corte
Interamericana en el caso y estableciera que la condena dictada fue declarada
incompatible con los tratados internacionales de derechos humanos.

Respuesta a las objeciones opuestas por la Corte Suprema de Justicia

22. Adicionalmente, debido a que el Estado indicó en la audiencia que su posición sobre
el cumplimiento del referido extremo de la medida de reparación es la sostenida por la
Corte Suprema en su decisión de febrero de 2017 […], este Tribunal estima necesario
referirse a determinadas consideraciones que realizó dicho tribunal interno que no son
acordes a las obligaciones internacionales asumidas por Argentina.
23. La decisión de la Corte Suprema que se atribuye competencias que no le corresponden
[…] implica una clara contravención de los principios de Derecho Internacional y las
obligaciones internacionales en materia de derechos humanos asumidas por ese Estado
[…]. No le corresponde a dicho tribunal interno determinar cuándo una Sentencia de este
Tribunal internacional es obligatoria, pues su obligatoriedad surge de la ratificación de la
Convención Americana por parte de Argentina y del reconocimiento que realizó de la
competencia contenciosa de la Corte Interamericana.
24. Esta Corte ya ha establecido que la determinación de la obligatoriedad de uno de sus
fallos no puede quedar al arbitrio de un órgano del Estado, especialmente de aquel que
generó la violación a derechos humanos, tal como en el presente caso, cuya violación se
configuró por una decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, puesto que sería
inadmisible subordinar el mecanismo de protección previsto en la Convención Americana
a restricciones que hagan inoperante la función del Tribunal. Ello tornaría incierto el
acceso a la justicia que es parte del sistema tutelar de los derechos humanos consagrado
en la Convención.
25. La posición asumida en esta oportunidad por la Corte Suprema de Justicia de la Nación
de cuestionar la obligatoriedad de los fallos de la Corte Interamericana bajo determinados
supuestos […] contrasta ampliamente con su línea jurisprudencial anterior, la cual había
sido destacada por este Tribunal como un ejemplo positivo en cuanto al reconocimiento
que han hecho tribunales de la más alta jerarquía de la región sobre el carácter vinculante
de las Sentencias de la Corte Interamericana y a la aplicación del control de
convencionalidad teniendo en cuenta interpretaciones efectuadas por ésta. Dicha
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación además reconocía el
importante rol que -en el ámbito de sus competencias tiene el Tribunal nacional de más
alta jerarquía de Argentina en el cumplimiento o implementación de las Sentencias de la
Corte Interamericana. En particular, se destacan las decisiones adoptadas por la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en los años 2004 y 2011 en relación con la
implementación de las Sentencias emitidas contra Argentina por la Corte Interamericana
en los casos Bulacio y Bueno Alves, las cuales permitieron avanzar con la obligación de
investigar ordenada en esos casos, al “dejar sin efecto” o “revocar”, respectivamente,
decisiones de tribunales inferiores. También sobresale la resolución que adoptó hace dos
años y medio en relación con la Sentencia del caso Mohamed, a fin de garantizar el
cumplimiento de la reparación relativa a “garantizar al señor Oscar Alberto Mohamed el
derecho de recurrir del fallo [penal] condenatorio”. En esa decisión de marzo de 2015 la

M 15
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte Suprema estableció que el cumplimiento de la sentencias de la Corte

Interamericana vincula también a la Corte Suprema de Justicia -en el ámbito de sus
competencias- al ser “uno de los poderes del estado Argentino”.
26. Adicionalmente, al afirmar que la obligatoriedad de las sentencias de este tribunal
interamericano está condicionada a aquellas que hayan sido dictadas “dentro del marco
de [sus] potestades remediales” […], la Corte Suprema se arroga una función que no le
corresponde, la de determinar cuándo este Tribunal actúa en el marco de sus
competencias. Se recuerda que es la propia Corte Interamericana, como todo órgano
internacional con funciones jurisdiccionales, la que tiene el poder inherente de determinar
el alcance de sus propias competencias (compétence de la compétence/Kompetenz-
Kompetenz).
27. En cuanto al argumento de la Corte Suprema respecto a que este Tribunal ha actuado
fuera de sus competencias en materia de reparaciones al ordenar “un mecanismo
restitutivo que no se encuentra previsto por el texto convencional” […], se recuerda que
bajo el derecho internacional siempre que un Estado es encontrado responsable de un
hecho internacionalmente ilícito que haya producido un daño, surge para ese Estado la
obligación de repararlo íntegramente, que no puede ser modificada o incumplida por el
Estado obligado invocando para ello disposiciones o dificultades de su derecho interno.
En lo relativo a las modalidades de reparación, el derecho internacional ha considerado
que la reparación puede adoptar distintas formas que van más allá de la indemnización.
28. En el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, el artículo
63.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos constituye la base
convencional para que la Corte pueda determinar en sus Sentencias cuáles son las
medidas que el Estado debe adoptar para dar cumplimiento a dicha obligación de reparar.
Sobre la base de lo dispuesto en el referido artículo, dentro de las competencias de la
Corte se encuentra la facultad de disponer que se reparen las consecuencias de la
situación que haya configurado la vulneración a los derechos u obligaciones
internacionales previstas en la Convención. Dicho artículo, además de recoger una norma
consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del derecho
internacional contemporáneo sobre responsabilidad internacional de un Estado, también
otorga a la Corte Interamericana un amplio margen de discreción judicial para determinar
las medidas que permitan reparar las consecuencias de la violación. La Corte
Interamericana ha optado por garantizar a las víctimas de violaciones a derechos
humanos una concepción de reparación integral, la cual va más allá de las consecuencias
pecuniarias de una violación, y no se limita por los mecanismos disponibles en el derecho
interno de los Estados para ejecutar las reparaciones ordenadas.

29. Como la violación a la Convención en el presente caso se produjo a causa de una

decisión judicial interna, la Corte Interamericana dispuso reparar el daño a través de la
consecuente medida de restitución a la situación anterior a la violación, que consiste en
“dejar sin efecto” aquella decisión judicial […]. Esa misma reparación la ha dispuesto en
otros cuatro casos similares a éste en que se violó el derecho a la libertad de pensamiento
y expresión […], así como en múltiples casos en los que la violación a otro derecho
convencional se produjo como consecuencia de una decisión judicial o administrativa
interna.
30. Contrario a lo sostenido en la decisión de la Corte Suprema de Justicia […], este caso
es uno de los pocos en los que, por el tipo de violaciones y de daño ocasionado a las
víctimas, es posible, a través de la reparación ordenada por este Tribunal, el
restablecimiento de la situación de protección de derechos anterior a las violaciones
cometidas en perjuicio de las víctimas. Debido al evidente nexo de causalidad entre la
decisión de la Corte Suprema de Justicia de septiembre de 2001 y la violación del derecho

M 16
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

a la libertad de expresión de los señores Fontevecchia y D'Amico […], la medida de

reparación posible, suficiente y más adecuada para restituir a las víctimas el goce de su
derecho y garantizar el restablecimiento de la situación anterior previa a la violación
provocada con la decisión de dicho tribunal interno era ordenar que Argentina “dejar[a]
sin efecto […], en todos sus extremos” las sentencias internas que provocaron dicha
violación […].
31. Con su argumento relativo a que la Corte Interamericana “no puede constituirse en
una instancia revisora de las decisiones de la Corte Suprema” […], dicho tribunal interno
parece partir de que sería adecuado dejar subsistente un acto jurisdiccional violatorio de
la Convención Americana sólo porque fue un acto emitido por el más alto tribunal de
Argentina. Con ello, sugeriría que es el único tribunal del Estado cuyas decisiones no
pueden ser dejadas sin efecto a pesar de ser violatorias de derechos humanos. Para el
derecho internacional es absolutamente irrelevante el órgano del Estado cuya acción u
omisión causó el hecho internacionalmente ilícito, de manera tal que cualquier órgano del
Estado, independientemente de sus funciones o jerarquía, puede generar la
responsabilidad internacional del Estado. Las decisiones de los máximos tribunales
internos pueden acarrear la responsabilidad internacional de los Estados, como lo ha
declarado este Tribunal en varios casos. Al pronunciarse sobre decisiones judiciales
internas la Corte Interamericana no actúa como una cuarta instancia revisora de las
sentencias dictadas por los tribunales internos, sino que determina si éstos han incurrido
en sus decisiones en alguna violación de los derechos humanos u obligaciones
internacionales reconocidos en los tratados sobre los cuales este Tribunal tiene
competencia.
32. En relación con lo anterior, se recuerda que el principio de complementariedad o
subsidiariedad implica que la responsabilidad estatal bajo la Convención Americana sólo
puede ser exigida en el ámbito internacional después de que el Estado haya tenido la
oportunidad de declarar la violación y reparar el daño ocasionado por sus propios medios
en el ámbito nacional. De tal manera, el Estado es el principal garante de los derechos
humanos de la personas, de manera que, si se produce un acto violatorio de dichos
derechos, es el propio Estado quien tiene el deber de resolver el asunto en el ámbito
interno y, en su caso, reparar, antes de tener que responder ante instancias
internacionales como el Sistema Interamericano, lo cual deriva del carácter subsidiario
que reviste el proceso internacional frente a los sistemas nacionales de garantías de los
derechos humanos. Este principio también ha sido utilizado por la Corte a la hora de
evaluar cuáles reparaciones es necesario ordenar, al tomar en cuenta medidas que
previamente se hubieren dispuesto en el ámbito interno para reparar la violación,
conforme a criterios objetivos y razonables. En el presente caso, precisamente porque la
violación no se resolvió ni se reparó en el ámbito interno, las víctimas activaron los
mecanismos de protección internacional, los cuales no pretenden sustituir a las
jurisdicciones nacionales, sino complementarlas en la protección de derechos humanos.
33. En la presente etapa de cumplimiento de Sentencia, al haberle sido sometida una
solicitud para que adoptara medidas para dejar sin efecto las sentencias internas que
determinaron la atribución de responsabilidad civil a las víctimas, la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, en vez de asumir el importante rol que como Tribunal nacional de
más alta jerarquía en protección de derechos fundamentales de Argentina le corresponde
en el ámbito de sus competencias respecto del cumplimiento o implementación de la
Sentencia […], optó por emitir una decisión que no contiene consideración alguna que
identifique acciones que pudiera haber realizado en el ámbito de sus competencias para
dar cumplimiento a la medida de reparación indicada […]. El Estado tampoco identificó
medida alguna […].

M 17
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

34. Al respecto, esta Corte recuerda que corresponde al Estado asegurar que no se torne
ilusoria la efectividad del Sistema Interamericano al someter a las víctimas a un complejo
proceso a nivel internacional, para que después del mismo, quede al arbitrio de órganos
del Estado cuándo deben ser cumplidas las reparaciones ordenadas para subsanar la
violación en su perjuicio. La ejecución de las Sentencias de la Corte Interamericana es
parte fundamental del derecho de acceso a la justicia internacional. Lo contrario supone
la negación misma de este derecho para víctimas de violaciones de derechos humanos
que se encuentran amparadas por una sentencia de la Corte Interamericana.
35. Con base en las consideraciones expuestas, este Tribunal constata que se encuentra
pendiente el cumplimiento de la reparación relativa a “dejar sin efecto” la condena civil
impuesta a los señores Fontevecchia y D'Amico, así como todas sus consecuencias,
ordenada en el punto dispositivo segundo y párrafo 105 de la Sentencia. De conformidad
con lo expuesto en el Considerando 17, se han dado pasos en lo que respecta al reintegro
de los montos que pagaron las víctimas como consecuencia de dicha condena. Para el
cumplimiento del aspecto relativo a la atribución de responsabilidad civil que fue impuesta
a las víctimas en el 2001, se requiere que Argentina, teniendo en cuenta sus obligaciones
internacionales […] así como que la medida no necesariamente implica revocar la
sentencia interna […], identifique para este caso concreto alguna medida o acción que
permita garantizar una adecuada reparación para las víctimas en lo relativo a dicha
atribución de responsabilidad civil.
Corte IDH. Caso Fontevecchia y D'Amico Vs. Argentina. Supervisión de
Cumplimiento de Sentencia. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de 11 de marzo de 2020.
7. En primer lugar, en lo que respecta al componente de la reparación relativo a dejar sin
efecto la atribución de responsabilidad civil a los señores Fontevecchia y D'Amico […], la
Corte constata que el 5 de diciembre de 2017 la Corte Suprema de Justicia de la Nación
emitió una decisión en la cual, tomando en cuenta la Resolución de este Tribunal de
octubre de 2017, resolvió:
[o]rdenar que se asiente junto a la decisión [de 25 de septiembre de 2001 de la Corte
Suprema de Justicia] registrada en Fallos: 324:2895 la siguiente leyenda: “[e]sta
sentencia fue declarada incompatible con la Convención Americana sobre Derechos
Humanos por la Corte Interamericana (sentencia de 29 de noviembre de 2011).

10. En ese sentido, esta Corte considera, a la luz de lo resuelto en la Resolución de

octubre de 2017 […] y de la información brindada por el Estado y las correspondientes
observaciones de los representantes y la Comisión […], que la anotación hecha en la
sentencia civil condenatoria de 25 de septiembre de 2001 es suficiente para declarar el
cumplimiento del componente de la reparación relativo a dejar sin efecto la atribución de
responsabilidad civil a los señores Fontevecchia y D'Amico.
Corte IDH. Caso Montesinos Mejía Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de enero de 2020. Serie C No.
398.
227. En lo que respecta a la sentencia condenatoria por el delito de testaferrismo, en
atención a las conclusiones a las cuales llegó la Corte en los capítulos VII-2 y VII-3, en el
sentido de que el señor Montesinos fue objeto de tratos crueles, inhumanos y degradantes
durante el período de prisión preventiva, que no fue asesorado por un abogado durante
sus primeras declaraciones y que no se investigó la denuncia de tortura y malos tratos,
la Corte considera que las declaraciones rendidas por el señor Montesinos durante la
etapa inicial del procedimiento, y que fueron usadas por el Tribunal para condenarlo por
el delito de testaferrismo, deben ser excluidas del proceso. Asimismo, atendiendo las

M 18
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

violaciones establecidas en el presente caso, este Tribunal determina que el proceso penal
seguido en contra del señor Montesinos no puede producir efectos jurídicos en lo que
respecta a dicha víctima y, por ello, dispone que el Estado debe adoptar todas las medidas
necesarias en el derecho interno para dejar sin efecto las consecuencias de cualquier
índole que se deriven del indicado proceso penal, inclusive los antecedentes judiciales o
administrativos, penales o policiales, que existan en su contra a raíz de dicho proceso.
Para ello, el Estado cuenta con un plazo de seis meses contado a partir de la notificación
de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Vega González y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de marzo de 2024. Serie C No.
519.
290. Tal como reconoció el Estado y fue determinado por esta Corte, las sentencias de
casación y sus subsiguientes sentencias de remplazo aplicaron de manera inconvencional
la media prescripción o prescripción gradual en el marco de procesos penales relativos a
crímenes de lesa humanidad y generaron una violación a las garantías de investigar y
sancionar a los responsables, por lo anterior, la cosa juzgada debe ceder.
291. En consecuencia, la Corte considera que, dentro del marco de su ordenamiento
jurídico y siguiendo el precedente que el Estado ya ha aplicado en reparaciones ordenadas
anteriormente por la Corte, deberá revisar y/o anular las reducciones de las penas que
hubieran derivado de la aplicación de la media prescripción en los casos que fueron objeto
de examen en la presente Sentencia.

Corte IDH. Caso Arboleda Gómez Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 3 de junio de 2024. Serie C No. 525.
89. En consecuencia, la Corte considera que el Estado en el plazo de un año, debe adoptar
las medidas necesarias para garantizar el derecho a recurrir el fallo condenatorio,
adoptando un mecanismo que permita llevar a cabo una revisión amplia de la sentencia
dictada en contra del señor Arboleda y de la condena que esta impuso, en coherencia con
la garantía del derecho a recurrir el fallo condenatorio reconocido en el artículo 8.2.h) de
la Convención Americana y en atención a los estándares recogidos en este Fallo. A tales
efectos, una vez establecido el mecanismo, la víctima podrá accionar y presentar el
correspondiente recurso dentro del término máximo de seis meses posteriores a que sea
informado de la disponibilidad del mismo.
Corte IDH. Caso Huilcamán Paillama y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 18 de junio de 2024. Serie C No. 527.
274. La Corte recuerda que en esta Sentencia declaró la violación de distintos derechos
derivada de la instauración del proceso judicial contra las víctimas y la emisión de la
sentencia que declaró su responsabilidad penal. En atención a esas violaciones, así como
tomando en cuenta lo solicitado por la Comisión y lo indicado por el Estado, la Corte
considera que si alguna de las víctimas o sus familiares, en el caso de que aquella hubiere
fallecido, requieren que se deje sin efecto la sentencia condenatoria, deberán solicitarlo
así al Estado en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia. Una vez que se hayan recibido dichas solicitudes y cumplido el referido plazo,
el Estado contará con el plazo de seis meses para adoptar las medidas necesarias para
promover o poner a disposición, en favor de dichas víctimas, un recurso o emitir una
decisión para dejar sin efecto la sentencia condenatoria, lo cual podría ser mediante la
revisión o anulación del fallo, u otro mecanismo adecuado.
275. La implementación de dicha reparación implica dejar sin efectos la sentencia en
todos los extremos, tanto en lo que se refiere a la atribución de responsabilidad penal

M 19
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

como en cuanto a las penas, de forma tal que, si se ejecutó alguna pena de multa, el
Estado deberá proceder a reintegrar los correspondientes montos actualizados y los
intereses, en caso de que estos últimos correspondieren conforme al derecho interno.
Asimismo, dentro del plazo de seis meses y sin necesidad de gestión alguna, el Estado
deberá eliminar de los registros públicos los antecedentes penales, policiales y cualquier
otro que, a la fecha, se encuentren consignados con relación a la causa penal objeto del
proceso internacional.
276. En cuanto a los señores Nelson Rolando Catripán Aucapán, Ceferino Oscar Hueñir
Nahuelpi, Werneher Alfonso Curín Llanquinao, Víctor Manuel Reimán Cheuque, Orosman
Ernesto Cayupán Huenchuñir, Lorenzo del Carmen Reimán Muñoz, cuya situación jurídica
no fue definida por la sentencia dictada en el proceso penal, deberá entenderse que el
presente Fallo tiene el alcance de dejar sin efecto, en todos sus extremos, el proceso
penal instaurado en su contra, así como cualquier decisión o la falta de esta en torno a
su situación particular.
Corte IDH. Caso Reyes Mantilla y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de agosto de 2024. Serie C No.
533.
340. Es por esos motivos que se ordena al Estado realizar, en el plazo de un año contado
desde la notificación de la presente Sentencia, las gestiones pertinentes para que los
datos personales de los señores Reyes y Serrano, vinculados con el proceso penal
analizado en esta Sentencia, no sean accesibles a terceras personas y sean eliminados
de los Registros de Antecedentes Penales de la Judicatura. Del mismo modo, se ordena
al Estado adoptar, en un plazo de seis meses contado a partir de la notificación del
presente Fallo, todas las medidas necesarias en el derecho interno para dejar sin efecto
las consecuencias de cualquier índole que se derivan del proceso penal seguido contra los
señores Reyes y Serrano.
341. En cuanto al señor Arce, atendiendo las violaciones establecidas en el presente caso,
este Tribunal determina que la sentencia de condena en contra del señor Arce no puede
producir efectos jurídicos en lo que respecta a dicha víctima. Por ello, dispone que el
Estado debe adoptar todas las medidas necesarias en el derecho interno para dejar sin
efecto las consecuencias de cualquier índole que se deriven de la referida condena,
inclusive los antecedentes judiciales o administrativos, penales o policiales, que existan
en su contra a raíz de dicho proceso. Para ello, el Estado cuenta con un plazo de seis
meses contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.

Otras medidas de restitución

Corte IDH. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C N. 72.
203. Como consecuencia de las violaciones señaladas de los derechos consagrados en la
Convención, la Corte debe disponer que se garantice a los lesionados en el goce de sus
derechos o libertades conculcados. Aunque algunos trabajadores hubieran sido
reintegrados como sostiene el Estado, a esta Corte no le consta con exactitud cuántos lo
fueron, así como si fueron reinstalados en los mismos puestos que tenían antes del
despido o en puestos de similar nivel y remuneración. Este Tribunal considera que el
Estado está obligado a restablecer en sus cargos a las víctimas que se encuentran con
vida y, si esto no fuera posible, brindarles alternativas de empleo que respeten las
condiciones, salarios y remuneraciones que tenían al momento de ser despedidos. En
caso de no ser tampoco posible esto último, el Estado deberá proceder al pago de la
indemnización que corresponda a la terminación de relaciones de trabajo, de conformidad

M 20
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

con el derecho laboral interno. De la misma manera, a los derechohabientes de las

víctimas que hayan fallecido el Estado deberá brindarles retribuciones por concepto de la
pensión o retiro que les corresponda. Tal obligación a cargo del Estado se mantendrá
hasta su total cumplimiento.
204. La Corte considera que la reparación por las violaciones de los derechos humanos
ocurridas en el presente caso debe comprender también una justa indemnización y el
resarcimiento de las costas y gastos en que hubieran incurrido las víctimas o sus
derechohabientes con motivo de las gestiones relacionadas con la tramitación de la causa
ante la justicia, tanto en la jurisdicción interna como internacional.

Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 135.
250. El Estado debe permitir al señor Palamara Iribarne la publicación de su libro.
Asimismo, debe restituir, en el plazo de seis meses, todo el material del que fue privado
el mencionado señor […]. Los ejemplares del libro y el material relacionado fueron
incautados por el Estado el 1 de marzo de 1993 en la imprenta Ateli y en el domicilio del
señor Palamara Iribarne, y después se dictó la orden de comiso en la sentencia
condenatoria por los delitos de desobediencia e incumplimiento de deberes militares […].
251. Debido a la importancia que reviste la versión electrónica de una obra para poder
ser actualizada y modificada por su autor, la Corte establece que el Estado debe adoptar
todas las medidas necesarias para que, en caso de no contar con el soporte electrónico
del libro, rescate toda la información proveniente de la versión impresa y la digite en una
versión electrónica, lo cual deberá realizar en el plazo de seis meses.

Corte IDH. Caso DaCosta Cadogan Vs. Barbados. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de septiembre de 2009. Serie C
No. 204.
109. En el caso Boyce y otros este Tribunal ordenó al Estado la conmutación de la pena
a favor de una de las víctimas. Sin embargo, a diferencia de lo resuelto en dicha
oportunidad, el Tribunal considera que la reparación apropiada en el presente caso, debe
tener en cuenta que “la determinación de la pena es una función judicial” […], y que la
conmutación de una pena corresponde a un procedimiento no judicial. Por lo tanto, la
Corte considera que en el presente caso, como medida de reparación por las violaciones
declaradas en la presente Sentencia, el Estado debe dejar sin efecto y no llevar a cabo la
pena de muerte impuesta al señor Tyrone DaCosta Cadogan. Asimismo, el Estado debe
brindarle, sin la necesidad de un nuevo juicio, una audiencia para la determinación judicial
de la pena adecuada en su caso, en consideración de las características particulares del
delito y la participación y grado de culpabilidad del acusado. Para todo lo anterior, el
Estado deberá tener como referente el nuevo marco legislativo que el Estado de Barbados
adoptará como consecuencia de las medidas legislativas ordenadas por este Tribunal,
para asegurar que la imposición de la pena de muerte no vulnere los derechos y libertades
garantizados en la Convención […].

110. En vista de las violaciones declaradas en la presente Sentencia, la Corte también

estima pertinente ordenar, como una medida adicional de reparación, que el Estado no
imponga una pena de muerte al señor DaCosta Cadogan bajo las nuevas medidas
legislativas que esta Corte ha ordenado al Estado que adopte.

M 21
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de agosto de 2010. Serie C No. 214.
112. Con respecto a la posibilidad de recuperar las tierras tradicionales, en anteriores
oportunidades la Corte ha establecido que la base espiritual y material de la identidad de
los pueblos indígenas se sustenta principalmente en su relación única con sus tierras
tradicionales, por lo que mientras esa relación exista, el derecho a la reivindicación de
dichas tierras permanecerá vigente. Si esta relación hubiera dejado de existir, también
se extinguiría ese derecho.
281. A la luz de sus conclusiones en el capítulo VI relativo a los artículos 21.1, 8.1 y 25.1
de la Convención, la Corte considera que la devolución de las tierras tradicionales a los
miembros de la Comunidad Xákmok Kásek es la medida de reparación que más se acerca
a la restitutio in integrum, por lo que dispone que el Estado debe adoptar todas las
medidas legislativas, administrativas y de cualquier otra índole necesarias para asegurar
a los miembros de la Comunidad el derecho de propiedad sobre sus tierras tradicionales
y, por lo tanto, su uso y goce.

283. Consecuentemente, el Estado está en la obligación de devolver a los miembros de

la Comunidad las 10.700 hectáreas reclamadas por ésta e identificadas como Mompey
Sensap (hoy Retiro Primero) y Makha Mompena (hoy Retiro Kuñataí). La identificación
específica de dicho territorio y sus límites deberá ser realizada por el Estado, en el plazo
de un año a partir de la notificación de esta Sentencia, a través de los medios técnicos
especializados para tal fin, con la participación de los líderes de la Comunidad y sus
representantes libremente elegidos.

291. El Estado no deberá realizar ningún acto que dificulte aún más el resultado de la
Sentencia. En este sentido hasta que no se entregue el territorio tradicional a los
miembros de la Comunidad, el Estado deberá velar que tal territorio no se vea
menoscabado por acciones del propio Estado o de terceros particulares. Así, deberá
asegurar que no se deforeste la zona, no se destruyan los sitios culturalmente
importantes para la Comunidad, no se transfieran las tierras y no se explote el territorio
de tal forma que dañe irreparablemente la zona o los recursos naturales que en ella
existan.

Corte IDH. Caso Comunidad Garífuna de San Juan y sus miembros Vs. Honduras.
Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de
agosto de 2023. Serie C N. 496.
208. En caso de que la Comunidad Garífuna de San Juan, en lugar de tierras alternativas,
prefiera recibir una indemnización en dinero, conforme a lo dispuesto por el artículo 16.4
de Convenio 169 de la OIT, el Estado deberá otorgar a la Comunidad Garífuna de San
Juan una compensación correspondiente al valor de los territorios no otorgados que se
encuentran dentro de los límites reconocidos por el Estado, con las garantías apropiadas.
Para la implementación de esta medida, el Estado deberá consultar con la Comunidad
Garífuna de San Juan y sus miembros, en un procedimiento que sea acorde a los
estándares internacionales en la materia.

Corte IDH. Caso Fornerón e hija Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de abril de 2012 Serie C No. 242.
157. Esta Corte ha señalado que la reparación del daño ocasionado por la infracción de
la obligación internacional requiere, siempre que sea posible, la plena restitución
(restitutio in integrum), que consiste en el restablecimiento de la situación anterior. De
no ser esto factible, como ocurre en numerosos casos de violaciones a derechos humanos,

M 22
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

el Tribunal determinará medidas para garantizar los derechos conculcados y reparar las
consecuencias que las infracciones produjeron. El Tribunal considera que en el presente
caso no resulta posible el establecimiento inmediato de la relación padre e hija que no se
produjo durante casi doce años.
158. En este sentido, este Tribunal observa que la Comisión Interamericana y el Estado
no propusieron la restitución inmediata de la niña a su padre biológico sino que se inicie
un proceso de vinculación con determinadas características. Particularmente, Argentina
señaló su disposición brindar recursos materiales y asistencia terapéutica, afirmó que el
padre biológico debe tener una incidencia real en la vida de la niña, e informó sobre su
compromiso de remover los obstáculos que existan para la vinculación entre padre e hija.
160. Con base en lo anterior, la Corte estima necesario que, como medida de reparación,
el Estado debe establecer de manera inmediata un procedimiento orientado a la efectiva
vinculación entre el señor Fornerón y su hija. Ello implica un proceso de acercamiento
progresivo de manera de comenzar a construir un vínculo entre padre e hija quienes, en
casi doce años, solo se encontraron una vez por aproximadamente cuarenta y cinco
minutos. Dicho proceso debe ser una instancia para que M y su padre puedan relacionarse
mediante encuentros periódicos, y debe estar orientado a que, en el futuro, ambos
puedan desarrollar y ejercer sus derechos de familia, como por ejemplo el derecho a vivir
juntos, sin que ello suponga un conflicto con la familia adoptante de M. Este proceso debe
considerar los lineamientos que se enumeran a continuación.
Corte IDH. Caso Defensor de Derechos Humanos y otros Vs. Guatemala.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
agosto de 2014. Serie C No. 283.
256. Con el fin de contribuir a la reparación de las víctimas desplazadas, la Corte
considera que el Estado debe garantizar las condiciones de seguridad adecuadas para que
B.A., E.A., L.A., N.A., J.A. y K.A., puedan retornar a sus lugares de residencia, de ser el
caso y si así lo desean, sin que ello represente un gasto adicional para los beneficiarios
de la presente medida. Dichas personas cuentan con un plazo de un año, contado a partir
de la notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado de su intención
de retornar, de ser el caso. Si dentro de este plazo las víctimas manifiestan su voluntad
de volver a sus lugares de residencia, empezará a contar un plazo de dos años para que
las víctimas y el Estado acuerden lo pertinente a fin de que éste pueda cumplir con esta
medida de reparación, entre otros, pagando los gastos de traslado de los miembros de la
familia y de sus bienes. Por el contrario, si dentro del plazo de un año referido, las víctimas
no manifiestan su voluntad de retornar, la Corte entenderá que éstas han renunciado a
esta medida de reparación.

Corte IDH. Caso de personas dominicanas y haitianas expulsadas Vs. República

Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de agosto de 2014. Serie C No. 282.
459. El Tribunal advierte que Marlene Mesidor tiene hijos que son dominicanos, entre
ellos, una hija que actualmente es niña, también es víctima del presente caso: Natalie
Jean. Por ello, teniendo en cuenta los derechos a la protección de la familia, así como los
derechos del niño, la Corte considera que el Estado debe adoptar, en un plazo seis meses,
las medidas necesarias para que Marlene Mesidor pueda residir o permanecer en forma
regular en el territorio de República Dominicana, junto con sus hijos, algunos de los cuales
aun son niños […], a fin de mantener el núcleo familiar unido a la luz de la protección del
derecho a la familia.

M 23
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Granier y otros (Radio Caracas Televisión) Vs. Venezuela.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de
junio de 2015. Serie C No. 293.
380. Es por ello que en virtud de la naturaleza de las violaciones antes referidas y sin que
ello implique un reconocimiento de la propiedad de la concesión por parte de RCTV, como
medida necesaria para garantizar el goce y ejercicio de los derechos conculcados en el
presente caso de conformidad con el artículo 63.1 de la Convención Americana, la Corte
ordena que se restablezca la concesión de la frecuencia del espectro radioeléctrico
correspondiente al canal 2 de televisión, hasta tanto se otorgue de manera definitiva
como consecuencia del proceso establecido en el párrafo 382 de la presente Sentencia.
Esta medida no implica la protección o reparación de la persona jurídica (RCTV C.A), sino
que constituye el medio idóneo para reparar los derechos que se declararon vulnerados
de los accionistas y trabajadores, aun si actualmente no hacen parte o trabajan para la
empresa.
381. Para que la anterior medida no sea ilusoria y sin que esto suponga un
pronunciamiento sobre el derecho a la propiedad, este Tribunal ordena la devolución de
los bienes objeto de las medidas cautelares, por cuanto son elementos indispensables
para la efectiva operación de la concesión. Además, esta medida repara las violaciones
declaradas en relación con las garantías judiciales al derecho a ser oído y a un plazo
razonable en los procesos judiciales respecto al trámite de la demanda por intereses
difusos y colectivos […].
382. Una vez se efectúe la restitución de la concesión a RCTV, el Estado deberá, en un
plazo razonable, ordenar la apertura de un proceso abierto, independiente y transparente
para el otorgamiento de la frecuencia del espectro radioeléctrico correspondiente al canal
2 de televisión, siguiendo para tal efecto el procedimiento establecido en la LOTEL o la
norma interna vigente para tales efectos. Dicho proceso deberá ser llevado a cabo
garantizando que no se apliquen criterios discriminatorios que condicionen el
otorgamiento de la concesión, y deberá estar encaminado a fortalecer de manera efectiva
el pluralismo democrático y el respeto a las garantías judiciales. Por lo tanto, el Estado
deberá: i) adoptar las medidas apropiadas para que se implemente un proceso abierto,
independiente y transparente para asignar la frecuencia, y ii) dar a las víctimas del
presente caso la oportunidad de participar en dicho proceso a través de la empresa RCTV,
de otra empresa o a título personal, como mínimo, en igualdad de condiciones. El Estado
deberá informar en un año sobre las medidas adoptadas al respecto.
Corte IDH. Caso Quispialaya Vilcapoma Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2015. Serie C
No. 308.
287. Como parte de su obligación de garante de los derechos humanos de las personas
bajo su custodia o sometidas al servicio militar el Estado tiene la obligación de velar por
el bienestar de los servidores militares cuya integridad personal o salud haya sido
afectada durante la prestación del servicio militar. En virtud de lo anterior, la Corte
determina que el Estado del Perú debe expedir la Cédula de Retiro por Invalidez en
nombre del señor Valdemir Quispialaya Vilcapoma en virtud de la lesión causada durante
su servicio militar; otorgar de manera inmediata los beneficios correspondientes a la
pensión por invalidez, y facilitar el acceso del señor Quispialaya a los programas de
educación técnico productiva y profesional existentes en el Perú. Con respecto al pago
retroactivo de la pensión por invalidez, la Corte analizará esa cuestión en el acápite sobre
daño material.

M 24
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Duque Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de febrero de 2016. Serie C No. 310.
199. En relación con lo anterior, el Tribunal constata, en primer término, que el Estado
fue encontrado responsable por la violación al derecho a la igualdad y no discriminación
establecido en el artículo 24 de la Convención, en perjuicio del señor Duque toda vez que
no se le permitió acceder en condiciones de igualdad a la pensión de sobrevivencia
establecida en la normatividad interna colombiana […]. En consecuencia, el Estado debe
garantizar al señor Duque, una vez que presente la solicitud de reconocimiento de la
pensión de sobreviviencia, que esta será tramitada de forma prioritaria, en un plazo de
tres meses. Del mismo modo, esta Corte establece que en caso de otorgársele la pensión
al señor Duque, la misma deberá comprender la suma equivalente a todos los pagos,
incluyendo los intereses correspondientes de conformidad con la normatividad interna
colombiana, que no se percibieron desde que el señor Duque presentó la solicitud de
información a COLFONDOS el 3 de abril de 2002.
Corte IDH. Caso Flor Freire Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2016. Serie C No. 315.
228. Asimismo, el Estado debe reconocer al señor Flor Freire y pagar las cargas
prestacionales correspondientes a la seguridad social (a efectos de la futura jubilación y
cesantía) a las que tendría derecho si se hubiese separado voluntariamente de la
institución al momento que el Estado realice dicho pago, teniendo en cuenta el rango en
el que se encuentren sus compañeros de promoción al momento de dicho pago. Para ello,
el Estado deberá pagar las cantidades respectivas directamente a las entidades estatales
correspondientes en el plazo de un año contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
229. Además, el Estado debe adoptar todas las medidas de derecho interno que sean
necesarias para asegurar que ningún acto administrativo o decisión adoptada en el
proceso disciplinario, declarado violatorio de los derechos reconocidos en la Convención
Americana, produzca efecto legal alguno en los derechos sociales y/o prestacionales que
corresponderían al señor Flor Freire de haberse retirado voluntariamente de las Fuerzas
Armadas ecuatorianas. Por último, el Estado deberá eliminar la referencia a dicho proceso
de su hoja de vida militar. El Estado deberá cumplir con estas medidas en el plazo de un
año contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso María y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de agosto de 2023. Serie C No. 494.
171. En el presente caso, la Corte determinó que los procedimientos internos en el marco
de las medidas cautelares que permitieron que Mariano fuera entregado al matrimonio
López y que se iniciara un proceso de declaración de adoptabilidad, violaron los derechos
a las garantías judiciales, a la protección judicial, a la protección de la familia y los
derechos a la niñez reconocidos por la Convención Americana. No obstante, el Tribunal
considera que en el presente caso no resulta posible acceder a la solicitud de ordenar la
restitución inmediata de Mariano con su familia de origen, ya que el caso se encuentra
todavía en trámite en el ámbito interno.
172. Por consiguiente, en aras de proteger la garantía a un plazo razonable y tomando
en cuenta la influencia del paso del tiempo en las decisiones que tienen que ver con la
guarda de niños y niñas, la Corte ordena que, a más tardar, en el plazo de un año, las
autoridades competentes en el ámbito judicial interno determinen la guarda y la situación
jurídica de Mariano. Para ello se deberá tomar en cuenta las exigencias del control de
convencionalidad, la necesidad de proteger el interés superior de Mariano, así como las
consideraciones y estándares expuestos en la presente Sentencia. El Estado deberá

M 25
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

garantizar que la opinión de Mariano sea tomada en cuenta, de acuerdo con su grado de
desarrollo emocional, para lo cual deberá contar con acompañamiento y asesoría
psicológica para que el acto de toma de su voluntad se lleve a cabo según las
recomendaciones técnicas. Asimismo, esta Corte subraya la necesidad del compromiso
del mundo adulto con la solución del caso, por lo que se deberá facilitar la participación
tanto de la familia de origen como de la familia con la que el niño reside actualmente.
173. El Estado deberá proveer asistencia legal gratuita a María durante este proceso, así
como la representación legal de los intereses de Mariano y garantizar el acompañamiento
psicológico tanto de María como de Mariano a lo largo de todo el proceso, sin perjuicio de
lo dispuesto en el capítulo sobre las medidas de rehabilitación.
174. El Estado deberá continuar con el proceso de vinculación entre María y Mariano de
acuerdo con el avance del procedimiento interno, y tomando en cuenta el interés superior
de Mariano, su grado de desarrollo emocional y las recomendaciones técnicas que surjan
durante el proceso, siempre y cuando no exista recomendación técnica en contrario.
Además, durante ese proceso se deberá velar que Mariano pueda conocer su historia de
acuerdo también con su grado de desarrollo emocional, en concordancia con la opinión
de personas expertas en la materia
Corte IDH. Caso Miembros de la Corporación Colectivo de Abogados "José Alvear
Restrepo" Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 18 de octubre de 2023. Serie C No. 506.
1011. La Corte recuerda que en esta Sentencia declaró la violación del derecho a la
autodeterminación informativa en perjuicio de las víctimas que fueron objeto de
actividades arbitrarias de inteligencia, pues no se les ha garantizado el acceso a los datos
que, sobre ellas, constan en los archivos de los organismos de inteligencia. Asimismo,
dicho acceso se vio frustrado ante los escasos avances en la depuración de los archivos
del extinto DAS.

1012. En consecuencia, la Corte dispone que el Estado, por medio de las autoridades
competentes, proceda, en un plazo razonable, a la depuración de los archivos del extinto
Departamento Administrativo de Seguridad (cuyo inventario y clasificación fue ordenado
oportunamente por la JEP, supra nota a pie de página 27) y, en lo que respecta a Eduardo
Carreño Wilches, Reinaldo Villalba Vargas, Alirio Uribe Muñoz, Pedro Julio Mahecha Ávila
y Rafael Barrios Mendivil, de acuerdo a los hechos establecidos en esta Sentencia,
también de los archivos de la Policía Nacional, la Escuela de Artillería del Ejército Nacional
y la Central de Inteligencia Militar del Ejército, a fin de garantizar el acceso efectivo de
quienes así lo soliciten a la información y datos que sobre ellos obren en tales archivos.
Con dicha labor de depuración, la que incluye la previa identificación, clasificación e
inventario de los distintos documentos, el Estado deberá garantizar el derecho de las
víctimas, si fuera posible conforme a lo previsto a nivel interno y siempre en atención de
las recomendaciones formuladas por la Comisión Asesora para la Depuración y Archivos
de Inteligencia y Contrainteligencia, a la eventual rectificación, cancelación o eliminación
de los datos que consten en los archivos.
1013. En dicha tarea, además de tomar en cuenta los estándares fijados en este Fallo y,
en lo aplicable, las recomendaciones de la Comisión Asesora para la Depuración de Datos
y Archivos de Inteligencia y Contrainteligencia, las autoridades deberán asegurar la
protección de los datos sensibles contenidos en los archivos respecto de los cuales se
determine su eventual acceso público. Asimismo, en el cumplimiento de estas
determinaciones, el Estado deberá adoptar todas las medidas necesarias para garantizar
la preservación de los archivos de derechos humanos o de aquellos que tengan valor
histórico.

M 26
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

1014. Para los efectos anteriores, las autoridades competentes deberán elaborar un plan
de trabajo en el que fijarán un cronograma de actividades con miras a finalizar, en un
plazo razonable, su cometido, incluidos los mecanismos necesarios para garantizar el
acceso a los archivos y sus eventuales rectificación y eliminación o retiro. Dicho plan de
trabajo y su respectivo cronograma deberán ser comunicados a esta Corte al rendir el
informe sobre el cumplimiento de las medidas de reparación ordenadas, conforme al
punto resolutivo 39 de esta Sentencia.
Corte IDH. Caso Habitantes de La Oroya Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C
No. 511.
332. La Corte recuerda que en el presente caso se determinó la responsabilidad
internacional del Estado con motivo del incumplimiento del deber de prevención. La
responsabilidad internacional fue el resultado de la afectación al medio ambiente por
parte del Estado cuando Centromin operó el CMLO, ante la ausencia de medidas
adecuadas de fiscalización por parte del Estado de las actividades de la empresa privada
Doe Run, y por la adopción de medidas regresivas respecto de la protección del medio
ambiente. Estos incumplimientos constituyeron una violación del deber de prevenir daños
ambientales, los cuales fueron producidos por la exposición durante años a contaminantes
que se encontraban en el aire, el agua y el suelo y que constituían un riesgo para la salud.
Según la información que obra en el expediente, y que ha sido recogida en esta Sentencia,
el aire, los suelos y el agua de La Oroya siguen teniendo la presencia de los contaminantes
emitidos por la actividad del CMLO. En razón de ello, la Corte considera que corresponde
al Estado adoptar medidas de restitución respecto del medio ambiente.
333. De esta forma, la Corte dispone que el Estado realice un diagnóstico de línea base
para determinar el estado de la contaminación en el aire, suelo y agua en La Oroya, el
cual deberá incluir un plan de acción para remediar los daños ambientales. El Estado
deberá definir acciones a corto, mediano y largo plazo requeridas para la remediación de
las áreas contaminadas, y comenzar a ejecutar dicho plan en un plazo no mayor de 18
meses desde la notificación de la presente Sentencia. El plan de acción deberá realizar
un diagnóstico de las fuentes y niveles de contaminación y de los focos de contaminación
en La Oroya para delimitar las áreas que tengan necesidad de remediación prioritaria
atendiendo al riesgo que éstas conlleven para el medio ambiente y la salud, y realizar las
acciones de descontaminación necesarias del aire, suelos y agua. La descontaminación
deberá incluir las casas de las víctimas.
334. Las acciones de remediación deberán tomar en cuenta la información científica
actualizada en materia de reparación de daños al medio ambiente provocado por metales
124 pesados, y deberá tomar en cuenta otros planes y programas previamente
desarrollados para la remediación de daños ambientales en La Oroya. Asimismo, el Estado
deberá implementar mecanismos de participación eficaces que permitan a las víctimas
tomar conocimiento del plan de acción, emitir observaciones y que éstas sean
consideradas antes, durante y después de su puesta en marcha. El Estado deberá
informar a esta Corte en forma inmediata una vez que haya concluido con el diagnóstico
de línea base y la elaboración del plan de acción. Lo anterior, de forma independiente del
plazo de un año para presentar su primer informe dispuesto en el Punto Resolutivo 25 de
esta Sentencia.

M 27
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Comunidades Quilombolas de Alcântara Vs. Brasil. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de noviembre de
2024. Serie C No. 548.
317. Teniendo en consideración lo expuesto, y en atención a las violaciones reconocidas
por Brasil y las determinadas por la Corte en esta Sentencia, el Tribunal ordena al Estado
que, en un plazo de tres años, adopte o concluya las acciones pertinentes para garantizar
el derecho de propiedad a todas las Comunidades Quilombolas de Alcântara víctimas del
presente caso. Para ello, el Estado debe ofrecer a las comunidades un título colectivo que
reconozca las 78.105 hectáreas de su territorio y adoptar las medidas necesarias para
delimitar, demarcar y sanear adecuadamente la propiedad. A efectos del cumplimiento
de esta medida, deberán observarse las siguientes pautas: (i) El título debe asegurar que
la propiedad de la tierra sea detentada por las Comunidades Quilombolas como tal, y no
sólo por un conjunto de personas individuales determinadas. Para ello, el Estado deberá
adoptar las acciones que correspondan, inclusive, en caso de ser necesario, en lo atinente
al reconocimiento de la personalidad jurídica de las comunidades. (ii) El título debe
garantizar el uso y goce permanente de la tierra por parte de las comunidades, sin
interferencias externas, brindando seguridad jurídica frente a eventuales acciones de
particulares o del propio Estado, y asegurando que las comunidades puedan disfrutar y
utilizar los recursos naturales necesarios para su supervivencia física y cultural, de forma
que sus integrantes puedan ejercer su modo de vida y economía tradicional, así como
adoptar determinaciones autónomas sobre la utilización de su tierra, de acuerdo con sus
tradiciones y modos de organización. (iii) Dicho título debe garantizar el carácter colectivo
o comunitario, de administración autónoma, imprescriptible, inembargable, no
enajenable ni susceptible de gravámenes o embargos de la propiedad de la superficie
indicada.

318. Mientras no se haya determinado el cumplimiento de la medida relativa a la

titulación, delimitación y demarcación del territorio, el Estado debe abstenerse de realizar
actos que, ajenos al funcionamiento del CLA en los términos constatados en esta
Sentencia, pudieran dar lugar a que agentes del propio Estado o terceros, actuando con
consentimiento o tolerancia del Estado, puedan afectar la existencia, valor, uso o goce
del territorio aludido en detrimento de lo pactado en el Acuerdo firmado por las partes.
Esta conducta debe ser observada por el Estado en forma inmediata a partir de la
notificación de la presente Sentencia.
[…]
319. En vista de las afectaciones sobre las Comunidades Quilombolas establecidas en el
presente caso, la Corte ordena la instalación de una mesa de diálogo permanente de
común acuerdo sobre: (i) Medidas para garantizar que las Comunidades Quilombolas de
Alcântara víctimas del presente caso puedan seguir practicando sus actividades
tradicionales, como la agricultura, la pesca y la visita a sitios de culto y cementerios. (ii)
En caso de interferencias justificadas, particularmente aquellas generadas durante las
llamadas “ventanas de lanzamiento”, medidas culturalmente adecuadas que compensen
las pérdidas generadas por las restricciones, a ser previamente acordado con las
comunidades afectadas. (iii) Medidas de mitigación de impacto ambiental para minimizar
los efectos negativos de las actividades del CLA en los recursos naturales utilizados por
las comunidades. (iv) Mecanismos de resolución de conflictos para abordar cualquier
disputa que surja entre las comunidades y el CLA. (v) Reglas de convivencia pacíficas y
armoniosas para que en el territorio en cuestión se respeten los usos y costumbres de las
Comunidades Quilombolas de Alcântara, así como los mecanismos de prevención
necesarios que eviten cualquier afectación por parte de terceros en el territorio. (vi)
Monitoreo y evaluación periódica de los impactos sociales, económicos y ambientales de
las actividades del CLA en las Comunidades Quilombolas de Alcântara, con la participación

M 28
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

de las propias comunidades en este proceso. La Corte estima importante que el Ministerio
Público Federal acompañe ese monitoreo y evaluación.
320. El Estado deberá poner en marcha los mecanismos necesarios de coordinación entre
instituciones que tengan incidencia en la toma de decisiones y cuenten con competencia
en la materia, con el fin de velar por la efectividad de las medidas acordadas con las
Comunidades Quilombolas.

321. En un plazo de 6 meses a partir de la notificación de la presente Sentencia el Estado

deberá informar sobre las acciones que ha adoptado para el cumplimiento de esta medida
de reparación. Asimismo, el Estado deberá informar anualmente sobre el cumplimento
de esta medida. La Corte supervisará la presente medida de reparación por un período
de cinco años contados a partir de la fecha que se inicien los trabajos de la citada mesa
de diálogo.

[…]
322. La Corte ha determinado que el Estado incumplió sus obligaciones respecto a la
consulta previa con las Comunidades Quilombolas de Alcântara sobre los acuerdos con
otros Estados relacionados con el funcionamiento del CLA. En consecuencia, el Tribunal
dispone que en caso de futuros acuerdos sobre el uso del CLA o de cualquier otra índole
que impliquen potenciales afectaciones directas al territorio de las comunidades
quilombolas de Alcântara, éstas deberán ser consultadas a través de sus instituciones
representativas en forma previa a su adopción y, cuando resulte pertinente, en todas las
fases de planeación e implementación, en procesos de consulta adecuados, que se
realicen de buena fe, en forma accesible e informada, con la finalidad de llegar a un
acuerdo, de conformidad con los estándares internacionales aplicables en la materia.

III. MEDIDAS DE REHABILITACIÓN

Corte IDH. Caso 19 Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109.
278. Con el fin de contribuir a la reparación de los daños físicos y psicológicos, el Tribunal
dispone la obligación a cargo del Estado de brindar gratuitamente, a través de sus
instituciones de salud especializadas, el tratamiento médico y psicológico requerido por
los familiares de las víctimas, incluyendo los medicamentos que éstos requieran y
tomando en consideración que algunos han padecido de drogadicción y alcoholismo.
Tomando en cuenta la opinión del experto que ha evaluado o tratado a muchos de los
familiares de los 19 comerciantes, es necesario que al proveer el tratamiento psicológico
se consideren las circunstancias particulares de cada familiar, las necesidades de cada
uno de ellos, de manera que se les brinden tratamientos colectivos, familiares e
individuales, según lo que se acuerde con cada uno de ellos y después de una evaluación
individual. En el plazo de un año Colombia deberá informar a los familiares de las víctimas
en qué establecimientos de salud o institutos especializados recibirán el tratamiento
médico y psicológico, los cuales deberán estar totalmente informados sobre esta medida
de reparación para que se brinde el tratamiento requerido de la forma anteriormente
dispuesta.

M 29
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de septiembre de 2015. Serie C N 298.
359. Por ello, la Corte estima, como lo ha hecho en otros casos, que es preciso disponer
una medida de atención que brinde una atención adecuada a los padecimientos físicos y
psicológicos sufridos por Talía, como consecuencia de las violaciones establecidas en esta
Sentencia. De este modo, este Tribunal dispone la obligación a cargo del Estado de
brindar gratuitamente, a través de instituciones de salud públicas especializadas o
personal de salud especializado, y de forma inmediata, oportuna, adecuada y efectiva, el
tratamiento médico y psicológico o psiquiátrico a Talía Gonzales Lluy, incluyendo el
suministro gratuito de los medicamentos que eventualmente se requieran, tomando en
consideración sus padecimientos. En el caso de que el Estado careciera de ellas deberá
recurrir a instituciones privadas o de la sociedad civil especializadas. Asimismo, los
tratamientos respectivos deberán prestarse, en la medida de lo posible, en el centro más
cercano a su lugar de residencia en el Ecuador por el tiempo que sea necesario. La víctima
o sus representantes legales disponen de un plazo de seis meses, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir
atención psicológica y/o psiquiátrica.
360. Asimismo, en situaciones de urgencia, la Corte dispone que el Estado deberá adoptar
las recomendaciones de la médica o médico de confianza que Talía señale. Además, si el
médico o la médica de confianza determina que existe un motivo fundado por el que Talía
deba recibir atención en el sistema privado de salud, el Estado deberá cubrir los gastos
necesarios para el restablecimiento de su salud. Correspondrá al Estado acreditar ante
este Tribunal la permanencia de esta medida. Respecto de la misma, deberá presentar
un informe cada tres meses.

Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños Vs. El Salvador.

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012. Serie C N
252.
352. Habiendo constatado las violaciones y los daños sufridos por las víctimas, tal como
lo ha hecho en otros casos, la Corte considera necesario ordenar medidas de
rehabilitación en el presente caso. Al respecto, estima que una atención integral a los
padecimientos físicos, psíquicos y psicosociales sufridos por las víctimas en el presente
caso resulta ser la reparación idónea. En efecto, dado las características del presente
caso, la Corte estima que la asistencia psicosocial es un componente reparador esencial,
ya que se ha constatado que los daños sufridos por las víctimas se refieren no sólo a
partes de su identidad individual sino a la pérdida de sus raíces y vínculos comunitarios.
Por ende, el Tribunal considera necesario disponer la obligación a cargo del Estado de
implementar, en un plazo de un año, un programa de atención y tratamiento integral de
la salud física, psíquica y psicosocial con carácter permanente. Dicho programa deberá
tener un enfoque multidisciplinario a cargo de expertos en la materia, sensibilizados y
capacitados en la atención de víctimas de violaciones a los derechos humanos, así como
un enfoque de atención colectiva.
353. En este sentido, mediante el referido programa dispuesto de atención y tratamiento
integral de la salud, el Estado debe brindar gratuitamente, a través de sus instituciones
de salud especializadas en El Salvador, y de forma adecuada y efectiva, la atención y el
tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico y psicosocial a las víctimas sobrevivientes
de las masacres y los familiares de las víctimas ejecutadas que así lo soliciten, previo
consentimiento informado, incluyendo el suministro gratuito de los medicamentos y
exámenes que eventualmente se requieran, tomando en consideración los padecimientos
de cada uno de ellos. En el caso de que el Estado careciera de ellas deberá recurrir a
instituciones privadas o de la sociedad civil especializadas. Asimismo, los tratamientos

M 30
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

respectivos deberán prestarse, en la medida de lo posible, en los centros más cercanos a

sus lugares de residencia en El Salvador por el tiempo que sea necesario. Al proveer el
tratamiento psicológico o psiquiátrico y psicosocial se debe considerar, además, las
circunstancias y necesidades particulares de cada víctima, de manera que se les brinden
tratamientos colectivos, familiares e individuales, según lo que se acuerde con cada una
de ellas y después de una evaluación individual. Dicho tratamiento médico, psicológico o
psiquiátrico y psicosocial deberá incluir procedimientos sencillos y diferenciados en la
inscripción y actualización ante el sistema de salud correspondiente, cuyo carácter
reparador sea de conocimiento de los funcionarios estatales encargados de realizarlos.
Las víctimas sobrevivientes y los familiares de las víctimas ejecutadas, identificados en
los anexos “B” y “C” de esta Sentencia, que soliciten esta medida de reparación, o sus
representantes legales, disponen de un plazo de un año, contado a partir de la notificación
de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir atención
médica, psicológica o psiquiátrica y psicosocial.
Corte IDH. Caso Cuscul Pivaral Y Otros Vs. Guatemala. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2018. Serie C. N
359.
210. De este modo, este Tribunal dispone la obligación, a cargo del Estado, de brindar
gratuitamente, a través de instituciones de salud públicas especializadas, o personal de
salud especializado, y de forma inmediata, oportuna, adecuada y efectiva, el tratamiento
médico y psicológico o psiquiátrico a las víctimas directas de violaciones al derecho a la
salud y a la integridad personal. Este tratamiento deberá incluir lo siguiente: i) el
suministro gratuito y de por vida de los medicamentos que eventualmente se requieran,
tanto aquellos necesarios para combatir el VIH, como aquellos necesarios para combatir
las enfermedades oportunistas, ii) la realización de pruebas diagnósticas para la atención
del VIH y para el diagnóstico y tratamiento de otras enfermedades que puedan surgir, iii)
el apoyo social, que incluya el suministro de alimentos necesarios para el tratamiento,
apoyo emocional, asesoramiento psicosocial y apoyo nutricional, y iv) los preservativos,
lubricantes, material de inyección estéril como tecnologías de prevención del VIH. En el
caso de que el Estado careciera de ellas deberá recurrir a instituciones privadas o de la
sociedad civil especializadas. Adicionalmente, el Estado deberá otorgar atención médica
inmediata a las víctimas que padezcan lipodistrofia, incluyendo la cirugía requerida para
el tratamiento de dicha enfermedad.

211. Asimismo, en la presente Sentencia la Corte declaró que el Estado incumplió con su
deber de garantía del derecho a la salud en perjuicio de Corina Dianeth Robledo Alvarado,
Dora Marina Martínez Sofoifa, Zoila Marina Pérez Ruíz, Francisco Sop Quiej y Miguel Lucas
Vaíl al no haber adoptado medidas positivas que permitieran su acceso a los centros de
salud. En este sentido, el Tribunal considera oportuno ordenar que el tratamiento médico
se otorgue en el centro médico más cercano al lugar de residencia de las víctimas de este
caso por el tiempo que sea necesario. El Estado deberá asumir los gastos de transporte
y alimentación por el día en que acudan al centro médico.
212. Por otra parte, la Corte observa que, en el marco de la presente Sentencia, se
declaró que el derecho a la integridad personal de 63 familiares de las víctimas se vio
afectado por los sentimientos de dolor, angustia e incertidumbre por la falta de atención
médica oportuna de sus familiares. En consecuencia, el Tribunal dispone la obligación a
cargo del Estado de brindar gratuitamente, a través de sus instituciones de salud
especializadas, y de forma inmediata, adecuada, integral y efectiva, tratamiento
psicológico o psiquiátrico a los familiares de las víctimas que así lo soliciten, previo
consentimiento informado, incluyendo el suministro gratuito de los medicamentos que
eventualmente se requieran, tomando en consideración los padecimientos de cada uno

M 31
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

de ellos. Asimismo, los tratamientos respectivos deberán prestarse, en la medida de lo

posible, en los centros más cercanos a sus lugares de residencia por el tiempo que sea
necesario. Las víctimas que soliciten esta medida de reparación, o sus representantes
legales, disponen de un plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la
presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir atención
psicológica o psiquiátrica.
213. La Corte recuerda la necesidad de que el Estado actúe con especial celeridad en el
cumplimiento de las medidas de reparación ordenadas en los párrafos anteriores, pues
de su cumplimiento depende la preservación de la salud, la integridad personal y la vida
de las víctimas del caso. Corresponderá al Estado acreditar ante este Tribunal el
cumplimiento y permanencia de las medidas señaladas en los párrafos anteriores.
Corte IDH. Caso Carvajal Carvajal y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 13 de marzo de 2018. Serie C No. 352.
206. La Corte estima que es preciso disponer una medida de reparación que brinde una
atención adecuada a los padecimientos psicológicos sufridos por las víctimas de las
violaciones establecidas en la presente Sentencia. Esta Corte ordena al Estado brindar
gratuitamente, de forma prioritaria, sin cargo alguno, el tratamiento psicológico o
psiquiátrico adecuado a las víctimas que así lo requieran, previa manifestación de
voluntad. En tanto resulte adecuado a lo ordenado, como lo ha hecho en otros casos, el
Tribunal considera que el Estado podrá otorgar dicho tratamiento a través de los servicios
nacionales de salud, inclusive por medio del PAPSIVI. Las víctimas indicadas deberán
tener acceso inmediato, gratuito y prioritario a las prestaciones psicológicas,
independientemente de los plazos que la legislación interna haya contemplado para ello,
evitando obstáculos de cualquier índole.

207. Asimismo, los tratamientos respectivos deberán ser brindados por el tiempo que sea
necesario, y en un lugar accesible para las víctimas del presente caso. Al proveer el
tratamiento se debe considerar, además, las circunstancias y necesidades particulares de
cada víctima, de manera que se les brinden tratamientos colectivos, familiares e
individuales, según las necesidades de cada una de ellas y previa evaluación individual
por parte de un profesional de la salud. Las víctimas que soliciten esta medida de
reparación, o sus representantes legales, disponen de un plazo de seis meses, contado a
partir de la notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención
de recibir atención psicológica o psiquiátrica.

208. En cuanto a los familiares de Nelson Carvajal que se encuentran viviendo fuera de
Colombia, la Corte ordena en equidad que el Estado pague la suma de US$ 10.000 (diez
mil dólares de los Estados Unidos de América) a cada uno de ellos para que puedan cubrir
los gastos de atención psicológica o psiquiátrica. Las víctimas que soliciten esta medida
de reparación, o sus representantes legales, disponen de un plazo de seis meses, contado
a partir de la notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su
intención de recibir atención psicológica o psiquiátrica y recibir ese monto de
compensación.
Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de octubre de 2021. Serie C No. 439.
166. Por otro lado, la Corte recuerda que Martina se encuentra en una situación de
extrema vulnerabilidad que requiere de un entorno adecuado para preservar su salud, su
vida, su integridad personal, y gozar de una vida digna. Asimismo, este Tribunal advierte
que han existido problemas en los servicios de salud que son prestados por los
proveedores de salud de Martina, y que debido a su condición de salud puede ser
necesario que deba trasladarse a un hospital para recibir tratamientos médicos

M 32
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

especializados. En ese sentido, el Tribunal considera pertinente ordenar que el Estado

entregue a Martina, en un plazo de seis meses, una silla de ruedas neurológica que le
permita realizar los traslados al hospital cuando esto sea necesario. Esta silla deberá
cumplir con los requerimientos médicos y tecnológicos necesarios para su traslado seguro
a un centro hospitalario, previniendo posibles riesgos derivados del mismo.
167. Adicionalmente, en razón de la afectación del derecho a la integridad personal de
los padres de Martina, la Corte dispone, como medida de rehabilitación, la obligación a
cargo del Estado de brindar gratuitamente, a través de instituciones de salud públicas
especializadas, o personal de salud especializado, y de forma inmediata, oportuna,
adecuada y efectiva, el tratamiento médico y psicológico y/o psiquiátrico a Carolina
Andrea del Pilar Rojas Farías y Ramiro Álvaro Vera Luza. Este tratamiento deberá incluir
lo siguiente: a) apoyo psicoterapeútico, relajación aplicada y meditación; b) manejo
farmacológico y no farmacológico de síntomas ansiosos; y c) terapias cognitivo
conductuales centradas en el trauma que vivieron, para combatir los síntomas del estrés
postraumático.

Corte IDH. Caso Movilla Galarcio y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de junio de 2022. Serie C No. 452.
215. La Corte valora los esfuerzos institucionales del Estado para brindar atención a un
alto número de víctimas. Entiende, al respecto, los señalamientos del perito Cepeda
Pérez, y advierte, asimismo, que no corresponde a esta Corte una valoración integral del
programa, sino evaluar la eventual pertinencia de su aplicabilidad como medida de
reparación para las víctimas de este caso. En ese sentido, considera que no sería
reparador establecer un modo de cumplimiento de la medida de rehabilitación que sea
frontalmente contrario a los deseos de las víctimas. Además, nota que algunos aspectos
del Programa, tales como el eventual cobro de dinero a las personas beneficiarias, pueden
no ser consecuentes con la reparación debida. Sin perjuicio de los fundamentos que puede
tener la falta de gratuidad absoluta en el marco de una política pública general, en esta
Sentencia se ha efectuado una determinación judicial de daños puntuales, respecto a
víctimas determinadas. No resulta congruente con tal tipo de determinación que las
víctimas deban realizar erogaciones al causante del daño, como contraprestación a la
reparación que éste debe brindarles.
216. Por ello, esta Corte halla procedente, en este caso, asignar un monto dinerario, a
fin de que las víctimas puedan procurarse la atención que necesitan. Este Tribunal ordena
al Estado, por ende, que dentro de los seis meses posteriores a la notificación de esta
Sentencia, entregue a cada una de las víctimas que requieren atención la suma de USD
$6.000,00 (seis mil dólares de los Estados Unidos de América). La entrega de esta suma
no estará condicionada a la demostración efectiva, anterior o posterior a dicho acto, de
la erogación de gastos médicos y/o psicológicos. Además, deberá observar las pautas
fijadas más adelante respecto a la entrega de sumas de dinero. Una vez que el Estado
haya completado la totalidad de las entregas de sumas de dinero ordenadas, deberá
informarlo de forma inmediata a la Corte, de modo independiente del plazo de un año
para presentar su primer informe dispuesto en el punto resolutivo 14 de esta Sentencia.
Corte IDH. Caso Valencia Campos y otros Vs. Bolivia. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de octubre de 2022. Serie C No.
469.
300. Respecto al argumento del Estado de que algunas de las víctimas ya forman parte
del Sistema Universal de Salud y que la adhesión a este sistema permitiría dar por
cumplida esta medida, este Tribunal recuerda que es necesario que se otorgue una
atención preferencial a las víctimas, la cual debe brindarse en atención a que los

M 33
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

padecimientos de ellas son derivados de la situación de violaciones declaradas en esta

Sentencia. En este sentido, la Corte ha señalado que no puede confundirse la prestación
de los servicios sociales que el Estado brinda a los individuos, como el Sistema Universal
de Salud, con las reparaciones a las que tiene derecho las víctimas declaradas de
violaciones de derechos humanos, debido al daño específico generado por una violación.
De esta forma, esta Corte ordena que las víctimas que así lo deseen deben recibir un
tratamiento diferenciado en relación con el trámite y procedimiento que debieran realizar
para ser atendidos a través de las instituciones del Estado.
Caso Furlan y familiares Vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C. N 246.
B.1.2) Rehabilitación en relación con el proyecto de vida
285. Respecto al presunto “daño a la vida de relación” alegado por los representantes en
el caso de Sebastián Furlan, tomando en cuenta el contenido del alegato, la Corte
interpreta esta expresión en relación con el denominado daño al “proyecto de vida”, que
atiende a la realización integral de la persona afectada, considerando su vocación,
aptitudes, circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le permiten fijarse
razonablemente determinadas expectativas y acceder a ellas. El proyecto de vida se
expresa en las expectativas de desarrollo personal, profesional y familiar, posibles en
condiciones normales. Esta Corte ha señalado que el “daño al proyecto de vida” implica
la pérdida o el grave menoscabo de oportunidades de desarrollo personal, en forma
irreparable o muy difícilmente reparable. Dicho daño se deriva de las limitaciones sufridas
por una persona para relacionarse y gozar de su entorno personal, familiar o social, por
lesiones graves de tipo físico, mental, psicológico o emocional. La reparación integral del
daño al “proyecto de vida” generalmente requiere medidas reparatorias que vayan más
allá de una mera indemnización monetaria, consistentes en medidas de rehabilitación,
satisfacción y no repetición. En algunos casos recientes la Corte ha valorado este tipo de
daño y lo ha reparado. Asimismo, el Tribunal observa que algunas altas cortes nacionales
reconocen daños relativamente similares asociados a la “vida de relación” u otros
conceptos análogos o complementarios.
286. Al respecto, el señor Danilo Furlan precisó el abrupto cambio en la vida de Sebastián
Furlan de la siguiente forma: [l]os cambios en la vida de Sebastián por su falta de
rehabilitación oportuna y asistencia integral fueron dramáticamente totales. Paso de ser
un buen alumno a ser el último, donde de lástima le permitían estar en clase como oyente.
Paso de ser jugador del equipo juvenil de básquet del Club Ciudadela Norte a ser una
persona que apenas podía caminar. Paso de hablar rápido a apenas balbucear. Para quien
no lo conocía la primera impresión era de estar borracho, por eso ni siquiera podía atender
el teléfono. Pasó de tener amigos y compañeros a quedarse apartado, discriminado y
absolutamente sólo y sin ninguna relación social. Paso de tener una extraordinaria
agilidad en karate, basquet, natación y otros deportes a sólo ser una sombra de lo que
fue. Paso de estar invitado a todos los cumpleaños de vecinos y amigos a ser marginado
y solamente asistir a un cumpleaños cuando era el suyo o el de su hermano. Paso de ser
libre e independiente a estar limitado, controlado, medicado y dependiente. Paso de tener
unas tremendas ganas de vivir a intentar matarse en dos oportunidades. Paso de tener
una familia numerosa a que nadie le importe de él porque no era socialmente confiable’”.
287. En definitiva, el proyecto de vida de Sebastián Furlan quedó gravemente afectado.
Teniendo en cuenta estas dificultades que un niño con discapacidad debía enfrentar
respecto a sus propias limitaciones y las posibles dificultades de integración,
principalmente en el ámbito social y escolar, la prueba pericial resaltó que Sebastián
Furlan tenía que haber recibido asistencia especializada. En efecto, la perita Rodríguez
señaló que: Una psicopedagoga debió haber intervenido para supervisar los aspectos del

M 34
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

aprendizaje y sociales con sus pares en el colegio. No hay informes de la escuela, tampoco
sabemos si hubo un gabinete escolar que tomara intervención. El equipo escolar y el
equipo de salud debieran haber trabajado juntos ya que hablamos de un chico que
terminó un ciclo lectivo en estado de salud y comenzó el año siguiente en situación de
Discapacidad.
288. Además, teniendo en cuenta que la falta de una debida rehabilitación ha tenido un
impacto negativo en las diversas esferas sociales, laborales y educativas de a Sebastián
Furlan, la Corte considera necesario que se le ofrezca acceso a servicios y programas de
habilitación y rehabilitación, que se basen en una evaluación multidisciplinaria de las
necesidades y capacidades de la persona. Lo anterior tomando bajo consideración el
modelo social para abordar la discapacidad, por cuanto brinda un enfoque más amplio de
medidas de rehabilitación para las personas con discapacidad. Por tanto, el Tribunal
ordena al Estado argentino la conformación de un grupo interdisciplinario, el cual,
teniendo en cuenta la opinión de Sebastián Furlan, determinará las medidas de protección
y asistencia que serían más apropiadas para su inclusión social, educativa, vocacional y
laboral. Igualmente, en la determinación de dichas medidas, se deberá tener en cuenta
la asistencia necesaria para facilitar la implementación de las mismas, por lo que de
manera consensuada, se deberán poner en práctica, entre otras medidas, atención a
domicilio o en sitios cercanos a su residencia. El Estado deberá informar anualmente
sobre la implementación de esta medida por un período de tres años, una vez se inicie la
implementación de dicho mecanismo.
Corte IDH. Caso María y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de agosto de 2023. Serie C No. 494.
179. […] respecto de Mariano, independientemente del resultado del proceso que
determine su situación jurídica, es necesario que el Estado garantice, en respeto al interés
superior del niño y con el fin de ayudarlo a comprender los procesos en los cuales
participará, tratamiento psicológico y/o psiquiátrico gratuito y prioritario, el cual deberá
incluir la provisión de medicamentos y, en su caso, transporte y otros gastos directamente
relacionados y necesarios. Dicho tratamiento psicológico y/o psiquiátrico deberá ser
prestado por psicólogos o psiquiatras especializados en niñez debiendo considerar las
circunstancias y necesidades particulares de la víctima según lo que se acuerde con la
persona que se determine que ostente su guarda legal. En caso de no contar con este
tipo de expertos en el sistema público de salud el Estado tendrá que proveer el
tratamiento especializado en un centro de salud privado. El Estado dispondrá del plazo
de tres meses, contado a partir de la recepción de dicha solicitud, para brindar de manera
efectiva la atención psicológica y/o psiquiátrica solicitada.

Corte IDH. Caso Tavares Pereira y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2023. Serie C
No. 507.
191. La Corte destaca la necesidad de que el Estado y los representantes presten su
máximo esfuerzo de colaboración y brinden a las víctimas toda la información que sea
necesaria para que puedan recibir tratamiento médico, psicológico y/o psiquiátrico con el
fin de avanzar en la implementación de esta medida de manera consensuada.
Corte IDH. Caso Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 552.
92. El tratamiento deberá prestarse de forma gratuita, prioritaria, adecuada y efectiva a
través de instituciones estatales de salud especializadas. En particular, el tratamiento
psicológico o psiquiátrico debe brindarse por personal e instituciones estatales
especializadas en la atención de víctimas de hechos como los ocurridos en el presente

M 35
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

asunto. En caso de que el Estado careciera del personal o de las instituciones que puedan
proveer el nivel requerido de atención, deberá recurrir a instituciones privadas o de la
sociedad civil especializadas. Al proveer dicho tratamiento se deben considerar, además,
las circunstancias y necesidades particulares de cada víctima, de manera que se les
brinden tratamientos familiares e individuales, según lo que se acuerde con cada una de
ellas, después de una evaluación individual. El tratamiento se deberá brindar, en la
medida de las posibilidades, en los centros más cercanos a sus lugares de residencia e
incluir el suministro de los medicamentos que eventualmente se requieran. De no contar
con centros de atención cercanos, se deberán sufragar los gastos relativos al transporte
y alimentación.
93. Las víctimas disponen de un plazo de 18 meses, contado a partir de la notificación de
la presente Sentencia, para confirmar al Estado su intención de recibir atención médica,
psicológica y/o psiquiátrica. A su vez, el Estado dispondrá de un plazo máximo de seis
meses, contado a partir de la recepción de dicha solicitud, para comenzar a brindar de
manera efectiva la atención solicitada. En cualquier caso, sin perjuicio de los plazos
establecidos, el Estado debe cumplir la medida ordenada con la máxima celeridad posible.
Si las personas beneficiarias no comunicaren su intención de recibir atención médica,
psicológica y/o psiquiátrica en el plazo establecido, el Estado queda eximido de brindarla.

IV. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN

Aspectos generales sobre daño material

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Indemnización

Compensatoria (Artículo 63.1 Convención Americana sobre Derechos
Humanos). Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
27. La indemnización que se debe a las víctimas o a sus familiares en los términos del
artículo 63.1 de la Convención, debe estar orientada a procurar la restitutio in integrum
de los daños causados por el hecho violatorio de los derechos humanos. El desiderátum
es la restitución total de la situación lesionada, lo cual, lamentablemente, es a menudo
imposible, dada la naturaleza irreversible de los perjuicios ocasionados, tal como ocurre
en el caso presente. En esos supuestos, es procedente acordar el pago de una «justa
indemnización» en términos lo suficientemente amplios para compensar, en la medida de
lo posible, la pérdida sufrida.
28. La indemnización por violación de los derechos humanos encuentra fundamento en
instrumentos internacionales de carácter universal y regional. El Comité de Derechos
Humanos, creado por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones
Unidas, ha acordado repetidamente, con base en el Protocolo Facultativo, el pago de
indemnizaciones por violaciones de derechos humanos reconocidos en el Pacto (…). Lo
propio ha hecho la Corte Europea de Derechos Humanos con base en el artículo 50 de la
Convención para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales.
38. La expresión «justa indemnización» que utiliza el artículo 63.1 de la Convención, por
referirse a una parte de la reparación y dirigirse a la «parte lesionada», es compensatoria
y no sancionatoria [...].
39. Por todo lo anterior la Corte considera, entonces, que la justa indemnización, que la
sentencia sobre el fondo de 29 de julio de 1988 calificó como «compensatoria»,
comprende la reparación a los familiares de la víctima de los daños y perjuicios materiales
y morales que sufrieron con motivo de la desaparición forzada de Manfredo Velásquez.

M 36
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Quispialaya Vilcapoma Vs. Perú. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2015. Serie C
No. 308.
303. El criterio de equidad ha sido utilizado en la jurisprudencia de esta Corte para la
cuantificación de daños inmateriales y de los daños materiales. Sin embargo, al usar este
criterio ello no significa que la Corte pueda actuar arbitrariamente al fijar los montos
indemnizatorios. Corresponde a las partes precisar claramente la prueba del daño sufrido
así como la relación específica de la pretensión pecuniaria con los hechos del caso y las
violaciones que se alegan.

Corte IDH. Caso Miembros del Sindicato Único de Trabajadores de ECASA

(SUTECASA) Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 6 de junio de 2024. Serie C No. 526.
248. Tomando en cuenta que la mayoría de las víctimas de este caso son personas
mayores, el Estado deberá realizar el pago de la indemnización con la mayor celeridad
posible, para lo cual deberá otorgarles un tratamiento preferencial. En tal sentido, la Corte
destaca que, “en relación con personas en situación de vulnerabilidad, como las personas
mayores, es exigible un criterio reforzado de celeridad en todos los procesos judiciales y
administrativos, incluyendo la ejecución de las Sentencias, dada la incidencia particular
que la demora puede tener en tales personas”. De este modo, la celeridad que implica la
implementación de las reparaciones ordenadas en este tipo de casos “forma parte de los
deberes reforzados que tienen los Estados de debida diligencia en el acceso a la justicia
de las personas mayores”.
250. La Corte reitera que el Estado no podrá invocar disposiciones de derecho interno
para justificar retrasos en la ejecución de los pagos de indemnizaciones dispuestas por
este Tribunal. Al respecto, este Tribunal ha indicado que no podrá constituir un obstáculo
la normativa interna de “priorización” de pagos de decisiones judiciales, según la cual las
Sentencias de este Tribunal se encuentran en un tercer nivel, ni los topes presupuestarios
anuales que tienen las instituciones peruanas para dedicar al pago de las obligaciones
surgidas de sentencias (nacionales o internacionales).
Corte IDH. Caso Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 552.
114. La Corte ha desarrollado en su jurisprudencia el concepto de daño material y ha
establecido que supone la pérdida o detrimento de los ingresos de las víctimas, los gastos
efectuados con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que
tengan un nexo causal con los hechos del caso. Asimismo, la jurisprudencia ha reiterado
el carácter ciertamente compensatorio de las indemnizaciones, cuya naturaleza y monto
dependen del daño ocasionado, por lo que no pueden significar ni enriquecimiento ni
empobrecimiento para las víctimas o sus sucesores. En cuanto al daño inmaterial, esta
Corte ha establecido en su jurisprudencia que este puede comprender tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados por la violación como el menoscabo de valores
muy significativos para las personas y cualquier alteración, de carácter no pecuniario, en
las condiciones de existencia de las víctimas o su familia. Por otra parte, dado que no es
posible asignar al daño inmaterial un equivalente monetario preciso, sólo puede ser objeto
de compensación, para los fines de la reparación integral a la víctima, mediante el pago
de una cantidad de dinero o la entrega de bienes o servicios apreciables en dinero, que
el Tribunal determine en aplicación razonable del arbitrio judicial y en términos de
equidad.

M 37
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

El daño emergente

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Indemnización

Compensatoria (Art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos).
Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
41. A este respecto los abogados piden que se resarzan los perjuicios patrimoniales
comprendidos dentro del concepto de daño emergente e incluyen en éstos los gastos
efectuados por los familiares de la víctima con motivo de sus gestiones para investigar el
paradero de Manfredo Velásquez.
42. La Corte no puede acoger en el presente caso el señalado pedimento. En efecto, si
bien es cierto que, conceptualmente, los referidos gastos caben dentro de la noción de
daño emergente, ellos no son resarcibles en este caso, puesto que no fueron demostrados
ni reclamados oportunamente. Durante el juicio no fue presentada ninguna estimación ni
comprobación de los desembolsos hechos en diligencias destinadas a establecer el
paradero de la víctima. De la misma manera, en relación con los gastos ocasionados por
el proceso ante la Corte, en la sentencia sobre el fondo ya ésta decidió la improcedencia
de la condenatoria en costas, toda vez que no aparece en los autos solicitud alguna en
ese sentido.

Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C No. 71.
121. Esta Corte ha manifestado, en relación al daño material en el supuesto de víctimas
sobrevivientes, que el cálculo de la indemnización debe tener en cuenta, entre otros
factores, el tiempo que éstas permanecieron sin trabajar. La Corte considera que dicho
criterio es aplicable en el presente caso, y para tal efecto dispone que el Estado debe
pagar los montos correspondientes a los salarios caídos y demás derechos laborales que
correspondan a los magistrados destituidos, de acuerdo con su legislación. Asimismo, el
Estado deberá compensar a los funcionarios por todo otro daño que éstos acrediten
debidamente y que sean consecuencia de las violaciones declaradas en la presente
Sentencia. El Estado deberá proceder a fijar, siguiendo los trámites nacionales
pertinentes, los montos indemnizatorios respectivos, a fin de que las víctimas los reciban
en el plazo más breve posible.
Corte IDH. Caso de la "Panel Blanca" (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala.
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2001. Serie C No. 76.
119. Asimismo, se ha solicitado el resarcimiento de los gastos sufragados por los
familiares de Julián Salomón Gómez Ayala, para su exhumación; del correspondiente
traslado de sus restos a “Samayach”; los gastos por el funeral; la pérdida de efectos
personales, tales como una medalla de oro, y los gastos médicos en que incurrieron los
padres, como resultado de lo sucedido a la víctima. La Corte considera que, en términos
reales, existió un daño patrimonial general ocasionado al grupo familiar por lo sucedido
a la víctima, por motivos imputables al Estado, lo cual generó a la familia trastornos
económicos y de otra índole que deben ser reparados. En el caso sub judice la Corte
observa que las peticiones de la familia respecto de los gastos carece de soporte
documental; sin embargo, tomando en cuenta las circunstancias del caso, parecería
razonable que no exista, elementos probatorios suficientes. Por lo expuesto, el Tribunal
fija, equitativamente, la cantidad de US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los Estados Unidos
de América).
120. En razón de las circunstancias especiales de este caso, este Tribunal considera
pertinente distribuir dicha cantidad en partes iguales entre sus padres –Petronilo Gómez

M 38
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Chávez y Blanca Esperanza Ayala de la Cruz– y su compañera –Bertha Violeta Flores

Gómez–.
136. Salvador González Najarro, en su testimonio en esta fase de reparaciones, indicó
que, como resultado de la muerte de su hijo, su esposa María Asunción Rivera Velásquez
y él han sufrido una serie de enfermedades, que requirieron de tratamientos médicos,
pero no existe un sustento probatorio sobre este punto.

137. Asimismo, se ha solicitado el resarcimiento de los gastos sufragados por los

familiares de William Otilio González Rivera por concepto de búsqueda de la víctima,
exhumación, traslado de sus restos a Jutiapa, gastos de funeral, y pérdida del negocio a
cargo de la víctima y de los bienes existentes en el mismo. En el caso sub judice, la Corte
estima que no es posible establecer un nexo causal entre el hecho ocurrido a la víctima
y la supuesta pérdida del puesto de ventas y de la mercadería.
138. Con respecto a los otros gastos, este Tribunal considera que, en términos reales,
existió un daño patrimonial general ocasionado al grupo familiar por lo sucedido a la
víctima, por motivos imputables al Estado, lo cual generó a la familia trastornos
económicos, de salud y de otra índole que deben ser reparados con base en el principio
de equidad, pese a que la prueba presentada para respaldar el cálculo del daño
ocasionado es insuficiente y, además, existen contradicciones en los montos señalados.
Por ello, el Tribunal procede a fijar el monto equitativo de US$ 2.000,00 (dos mil dólares
de los Estados Unidos de América), que serán entregados al señor Salvador González
Najarro, en su calidad de padre de la víctima, para que proceda a repartir dicha cantidad
según los gastos que realizó la familia.

153. Por otro lado, se ha solicitado el resarcimiento de los diversos perjuicios sufridos por
los familiares de Pablo Corado Barrientos, sin haber establecido ni probado un rubro de
gastos específicos relacionados con los hechos acontecidos a la víctima. Por equidad, este
Tribunal procede a fijar, por concepto de gastos, US$ 2.000,00 (dos mil dólares de los
Estados Unidos de América), que serán entregados a Juana Barrientos Valenzuela, en su
calidad de madre de la víctima.
168. Con respecto a los gastos realizados por los familiares de la víctima con motivo de
la denuncia ante las instituciones estatales, la búsqueda de ella y la correspondiente
sepultura, la Corte considerará en equidad un monto indemnizatorio para el efecto, ya
que la Comisión no estimó una cantidad determinada ni hay prueba suficiente en este
punto.

169. En cuanto al robo de las pertenencias de la familia González Chinchilla se observa

que la misma señora Chinchilla, al momento de rendir su declaración ante este Tribunal,
puso en duda que existiera vínculo entre este hecho y lo acontecido a su marido, por lo
cual esta pretensión ha perdido objeto. En relación al desplazamiento que la esposa de
la víctima debió realizar a los Estados Unidos de América, esta Corte considera que existe
un nexo causal entre este hecho y lo sucedido a la víctima.
Corte IDH. Caso Salvador Chiriboga Vs. Ecuador. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 3 de marzo de 2011. Serie C No. 222.
86. La Corte ha desarrollado el concepto de daño material y las situaciones en que
corresponde indemnizarlo. Sin embargo, en el presente caso el Tribunal no analizará el
daño material desde la perspectiva tradicional del daño emergente o pérdida de ingresos,
sino derivado del incumplimiento en el pago de una justa indemnización, lo cual ha
generado una afectación en la esfera material de la víctima y ha derivado la
responsabilidad internacional del Estado.

M 39
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

93. La Corte reitera que, a la fecha, el proceso de expropiación aún se encuentra en

trámite ante la jurisdicción interna, después de más de catorce años de haberse iniciado
y se encuentra pendiente el pago de la justa indemnización, pese a que la señora María
Salvador Chiriboga se ha visto desposeída de su propiedad. Al respecto, el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos ha señalado que las medidas empleadas combinadas con
la duración excesiva de la actuación judicial coloca a los peticionarios en una larga
situación de incertidumbre, lo que agrava los efectos perjudiciales de estas medidas, por
lo que éstos han tenido que soportar una carga especial que rompe con el justo equilibrio
entre las exigencias del interés general y la salvaguarda del derecho al respeto de los
bienes, en casos como éste, la Corte Europea ha ordenado el pago de intereses calculados
sobre la base de una tasa legal.
94. Esta Corte observa que otros tribunales internacionales, en casos de expropiación,
han determinado el pago de intereses simples o compuestos para reparar el daño
causado. Es así como el Tribunal Europeo, en casos de expropiación, ha resuelto fijar un
interés simple, mientras que los tribunales de arbitraje en materia de inversión, desde
un enfoque comercial, reconocen que en varias circunstancias se justifica el otorgamiento
de un interés compuesto, con el fin de compensar de manera integral las pérdidas sufridas
y otorgar una protección adicional a los inversionistas extranjeros en el contexto global.
Corte IDH. Caso Acosta y otros Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de marzo de 2017. Serie C No. 334.
234. En cuanto al daño emergente, las representantes no presentaron pruebas acerca de
erogaciones realizadas. Sin embargo, es claro que, en razón de la situación de temor y
riesgo percibidos, es natural que la señora Acosta afrontara gastos originados en el
cambio de residencia, así como las numerosas gestiones realizadas por ella y su
representante legal para la atención del caso ante los tribunales nacionales y las
instancias internacionales durante casi 14 años, muchas de las cuales resultaron ser
inútiles o ineficaces en la búsqueda de justicia por la impunidad parcial en que se
encuentran los hechos. En razón de ello, la Corte estima pertinente fijar en equidad una
compensación por la cantidad de US$22.000,00 (veintidós mil dólares de los Estados
Unidos de América), por concepto de daño emergente, los cuales deberán ser entregados
directamente a la señora Acosta.
Corte IDH. Caso Casierra Quiñonez y otros Vs. Ecuador. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo de 2022. Serie C No.
450.
228. En cuanto a la señora Shirley Lourdes Quiñonez Bone, la Corte recuerda que no
declaró la violación autónoma a su derecho a la propiedad privada. No obstante, es un
hecho establecido que la embarcación de su propiedad resultó con daños como
consecuencia de la intervención de los agentes militares el día de los hechos. De esa
cuenta, si bien los representantes no aportaron prueba que fundamente la pretensión
compensatoria formulada, sí consta que la referida embarcación, al menos durante el
período que duró la investigación de los hechos, se habría encontrado bajo custodia de
las autoridades estatales. Aunado a ello, es un hecho acreditado que la referida víctima
habría intentado accionar ante la jurisdicción ordinaria para promover la persecución de
quienes habrían perpetrados los hechos contra sus hermanos. En consecuencia, la Corte
dispone, en equidad, que el Estado pague a la señora Shirley Lourdes Quiñonez Bone la
cantidad de USD$ 17.000,00 (diecisiete mil dólares de los Estados Unidos de América).

M 40
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

El lucro cesante o pérdida de ingresos

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
45. Los abogados han considerado que debería tomarse como base el lucro cesante
calculado de acuerdo con el ingreso que percibía Manfredo Velásquez en el momento de
su secuestro, su edad de 35 años, los estudios que efectuaba para graduarse de
economista, que le habrían permitido percibir ingresos como profesional y las posibles
promociones, aguinaldos, bonificaciones y otros beneficios que habría recibido en el
momento de su jubilación. Con estos elementos calculan una suma que en treinta años
llega a un millón seiscientos cincuenta y un mil seiscientos cincuenta lempiras. Agregan
a lo anterior los beneficios jubilatorios por diez años, de acuerdo con la expectativa de
vida en Honduras para una persona de la condición social de la víctima, calculados en
setecientos setenta mil setecientos sesenta lempiras, todo lo cual arroja un total de dos
millones cuatrocientos veintidós mil cuatrocientos veinte lempiras.
46. La Corte observa que la desaparición de Manfredo Velásquez no puede considerarse
muerte accidental para efectos de la indemnización, puesto que ella es el resultado de
graves hechos imputables a Honduras. La base para fijar el monto de la indemnización
no puede, por consiguiente, apoyarse en prestaciones tales como el seguro de vida, sino
que debe calcularse un lucro cesante de acuerdo con los ingresos que habría de recibir la
víctima hasta su posible fallecimiento natural. En este sentido se puede partir del sueldo
que, según la constancia que expidió el Viceministro de Planificación de Honduras el 19
de octubre de 1988, percibía Manfredo Velásquez en el momento de su desaparición
(1.030 lempiras mensuales) hasta el momento de su jubilación obligatoria a los sesenta
años de edad, según lo dispuesto por el artículo 69 de la Ley del Instituto Nacional de
Previsión del Magisterio, que el propio Gobierno considera como la más favorable. Con
posterioridad le habría correspondido una pensión hasta su fallecimiento.
47. Sin embargo es preciso tener en cuenta que el cálculo del lucro cesante debe hacerse
considerando dos situaciones distintas. Cuando el destinatario de la indemnización es la
víctima afectada de incapacidad total y absoluta, la indemnización debe comprender todo
lo que dejó de percibir con los ajustes correspondientes según su expectativa probable
de vida. En este supuesto, el único ingreso para la víctima es lo que habría recibido como
importe de ese lucro cesante y que ya no percibirá.
Corte IDH. Caso de la "Panel Blanca" (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala.
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2001. Serie C No. 76.
91. De conformidad con la cédula de vecindad Nº. 661077, se establece que la víctima
nació el 25 de julio de 1962, es decir, que a la fecha de su muerte tenía 25,6 años.

92. En dicha cédula consta que su profesión era la de ayudante de oficina, pero en su
acta de defunción aparece como ama de casa. En cambio, sus familiares en sus
declaraciones afirman que era perito contadora y que como tal trabajaba. Sin embargo,
no existe documento que certifique en qué centro de estudios obtuvo sus conocimientos
de perito contable. Por su parte, el Estado no acepta la afirmación de los familiares de la
víctima en razón de que la señora Paniagua Morales no figuraba como perito contadora
en el Ministerio de Finanzas Públicas, requisito para ejercer la profesión, ni existen
declaraciones del impuesto sobre la renta que comprueben esta calidad.
93. La Corte no puede aceptar que la víctima haya realizado estudios universitarios en
economía, por existir diferencias testimoniales en cuanto a la indicación de que cursaba
los mismos en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Su propia madre declaró ante
la Corte que ello no era cierto, y dicho centro de estudios superiores certificó que la

M 41
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

señora Anna Elizabeth Paniagua Morales no había sido estudiante de ninguna de sus
unidades académicas.
94. En estas circunstancias y ante la falta de elementos probatorios, es difícil prever que
la víctima hubiera podido, eventualmente, seguir estudios universitarios y finalizar la
carrera de Economía. La Corte se inclina a aceptar que la víctima trabajó como contable,
y en consecuencia el daño material correspondiente a la pérdida de los ingresos sufrida
por la víctima deberá basarse en el salario que devengaba en su calidad de contable.
95. La Corte observa que el salario mínimo para un empleado administrativo era de
Q150,00 (ciento cincuenta quetzales) en la fecha en que murió la víctima. Por los
antecedentes expuestos, este Tribunal reconoce la cantidad de cinco salarios mínimos
para dicho tipo de actividad en favor de la víctima; es decir, el valor de Q750,00
(setecientos cincuenta quetzales), que equivalen a US$ 294,00 (doscientos noventa y
cuatro dólares de los Estados Unidos de América) como salario mensual correspondiente
a un contable. Además, el cálculo supondrá la base de 12 salarios al año, más las
bonificaciones anuales correspondientes de acuerdo con las normas guatemaltecas. Estos
son los ingresos que presumiblemente la víctima pudo haber disfrutado durante su
expectativa de vida de 48,33 años, período que media entre la edad que tenía la víctima
al momento de los hechos y el término de la expectativa de vida de una mujer en
Guatemala en 1988. A esta cantidad deberá restarse el 25%, por concepto de gastos
personales. Las cantidades así resultantes deben traerse a valor presente a la fecha de
la sentencia. En consecuencia, el monto por este rubro es de US$ 108.759,00 (ciento
ocho mil setecientos cincuenta y nueve dólares de los Estados Unidos de América).

96. De conformidad con los criterios establecidos por este Tribunal, el hecho de que la
víctima hubiese formado su núcleo familiar y que, como producto de éste, naciese su hija
María Elisa Meza Paniagua, convierte a esta persona en sucesora primaria de cualquier
beneficio que le corresponda a Anna Elizabeth Paniagua Morales […]. En razón de lo
expuesto esta Corte considera oportuno otorgar a María Elisa Meza Paniagua, la cantidad
reconocida en el párrafo anterior.

115. De conformidad con la cédula de vecindad Nº. 649865, la víctima nació el 30 de

marzo de 1963, es decir, que tenía 24,2 años a la fecha de su muerte.
116. En dicho documento de identificación consta su ocupación de agricultor. Sin
embargo, también es cierto que dicho documento fue emitido el 10 de abril de 1981, por
lo cual este Tribunal considera posible que la víctima en el correr de seis años hubiese
podido cambiar de ocupación y que no se tuviese un registro de tal cambio. Por otra
parte, del escrito de los familiares surge que era mecánico y que como tal devengaba un
salario mensual de Q1.400,00 (mil cuatrocientos quetzales). La Corte considera que estas
declaraciones no tienen respaldo en documento alguno que permita al Tribunal establecer
efectivamente que aquélla era la actividad de la víctima, por lo cual al no poderse
determinar el salario real por falta de información precisa, se debe utilizar el salario
mínimo vigente en el país.
117. En el caso sub judice, de conformidad con la documentación que obra en el acervo
probatorio, al momento de los hechos el salario mínimo de canasta básica que hubiese
recibido la víctima correspondía a la cantidad de Q153,00 (ciento cincuenta y tres
quetzales), equivalentes a US$ 60,00 (sesenta dólares de los Estados Unidos de América)
mensuales. Además el cálculo supondrá la base de 12 salarios anuales, más las
bonificaciones anuales correspondientes de acuerdo con las normas guatemaltecas […].
Estos son los ingresos que presumiblemente la víctima pudo haber disfrutado durante su
expectativa de vida de 43,98 años, período que media entre la edad que tenía la víctima
al momento de los hechos y el término de la expectativa de vida de un hombre de 24,2

M 42
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

años en Guatemala en 1987. A esta cantidad deberá restarse el 25%, por concepto de
gastos personales. Las cantidades así resultantes deben traerse a valor presente a la
fecha de la sentencia. En consecuencia, el monto por este rubro es de US$ 25.855,00
(veinticinco mil ochocientos cincuenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América).
118. De conformidad con los criterios establecidos por este Tribunal, la Corte considera
que el hecho de que la víctima hubiese formado su núcleo familiar con Bertha Violeta
Flores Gómez y que, producto de éste, naciese un hijo, Julio Salomón Gómez Flores,
convierte a estas dos personas en beneficiarios de cualquier indemnización que se le
otorgue a la víctima. En consecuencia, la cantidad de US$ 25.855,00 (veinticinco mil
ochocientos cincuenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América) se repartirá en
partes iguales entre el hijo de la víctima, Julio Salomón Gómez Flores, y su compañera,
Bertha Violeta Flores Gómez.
Corte IDH. Caso Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 18 de septiembre de 2003. Serie C No. 100.
84. Los representantes de la víctima y la Comisión Interamericana solicitaron una
indemnización por la pérdida de ingresos del señor Walter David Bulacio, con base en el
salario mensual que recibiera como caddie en el campo de golf. Esta Corte reconoce como
probado que el joven Bulacio recibía un ingreso mensual de $400 (cuatrocientos pesos),
equivalentes a US$ 400,00 (cuatrocientos dólares de los Estados Unidos de América); sin
embargo, considera que por la naturaleza de dicha actividad aquél no percibía un sueldo
complementario, pues su ingreso provenía de las propinas que le daban los clientes. La
Corte considera también que es presumible y razonable suponer que el joven Bulacio no
habría desempeñado esta actividad el resto de su vida, pero no hay un hecho cierto que
permita establecer la actividad o profesión que desarrollaría en el futuro, es decir, no
existen elementos suficientes para determinar la pérdida de una chance cierta, la cual
“debe estimarse a partir de un perjuicio cierto con suficiente fundamento para determinar
la probable realización de dicho perjuicio”. En razón de lo anterior, la Corte decide fijar
en equidad la cantidad de US$ 100.000,00 (cien mil dólares de los Estados Unidos de
América) como compensación por la pérdida de los ingresos del señor Walter David
Bulacio.
Corte IDH. Caso Lagos del Campo Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2017. Serie C No. 340.
215. En cuanto al lucro cesante o pérdida de ingreso, esta Corte observa que los
representantes se limitaron a indicar que “el señor Lagos del Campo no fue repuesto a su
centro de labores, truncando sus derechos laborales y consecuentemente sus derechos y
beneficios sociales”, sin embargo, no aportaron prueba específica en su escrito de
argumentos y pruebas sobre los salarios percibidos por el señor Lagos del Campo previo
al hecho, al igual que no se cuenta con información específica sobre el tiempo en que
estuvo desempleado y las repercusiones económicas derivadas de los hechos del presente
caso. No obstante lo anterior, se observa que en el anexo 2 del Informe de Fondo se
aportó “la Boleta de Pago del señor Lagos del Campo. Semana del 26 de junio al 2 de
julio de 1989” y en anexo 8 del Informe de Fondo se aportó la resolución del Juez del
Décimo Quinto Juzgado de Trabajo en Lima de 5 de marzo de 1991 en donde consta que
al momento de los hechos el señor Lagos percibió como su último jornal diario la cantidad
de 19,258.53 Intis. La Corte estima que, con motivo del despido y desprotección judicial,
la víctima se vio en una situación de desamparo acerca de su situación laboral, lo cual
afectó sus condiciones de vida. Por lo que la Corte estima que se otorgue el monto de
USD $28,000 (veintiocho mil dólares de los Estados Unidos de América).

M 43
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

216. En relación con el alegato sobre el acceso del señor Lagos del Campo a la legítima
pensión de jubilación, la Corte estima que, con motivo de las violaciones fijadas,
derivadas del despido arbitrario, la vulneración de la estabilidad laboral y la subsecuente
desprotección judicial, el señor Lagos del Campo perdió la posibilidad de acceder a una
pensión y beneficios sociales. En razón de lo anterior, la Corte estima que se le otorgue
un monto razonable de USD $30,000 (treinta mil dólares de los Estados Unidos de
América).
Corte IDH. Caso Coc Max y otros (Masacre de Xamán) Vs. Guatemala. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2018. Serie C No. 356.
185. La Corte nota que los representantes realizaron un cálculo del lucro cesante. No
obstante, no tomaron en cuenta todos los elementos requeridos por la jurisprudencia de
este Tribunal para la realización de los mismos. En este sentido observa, tal como lo ha
señalado con anterioridad, que al cálculo del lucro cesante se le debe restar el 25%
correspondiente a los gastos personales en los que pudo haber incurrido la víctima
durante los años de vida con posterioridad a los hechos. El mencionado elemento no fue
considerado por los representantes al momento de efectuar los cálculos. Asimismo, no se
realiza una distinción en cuanto a las personas que sobrevivieron, sobre sus
particularidades laborales o personales, así como tampoco el impacto individualizado que
las heridas pudieron generar en las vidas laborales de las víctimas, razones por las cuales
no resultan procedentes los montos solicitados por los representantes.
Corte IDH. Caso Tabares Toro y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 23 de mayo de 2023. Serie C No. 491.
165. En cuanto a la pérdida de ingresos, la Corte considera, como lo ha hecho en otros
casos sobre desapariciones forzadas, que en casos en los que se desconoce el paradero
de la víctima, es posible aplicar los criterios de compensación por pérdida de ingresos, lo
cual comprende los ingresos que habría percibido durante su vida probable. Al respecto,
los representantes remitieron al menos dos comprobantes del salario percibido por la
víctima correspondientes a los meses de junio y julio de 1997 e informaron sobre la
expectativa de vida en Colombia en el referido año. Este Tribunal considera que dichos
elementos no son suficientes para cuantificar con certeza la suma correspondiente. Sin
embargo, es posible presumir que el señor Tabares tuvo una pérdida de ingresos y por
tanto, la Corte decide fijar, en equidad, la cantidad total de USD$90.000,00 (noventa mil
dólares de los Estados Unidos de América) por concepto de ingresos dejados de percibir
a favor del señor Óscar Iván Tabares Toro, que deberán ser pagados a su madre, la
señora María Elena Toro Torres en el plazo de un año contado a partir de la notificación
del Fallo.

El daño emergente y lucro cesante conjunto

Corte IDH. Caso Peralta Armijos Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de noviembre de 2024. Serie C No. 546.
182. En lo que concierne al daño material, al haberse declarado la violación al derecho a
la protección judicial de la víctima, derivado de la falta de ejecución del fallo de la Sala
de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia que reconoció el derecho
al ascenso del señor Peralta Armijos, procede ordenar al Estado el pago de una
indemnización en compensación por el ascenso no concedido arbitrariamente, incluidos
los montos que la víctima no habría devengado por tal motivo, desde la fecha en que la
Corte Suprema de Justicia reconoció su derecho, es decir, el 19 de mayo de 2003, hasta
su jubilación. El Tribunal no cuenta con información que permita considerar los salarios y
prestaciones que la víctima habría dejado de percibir en tales circunstancias, por lo que
procede la fijación en equidad de la indemnización correspondiente. Asimismo, el monto

M 44
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

incluye los gastos que la víctima habría efectuado con ocasión de los procesos e
impugnaciones promovidas ante las instancias judiciales internas para reclamar la
protección de sus derechos.
El daño inmaterial

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
27. En lo que se refiere al daño moral, la Corte declara que éste es resarcible según el
Derecho internacional y, en particular, en los casos de violación de los derechos humanos.
Su liquidación debe ajustarse a los principios de la equidad.

50. La Corte debe abordar ahora la cuestión relativa a la indemnización del daño moral
(...), que resulta principalmente de los efectos psíquicos que han sufrido los familiares de
Manfredo Velásquez en virtud de la violación de los derechos y libertades que garantiza
la Convención Americana, especialmente por las características dramáticas de la
desaparición forzada de personas.
51. Los daños morales están demostrados en los documentos periciales y en la
declaración rendida por el doctor en Psiquiatría Federico Allodi (...), profesor de Psicología
en la Universidad de Toronto, Canadá. Según tal declaración el mencionado doctor realizó
exámenes a la esposa de Manfredo Velásquez, señora Emma Guzmán Urbina de
Velásquez, y a los niños Héctor Ricardo, Herling Lizzett y Nadia Waleska Velásquez. En
tales exámenes aparece que sufrían de diversos síntomas de sobresalto, angustia,
depresión y retraimiento, todo ello con motivo de la desaparición del padre de familia. El
Gobierno no pudo desvirtuar la existencia de problemas psicológicos que afectan a los
familiares de la víctima. La Corte considera evidente que, como resultado de la
desaparición de Manfredo Velásquez, se produjeron consecuencias psíquicas nocivas en
sus familiares inmediatos, las que deben ser indemnizadas bajo el concepto de daño
moral.
Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Reparaciones y Costas. Sentencia
de 3 de diciembre de 2001. Serie C No. 88.
53. La Corte pasa a considerar aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que no
tienen carácter económico o patrimonial y que no pueden ser tasados, por ende, en
términos monetarios. El mencionado daño inmaterial puede comprender tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados a las víctimas directas y a sus allegados, el
menoscabo de valores muy significativos para las personas, otras perturbaciones que no
son susceptibles de medición pecuniaria, así como las alteraciones de condiciones de
existencia de la víctima o su familia. Es una característica común a las distintas
expresiones del daño inmaterial el que, no siendo posible asignárseles un preciso
equivalente monetario, solo puedan, para los fines de la reparación integral a las víctimas,
ser objeto de compensación, y ello de dos maneras. En primer lugar, mediante el pago
de una cantidad de dinero o la entrega de bienes o servicios apreciables en dinero, que
el Tribunal determine en aplicación razonable del arbitrio judicial y en términos de
equidad. Y, en segundo lugar, mediante la realización de actos u obras de alcance o
repercusión públicos que tengan efectos como la recuperación de la memoria de las
víctimas, el restablecimiento de su dignidad, la consolación de sus deudos o la transmisión
de un mensaje de reprobación oficial a las violaciones de los derechos humanos de que
se trata y de compromiso con los esfuerzos tendientes a que no vuelvan a ocurrir.
59. Para considerar el daño inmaterial, la Corte observa que Luis Alberto Cantoral
Benavides fue sometido a condiciones de reclusión hostiles y restrictivas; fue torturado y
sometido a diversos tratos crueles, inhumanos y degradantes y esto le produjo intensos

M 45
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

dolores corporales y sufrimientos emocionales. Además, se determinó que las actuaciones

que se siguieron en su contra no cumplieron con los requisitos de un debido proceso
(detención arbitraria, exhibición en traje infamante ante la prensa, falta de garantías
judiciales y protección judicial) y que no se han investigado los hechos relacionados con
la tortura de que fue objeto. Al respecto, el párrafo 104 de la sentencia sobre el fondo,
dictada por la Corte el 18 de agosto de 2000, señala: [a]tendiendo al conjunto de las
circunstancias del caso y al contexto en que se produjeron los hechos, estima este
Tribunal, sin lugar a duda razonable, que cuando menos parte de los actos de agresión
examinados en esta causa pueden ser calificados como torturas, físicas y psíquicas.
Considera también la Corte que dichos actos fueron preparados e infligidos
deliberadamente contra el señor Cantoral Benavides cuando menos con un doble
propósito. En la fase previa a la condena, para suprimir su resistencia psíquica y forzarlo
a autoinculparse o a confesar determinadas conductas delictivas. En la etapa posterior a
la condena, para someterlo a modalidades de castigo adicionales a la privación de la
libertad en sí misma.
60. Es, por otra parte, evidente para la Corte, que los hechos de este caso ocasionaron
una grave alteración del curso que normalmente habría seguido la vida de Luis Alberto
Cantoral Benavides. Los trastornos que esos hechos le impusieron, impidieron la
realización de la vocación, las aspiraciones y potencialidades de la víctima, en particular,
por lo que respecta a su formación y a su trabajo como profesional. Todo esto ha
representado un serio menoscabo para su “proyecto de vida”.
62. Teniendo en cuenta las distintas facetas del daño a las que se viene haciendo
referencia, aducidas por los representantes de la víctima y con las que la Comisión está
de acuerdo, en cuanto sea pertinente y responda a las particularidades del caso, la Corte
fija en equidad el valor de las compensaciones por concepto de daño inmaterial, que
deben efectuarse a favor de la víctima y sus familiares, en los términos que se indican en
el cuadro que se transcribe (...)
Corte IDH. Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 19 de noviembre 2004. Serie C No. 116.
85. Este Tribunal observa que las víctimas del presente caso pertenecientes al pueblo
indígena maya, de la comunidad lingüística achí, poseen autoridades tradicionales y
formas de organización comunitaria propias, centradas en el acuerdo de voluntades
colectivas y el respeto. Tienen sus propias estructuras sociales, económicas y culturales.
Para los miembros de estas comunidades la armonía con el ambiente se expresa por la
relación espiritual que tienen con la tierra, la forma de manejo de los recursos y el
profundo respeto a la naturaleza. Las tradiciones, ritos y costumbres tienen un lugar
esencial en su vida comunitaria. Su espiritualidad se refleja en la estrecha relación entre
los vivos y los muertos, y se expresa a partir de la práctica de los rituales de entierro,
como una forma de permanente contacto y solidaridad con sus antepasados. La
transmisión de la cultura y del conocimiento es un rol asignado a los ancianos y las
mujeres.
86. Dado que las víctimas en este caso son parte del pueblo maya, este Tribunal considera
que la reparación individual tiene como un componente importante las reparaciones que
esta Corte otorga más adelante a los miembros de las comunidades en su conjunto.
Corte IDH. Caso Fornerón e hija Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de abril de 2012. Serie C No. 242.
195. Las representantes solicitaron a la Corte que ordene al Estado pagar el monto total
de US$ 1.250.000,00 (un millón doscientos cincuenta mil dólares) en concepto de daño
inmaterial a favor del señor Fornerón y de su hija. Indicaron que el señor Fornerón sufrió

M 46
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

debido a la “apropiación” de su hija porque se le negó su restitución, y se le privó del

disfrute del crecimiento de la niña y de participar cotidianamente en su vida. Asimismo,
sufrió por la negación del Estado de implementar medidas reparadoras, retardando y
denegando justicia, lo cual ha causado incertidumbre, impotencia, dolor, impidiéndole
desarrollar con normalidad su vida. Al ser separado de su hija se produjo una alteración
de la vida injusta y arbitraria, con violación de las normas vigentes y de la confianza que
pudo depositar en los órganos del poder público destinados a protegerlo y a brindarle
seguridad en el ejercicio de sus derechos y en la satisfacción de sus legítimos intereses.
Sus representantes afirmaron que el señor Fornerón no pudo formar otra pareja, no tuvo
otros hijos, no mantuvo trabajos, no pudo elegir donde vivir, ni de qué trabajar, ni
capacitarse, suspendió sus sueños, obligándolo a vivir estos diez años de los resultados
judiciales siempre adversos y ejerciendo su paternidad desde el único lugar que le
permitió el Estado. Además, los funcionarios públicos a través de sus dictámenes,
sentencias, resoluciones, actos y omisiones lo han discriminado permanentemente. Con
base en lo anterior solicitaron una suma de US$ 500.000,00 (quinientos mil dólares) en
concepto de daño inmaterial. Respecto de M las representantes solicitaron la suma de
US$ 750.000,00 (setecientos cincuenta mil dólares) por daño inmaterial debido, inter
alia, al “sufrimiento de haber sido apropiada en el momento de su nacimiento, por haber
sido dispuesta sin respetar sus derechos, por haberle negado la justicia argentina su
derecho a la identidad, su origen, su padre, su familia paterna, sus hermanas y su cultura
e impedido construir una personalidad en la verdad”.
Corte IDH. Caso Carranza Alarcón Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de febrero de 2020. Serie C No. 399.
108. La Corte ha desarrollado en su jurisprudencia que el daño material supone la pérdida
o detrimento de los ingresos de las víctimas, los gastos efectuados con motivo de los
hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los
hechos del caso. Respecto al daño inmaterial, la Corte ha establecido en su jurisprudencia
que el daño inmaterial puede comprender tanto los sufrimientos y las aflicciones causados
por la violación, como el menoscabo de valores muy significativos para las personas, y
cualquier alteración, de carácter no pecuniario, en las condiciones de existencia de las
víctimas. Por otra parte, dado que no es posible asignar al daño inmaterial un equivalente
monetario preciso, solo puede ser objeto de compensación, para los fines de la reparación
integral a la víctima, mediante el pago de una cantidad de dinero o la entrega de bienes
o servicios apreciables en dinero, que el Tribunal determine en aplicación razonable del
arbitrio judicial y en términos de equidad.
Corte IDH. Caso Casa Nina Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2020. Serie C No. 419.
154. En lo que atañe al alegato del daño al proyecto de vida, la Corte recuerda que en su
jurisprudencia ha especificado que el daño al proyecto de vida corresponde a una noción
distinta del lucro cesante y del daño emergente. Así, el daño al proyecto de vida atiende
a la realización integral de la persona afectada, considerando su vocación, aptitudes,
circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le permiten fijarse, razonablemente,
determinadas expectativas y acceder a ellas. Por tanto, el proyecto de vida se expresa
en las expectativas de desarrollo personal, profesional y familiar, posibles en condiciones
normales. Esta Corte ha señalado que el daño al proyecto de vida implica la pérdida o el
grave menoscabo de oportunidades de desarrollo personal, en forma irreparable o muy
difícilmente reparable. Entre otras medidas, la Corte también ha ordenado en casos
particulares una compensación relativa a este tipo de daño. En el presente caso, el alegato
del daño al proyecto de vida del señor Casa Nina alude a una interrupción de su desarrollo
profesional, pero no se demuestra que el proyecto de vida haya sido afectado en forma

M 47
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

irreparable o de muy difícil reparación. Ante ello, la Corte considera que no hay suficiente
evidencia en el presente litigio que le permita ordenar esta indemnización.
Corte IDH. Caso Pueblos Indígenas Tagaeri y Taromenane Vs. Ecuador.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de
septiembre de 2024. Serie C No. 537.
544. Si bien la representación de C. no presentó alegatos relativos a este concepto, este
Tribunal ha sostenido que el daño inmaterial resulta evidente, pues es propio de la
naturaleza humana que toda persona que padece una violación a sus derechos humanos
experimente un sufrimiento. En ese sentido, la Corte declaró la responsabilidad
internacional del Estado por diversas violaciones a los derechos humanos de las niñas C.
y D., por lo que el Estado debe asegurar una reparación integral de todos los daños
materiales e inmateriales sufridos. Sin embargo, este Tribunal también toma en cuenta
que, debido a la cancelación de la visita, no pudo tomar conocimiento directo de las
condiciones de C. y D. y de sus expectativas con respecto a la emisión de esta Sentencia.
Por lo anterior ordena que el Estado realice de un peritaje antropológico con el fin de
determinar las medidas culturalmente apropiadas para reparar los daños sufridos por C.
y D. por las acciones y omisiones en el abordaje estatal después de su contacto forzado.
Dicho peritaje deberá ser realizado por una persona experta que tenga experiencia con
personas indígenas víctimas de contacto forzado y deberá tomar en cuenta la situación
de vulnerabilidad interseccional que afectó a C. y a D. La designación de esta persona
perita estará a cargo de esta Corte. Para ello los representantes y el Estado deberán
proponer cada uno dos personas candidatas para realizar este peritaje. En un plazo de
tres meses, contado a partir de la notificación de esta Sentencia, las partes deberán
informar a este Tribunal los nombres de las personas que han escogido como candidatas
y remitir sus hojas de vida. Una vez que la Corte o su Presidencia designe a la persona
perita, ésta contará con un plazo de seis meses para presentar su peritaje ante la Corte.
El Estado deberá cubrir todos los gastos para la realización de este peritaje.
545. Una vez realizado este peritaje, deberá ser transmitido a C. y a D., o a sus
representantes y a la Comisión para que presenten sus observaciones. Tomando en
cuenta estas observaciones, la Corte, en la etapa de supervisión de cumplimiento de
Sentencia, establecerá las medidas y los plazos para que el Estado cumpla con el deber
de dar una reparación integral a C. y a D. ya establecido en esta Sentencia.
Corte IDH. Caso Muniz Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de noviembre de 2024. Serie C No. 545.
195. Respecto de la afectación al proyecto de vida constatada en esta Sentencia, este
Tribunal ha especificado que corresponde a una noción distinta del lucro cesante y del
daño emergente. Así, como fue adelantado, el proyecto de vida atiende a la realización
integral de la persona afectada, considerando su vocación, aptitudes, circunstancias,
potencialidades y aspiraciones, que le permiten fijarse, razonablemente, determinadas
expectativas y acceder a ellas. Por tanto, el proyecto de vida se expresa en las
expectativas de desarrollo personal, profesional y familiar, posibles en condiciones
normales, cuya afectación implica la pérdida o el grave menoscabo de oportunidades de
desarrollo personal, en forma irreparable o muy difícilmente reparable. En atención al
daño provocado por la afectación al proyecto de vida, la Corte ha ordenado en casos
particulares, entre otras medidas, una compensación relativa a este tipo de daño.
196. En consideración a todo lo anterior, la Corte considera adecuado fijar en equidad,
por concepto de daño inmaterial, incluida la afectación a su proyecto de vida, los
siguientes montos dinerarios a favor de cada uno de los familiares de la víctima directa
del presente caso, en los siguientes términos: […]

M 48
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Peralta Armijos Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de noviembre de 2024. Serie C No. 546.
186. En este Fallo se declaró la violación, en perjuicio del señor Peralta Armijos, de los
derechos a las garantías judiciales, a la protección judicial y al trabajo. En tal sentido, en
atención a las afectaciones sufridas, la Corte considera procedente la indemnización del
daño inmaterial causado a la víctima, derivado de los sentimientos de frustración e
incertidumbre que ha debido padecer al ver truncado su proyecto de desarrollo laboral y
profesional por acciones y decisiones arbitrarias, lo que se vio agravado al tener que
desatender su pretensión de ascenso por la necesidad de reclamar contra la remoción
injustificada de la que fue objeto, con el resultado de una reparación incompleta ante
dicha violación, y sin dejar de lado el tiempo que ha transcurrido para lograr la efectiva
tutela de sus derechos (la sentencia de la Corte Suprema que reconoció su derecho data
de 2003, mientras que el fallo del Tribunal de lo Contencioso Administrativo que no acogió
su pretensión de pago de las remuneraciones dejadas de percibir fue dictado en 2007).
Compensación conjunta del daño material e inmaterial

Corte IDH. Caso Comunidades Quilombolas de Alcântara Vs. Brasil. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de noviembre de
2024. Serie C No. 548.
342. Ante lo expuesto y tomando en cuenta la importancia de una indemnización de
carácter colectivo para las víctimas, la Corte estima apropiado fijar, en equidad, el monto
total de US$ 4,000,000.00 (cuatro millones de dólares de los Estados Unidos de América)
por concepto de indemnización de los daños materiales e inmateriales sufridos por las
171 comunidades Quilombolas de Alcântara. Este monto deberá ser entregado
directamente a la asociación u otra figura jurídica designada por las comunidades víctimas
del presente caso, con el fin de que tales comunidades utilicen el dinero para financiar
proyectos con propósitos educacionales, habitacionales, suministro de agua potable y
electricidad, así como para la construcción de instalaciones agrícolas y sanitarias.
Corte IDH. Caso Beatriz y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de noviembre de 2024. Serie C No. 549.
226. Este Tribunal constata que Beatriz tuvo que estar hospitalizada gran parte de su
segundo embarazo, lo que implicó que no pudiera trabajar y que su madre y el esposo
de ésta tuvieran que asumir los gastos de transporte para llevarla al hospital en San
Salvador y para que su madre pudiera visitarla. Asimismo, se tiene por probado que el
padre de su hijo también la acompañó a varias citas y tuvo que asumir parcialmente el
cuido de J.M.G.C. mientras Beatriz estuvo hospitalizada. De esta forma, es claro que tanto
Beatriz, el padre de su hijo, como su madre y su esposo tuvieron que enfrentar gastos y
una pérdida de ingresos producto de la hospitalización. Si bien las representantes no
aportaron prueba de estos gastos y pérdidas, esta Corte estima pertinente evaluarlos en
equidad.
227. Por otra parte, la Corte declaró en la presente Sentencia que el Estado violó los
derechos a la integridad personal, a la vida privada, a la salud, así como la protección
judicial en contra de Beatriz y la integridad personal de sus familiares debido a los
sufrimientos padecidos por Beatriz en la atención de su segundo embarazo. A efectos de
determinar la indemnización correspondiente a las víctimas, este Tribunal tomará en
cuenta las declaraciones ante fedatario público y el peritaje psicosocial aportados.
228. De esta forma, a fin de reparar los daños materiales e inmateriales, en consideración
a las distintas violaciones a derechos humanos sufridas por las víctimas, la Corte estima
pertinente fijar, en equidad, las siguientes sumas por concepto de indemnización: […]

M 49
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Medidas de compensación nacionales

Corte IDH. Caso Manuel Cepeda Vargas Vs. Colombia. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No.
213.
252. Además, en la presente Sentencia el Tribunal concluyó la forma y circunstancias en
que el Senador Cepeda Vargas fue asesinado, así como la falta de debida diligencia de
las autoridades estatales para llevar a cabo las investigaciones acerca de las amenazas
que enfrentó, así como para esclarecer los hechos y determinar todas las
responsabilidades. Las víctimas sufrieron daños inmateriales por la afectación de su
integridad psíquica y moral, derivados de la falta de un adecuado acceso a la justicia e
impunidad parcial que persiste en el presente caso, así como por la estigmatización que
recae sobre los familiares del Senador Manuel Cepeda Vargas, lo cual los ha expuesto a
que continúen recibiendo hostigamientos y amenazas en la búsqueda del esclarecimiento
de los hechos [...]. Además, fue comprobado que el señor Iván Cepeda Castro y la señora
Claudia Girón debieron salir del país como consecuencia de las amenazas recibidas por
su búsqueda de esclarecimiento y justicia.
253. Por estas razones, la Corte estima que corresponde otorgar, en equidad, una
compensación por el daño inmaterial sufrido por esos familiares, adicional a la ya
establecida en los procesos contencioso administrativos, por lo que ordena al Estado
pagar las siguientes cantidades: US$ 70,000.00 (setenta mil dólares de los Estados
Unidos de América) a favor del señor Iván Cepeda Castro; US$ 40,000.00 (cuarenta mil
dólares de los Estados Unidos de América) a favor de María Cepeda Castro; US$
35,000.00 (treinta y cinco mil dólares de los Estados Unidos de América) a favor de
Claudia Girón Ortíz; y US$ 20,000.00 (veinte mil dólares de los Estados Unidos de
América) a favor de María Estella Cepeda Vargas.
Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes desplazadas de la
Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) Vs. Colombia. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de
2013. Serie C No. 270.
469. En lo que concierne las medidas de compensación, la Corte nota que efectivamente
fue presentada información relacionada con mecanismos administrativos internos de
reparación existentes en Colombia, de reciente adopción, que beneficia a “aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a
partir del 1o de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno”, y de manera concreta por violaciones de derechos humanos relativas a
homicidio, desaparición forzada, secuestro, lesiones que produzcan incapacidad
permanente y temporal, tortura o tratos inhumanos y degradantes, delitos contra la
libertad e integridad sexual, reclutamiento forzado de menores y desplazamiento forzado.

470. En relación con las medidas de reparación, la Corte resalta que el Derecho
Internacional contempla la titularidad individual del derecho a la reparación. Sin perjuicio
de ello, el Tribunal indica que, en escenarios de justicia transicional en los cuales los
Estados deben asumir su deber de reparar masivamente a números de víctimas que
exceden ampliamente las capacidades y posibilidades de los tribunales internos, los
programas administrativos de reparación constituyen una de las maneras legítimas de
satisfacer el derecho a la reparación. En esos contextos, esas medidas de reparación
deben entenderse en conjunto con otras medidas de verdad y justicia, siempre y cuando
se cumplan con una serie de requisitos relacionados, entre otros, con su legitimidad —en

M 50
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

especial, a partir de la consulta y participación de las víctimas—; su adopción de buena

fe; el nivel de inclusión social que permiten; la razonabilidad y proporcionalidad de las
medidas pecuniarias, el tipo de razones que se esgrimen para hacer reparaciones por
grupo familiar y no en forma individual, el tipo de criterios de distribución entre miembros
de una familia (órdenes sucesorales o porcentajes), parámetros para una justa
distribución que tenga en cuenta la posición de las mujeres entre los miembros de la
familia u otros aspectos diferenciales tales como si existe propiedad colectiva de la tierra
o de otros medios de producción.
471. Asimismo, un criterio de justicia respecto a la reparación pecuniaria debe involucrar
aspectos que, en el contexto específico, no resulten ilusorios o irrisorios y permitan una
contribución real para que la víctima enfrente las consecuencias negativas que dejaron
las violaciones de derechos humanos en su vida.
472. En el presente caso, la Corte reconoce y valora los avances llevados a cabo por el
Estado en materia de reparación de víctimas del conflicto armado, los cuales se han
venido desarrollando, con más ahínco, a partir de la promulgación de la Ley de Víctimas.
Asimismo, resulta claro que, tal y como lo mencionó el declarante a título informativo en
su exposición durante la audiencia y en el documento que entregó durante ésta, la
situación a la que ha llegado el Estado ha sido producto de una evolución del conflicto y
de las medidas tomadas por el gobierno no solo para combatirlo, sino también para que
independientemente de lo que suceda con aquél, las víctimas tengan derecho a una
reparación. De acuerdo con lo manifestado en el peritaje de Juan Pablo Franco, propuesto
por el Estado, la Corte Constitucional ha reconocido los avances que la Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras ha representado en materia de reparaciones.
474. Por último, no puede dejarse a un lado el principio de complementariedad del
derecho internacional, reconocido por el préambulo de la Convención Americana y que ha
también sido tenido en cuenta por la Corte en otros casos para reconocer las
indemnizaciones compensatorias otorgadas a nivel interno y abstenerse de ordenar
reparaciones en ese sentido, de ser ello pertinente.

Corte IDH. Caso Chinchilla Sandoval y otros Vs. Guatemala. Excepción

Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de febrero de 2016.
Serie C No. 312.
299. La Corte ha considerado que una reparación integral y adecuada no puede ser
reducida al pago de compensación a las víctimas o sus familiares, pues según el caso son
además necesarias medidas de rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición.
No obstante lo anterior, este Tribunal reitera que, de existir mecanismos nacionales para
determinar formas de reparación que satisfagan criterios de objetividad, razonabilidad y
efectividad para reparar adecuadamente las violaciones de derechos declaradas, tales
procedimientos y sus resultados pueden ser valorados. A la vez, si esos mecanismos no
satisfacen tales criterios, corresponde a la Corte, en ejercicio de su competencia
subsidiaria y complementaria, disponer las reparaciones pertinentes, pues las víctimas o
sus familiares deben tener amplias oportunidades en la búsqueda de una justa
compensación. Sin embargo, tales procesos serían relevantes y valorables únicamente
en los casos en que hayan sido efectivamente intentados por las personas afectadas por
violaciones a sus derechos o por sus familiares [...].
Corte IDH. Caso Vereda La Esperanza Vs. Colombia. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2017. Serie C No.
341.
259. La Corte recuerda que es obligación de cada Estado garantizar los derechos y
libertades previstos en la Convención y de sancionar las infracciones que se cometieren,

M 51
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

y que si un caso concreto no es solucionado en la etapa interna o nacional la Convención

prevé un nivel internacional en el que los órganos principales son la Comisión y la Corte.
Este Tribunal también indicó que, cuando una cuestión ha sido resuelta en el orden
interno, según las cláusulas de la Convención, no es necesario traerla ante este Tribunal
para su aprobación o confirmación. Lo anterior se asienta en el principio de
complementariedad, que informa transversalmente el sistema interamericano de
derechos humanos, el cual es, tal como lo expresa el Preámbulo de la Convención
Americana, “coadyuvante o complementario de la [protección] que ofrece el derecho
interno de los Estados americanos”.

260. El referido carácter complementario de la jurisdicción internacional significa que el

sistema de protección instaurado por la Convención Americana no sustituye a las
jurisdicciones nacionales, sino que las complementa. De tal manera, el Estado es el
principal garante de los derechos humanos de la personas, por lo que, si se produce un
acto violatorio de dichos derechos, es él el que debe de resolver el asunto a nivel interno
y de ser el caso reparar, antes de tener que responder ante instancias internacionales.

261. De lo anterior se desprende que, en el Sistema Interamericano, existe un control

dinámico y complementario de las obligaciones convencionales de los Estados de respetar
y garantizar derechos humanos, conjuntamente entre las autoridades internas
(primariamente obligadas) y las instancias internacionales (en forma complementaria),
de modo que los criterios de decisión, y los mecanismos de protección, tanto los
nacionales como los internacionales, puedan ser conformados y adecuados entre sí. Así,
la jurisprudencia de la Corte muestra casos en que se retoman decisiones de tribunales
internos para fundamentar y conceptualizar la violación de la Convención en el caso
específico. En otros casos se ha reconocido que, en forma concordante con las
obligaciones internacionales, los órganos, instancias o tribunales internos han adoptado
medidas adecuadas para remediar la situación que dio origen al caso, ya han resuelto la
violación alegada, han dispuesto reparaciones razonables, o han ejercido un adecuado
control de convencionalidad. En este sentido, la Corte ha señalado que la responsabilidad
estatal bajo la Convención sólo puede ser exigida a nivel internacional después de que el
Estado haya tenido la oportunidad de reconocer, en su caso, una violación de un derecho,
y de reparar por sus propios medios los daños ocasionados.
262. En concordancia con lo indicado, la Corte también ha señalado que el hecho de que
el Estado haga un reconocimiento de responsabilidad internacional, y afirme que reparó
el hecho ilícito internacional, no la inhibe de efectuar determinaciones sobre las
consecuencias jurídicas que surgen de un acto violatorio de la Convención, aun cuando
el Estado alegue que dicho acto cesó y fue reparado. En efecto, en esos casos, el Tribunal
conserva su competencia para referirse a los efectos jurídicos que tiene el mencionado
reconocimiento y la reparación otorgada por el Estado, lo que puede conducirlo a no
pronunciarse sobre determinados hechos o sus consecuencias.
263. Conforme a lo anterior, y de acuerdo con la jurisprudencia de este Tribunal, para
que no resulte procedente ordenar reparaciones adicionales a las ya otorgadas en el
ámbito interno, es insuficiente que el Estado reconozca que estas ya han sido otorgadas,
o que pueden ser otorgadas, a través de los recursos administrativos o judiciales
disponibles a nivel interno, sino que, adicionalmente, debe evaluarse si efectivamente
reparó las consecuencias de la medida o situación que configuró la vulneración de
derechos humanos en un caso concreto, si estas reparaciones son adecuadas, o si existen
garantías de que los mecanismos de reparación interna son suficientes.
264. En consecuencia, no basta con argumentar que la Ley de Víctimas, de 10 de junio
de 2011, es adecuada, en abstracto, para reparar violaciones a los derechos humanos
ocurridas en el contexto del conflicto armado colombiano, sino que es necesario que el

M 52
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Estado precise si la utilización de dicho mecanismo de reparación ha sido efectivamente

utilizada por las víctimas, y además si la utilización de esa vía implica necesariamente la
renuncia a otras vías de reparación como podría ser la judicial (a nivel nacional o
subsidiariamente a nivel internacional). En el presente caso, no le consta a la Corte que
esa vía hubiese sido utilizada por las víctimas declaradas en la presente Sentencia. Del
mismo modo, la Corte constata que las disposiciones de la Ley de Víctimas establecen
que “todas las reparaciones individuales, ya sean administrativas o judiciales, como las
reparaciones colectivas o a los colectivos, deben ser complementarias para alcanzar la
integralidad” siendo que las mismas no son excluyentes entre sí.

265. Por tanto, sin perjuicio del hecho que se reconoce y valora los esfuerzos
desarrollados por el Estado en materia de reparación de víctimas del conflicto armado, a
través de los mecanismos de la Ley de Víctimas, este Tribunal considera que en el
presente caso no se encuentra impedido, en virtud del principio de complementariedad,
de pronunciarse de forma autónoma sobre las medidas de reparación en la medida que:
a) las víctimas de este caso no han recibido efectivamente los beneficios de la Ley 1448,
y b) los beneficios del programa de reparación de la Ley 1448 no excluye el acceso a la
reparación judicial de forma complementaria.
Corte IDH. Caso Villamizar Durán y otros Vs. Colombia. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2018. Serie C
No. 364.
230. La Corte estima que las indemnizaciones por daño moral otorgadas en la jurisdicción
interna fue realizada bajo criterios objetivos y razonables, por lo que, en atención al
principio de complementariedad, y a las circunstancias específicas del caso, considera
que no corresponde ordenar indemnizaciones adicionales a aquellas que ya han sido
otorgadas en la jurisdicción interna.
231. Sin perjuicio de lo anterior, en atención a las indemnizaciones ordenadas por la
Corte Interamericana de derechos Humanos en otros casos sobre privación arbitraria a la
vida, a las circunstancias del presente caso, la entidad, carácter y gravedad de las
violaciones cometidas, los sufrimientos ocasionados a las víctimas y sus familiares, y el
tiempo transcurrido desde el momento de los hechos, en aquellos casos donde la
jurisdicción interna no otorgó indemnización por daño moral a los familiares de las
víctimas, ya sea porque no interpusieron recurso alguno en la jurisdicción interna, o
porque la solicitud fue negada, la Corte considera adecuado ordenar el pago de
indemnizaciones por concepto de daño inmaterial. Estas indemnizaciones deberán ser
pagadas conforme a los mismos criterios con que fueron otorgadas a aquellos familiares
que sí fueron reparados. En consecuencia, el Tribunal dispone en equidad, que el Estado
otorgue una indemnización de US$ 40,000.00 (cuarenta mil dólares de los Estados Unidos
de América) para cada uno de los familiares que tengan la condición de madres, padres,
compañera e hijo, y una indemnización de US$ 20,000 (veinte mil dólares de los Estados
Unidos de América) a cada uno de los hermanos o hermanas. Los montos dispuestos a
favor de las personas antes mencionadas deben ser pagados en el plazo establecido en
el párrafo 240 de esta Sentencia. Los montos dispuestos a favor de las personas indicadas
que estuvieren fallecidas al momento de emitirse la presente Sentencia, deben ser
pagados a sus familiares, de acuerdo con los siguientes criterios: a) el cincuenta por
ciento (50%) de la indemnización correspondiente a cada víctima se repartirá, por partes
iguales, entre los hijos de ésta. Si uno o varios de los hijos hubieren fallecido ya, la parte
que le o les corresponda acrecerá a las de los demás hijos de la misma víctima; b) el otro
cincuenta por ciento (50%) de la indemnización deberá ser entregado a quien fuera
cónyuge, compañero o compañera permanente de la víctima, al momento de la muerte
de ésta, según corresponda; c) en el evento de que la víctima no tuviese hijos o cónyuge,
compañero o compañera permanente, lo que hubiere correspondido a los familiares

M 53
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

ubicados en esa categoría acrecerá a la parte que le corresponda a la otra categoría; d)

en el caso de que la víctima no tuviere hijos ni cónyuge ni compañero o compañera
permanente, la indemnización del daño material será entregado a sus padres o, en su
defecto, a sus hermanos en partes iguales, y e) en el evento de que la víctima no hubiera
tenido ni hijos, ni cónyuge, compañera o compañero, ni padres, ni hermanos, la
indemnización deberá ser pagada a los herederos de acuerdo con el derecho sucesorio
interno.
232. Por otra parte, este Tribunal nota que las víctimas directas de privación arbitraria a
la vida de este caso no han sido indemnizadas a nivel interno. Por tanto, aun cuando
determinados familiares de las víctimas han recibido indemnización por concepto de daño
material y moral en la jurisdicción contenciosa administrativa colombiana (equiparable a
las indemnizaciones por daño material e inmaterial en la jurisdicción interamericana), la
Corte considera adecuado ordenar el pago de indemnizaciones adicionales por concepto
de daño material e inmaterial a favor de las seis víctimas directas del presente caso.
Tomando en cuenta las indemnizaciones ordenadas por la Corte Interamericana en otros
casos sobre privación arbitraria a la vida, así como las circunstancias del presente caso,
la entidad, carácter y gravedad de las violaciones cometidas, la Corte estima pertinente
fijar, en equidad, la cantidad de US$ 120.000,00 (ciento veinte mil dólares de los Estados
Unidos de América) a favor de cada una de las seis víctimas directas de privación al
derecho a la vida declaradas en este caso por concepto de indemnización inmaterial. Los
montos dispuestos a favor de las personas antes mencionadas deben ser pagados a sus
familiares de acuerdo a los criterios establecidos en el párrafo anterior, y en el plazo
establecido en el párrafo 240 de la Sentencia.
233. Por último esta Corte de encuentra que las reparaciones pecuniarias recibidas por
los familiares del señor Carlos Arturo Uva Velandia a consecuencia de la condena en el
marco del proceso penal en contra del Soldado Rodríguez Burgos no deben ser tenidas
en cuenta para descontarlas de las sumas que se orden en el presente Sentencia a favor
de esas personas. Ello se debe al hecho que esos pagos no fueron ordenados por la
comisión de un hecho ilícito atribuible al Estado.
Corte IDH. Caso Leite de Souza y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 531.
252. Si bien las reparaciones ordenadas a nivel interno podrían ser tomadas en cuenta al
momento de estimar los montos correspondientes a las indemnizaciones del presente
caso, es preciso recordar que este Tribunal no tiene los elementos suficientes para
analizar si el Estado efectivamente reparó las consecuencias de la medida o situación que
configuró la vulneración de derechos humanos en este caso concreto. En consecuencia,
el Tribunal deja constancia que las indemnizaciones a ordenar son complementarias a las
ya otorgadas a nivel interno por daño moral y material, por lo cual, el Estado podrá
deducir las cantidades ya pagadas a nivel interno por el mismo concepto. En caso de que
las indemnizaciones otorgadas a nivel interno resulten mayores que las ordenadas por
este Tribunal, el Estado no podrá solicitar la devolución de dicha diferencia a las víctimas.
El Tribunal advierte que, dado al carácter independiente de los pagos, el Estado no podrá
valerse de aspectos relacionados con los conceptos pendientes de pago, derivados de los
procesos civiles, para no cumplir con las indemnizaciones compensatorias que la Corte
ordenará.

M 54
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Asociación Civil Memoria Activa Vs. Argentina. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de enero de 2024. Serie C. N 516.
C.3. Documental audiovisual

[...]
309. La Corte estima pertinente ordenar la realización de un documental sobre los hechos
del presente caso, pues estas iniciativas son significativas tanto para la preservación de
la memoria y satisfacción de las víctimas, como para la recuperación y restablecimiento
de la memoria histórica. Por ello, este Tribunal considera oportuno que el Estado realice
un documental audiovisual sobre los hechos del presente caso, las violaciones
constatadas en la presente Sentencia, el impacto que esto tuvo en las víctimas y la
búsqueda de justicia de ellos y sus familiares. En cuanto a su producción, esta será en
coordinación con las víctimas o sus familiares y el Estado deberá hacerse cargo de todos
los gastos que generen su producción y distribución. Además, este material deberá
proyectarse en un canal de televisión de difusión nacional, por una sola vez, lo cual deberá
comunicarse a los familiares y representantes con al menos dos semanas de anticipación;
y también estando disponible en las plataformas web de la Presidencia de la Nación, del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Poder Judicial por un período de un año.
Para la realización del audiovisual documental y su difusión, el Estado cuenta con el plazo
de dos años, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
C.4. Creación de un archivo histórico
[...]

312. Esta Corte reitera la importancia del conocimiento de la verdad de los hechos, no
solo para las víctimas y sus familiares, sino también para la sociedad en su conjunto, es
por ello que subraya la necesidad de tomar medidas que permitan la difusión al público
en general de lo que pasó tanto en el atentado como posteriormente por las maniobras
de encubrimiento, con el fin, además, de que estos hechos no se repitan. Es por ello que
ordena que se cree un archivo histórico accesible a todo el público, sobre los hechos del
atentado, la investigación, su encubrimiento y el rol de las asociaciones de víctimas, en
particular de Memoria Activa, para el esclarecimiento de la verdad. El diseño de este
archivo deberá coordinarse a través de una mesa de diálogo técnico con las víctimas del
atentado, sus familiares y sus representantes y las autoridades estatales competentes.
La mesa de diálogo deberá instaurarse en el plazo máximo de un año a partir de la
notificación de esta Sentencia. El Estado deberá proveer los fondos para el financiamiento
de la construcción y el mantenimiento de este archivo.

V. MEDIDAS DE SATISFACCIÓN

Publicación de las sentencias

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 21 de julio de 1989. Serie C No. 7.
36. Por lo demás, la Corte entiende que la sentencia sobre el fondo de 29 de julio de 1988
constituye, en sí misma, una forma de reparación y satisfacción moral de significación e
importancia para los familiares de las víctimas.

M 55
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Reparaciones y Costas. Sentencia
de 3 de diciembre de 2001. Serie C No. 88.
79. En cuanto a las medidas de satisfacción y no repetición solicitadas por los
representantes de la víctima y la Comisión, la Corte estima que la sentencia per se
constituye una forma de reparación. Sin perjuicio de esto, la Corte considera, como
medida de satisfacción, que el Estado peruano debe publicar en el Diario Oficial y en otro
diario de circulación nacional, por una única vez, la parte resolutiva de la sentencia sobre
el fondo dictada el 18 de agosto de 2000.
Corte IDH. Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Reparaciones.
Sentencia de 19 de noviembre de 2004. Serie C No. 116.
102. La Corte estima que el Estado debe traducir al idioma maya achí la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, en el caso de que no se hubiere hecho, la sentencia
de fondo dictada por la Corte el 29 de abril de 2004, así como la presente Sentencia.
Asimismo, Guatemala debe disponer de los recursos necesarios para facilitar la
divulgación de dichos textos en el Municipio de Rabinal y hacer entrega de los mismos a
las víctimas del presente caso. Para tal efecto, el Estado cuenta con un plazo de un año,
contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
103. Asimismo, y como lo ha ordenado en otras oportunidades, la Corte estima que, como
medida de satisfacción, el Estado debe publicar dentro del plazo de un año, contado a
partir de la notificación de la presente Sentencia, al menos por una vez, en el Diario
Oficial y en otro diario de circulación nacional, en español y en maya achí, tanto la Sección
denominada Hechos Establecidos del Capítulo V como los puntos resolutivos Primero a
Cuarto de la sentencia de fondo dictada por la Corte el 29 de abril de 2004 [...], así como
el Capítulo VII titulado Hechos Probados, sin las notas al pie, y el punto declarativo
Primero y los puntos resolutivos Primero a Noveno de esta Sentencia.
Corte IDH. Caso de las Hermanas Serrano Cruz Vs. El Salvador. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de marzo de 2005. Serie C No. 120.
194. Como lo ha dispuesto en otros casos, la Corte considera necesario, con el fin de
reparar el daño causado a las víctimas y sus familiares y de evitar que hechos como los
de este caso se repitan, que el Estado realice un acto público de reconocimiento de su
responsabilidad en relación con las violaciones declaradas en esta Sentencia y de
desagravio a las víctimas y sus familiares. Este acto deberá realizarse en una ceremonia
pública en la ciudad de Chalatenango, con la presencia de altas autoridades del Estado y
de los miembros de la familia Serrano Cruz. El Estado debe disponer los medios
necesarios para facilitar la presencia de dichas personas en el acto mencionado. Además,
el Estado debe difundir dicho acto a través de los medios de comunicación, incluyendo
internet. Para ello, el Estado cuenta con un plazo de un año, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Pueblos Kaliña y Lokono Vs. Surinam. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2015. Serie C No. 309.
313. Asimismo, la Corte considera apropiado, tal como lo ha dispuesto en otros casos,
que el Estado dé publicidad, a través de una o más emisoras radiales de amplia cobertura
en los Pueblos Kaliña y Lokono, al comunicado de prensa oficial de la Sentencia, en
holandés y/o en surinamés. La transmisión radial deberá efectuarse cada primer domingo
del mes al menos en cuatro ocasiones. El Estado deberá comunicar previamente a los
representantes, al menos con dos semanas de anticipación, la fecha, horario y emisora
en que efectuará tal difusión. El Estado deberá cumplir con esta medida en el plazo de
seis meses a partir de la notificación de la presente Sentencia.

M 56
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Favela Nova Brasília Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de febrero de 2017. Serie C No.
333.
300. La Corte estima, como lo ha dispuesto en otros casos, que el Estado debe publicar,
en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia: a)
el resumen oficial de la presente Sentencia elaborado por la Corte, por una sola vez, en
el Diario Oficial, en un tamaño de letra legible y adecuado; b) el resumen oficial de la
presente Sentencia elaborado por la Corte, por una sola vez, en un diario de amplia
circulación nacional, en un tamaño de letra legible y adecuado, y c) el resumen oficial de
la presente Sentencia elaborado por la Corte y la presente Sentencia en su integridad,
disponible por un período de tres años, en un sitio web oficial del gobierno federal, en el
sitio web oficial del Gobierno del Estado de Río de Janeiro, y en la página web de la Policía
Civil del Estado de Río de Janeiro. Asimismo, en atención a la propuesta realizada por el
Estado, las cuentas de redes sociales Twitter y Facebook de la Secretaría Especial de
Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de
la Policía Civil del Estado de Río de Janeiro, de la Secretaría de Seguridad Pública del
Estado de Río de Janeiro y del Gobierno del Estado de Río de Janeiro, deben promover la
página web donde se ubique la Sentencia y su Resumen por medio de un post semanal
durante un plazo de 1 año.
301. El Estado deberá informar de forma inmediata a esta Corte una vez que proceda a
realizar las publicaciones dispuestas en los incisos a) y b) del párrafo 300,
independientemente del plazo de un año para presentar su primer informe dispuesto en
el punto resolutivo 23 de la Sentencia. Asimismo, en el informe dispuesto en el punto
resolutivo 23, el Estado deberá presentar prueba de todos los posts semanales en redes
sociales ordenados en el inciso c) del párrafo 300 de la Sentencia.
Corte IDH. Caso de los Empleados de la Fábrica de Fuegos de Santo Antônio de
Jesus Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 15 de julio de 2020. Serie C No. 407.
278. El Estado también deberá producir un material para radio y televisión de no menos
de 5 minutos, en el que presente el resumen de la sentencia. El contenido de este material
deberá ser concertado con los representantes de las víctimas. Este material deberá
difundirse, a cargo del Estado, en el horario de mayor audiencia, por las cadenas públicas
de radio y televisión del estado de Bahia, si las hubiere o, en su defecto, por al menos
una de las cadenas públicas de radio y televisión del Estado Federal. Además, este
material deberá transmitirse al menos una vez por las redes sociales oficiales del Estado
Federal y estar disponible en las plataformas web del Estado de Bahia y del Gobierno
Federal por un periodo de un año. Para la realización de este material y su difusión, el
Estado cuenta con el plazo de dos años, contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
Corte IDH. Caso Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 552.
97. Como lo ha hecho en otros casos, la Corte dispone que el Estado publique, en el plazo
de seis meses, contado a partir de la notificación de este fallo, en un tamaño de letra
legible y adecuado: a) el resumen oficial de la Sentencia elaborado por la Corte, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Unión y en el Diario Oficial del Estado de Paraíba; b) la
presente Sentencia en su integridad, disponible por un período de un año, en las páginas
web del Gobierno Federal, del Ministerio Público y del Tribunal de Justicia del Estado de
Paraíba, de manera accesible al público, y c) dar difusión a la Sentencia en las cuentas
de redes sociales oficiales del Gobierno Federal, y del Gobierno y del Tribunal de Justicia
del Estado de Paraíba. Asimismo, el Estado deberá elaborar un video institucional de un

M 57
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

minuto para ser divulgado en las redes sociales Gobierno Federal y del Gobierno y del
Tribunal de Justicia del Estado de Paraíba, narrando los puntos resolutivos de la presente
Sentencia. Las publicaciones en redes sociales deberán indicar que la Corte
Interamericana ha emitido Sentencia en el presente caso declarando la responsabilidad
internacional del Estado, así como el enlace en el cual se puede acceder de manera directa
al texto completo de la misma. Además, estas publicaciones deberán realizarse por al
menos cinco veces por parte de cada institución, en un horario hábil, así como
permanecer publicada en sus perfiles de las redes sociales. El Estado deberá informar de
forma inmediata a este Tribunal una vez que proceda a realizar cada una de las
publicaciones dispuestas, independientemente del plazo de un año para presentar su
primer informe, conforme a lo señalado en el punto resolutivo 13 de esta Sentencia.
Actos de reconocimiento de responsabilidad

Corte IDH. Caso 19 Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109.
274. Como lo ha dispuesto en otros casos, la Corte considera necesario, con el fin de
reparar el daño a la reputación y la honra de las víctimas y sus familiares y con el objeto
de evitar que hechos como los de este caso se repitan, que el Estado realice un acto
público de reconocimiento de su responsabilidad internacional en relación con los hechos
de este caso y de desagravio a la memoria de los 19 comerciantes. Este acto deberá
realizarse en presencia de los familiares de las víctimas y también deberán participar
miembros de las más altas autoridades del Estado. Este acto podrá realizarse en la misma
ceremonia pública en la cual se ponga la placa en el monumento erigido en memoria de
las víctimas [...].
Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 17 de junio de 2005. Serie C No. 125.
226. Como lo ha dispuesto en otros casos, la Corte considera necesario, con el fin de
reparar el daño causado a las víctimas, que el Estado realice un acto público de
reconocimiento de su responsabilidad, acordado previamente con las víctimas y sus
representantes, en relación con las violaciones declaradas en esta Sentencia. Este acto
deberá realizarse en el asiento actual de la Comunidad Yakye Axa, en una ceremonia
pública, con la presencia de altas autoridades del Estado y de los miembros de la
Comunidad que residen en otras zonas, acto en el cual se debe dar participación a los
líderes de la Comunidad. El Estado debe disponer los medios necesarios para facilitar la
presencia de dichas personas en el acto mencionado. Además, el Estado debe realizar
dicho acto tanto en el idioma enxet como en el idioma español o guaraní y difundirlo a
través de los medios de comunicación. En ese acto el Estado debe tomar en cuenta las
tradiciones y costumbres de los miembros de la Comunidad. Para ello, el Estado cuenta
con un plazo de un año, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 552.
98. Esta Corte valora las disculpas expresadas por el Estado durante la audiencia pública
del presente caso y en sus alegatos finales. No obstante, nota que tales acciones no
contemplan la totalidad de las violaciones declaradas en este Fallo. Además, es preciso
tener en cuenta el contexto de violencia contra trabajadores/as rurales e impunidad en
que ocurrieron las violaciones declaradas en la presente Sentencia. Por tanto, con el fin
de reparar el daño causado a las víctimas y de evitar que hechos como los de este caso
se repitan, la Corte ordena al Estado realizar un acto público de reconocimiento de
responsabilidad internacional y de disculpas públicas en relación con todas las violaciones
declaradas en el presente caso, en el plazo de un año a partir de la notificación de la

M 58
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

presente Sentencia. En dicho acto, se deberá hacer referencia a los hechos y a las
violaciones establecidas en esta Sentencia. El Estado deberá asegurar la participación de
las víctimas e invitar al evento a sus representantes en las instancias nacionales e
internacionales. El Estado y las víctimas y/o sus representantes deberán acordar la
modalidad de cumplimento del acto público, así como las particularidades que se
requieran, tales como el lugar y la fecha para su realización. Además, el Estado debe
difundir dicho acto a través de los medios de comunicación de la manera más amplia
posible, incluyendo la difusión por radio, televisión y redes sociales del Gobierno Federal
y de Paraíba. Las autoridades estatales que deberán estar presentes o participar en dicho
acto deberán ser altos funcionarios del Estado.
Erigir monumentos o actos de preservación de la memoria

Caso 19 Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia

de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109.
272. En el presente caso algunos de los familiares de las víctimas han solicitado que se
ordene al Estado que haga “una placa o algo semejante” para recordar a las víctimas. La
señora Ofelia Sauza de Uribe, hermana de la víctima Luis Domingo Sauza Suárez, solicitó
que, si no fuera posible que le entreguen los restos de Luis Domingo para darle sepultura,
al menos se haga “una placa o un monumento” para recordar a los desaparecidos.
273. La Corte estima que el Estado debe erigir un monumento en memoria de las
víctimas. Este Tribunal considera necesario que la elección del lugar en el cual se erija el
monumento sea acordada entre el Estado y los familiares de las víctimas. En dicho lugar,
mediante una ceremonia pública y en presencia de los familiares de las víctimas, Colombia
deberá poner una placa con los nombres de los 19 comerciantes y la mención expresa de
que su existencia obedece al cumplimiento de la reparación ordenada por la Corte
Interamericana. Esta medida también contribuirá a despertar la conciencia para evitar la
repetición de hechos lesivos como los ocurridos en el presente caso y conservar viva la
memoria de las víctimas.

Corte IDH. Caso Kawas Fernández Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 3 de abril de 2009. Serie C. 196.
3) Levantamiento de monumento y rotulación del Parque Nacional

204. Los representantes solicitaron al Tribunal que ordene al Estado la “[c]reación de un

monumento en memoria de Blanca Jeannette Kawas Fernández y rotulación del Parque
Nacional que lleva su nombre”. En este sentido, alegaron que “[el] diseño del monumento
será acorde con su entorno ambiental y [elaborado] por el joven Jaime Kawas, hijo de
Jeannette Kawas, quien es arquitecto[;] [e]n la inauguración […] participará el Ministro
de Ambiente y otro funcionario de igual jerarquía y las 61 autoridades locales de la Ciudad
[…] incluyendo el alto mando policial”. Igualmente, pidieron al Tribunal que “ordene al
Estado llevar a cabo una rotulación interna [del Parque Nacional,] mediante la cual se
indique claramente el nombre correcto del mismo indicando además la historia de dicha
denominación, de manera que los visitantes conozcan los hechos que rodearon la creación
del Parque”.

205. Al respecto, la Corte observa que durante el trámite del presente caso ante la
Comisión Interamericana, el Estado reiteró “estar de acuerdo con la construcción del
monumento solicitado en el lugar que designen los representantes y [familiares de la
víctima] en el perímetro […] del parque Nacional Blanca Jeannette Kawas Fernández [y
que] los fondos ser[ían] cubiertos por el Estado y erogados directamente a la persona
natural o jurídica que designen los representantes, […] ajustándose al presupuesto y

M 59
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

diseño ya presentado por el Ingeniero Jaime Watt Kawas, [hijo de Blanca Jeannette
Kawas Fernández]”. Asimismo, el Estado reiteró “su compromiso de rotular el parque
Nacional Blanca Jeannette Kawas Fernández […]”.
206. La Corte observa que las medidas solicitadas por los representantes buscan
conservar viva la memoria de Blanca Jeannette Kawas Fernández y evitar que hechos
como los de este caso se repitan232. En consecuencia, el Tribunal considera pertinente
ordenar al Estado el levantamiento de un monumento en su memoria, así como la
rotulación del parque nacional que lleva su nombre, en los términos solicitados por los
representantes. El Tribunal enfatiza que el rótulo deberá dejar constancia que la víctima
murió en defensa del medio ambiente y de dicho parque nacional, en particular. En la
ceremonia de develación del monumento deben estar presentes autoridades estatales.
Asimismo, el Estado deberá asegurar la participación de los familiares de la señora Blanca
Jeannette Kawas Fernández, declaradas también víctimas por este Tribunal, que así lo
deseen. Ambas obligaciones deben ser cumplidas en un término de dos años contados a
partir de la notificación de esta Sentencia.

Corte IDH. Caso Huilca Tecse Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 03 de marzo de 2005. Serie C No. 121.
113. El Estado debe establecer, en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, una
materia o curso sobre derechos humanos y derecho laboral, que se denomine “Cátedra
Pedro Huilca”, para honrar la memoria del líder sindical. Esta materia o curso deberá
impartirse todos los años académicos, a partir del próximo año escolar.

114. El Estado debe asegurar que a partir del año 2005, en la celebración oficial del 1 de
mayo (día del trabajo), se recordará y se exaltará la labor del señor Pedro Huilca Tecse
en favor del movimiento sindical del Perú.
115. El Estado debe erigir un busto en memoria del señor Pedro Huilca Tecse en un lugar
público de la ciudad de Lima, que será designado en consulta con sus familiares. La
inscripción que contenga el busto deberá hacer alusión a las actividades que realizaba el
señor Pedro Huilca Tecse. El texto de dicha inscripción deberá ser consultado con sus
familiares. El Estado deberá designar el lugar público y erigir el busto dentro del plazo de
un año contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Rochac Hernández y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 14 de octubre de 2014. Serie C No. 285.
234. El derecho a conocer la verdad entraña tener un conocimiento pleno y completo de
los actos que se produjeron, las personas que participaron en ellos y las circunstancias
específicas, en particular de las violaciones perpetradas y su motivación. En los casos de
desaparición forzada de personas, el derecho a la verdad tiene también una faceta
especial: el conocimiento de la suerte y el paradero de las víctimas. La Corte considera
que, aparte de las labores realizadas por diversas entidades para el conocimiento de la
suerte y el paradero de las víctimas y el enjuiciamiento de personas responsables,
corresponde al Estado, como medida de reparación que busca satisfacer el derecho de la
sociedad en su conjunto a conocer la verdad, recurrir a mecanismos idóneos para
mantener viva la memoria de las víctimas y dar transparencia a los hechos que
violentaron los derechos humanos por medio del establecimiento de espacios de memoria
pública, ya sean estos memoriales, monumentos, museos, entre otros.

235. La Corte ha ordenado en diversos casos la construcción de monumentos, usualmente

acompañados de la fijación de una placa que detalle los hechos del caso y contenga los
nombres de las víctimas, o el establecimiento de placas recordatorias en monumentos ya
existentes o espacios públicos significativos, con el objetivo de recordar los hechos que

M 60
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

generaron las violaciones de derechos humanos, conservar viva la memoria de las

víctimas, así como para despertar la conciencia pública a fin de prevenir y evitar que
hechos tan graves ocurran en el futuro. En otros casos, la Corte ha tenido que resolver
solicitudes relativas a la construcción de un museo y de un parque de la memoria.
236. La Corte valora positivamente la disposición del Estado de dar cumplimiento a la
reparación solicitada por los representantes en el presente caso. Dada la dimensión que
adquirió la práctica sistemática de desapariciones forzadas de niñas y niños durante el
conflicto armado en El Salvador, patrón en el cual se enmarcan los hechos del presente
caso, la Corte considera importante, como parte de la construcción y preservación de la
memoria colectiva respecto a las desapariciones forzadas de niñas y niños, ordenar la
construcción de un “jardín museo” donde recordar a las niñas y los niños desaparecidos
forzadamente durante el conflicto armado. Para la construcción de dicho “jardín museo”,
el Estado cuenta con un plazo no mayor de cinco años, contado a partir de la notificación
de la presente sentencia.
Corte IDH. Caso Terrones Silva y otros Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2018. Serie C
No. 360.
256. Por otra parte, respecto a la solicitud de que se coloque una placa en la Universidad
Nacional de San Marcos en homenaje de Teresa Díaz Aparicio, dado que se determinó la
responsabilidad internacional del Estado por su desaparición forzada y al no contar con
familiares o beneficiarios que puedan acceder a una indemnización, este Tribunal
considera pertinente ordenar al Estado la colocación de una placa en la que aparezca el
reconocimiento de que Teresa Díaz Aparicio fue desaparecida forzosamente por agentes
estatales. Esta placa deberá ser colocada en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
en Homenaje de Teresa Díaz Aparicio. El contenido de dicha placa debe ser previamente
acordado con sus representantes. Para la elaboración y develación de la placa, el Estado
cuenta con el plazo de un año, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Cuéllar Sandoval y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 18 de marzo de 2024. Serie C No. 521.
143. En vista de lo anterior, la Corte estima necesario ordenar al Estado que efectúe, en
un plazo máximo de un año, las modificaciones necesarias al “Monumento a la memoria
y la verdad”, de común acuerdo con los familiares de las víctimas del presente caso, a
efectos de consignar de forma completa los nombres de Patricia Emilie Cuéllar Sandoval
y Mauricio Cuéllar Cuéllar, así como las fechas en las que ocurrieron las desapariciones
forzadas de Patricia Emilie Cuéllar Sandoval, Mauricio Cuéllar Cuéllar y Julia Orbelina
Pérez. Adicionalmente, el Estado deberá garantizar los fondos necesarios para la
conservación y mejoramiento del monumento. La Corte supervisará la presente medida
durante los cinco años siguientes a la notificación de la presente Sentencia.
144. En el caso de que, por motivos técnicos, no fuera posible realizar las modificaciones
necesarias en el referido monumento, el Estado deberá, alternativamente y en el plazo
de dos años contados a partir de la notificación de la presente Sentencia, denominar un
espacio público en la capital donde se ubicará un monumento en homenaje y
reconocimiento de Patricia Emilie Cuéllar Sandoval, Mauricio Cuéllar Cuéllar y Julia
Orbelina Pérez, todo ello de común acuerdo con los familiares de las víctimas del presente
caso. En tal caso, el Estado deberá garantizar los fondos necesarios para la conservación
y mejoramiento del monumento. La Corte supervisaría la presente medida durante los
tres años siguientes a la inauguración del monumento.

M 61
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Caso Radilla Pacheco Vs. Estados Unidos Mexicanos. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2009.Serie C.
N 209.
C6. Restablecimiento de la memoria: semblanza de la vida del señor Rosendo Radilla
Pacheco.
355. Los representantes solicitaron que con el objetivo de recordar la vida y obras que el
señor Rosendo Radilla Pacheco realizó en beneficio de la comunidad de Atoyac, se ordene
al Estado la difusión del libro bibliográfico elaborado por Andrea Radilla Martínez sobre su
padre. Asimismo, que en su memoria, el Estado transmita un video realizado sobre el
período de la “guerra sucia”, en espacios oficiales y en horario preferente. En su propuesta
de reparación, el Estado ofreció realizar una semblanza de la vida del señor Radilla
Pacheco, acompañada ya sea de la reproducción de documentos oficiales relativos a este
caso (informes de admisibilidad, resoluciones, dictámenes) o con testimonios orales sobre
su trayectoria recopilados in situ, para lo cual el Estado contrataría un investigador. De
acuerdo a lo indicado, la edición del libro contaría con imágenes en escala de grises y un
tiraje de 1000 ejemplares.

356. La Corte considera de alta importancia la reivindicación histórica y la dignidad del

señor Rosendo Radilla Pacheco, por lo cual valora y acepta la propuesta realizada por el
Estado en el presente caso como garantía de no repetición, pues estas iniciativas son
significativas tanto para la preservación de la memoria y satisfacción de las víctimas, y la
recuperación y restablecimiento de la memoria histórica en una sociedad democrática. En
razón de lo anterior, la Corte estima que el Estado deberá llevar a cabo la propuesta de
realizar una semblanza de la vida del señor Radilla Pacheco, en los términos propuestos
en el párrafo anterior, por medio de una publicación, a partir de la investigación in situ y
la reproducción de las respectivas fuentes oficiales. Dicha publicación deberá ser
efectuada dentro de un plazo de un año. Además, esta medida deberá ser cumplida con
la participación de las víctimas.
Corte IDH. Caso Molina Theissen Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 3 de julio de 2004. Serie C. N 108.

e) Designación de un centro educativo

88. En lo que se refiere a las garantías de no repetición de los hechos del presente caso,
el Estado deberá designar un centro educativo existente, ubicado en la Ciudad de
Guatemala, con un nombre que aluda a los niños desaparecidos durante el conflicto
armado interno, y colocar en dicho centro una placa en tributo de Marco Antonio Molina
Theissen. Ello contribuirá a despertar la conciencia pública para evitar la repetición de
hechos como los ocurridos en el presente caso y a conservar viva la memoria de la
víctima.
Corte IDH. Caso Leite de Souza y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 531.
229. La Corte recuerda que los representantes solicitaron la creación de un memorial en
el barrio de Acari para preservar la memoria y la lucha de las Madres de Acari. Este
Tribunal considera que los actos de preservación de la memoria contribuyen a evitar la
repetición de hechos lesivos y conservar la memoria de las víctimas, además de celebrar
la labor y la lucha de las personas - en este caso, en particular, las madres buscadoras
del grupo Madres de Acari – que se han dedicado a buscar verdad y justicia durante
tantos años. En el presente caso, ante el contexto de violencia relacionado con la
actuación de milicias en comunidades en situación de pobreza y marginalización, los actos

M 62
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

de preservación de la memoria tienen además un rol de sensibilizar a la sociedad como

un todo, respecto de tal situación.
230. Teniendo en cuenta que la Ley No. 9.753 establece una obligación al Poder Ejecutivo
del estado de Rio de Janeiro de “construir, en la favela de Acari, […] un memorial a las
víctimas de la Masacre, a título de reparación inmaterial”, la Corte ordena al Estado que
dé cumplimiento a la referida disposición normativa y que cree en el Barrio de Acari, en
la ciudad de Rio de Janeiro, un espacio de memoria, en el plazo de dos años. Dicho
espacio deberá rendir, homenaje a las 11 víctimas de desaparición forzada y a las señoras
Edmea da Silva Euzebio, líder del grupo Madres de Acari, y Sheila da Conceição, así como
en homenaje a todas las/los integrantes del grupo Madres de Acari. Al respecto, la Corte
subraya que la creación del espacio de memoria debe ser consultada y acordada
previamente con los familiares de las víctimas y/o sus representantes.

Otras medidas de satisfacción

Corte IDH. Caso De la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de
2009. Serie C No. 211.
263. Respecto al video documental sobre los hechos ocurridos en la Masacre del
Parcelamiento de Las Dos Erres, que el Estado ya elaboró, esta Corte considera que este
deberá proyectarse durante la referida ceremonia pública. Además, el Estado deberá
proyectar el video en un acto público en la cabecera departamental de Petén y en un
departamento de la zona occidental en el que se hayan producido graves violaciones de
los derechos humanos durante el conflicto armado interno. En dichos actos deberán estar
presentes altos funcionarios del Departamento y municipios. Dicho acto deberá ser
organizado con la participación de las víctimas o sus representantes. Además, el video
deberá ser distribuido lo más ampliamente posible entre las víctimas, sus representantes
y las universidades del país para su promoción y proyección posterior.
Corte IDH. Vicky Hernández y otras Vs. Honduras. Fondo Reparaciones y Costas.
Sentencia de 26 de marzo de 2021. Serie C. N 422.

C.1.e Creación de la beca educativa “Vicky Hernández” para mujeres trans

164. Tomando en cuenta el contexto de discriminación contra las mujeres trans en
Honduras que también constituye un obstáculo para el acceso al sistema educativo, la
Corte dispone, como lo ha hecho en otros casos181, que el Estado deberá crear un
programa de becas educativas a favor de mujeres trans para la conclusión de estudios
secundarios o técnicos con el nombre de Vicky Hernández. Este programa deberá cubrir
los gastos, incluyendo la manutención, para la realización de los estudios de una persona
en una institución pública de Honduras y deberá renovarse anualmente de forma
permanente. La coordinación de esta beca estará a cargo de un colectivo y organización
de ayuda y apoyo a las mujeres trans que será designada por las víctimas o sus
representantes. Esa organización o colectivo será quien determine las condiciones para
postular a dicha beca a través de un concurso de méritos, mediante un procedimiento
que la organización establezca, respetando criterios objetivos. Para cumplir con esta
medida, el Estado cuenta con el plazo de dos años, contado a partir de la notificación de
la presente Sentencia. A su vez, las víctimas o sus representantes deberán designar la
organización encargada de coordinar la beca Vicky Hernández, en el plazo de seis meses,
contado a partir de la notificación de la presente Sentencia. Asimismo, el Estado deberá
designar un interlocutor para coordinar con las víctimas o sus representantes para cumplir

M 63
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

con esta medida en el plazo de cuatro meses desde la notificación de la presente

Sentencia.
Corte IDH. Caso Fernández Ortega y otros. Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de agosto de 2010. Serie C No.
215.
264. La Corte ha establecido en la presente Sentencia que los hechos del caso generaron
una afectación en los hijos de la señora Fernández Ortega que perdura en el tiempo y
que ocasionó cambios significativos tanto en sus vidas como en sus relaciones personales
y sociales, afectando su desarrollo personal [...]. En atención a lo anterior, y teniendo en
consideración lo solicitado por los representantes, como lo ha dispuesto en otros casos,
la Corte estima oportuno ordenar, como medida de satisfacción en el presente caso, que
el Estado otorgue becas en instituciones públicas mexicanas, en beneficio de Noemí, Ana
Luz, Colosio, Nélida y Neftalí, todos ellos de apellidos Prisciliano Fernández, que cubran
todos los costos de su educación hasta la conclusión de sus estudios superiores, bien sean
técnicos o universitarios. El cumplimiento de esta obligación por parte del Estado implica
que los beneficiarios lleven a cabo ciertas acciones tendientes al ejercicio de su derecho
a esta medida de reparación. Por lo tanto, quienes soliciten esta medida de reparación, o
sus representantes legales, disponen de un plazo de seis meses, contados a partir de la
notificación de la presente Sentencia, para que den a conocer al Estado sus solicitudes
de becas.
Corte IDH. Caso Rodríguez Vera y otros (Desaparecidos del Palacio de Justicia)
Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 14 de noviembre de 2014. Serie C No. 287.
579. La Corte estima pertinente ordenar la realización de un documental sobre los hechos
del presente caso, pues estas iniciativas son significativas tanto para la preservación de
la memoria y satisfacción de las víctimas, como para la recuperación y restablecimiento
de la memoria histórica en una sociedad democrática. Por ello, este Tribunal considera
oportuno que el Estado realice un documental audiovisual sobre los hechos y víctimas del
presente caso y la búsqueda de justicia de sus familiares, con fundamento en los hechos
establecidos en esta Sentencia, teniendo en cuenta para ello la opinión de las víctimas y
sus representantes. El Estado deberá hacerse cargo de todos los gastos que generen la
producción, proyección y distribución de dicho video. El video documental deberá
proyectarse en un canal de televisión de difusión nacional, por una sola vez, lo cual deberá
comunicarse a los familiares y representantes con al menos dos semanas de anticipación.
Asimismo, el Estado deberá proveer a los representantes con 155 ejemplares en video
del documental, a fin que éstos puedan distribuirlo entre las víctimas, sus representantes,
otras organizaciones de la sociedad civil y las principales universidades del país para su
promoción. Para la realización de dicho documental, su proyección y distribución, el
Estado cuenta con el plazo de dos años, contando a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
Corte IDH. Caso Alvarado Espinoza y otros Vs. México. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. Serie C No. 370.
314. Por lo que respecta a la reclamación de daño al “proyecto de vida”, la Corte recuerda
su jurisprudencia constante en que ha especificado que el daño al proyecto de vida
corresponde a una noción distinta del lucro cesante y del daño emergente. El daño al
proyecto de vida atiende a la realización integral de la persona afectada, considerando su
vocación, aptitudes, circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le permiten
fijarse razonablemente determinadas expectativas y acceder a ellas. Por tanto, el
proyecto de vida se expresa en las expectativas de desarrollo personal, profesional y
familiar, posibles en condiciones normales. Esta Corte también ha señalado que el daño

M 64
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

al proyecto de vida implica la pérdida o el grave menoscabo de oportunidades de

desarrollo personal, en forma irreparable o muy difícilmente reparable, en cuyos casos se
han acreditado daños que afectan la libertad objetiva de la víctima; o los cuales impidan
desarrollar tal proyección, o bien que por omisión de un deber no se tenga la posibilidad
siquiera de plantear un proyecto de vida en sí. Dichos daños se han acreditado como
ciertos, de gran entidad, autónomos y reparables, por lo que, en casos particulares, se
han ordenado, entre otras, medidas de carácter educativo, así como compensaciones
relativas a este tipo de daño.
315. En la presente Sentencia se acreditaron diversas violaciones en perjuicio de los
distintos grupos familiares, particularmente de los derechos reconocidos en los artículos
5, 22 y 17, ocasionado particularmente pérdida de oportunidades y de desarrollo
derivadas principalmente del desplazamiento forzado; ello como daño cierto, de gran
impacto, adicional a otras afectaciones económicas o psicológicas, y éste cuenta aún con
aspectos reparables. En este sentido, la Corte toma nota de los proyectos reportados por
el Estado, en particular del fideicomiso denominado “Fondo de Atención a Niños y Niñas
hijos de Víctimas de la Lucha contra el Crimen”, y los apoyos otorgados en el marco del
“Programa de Autoempleo del Gobierno del Estado de Chihuahua ‘PAGECH’”. En atención
a lo anterior, solicita al Estado que disponga a las dependencias correspondientes para
que, a su vez y a través de estos programas u otros de naturaleza similar, así como la
Ley General de Víctimas, brinden a los familiares, que así lo soliciten, se incluyan en
dichos programas o beneficios con la intención de contribuir a reparar su proyecto de
vida. La anterior solicitud deberá realizarse en el plazo de seis meses a partir de la
notificación de la presente Sentencia. En el plazo de un año, el Estado deberá informar a
esta Corte sobre los resultados alcanzados.
Corte IDH. Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 2018. Serie C No. 371.
351. La Corte ha establecido en la presente sentencia que los hechos del caso generaron
una grave afectación a Angélica Patricia Torres Linares, Claudia Hernández Martínez,
Suhelen Gabriela Cuevas Jaramillo y sus familiares, que perdura en el tiempo y que
ocasionó cambios significativos en su proyecto de vida, teniendo impacto en su desarrollo
personal y profesional. En particular, el Tribunal destaca que los hechos acontecieron
cuando las tres víctimas se encontraban cursando estudios universitarios, los cuales se
vieron interrumpidos por las graves secuelas psicológicas que sufrieron como
consecuencia de los hechos. En atención a lo anterior, este Tribunal considera oportuno
ordenar que el Estado otorgue una beca en una institución pública mexicana de educación
superior a favor de Angélica Patricia Torres Linares, Claudia Hernández Martínez y
Suhelen Gabriela Cuevas Jaramillo, concertada entre éstas y el Estado, para realizar
estudios superiores técnicos o universitarios, ya sean de pregrado y/o posgrado, o bien
para capacitarse en un oficio. Dicha beca se otorgará desde el momento en que las
beneficiarias la soliciten al Estado hasta la conclusión de sus estudios superiores técnicos
o universitarios y deberá cubrir todos los gastos para la completa finalización de dichos
estudios, incluyendo el material académico o educativo. En principio, esta medida deberá
empezar a hacerse efectiva de la manera más pronta posible, a partir de la notificación
de la presente Sentencia, para que las beneficiarias comiencen sus estudios en el próximo
año, si así lo desean. No obstante, dada la particular severidad de las secuelas
psicológicas y emocionales características de hechos de tortura y violencia sexual que
persisten aún en la actualidad sobre las víctimas, la Corte estima prudente enfatizar que
las beneficiarias podrán dar a conocer al Estado su intención de recibir las becas en el
momento que consideren estar en condiciones para retomar su vida académica, dentro
del plazo de dos años contado a partir de la notificación de esta Sentencia.

M 65
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Valenzuela Ávila Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 11 de octubre de 2019. Serie C No. 386.
242. La Corte valora positivamente que el Estado tenga su disponibilidad para exhumar
y trasladar los restos del señor Valenzuela Ávila. Por lo anterior, este Tribunal ordena al
Estado que previa comprobación de identidad traslade los restos del señor Valenzuela
Ávila del cementerio de la Gomera, Escuintla al cementerio de la aldea de Caballo Blanco
en el departamento de Retalhuleu, en un plazo de seis meses, en coordinación con los
familiares de la víctima o sus representantes. Además, el Estado deberá cubrir los gastos
de la exhumación, traslado y de las honras fúnebres, de común acuerdo con sus
familiares. Para tal efecto los familiares de la víctima o sus presentantes deberán
apersonarse, a la mayor brevedad, ante las autoridades pertinentes para coordinar dicha
diligencia.
Corte IDH. Caso Guzmán Albarracín y otras Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 24 de junio de 2020. Serie C No. 405.
232. Además, la Corte estima necesario ordenar, con el fin de reparar el daño causado a
las víctimas y de evitar que hechos como los de este caso se repitan, disponer que, en
un plazo razonable, el Estado realice un acto público de reconocimiento de
responsabilidad internacional en relación con los hechos del presente caso. En dicho acto
se deberá hacer referencia a las violaciones de derechos humanos declaradas en la
presente Sentencia. Asimismo, deberá llevarse a cabo mediante una ceremonia pública
en presencia de altos funcionarios del Estado y de la señora Petita Paulina Albarracín
Albán y su hija Denisse Selena Guzmán Albarracín y/o sus representantes. Por otra parte,
en atención a lo propuesto por el Estado, en ese acto público o en otro, deberá otorgarse,
en forma póstuma, el grado de Bachiller a Paola del Rosario Guzmán Albarracín, siempre
que esto sea previamente aceptado por la señora Petita Paulina Albarracín Albán y/o sus
representantes en un plazo de seis meses a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
234. Asimismo, considerando que Ecuador así lo propuso, se ordena al Estado que, en un
plazo razonable, declare un día oficial de lucha contra la violencia sexual en las aulas,
mencionando en el nombre de dicho día, de manera explícita, el fenómeno de la violencia
sexual contra niñas y niños en el ámbito educativo.

Corte IDH. Caso Deras García y otros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de agosto de 2022. Serie C No. 462.
113. La Corte estima pertinente ordenar al Estado que diseñe y ejecute, en el plazo de
dos años, una política nacional de memoria histórica que garantice a todas las víctimas
de la aplicación de la doctrina de la seguridad nacional y sus familiares la verdad, la
justicia y la reparación integral de las violaciones de derechos humanos cometidas en su
contra, dirigida también a recuperar y dignificar la memoria y los valores de quienes
fueron víctimas. Para tal efecto, deberá observar los estándares internacionales en la
materia y asegurar la investigación exhaustiva de las graves violaciones a los derechos
humanos, inclusive a todas las personas de la cadena de mando de dichas violaciones.

115. Por otra parte, la Corte ordena al Estado crear e implementar una política de
preservación de archivos y sitios sobre las violaciones de derechos humanos cometidas
entre los años ochenta y el presente, en el que se identifiquen aquellos documentos en
posesión de las fuerzas de seguridad y otras instituciones públicas atingentes a las
violaciones de derechos humanos cometidas en el presente caso. La construcción de esta
política requerirá la aplicación de principios de transparencia gubernamental y acceso a
la información, declarando abrogadas todas las disposiciones que impidan la

M 66
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

desclasificación de informaciones relativas a las graves violaciones de derechos humanos

perpetradas.
Corte IDH. Caso Tzompaxtle Tecpile y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de noviembre de 2022. Serie C
No. 470.
234. En cuanto a esta solicitud, la Corte advierte que el Acta de Entendimiento estipula
que “a fin de complementar las medidas de indemnización, se pondrá a consideración de
las víctimas el otorgamiento de proyectos productivos, a través de los programas que
ofrece el Estado mexicano, por lo que se pondrá a su disposición la lista de programas y
proyectos productivos que ofrece el Estado, a fin de que realicen una valoración sobre la
pertinencia y utilidad de dichos proyectos y programas”.
235. El Tribunal estima que de acuerdo con lo anterior, el Estado deberá otorgar la suma
de $434,100 pesos mexicanos para que Jorge y Gerardo Tzomplaxtle puedan llevar a
cabo el proyecto productivo de su elección. El Estado cuenta con un plazo de un año
contado desde la notificación de la presente Sentencia para efectuar ese pago.
236. Por otra parte, de conformidad con lo establecido en el Acta de Entendimiento, el
Estado deberá poner a disposición de Anacely Martínez García y David Martínez García,
la lista de programas y proyectos productivos que ofrece el Estado, a fin de que realicen
una valoración sobre la pertinencia y utilidad de dichos proyectos y programas. El Estado
cuenta con un plazo de tres meses desde la notificación de la presente Sentencia para
llevar a cabo esta orden. Una vez que Anacely Martínez García y David Martínez García
identifiquen un proyecto que corresponda a sus necesidades, el Estado deberá financiar
dicho proyecto hasta un monto de $232,500 pesos mexicanos, el cual deberá ser pagado
en un plazo de un año contado desde la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Leguizamón Zaván y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 15 de noviembre de 2022. Serie C No. 473.
113. La Corte dispone que el Estado deberá reinstalar a la brevedad el premio nacional
para periodistas “Santiago Leguizamón”. Dicho premio deberá otorgarse de forma anual,
por al menos cinco años, con el objeto de incentivar investigaciones periodísticas en
materia de corrupción, derechos humanos, pueblos indígenas, derechos campesinos,
libertad de expresión e impunidad. El Estado deberá garantizar las siguientes condiciones
mínimas de funcionamiento del premio: a) deberá establecer un consejo de
administración del premio con la participación de los gremios de periodistas y los
familiares del señor Leguizamón declarados víctimas en la presente sentencia; b) deberá
contar con un diseño transparente y público que dé cuenta de las bases y condiciones del
premio y que asegure una participación amplia en el proceso de postulación; c) deberá
tener un jurado independiente, que asegure el pluralismo, la representatividad y la
integridad ética de sus integrantes, el cual deberá ser seleccionado por el consejo de
administración del premio, y d) deberá estar respaldado por el presupuesto público para
garantizar su sostenibilidad durante, al menos, cinco años.
Corte IDH. Caso Asociación Civil Memoria Activa Vs. Argentina. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de enero de 2024. Serie C No. 516.
309. La Corte estima pertinente ordenar la realización de un documental sobre los hechos
del presente caso, pues estas iniciativas son significativas tanto para la preservación de
la memoria y satisfacción de las víctimas, como para la recuperación y restablecimiento
de la memoria histórica. Por ello, este Tribunal considera oportuno que el Estado realice
un documental audiovisual sobre los hechos del presente caso, las violaciones
constatadas en la presente Sentencia, el impacto que esto tuvo en las víctimas y la

M 67
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

búsqueda de justicia de ellos y sus familiares. En cuanto a su producción, esta será en

coordinación con las víctimas o sus familiares y el Estado deberá hacerse cargo de todos
los gastos que generen su producción y distribución. Además, este material deberá
proyectarse en un canal de televisión de difusión nacional, por una sola vez, lo cual deberá
comunicarse a los familiares y representantes con al menos dos semanas de anticipación;
y también estando disponible en las plataformas web de la Presidencia de la Nación, del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Poder Judicial por un período de un año.
Para la realización del audiovisual documental y su difusión, el Estado cuenta con el plazo
de dos años, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.

312. Esta Corte reitera la importancia del conocimiento de la verdad de los hechos, no
solo para las víctimas y sus familiares, sino también para la sociedad en su conjunto, es
por ello que subraya la necesidad de tomar medidas que permitan la difusión al público
en general de lo que pasó tanto en el atentado como posteriormente por las maniobras
de encubrimiento, con el fin, además, de que estos hechos no se repitan. Es por ello que
ordena que se cree un archivo histórico accesible a todo el público, sobre los hechos del
atentado, la investigación, su encubrimiento y el rol de las asociaciones de víctimas, en
particular de Memoria Activa, para el esclarecimiento de la verdad. El diseño de este
archivo deberá coordinarse a través de una mesa de diálogo técnico con las víctimas del
atentado, sus familiares y sus representantes y las autoridades estatales competentes.
La mesa de diálogo deberá instaurarse en el plazo máximo de un año a partir de la
notificación de esta Sentencia. El Estado deberá proveer los fondos para el financiamiento
de la construcción y el mantenimiento de este archivo.

VI. MEDIDAS DE GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN

Adecuar legislación interna1

Corte IDH. Caso Garrido y Baigorria Vs. Argentina. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 27 de agosto de 1998. Serie C No. 39.
71. En el presente caso, las normas de derecho argentino que garantizan el derecho a la
vida no han sido obedecidas y, por lo tanto, para asegurar su efectividad, la Argentina
debe aplicar las disposiciones previstas para los casos de incumplimiento, o sea, imponer
las correspondientes sanciones. Estas son, precisamente, las medidas previstas por la
Convención Americana y que el Estado debe tomar para asegurar la efectividad de lo
garantizado por aquélla. La Convención Americana es un tratado multilateral mediante el
cual los Estados Partes se obligan a garantizar y hacer efectivos los derechos y libertades
previstos en ella y a cumplir con las reparaciones que se dispongan. Por ello, las
obligaciones fundamentales que consagra la Convención Americana para proteger los
derechos y libertades indicados en sus artículos 3 a 25 son la de adaptar el derecho
interno a lo prescrito en aquella y la de reparar, para garantizar así todos los derechos
consagrados.
72. Se trata aquí de obligaciones de igual importancia. La obligación de garantía y
efectividad es autónoma y distinta de la de reparación. La razón de esta diferencia se
manifiesta en lo siguiente: la reparación prevista en el artículo 63.1 tiende a borrar las
consecuencias que el acto ilícito pudo provocar en la persona afectada o en sus familiares

1
Puede consultar el Cuadernillo de supervisión de cumplimiento de reparaciones e. impacto de las sentencias
de la Corte IDH en el siguiente enlace:
https://bibliotecacorteidh.winkel.la/Product/ViewerProduct/2382#page=1

M 68
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

o allegados. Dado que se trata de una medida dirigida a reparar una situación personal,
el afectado puede renunciar a ella. Así, la Corte no podría oponerse a que una persona
víctima de una violación de derechos humanos, particularmente si es un mayor de edad,
renuncie a la indemnización que le es debida. En cambio, aún cuando el particular
damnificado perdone al autor de la violación de sus derechos humanos, el Estado está
obligado a sancionarlo, salvo la hipótesis de un delito perseguible a instancia de un
particular. La obligación del Estado de investigar los hechos y sancionar a los culpables
no tiende a borrar las consecuencias del acto ilícito en la persona afectada, sino que
persigue que cada Estado Parte asegure en su orden jurídico los derechos y libertades
consagrados en la Convención.
73. En su jurisprudencia constante la Corte ha considerado que el Estado tiene el deber
jurídico de prevenir razonablemente las violaciones de los derechos humanos, de
investigar seriamente con los medios a su alcance las violaciones que se hubieren
cometido a fin de identificar a los responsables, de imponerles las sanciones pertinentes
y de asegurar a la víctima una adecuada reparación. Si una violación queda impune en
un Estado de modo tal que a la víctima no se le restablezca, en cuanto sea posible, la
plenitud de sus derechos, se desprende que se ha violado el deber de garantizar su libre
y pleno ejercicio a las personas sujetas a su jurisdicción [...].
74. De conformidad con lo expuesto, resulta que la Argentina tiene la obligación jurídica
de investigar los hechos que condujeron a la desaparición de Adolfo Garrido y Raúl
Baigorria y de someter a proceso y sancionar a sus autores, cómplices, encubridores y a
todos aquellos que hubieren tenido participación en los hechos.

Corte IDH. Caso Fernández Ortega y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones Y Costas. Sentencia de 30 de agosto De 2010. Serie C. N
216.

236. Este Tribunal ha establecido en su jurisprudencia que es consciente que las

autoridades internas están sujetas al imperio de la ley y, por ello, están obligadas a aplicar
las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico 2. Pero cuando un Estado es parte
de un tratado internacional como la Convención Americana, todos sus órganos, incluidos
sus jueces, también están sometidos a aquel, lo cual les obliga a velar porque los efectos
de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la aplicación de normas
contrarias a su objeto y fin. El Poder Judicial debe ejercer un “control de
convencionalidad” ex officio entre las normas internas y la Convención Americana,
evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones
procesales correspondientes. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no
solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana, intérprete última de la Convención Americana.
237. De tal manera, es necesario que las interpretaciones constitucionales y legislativas
referidas a los criterios de competencia material y personal de la jurisdicción militar en
México se adecuen a los principios establecidos en la jurisprudencia de este Tribunal que
han sido reiterados en el presente caso. Ello implica que, independientemente de las
reformas legales que el Estado deba adoptar, en el presente caso corresponde a las
autoridades judiciales, con base en el control de convencionalidad, disponer
inmediatamente y de oficio el conocimiento de los hechos por el fuero penal ordinario.

M 69
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Cabrera García y Montiel Flores Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia 26 de noviembre de 2010.
Serie C. N 220.

233. De tal manera, como se indicó en los Casos Radilla Pacheco, Fernández Ortega y
Rosendo Cantú, es necesario que las interpretaciones constitucionales y legislativas
referidas a los criterios de competencia material y personal de la jurisdicción militar en
México, se adecuen a los principios establecidos en la jurisprudencia de este Tribunal que
han sido reiterados en el presente caso y que aplican para toda violación de derechos
humanos que se alegue hayan cometido miembros de las fuerzas armadas. Ello implica
que, independientemente de las reformas legales que el Estado deba adoptar, en el
presente caso corresponde a las autoridades judiciales, con base en el control de
convencionalidad, disponer inmediatamente y de oficio el conocimiento de los hechos por
el juez natural, es decir el fuero penal ordinario

234. Por otra parte, este Tribunal recuerda que ya consideró, en el Caso Radilla Pacheco,
reiterado en los casos Fernández Ortega y Rosendo Cantú, que no es necesario ordenar
la modificación del contenido normativo que regula el artículo 13 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. En cambio, como ha sido declarado en el
Capítulo IX de esta Sentencia, el artículo 57 del Código de Justicia Militar es incompatible
con la Convención Americana. En consecuencia, la Corte reitera al Estado su obligación
de adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para
compatibilizar la citada disposición con los estándares internacionales en la materia y de
la Convención Americana, de conformidad con lo establecido en esta Sentencia.

235. Finalmente, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IX de este Fallo, los señores
Cabrera y Montiel no contaron con un recurso adecuado y efectivo a través del cual fuera
posible impugnar la intervención de la jurisdicción militar en el proceso seguido por
aquellos contra los alegados actos de tortura en su contra. En consecuencia, como se
estableció en los Casos Fernández Ortega y Rosendo Cantú, México debe adoptar,
también en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para permitir que
las personas que se vean afectadas por la intervención del fuero militar cuenten con un
recurso efectivo para impugnar su competencia

Caso Radilla Pacheco Vs. Estados Unidos Mexicanos. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2009. Serie C.
N 209.
ii) Tipificación adecuada del delito de desaparición forzada de personas: reforma al
artículo 215-A del Código Penal Federal conforme a los instrumentos internacionales.

344. En la presente Sentencia la Corte estableció que el artículo 215 A del Código Penal
Federal, que sanciona el delito de desaparición forzada de personas, no se adecua plena
y efectivamente a la normativa internacional vigente sobre la materia (supra párr. 324).
Por tal motivo, el Estado debe adoptar todas las medidas que sean necesarias para
compatibilizar dicha tipificación penal con los estándares internacionales, con especial
atención a lo dispuesto en el artículo II de la CIDFP, de conformidad con los criterios ya
establecidos en los párrafos 320 a 324 del presente Fallo. Esta obligación vincula a todos
los poderes y órganos estatales en su conjunto. En tal sentido, el Estado no debe limitarse
a “impulsar” el proyecto de ley correspondiente, sino asegurar su pronta sanción y
entrada en vigor, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el ordenamiento
jurídico interno para ello.

M 70
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso "La Última Tentación de Cristo" (Olmedo Bustos y otros) Vs.
Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de febrero de 2001. Serie C
No. 73.
97. Respecto del artículo 13 de la Convención, la Corte considera que el Estado debe
modificar su ordenamiento jurídico con el fin de suprimir la censura previa, para permitir
la exhibición cinematográfica y la publicidad de la película “La Última Tentación de Cristo”,
ya que está obligado a respetar el derecho a la libertad de expresión y a garantizar su
libre y pleno ejercicio a toda persona sujeta a su jurisdicción.
98. En relación con los artículos 1.1 y 2 de la Convención, las normas de derecho interno
chileno que regulan la exhibición y publicidad de la producción cinematográfica todavía
no han sido adaptadas a lo dispuesto por la Convención Americana en el sentido de que
no puede haber censura previa. Por ello el Estado continúa incumpliendo los deberes
generales a que se refieren aquéllas disposiciones convencionales. En consecuencia, Chile
debe adoptar las medidas apropiadas para reformar, en los términos del párrafo anterior,
su ordenamiento jurídico interno de manera acorde al respeto y el goce del derecho a la
libertad de pensamiento y de expresión consagrado en la Convención.
Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
502. La Corte ha ordenado en otros casos normalizar, conforme a los estándares
internacionales, los parámetros para investigar, realizar el análisis forense y juzgar. El
Tribunal estima que en el presente caso el Estado debe, en un plazo razonable, continuar
con la estandarización de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de
investigación, servicios periciales y de impartición de justicia, utilizados para investigar
todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de
mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevención e
Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones
Unidas y los estándares internacionales de búsqueda de personas desaparecidas, con
base en una perspectiva de género. Al respecto, se deberá rendir un informe anual
durante tres años.
Corte IDH. Vicky Hernández Y Otras Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de marzo de 2021. Serie C. N 422.

D.3. Adopción de protocolos especiales de investigación

176. La Corte advierte que es preciso contar con normas específicas que contemplen los
criterios establecidos en la presente Sentencia y en otros instrumentos internacionales
en la materia a la hora de llevar a cabo investigaciones por hechos de violencia contra
personas por prejuicio basados en la orientación sexual, identidad o expresión de género
real o percibida de la víctima. En consecuencia, la Corte considera conveniente ordenar
al Estado adoptar, en el plazo de dos años contados a partir de la notificación de la
presente Sentencia, un protocolo de investigación y administración de justicia durante los
procesos penales para casos de personas LGBTI víctimas de violencia. El protocolo debe
tener carácter vinculante de acuerdo con la normativa interna. Este protocolo deberá
estar dirigido a todos los funcionarios públicos que intervengan en la investigación y
tramitación de procesos penales en casos de personas LGBTI víctimas de violencia, así
como al personal de salud público y privado que participe en dichas investigaciones. Dicho
protocolo deberá incluir la obligación de que los agentes estatales se abstengan de hacer
uso de presunciones y estereotipos discriminatorios al momento de recibir, procesar e
investigar las denuncias. En la elaboración del protocolo, el Estado deberá tener en cuenta
los criterios desarrollados en esta Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. El mismo

M 71
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

deberá ser conforme con los estándares desarrollados en los párrafos 106 a 109 de la
presente Sentencia.
Corte IDH. Caso V.R.P., V.P.C.* y ortos Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia De 8 De Marzo De 2018. Serie C. N 350.

a.1) Adopción de protocolos estandarizados de investigación y atención integral para

casos de violencia sexual en perjuicio de niñas, niños y adolescentes.
380. La Corte considera que los criterios generales establecidos en la documentación
citada implican un avance significativo en cuanto a la adecuación de las normas y
prácticas internas a la normativa internacional en materia de protección de los derechos
de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, la Corte advierte que es preciso contar con
normas más específicas que contemplen los criterios establecidos en la presente
Sentencia y en otros instrumentos internacionales en la materia.
381. En este sentido, la Corte estima conveniente ordenar que el Estado adopte
protocolos que establezcan medidas claras de protección y criterios a tomar en cuenta
durante las investigaciones y procesos penales derivados de actos de violencia sexual en
perjuicio de niñas, niños y adolescentes; que aseguren que las declaraciones y
entrevistas, los exámenes médico-forenses, así como las pericias psicológicas y/o
psiquiátricas sean llevadas a cabo de forma ajustada a las necesidades de niñas, niños y
adolescentes víctimas, y delimiten el contenido de la atención integral especializada para
niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. Por ello, la Corte ordena al
Estado la adopción, implementación, supervisión y fiscalización apropiada de tres
protocolos estandarizados, a saber: i) protocolo de investigación y actuación durante el
proceso penal para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual; ii)
protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para casos de niñas, niños y
adolescentes víctimas de violencia sexual, y iii) protocolo de atención integral para niñas,
niños y adolescentes víctimas de violencia sexual.
382. En relación con el protocolo de investigación y actuación durante el proceso penal
para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, el Estado deberá
tener en cuenta los criterios establecidos en los instrumentos internacionales en materia
de protección de los derechos del niño, niña y adolescente, así como los estándares
desarrollados en esta Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. En este sentido, dicho
protocolo deberá tener en consideración que la debida diligencia reforzada implica la
adopción de medidas especiales y el desarrollo de un proceso adaptado a las niñas, niños
y adolescentes con miras a evitar su revictimización, por lo que deberá incluir, conforme
con los estándares desarrollados en los párrafos 158 a 168, al menos los siguientes
criterios: i) el derecho a la información relativa al procedimiento, así como los servicios
de asistencia jurídica, de salud y demás medidas de protección disponibles; ii) la
asistencia letrada, gratuita y proporcionada por el Estado, de un abogado especializado
en niñez y adolescencia, con facultades de constituirse en calidad de parte procesal,
oponerse a medidas judiciales, interponer recursos y realizar todo otro acto procesal
tendiente a defender sus derechos en el proceso; iii) el derecho a ser oído, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, que conlleva un criterio reforzado de celeridad;
iv) el derecho de la niña, niño o adolescente víctima a participar en el proceso penal, en
función de su edad y madurez, y siempre que no implique un perjuicio en su bienestar
biopsico-social. Para ello, deben realizarse las diligencias estrictamente necesarias y
evitarse la presencia e interacción de las niñas, niños y adolescentes con su agresor; v)
generar las condiciones adecuadas para que las niñas, niños y adolescentes puedan
participar de forma efectiva en el proceso penal mediante las protecciones especiales y
el acompañamiento especializado; vi) la entrevista deberá llevarse a cabo por un
psicólogo especializado o un profesional de disciplinas afines debidamente capacitado en

M 72
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

la toma de este tipo de declaraciones de niñas, niños y adolescentes; vii) las salas de
entrevistas otorgarán un entorno seguro y no intimidatorio, hostil, insensible o
inadecuado, que les brinde privacidad y confianza; viii) el personal del servicio de justicia
que intervenga deberá estar capacitado en la temática, y ix) deberá brindarse asistencia
inmediata y profesional, tanto médica como psicológica y/o psiquiátrica, a cargo de un
profesional específicamente capacitado en la atención de víctimas de este tipo de delitos
y con perspectiva de género. La Corte considera que este protocolo deberá estar dirigido,
especialmente, a todo el personal de la administración de justicia que intervenga en la
investigación y tramitación de procesos penales en casos de niñas, niños o adolescentes
víctimas de violencia sexual, sea que ésta haya ocurrido en la esfera pública o privada.
383. En relación con el protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para
casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte ordena al
Estado de Nicaragua que adopte un protocolo específico estandarizado para que todo el
personal de salud, ya sea público o privado y, de forma particular, el personal del Instituto
de Medicina Legal, cuente con los criterios necesarios para la ejecución de los exámenes
que correspondan, conforme con los criterios establecidos en el párrafo 169 de la presente
Sentencia y la jurisprudencia de la Corte, así como los estándares internacionales en la
materia. El Tribunal resalta que, de considerarse necesaria la realización de un examen
médico, el Estado deberá garantizar al menos lo siguiente: i) deberá evitarse, en la
medida de lo posible, más de una evaluación física; ii) debe ser realizado por un
profesional con amplio conocimiento y experiencia en casos de violencia sexual de niñas,
niños y adolescentes; iii) la víctima o su representante legal, según el grado de madurez
de la niña, niño o adolescente, podrá elegir el sexo del profesional; iv) el examen debe
estar a cargo de un profesional de salud especialista en ginecología infanto-juvenil, con
formación específica para realizar los exámenes médicos forenses en casos de abuso y
violación sexual; v) deberá llevarse a cabo luego del consentimiento informado de la
víctima o de su representante legal, según su grado de madurez, tomando en cuenta el
derecho de la niña, niño o adolescente a ser oído, y vi) se realizará en un lugar adecuado
y se respetará su derecho a la intimidad y privacidad, permitiendo la presencia de un
acompañante de confianza de la víctima.
384. Finalmente, en relación con el protocolo específico estandarizado de atención
integral para niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte ordena
que este deberá brindar medidas de protección desde el momento en que el Estado
conozca de la violencia sexual, conforme con los criterios establecidos en los párrafos
164, 165 y 170 de la presente Sentencia. En particular, la Corte ordena al Estado que
dicho protocolo garantice el establecimiento de protecciones especiales y
acompañamiento especializado, médico, psicológico y/o psiquiátrico para que las niñas,
niños y adolescentes puedan participar de forma efectiva en el proceso penal, evitando
la revictimización y conforme a sus vivencias y entendimiento. El protocolo además,
deberá garantizar que se brinde asistencia antes, durante y después de las
investigaciones y proceso penal para lograr la reintegración y rehabilitación de las niñas,
niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. En este sentido, se brindará asistencia
inmediata y profesional, tanto médica, psicológica como psiquiátrica a cargo de personal
especializado, con perspectiva de género y sin discriminación, para las víctimas y sus
familiares, durante el tiempo que sea necesario para lograr la rehabilitación. La Corte
estima que este protocolo deberá estar dirigido no solo al personal de salud que interviene
en casos de violencia sexual, sino también al personal de apoyo social y familiar que de
forma integral brindan atención a las víctimas, por lo que deberá incluir los mecanismos
de apoyo con los que cuentan dichas víctimas y sus familiares. El protocolo deberá,
asimismo, establecer claramente las acciones de coordinación entre distintas instancias
estatales que brindan asistencia a las niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia
sexual en Nicaragua.

M 73
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Pacheco León y otros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 15 de noviembre 2017. Serie C No. 342.
206. Tomando en cuenta que los hechos del presente caso se encuentran en la impunidad,
en tanto que las autoridades estatales no han realizado una investigación con la debida
diligencia para investigar, procesar y, en su caso, sancionar a los responsables de los
hechos dentro de un plazo razonable, y siendo que el homicidio del señor Pacheco, por
su actividad política, candidato a un puesto de elección popular, se puede enmarcar
dentro de un “crimen selectivo” [...], la Corte considera pertinente ordenar al Estado que
implemente, en el plazo de un año, la creación de un protocolo de investigación diligente,
conforme a los estándares internacionales, para la investigación de los delitos que se
relacionen con muertes violentas, en el cual concretamente se incluyan aspectos
relacionados con homicidios cometidos por motivaciones políticas, conforme al Manual
sobre la Prevención e Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y
Sumarias de Naciones Unidas y otros estándares internacionales. Además, el Estado debe
brindar los recursos materiales necesarios para su aplicación. Al respecto, el Estado
deberá rendir un informe anual durante tres años.
Corte IDH. Caso Escaleras Mejía y otros Vs. Honduras. Sentencia de 26 de
septiembre de 2018. Serie C. N 361.
1. Aprobación e implementación de un protocolo de debida diligencia en la investigación
de delitos cometidos en contra de personas defensoras de derechos humanos
98. En el Acuerdo de solución amistosa el Estado reconoció la situación de riesgo que
viven las personas defensoras de derechos humanos en Honduras, por lo cual se
comprometió a “aprobar e implementar un protocolo de debida diligencia para la
investigación de crímenes cometidos en contra de defensores y defensoras de derechos
humanos”. Este protocolo deberá incorporar como mínimo: i) los riesgos inherentes a la
labor de defensa de los derechos humanos; ii) el contexto en el cual desarrollan su trabajo
las personas defensoras de derechos humanos; iii) la perspectiva de género e intercultural
en la investigación de los delitos involucrados; y iv) las mejores prácticas y estándares-
internacionales sobre debida diligencia según el tipo de delito (por ejemplo, ejecuciones
extrajudiciales, homicidios, tortura y amenazas).

99. Para la elaboración del protocolo, el Estado se comprometió a contar con “un grupo
integrado por miembros de la Fiscalía Especial de delitos contra la vida, Fiscalía Especial
de Derechos Humanos del Módulo Estratégico de Persecución Penal (MPP) de la Unidad
de Convenios y Asuntos Internacionales del Ministerio Público, y especialistas en
protocolos de investigación”. Además, se comprometió a permitir la incorporación de
personal del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH) en Honduras como apoyo técnico. El Estado se obligó a gestionar la dotación
presupuestaria necesaria para asegurar el trabajo del grupo mencionado.
100. El citado Acuerdo contempló el compromiso del Estado de informar a las víctimas y
sus representantes cada cuatro meses acerca de los avances en la elaboración del
protocolo descrito. Su borrador se socializará con organizaciones especializadas que se
determinarán de manera conjunta, las que podrán presentar recomendaciones u
observaciones que el Estado deberá tomar en cuenta. En caso de no incorporarlas, el
Estado deberá razonar justificadamente los motivos. Este protocolo se aprobará e
implementará en un plazo máximo de 18 meses desde la firma del acuerdo, es decir,
desde el 4 de mayo de 2018.

101. Por último, el Estado se comprometió a que, luego de 18 meses desde la entrada en
vigencia del protocolo, “presentará un informe final sobre las acciones adoptadas para la

M 74
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

implementación efectiva y el estado de cumplimiento del protocolo[,] incluyendo

estadísticas sobre los casos investigados y las etapas en las que se encuentran”.
102. La Corte homologa la presente medida en los términos acordados por las partes, y
valora la voluntad del Estado de elaborar un protocolo de investigación para estos casos,
habida cuenta de las deficiencias investigativas en este caso que fueron reconocidas por
el Estado, así como la situación de riesgo en la que se encuentran los defensores
ambientales en Honduras y la impunidad general en la que se encuentran los crímenes
cometidos contra éstos, según fue reconocido en el marco fáctico descrito.
Corte IDH. Caso Contreras y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 31 de agosto de 2011. Serie C No. 232.
219. De acuerdo con lo informado, el Tribunal exhorta al Estado a continuar con el trámite
legislativo y a adoptar, en un plazo razonable y de acuerdo con la obligación emanada
del artículo 2 de la Convención Americana, las medidas que sean necesarias para tipificar
el delito de desaparición forzada de personas de conformidad con los estándares
interamericanos. Esta obligación vincula a todos los poderes y órganos estatales en su
conjunto. En tal sentido, como esta Corte ha señalado anteriormente, el Estado no debe
limitarse a impulsar el proyecto de ley correspondiente, sino que también debe asegurar
su pronta sanción y entrada en vigor, de acuerdo con los procedimientos establecidos en
el ordenamiento jurídico interno. Mientras cumple con esta medida, el Estado deberá
adoptar todas aquellas acciones que garanticen el efectivo enjuiciamiento y, en su caso,
sanción de los hechos constitutivos de desaparición forzada a través de los mecanismos
existentes en el derecho interno.

Corte IDH. Caso Fornerón e hija Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de abril de 2012 Serie C No. 242.
177. En consecuencia, de acuerdo a la obligación emanada del artículo 2 de la Convención
Americana, en relación con el artículo 19 del mismo instrumento, el Estado debe adoptar
las medidas que sean necesarias para tipificar la “venta” de niños y niñas, de manera que
el acto de entregar un niño o niña a cambio de una remuneración o cualquier otra
retribución, cualquiera que sea su forma o fin, constituya una infracción penal, de
conformidad con los estándares internacionales y lo establecido en la presente Sentencia
[...]. Esta obligación vincula a todos los poderes y órganos estatales en su conjunto.

Corte IDH. Caso Mendoza y otros Vs. Argentina. Excepciones Preliminares,

Fondo y Reparaciones. Sentencia de 14 de mayo de 2013. Serie C No. 260.
325. Asimismo, la Corte observa que la Ley 26.061, relativa a la protección integral de
las niñas, niños y adolescentes, establece que la Convención sobre los Derechos del Niño
es de aplicación obligatoria en todo acto, decisión o medida administrativa, judicial o de
cualquier naturaleza que se adopte respeto de aquéllos. No obstante, en esta Sentencia
se determinó que la Ley 22.278, que actualmente regula el régimen penal de la minoridad
en Argentina y que fue aplicada en el presente caso, contiene disposiciones contrarias a
la Convención Americana y a los estándares internacionales aplicables a la justicia penal
juvenil [...]. Asimismo, la Corte estableció que, de conformidad con los artículos 19, 17,
1.1 y 2 de la Convención, el Estado está obligado a garantizar, a través de la adopción
de las medidas legislativas o de otro carácter que sean necesarias, la protección del niño
por parte de la familia, de la sociedad y del mismo Estado. De este modo, la Corte
considera que, a fin de cumplir con dichas obligaciones, Argentina deberá ajustar su
marco legal a los estándares internacionales señalados anteriormente en materia de
justicia penal juvenil [...] y diseñar e implementar políticas públicas con metas claras y
calendarizadas, así como la asignación de adecuados recursos presupuestales, para la
prevención de la delincuencia juvenil a través de programas y servicios eficaces que

M 75
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

favorezcan el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. En este sentido,

Argentina deberá, entre otros, difundir los estándares internacionales sobre los derechos
del niño y brindar apoyo a los niños, niñas y adolescentes más vulnerables, así como a
sus familias.
Corte IDH. Caso de Personas dominicanas y haitianas expulsadas Vs. República
Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de agosto de 2014. Serie C No. 282.
470. Además de lo anterior, con el fin de evitar que hechos como los de este caso se
repitan, este Tribunal estima pertinente disponer que el Estado adopte, en un plazo
razonable, las medidas legislativas, inclusive, si fuera necesario, constitucionales,
administrativas y de cualquier otra índole que sean necesarias para regular un
procedimiento de inscripción de nacimiento que debe ser accesible y sencillo, de modo
de asegurar que todas las personas nacidas en su territorio puedan ser inscritas
inmediatamente después de su nacimiento independientemente de su ascendencia u
origen y de la situación migratoria de los padres.

Corte IDH. Caso Maldonado Ordóñez Vs. Guatemala. Excepción Preliminar,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de mayo de 2016. Serie C No. 311.
132. Ha quedado establecido que, como consecuencia de la contradicción existente en la
normativa guatemalteca, en lo respectivo a la vía adecuada para que el personal de la
Procuraduría de Derechos Humanos pueda impugnar las decisiones del Procurador de los
Derechos Humanos, la señora Maldonado quedó en un estado de desprotección en el cual
los recursos judiciales presentados no eran idóneos para impugnar su destitución.

133. Por lo expuesto, en el presente caso el Estado deberá precisar o regular, con
claridad, a través de medidas legislativas o de otro carácter, la vía recursiva, el
procedimiento y la competencia judicial para la indispensable revisión jurisdiccional de
toda sanción o medida de carácter administrativo disciplinario del Procurador de los
Derechos Humanos.
Corte IDH. Caso Trabajadores de la Hacienda Brasil Verde Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de
octubre de 2016. Serie C No. 318.
454. En cuanto a la imprescriptibilidad del delito de esclavitud, la Corte concluyó en el
capítulo VIII-1 que la aplicación de la figura de la prescripción en el presente caso
representó una violación al artículo 2 de la Convención Americana, en tanto fue un
elemento decisivo para mantener la impunidad por los hechos constatados en 1997.
Asimismo, la Corte ha constatado el carácter imprescriptible del delito de esclavitud y de
sus formas análogas en el derecho internacional, como consecuencia de su carácter de
delitos de derecho internacional, cuya prohibición alcanzó el estatus de jus cogens [...].
Además, la Corte recuerda que, de acuerdo con su jurisprudencia constante, los delitos
que impliquen graves violaciones de derechos humanos no pueden ser objeto de
prescripción. En consecuencia, Brasil no puede aplicar la prescripción a este caso y otros
similares.
455. La Corte considera que la alegada amplitud del tipo penal previsto en el artículo 149
del Código Penal brasileño no modifica la conclusión anterior como pretende el Estado
[...]. En este caso, la Corte no declara imprescriptible, de manera general, un delito
previsto en el ordenamiento jurídico brasileño (el citado artículo 149), sino únicamente
las conductas que constituyan esclavitud o una de sus formas análogas, conforme a lo
dispuesto en esta Sentencia. La decisión de la Corte tiene, obviamente, el efecto de
declarar que la esclavitud y sus formas análogas son imprescriptibles, con independencia

M 76
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

de si éstas corresponden a uno o más tipos penales bajo el ordenamiento interno

brasileño. En consecuencia, corresponde a este Tribunal ordenar al Estado que dentro de
un plazo razonable a partir de la notificación de la presente Sentencia adopte las medidas
legislativas necesarias para garantizar que la prescripción no sea aplicada a la reducción
de personas a la esclavitud y a sus formas análogas, en el sentido dispuesto en los
párrafos 269 a 314 de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Fernández Prieto y Tumbeiro Vs. Argentina. Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 1 de septiembre de 2020. Serie C No. 411.
122. En razón de ello, la Corte considera que, dentro de un plazo razonable, el Estado
debe adecuar su ordenamiento jurídico interno, lo cual implica la modificación de normas
y el desarrollo de prácticas conducentes a lograr la plena efectividad de los derechos
reconocidos en la Convención, a efectos de compatibilizarlo con los parámetros
internacionales que deben existir para evitar la arbitrariedad en los supuestos de
detención, requisa corporal o registro de un vehículo, abordados en el presente caso,
conforme a los parámetros establecidos en la presente Sentencia. Por tanto, en la
creación y aplicación de las normas que faculten a la policía a realizar detenciones sin
orden judicial, las autoridades internas están obligadas a realizar un control de
convencionalidad tomando en cuenta las interpretaciones de la Convención Americana
realizadas por la Corte Interamericana respecto a las detenciones sin orden judicial, y
que han sido reiteradas en el presente caso.
Corte IDH. Caso Casa Nina Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2020. Serie C No. 419.
136. La Corte, a partir de los argumentos y la prueba aportada por el Estado, advierte
que en la actualidad la normativa que rige el nombramiento, permanencia y conclusión
del ejercicio del cargo de las y los fiscales provisionales está contenida en el “Reglamento
interno para el nombramiento, evaluación y permanencia de fiscales provisionales”,
aprobado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación No. 4330-2014-MP-FN de 15 de
octubre de 2014. Dicho reglamento continúa condicionando el nombramiento de las y los
fiscales provisionales, así como su terminación, a la noción de las “necesidades del
servicio”, entre otros elementos, sin establecer la garantía de estabilidad de tales
funcionarias y funcionarios, en tanto no circunscribe la separación del cargo a las causales
previstas en resguardo de su independencia [...]. En efecto, el artículo 15o del referido
reglamento prevé:
La permanencia de los fiscales provisionales depende:

15.1.- Del desempeño probo e idóneo.

15.2.- De la necesidad del servicio.

15.3.- De la disponibilidad presupuestaria.

15.4.- De la conversión, reubicación, modificación o reforma de los despachos fiscales.

137. Cabe asimismo indicar que el criterio imperante, sostenido por las autoridades
administrativas y jurisdiccionales respecto de la permanencia de las y los fiscales
provisionales, continúa atendiendo a la facultad de la autoridad nominadora para decidir
a su criterio, en cada caso, la pertinencia de dar por terminado el nombramiento,
desconociendo con ello la garantía de estabilidad de tales funcionarias y funcionarios.

138. Por consiguiente, la Corte determina que el Estado peruano, en un plazo razonable,
deberá adecuar su normativa interna a lo considerado en los párrafos 81 y 83 de la
presente Sentencia.

M 77
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Muniz Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de noviembre de 2024. Serie C No. 545.
176. De acuerdo con lo anterior, tal como lo hizo en el Caso Leite de Souza y otros Vs.
Brasil, la Corte reitera al Estado la orden de adecuar, en un plazo razonable, su
ordenamiento jurídico de modo a contar con la tipificación del delito de desaparición
forzada, en los términos ordenados en la Sentencia previamente citada. En tal sentido,
como este Tribunal ha señalado anteriormente, el Estado no debe limitarse a impulsar el
proyecto de ley correspondiente, sino que también debe asegurar su pronta sanción y
entrada en vigor, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el ordenamiento
jurídico interno. El Poder Legislativo brasileño debe –en el ámbito de sus competencias–
asumir el importante rol que tiene para que el Estado pueda alcanzar el cumplimiento de
la garantía de no repetición de adecuación normativa ordenada en este caso. Además,
mientras cumple con esta medida, el Estado deberá adoptar todas aquellas acciones que
garanticen el efectivo enjuiciamiento y, en su caso, sanción de los responsables de los
hechos constitutivos de desaparición forzada a través de los mecanismos existentes en
el derecho interno.
Control de convencionalidad

Corte IDH. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2006. Serie C
No. 154.
124. La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos están sujetos al imperio
de la ley y, por ello, están obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el
ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como
la Convención Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado, también están
sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la
Convención no se vean mermadas por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin,
y que desde un inicio carecen de efectos jurídicos. En otras palabras, el Poder Judicial
debe ejercer una especie de “control de convencionalidad” entre las normas jurídicas
internas que aplican en los casos concretos y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado,
sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana,
intérprete última de la Convención Americana.
Corte IDH. Caso Cabrera García y Montiel Flores Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de
2010. Serie C No. 220.
225. Este Tribunal ha establecido en su jurisprudencia que es consciente de que las
autoridades internas están sujetas al imperio de la ley y, por ello, están obligadas a aplicar
las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado es Parte
de un tratado internacional como la Convención Americana, todos sus órganos, incluidos
sus jueces, también están sometidos a aquél, lo cual les obliga a velar por que los efectos
de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la aplicación de normas
contrarias a su objeto y fin. Los jueces y órganos vinculados a la administración de justicia
en todos los niveles están en la obligación de ejercer ex officio un “control de
convencionalidad” entre las normas internas y la Convención Americana, evidentemente
en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales
correspondientes. En esta tarea, los jueces y órganos vinculados a la administración de
justicia deben tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la interpretación
que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última de la Convención
Americana.

M 78
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 24 de

febrero de 2011. Serie C No. 221.
193. Cuando un Estado es Parte de un tratado internacional como la Convención
Americana, todos sus órganos, incluidos sus jueces, están sometidos a aquél, lo cual les
obliga a velar por que los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean
mermados por la aplicación de normas contrarias a su objeto y fin, por lo que los jueces
y órganos vinculados a la administración de justicia en todos los niveles están en la
obligación de ejercer ex officio un “control de convencionalidad” entre las normas internas
y la Convención Americana, evidentemente en el marco de sus respectivas competencias
y de las regulaciones procesales correspondientes y en esta tarea, deben tener en cuenta
no solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana, intérprete última de la Convención Americana.
239. La sola existencia de un régimen democrático no garantiza, per se, el permanente
respeto del Derecho Internacional, incluyendo al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, lo cual ha sido así considerado incluso por la propia Carta Democrática
Interamericana. La legitimación democrática de determinados hechos o actos en una
sociedad está limitada por las normas y obligaciones internacionales de protección de los
derechos humanos reconocidos en tratados como la Convención Americana, de modo que
la existencia de un verdadero régimen democrático está determinada por sus
características tanto formales como sustanciales, por lo que, particularmente en casos de
graves violaciones a las normas del Derecho Internacional de los Derechos, la protección
de los derechos humanos constituye un límite infranqueable a la regla de mayorías, es
decir, a la esfera de lo “susceptible de ser decidido” por parte de las mayorías en
instancias democráticas, en las cuales también debe primar un “control de
convencionalidad” […], que es función y tarea de cualquier autoridad pública y no sólo
del Poder Judicial. En este sentido, la Suprema Corte de Justicia ha ejercido, en el Caso
Nibia Sabalsagaray Curutchet, un adecuado control de convencionalidad respecto de la
Ley de Caducidad, al establecer, inter alia, que “el límite de la decisión de la mayoría
reside, esencialmente, en dos cosas: la tutela de los derechos fundamentales (los
primeros, entre todos, son el derecho a la vida y a la libertad personal, y no hay voluntad
de la mayoría, ni interés general ni bien común o público en aras de los cuales puedan
ser sacrificados) y la sujeción de los poderes públicos a la ley” […].
Corte IDH. Caso García Rodríguez y otro Vs. México. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de enero de 2023. Serie C No.
482.
303. Conforme a lo expuesto, se recuerda que las autoridades internas, al aplicar las
figuras del arraigo o de la prisión preventiva, deben ejercer un adecuado control de
convencionalidad para que las mismas no afecten los derechos contenidos en la
Convención Americana de las personas investigadas o procesadas por un delito,
atendiendo el principio pro persona. En ese sentido, corresponde reiterar que cuando un
Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, todos sus
órganos, incluidos sus jueces y juezas, están sometidos a aquél, lo cual les obliga a velar
por que los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la
aplicación de normas contrarias a su objeto y fin, sean estas de naturaleza constitucional
o legal, por lo que - en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones
procesales correspondientes- las magistraturas y órganos vinculados a la administración
de justicia en todos los niveles están en la obligación de ejercer ex officio un control de
convencionalidad entre las normas internas y la Convención Americana, y en esta tarea,
deben tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la interpretación que del
mismo ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última de la Convención Americana.

M 79
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Adecuación normativa en conjunto con control de convencionalidad

Corte IDH. Caso Olivares Muñoz y otros Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 10 de noviembre de 2020. Serie C No. 415.
173. Por consiguiente, la Corte determina que el Estado venezolano, en un plazo
razonable, deberá adecuar la normativa interna a lo considerado en los párrafos 107 y
108 de la presente Sentencia. Sin perjuicio de ello, el Tribunal reitera que los jueces y
órganos vinculados a la administración de justicia en todos los niveles están en la
obligación de ejercer ex officio un control de convencionalidad entre las normas internas
y la Convención Americana, evidentemente en el marco de sus respectivas competencias
y de las regulaciones procesales correspondientes; en esta tarea, las autoridades internas
deben tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la interpretación que del
mismo ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última de la Convención Americana.
De esa cuenta, con independencia de las reformas legales que el Estado deba adoptar,
deviene imperativo que las autoridades ajusten su interpretación normativa a los
principios establecidos en la jurisprudencia de este Tribunal, los que han sido reiterados
en la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Poggioli Pérez Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de abril de 2024. Serie C No. 523.
206. El Tribunal recuerda que el deber general del Estado establecido en el artículo 2 de
la Convención Americana, incluye la adopción de medidas para suprimir las normas y
prácticas de cualquier naturaleza que impliquen una violación a las garantías previstas
en la Convención, así como la expedición de normas y el desarrollo de prácticas
conducentes a la observancia efectiva de dichas garantías.
207. Por otra parte, no solo la supresión o adecuación de las normas en el derecho interno
garantizan los derechos contenidos en la Convención Americana, de conformidad a la
obligación comprendida en el artículo 2 de dicho instrumento. También se requiere el
desarrollo de prácticas estatales conducentes a la observancia efectiva de los derechos y
libertades consagrados en la misma. En consecuencia, la existencia de una norma no
garantiza por sí misma que su aplicación sea adecuada. Es necesario que la aplicación de
las normas o su interpretación, en tanto prácticas jurisdiccionales y manifestación del
orden público estatal, se encuentren ajustadas al fin que persigue el artículo 2 de la
Convención.
208. Conforme a lo expuesto, se reitera que las autoridades internas, al asignar
investigaciones y procesos penales a la jurisdicción militar, deben ejercer un adecuado
control de convencionalidad para que las mismas no afecten los derechos contenidos en
la Convención Americana de las personas investigadas o procesadas por un delito,
atendiendo el principio pro persona. En ese sentido, corresponde mencionar que cuando
un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, todos
sus órganos, incluidos sus jueces y juezas, están sometidos a aquél, lo cual les obliga a
velar por que los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por
la aplicación de normas contrarias a su objeto y fin, sean estas de naturaleza
constitucional o legal, por lo que - en el marco de sus respectivas competencias y de las
regulaciones procesales correspondientes- las magistraturas y órganos vinculados a la
administración de justicia en todos los niveles están en la obligación de ejercer ex officio
un control de convencionalidad entre las normas internas y la Convención Americana y,
en esta tarea, deben tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la
interpretación que de éste ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última de la
Convención Americana.

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209. Sin perjuicio de lo anterior, se recuerda a Venezuela que el artículo 1.1 de la

Convención Americana establece las obligaciones generales que tienen los Estados de
respetar los derechos y libertades en ella consagrados y de garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, las cuales se imponen no sólo
a los nacionales sino a todos aquellos bajo su jurisdicción. Por ello, los Estados se
encuentran obligados a garantizar los derechos de las personas mencionadas a través de
los mecanismos internos existentes para ello.
Corte IDH. Caso Gadea Mantilla Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 16 de octubre de 2024. Serie C No. 543.
147. Sobre esto último, la Corte nota que el artículo 147 de la Constitución Política de
Nicaragua fue reformado en 2014, de forma tal que se eliminó del texto de la Constitución
la prohibición a la reelección indefinida. Se advierte que con posterioridad a las sentencias
de la Corte Suprema y a la reforma constitucional el presidente Daniel Ortega ha ejercido
el poder de forma ininterrumpida hasta la fecha. Por esa razón, la Corte ordena al Estado
que adopte las medidas necesarias para adaptar su normativa interna a los estándares
establecidos en la presente Sentencia y en la Opinión Consultiva OC-28/21 en relación
con la restricción de la reelección presidencial indefinida.
148. En ese sentido, corresponde reiterar que cuando un Estado ha ratificado un tratado
internacional como la Convención Americana, todos sus órganos, incluidos sus jueces,
están obligados a velar por que los efectos de las disposiciones de la Convención no se
vean mermados por la aplicación de normas contrarias a su objeto y fin. Por lo tanto -en
el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales
correspondientes- las magistraturas y órganos en todos los niveles están en la obligación
de ejercer ex officio un control de convencionalidad entre las normas internas y la
Convención Americana. En esta tarea, deben tener en cuenta no solamente el tratado,
sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana,
intérprete última de la Convención Americana.
Corte IDH. Caso Beatriz y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de noviembre de 2024. Serie C No. 549.
212. En consecuencia, este Tribunal considera pertinente que el Estado adopte, en el
plazo de un año contado a partir de la notificación de la presente Sentencia, todas las
medidas normativas necesarias para brindar directrices y guías de actuación al personal
médico y judicial frente a situaciones de embarazos que pongan en riesgo la vida y la
salud de la mujer. El Estado puede cumplir con esta medida a través de la adecuación de
los protocolos existentes, la emisión de un nuevo protocolo o cualquier otra medida
normativa que garantice seguridad jurídica en la atención de situaciones como las del
presente caso. En la elaboración de esta medida, el Estado deberá adoptar una
perspectiva de género y deberá tomar en cuenta los estándares desarrollados por la
jurisprudencia de la Corte.
213. En todo caso, este Tribunal recuerda su jurisprudencia constante que refiere que
cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana,
todos sus órganos y autoridades están sometidos a aquel, lo cual les obliga a velar por
que los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la
aplicación de normas contrarias a su objeto y fin, o por la ausencia de medidas normativas
que desarrollen su protección, lo que exige tomar en cuenta no solamente el tratado, sino
también la interpretación que de este ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última
de la Convención Americana. Por consiguiente, todas las autoridades internas están en la
obligación de ejercer ex officio un control de convencionalidad entre las normas internas
y la Convención, evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las

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32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

regulaciones procesales correspondientes, y en esta tarea deben tener en cuenta no

solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho esta Corte,
intérprete última de la Convención Americana. A su vez, el control de convencionalidad
exige efectuar una interpretación conjunta del derecho interno y el derecho internacional
en aras de privilegiar lo que resulte más favorable para la protección de los derechos.
Capacitación

Corte IDH. Caso de la “Masacre de Mapiripán” Vs. Colombia. Sentencia de 15 de

septiembre de 2005. Serie C No. 134.
316. En consideración de que la masacre de Mapiripán fue perpetrada por paramilitares
que actuaron con la colaboración, tolerancia y aquiescencia de agentes estatales, en
violación de normas imperativas de Derecho Internacional, el Estado deberá adoptar
medidas tendientes a formar y capacitar a los miembros de sus cuerpos armados y de
sus organismos de seguridad sobre los principios y normas de protección de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario y sobre los límites a los que debe estar
sometido. Para ello, el Estado deberá implementar, en un plazo razonable, programas de
educación en derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario permanentes
dentro de las fuerzas armadas colombianas, en todos los niveles jerárquicos.

317. Dentro de dichos programas se deberá hacer especial mención a la presente

Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos y Derecho
Internacional Humanitario. En este sentido, la Corte Constitucional de Colombia ha
señalado, en relación con las obligaciones derivadas del Protocolo II de difundir el Derecho
Internacional Humanitario, que el conocimiento de éste “es un requisito esencial para su
respeto por las partes enfrentadas. Por ello, […] todos los convenios de derechos
humanitario confieren especial trascendencia a la labor de divulgación de las normas
humanitarias, no sólo entre las partes enfrentadas sino también entre la población civil,
para que esta última conozca sus derechos frente al conflicto armado. Además, […] el
Estado debe divulgarlas [y] su estudio es obligatorio en las instituciones educativas […].
En particular, [es] indispensable el conocimiento por parte de los miembros de la Fuerza
Pública de las normas humanitarias, no sólo por ser ellos naturales destinatarios de esta
normatividad sino, además, porque la propia Constitución señala que se les deberá
impartir la enseñanza de los derechos humanos […]”.

Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
541. En consecuencia, sin perjuicio de la existencia de programas y capacitaciones
dirigidas a funcionarios públicos encargados de la impartición de justicia en Ciudad
Juárez, así como de cursos en materia de derechos humanos y género, el Tribunal ordena
que el Estado continúe implementando programas y cursos permanentes de educación y
capacitación en: i) derechos humanos y género; ii) perspectiva de género para la debida
diligencia en la conducción de averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados
con discriminación, violencia y homicidios de mujeres por razones de género, y iii)
superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres.
542. Los programas y cursos estarán destinados a policías, fiscales, jueces, militares,
funcionarios encargados de la atención y asistencia legal a víctimas del delito y a cualquier
funcionario público, tanto a nivel local como federal, que participe directa o
indirectamente en la prevención, investigación, procesamiento, sanción y reparación.
Dentro de dichos programas permanentes deberá hacerse una especial mención a la
presente Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos,

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32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

específicamente, a los relativos a violencia por razones de género, entre ellos la

Convención Belém do Pará y la CEDAW, tomando en cuenta cómo ciertas normas o
prácticas en el derecho interno, sea intencionalmente o por sus resultados, tienen efectos
discriminatorios en la vida cotidiana de las mujeres. Los programas deberán también
incluir estudios sobre el Protocolo de Estambul y el Manual sobre la Prevención e
Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones
Unidas. El Estado deberá informar anualmente, durante tres años, sobre la
implementación de los cursos y capacitaciones.
543. Además, teniendo en cuenta la situación de discriminación en contra de la mujer
reconocida por el Estado, es necesario que éste realice un programa de educación
destinado a la población en general del estado de Chihuahua, con el fin de superar dicha
situación. A tal efecto, el Estado deberá presentar un informe anual por tres años, en el
que indique las acciones que se han realizado con tal fin.
Corte IDH. Caso Miembros de la Aldea Chichupac y comunidades vecinas del
Municipio de Rabinal Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2016. Serie C No. 328.
320. La Comisión solicitó a la Corte adoptar las medidas necesarias para evitar que en el
futuro se produzcan hechos similares conforme al deber de prevención y garantía de los
derechos humanos reconocidos en la Convención Americana. La Corte dispone, como
garantía de no repetición y dados los gravísimos hechos contra indígenas maya achí
descritos en la presente Sentencia, y ante la posibilidad de que persistan en la sociedad
actitudes y sentimientos discriminatorios, que en un plazo razonable, el Estado
perfeccione y refuerce la lucha contra toda forma de discriminación y, en particular,
contra la discriminación racial y étnica, fortaleciendo los organismos existentes o los que
vaya a crear con ese objetivo. Esos organismos deberán contar con la participación directa
de personas de los grupos vulnerables y se ocuparán también de promover la revaloración
de las culturas originarias, difundiendo su historia y riqueza. Lo anterior, en aras de que
las políticas públicas y acciones orientadas a erradicar los actos de discriminación racial
sean efectivas y se garantice así, la igualdad, el reconocimiento, respeto y promoción de
los derechos de los pueblos indígenas, desalentando de esta forma, las manifestaciones
de discriminación racial y étnica en la sociedad guatemalteca.
Corte IDH. Caso Radilla Pacheco Vs. México. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2009. Serie C No. 209.
347. Asimismo, este Tribunal ha reiterado que la obligación del Estado de investigar de
manera adecuada y sancionar, en su caso, a los responsables, debe cumplirse
diligentemente para evitar la impunidad y que este tipo de hechos vuelvan a repetirse.
En consecuencia, la Corte ordena que, sin perjuicio de los programas de capacitación para
funcionarios públicos en materia de derechos humanos que ya existan en México, el
Estado deberá implementar, en un plazo razonable y con la respectiva disposición
presupuestaria:
a) Programas o cursos permanentes relativos al análisis de la jurisprudencia del Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en relación con los límites de la
jurisdicción penal militar, así como los derechos a las garantías judiciales y la protección
judicial, como una forma de prevenir que casos de violación a los derechos humanos sean
investigados y juzgados por dicha jurisdicción. Tales programas estarán dirigidos a los
miembros de todas las Fuerzas Militares, incluyendo a los agentes del Ministerio Público
y jueces, así como a los agentes del Ministerio Público de la Procuraduría General de la
República y jueces del Poder Judicial de la Federación, y

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32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

b) Un programa de formación sobre la debida investigación y juzgamiento de hechos

constitutivos de desaparición forzada de personas, dirigido a agentes del Ministerio
Público de la Procuraduría General de la República y jueces del Poder Judicial de la
Federación, que tengan competencia en la investigación y juzgamiento de hechos como
los ocurridos en el presente caso, con el fin de que dichos funcionarios cuenten con los
elementos legales, técnicos y científicos necesarios para evaluar integralmente el
fenómeno de la desaparición forzada. De manera particular, en este tipo de casos las
autoridades encargadas de la investigación deben estar entrenadas para el uso de la
prueba circunstancial, los indicios y las presunciones, la valoración de los patrones
sistemáticos que puedan dar origen a los hechos que se investigan y la localización de
personas desaparecidas de manera forzada.
348. Dentro de los programas arriba indicados, se deberá hacer especial mención a la
presente Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos de los que
México es Parte.
Corte IDH. Caso Fleury y otros Vs. Haití. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 23
de noviembre de 2011. Serie C No. 236.
129. En mérito de lo constatado en el expediente, la Corte determinó que las violaciones
a los derechos del señor Fleury se caracterizaron por acciones y omisiones
particularmente de funcionarios de la Policía Nacional de Haití, por lo que el Tribunal
establece que el Estado debe implementar, en un plazo razonable y con la respectiva
disposición presupuestaria, un programa o curso obligatorio como parte de la formación
general y continua de la Policía Nacional de Haití, en todos los niveles jerárquicos, que
contemple, entre otros, cursos o módulos sobre los estándares nacionales e
internacionales en derechos humanos, particularmente en, de uso proporcional de la
fuerza por parte de las fuerzas de seguridad del Estado, de tratamiento adecuado a las
personas detenidas y en materia de investigación y juzgamiento de hechos constitutivos
de tratos crueles, inhumanos o degradantes y tortura.
130. Además, el Tribunal constató las violaciones a los derechos del señor Fleury por no
haber tenido acceso efectivo a la justicia. Por ende, la Corte dispone que el Estado debe
implementar, en un plazo razonable y con la respectiva disposición presupuestaria, un
programa o curso obligatorio como parte de la formación general y continua de los
operadores judiciales haitianos, que contemple entre otros, cursos o módulos sobre los
estándares nacionales e internacionales en derechos humanos y particularmente en
materia de arrestos, de detenciones, de investigación y juzgamiento de hechos
constitutivos de arrestos o detenciones ilegales, de tratos crueles, inhumanos o
degradantes y de tortura.

131. Con respecto a los mecanismos de rendición de cuentas de los integrantes de la

Policía Nacional de Haití, esta Corte constata que la Comisión Interamericana ha
recomendado en su observaciones del año 2007 sobre su visita a Haití que se fortalezcan
los órganos internos de control de la PNH, tales como la Oficina del Inspector General de
la PNH, y que se revisen los procedimientos de investigación de los funcionarios que
puedan estar implicados en violaciones a los derechos humanos. También recomendó que
se mejorara la coordinación entre los funcionarios judiciales del Estado y su poder judicial
a fin de asegurar investigaciones efectivas e independientes de los abusos de los derechos
humanos cometidos por miembros de las fuerzas de seguridad haitiana. En ese mismo
orden de ideas, la Comisión y el Experto Independiente sobre la situación de los derechos
humanos en Haití, en varios informes han resaltado la necesidad de profesionalizar a las
fuerzas de seguridad del Estado, y en particular se ha mencionado la importancia de llevar
a cabo un eficaz proceso de selección y de certificación de nuevos reclutas y oficiales

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32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

existentes para excluir a los que hayan participado en actos de corrupción, violaciones de
derechos humanos y otros delitos.
132. En los términos expresados en el párrafo anterior, teniendo en cuenta los procesos
de cooperación internacional que puedan existir en la materia, y para que hechos como
los del presente caso no se repitan, el Estado deberá adoptar las decisiones institucionales
y dar las instrucciones que correspondan para revisar y fortalecer sus mecanismos y
órganos de rendición de cuentas de miembros de la Policía Nacional de Haití que puedan
estar involucrados en violaciones a los derechos humanos.
Corte IDH. Caso Atala Riffo y Niñas Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia del 24 de febrero de 2012. Serie C No. 239.
267. La Corte resalta que algunos actos discriminatorios analizados en capítulos previos
se relacionaron con la reproducción de estereotipos que están asociados a la
discriminación estructural e histórica que han sufrido las minorías sexuales [...],
particularmente en cuestiones relacionadas con el acceso a la justicia y la aplicación del
derecho interno. Por ello, algunas de las reparaciones deben tener una vocación
transformadora de dicha situación, de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo
restitutivo sino también correctivo hacia cambios estructurales que desarticulen aquellos
estereotipos y prácticas que perpetúan la discriminación contra la población LGTBI. En
esta línea a continuación se analizarán las solicitudes de la Comisión y los representantes.

271. El Tribunal toma nota de los desarrollos llevados a cabo por el Estado en materia de
programas y acciones de capacitación dirigidos a capacitar a funcionarios públicos. Sin
perjuicio de lo anterior, la Corte ordena que el Estado continúe implementando programas
y cursos permanentes de educación y capacitación en: i) derechos humanos, orientación
sexual y no discriminación; ii) protección de los derechos de la comunidad LGBTI, y iii)
discriminación, superación de estereotipos de género en contra de la población LGTBI.
Los cursos deben estar dirigidos a funcionarios públicos a nivel regional y nacional, y
particularmente a funcionarios judiciales de todas las áreas y escalafones de la rama
judicial.

272. Dentro de dichos programas y cursos de capacitación deberá hacerse una especial
mención a la presente Sentencia y a los diversos precedentes del corpus iuris de los
derechos humanos relativos a la proscripción de la discriminación por orientación sexual
y a la obligación de todas las autoridades y funcionarios de garantizar que todas las
personas, sin discriminación por su orientación sexual, puedan gozar de todos y cada uno
de los derechos establecidos en la Convención. Debe ponerse especial atención para este
efecto, en normas o prácticas en el derecho interno que, sea intencionalmente o por sus
resultados, pueden tener efectos discriminatorios en el ejercicio de derechos por personas
pertenecientes a las minorías sexuales.
Corte IDH. Caso Velásquez Paiz y otros Vs. Guatemala. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de noviembre de
2015. Serie C No. 307.
247. La Corte constató que los hechos del presente caso ocurrieron dentro de un contexto
de aumento de la violencia homicida contra las mujeres en Guatemala, que los niveles de
dicha violencia continúan siendo elevados, y que incluso existe un agravamiento en el
grado de violencia contra las mujeres y el ensañamiento ejercido contra los cuerpos de
muchas de las víctimas [...]. Ante este tipo de situaciones, esta Corte ha ordenado la
implementación de programas de educación destinados a la población en general a fin de
superar situaciones de discriminación en contra de la mujer.

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32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

248. Si bien Guatemala ha indicado que ya cuenta con programas educativos dirigidos a
promover el respeto de los derechos de las mujeres, la Corte nota que, de los programas
descritos por Guatemala, solo uno estaría dirigido a la prevención de la violencia contra
la mujer: la “estrategia” de “Prevención de la Violencia” presuntamente realizado por las
Direcciones Generales y Departamentales con apoyo y acompañamiento de la Unidad de
Equidad de Género con Pertinencia Étnica adscrita a la Dirección de Planificación
Educativa. Sin embargo, el Estado no proporcionó información alguna respecto del
contenido, alcance o implementación de dicha “estrategia”. En consecuencia, teniendo en
cuenta la situación de discriminación y violencia en contra de la mujer constatada, la
Corte ordena al Estado, en un plazo razonable, incorporar al currículo del Sistema
Educativo Nacional, en todos los niveles educativos, un programa de educación
permanente sobre la necesidad de erradicar la discriminación de género, los estereotipos
de género y la violencia contra la mujer en Guatemala, a la luz de la normativa
internacional en la materia y la jurisprudencia de este Tribunal. A tal efecto, el Estado
deberá presentar un informe anual por tres años, en el que indique las acciones que se
han realizado para tal fin. La Corte no considera necesario ordenar, adicionalmente, la
cátedra sobre derechos de las mujeres solicitada por los representantes.
Corte IDH. Caso Chinchilla Sandoval y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de febrero de 2016.
Serie C No. 312.
273. En atención a lo anterior, la Corte valora la información aportada por el Estado y lo
insta a dar continuidad a los programas de capacitación a las autoridades judiciales
encargadas de la ejecución de la pena, así como a impulsar mecanismos y programas de
fortalecimiento institucional con el fin de garantizar el respeto de los derechos de las
personas privadas de libertad.
274. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de evitar la repetición de los hechos del presente
caso, la Corte dispone que el Estado debe adoptar medidas para la capacitación de las
autoridades judiciales a cargo de la ejecución de las penas, autoridades penitenciarias,
personal médico y sanitario y otras autoridades competentes que tengan relación con las
personas privadas de libertad, a fin de que cumplan efectivamente con su rol de garantes
de sus derechos, en particular de los derechos a la integridad personal y a la vida, así
como la protección de la salud en situaciones que requieran atención médica, como
también de sus obligaciones de ejercer adecuados controles de convencionalidad cuando
deban decidir acerca de solicitudes de diversa índole de las personas privadas de libertad.
275. Asimismo, la Corte estima pertinente que el Estado lleve a cabo una serie de
jornadas de información y orientación en materia de derechos humanos, a favor de las
personas que se encuentran privadas de libertad en el Centro de Orientación Femenina.
En tales jornadas se deberá exponer en qué consisten, cuáles son y cómo se pueden
ejercer los derechos que les corresponden a las personas que se encuentran en estado
de reclusión, conforme a los estándares internacionales, haciendo especial énfasis en la
protección a la salud y en los derechos a la integridad personal, a la vida y a la no
discriminación, así como a las vías judiciales o administrativas rápidas, idóneas y efectivas
para canalizar sus demandas cuando consideren que sus derechos han sido violados.
Además, en estas jornadas se deberá hacer referencia a la presente Sentencia y a las
obligaciones internacionales de derechos humanos derivadas de los tratados en los cuales
Guatemala es parte.

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Corte IDH. Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 2018. Serie C No. 371.
355. Como la Corte constató en el capítulo IX-1 de esta Sentencia, el uso ilegítimo y
excesivo de la fuerza por parte del Estado en el contexto de los hechos acaecidos el 3 y
4 de mayo de 2006 en Texcoco y San Salvador de Atenco conllevó violaciones a distintos
derechos consagrados en la Convención. Este Tribunal valora de manera positiva los
esfuerzos llevados a cabo por el Estado, tanto a nivel federal como estadual para
establecer límites al uso de la fuerza en contextos de protesta social y para fiscalizar a
los cuerpos de policía. Sin embargo, estima pertinente ordenar al Estado la creación e
implementación, en el plazo de dos años, de un plan de capacitación de oficiales de la
Policía Federal y del estado de México orientado a: (i) sensibilizar a los miembros de los
cuerpos de policía en abordar con perspectiva de género los operativos policiales, el
carácter discriminatorio de los estereotipos de género como los empleados en este caso
y el absoluto deber de respeto y protección de la población civil con la que entran en
contacto en el marco de sus labores orden público, así como a (ii) capacitar a los agentes
de policía sobre los estándares en materia del uso de la fuerza en contextos de protesta
social establecidos en esta Sentencia y en la jurisprudencia de esta Corte. Este plan de
capacitación debe ser incorporado en el curso de formación regular de los miembros del
cuerpo de policía federal y estadual.

Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina. Excepción Preliminar, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2019. Serie C No. 395.
163. La Corte toma nota y valora positivamente las medidas legislativas y de política
pública que han sido adoptadas por el Estado para garantizar atención médica que resulte
apropiada y oportuna para personas privadas de libertad, así como las iniciativas
encaminadas a reducir la transmisión de la tuberculosis, brindar adecuada asistencia
médica a las personas que la padecen y disminuir su mortalidad. Sin embargo, la Corte
considera pertinente ordenar al Estado, como garantía de no repetición de las violaciones
reconocidas en esta Sentencia, el diseño e implementación de un programa de
capacitación para los funcionarios y servidores públicos de los centros penitenciarios de
la Provincia de Buenos Aires, mediante el cual personal médico especializado en el
tratamiento de la tuberculosis les capacite sobre: a) los síntomas tempranos y signos de
alerta de la tuberculosis en sus primeras etapas; b) las precauciones y medidas a seguir
ante un cuadro sintomático que, aun siendo asociado con infecciones, virus y
enfermedades más comunes y menos graves, también pueda atribuirse a la tuberculosis,
incluyendo el acceso a exámenes y pruebas médicas que permitan diagnosticar o
descartar dicha enfermedad, y c) las medidas sanitarias para evitar, reducir y contener
la transmisión de la enfermedad en la población carcelaria.
Corte IDH. Caso Pueblos Indígenas Tagaeri y Taromenane Vs. Ecuador.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de
septiembre de 2024. Serie C No. 537.
538. En complemento de las medidas de capacitación, se ordena que el Estado adecúe
los protocolos ya existentes o adopte nuevos protocolos que incorporen los estándares
internacionales en materia del derecho a ser oído de los niños, niñas y adolescentes en
reciente contacto en procedimientos administrativos, investigaciones y procesos
judiciales, que aseguren que las declaraciones y entrevistas, los exámenes médico
forenses, así como las pericias psicológicas y/o psiquiátricas sean llevadas a cabo de
forma ajustada a las necesidades de ese grupo particular de víctimas, y delimiten el
contenido de la atención integral especializada para niñas, niños y adolescentes víctimas
de contacto forzado. Asimismo, se ordena que el Estado adecúe sus protocolos ya

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32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

existentes o adopte nuevos protocolos de atención de niñas y adolescentes indígenas

desde una perspectiva culturalmente apropiada y respetuosa del derecho a ser oída, de
conformidad con los estándares desarrollados en esta Sentencia y aquellos desarrollados
por la CEDAW. Estos protocolos deberán realizarse en un plazo de un año.
Corte IDH. Caso Carrión González y otros Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2024. Serie C No. 550.
168. La Corte dispone que el Estado deberá implementar, en el plazo de un año contado
a partir de la notificación de la presente Sentencia y con la respectiva disposición
presupuestaria, los programas o cursos que se describen a continuación. En primer lugar,
un programa o curso obligatorio y permanente dirigido a operadores de justicia,
incluyendo jueces, defensores, fiscales, asesores, operadores y auxiliares de justicia
vinculados a la administración de justicia en casos de muertes potencialmente ilícitas de
mujeres. Dicho programa o curso debe contemplar, entre otros aspectos, los estándares
internacionales en derechos humanos en materia de debida diligencia reforzada con
perspectiva de género en la investigación de muertes potencialmente ilícitas de mujeres.
Se deberá incluir en dicho curso o programa el contenido de esta Sentencia y
especialmente los estándares expuestos. En segundo lugar, un programa o curso
obligatorio y permanente dirigido a las personas encargadas de recibir las denuncias por
violencia de género, en el que se ofrezca capacitación sobre la ruta de atención y denuncia
de este tipo de delitos con perspectiva de género. En tercer lugar, un programa
permanente de sensibilización y capacitación con protocolos de actuación para jueces con
competencia en asuntos relativos a la situación de niños, niñas y adolescentes afectados
por la muerte potencialmente ilícita de su madre en posibles casos de feminicidio.
Mientras las capacitaciones indicadas en este párrafo se ponen en práctica, se deberán
adoptar medidas orientadas a implementar los estándares establecidos en esta Sentencia
y a modificar las prácticas que permitieron las violaciones analizadas en esta sentencia.
Mecanismos institucionales de protección y monitoreo

Corte IDH. Caso de las Hermanas Serrano Cruz Vs. El Salvador. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de marzo de 2005. Serie C No. 120.
189. Este Tribunal considera necesaria la creación de una base de datos mediante el
diseño de una página web de búsqueda de desaparecidos, en la cual, mediante la
implementación de una base de datos, se difunda los nombres y apellidos, posibles
características físicas, y todos los datos con los que se cuenta de las hermanas Serrano
Cruz, así como de sus familiares.
190. En este sentido, en dicha página web se debe establecer direcciones y teléfonos de
contacto de instituciones estatales […], de la comisión nacional de búsqueda [...], así
como de asociaciones civiles como Pro-Búsqueda, con el propósito de que, en caso que
las hermanas Serrano Cruz se encontraran con vida y contactaran dicha página, tanto
ellas como cualquier persona que poseyeran datos sobre dichas hermanas, puedan ubicar
a los familiares, a las instituciones estatales o no estatales pertinentes, o remitir
información sobre Ernestina y Erlinda y su paradero.
191. En este sentido, la Corte considera indispensable que el Estado adopte las medidas
necesarias para coordinar, desde la referida página web, enlaces nacionales con las
diferentes autoridades e instituciones estatales y no estatales mencionadas
anteriormente, así como enlaces internacionales con otras páginas web de otros Estados,
de instituciones o asociaciones nacionales y de organismos internacionales dedicados a
la búsqueda de niños y jóvenes desaparecidos, con el fin de propiciar, participar y
colaborar con la formación y desarrollo de una red internacional de búsqueda. Para ello,

M 88
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

el Estado cuenta con el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la

presente Sentencia.
193. Al respecto, la Corte considera que el Estado debe adoptar todas las medidas
necesarias para crear un sistema de información genética que permita obtener y
conservar datos genéticos que coadyuven a la determinación y esclarecimiento de la
filiación de los niños desaparecidos y sus familiares y su identificación. El Estado deberá
cumplir con esta reparación en un plazo razonable.
Corte IDH. Caso Barbosa de Souza y otros Vs. Brasil. Excepciones preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de septiembre de 2021. Serie
C.N435.
E.1 Estadísticas sobre violencia de género
(…)
193. Tomando en cuenta todo lo anterior, el Tribunal considera que es necesario
recolectar información integral respecto de las varias formas de violencia basada en
género para dimensionar la magnitud real de este fenómeno y, en virtud de ello, formular
las políticas públicas pertinentes y diseñar las estrategias para prevenir y erradicar
nuevos actos de violencia y discriminación contra las mujeres. Por tanto, la Corte ordena
al Estado que diseñe en el plazo de un año e implemente, en un plazo de tres años, a
través del organismo público federal, un sistema nacional y centralizado de recopilación
de datos desagregados por edad, raza, clase social, perfil de víctima, lugar de ocurrencia,
perfil del agresor, relación con la víctima, medios y métodos utilizados, entre otras
variables, que permitan el análisis cuantitativo y cualitativo de hechos de violencia contra
las mujeres y, en particular, muertes violentas de mujeres. Además, se deberá especificar
la cantidad de casos que fueron efectivamente judicializados, identificando el número de
acusaciones, condenas y absoluciones. Esta información deberá ser difundida anualmente
por el Estado a través del informe correspondiente, garantizando su acceso a toda la
población en general, así como la reserva de identidad de las víctimas. A tal efecto, el
Estado deberá presentar a la Corte un informe anual durante tres años a partir de la
implementación del sistema de recopilación de datos, en el que indique las acciones que
se han realizado para tal fin.
Corte IDH. Caso Kawas Fernández Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 3 de abril de 2009 Serie C No. 196.
213. El Tribunal valora positivamente la creación del “Grupo de Investigación para las
Muertes de Ambientalistas” adscrita a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Seguridad como respuesta a los hechos de violencia generados en contra de ese grupo
[...]. No obstante, reitera que las amenazas y los atentados a la integridad y a la vida de
los defensores de derechos humanos y la impunidad de este tipo de estos hechos, son
particularmente graves en una sociedad democrática. De conformidad con la obligación
general de respetar y garantizar los derechos establecida en el artículo 1.1 de la
Convención, al Estado tiene el deber de adoptar medidas de carácter legislativo,
administrativo o judicial, o el perfeccionamiento de las existentes, que garanticen la libre
realización de las actividades de los defensores del medio ambiente; la protección
inmediata a los defensores del medio ambiente ante el peligro o amenazas que se susciten
con motivo de su labor, y la investigación inmediata, seria y eficaz de los actos que
pongan en peligro la vida o la integridad de los defensores ambientalistas, con motivo de
su trabajo.

M 89
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
512. La Corte estima que la racionalidad de crear una base de datos de mujeres y niñas
desaparecidas a nivel nacional y la actualización y confrontación de la información
genética proveniente de familiares de personas desaparecidas y de cuerpos no
identificados responde a la posibilidad de que los cuerpos de algunas mujeres o niñas
encontradas en Chihuahua pertenezcan a personas desaparecidas en otras entidades
federativas, incluso, otros países. Por ello, como lo ha dispuesto en otros casos, la Corte
ordena: i) la creación o actualización de una base de datos que contenga la información
personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivel nacional; ii) la creación o
actualización de una base de datos con la información personal que sea necesaria,
principalmente genética y muestras celulares, de los familiares de las personas
desaparecidas que consientan —o que así lo ordene un juez— para que el Estado
almacene dicha información personal únicamente con objeto de localizar a la persona
desaparecida, y iii) la creación o actualización de una base de datos con la información
genética y muestras celulares proveniente de los cuerpos de cualquier mujer o niña no
identificada que fuera privada de la vida en el estado de Chihuahua. El Estado en todo
momento deberá proteger los datos personales contenidos en dichas bases de datos.

Corte IDH. Caso Gomes Lund y otros (“Guerrilha do Araguaia”) Vs. Brasil.
Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de
noviembre de 2010. Serie C No. 219.
297. En cuanto al establecimiento de una Comisión Nacional de Verdad, la Corte considera
que es un mecanismo importante, entre otros existentes, para cumplir con la obligación
del Estado de garantizar el derecho a conocer la verdad de lo ocurrido. En efecto, el
establecimiento de una Comisión de Verdad, dependiendo del objeto, el procedimiento,
la estructura y el fin de su mandato, puede contribuir a la construcción y preservación de
la memoria histórica, al esclarecimiento de hechos y a la determinación de
responsabilidades institucionales, sociales y políticas en determinados períodos históricos
de una sociedad. Por ello, el Tribunal valora la iniciativa de creación de la Comisión
Nacional de Verdad y exhorta al Estado a implementarla de acuerdo con criterios de
independencia, idoneidad y transparencia en la selección de sus miembros, así como a
dotarla de recursos y atribuciones que le permitan cumplir eficazmente su mandato. No
obstante, la Corte estima pertinente destacar que las actividades e informaciones que,
eventualmente, recabe dicha Comisión no sustituyen la obligación del Estado de
establecer la verdad y asegurar la determinación judicial de responsabilidades
individuales a través de los procesos judiciales penales.
Corte IDH. Caso Favela Nova Brasília Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de febrero de 2017. Serie C No.
333.
322. [...], ante la gravedad de los datos presentados por las partes en el presente proceso
sobre la alta letalidad de la actuación de la policía en Brasil, y especialmente en Río de
Janeiro, la Corte determina que el estado de Río de Janeiro debe establecer metas y
políticas de reducción de la letalidad y de la violencia policial. La Corte supervisará esta
medida y podrá determinar medidas adicionales o suplementarias durante la supervisión
del cumplimiento de esta Sentencia, en caso de que los objetivos de esa medida, es decir
la reducción de letalidad policial, no sean verificados.

M 90
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Alvarado Espinoza y otros Vs. México. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. Serie C No. 370.
325. Si bien las representantes no fueron claras en su alegato respecto de esta medida
de no repetición, la Corte recomienda al Estado, que dentro del marco normativo
existente, analice las medidas adecuadas para la creación de un registro único y
actualizado de personas desaparecidas que permita la generación de datos estadísticos,
desagregados por sexo, edad, lugar y autoridades presuntamente involucradas, que
permita determinar claramente en qué casos se trata de “desapariciones forzadas”, con
miras a desarrollar políticas integrales y coordinadas encaminadas a prevenir, investigar,
sancionar y erradicar esta práctica. Para ello, en su informe anual, el Estado deberá
reportar a la Corte sobre la adopción de tales medidas.
Corte IDH. Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 2018. Serie C No. 371.
356. De igual manera, la Corte dispone que el Estado deberá establecer al nivel federal
un observatorio independiente que permita dar seguimiento a la implementación de las
políticas en materia de rendición de cuentas y monitoreo del uso de la fuerza de la Policía
Federal y la policía del estado de México, dentro del cual se permita la participación de
miembros de la sociedad civil. Asimismo, dicho observatorio deberá generar información
que permita realizar mejoras institucionales en la materia. Para tales efectos, el Estado
deberá generar sistemas de información que permitan: (i) evaluar la efectividad de los
mecanismos existentes de supervisión y fiscalización de los operativos policiales antes,
durante y después del uso de la fuerza, y (ii) brindar retroalimentación sobre las mejoras
institucionales que correspondan de acuerdo con la información obtenida por medio del
observatorio. Para el cumplimiento de esta medida el Estado deberá acreditar la creación
del observatorio, con las características especificadas, así como su puesta en
funcionamiento. Sin embargo, la Corte no supervisará su implementación.
Caso Quispialaya Vilcapoma Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia De 23 De Noviembre De 2015. Serie C. N 308
275. La Corte nota que, en cuanto a la solicitud de ordenar una capacitación en derechos
humanos a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, la Corte ya ha
ordenado al Estado peruano realizar cursos de capacitación permanentes en derechos
humanos a miembros de fuerzas armadas y policiales en el marco de los casos La Cantuta,
Anzualdo Castro, Osorio Rivera y Espinoza Gonzales. Asimismo, la Corte observa que en
el año 2014 el Comité contra la Tortura de Naciones Unidas solicitó al Estado del Perú
información sobre los programas de formación elaborados por el Estado para velar por
que todos los funcionarios, y en particular los agentes de la Policía Nacional y miembros
de las Fuerzas Armadas, conozcan plenamente las disposiciones de la Convención contra
la Tortura y sean conscientes de que las infracciones no se tolerarán y se investigarán y
de que los infractores serán juzgados. En consecuencia, la Corte dispone que el Estado
incluya en las capacitaciones ordenadas en los casos señalados supra materiales de
formación y cursos regulares sobre los límites de la disciplina militar a la luz de lo señalado
en la presente Sentencia.

M 91
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados de la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT) Vs.
Perú. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21
de noviembre de 2019. Serie C No. 394.
224. En el presente caso, la Corte ordenó una medida de restitución en virtud de las
violaciones a los derechos humanos declaradas en la presente sentencia. No obstante, en
razón de lo alegado por la Comisión y los representantes, el Tribunal advierte que otros
miembros de ANCEJUB-SUNAT pueden encontrarse en situaciones similares a las
analizadas en el presente caso, dada la posible falta de ejecución de sentencias judiciales
en cuanto a la nivelación de sus pensiones y al pago de los reintegros que hayan dejado
de percibir por la aplicación del Decreto 673. La Corte destaca que en aquellos casos
donde existan violaciones a las pensiones de grupos vulnerables, es necesario ordenar
garantías de no repetición.
225. En virtud de ello, como garantía de no repetición, el Tribunal considera conveniente
ordenar al Estado la creación de un registro que identifique: a) otros integrantes de
ANCEJUB-SUNAT que no figuran como víctimas en este caso, y b) otras personas que, no
siendo miembros de dicha asociación, sean cesantes o jubilados de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria, que enfrentan condiciones similares a las víctimas
del presente caso, en el sentido de que han sido beneficiarios de una sentencia judicial o
decisión administrativa, ya sea en el marco de un proceso de amparo u cualquier otro
recurso judicial o trámite administrativo contra la aplicación del Decreto 673, que les
reconoce, restituye u otorga derechos pensionarios, y cuya ejecución no se haya iniciado
o todavía se encuentre abierta.
226. El Estado se encargará de: a) crear y manejar el registro, en el que inscribirá e
individualizará adecuadamente a todas las personas que reúnan las condiciones referidas
en esta medida, y b) recopilar, revisar y registrar la información y/o documentación de
su proceso judicial, condiciones de trabajo mientras fue servidor del Estado (puesto,
categoría, salario, tiempo de servicios, fecha del cese, etc.) y cualquier otro dato o
documento necesario para ejecutar integralmente la sentencia emitida a su favor.
Corte IDH. Caso Pérez Lucas y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2024. Serie C No. 536.
242. En consecuencia, la Corte ordena a Guatemala que diseñe y ejecute un plan de
fortalecimiento de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, a fin de
garantizar sus capacidades para llevar adelante investigaciones en materia de
desaparición forzada de personas. Dicho plan, en cuyo diseño deberá darse participación
efectiva a la referida institución, habrá de prever una calendarización específica para
cumplir las distintas acciones previstas, a la vez que deberá incluir una adecuada
asignación de recursos, la capacitación y profesionalización pertinente de su personal, la
elaboración y puesta en vigencia de manuales, protocolos o instrucciones específicas y
necesarias, y la articulación adecuada con otras instituciones o dependencias cuya
intervención y colaboración resulte útil para desarrollar efectivamente aquellas
investigaciones. Para los efectos de diseñar y ejecutar el referido plan, el Estado contará
con un plazo de dos años, a partir de la notificación del Fallo.
Corte IDH. Caso Capriles Vs. Venezuela. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 10 de octubre de 2024. Serie C No. 541.
205. La Corte recuerda que las acciones y omisiones estatales acreditadas en el presente
caso afectaron los derechos del señor Capriles. En efecto, el Tribunal determinó que el
Estado violó el derecho y oportunidad del señor Capriles de acceder a la función pública
mediante una elección auténtica que reflejara la libre expresión de los electores, así como

M 92
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

su derecho a competir en condiciones generales de igualdad por el cargo de Presidente

de la República. Además, la Corte concluyó que el señor Capriles no habría contado con
un recurso judicial efectivo para la protección de sus derechos políticos y que, en el marco
de procedimientos judiciales, le fueron vulnerados sus derechos a las garantías judiciales
y a la libertad de expresión. Al respecto, este Tribunal considera que el Estado debe
adoptar las medidas necesarias para garantizar el principio de integridad y la equidad en
los procesos electorales, así como de recursos adecuados para la protección de los
derechos políticos de las personas, evitando que quien se encuentre en el ejercicio del
Poder Ejecutivo realice actos que atenten contra el principio de alternancia democrática
y permitan su perpetuación indefinida en el cargo.
206. Por lo anterior, el Estado debe implementar medidas dirigidas a materializar las
garantías mínimas necesarias para preservar la integridad de los procesos electorales. En
particular, debe evitar el uso abusivo del aparato del Estado en favor de un candidato,
especialmente a partir del uso de recursos públicos y presión y amenazas de funcionarios
públicos para dirigir el voto. Para este efecto, las medidas adoptadas por el Estado deben
contemplar que las instancias jurisdiccionales y administrativas puedan imponer, a
cualquier funcionario público sin importar su orden jerárquico, sanciones o medidas
integrales de reparación para contrarrestar, durante los ciclos electorales, la vulneración
de la integridad del proceso electoral.
207. En lo que se refiere a la transparencia, el Estado debe implementar las medidas
necesarias para garantizar la posibilidad de verificación de los resultados electorales, en
particular respecto al escrutinio de los resultados. En el cumplimiento de esta medida, el
Estado debe garantizar que exista un procedimiento de verificación de los recursos
materiales, tecnológicos y datos utilizados en las distintas fases del proceso electoral.
Dicho procedimiento debe permitir a los distintos candidatos y candidatas solicitar la
verificación de resultados ya sea al conjunto o a alguna de las fases del proceso. 208.
Además, el Estado debe realizar las acciones necesarias para facilitar el acceso libre y
equitativo de los candidatos y candidatas a los medios de comunicación tradicionales y
digitales, especialmente los medios públicos y de alcance nacional. Esto implica establecer
mecanismos para el monitoreo de los tiempos al aire, los contenidos de la propaganda
electoral y la imparcialidad con la que operan los medios de comunicación.
209. Por otra parte, el Estado debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que
el Consejo Nacional Electoral, la Sala Constitucional y la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia actúen con imparcialidad e independencia en el ejercicio de sus
funciones, y para evitar actos de desviación de poder. Para ello, el CNE, la Sala
Constitucional y la Sala Electoral debe estar conformada, respectivamente, por rectores
y jueces imparciales y con conocimiento especializado, sin vinculación política, designados
con estricto apego a la competencia y procedimientos establecidos en la Constitución de
Venezuela y en los estándares establecidos en la presente Sentencia. Además, el Estado
debe garantizar el cumplimiento del procedimiento previsto en la Ley Orgánica del
Tribunal Supremo de Justicia, cuando existan recusaciones en contra de los magistrados
de las Salas.
Corte IDH. Caso Gadea Mantilla Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 16 de octubre de 2024. Serie C No. 543.
149. La Corte determinó que la falta de independencia del Consejo Supremo Electoral
desembocó en la vulneración del artículo 8.1 de la Convención Americana, en relación
con los artículos 1.1 y 2 del mismo instrumento, en perjuicio de Fabio Gadea Mantilla. Por
esta razón, el Estado debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que el Consejo
Supremo Electoral actúe con imparcialidad e independencia en el ejercicio de sus
funciones. Para ello, el Consejo Supremo Electoral deberá estar conformado por

M 93
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

magistrados imparciales y con conocimiento especializado, sin afiliación política,

designados con estricto apego a la competencia y procedimientos establecidos en la
Constitución Política de Nicaragua y bajo los estándares establecidos en la presente
Sentencia.
150. El Tribunal ordenó al Estado en el caso YATAMA Vs. Nicaragua que adopte, dentro
de un plazo razonable, las medidas legislativas necesarias para establecer un recurso
judicial sencillo, rápido y efectivo que permita controlar las decisiones del Consejo
Supremo Electoral que afecten derechos humanos, tales como los derechos políticos, con
observancia de las garantías legales y convencionales respectivas, y derogue las normas
que impidan la interposición de ese recurso. La Corte dijo que dicho recurso debe ser
sencillo y rápido, tomando en cuenta la necesidad de que la decisión definitiva se
produzca oportunamente dentro del calendario electoral. Dado lo anterior, la Corte
considera pertinente reiterar al Estado su obligación de cumplir dicha orden, la cual
seguirá siendo objeto de supervisión por parte de este Tribunal en el marco de la
supervisión de cumplimiento del caso YATAMA Vs. Nicaragua.

Transformación de situaciones de discriminación estructural

Pueblos Indígenas

Implementación de recursos para recuperación de la memoria colectiva y mantener la

cultura

Corte IDH. Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Reparaciones.

Sentencia de 19 de noviembre de 2004. Serie C No. 116.
104. En lo que se refiere a las garantías de no repetición de los hechos del presente caso,
la Corte fija en equidad la cantidad de US$25.000,00 (veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América) o su equivalente en moneda nacional del Estado, para el
mantenimiento y mejoras en la infraestructura de la capilla en la cual las víctimas rinden
tributo a las personas que fueron ejecutadas en la Masacre Plan de Sánchez. Dicha
cantidad debe ser entregada dentro del plazo de un año, contado a partir de la notificación
de la presente Sentencia, a los miembros de la comunidad de Plan de Sánchez o a los
representantes a quienes ellos elijan, para que se encarguen de su administración. Ello
contribuirá a despertar la conciencia pública, para evitar la repetición de hechos como los
ocurridos en el presente caso, y para conservar viva la memoria de las personas
fallecidas.
Corte IDH. Caso Comunidades Quilombolas de Alcântara Vs. Brasil. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de Noviembre de
2024. Serie C. N 548.
B.2 Mesa de diálogo permanente entre las Comunidades Quilombolas y el CLA
319. En vista de las afectaciones sobre las Comunidades Quilombolas establecidas en el
presente caso, la Corte ordena la instalación de una mesa de diálogo permanente de
común acuerdo sobre:
(i) Medidas para garantizar que las Comunidades Quilombolas de Alcântara víctimas del
presente caso puedan seguir practicando sus actividades tradicionales, como la
agricultura, la pesca y la visita a sitios de culto y cementerios.

M 94
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

(ii) En caso de interferencias justificadas, particularmente aquellas generadas durante las

llamadas “ventanas de lanzamiento”, medidas culturalmente adecuadas que compensen
las pérdidas generadas por las restricciones, a ser previamente acordado con las
comunidades afectadas.
(iii) Medidas de mitigación de impacto ambiental para minimizar los efectos negativos de
las actividades del CLA en los recursos naturales utilizados por las comunidades.

(iv) Mecanismos de resolución de conflictos para abordar cualquier disputa que surja
entre las comunidades y el CLA.
(v) Reglas de convivencia pacíficas y armoniosas para que en el territorio en cuestión se
respeten los usos y costumbres de las Comunidades Quilombolas de Alcântara, así como
los mecanismos de prevención necesarios que eviten cualquier afectación por parte de
terceros en el territorio.
(vi) Monitoreo y evaluación periódica de los impactos sociales, económicos y ambientales
de las actividades del CLA en las Comunidades Quilombolas de Alcântara, con la
participación de las propias comunidades en este proceso. La Corte estima importante
que el Ministerio Público Federal acompañe ese monitoreo y evaluación.
Corte IDH. Caso Masacres de Río Negro Vs. Guatemala. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2012. Serie C
No. 250.
285. En esta Sentencia […], la Corte estableció que las condiciones de vida en la colonia
de Pacux han generado un perjuicio a la integridad cultural de la comunidad de Río Negro,
impactando lesivamente la cosmovisión y cultura maya Achí, así como las posibilidades
de sus habitantes de ejercer sus actividades laborales y prácticas espirituales
tradicionales. En consecuencia, la Corte le ordena al Estado diseñar e implementar, dentro
de un año contado a partir de la notificación de esta Sentencia, un programa para el
rescate de la cultura maya achí. Para tal efecto, en el plazo de tres meses, el Estado, en
consulta con las víctimas y sus representantes, deberá diseñar un cronograma con metas
de corto y mediano alcance para dar total cumplimiento a esta medida dentro del plazo
establecido para ello. Dicho programa estará dirigido a rescatar, promocionar, divulgar y
conservar los usos y costumbres ancestrales, basado en los valores, principios y filosofías
del pueblo maya achí y, particularmente, de la comunidad de Río Negro. Dicho programa
deberá generar un espacio para promover las expresiones artísticas, lingüísticas y
culturales de la comunidad. El diseño y ejecución de este programa deberá contar con la
participación activa de los miembros de la comunidad de Río Negro y sus representantes.
El Estado deberá proveer razonablemente los medios logísticos y presupuestarios a través
mecanismos legales, administrativos o de otra índole para asegurar la viabilidad y
permanencia del programa.
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena U'wa y sus miembros Vs. Colombia. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 530.
413. En la presente Sentencia, la Corte estableció una lesión a la identidad cultural del
Pueblo U’wa, relacionada con los proyectos de exploración y explotación de los recursos
naturales en su territorio, y por la presencia de terceros en sus sitios sagrados. En
consecuencia, la Corte ordena que el fondo de desarrollo poblacional sea destinado a
acciones dirigidas a la recuperación de la cultura indígena, incluyendo entre sus objetivos,
sin perjuicio de otros posibles, el desarrollo de programas atinentes a la enseñanza y
difusión de la historia y tradiciones del Pueblo U’wa, incluyendo referencias sobre la
importancia del cuidado a la naturaleza dentro de la cosmovisión U’wa. La determinación
de los objetivos puntuales a los que debe destinarse el Fondo deberá ser decidida por el

M 95
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Pueblo U’wa, y comunicada a las autoridades estatales y a la Corte en un plazo no mayor

a doce meses desde la notificación de la presente Sentencia. El diseño y ejecución de los
programas respectivos, a partir de los objetivos fijados, deberá contar con la participación
de las comunidades.
414. El Estado deberá adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, financieras,
de recursos humanos y de cualquier otra índole necesarias para la constitución oportuna
de este Fondo, de modo que el dinero asignado al mismo pueda invertirse en forma
efectiva, en los programas y acciones correspondientes, en los plazos fijados en los
mismos y, en todo caso, en un período no mayor a cuatro años a partir de la notificación
de la presente Sentencia. La administración del Fondo estará a cargo de un Comité que
se creará al efecto, que estará integrado por una persona designada por el Pueblo U’wa,
una persona designada por el Estado, y una tercera persona designada de común acuerdo
por las dos primeras. El Comité indicado debe quedar constituido en el plazo de seis
meses a partir de la notificación de la presente Sentencia.

Implementación de programas de desarrollo sobre salud, educación, producción e

infraestructura

Corte IDH. Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Reparaciones.

Sentencia de 19 de noviembre de 2004. Serie C No. 116.
110. Dado el daño ocasionado tanto a los miembros de la comunidad de Plan de Sánchez
como a los miembros de las comunidades de Chipuerta, Joya de Ramos, Raxjut,
Volcanillo, Coxojabaj, Las Tunas, Las Minas, Las Ventanas, Ixchel, Chiac, Concul y
Chichupac, por los hechos del presente caso, este Tribunal dispone que el Estado debe
desarrollar en dichas comunidades, independientemente de las obras públicas del
presupuesto nacional que se destinen para esa región o municipio, los siguientes
programas: a) estudio y difusión de la cultura maya achí en las comunidades afectadas a
través de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala u otra organización similar; b)
mantenimiento y mejoras en el sistema de comunicación vial entre las indicadas
comunidades y la cabecera municipal de Rabinal; c) sistema de alcantarillado y suministro
de agua potable; d) dotación de personal docente capacitado en enseñanza intercultural
y bilingüe en la educación primaria, secundaria y diversificada de dichas comunidades, y
e) establecimiento de un centro salud en la aldea de Plan de Sánchez con el personal y
las condiciones adecuadas, así como la formación del personal del Centro de Salud
Municipal de Rabinal para que puedan brindar atención médica y psicológica, a las
personas que se hayan visto afectadas y que requieran de este tipo de tratamiento.
Corte IDH. Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de junio de 2005.
Serie C No. 124.
214. En ese sentido, esta Corte estima que Suriname deberá crear un fondo de desarrollo
por el monto US $1,200,000.00 (un millón doscientos mil dólares de los Estados Unidos
de América), que será destinado a programas de salud, vivienda y educación de los
miembros de la comunidad. Los elementos específicos de dichos programas deberán ser
determinados por un comité de implementación, que se describe a continuación, y
deberán ser completados en un plazo de cinco años, a contar de la notificación de la
presente Sentencia.

215. El comité al que se refiere el párrafo anterior estará encargado de determinar las
modalidades de implementación del fondo de desarrollo, y estará conformado por tres
miembros. El referido comité deberá contar con un representante designado por las
víctimas y otro por el Estado; el tercer miembro de dicho comité será designado de común

M 96
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

acuerdo entre los representantes de las víctimas y el Estado. Si dentro de los seis meses
a partir de la notificación de la presente Sentencia, el Estado y los representantes no
hubieren llegado a un acuerdo respecto de la integración del comité de implementación,
la Corte los convocará a una reunión para decidir sobre este asunto.
Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 17 de junio de 2005. Serie C No. 125.
221. […], el Tribunal dispone que, mientras la Comunidad se encuentre sin tierras, dado
su especial estado de vulnerabilidad y su imposibilidad de acceder a sus mecanismos
tradicionales de subsistencia, el Estado deberá suministrar, de manera inmediata y
periódica, agua potable suficiente para el consumo y aseo personal de los miembros de
la Comunidad; brindar atención médica periódica y medicinas adecuadas para conservar
la salud de todas las personas, especialmente los niños, niñas, ancianos y mujeres
embarazadas, incluyendo medicinas y tratamiento adecuado para la desparasitación de
todos los miembros de la Comunidad; entregar alimentos en cantidad, variedad y calidad
suficientes para que los miembros de la Comunidad tengan las condiciones mínimas de
una vida digna; facilitar letrinas o cualquier tipo de servicio sanitario adecuado a fin de
que se maneje efectiva y salubremente los desechos biológicos de la Comunidad; y dotar
a la escuela ubicada en el asentamiento actual de la Comunidad, con materiales bilingües
suficientes para la debida educación de sus alumnos.
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245.
323. En atención a las indemnizaciones ordenadas por el Tribunal en otros casos, y en
consideración de las circunstancias del presente caso, los sufrimientos ocasionados al
Pueblo, a su identidad cultural, las afectaciones a su territorio, en particular por la
presencia de explosivos, así como el cambio ocasionado en las condiciones y modo de
vida de las mismas y las restantes consecuencias de orden inmaterial que sufrieron por
las violaciones declaradas en esta Sentencia, la Corte estima pertinente fijar, en equidad,
la cantidad de USD$ 1.250.000,00 (un millón doscientos cincuenta mil dólares de los
Estados Unidos de América) para el Pueblo Sarayaku, por concepto de indemnización por
daño inmaterial. Este monto deberá ser entregado a la Asociación del Pueblo Sarayaku
(Tayjasaruta), en el plazo de un año a partir de la notificación de la presente Sentencia,
para que inviertan el dinero en lo que el Pueblo decida, conforme a sus propios
mecanismos e instituciones de toma de decisiones, entre otras cosas, para la
implementación de proyectos educativos, culturales, de seguridad alimentaria, de salud
y de desarrollo ecoturístico u otras obras con fines comunitarios o proyectos de interés
colectivo que el Pueblo considere prioritarios.

Corte IDH. Caso Coc Max y otros (Masacre de Xamán) Vs. Guatemala. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2018. Serie C No. 356.
166. La Corte considera que, en la victimización del grupo fue determinante su
vulnerabilidad social y económica, razón por la cual, como parte de las medidas de
reparación, resulta no solo procedente sino necesario, disponer medidas que, al menos,
garanticen condiciones de ciudadanía real, con acceso a la salud y comunicación.
167. Por ello, esta Corte ordena, como medida de satisfacción, el establecimiento, en el
plazo de un dos años de un Centro de Salud ubicado en la Comunidad “Aurora 8 de
Octubre”, en el cual las víctimas y, en general, los miembros de la Comunidad, tengan
acceso a servicios básicos de salud. La atención médica que se brinde deberá ser
impartida respetando las prácticas y el uso de medicinas tradicionales. Asimismo, la
medida debe cumplirse considerando que, en el mismo sentido que ya fue indicado en
otra Sentencia respecto de Guatemala, los programas de salud en pueblos indígenas y

M 97
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

tribales deben basarse en la comunidad y ser complementarios de las prácticas curativas

tradicionales y comprenderlas.
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena U'wa y sus miembros Vs. Colombia. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 530.
413. En la presente Sentencia, la Corte estableció una lesión a la identidad cultural del
Pueblo U’wa, relacionada con los proyectos de exploración y explotación de los recursos
naturales en su territorio, y por la presencia de terceros en sus sitios sagrados. En
consecuencia, la Corte ordena que el fondo de desarrollo poblacional sea destinado a
acciones dirigidas a la recuperación de la cultura indígena, incluyendo entre sus objetivos,
sin perjuicio de otros posibles, el desarrollo de programas atinentes a la enseñanza y
difusión de la historia y tradiciones del Pueblo U’wa, incluyendo referencias sobre la
importancia del cuidado a la naturaleza dentro de la cosmovisión U’wa. La determinación
de los objetivos puntuales a los que debe destinarse el Fondo deberá ser decidida por el
Pueblo U’wa, y comunicada a las autoridades estatales y a la Corte en un plazo no mayor
a doce meses desde la notificación de la presente Sentencia. El diseño y ejecución de los
programas respectivos, a partir de los objetivos fijados, deberá contar con la participación
de las comunidades.
414. El Estado deberá adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, financieras,
de recursos humanos y de cualquier otra índole necesarias para la constitución oportuna
de este Fondo, de modo que el dinero asignado al mismo pueda invertirse en forma
efectiva, en los programas y acciones correspondientes, en los plazos fijados en los
mismos y, en todo caso, en un período no mayor a cuatro años a partir de la notificación
de la presente Sentencia. La administración del Fondo estará a cargo de un Comité que
se creará al efecto, que estará integrado por una persona designada por el Pueblo U’wa,
una persona designada por el Estado, y una tercera persona designada de común acuerdo
por las dos primeras. El Comité indicado debe quedar constituido en el plazo de seis
meses a partir de la notificación de la presente Sentencia.

Aseguramiento del derecho de propiedad sobre los territorios tradicionales, devolución

de las tierras y uso efectivo

Corte IDH. Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de junio de 2005.
Serie C No. 124.
209. A la luz de sus conclusiones en el capítulo relativo al artículo 21 de la Convención
Americana […], la Corte dispone que el Estado debe adoptar todas las medidas
legislativas, administrativas y de cualquier otra índole necesarias para asegurar a los
miembros de la comunidad su derecho de propiedad sobre los territorios tradicionales de
los que fueron expulsados y asegurar, por lo tanto, el uso y goce de estos territorios.
Estas medidas deberán incluir la creación de un mecanismo efectivo para delimitar,
demarcar y titular dichos territorios tradicionales.

210. El Estado deberá tomar estas medidas con la participación y el consentimiento

informado de las víctimas, expresado a través de sus representantes, y de los miembros
de las demás aldeas Cottica N’djuka y las comunidades indígenas vecinas, incluyendo la
comunidad de Alfonsdorp.
211. Hasta que el derecho de propiedad de los miembros de la comunidad sobre sus
territorios tradicionales sea asegurado, el Estado deberá abstenerse de realizar acciones
– ya sea por parte de agentes estatales o de terceros que actúen con la aquiescencia o
tolerancia del Estado – que afecten la existencia, valor, uso o goce de la propiedad

M 98
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

ubicada en el área geográfica donde vivieron tradicionalmente los miembros de la

comunidad hasta los hechos del 29 de noviembre de 1986.
Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 17 de junio de 2005. Serie C No. 125.
214. A la Corte no le compete determinar cuál es el territorio tradicional de la Comunidad
indígena Yakye Axa, pero sí establecer si el Estado ha respetado y garantizado el derecho
a la propiedad comunal de sus miembros, como en efecto lo ha hecho en la presente
Sentencia [...]. Por la razón anterior, corresponde al Estado delimitar, demarcar, titular
y entregar las tierras, de conformidad con los párrafos 137 a 154 de la presente
Sentencia.
216. Para ello, es necesario considerar que las víctimas del presente caso poseen hasta
hoy conciencia de una historia exclusiva común; son la expresión sedentarizada de una
de las bandas del pueblo indígena de los Chanawatsan, de la familia lingüística de los
Lengua-Maskoy, que tenían un modo de ocupación tradicional de cazadores-recolectores
[…]. La posesión de su territorio tradicional está marcada de forma indeleble en su
memoria histórica y la relación que mantienen con la tierra es de una calidad tal que su
desvinculación de la misma implica riesgo cierto de una pérdida étnica y cultural
irreparable, con la consecuente vacante para la diversidad que tal hecho acarrearía.
Dentro del proceso de sedentarización, la Comunidad Yakye Axa adoptó una identidad
propia relacionada con un espacio geográfico determinado física y culturalmente, que
corresponde a una parte específica de lo que fue el vasto territorio Chanawatsan.

217. Por lo expuesto, el Estado deberá identificar ese territorio tradicional y entregarlo
de manera gratuita a la Comunidad Yakye Axa, en un plazo máximo de tres años contados
a partir de la notificación de la presente Sentencia. En caso de que el territorio tradicional
se encuentre en manos privadas, el Estado deberá valorar la legalidad, necesidad y
proporcionalidad de la expropiación o no de esas tierras con el fin de lograr un objetivo
legítimo en una sociedad democrática, conforme a lo expuesto en los párrafos 144 a 154
de esta Sentencia. Para ello, deberá tomar en cuenta las particularidades propias de la
Comunidad indígena Yakye Axa, así como sus valores, usos, costumbres y derecho
consuetudinario. Si por motivos objetivos y fundamentados, la reivindicación del territorio
ancestral de los miembros de la Comunidad Yakye Axa no fuera posible, el Estado deberá
entregarle tierras alternativas, que serán electas de modo consensuado con la
Comunidad, conforme a sus propias formas de consulta y decisión, valores, usos y
costumbres. En uno u otro caso, la extensión de las tierras deberá ser la suficiente para
garantizar el mantenimiento y desarrollo de la propia forma de vida de la Comunidad.
218. A efectos de dar cumplimiento a lo señalado en el párrafo anterior, el Estado, de ser
necesario, deberá crear un fondo destinado exclusivamente a la adquisición de las tierras
a entregarse a la Comunidad Yakye Axa, en un plazo máximo de un año contado a partir
de la notificación de la presente Sentencia, fondo que será destinado bien sea para la
compra de la tierra a propietarios particulares o para el pago de una justa indemnización
a los perjudicados en caso de expropiación, según corresponda.
Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C
No. 172.
194. A fin de garantizar la no repetición de la violación a los derechos de los miembros
del pueblo Saramaka al reconocimiento de la personalidad jurídica, propiedad y
protección judicial, el Estado debe llevar a cabo las siguientes medidas:

M 99
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

a) delimitar, demarcar y otorgar título colectivo del territorio de los miembros del pueblo
Saramaka, de conformidad con su derecho consuetudinario, y a través de consultas
previas, efectivas y plenamente informadas con el pueblo Saramaka, sin perjuicio de
otras comunidades indígenas y tribales. Hasta tanto no se lleve a cabo dicha delimitación,
demarcación u otorgamiento de título colectivo respecto del territorio Saramaka, Surinam
debe abstenerse de realizar actos que podrían dar lugar a que agentes del propio Estado
o terceros, actuando con consentimiento o tolerancia del Estado, puedan afectar la
existencia, valor, uso o goce del territorio al cual tienen derecho los integrantes del pueblo
Saramaka, a menos que el Estado obtenga el consentimiento previo, libre e informado
de dicho pueblo. Respecto de las concesiones ya otorgadas dentro del territorio tradicional
Saramaka, el Estado debe revisarlas, a la luz de la presente Sentencia y la jurisprudencia
de este Tribunal, con el fin de evaluar si es necesaria una modificación a los derechos de
los concesionarios para preservar la supervivencia del pueblo Saramaka. El Estado deberá
comenzar el proceso de delimitación, demarcación y titulación del territorio tradicional
Saramaka dentro del período de tres meses, contado a partir de la notificación de la
presente Sentencia, y deberá completar dicho proceso dentro de los tres años luego de
dicha fecha; […].
Corte IDH. Caso Comunidad Garífuna de Punta Piedra y sus miembros Vs.
Honduras. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 8 de octubre de 2015. Serie C No. 304.
323. La Corte establece que a fin de lograr una reparación integral de las violaciones
acreditadas, a través de la restitución de los derechos conculcados, corresponde al Estado
realizar el saneamiento de las tierras tradicionales que fueron tituladas por el Estado en
favor de la Comunidad de Punta Piedra y hacer efectiva la implementación de los acuerdos
alcanzados. Dicha obligación de saneamiento corresponde ejercerla al Estado de oficio y
con extrema diligencia. […] En este sentido, el Estado debe remover cualquier tipo de
obstáculo o interferencia sobre el territorio en cuestión […]. En particular, a través de
garantizar el dominio pleno y efectivo de los miembros de la Comunidad de Punta Piedra
como legítimos propietarios, y de ser procedente y según lo acordado, mediante el pago
de mejoras y la reubicación, con las debidas garantías, de los terceros ocupantes.

324. Para ello, el Estado debe realizar las siguientes acciones:

a) adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, financieras y de recursos
humanos necesarias para restituir de manera integral a la Comunidad de Punta Piedra su
territorio titulado, garantizando su uso y goce pacífico de manera plena y efectiva, en el
plazo no mayor a 30 meses, a partir de la notificación de la presente Sentencia.
b) garantizar de manera inmediata y efectiva que el territorio que actualmente se
encuentra en posesión de la Comunidad de Punta Piedra no sufra ninguna intrusión,
expansión adicional, interferencia o afectación de parte de terceros o agentes del Estado
que pueda menoscabar la existencia, el valor, el uso o el goce de su territorio.
c) proceder con el pago de mejoras y la reubicación de los terceros pobladores con las
debidas garantías, en el plazo no mayor a dos años posteriores a la notificación del
presente Fallo.
d) en el supuesto que se acredite la existencia de títulos legítimos de propiedad en la
Aldea de Río Miel, anteriores a la entrega del segundo título a la Comunidad de Punta
Piedra, conforme a la jurisprudencia de la Corte, el Estado deberá valorar la posibilidad
de su compra o la expropiación de esas tierras, por razones de utilidad pública o interés
social.

M 100
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

325. Si por motivos objetivos y fundamentados se impidiera el reintegro total o parcial

del territorio ocupado por terceros, el Estado deberá, de manera excepcional, ofrecer a
la Comunidad de Punta Piedra tierras alternativas, de la misma o mayor calidad física, las
cuales deberán de ser contiguas a su territorio titulado, libre de cualquier vicio material
o formal y debidamente tituladas en su favor. El Estado deberá entregar las tierras,
electas de manera consensuada con la Comunidad de Punta Piedra, conforme a sus
propias formas de consulta y decisión, valores, usos y costumbres. Una vez acordado lo
anterior, dicha medida deberá ser efectivamente ejecutada en el plazo de un año contado
a partir de la notificación de voluntad de la Comunidad de Punta Piedra. Asimismo, en el
otorgamiento de dichas tierras se deberá incluir un plan de desarrollo integral para ese
territorio alternativo, de común acuerdo con la Comunidad, el cual es adicional al referido
fondo de desarrollo dispuesto […]. El Estado deberá hacerse cargo de los gastos derivados
del traslado y reubicación, así como de los correspondientes gastos por pérdida o daño
que puedan sufrir como consecuencia del otorgamiento de dichas tierras alternativas.
326. Sin perjuicio de lo anterior, el Estado deberá desarrollar, de común acuerdo con la
Comunidad de Punta Piedra y la Aldea de Río Miel, reglas de convivencia pacífica y
armoniosas en el territorio en cuestión que respeten los usos y costumbres de la
Comunidad de Punta Piedra, así como los mecanismos de prevención necesarios que
eviten cualquier afectación por parte de terceros en el territorio garífuna.
327. En relación con la falta de consulta del proyecto de exploración Punta Piedra II, que
incluye parte del territorio de la Comunidad de Punta Piedra, el Estado deberá hacer cesar
cualquier actividad que no haya sido previamente consultada, y en su caso, proceder de
conformidad con la jurisprudencia de la Corte, a la realización de la misma.
328. El Estado deberá, dentro del plazo de tres meses a partir de la notificación de la
Sentencia, poner en marcha los mecanismos necesarios de coordinación entre
instituciones que tengan incidencia en la toma de decisiones y cuenten con competencia
en la materia, con el fin de velar por la efectividad de las medidas antes dispuestas, entre
ellas: hacer efectivo el saneamiento, garantizar la integridad del territorio comunal y, en
su caso, participar en la implementación del referido plan de desarrollo.
347. En virtud de que en los hechos del caso se evidenció una falta de claridad en el
Registro de la Propiedad en Honduras que podría estar permitiendo el traslape de títulos
en a rurales […], la Corte estima pertinente ordenar al Estado que cree los mecanismos
adecuados para evitar que en el futuro hechos similares puedan generar afectaciones al
derecho a la propiedad en a rurales como las analizadas en el presente caso.
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Xucuru y sus miembros Vs. Brasil. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de febrero de 2018.
Serie C No. 346.
193. La Corte determinó en la presente Sentencia que el proceso de titulación y
demarcación del territorio indígena Xucuru fue concluido en el año 2005 con el registro
de dicha propiedad en el Registro de Inmuebles de la municipalidad de Pesqueira [...].
Además, no hay controversia entre las partes de que seis familias permanecen ocupando
160 hectáreas del territorio indígena Xucuru y que la sentencia de restitución de la
posesión de 300 hectáreas a favor del señor Milton Didier y Maria Didier puede ser
ejecutada a cualquier momento. En ese sentido, aun cuando se reconoce el actual número
limitado de ocupantes no indígenas en el territorio Xucuru, la Corte dispone que el Estado
debe garantizar de manera inmediata y efectiva que el derecho de propiedad colectiva
del pueblo indígena Xucuru sobre todo su territorio, de modo que no sufran ninguna
intrusión, interferencia o afectación por parte de terceros o agentes del Estado que
puedan menoscabar la existencia, el valor, el uso o el goce de su territorio.

M 101
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

194. En particular, corresponde al Estado realizar el saneamiento del territorio indígena

Xucuru que permanecen en posesión de terceros no indígenas y realizar los pagos de
indemnizaciones por mejoras de buena fe pendientes. Dicha obligación de saneamiento
corresponde ejercerla al Estado de oficio y con extrema diligencia. En este sentido, el
Estado debe remover cualquier tipo de obstáculo o interferencia sobre el territorio en
cuestión. En particular, a través de garantizar el dominio pleno y efectivo del pueblo
Xucuru sobre su territorio en el plazo no mayor a 18 meses, a partir de la notificación de
la presente Sentencia.
195. Respecto a la sentencia de restitución de la posesión favorable a Milton do Rego
Barros Didier y Maria Edite Barros Didier, en caso de que la negociación en curso
informada por el Estado para que reciban una indemnización por las mejoras de buena fe
no prospere, conforme a la jurisprudencia de la Corte, el Estado deberá valorar la
posibilidad de su compra o la expropiación de esas tierras, por razones de utilidad pública
o interés social.
196. Si por motivos objetivos y fundamentados, en definitiva no fuera material y
legalmente posible el reintegro total o parcial de ese territorio específico, el Estado
deberá, de manera excepcional, ofrecer al Pueblo Indígena Xucuru tierras alternativas,
de la misma o mayor calidad física, las cuales deberán de ser contiguas a su territorio
titulado, libre de cualquier vicio material o formal y debidamente tituladas en su favor. El
Estado deberá entregar las tierras, elegidas de manera consensuada con el pueblo
indígena Xucuru, conforme a sus propias formas de consulta y decisión, valores, usos y
costumbres. Una vez acordado lo anterior, dicha medida deberá ser efectivamente
ejecutada en el plazo de un año contado a partir de la notificación de voluntad del pueblo
indígena Xucuru. El Estado deberá hacerse cargo de los gastos derivados del referido
proceso, así como de los correspondientes gastos por pérdida o daño que puedan sufrir
como consecuencia del otorgamiento de dichas tierras alternativas.
Corte IDH. Caso Pueblos Indígenas Tagaeri y Taromenane Vs. Ecuador.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de
septiembre de 2024. Serie C No. 537.
499. Esta Corte recuerda que la ZITT fue creada en 1999 por medio del Decreto No. 552.
Su primera delimitación se dio en el 2007 por medio del Decreto Ejecutivo No. 2187 que
creó, además, una zona de amortiguamiento. Posteriormente, y en cumplimiento de una
consulta popular, se dio una nueva delimitación por medio del Decreto Ejecutivo No. 751
de 27 de mayo de 2019. Sin embargo, los artículos 3 al 9 de este Decreto fueron
declarados inconstitucionales. En la presente Sentencia se determinó que las medidas de
protección de la propiedad de los PIAV deben ser dinámicas y contemplar la posibilidad
de ampliación, de forma que corresponda efectivamente al territorio ocupado y utilizado
por los PIAV, teniendo en cuenta la presencia efectiva de estos pueblos sobre el territorio,
así como sus patrones de movilidad cíclica y estacionaria.
500. De esta forma, se ordena al Estado que establezca, en el marco del “Plan de acción
sobre el Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación interinstitucional para
ejecutar el seguimiento, monitoreo y control de la ZITT y su zona de influencia ya
existente”, una Comisión Técnica de Evaluación de la ZITT con el fin de que cada dos
años se realice un Informe sobre los avistamientos de los PIAV en zonas aledañas al ZITT
y se recomiende eventualmente la ampliación de esta zona, así como su zona de
amortiguamiento.
501. A efectos del adecuado cumplimiento de lo ordenado, el Estado deberá cumplir con
las siguientes pautas: a) Esta comisión deberá tomar como principios rectores el no
contacto de los PIAV, el respeto a su situación de aislamiento, así como los estándares

M 102
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

establecidos en esta Sentencia. b) Esta comisión deberá contar con personal especializado
en la materia e incluir en su composición a miembros de la sociedad civil y a miembros
de los pueblos indígenas Waorani cuyos territorios son cercanos a la ZITT y a la zona de
amortiguamiento. c) El Estado deberá financiar el funcionamiento de esta Comisión, así
como todos los estudios y consultas que sean necesarias para la adecuada delimitación
de la ZITT. d) Si esta Comisión determina la presencia comprobada por más de dos años
de PIAV en zonas fuera de la ZITT, recomendará al Poder Ejecutivo la elaboración de un
decreto para redefinir la delimitación de esta Zona. e) El Estado tendrá un plazo de seis
meses desde la notificación de la presente Sentencia para la conformación de la comisión
técnica. f) La comisión tendrá un plazo de dos años desde su conformación para realizar
las consultas, recopilar la información y elaborar el primer informe. Esta Corte supervisará
la elaboración de los primeros tres informes de esta Comisión.

Realización de estudios de impacto ambiental

Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C
No. 172.
194. A fin de garantizar la no repetición de la violación a los derechos de los miembros
del pueblo Saramaka al reconocimiento de la personalidad jurídica, propiedad y
protección judicial, el Estado debe llevar a cabo las siguientes medidas: [...] e) asegurar
que se realicen estudios de impacto ambiental y social mediante entidades técnicamente
capacitadas e independientes y, previo al otorgamiento de concesiones relacionadas con
proyectos de desarrollo o inversión dentro del territorio tradicional Saramaka, e
implementar medidas y mecanismos adecuados a fin de minimizar el perjuicio que puedan
tener dichos proyectos en la capacidad de supervivencia social, económica y cultural del
pueblo Saramaka [...].

Corte IDH. Caso Pueblos Indígenas Tagaeri y Taromenane Vs. Ecuador.

Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de
septiembre de 2024. Serie C No. 537.
528. Respecto a proyectos extractivos que se desarrollen a proximidad de la ZITT, la
Corte toma en consideración que el Estado informó de la existencia de un Protocolo de
Conducta que rige a los sujetos de control que desarrollan actividades hidrocarburíferas
en zonas adyacentes y/o colindantes con la ZIIT y su zona de amortiguamiento. Sin
embargo, este Protocolo rige para las actividades ya existentes. De esta forma, y en
complemento de este Protocolo, se ordena al Estado que tome medidas legislativas,
administrativas y de cualquier otra índole para que en el proceso de otorgamiento de
nuevas licencias o de renovación de las existentes, el requisito de realización de un
estudio de impacto ambiental incluya previsiones específicas que tomen en cuenta los
impactos diferenciados a los PIAV y se aplique el principio de precaución, tal y como ha
sido interpretado en esta Sentencia.
529. En el presente proceso se constató que, a pesar de que el Estado desarrolla medidas
de monitoreo sobre el territorio de la ZITT, se continúan generando entradas de terceros
y explotaciones madereras ilegales. Por otra parte, se toma en cuenta que el Estado, en
el 2010, implementó los “Criterios Técnicos Para la Evaluación de Planes de
Aprovechamiento Forestal, Ocupación Territorial, u Otros Planes de Manejo en Áreas
Colindantes o Cercanas a los Territorios Tagaeri-Taromenane en las Provincias de
Orellana y Pastaza” con el fin de monitorear las actividades forestales cercanas a la zona
de amortiguamiento. Esta Corte ordena que, en el plazo de un año contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia, identifique medidas adicionales a las que ya está

M 103
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

implementando, para lograr corregir y subsanar las insuficiencias identificadas en relación

con: a) el monitoreo y la protección de la ZITT frente al ingreso de terceros; b) la
información sobre la situación ambiental de la ZITT incluyendo en su análisis las posibles
contaminaciones al agua, aire, medio biótico y contaminación por ruido generadas por
las actividades extractivas realizadas a proximidad de la zona de amortiguamiento y sus
posibles efectos en los PIAV, tomando en cuenta que se trata de pueblos ecosistémicos
que dependen de la caza y la recolección para su supervivencia y que, en virtud de su
aislamiento, no tienen, por ejemplo, los mismos umbrales de tolerancia al ruido. De
considerarlo necesario, el Estado podrá acudir a organizaciones civiles y a miembros de
pueblos en contacto inicial a fin de que le brinden asesoramiento o asistencia que pudiere
resultar de utilidad en el cumplimiento de la medida ordenada.

Garantizar adecuadamente el derecho a la consulta

Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245.
299. Si bien no corresponde pronunciarse sobre nuevas rondas petroleras que el Estado
habría iniciado, en el presente caso la Corte ha determinado que el Estado es responsable
por la violación del derecho a la propiedad comunal del Pueblo Sarayaku, por no haber
garantizado adecuadamente su derecho a la consulta. En consecuencia, el Tribunal
dispone, como garantía de no repetición, que en el eventual caso que se pretenda realizar
actividades o proyectos de exploración o extracción de recursos naturales, o planes de
inversión o desarrollo de cualquier otra índole que impliquen potenciales afectaciones al
territorio Sarayaku o a aspectos esenciales de su cosmovisión o de su vida e identidad
culturales, el Pueblo Sarayaku deberá ser previa, adecuada y efectivamente consultado,
de plena conformidad con los estándares internacionales aplicables a la materia.
300. El Tribunal recuerda en este sentido que los procesos de participación y consulta
previa deben llevarse a cabo de buena fe en todas las etapas preparatorias y de
planificación de cualquier proyecto de esa naturaleza. Además, conforme a los estándares
internacionales aplicables, en tales supuestos el Estado debe garantizar efectivamente
que el plan o proyecto que involucre o pueda potencialmente afectar el territorio
ancestral, implique la realización previa de estudios integrales de impacto ambiental y
social, por parte de entidades técnicamente capacitadas e independientes, y con la
participación activa de las comunidades indígenas involucradas.

301. Con respecto al ordenamiento jurídico interno que reconoce el derecho a la consulta
previa, libre e informada, la Corte ya ha observado que, en la evolución del corpus juris
internacional, la Constitución ecuatoriana del año 2008 es una de las más avanzadas del
mundo en la materia. Sin embargo, también se ha constatado que los derechos a la
consulta previa no han sido suficiente y debidamente regulados mediante normativa
adecuada para su implementación práctica. Por ende, bajo el artículo 2 de la Convención
Americana, el Estado debe adoptar las medidas legislativas, administrativas o de otra
índole que sean necesarias para poner plenamente en marcha y hacer efectivo, en un
plazo razonable, el derecho a la consulta previa de los pueblos y comunidades indígenas
y tribales y modificar aquellas que impidan su pleno y libre ejercicio, para lo cual debe
asegurar la participación de las propias comunidades.
Corte IDH. Caso Pueblos Kaliña y Lokono Vs. Surinam. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2015. Serie C No. 309.
286. En relación con las reservas de Galibi y Wane Kreek, el Estado deberá adoptar las
medidas suficientes y necesarias, para que mediante mecanismos adecuados, se
garantice el acceso, uso y participación efectiva para los Pueblos Kaliña y Lokono en las

M 104
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

mismas, a fin de hacer compatible la protección del medio ambiente con los derechos de
los pueblos indígenas, de conformidad con el párrafo 181 de la Sentencia, de manera que
el mantenimiento de las reservas no constituya un obstáculo desmedido para sus
derechos, por lo que cualquier restricción a los mismos deberá cumplir con los requisitos
de legalidad, necesidad, proporcionalidad y el logro de un objetivo legítimo.
Corte IDH. Caso Comunidades Quilombolas de Alcântara Vs. Brasil. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de noviembre de
2024. Serie C No. 548.
322. La Corte ha determinado que el Estado incumplió sus obligaciones respecto a la
consulta previa con las Comunidades Quilombolas de Alcântara sobre los acuerdos con
otros Estados relacionados con el funcionamiento del CLA. En consecuencia, el Tribunal
dispone que en caso de futuros acuerdos sobre el uso del CLA o de cualquier otra índole
que impliquen potenciales afectaciones directas al territorio de las comunidades
quilombolas de Alcântara, éstas deberán ser consultadas a través de sus instituciones
representativas en forma previa a su adopción y, cuando resulte pertinente, en todas las
fases de planeación e implementación, en procesos de consulta adecuados, que se
realicen de buena fe, en forma accesible e informada, con la finalidad de llegar a un
acuerdo, de conformidad con los estándares internacionales aplicables en la materia.
323. Asimismo, la Corte resalta que cualquier decisión estatal que tenga el potencial de
modificar lo pactado en el Acuerdo firmado por las partes, debe ser objeto de consulta
previa a las comunidades afectadas de acuerdo con los estándares establecidos en la
presente Sentencia.

Garantizar seguridad y rehabilitación del terreno

Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245.
293. El Tribunal dispone que el Estado deberá neutralizar, desactivar y, en su caso, retirar
la totalidad de la pentolita en superficie, realizando una búsqueda de al menos 500 metros
a cada lado de la línea sísmica E16 a su paso por el territorio Sarayaku, de conformidad
con lo propuesto por los propios representantes. Los medios y métodos que se
implementen para tales efectos deberán ser escogidos luego de un proceso de consulta
previa, libre e informada con el Pueblo para que éste autorice la entrada y permanencia
en su territorio del material y de las personas que sean necesarias para tal efecto. Por
último, dado que el Estado alegó la existencia de un riesgo para la integridad física de las
personas que se encargarían de tal extracción, corresponde al Estado, en consulta con el
Pueblo, optar por los métodos de extracción de los explosivos que presenten el menor
riesgo posible para los ecosistemas de la zona, en consonancia con la cosmovisión de
Sarayaku y para la seguridad del equipo humano encargado de la operación.
294. En lo que se refiere a la pentolita enterrada a mayor profundidad, la Corte constata
que, con base en pericias técnicas realizadas, los propios representantes han propuesto
una solución para neutralizar su peligrosidad. El Estado no presentó observaciones al
respecto. En el expediente no hay alegatos específicos, ni pericias técnicas o pruebas de
otra índole, que indiquen que la propuesta del Pueblo Sarayaku no sea una medida
idónea, segura y acorde con su cosmovisión para neutralizar los explosivos enterrados.
Por lo anterior, el Tribunal dispone que, de conformidad con las pericias técnicas
presentadas en este proceso, y salvo mejor solución que puedan acordar las partes a
nivel interno, el Estado deberá: i) determinar la cantidad de puntos de enterramiento de
la pentolita; ii) enterrar los cables detonadores de tal forma que los mismos sean
inaccesibles y las cargas de pentolita se degraden naturalmente, y iii) marcar

M 105
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

debidamente los puntos de enterramiento, inclusive plantando allí especies locales de

árboles cuya raíz no tengan una profundidad tal que pueda provocar la explosión
accidental de la pentolita. Además, el Estado deberá adoptar las medidas necesarias para
extraer cualquier maquinaria, estructuras y desechos no biodegradables que hayan
quedado luego de las acciones de la empresa petrolera, así como para reforestar las áreas
que aún puedan estar afectadas por la apertura de trochas y campamentos para la
prospección sísmica. Estos procedimientos deberán llevarse a cabo luego de un proceso
de consulta previa, libre e informada con el Pueblo, que deberá autorizar la entrada y
permanencia en su territorio del material y las personas que sean necesarias para tal
efecto.
295. El cumplimiento de esta medida de reparación es obligación del Estado, el cual debe
completarla en un plazo no mayor de tres años. Para efectos del cumplimiento, la Corte
dispone que, en el plazo de seis meses, el Estado y el Pueblo Sarayaku deben establecer
de común acuerdo un cronograma y plan de trabajo, que incluya, entre otros aspectos,
la determinación de la ubicación de la pentolita superficial y la que se encuentra enterrada
a mayor profundidad, así como los pasos concretos y efectivos para la desactivación,
neutralización y, en su caso, retiro de la pentolita. En el mismo plazo deben informar al
Tribunal al respecto. Una vez remitida la información anterior, el Estado y el Pueblo
Sarayaku deberán informar cada seis meses acerca de las medidas adoptadas para el
cumplimiento del plan de trabajo.
Corte IDH. Caso Pueblos Kaliña y Lokono Vs. Surinam. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2015. Serie C No. 309.
290. En vista de que el Estado fue encontrado responsable por la violación del artículo 21
de la Convención, debido a los daños ocasionados al medio ambiente y a los territorios
de los Pueblos Kaliña y Lokono por la actividad minera de extracción de bauxita en la
Reserva de Wane Kreek […], y siendo que los trabajos de rehabilitación por parte de la
empresa aún no han sido efectivos ni suficientes, la Corte dispone que el Estado deberá:
a) implementar las acciones suficientes y necesarias, a fin de rehabilitar la zona afectada.
Para ello, es preciso elaborar un plan de acción de rehabilitación efectiva de la zona, de
manera conjunta con la empresa que ha estado a cargo de dicha rehabilitación, y con la
participación de una representación de los Pueblos Kaliña y Lokono. Dicho plan deberá
incluir: i) una evaluación integral actualizada de la zona afectada, mediante un estudio a
cargo de expertos independientes en la materia; ii) un cronograma de trabajo; iii) las
medidas necesarias para remover cualquier afectación derivada de las actividades
mineras, y iv) las medidas para reforestar las áreas que aún están afectadas por tales
actividades, todo ello tomando en cuenta el parecer de los Pueblos afectados, y

b) establecer los mecanismos de fiscalización y supervisión necesarios para la ejecución

de la rehabilitación que lleva a cabo la empresa. Para ello, el Estado deberá nombrar a
un experto en la materia a efectos del cumplimiento total de la rehabilitación de la zona.
291. El cumplimiento de esta medida de reparación es obligación del Estado, el cual debe
completarla en un plazo no mayor de tres años. En dicho periodo, el Estado deberán
informar anualmente las medidas adoptadas para el cumplimiento del plan de trabajo,
con posterioridad a la adopción del mismo.

M 106
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Medidas integrales reparación comunidad indígena

Corte IDH. Caso Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka

Honhat (Nuestra Tierra) Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 6 de febrero de 2020. Serie C No. 400.
320. La Corte considera necesario expresar que, a fin de ordenar las medidas de
reparación procedentes, tiene en consideración las características particulares del caso.
Ello, en cuanto a la gran extensión territorial que abarca, así como el elevado número de
personas, tanto indígenas como criollas, que habitan el lugar. En ese marco, tiene en
cuenta la complejidad del caso respecto a las acciones estatales que deben llevarse a
cabo para reparar las violaciones vinculadas a la propiedad, así como el impacto de las
mismas en los distintos grupos humanos que habitan la zona.

B.1 Plazo para el cumplimiento de las medias de res5tución ordenadas

325. A partir de todo lo antes expuesto, la Corte ordena que cada una de las medidas de
restitución que se establecen a continuación sea realizada por el Estado en un plazo
máximo de seis años a partir de la notificación de la presente Sentencia, debiendo el
Estado comenzar en forma inmediata, a partir de dicha notificación, las acciones
correspondientes para su implementación, la que debe llevar a cabo con la mayor
celeridad posible, sin perjuicio del tiempo máximo indicado y de las precisiones y plazos
específicos que se detallan más adelante.

B.2 Medidas para la res5tución del derecho de propiedad

327. Por ello, la Corte ordena al Estado adoptar y concluir las acciones necesarias, sean
estas legislativas, administrativas, judiciales, registrales, notariales o de cualquier otro
tipo, a fin de delimitar, demarcar y otorgar un título colectivo que reconozca la propiedad
de todas las comunidades indígenas víctimas [...] sobre su territorio, es decir, sobre una
superficie de 400.000 hectáreas en la tierra identificada como lotes con las matrículas
catastrales 175 y 5557 del Departamento de Rivadavia, en la Provincia argentina de Salta,
y antes identificada como lotes fiscales 14 y 55 [...]. A efectos del cumplimiento de esta
medida, deberán observarse las siguientes pautas:
1.- El título debe ser único; es decir, uno para el conjunto de todas las comunidades
indígenas víctimas y relativo a todo el territorio, sin subdivisiones ni fragmentaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, la Corte considera pertinente aclarar que el carácter “único”
del título, antes expresado, no obsta a los acuerdos que pudieran tener las comunidades
víctimas entre sí sobre el uso de su territorio común.
2.- Dicho título debe garantizar el carácter colectivo o comunitario, de administración
autónoma, imprescriptible, inembargable, no enajenable ni susceptible de gravámenes o
embargos de la propiedad de la superficie indicada.
3.- A efectos del cumplimiento de esta medida, debe tenerse en cuenta, como referencia,
el mapa entregado por Lhaka Honhat, aludido en las consideraciones del Decreto
1498/14.
328. El Estado debe abstenerse de realizar actos, obras o emprendimientos sobre el
territorio indígena que puedan afectar su existencia, valor, uso o goce por parte de las
comunidades víctimas, u ordenar, requerir, autorizar, tolerar o consentir que terceros lo
hagan. En caso de realizarse alguno de los actos indicados, debe estar precedido, según
corresponda, de la provisión de información a las comunidades indígenas víctimas, así
como de la realización de consultas previas adecuadas, libres e informadas, de acuerdo

M 107
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

a pautas señaladas por la Corte en la presente Sentencia [...]. Esta conducta debe ser
observada por el Estado en forma inmediata a partir de la notificación de la presente
Sentencia; será supervisada por la Corte hasta tanto se determine el cumplimiento de la
medida, antes ordenada, consistente en delimitar, demarcar y otorgar un título colectivo
que reconozca la propiedad de territorio [...].
329. A efectos de garantizar el pleno ejercicio del derecho de propiedad sobre su territorio
por parte de las comunidades indígenas víctimas, y como surge de los acuerdos
alcanzados entre las mismas, el Estado y la Organización de Familias Criollas en 2007,
aprobados por el Decreto 2786/07 y considerados como antecedentes por el Decreto
1498/14, deben concretarse acciones para el traslado de la población criolla fuera del
territorio indígena definido de acuerdo a lo ya ordenado [...]. Para el logro de tal fin, la
Corte ordena al Estado hacer efectivo el traslado de la población criolla, de acuerdo a las
pautas que se fijan a continuación:
a) El Estado debe promover procedimientos tendientes al traslado voluntario de la
población criolla, procurando evitar desalojos compulsivos.
b) A fin de garantizar lo anterior, durante los primeros tres años contados a partir de la
notificación de la presente Sentencia, las autoridades estatales, judiciales,
administrativas o de cualquier índole, provinciales o nacionales, no podrán ejecutar
acciones de desalojo forzoso o compulsivo de pobladores criollos.
c) Sin perjuicio del proceso de acuerdos establecido a partir del Decreto 2786/07 de 2007
en adelante, y descrito en esta Sentencia, el Estado deberá poner a disposición de los
interesados procesos de mediación o arbitrales para determinar las condiciones del
traslado; en caso de no acudirse a los mismos, podrá recurrirse a la vía jurisdiccional que
corresponda. En el marco de cualquiera de los procesos referidos, quienes concurran a
ellos podrán aducir sus pretensiones y los derechos que consideren que les asisten, mas
no podrán cuestionar el derecho de propiedad comunitaria indígena determinado en esta
Sentencia y, consecuentemente, tampoco la procedencia del traslado fuera del territorio
indígena. Las autoridades que eventualmente resuelvan en tales procesos no podrán
adoptar decisiones que impidan el cumplimiento de esta Sentencia.

d) En cualquier caso, las autoridades competentes, administrativas, judiciales o de

cualquier carácter, deberán procurar que el traslado de la población criolla se haga
efectivo resguardando los derechos de dicha población. En ese sentido, debe posibilitarse
de modo efectivo el reasentamiento o acceso a tierras productivas con adecuada
infraestructura predial (inclusive implantación de pasturas y acceso a agua para
producción y consumo suficientes, así como instalación de alambrados necesarios) y, en
su caso, asistencia técnica y capacitación para la realización de actividades productivas.

330. El Estado debe remover del territorio indígena los alambrados y el ganado
perteneciente a pobladores criollos.

B.3 Medidas para la res5tución de los derechos al medio ambiente sano, a la alimentación,
al agua y a la iden5dad cultural
331. Por otra parte, se ha señalado en esta Sentencia que la presencia de ganado en el
territorio de las comunidades indígenas víctimas y actividades desarrolladas por la
población criolla ha afectado el agua existente en el lugar y el acceso de comunidades
indígenas al agua potable. Además, se ha indicado la degradación ambiental que produce
la tala ilegal. Se ha determinado la vulneración de los derechos a un medio ambiente
sano, a alimentación adecuada, al agua y a la identidad cultural.

M 108
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

332. Sin perjuicio de las acciones de atención de situaciones urgentes que el Estado pueda
realizar, esta Corte ordena al Estado que, en el plazo máximo de seis meses a partir de
la notificación de la presente Sentencia, presente a la Corte un estudio en que identifique,
dentro del conjunto de personas que integran las comunidades indígenas víctimas,
situaciones críticas de falta de acceso a agua potable o alimentación, que puedan poner
en grave riesgo la salud o la vida, y que formule un plan de acción en el que determine
las acciones que el Estado realizará, que deben ser aptas para atender tales situaciones
críticas en forma adecuada, señalando el tiempo en que las mismas serán ejecutadas. El
Estado deberá comenzar la implementación de las acciones indicadas en el plan de acción
en forma inmediata a la presentación del mismo a este Tribunal. La Corte transmitirá a
la Comisión y a los representantes el estudio referido, a efectos de que remitan las
observaciones que estimen pertinentes. Teniendo en cuenta el parecer de las partes y la
Comisión, la Corte evaluará si el estudio y el plan de acción presentados son adecuados
y se corresponden con los términos de las presente Sentencia, pudiendo requerir que se
completen o amplíen. La Corte supervisará la implementación de las acciones respectivas
hasta que evalúe que cuenta con información suficiente para considerar cumplida la
medida de reparación ordenada.
333. Adicionalmente a las acciones ordenadas en el párrafo anterior, a efectos de lograr
de forma permanente que la prestación de bienes y servicios básicos sea adecuada y
periódica, así como una razonable preservación y mejora de los recursos ambientales, el
Estado deberá elaborar un estudio, en el plazo máximo de un año a partir de la
notificación de esta Sentencia, en el que establezca las acciones que deben
instrumentarse para:
a) la conservación de las aguas, superficiales o subterráneas, existentes en el territorio
indígena dentro de los lotes 14 y 55, que sean de utilización por parte de las comunidades
indígenas víctimas, así como para evitar su contaminación o remediar la contaminación
ya existente;
b) garantizar el acceso permanente a agua potable por parte de todas las personas
integrantes de las comunidades indígenas víctimas en este caso;
c) evitar que continúe la pérdida o disminución de recursos forestales en el territorio
indicado, así como procurar su paulatina recuperación, y

d) posibilitar de forma permanente a todas las personas integrantes de las comunidades

indígenas víctimas en el presente caso, el acceso a alimentación en forma nutricional y
culturalmente adecuada.
334. Para la elaboración del estudio mencionado en el párrafo anterior, los especialistas
encargados del mismo deberán tener los conocimientos técnicos específicos requeridos
para cada tarea. Además, tales especialistas deberán contar siempre con el punto de vista
de las comunidades indígenas víctimas, expresado conforme a sus propias formas de
toma de decisiones.
335. Una vez que el Estado remita al Tribunal el estudio, el mismo será transmitido a la
Comisión y a los representantes, a efectos de que remitan las observaciones que estimen
pertinentes. La Corte, teniendo en cuenta el parecer de la Comisión y las partes, y en
correspondencia con los términos de esta Sentencia, podrá disponer que el Estado
requiera a los especialistas que completen o amplíen el estudio. Una vez que la Corte,
luego de evaluar el estudio con base en lo señalado, así lo determine, el Estado deberá
implementar las acciones que el estudio indique. La Corte supervisará la implementación
de las acciones respectivas hasta que evalúe que cuenta con información suficiente para
considerar cumplida la medida de reparación ordenada.

M 109
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

336. En cuanto a la tala ilegal, este Tribunal nota que el Estado ha afirmado que realiza
tareas de “monitoreo” y “seguimiento”, inclusive a partir de “denuncias”. Por lo tanto, sin
perjuicio de las medidas ordenadas, este Tribunal insta al Estado a continuar con sus
acciones de monitoreo y seguimiento, y adoptar otras que sean eficaces a tal fin. En
particular, la Corte exhorta al Estado a mantener o instalar puestos de control, en
concordancia con lo que fue previsto por el Decreto 2786/07. Estas acciones no serán
supervisadas por la Corte.
337. La Corte recuerda que ha determinado una lesión de los derechos, relacionados
entre sí, a la identidad cultural, al ambiente sano, a la alimentación adecuada y al agua.
338. En vista de lo anterior, la Corte estima apropiado, como lo ha hecho en casos
anteriores, ordenar al Estado la creación de un fondo de desarrollo comunitario (en
adelante también “Fondo”) a efectos, principalmente, de reparar el daño a la identidad
cultural, y considerando que funge también como compensación del daño material e
inmaterial sufrido. En este sentido, dicho Fondo es adicional a cualquier otro beneficio
presente o futuro que corresponda a las comunidades con motivo de los deberes
generales de desarrollo del Estado.

339. En la presente Sentencia, la Corte estableció una lesión a la identidad cultural de las
comunidades indígenas víctimas, relacionada con recursos naturales y alimentarios. En
consecuencia, la Corte ordena que el fondo de desarrollo comunitario sea destinado a
acciones dirigidas a la recuperación de la cultura indígena, incluyendo entre sus objetivos,
sin perjuicio de otros posibles, el desarrollo de programas atinentes a seguridad
alimentaria y documentación, enseñanza o difusión de la historia de las tradiciones de las
comunidades indígenas víctimas. La determinación de los objetivos puntuales a los que
debe destinarse el Fondo, que deben contemplar los indicados, deberá ser decidida por
las comunidades indígenas víctimas, y comunicada a las autoridades estatales y a la Corte
en el plazo máximo de seis meses a partir de la notificación de la presente Sentencia. El
diseño y ejecución de los programas respectivos, a partir de los objetivos fijados, deberá
contar con la participación activa de las comunidades indígenas víctimas y sus
representantes.
340. El Estado deberá adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, financieras,
de recursos humanos y de cualquier otra índole necesarias para la constitución oportuna
de este Fondo, de modo que el dinero asignado al mismo pueda invertirse en forma
efectiva, en los programas y acciones correspondientes, en los plazos fijados en los
mismos y, en todo caso, en un período no mayor a cuatro años a partir de la notificación
de la presente Sentencia. La administración del Fondo estará a cargo de un Comité que
se creará al efecto, que estará integrado por una persona designada por las comunidades
indígenas víctimas en el presente caso, una persona designada por el Estado y una tercera
persona designada de común acuerdo por las dos primeras. El Comité indicado debe
quedar constituido en el plazo de seis meses a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
341. El eventual incumplimiento de los plazos fijados en los dos párrafos anteriores para
la determinación de los objetivos a los que debe destinarse el Fondo o respecto a la
determinación del Comité, no exime al Estado del cumplimiento de la medida ordenada.
En su caso, las autoridades estatales quedarán habilitadas para realizar las
determinaciones correspondientes y deberán efectuar las acciones necesarias para la
utilización efectiva del monto asignado al Fondo dentro del plazo previsto.

342. Para el Fondo indicado, el Estado deberá destinar la cantidad de US$ 2.000.000,00
(dos millones de dólares de los Estados Unidos de América), la cual será invertida de
acuerdo con los objetivos propuestos, en el período fijado no mayor a cuatro años a partir

M 110
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

de la notificación de la presente Sentencia. En la determinación del monto asignado al

Fondo, la Corte tiene en cuenta la necesidad de que el mismo resulte razonable para
cumplir con la finalidad de la medida y también el resto de las medidas dispuestas y la
complejidad y costos que conllevan.

B.4.Consideraciones adicionales, informes estatales, plan de trabajo y acciones para la

supervisión de las medias ordenadas
343. Todo lo ordenado en los párrafos precedentes compromete al Estado en su conjunto,
en los términos del artículo 28 de la Convención. El Estado no puede aducir su sistema
federal como obstáculo para el cumplimiento de ninguna de las medidas ordenadas en la
presente Sentencia.
344. A fin de facilitar la supervisión del cumplimiento de las medidas de restitución del
derecho de propiedad ordenadas [...], y en atención a los plazos fijados para ello, la Corte
considera útil que el Estado, durante seis años a partir de la notificación de esta
Sentencia, presente a este Tribunal información periódica. Por ello, ordena al Estado que,
a partir de dicha notificación, cada seis meses presente un informe en que se detallen las
acciones y avances efectivizados en el cumplimiento de cada una de las medidas de
restitución del derecho de propiedad ordenadas. El primer informe semestral que rinda
Argentina, además de incluir los avances que se hubieren logrado, deberá consistir en un
plan de trabajo detallado, a cumplirse en seis años desde la notificación al Estado de la
presente Sentencia, de cada una de las acciones o pasos que deben ser ejecutados por
el Estado para alcanzar el cumplimiento total de cada una de las medidas de restitución
del derecho de propiedad ordenadas. En este plan se debe indicar, además de las
referidas acciones o pasos, cuáles son los órganos, instituciones o autoridades estatales
que serán responsables de implementarlos y el plazo en que cada acción será ejecutada.
La presentación del plan de trabajo es responsabilidad del Estado, pero Argentina debe,
de modo previo a tal acto, permitir a los representantes, si estos lo solicitan, remitir
consideraciones o propuestas a las autoridades a cargo de la elaboración de dicho plan.
Los siguientes informes semestrales que rinda el Estado deberán dar cuenta, de manera
detallada y actualizada, sobre los avances que se vayan presentando en la ejecución de
cada una las medidas de restitución del derecho de propiedad, en seguimiento al plan de
trabajo presentado en el referido informe semestral inicial. La presentación de estos
informes estatales es independiente de la remisión de los estudios y el plan de acción
mandada en los párrafos 332 a 335 de esta Sentencia, de los informes previstos en los
párrafos 348 y 349 para las publicaciones y transmisiones radiales que se ordenan, así
como del plazo de un año previsto en el punto resolutivo 18 para presentar información
sobre el cumplimiento de todas las medidas de reparación ordenadas en esta Sentencia.
345. Además de lo anterior, la Corte resalta la actuación que ha tenido la Comisión
Interamericana en el proceso llevado a cabo a partir de la publicación del Informe de
Fondo, luego de lo cual realizó tres visitas al terreno e impulsó avances. La Corte estima
conveniente que la Comisión Interamericana continúe asumiendo una conducta activa en
el marco del proceso de cumplimiento de las medidas de restitución establecidas en esta
Sentencia. Este Tribunal exhorta a la Comisión Interamericana, por ello, a asumir, en el
marco de sus posibilidades y funciones, un rol de facilitadora entre las partes, para
coadyuvar al cumplimiento de las medidas de restitución que aquí se ordenan. Lo indicado
es complementario al quehacer habitual de la Comisión en el marco de la supervisión del
cumplimiento de las sentencias que realiza esta Corte y no obsta en modo alguno al
mismo.

M 111
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Medidas de no repetición

354. Por lo anterior, de modo similar a como lo ha hecho en otras oportunidades, la Corte
ordena al Estado que, en un plazo razonable, adopte las medidas legislativas y/o de otro
carácter que fueren necesarias para, conforme a las pautas indicadas en la presente
Sentencia [...], dotar de seguridad jurídica al derecho humano de propiedad comunitaria
indígena, previendo procedimientos específicos adecuados para tal fin.
355. Este Tribunal advierte que el artículo XXIII de la Declaración Americana sobre
Derechos de los Pueblos Indígenas, expresa que “[l]os pueblos indígenas tienen derecho
a la participación plena y efectiva, por conducto de representantes elegidos por ellos de
conformidad con sus propias instituciones, en la adopción de decisiones en las cuestiones
que afecten sus derechos y que tengan relación con la elaboración y ejecución de leyes,
políticas públicas, programas, planes y acciones relacionadas con los asuntos indígenas”.
En el mismo sentido, el Poder Ejecutivo Nacional argentino ha advertido la procedencia e
importancia de la participación de los pueblos indígenas en asuntos que les afecten, como
surge del Decreto 672/2016. La Corte ordena al Estado que, de forma previa a la adopción
de las medidas legislativas y/o de otro carácter ordenadas [...], arbitre acciones que
permitan la participación de pueblos y/o comunidades indígenas del país (no sólo las
víctimas de este caso) en procesos de consulta respecto de tales medidas.
356. La Corte recuerda que, de conformidad con el artículo 28 de la Convención
Americana, un Estado no puede válidamente oponer el sistema federal para incumplir
normas convencionales. Aunado a ello, este Tribunal nota que las máximas autoridades
judiciales de Argentina y de Salta han indicado, con base en textos constitucionales, que
en materia de derechos de pueblos indígenas las facultades nacionales y provinciales son
“concurrentes”, y que normativa nacional opera como un “piso mínimo” [...]. La Corte
entiende, considerando lo dicho, que a efectos de garantizar efectivamente la no
repetición de las violaciones declaradas en el presente caso, es pertinente que las
regulaciones normativas y/o de otro carácter cuya adopción fue ordenada sean aplicables
en todo el territorio nacional, tanto por el Estado Nacional como por todas la entidades
estatales federativas que conforman la federación argentina; es decir, todas las Provincias
y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
357. Por lo dicho, el Estado, de conformidad con el marco de las competencias y funciones
propias de su sistema de organización federal, debe adoptar las medidas pertinentes a
fin de que: a) las medidas normativas y/o de otro carácter ordenadas [...] sean de
aplicación tanto respecto al Estado nacional como a todas las entidades federativas, y b)
respecto de las acciones de reconocimiento, implementación o garantía de los derechos
de pueblos o comunidades indígenas al reconocimiento de la propiedad colectiva, se
asegure la coordinación del ámbito federal y de las entidades federativas, de modo que
las actuaciones desarrolladas en uno de tales ámbitos tengan validez en los otros y que
se evite la duplicidad, superposición o contradicción de procedimientos o actos jurídicos.
Corte IDH. Caso de los Buzos Miskitos (Lemoth Morris y otros) Vs. Honduras.
Sentencia de 31 de agosto de 2021. Serie C No. 432.
138. Al respecto, este Tribunal advierte que el “Programa Permanente de Fiscalización y
Supervisión de la Pesca por Buceo”, y el “Programa de Certificación de Pesca Segura”
están dirigidos a lograr la verificación de a) la aplicación de la normatividad en materia
de pesca submarina, b) el cumplimiento de las obligaciones laborales de los empleadores,
y c) los procesos de pesca e industrialización de los productos extraídos. En ese sentido,
la Corte dispone que, además de la elaboración de dichos planes, el Estado deberá
adecuar su regulación en materia de pesca estableciendo la obligación de las empresas
pesqueras de adoptar políticas en materia de derechos humanos, procesos de diligencia

M 112
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

debida, y procesos que permitan reparar las violaciones a los derechos humanos, en
consideración a los estándares previamente señalados en la presente Sentencia (...).
Asimismo, el Tribunal dispone que el Estado deberá establecer que les corresponde a las
empresas hacerse cargo de la certificación de las embarcaciones, y de financiar los
mecanismos oficiales de control.
[...]

143. Al respecto, la Corte advierte que, dado que en el presente caso confluyeron distintos
factores de discriminación que incrementaron el efecto devastador a la dignidad humana
de las víctimas del caso (...), en particular de aquellas que sufrieron accidentes de buceo
y adquirieron discapacidades, es necesario que el Estado, en el desarrollo de políticas
dirigidas al fortalecimiento de la atención sanitaria, tome en cuenta el modelo social de
discapacidad. Este modelo refiere a que las causas que originan la discapacidad son
sociales y no individuales, y responden a las limitaciones de la sociedad de prestar
servicios adecuados para la inclusión de las personas con discapacidad. La Corte recuerda
que el modelo social para abordar la discapacidad implica que la discapacidad no se define
exclusivamente por la presencia de una deficiencia física, mental, intelectual o sensorial,
sino que se interrelaciona con las barreras o limitaciones que socialmente existen para
que las personas puedan ejercer sus derechos de manera efectiva.

[...]
149. Al respecto, la Corte considera que el Estado, en cumplimiento de su compromiso
de garantizar el acceso a la justicia en la Moskitia, debe adoptar medidas para que su
sistema de administración de justicia reúna las siguientes características: 1) la
irrenunciabilidad del derecho de los trabajadores y las trabajadoras a acudir a las
autoridades judiciales competentes para someter conflictos laborales de toda índole, salvo
los casos en que estén legalmente previstos otros medios de resolución de conflictos; 2)
una jurisdicción especializada y con competencia exclusiva en materia laboral, conforme
al número de casos y de demandas en materia laboral; 3) la aplicación de la perspectiva
de género en la resolución de conflictos laborales; 4) la previsión de un procedimiento
especializado que atienda a las particularidades de los asuntos laborales; 5) la distribución
de las cargas probatorias, el análisis probatorio y la motivación de las providencias
judiciales conforme a principios que compensen las desigualdades propias del mundo del
trabajo, tales como el principio in dubio pro operario y el principio de favorabilidad; 6) la
gratuidad de la justicia laboral y 7) la garantía del derecho de defensa especializada160.
El Estado deberá garantizar la presencia de intérpretes y traductores competentes, que
conozcan los procedimientos legales, y los idiomas español y miskito, en los procesos en
que sean parte personas miskitas.

Mujeres

Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
450. La Corte recuerda que el concepto de “reparación integral” (restitutio in integrum)
implica el reestablecimiento de la situación anterior y la eliminación de los efectos que la
violación produjo, así como una indemnización como compensación por los daños
causados. Sin embargo, teniendo en cuenta la situación de discriminación estructural en
la que se enmarcan los hechos ocurridos en el presente caso y que fue reconocida por el
Estado […], las reparaciones deben tener una vocación transformadora de dicha situación,
de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo restitutivo sino también correctivo.

M 113
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

En este sentido, no es admisible una restitución a la misma situación estructural de

violencia y discriminación. Del mismo modo, la Corte recuerda que la naturaleza y monto
de la reparación ordenada dependen del daño ocasionado en los planos tanto material
como inmaterial. Las reparaciones no pueden implicar ni enriquecimiento ni
empobrecimiento para la víctima o sus familiares, y deben guardar relación directa con
las violaciones declaradas. Una o más medidas pueden reparar un daño específico sin que
éstas se consideren una doble reparación.
503. Los representantes solicitaron revisar, rediseñar y reestructurar el “Operativo Alba”
con “la participación de expertos internacionales en la materia que permitan […]
establecer un programa de investigación y documentación de respuesta inmediata [que
cuente con] los recursos financieros correspondientes para su adecuado funcionamiento”.
Argumentaron, además, que “los operativos de ‘reacción inmediata’ [vigentes] no
constituyen una medida efectiva para atender de inmediato un reporte de desaparición o
extravío y sobre todo que no constituyen acciones adecuadas y efectivas que impidan la
realización de conductas criminales en contra de las mujeres y las niñas de Ciudad
Juárez”, debido principalmente a que “los criterios para clasificar las desapariciones como
de ‘Alto Riesgo’ no son claros ni objetivos y revisten criterios discriminatorios” o, incluso,
debido a que funcionarios niegan implementar las medidas urgentes sin una justificación
plausible.
504. La Corte observa que el 22 de julio de 2003 el Estado implementó el Operativo Alba
con el “objetivo [de] establecer una vigilancia extraordinaria sobre la ya existente en las
zonas de alto riesgo para mujeres y en donde hubo hallazgos […] de víctimas de
homicidios”. Posteriormente, el 12 de mayo de 2005 se puso en marcha el Protocolo de
Atención, Reacción y Coordinación entre autoridades federales, estatales y municipales
en caso de extravío de mujeres y niñas en el Municipio de Juárez o “Protocolo Alba”,
donde se estableció, por acuerdo y consenso de las instituciones participantes, un
mecanismo de atención, reacción y coordinación entre autoridades de los tres ámbitos de
gobierno en caso de extravío de mujeres y niñas en Ciudad Juárez. Para octubre de 2006
el protocolo se había “activado en 8 ocasiones, [desde su creación] de las cuales ha
permitido ubicar a 7 mujeres y 2 niños en situación de desaparición o extravío”.
505. El Tribunal valora positivamente la creación del “Operativo Alba” y del “Protocolo
Alba” como una forma de brindar mayor atención a la desaparición de mujeres en Ciudad
Juárez. Sin embargo, observa que dichos programas de búsqueda únicamente se ponen
en marcha cuando se presenta una desaparición de “alto riesgo”, criterio que según
diversos informes, sólo se satisfacía cuando se presentaban reportes con “características
específicas” a saber: “existe certeza de que [las mujeres] no tenían motivos para
abandonar el hogar”, se trata de una niña, “la joven [tuviera] una rutina estable” y que
el reporte “tuviera características vinculadas con los homicidios ‘seriales’”.
506. La Corte considera que el Protocolo Alba, o cualquier otro dispositivo análogo en
Chihuahua, debe seguir, entre otros, los siguientes parámetros: i) implementar
búsquedas de oficio y sin dilación alguna, cuando se presenten casos de desaparición,
como una medida tendiente a proteger la vida, libertad personal y la integridad personal
de la persona desaparecida; ii) establecer un trabajo coordinado entre diferentes cuerpos
de seguridad para dar con el paradero de la persona; iii) eliminar cualquier obstáculo de
hecho o de derecho que le reste efectividad a la búsqueda o que haga imposible su inicio
como exigir investigaciones o procedimientos preliminares; iv) asignar los recursos
humanos, económicos, logísticos, científicos o de cualquier índole que sean necesarios
para el éxito de la búsqueda; v) confrontar el reporte de desaparición con la base de
datos de personas desaparecidas referida en la sección 4.2.4 infra, y vi) priorizar las
búsquedas en áreas donde razonablemente sea más probable encontrar a la persona

M 114
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

desaparecida sin descartar arbitrariamente otras posibilidades o áreas de búsqueda. Todo

lo anterior deberá ser aún más urgente y riguroso cuando la desaparecida sea un niña.
Al respecto, se deberá rendir un informe anual durante tres años.
Corte IDH. Caso Fernández Ortega y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de agosto de 2010. Serie C No.
215.
231. Adicionalmente, en otras oportunidades, la Corte ha dispuesto que el Estado inicie
las acciones disciplinarias, administrativas o penales, de acuerdo con su legislación
interna, a los responsables de las distintas irregularidades procesales e investigativas. En
el presente caso el Tribunal observa que México informó que se llevó adelante una
investigación administrativa respecto de los peritos que extinguieron las muestras,
quienes habrían resultado sancionados. Por su parte, ni la Comisión ni los representantes,
que solicitaron esta medida, aportaron prueba para sostener su pretensión, ni
demostraron la imposibilidad de obtenerla. En consecuencia, la Corte no dictará ninguna
medida de reparación al respecto. Por otra parte, tomando en cuenta que en este caso
se dificultó por parte de un agente del Ministerio Público la recepción de la denuncia
presentada por la señora Fernández Ortega […], la Corte dispone que, de acuerdo con la
normativa disciplinaria pertinente, el Estado examine tal hecho y, en su caso, la conducta
del funcionario correspondiente.
256. La Corte ha ordenado en otros casos adecuar, teniendo en cuenta los estándares
internacionales, los parámetros para investigar y realizar el análisis forense. En el
presente caso el Tribunal considera necesario que el Estado continúe con el proceso de
estandarización de un protocolo de actuación, para el ámbito federal y del estado de
Guerrero, respecto de la atención e investigación de violaciones sexuales considerando,
en lo pertinente, los parámetros establecidos en el Protocolo de Estambul y en las
Directrices de la Organización Mundial de la Salud antes indicados.
267. En el presente caso la Corte destaca la importancia de implementar reparaciones
que tengan un alcance comunitario y que permitan reintegrar a la víctima en su espacio
vital y de identificación cultural, además de reestablecer el tejido comunitario. Es por ello
que este Tribunal considera pertinente como medida de reparación que el Estado facilite
los recursos necesarios para que la comunidad indígena me’phaa de Barranca Tecoani
establezca un centro comunitario, que se constituya como centro de la mujer, en el que
se desarrollen actividades educativas en derechos humanos y derechos de la mujer, bajo
responsabilidad y gestión de las mujeres de la comunidad, incluida la señora Fernández
Ortega si así lo desea. El Estado debe facilitar que sus instituciones y organizaciones de
la sociedad civil especializadas en derechos humanos y género brinden asistencia en las
acciones de capacitación comunitaria, las cuales deberán adecuarse a la cosmovisión de
la comunidad indígena.
Corte IDH. Caso Favela Nova Brasília Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de febrero de 2017. Serie C No.
333.
324. La Corte valora las medidas adoptadas por el Estado, sin embargo, destaca que la
simple existencia de instrumentos legales en ese sentido es insuficiente para garantizar
la efectiva protección de las mujeres víctimas de violencia sexual, en particular cuando
los perpetradores son agentes del Estado. Por lo tanto, la Corte considera fundamental
que el Estado continúe con las acciones desarrolladas e implemente, en un plazo
razonable, un programa o curso permanente y obligatorio sobre atención a mujeres
víctimas de violación sexual, dirigido a todos los niveles jerárquicos de las Policías Civil y
Militar de Río de Janeiro y a funcionarios de atención de salud. Como parte de esta

M 115
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

formación, se deberá incluir la presente Sentencia, la jurisprudencia de la Corte

Interamericana respecto a violencia sexual y tortura, así como los estándares
internacionales en materia de atención a víctimas e investigación de ese tipo de casos.

Políticas públicas y capacitación

Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C
No. 205.
502. La Corte ha ordenado en otros casos normalizar, conforme a los estándares
internacionales, los parámetros para investigar, realizar el análisis forense y juzgar. El
Tribunal estima que en el presente caso el Estado debe, en un plazo razonable, continuar
con la estandarización de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de
investigación, servicios periciales y de impartición de justicia, utilizados para investigar
todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de
mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevención e
Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones
Unidas y los estándares internacionales de búsqueda de personas desaparecidas, con
base en una perspectiva de género. Al respecto, se deberá rendir un informe anual
durante tres años.
541. En consecuencia, sin perjuicio de la existencia de programas y capacitaciones
dirigidas a funcionarios públicos encargados de la impartición de justicia en Ciudad
Juárez, así como de cursos en materia de derechos humanos y género, el Tribunal ordena
que el Estado continúe implementando programas y cursos permanentes de educación y
capacitación en: i) derechos humanos y género; ii) perspectiva de género para la debida
diligencia en la conducción de averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados
con discriminación, violencia y homicidios de mujeres por razones de género, y iii)
superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres.
542. Los programas y cursos estarán destinados a policías, fiscales, jueces, militares,
funcionarios encargados de la atención y asistencia legal a víctimas del delito y a cualquier
funcionario público, tanto a nivel local como federal, que participe directa o
indirectamente en la prevención, investigación, procesamiento, sanción y reparación.
Dentro de dichos programas permanentes deberá hacerse una especial mención a la
presente Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos,
específicamente, a los relativos a violencia por razones de género, entre ellos la
Convención Belém do Pará y la CEDAW, tomando en cuenta cómo ciertas normas o
prácticas en el derecho interno, sea intencionalmente o por sus resultados, tienen efectos
discriminatorios en la vida cotidiana de las mujeres. Los programas deberán también
incluir estudios sobre el Protocolo de Estambul y el Manual sobre la Prevención e
Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones
Unidas. El Estado deberá informar anualmente, durante tres años, sobre la
implementación de los cursos y capacitaciones.
543. Además, teniendo en cuenta la situación de discriminación en contra de la mujer
reconocida por el Estado, es necesario que éste realice un programa de educación
destinado a la población en general del estado de Chihuahua, con el fin de superar dicha
situación. A tal efecto, el Estado deberá presentar un informe anual por tres años, en el
que indique las acciones que se han realizado con tal fin.

M 116
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Fernández Ortega y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de agosto de 2010. Serie C No.
215.
259. La Corte valora positivamente la existencia de diversas acciones y cursos de
capacitación desarrollados por el Estado. Al respecto, considera que los mismos deben
incluir, en lo pertinente, el estudio de las disposiciones previstas en el Protocolo de
Estambul y en las Directrices de la Organización Mundial de la Salud, y deben poner
énfasis en la atención de presuntas víctimas de violación sexual, particularmente cuando
pertenecen a grupos en situación de mayor vulnerabilidad como las mujeres indígenas.

260. Como lo ha hecho anteriormente, el Tribunal dispone que el Estado continúe

implementando programas y cursos permanentes de capacitación sobre investigación
diligente en casos de violencia sexual contra las mujeres, que incluyan una perspectiva
de género y etnicidad. Dichos cursos deberán impartirse a los funcionarios federales y del
estado de Guerrero, particularmente a integrantes del Ministerio Público, del Poder
Judicial, de la Policía así como a personal del sector salud con competencia en este tipo
de casos y que por motivo de sus funciones constituyan la línea de atención primaria a
mujeres víctimas de violencia.
277. El Tribunal valora la información provista por el Estado y observa que los
representantes no se han pronunciado sobre las diversas acciones, unidades móviles e
instituciones referidas por México, ni aportaron información indicando eventuales
falencias de las mismas. Con base en lo anterior, la Corte no cuenta con la información
concreta y suficiente para evaluar la situación y ordenar la creación de la oficina solicitada
por los representantes. Sin embargo, los servicios de atención a las mujeres víctimas de
violencia sexual deben ser proporcionados por las instituciones indicadas por el Estado,
entre otras, el Ministerio Público en Ayutla de los Libres, a través de la provisión de los
recursos materiales y personales, cuyas actividades deben ser fortalecidas mediante las
acciones de capacitación ordenadas en la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso V.R.P., V.P.C. y otros Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C No.
350.
Creación de la figura del abogado de niñas, niños y adolescentes que brinde asistencia
jurídica gratuita a víc5mas de delitos en materia penal
387. La Corte considera que, como una medida de fortalecimiento de la capacidad
institucional del Estado, Nicaragua debe crear e implementar una figura especializada que
brinde asistencia jurídica a las niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos,
especialmente de violencia sexual, es decir un abogado de la niña, niño o adolescente,
especializado en la materia, que defienda sus intereses durante las investigaciones y el
proceso penal. Dicha asistencia técnica jurídica será brindada por el Estado de forma
gratuita, en caso de que la persona menor de edad cuente con la edad y madurez
suficiente para manifestar su intención de constituirse como parte querellante en el
proceso, con el fin de defender sus derechos de manera autónoma como sujeto de
derechos, diferenciada de los adultos. La asistencia técnica será de libre elección, por lo
que será ofrecida y se brindará si la niña, niño o adolescente así lo requiere, a menos que
cuente con patrocinio jurídico propio. Nicaragua deberá cumplir con esta medida de
reparación en el plazo de dos años desde la notificación de la presente Sentencia.

M 117
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Capacitación para funcionarios públicos

392. En consecuencia, este Tribunal estima que el Estado debe adoptar e implementar
capacitaciones y cursos, de carácter permanente, para funcionarios públicos que por su
función en el sistema de administración de justicia trabajen con temáticas de violencia
sexual; en particular, los funcionarios pertenecientes al Poder Judicial, Ministerio Público
y Policía Nacional. Dichas capacitaciones y cursos deben versar sobre estándares de
debida diligencia en la investigación de casos de violencia sexual contra niñas, niños y
adolescentes, así como su erradicación y las medidas de protección a adoptar. Además,
las capacitaciones deberán basarse en los criterios establecidos en la presente Sentencia,
los cuales se corresponden con el contenido de los protocolos estandarizados ordenados
por esta Corte, en la jurisprudencia de la Corte en relación con la violencia de género y
protección de los derechos del niño, así como en los estándares internacionales en la
materia. Las capacitaciones deberán impartirse desde una perspectiva de género y de
protección de la niñez, tendente a la deconstrucción de estereotipos de género y falsas
creencias en torno a la violencia sexual, para asegurar que las investigaciones y
enjuiciamientos de estos hechos se realicen de acuerdo a los más estrictos estándares de
debida diligencia.
393. Asimismo, la Corte ordena al Estado que adopte e implemente capacitaciones y
cursos, de carácter permanente, dirigidas a profesionales médicos y al personal que
conforma el sistema público de salud que intervienen en la detección, el diagnóstico y
tratamiento de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, así como a los
médicos forenses y demás personal del Instituto de Medicina Legal, con el objetivo de
brindar formación sobre el trato adecuado a las niñas, niños y adolescentes víctimas de
violencia y violación sexual durante los exámenes médicos, y con miras a que dichos
exámenes sean llevados a cabo conforme a los criterios establecidos en la presente
Sentencia y a los estándares internacionales en la materia.
394. De igual manera, la Corte ordena al Estado que adopte e implemente capacitaciones
y cursos, de carácter permanente, dirigidos al personal de salud que interviene en casos
de violencia y violación sexual, así como al personal de apoyo social y familiar que, de
forma integral, brinda atención a las víctimas de violencia y violación sexual. Las
capacitaciones y cursos deben versar sobre los criterios desarrollados en la presente
Sentencia; en particular, sobre el acompañamiento y la atención adecuada, integral,
especializada y coordinada que debe brindarse a dichas víctimas para lograr su
reintegración y rehabilitación.

Corte IDH. Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 2018. Serie C No. 371.
355. Como la Corte constató en el capítulo IX-1 de esta Sentencia, el uso ilegítimo y
excesivo de la fuerza por parte del Estado en el contexto de los hechos acaecidos el 3 y
4 de mayo de 2006 en Texcoco y San Salvador de Atenco conllevó violaciones a distintos
derechos consagrados en la Convención. Este Tribunal valora de manera positiva los
esfuerzos llevados a cabo por el Estado, tanto a nivel federal como estadual para
establecer límites al uso de la fuerza en contextos de protesta social y para fiscalizar a
los cuerpos de policía. Sin embargo, estima pertinente ordenar al Estado la creación e
implementación, en el plazo de dos años, de un plan de capacitación de oficiales de la
Policía Federal y del estado de México orientado a: (i) sensibilizar a los miembros de los
cuerpos de policía en abordar con perspectiva de género los operativos policiales, el
carácter discriminatorio de los estereotipos de género como los empleados en este caso
y el absoluto deber de respeto y protección de la población civil con la que entran en

M 118
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

contacto en el marco de sus labores orden público, así como a (ii) capacitar a los agentes
de policía sobre los estándares en materia del uso de la fuerza en contextos de protesta
social establecidos en esta Sentencia y en la jurisprudencia de esta Corte. Este plan de
capacitación debe ser incorporado en el curso de formación regular de los miembros del
cuerpo de policía federal y estadual.
356. De igual manera, la Corte dispone que el Estado deberá establecer al nivel federal
un observatorio independiente que permita dar seguimiento a la implementación de las
políticas en materia de rendición de cuentas y monitoreo del uso de la fuerza de la Policía
Federal y la policía del estado de México, dentro del cual se permita la participación de
miembros de la sociedad civil. Asimismo, dicho observatorio deberá generar información
que permita realizar mejoras institucionales en la materia. Para tales efectos, el Estado
deberá generar sistemas de información que permitan: (i) evaluar la efectividad de los
mecanismos existentes de supervisión y fiscalización de los operativos policiales antes,
durante y después del uso de la fuerza, y (ii) brindar retroalimentación sobre las mejoras
institucionales que correspondan de acuerdo con la información obtenida por medio del
observatorio. Para el cumplimiento de esta medida el Estado deberá acreditar la creación
del observatorio, con las características especificadas, así como su puesta en
funcionamiento. Sin embargo, la Corte no supervisará su implementación.
Corte IDH. Caso Brítez Arce y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 16 de noviembre de 2022. Serie C No. 474.
119. Por lo anterior, la Corte ordenará al Estado diseñar, en el plazo de un año, una
campaña de difusión orientada a visibilizar (i) los derechos relacionados con el embarazo,
el trabajo de parto y el posparto a los que hace referencia el artículo 2º de la Ley 25.929,
conocida como “Ley de Parto Humanizado”; (2) las situaciones que pueden configurar
casos de “violencia obstétrica” a la luz de lo definido en esta sentencia y en la Ley 26.485
“Ley de Protección Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales”; y (3) el
derecho de las personas gestantes a recibir una atención en salud humanizada durante
el embarazo, parto y posparto, a recibir información completa y en un lenguaje claro
sobre su estado de salud, a que se escuchen sus preferencias, elecciones y necesidades
y a que se evite la patologización del embarazo, parto y posparto. Esta campaña deberá
ser difundida en radio y televisión mediante anuncios que también puedan ser
reproducidos en audio o video en todas las maternidades del país, aunque la Corte
supervisará su cumplimiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por tres años.
Corte IDH. Caso Cuéllar Sandoval y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 18 de marzo de 2024. Serie C No. 521.
157. La Corte advierte, no obstante, que ninguno de esos programas de capacitación
contiene expresamente como materia la investigación y judicialización de casos de
desapariciones forzadas de mujeres con perspectiva de género. Lo anterior se torna
relevante en el presente caso, toda vez que tanto Patricia Emilie Cuéllar Sandoval como
Julia Orbelina Pérez eran mujeres a las que les podrían atravesar diversos ejes de
interseccionalidad. Es por ello que el Tribunal estima pertinente ordenar al Estado crear
e implementar, en el plazo de dos años, un plan de capacitación y sensibilización a fuerzas
de seguridad y operadores de justicia para garantizar que toda investigación y eventual
judicialización de casos de desaparición forzada de mujeres se realice con perspectiva de
género y un enfoque interseccional. Dicho plan deberá contener un sistema de indicadores
que permitan medir el impacto y efectividad de los programas de capacitación.

M 119
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Beatriz y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de noviembre de 2024. Serie C No. 549.
217. Esta Corte subraya que, en el presente caso, uno de los principales obstáculos para
el acceso de Beatriz a un tratamiento adecuado era la falta de regulaciones sobre el
abordaje de embarazos que representen riesgo a la vida y a la salud de la mujer. De esta
forma, el Tribunal considera necesario que el Estado adopte, en el plazo de un año
posterior a la emisión de las medidas ordenadas en el párrafo, un plan de capacitación y
sensibilización dirigido al personal de salud de los hospitales que tengan secciones de
atención a la maternidad, a las personas operadoras de justicia y personal estatal con
competencia en la materia que permita divulgar estas medidas. Este plan de capacitación
y concientización debe contener un apartado en donde se aborden los estándares que ha
desarrollado esta Corte en materia de atención a la madre durante el embarazo, parto y
post parto. Dicho plan deberá contener un sistema de indicadores que permitan medir el
alcance de los programas de capacitación.
Corte IDH. Caso Carrión González y otros Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2024. Serie C No. 550.
169. Además, el Estado deberá, en el plazo de un año contado a partir de la notificación
de esta Sentencia, crear un observatorio que incluya una base de datos para la
recopilación sistemática y periódica de información estadística sobre violencia de género
y feminicidios, y sobre el acceso a la justicia en estos casos. El Estado deberá dotar a
este Observatorio de los recursos adecuados para su funcionamiento y los resultados de
su trabajo deberán ser tenidos en cuenta al momento de dar forma a la política pública
en materia de prevención de violencia de género.
170. El Estado, en el plazo de dos años contados a partir de la notificación de esta
sentencia, deberá reestablecer los mecanismos de denuncias sobre violencia contra la
mujer en las Comisarías de la Mujer y Niñez, contemplando medidas que generen
confianza a las mujeres víctimas de dicha violencia.

171. Asimismo, el Estado, en el plazo de dos años contados a partir de la notificación de

esta Sentencia, deberá crear centros de resguardo y atención especializada que reciban
y acojan a las víctimas de violencia de género que se encuentren en necesidad de
protección.

172. La Corte estima pertinente ordenar al Estado, en el plazo de un año contado a partir
de la notificación de la presente sentencia, la adopción de un protocolo de atención e
investigación de hechos constitutivos de violencia de género que contemple los
estándares de debida diligencia reforzada establecidos en la presente Sentencia. Dicho
protocolo deberá ser difundido de forma amplia entre los encargados de la atención y
judicialización de este tipo de conductas y entre las presuntas víctimas que acudan al
sistema de administración de justicia. El Estado deberá elaborar una cartilla a través de
la cual dar difusión al protocolo, en la que deberá identificar cuáles son las autoridades
encargadas de la atención e investigación de este tipo de conductas.
175. Asimismo, la Corte nota que, según lo alegado por los representantes, las reformas
introducidas en la legislación nicaragüense contemplan la realización de procesos de
mediación en ciertos casos de violencia contra la mujer. Conforme lo establecido en esta
Sentencia, el Tribunal señala que el Estado tiene el deber de investigar con la debida
diligencia todas las formas de violencia de género. Por ello, y considerando la particular
gravedad de las conductas de esta naturaleza, la adopción de procedimientos
conciliatorios puede dar lugar a situaciones de riesgo, impunidad y menoscabo del
derecho de acceso a la justicia de las víctimas de violencia contra la mujer. Por esta
razón, el Estado, en el plazo de dos años contados a partir de la notificación de la presente

M 120
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

sentencia, deberá adoptar las medidas necesarias para eliminar o restringir los
procedimientos de mediación y conciliación en todos los delitos que involucren violencia
contra la mujer

Personas LGBTI

Corte IDH. Caso Atala Riffo y niñas Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 24 de febrero de 2012. Serie C No. 239.
267. La Corte resalta que algunos actos discriminatorios analizados en capítulos previos
se relacionaron con la reproducción de estereotipos que están asociados a la
discriminación estructural e histórica que han sufrido las minorías sexuales [...],
particularmente en cuestiones relacionadas con el acceso a la justicia y la aplicación del
derecho interno. Por ello, algunas de las reparaciones deben tener una vocación
transformadora de dicha situación, de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo
restitutivo sino también correctivo hacia cambios estructurales que desarticulen aquellos
estereotipos y prácticas que perpetúan la discriminación contra la población LGTBI. En
esta línea a continuación se analizarán las solicitudes de la Comisión y los representantes.
271. El Tribunal toma nota de los desarrollos llevados a cabo por el Estado en materia de
programas y acciones de capacitación dirigidos a capacitar a funcionarios públicos. Sin
perjuicio de lo anterior, la Corte ordena que el Estado continúe implementando programas
y cursos permanentes de educación y capacitación en: i) derechos humanos, orientación
sexual y no discriminación; ii) protección de los derechos de la comunidad LGBTI, y iii)
discriminación, superación de estereotipos de género en contra de la población LGTBI.
Los cursos deben estar dirigido a funcionarios públicos a nivel regional y nacional, y
particularmente a funcionarios judiciales de todas las áreas y escalafones de la rama
judicial.
272. Dentro de dichos programas y cursos de capacitación deberá hacerse una especial
mención a la presente Sentencia y a los diversos precedentes del corpus iuris de los
derechos humanos relativos a la proscripción de la discriminación por orientación sexual
y a la obligación de todas las autoridades y funcionarios de garantizar que todas las
personas, sin discriminación por su orientación sexual, puedan gozar de todos y cada uno
de los derechos establecidos en la Convención. Debe ponerse especial atención para este
efecto, en normas o prácticas en el derecho interno que, sea intencionalmente o por sus
resultados, pueden tener efectos discriminatorios en el ejercicio de derechos por personas
pertenecientes a las minorías sexuales.
279. La Corte recuerda que el artículo 2 de la Convención obliga a los Estados Parte a
adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de la
Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer
efectivos los derechos y libertades protegidos por la Convención. Es decir, los Estados no
sólo tienen la obligación positiva de adoptar las medidas legislativas necesarias para
garantizar el ejercicio de los derechos en ella consagrados, sino que también deben evitar
promulgar aquellas leyes que impidan el libre ejercicio de estos derechos, y evitar que se
supriman o modifiquen las leyes que los protegen.
280. En el presente caso, la Corte se limitó a examinar la relación entre la aplicación
judicial de ciertas normas con prácticas discriminatorias. El Tribunal no analizó la
compatibilidad de una determinada norma con la Convención Americana ni fue ello
materia de este caso. Asimismo, los representantes no aportaron elementos suficientes
que permitan inferir que las violaciones se hayan derivado de un problema de las leyes
en sí mismas. Por tanto, la Corte considera que no es pertinente, en las circunstancias

M 121
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

del presente caso, ordenar la adopción, modificación o adecuación de normas específicas

de derecho interno.
281. De otra parte, conforme lo ha establecido en su jurisprudencia previa, este Tribunal
recuerda que es consciente que las autoridades internas están sujetas al imperio de la
ley y, por ello, están obligadas a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento
jurídico. Pero cuando un Estado es Parte de un tratado internacional como la Convención
Americana, todos sus órganos, incluidos sus jueces y demás órganos vinculados a la
administración de justicia, también están sometidos a aquél, lo cual les obliga a velar
para que los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la
aplicación de normas contrarias a su objeto y fin.
282. Los jueces y órganos vinculados a la administración de justicia en todos los niveles
están en la obligación de ejercer ex officio un “control de convencionalidad” entre las
normas internas y la Convención Americana, en el marco de sus respectivas competencias
y de las regulaciones procesales correspondientes. En esta tarea, los jueces y órganos
vinculados a la administración de justicia deben tener en cuenta no solamente el tratado,
sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana,
intérprete última de la Convención Americana.
283. Así, por ejemplo, tribunales de la más alta jerarquía en la región, tales como la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, el Tribunal Constitucional
de Bolivia, la Suprema Corte de Justicia de República Dominicana, el Tribunal
Constitucional del Perú, la Corte Suprema de Justicia de la Nación de Argentina, la Corte
Constitucional de Colombia, la Suprema Corte de la Nación de México y la Corte Suprema
de Panamá se han referido y han aplicado el control de convencionalidad teniendo en
cuenta interpretaciones efectuadas por la Corte Interamericana.
284. En conclusión, con base en el control de convencionalidad, es necesario que las
interpretaciones judiciales y administrativas y las garantías judiciales se apliquen
adecuándose a los principios establecidos en la jurisprudencia de este Tribunal en el
presente caso. Ello es de particular relevancia en relación con lo señalado en el presente
caso respecto a la proscripción de la discriminación por la orientación sexual de la persona
de acuerdo a lo estipulado en el artículo 1.1. de la Convención Americana.
Corte IDH. Caso Duque Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de febrero de 2016. Serie C No. 310.
199. En relación con lo anterior, el Tribunal constata, en primer término, que el Estado
fue encontrado responsable por la violación al derecho a la igualdad y no discriminación
establecido en el artículo 24 de la Convención, en perjuicio del señor Duque toda vez que
no se le permitió acceder en condiciones de igualdad a la pensión de sobrevivencia
establecida en la normatividad interna colombiana [...]. En consecuencia, el Estado debe
garantizar al señor Duque, una vez que presente la solicitud de reconocimiento de la
pensión de sobreviviencia, que esta será tramitada de forma prioritaria, en un plazo de
tres meses. Del mismo modo, esta Corte establece que en caso de otorgársele la pensión
al señor Duque, la misma deberá comprender la suma equivalente a todos los pagos,
incluyendo los intereses correspondientes de conformidad con la normatividad interna
colombiana, que no se percibieron desde que el señor Duque presentó la solicitud de
información a COLFONDOS el 3 de abril de 2002.

M 122
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Flor Freire Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2016. Serie C No. 315.
221. Este Tribunal determinó que la separación del señor Homero Flor Freire como
funcionario militar de la Fuerza Terrestre ecuatoriana fue el resultado de un proceso
disciplinario violatorio de los derechos a la igualdad ante la ley y la prohibición de
discriminación, en el cual además se violó la garantía de imparcialidad [...]. En casos de
despidos arbitrarios la Corte ha considerado que la reincorporación inmediata de la
víctima al cargo que ocuparía de no haber sido separada arbitrariamente de la institución
es, en principio, la medida de reparación que resulta procedente y que mejor satisface la
plena restitución a la cual debe apuntar la reparación del daño ocasionado [...]. No
obstante, esta Corte también ha reconocido que existen circunstancias objetivas por las
cuales esto podría no ser posible.
227. En virtud del carácter eminentemente individual y específico de la evaluación que se
requiere realizar para determinar la posibilidad de reincorporación del señor Flor Freire y
de los inconvenientes que podría conllevar la misma, luego de transcurridos más de 14
años desde su baja de la Fuerza Terrestre, la Corte concluye que no resulta materialmente
posible ordenar su reincorporación al servicio activo. No obstante, la Corte considera que
el Estado debe, en el plazo máximo de un año a partir de la notificación de esta Sentencia,
otorgar al señor Flor Freire el grado que corresponda a sus compañeros de promoción al
momento del cumplimiento de esta medida y colocarlo en la situación de un militar en
situación de retiro o servicio pasivo, que se hubiese retirado voluntariamente, así como
concederle todos los beneficios prestacionales y sociales que correspondan a dicho rango.
228. Asimismo, el Estado debe reconocer al señor Flor Freire y pagar las cargas
prestacionales correspondientes a la seguridad social (a efectos de la futura jubilación y
cesantía) a las que tendría derecho si se hubiese separado voluntariamente de la
institución al momento que el Estado realice dicho pago, teniendo en cuenta el rango en
el que se encuentren sus compañeros de promoción al momento de dicho pago. Para ello,
el Estado deberá pagar las cantidades respectivas directamente a las entidades estatales
correspondientes en el plazo de un año contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
229. Además, el Estado debe adoptar todas las medidas de derecho interno que sean
necesarias para asegurar que ningún acto administrativo o decisión adoptada en el
proceso disciplinario, declarado violatorio de los derechos reconocidos en la Convención
Americana, produzca efecto legal alguno en los derechos sociales y/o prestacionales que
corresponderían al señor Flor Freire de haberse retirado voluntariamente de las Fuerzas
Armadas ecuatorianas. Por último, el Estado deberá eliminar la referencia a dicho proceso
de su hoja de vida militar. El Estado deberá cumplir con estas medidas en el plazo de un
año contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
238. En consideración de los hechos comprobados y las violaciones declaradas en este
caso, este Tribunal considera esencial la capacitación de miembros de las Fuerzas
Armadas y de los agentes encargados de los procedimientos disciplinarios militares sobre
la prohibición de discriminación por orientación sexual, a fin de evitar que se repitan
hechos como los ocurridos en el presente caso. Para tal fin, la Corte considera necesario
que el Estado ponga en práctica, dentro de un plazo razonable, programas de capacitación
de carácter continuo y permanente a los miembros de las Fuerzas Armadas sobre la
prohibición de discriminación por orientación sexual, con el fin de asegurar que la
orientación sexual, sea real o percibida, no constituya de modo alguno motivo para
justificar un tratamiento discriminatorio. Dichos programas deberán formar parte de los
cursos de formación de los funcionarios militares.

M 123
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

239. Dentro de dichos programas y cursos de capacitación deberá hacerse una especial
mención a la presente Sentencia y a los diversos precedentes del corpus iuris de los
derechos humanos relativos a la prohibición de discriminación por orientación sexual y a
la obligación de todas las autoridades y funcionarios de garantizar que todas las personas
puedan gozar de todos y cada uno de los derechos establecidos en la Convención.

Medidas integrales reparación comunidad LGBTIQ

Caso Azul Rojas Marín y otra Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de marzo de 2020. Serie C No. 402.
D.1 Adopción de un protocolo sobre la inves5gación y administración de jus5cia en casos de
violencia contra las personas LGBTI
241. La Corte considera que los criterios generales establecidos en la documentación
citada por el Estado implican un avance significativo para la adecuación de las normas y
prácticas internas a la normativa internacional en materia de protección de las personas
LGBTI. Sin embargo, advierte que es preciso contar con normas más específicas que
contemplen los criterios establecidos en la presente Sentencia y en otros instrumentos
internacionales en la materia. En este sentido, la testigo Garibay Mascco declaró ante la
Corte que en la actualidad, el Ministerio Público no cuenta con guías o protocolos de
investigación específicos para personas LGBTI.
242. En consecuencia, la Corte considera conveniente ordenar al Estado adoptar, en el
plazo de dos años contados a partir de la notificación de la presente Sentencia, un
protocolo de investigación y administración de justicia durante los procesos penales para
casos de personas LGBTI víctimas de violencia. El protocolo debe tener carácter
vinculante de acuerdo con la normativa interna. Este protocolo deberá estar dirigido a
todos los funcionarios públicos que intervengan en la investigación y tramitación de
procesos penales en casos de personas LGBTI víctimas de violencia, así como al personal
de salud público y privado que participe en dichas investigaciones. Dicho protocolo deberá
incluir la obligación de que los agentes estatales se abstengan de hacer uso de
presunciones y estereotipos discriminatorios al momento de recibir, procesar e investigar
las denuncias.
243. En la elaboración del protocolo el Estado deberá tener en cuenta los criterios
establecidos en los instrumentos internacionales en materia de tortura, así como los
estándares desarrollados en esta Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. En este
sentido, dicho protocolo deberá tener en consideración que la debida diligencia en casos
de violencia sexual y tortura contra personas LGBTI implica la adopción de medidas
especiales y el desarrollo de un proceso con miras a evitar su revictimización, por lo que
deberá incluir, como mínimo los estándares desarrollados en los párrafos 178 a 204 de
la presente Sentencia. Respecto del personal de salud, público o privado, el protocolo
deberá incluir, conforme con los estándares desarrollados en los párrafos 187 a 193 y
198 a 204 de la presente Sentencia, al menos los siguientes lineamientos: i) los exámenes
médicos practicados a la presunta víctima deben ser realizados con consentimiento previo
e informado, sin la presencia de agentes de seguridad u otros agentes estatales,
evitándose, en la medida de lo posible, más de una evaluación física; ii) al tomar
conocimiento de actos de violación sexual, es necesario que se realice de inmediato un
examen médico y psicológico completo y detallado por personal idóneo y capacitado, en
lo posible del sexo que la víctima indique, ofreciéndole que sea acompañada por alguien
de su confianza si así lo desea; iii) dicho examen deberá ser realizado de conformidad
con protocolos dirigidos específicamente a documentar evidencias en casos de violencia
sexual, y iv) en los peritajes psicológicos y/o psiquiátricos, los médicos deberán

M 124
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

abstenerse de indagar sobre los antecedentes sexuales de la víctima y, en general, utilizar

estereotipos de orientación sexual o expresión de género.
244. Por último, en lo que atañe a los funcionarios públicos que se desempeñan en la
administración de justicia, el protocolo deberá incluir, conforme con los estándares
desarrollados en los párrafos 178 a 204 de la presente Sentencia, al menos los siguientes
criterios: i) los operadores de justicia no podrán incurrir en malos tratos o discriminación
hacia las víctimas y deberán respetar la orientación sexual y expresión de género de todas
las personas; ii) las presuntas víctimas y testigos, especialmente aquellos que
pertenezcan a la población LGBTI, deben poder denunciar delitos en espacios en los que
sea posible garantizar su privacidad, y iii) se deben diseñar métodos para identificar
indicios de si la violencia sexual y tortura fue cometida con base en prejuicios hacia las
orientaciones sexuales, identidades o expresiones de género no normativas.
D.2 Sensibilización y capacitación de agentes estatales sobre violencia contra las personas
LGBTI
248. Este Tribunal valora de manera positiva los esfuerzos llevados a cabo por el Estado
de capacitar personal en este sentido. Sin embargo, estima pertinente ordenar al Estado
crear e implementar, en el plazo de dos años, un plan de capacitación de agentes de la
Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público, el Poder Judicial y el serenazgo orientado
a sensibilizar a los miembros de los cuerpos policiales y fiscales sobre: (i) el respeto de
la orientación sexual y expresión de género en sus intervenciones a civiles, especialmente
de personas LGBTI que denuncien haber sufrido violencia o tortura sexual; (ii) la debida
diligencia en la conducción de investigaciones y procesos judiciales relacionados con
discriminación, violencia sexual y tortura de personas LGBTI, y (iii) el carácter
discriminatorio que tienen los estereotipos de orientación sexual y expresión de género y
el impacto negativo que su utilización tiene sobre las personas LGBTI. Las capacitaciones
dirigidas a la policía deben incluir información sobre la prohibición de fundamentar las
medidas incluidas en el artículo 205 del Código Procesal Penal en razones
discriminatorias, particularmente en perjuicio de las personas LGBTI.
249. Este plan de capacitación debe ser incorporado en el curso de formación regular de
la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público, el Poder Judicial y el serenazgo, así como
cualquier otro órgano que ejerza funciones relativas a velar por el cumplimiento de la
normativa interna. Esta capacitación deberá estar acompañada con acciones de
sensibilización.
D.3 Diseño e implementación de un sistema de recopilación y producción estadís5ca de
violencia contra personas LGBTI
252. La Corte valora positivamente los avances del Estado peruano en la recopilación de
datos sobre violencia contra las personas LGBTI. No obstante, el Tribunal entiende que
es necesario recolectar información integral sobre la violencia que sufren las personas
LGBTI para dimensionar la magnitud real de este fenómeno y, en virtud de ello, diseñar
las estrategias para prevenir y erradicar nuevos actos de violencia y discriminación. Por
tanto, la Corte ordena al Estado que diseñe inmediatamente e implemente en un plazo
de un año, a través del organismo estatal correspondiente, un sistema de recopilación de
datos y cifras vinculadas a los casos de violencia contra las personas LGBTI, con el fin de
evaluar con precisión y de manera uniforme el tipo, la prevalencia, las tendencias y las
pautas de la violencia y la discriminación contra las personas LGBTI, desglosando los
datos por comunidades, la raza, el origen étnico, la religión o las creencias, el estado de
salud, la edad, y la clase o la situación migratoria o económica. Además, se deberá
especificar la cantidad de casos que fueron efectivamente judicializados, identificando el

M 125
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

número de acusaciones, condenas y absoluciones. Esta información deberá ser difundida

anualmente por el Estado a través del informe correspondiente, garantizando su acceso
a toda la población en general, así como la reserva de identidad de las víctimas. A tal
efecto, el Estado deberá presentar a la Corte un informe anual durante tres años a partir
de la implementación del sistema de recopilación de datos, en el que indique las acciones
que se han realizado para tal fin.
D.4 Eliminar el indicador de “erradicación de homosexuales y traves5s” de los Planes de
Seguridad Ciudadana de las Regiones y Distritos del Perú
255. La Corte considera que la inclusión de un indicador que implique la “erradicación de
homosexuales y travestis” en los Planes de Seguridad Ciudadana es una medida
altamente discriminatoria que exacerba los prejuicios en contra de la población LGBTI y,
por tanto, fomenta la posibilidad de ocurrencia de la violencia por prejuicio, como la
ocurrida en el presente caso. En consecuencia, la Corte ordena al Estado, en coordinación
con los gobiernos locales y regionales, eliminar de los Planes de Seguridad Ciudadana de
las Regiones y Distritos del Perú el indicador de “erradicación de homosexuales y
travestis”, en un plazo de un año.
Corte IDH. Caso Vicky Hernández y otras Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de marzo de 2021. Serie C No. 422.
163. Dada las circunstancias del presente caso, el cual constituye una expresión del
contexto de violencia contra las mujeres trans en Honduras, la Corte dispone como lo ha
hecho en otros casos, la realización de un audiovisual documental sobre la situación de
discriminación y violencia que experimentan las mujeres trans en Honduras. Ese
documental deberá hacer referencia a los hechos del presente caso y su contenido,
además deberá contar con la plena participación de las víctimas en todas las etapas de
producción. El Estado deberá hacerse cargo de todos los gastos que generen la producción
y distribución de dicho video. La Corte considera que este video deberá ser distribuido lo
más ampliamente posible entre las víctimas, sus representantes, centros de capacitación
a las fuerzas policiales y militares, escuelas y universidades del país para su promoción y
proyección posterior con el objetivo final de informar a la sociedad hondureña sobre estos
hechos y sobre la situación que viven las mujeres trans en Honduras. Dicho video deberá
ser transmitido, al menos una vez, en un canal de difusión nacional y en el horario de
mayor audiencia televisiva, y debe ser colocado en la página web de la Policía Nacional
de Honduras. Para la realización de ese audiovisual documental y su difusión, el Estado
cuenta con el plazo de un año, contando a partir de la notificación de la presente
Sentencia. Asimismo, el Estado deberá presentar un informe a la Corte sobre los avances
en el cumplimiento de esta medida de reparación en el plazo de seis meses desde la
notificación de la presente Sentencia. El Estado deberá designar un interlocutor para
coordinar con las víctimas o sus representantes para cumplir con esta medida en el plazo
de cuatro meses desde la notificación de la presente Sentencia.
164. Tomando en cuenta el contexto de discriminación contra las mujeres trans en
Honduras que también constituye un obstáculo para el acceso al sistema educativo, la
Corte dispone, como lo ha hecho en otros casos, que el Estado deberá crear un programa
de becas educativas a favor de mujeres trans para la conclusión de estudios secundarios
o técnicos con el nombre de Vicky Hernández. Este programa deberá cubrir los gastos,
incluyendo la manutención, para la realización de los estudios de una persona en una
institución pública de Honduras y deberá renovarse anualmente de forma permanente.
La coordinación de esta beca estará a cargo de un colectivo y organización de ayuda y
apoyo a las mujeres trans que será designada por las víctimas o sus representantes. Esa
organización o colectivo será quien determine las condiciones para postular a dicha beca

M 126
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

a través de un concurso de méritos, mediante un procedimiento que la organización

establezca, respetando criterios objetivos. Para cumplir con esta medida, el Estado cuenta
con el plazo de dos años, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia. A
su vez, las víctimas o sus representantes deberán designar la organización encargada de
coordinar la beca Vicky Hernández, en el plazo de seis meses, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia. Asimismo, el Estado deberá designar un interlocutor
para coordinar con las víctimas o sus representantes para cumplir con esta medida en el
plazo de cuatro meses desde la notificación de la presente Sentencia.

Garantías de no repetición

168. En lo que se refiere a los programas de formación, sensibilización y capacitación

para los cuerpos de seguridad del Estado en materia de violencia por prejuicio contra
personas LGBTI, esta Corte estima pertinente ordenar al Estado crear e implementar, en
el plazo de dos años, un plan de capacitación permanente para agentes de los cuerpos
de seguridad del Estado para: a) sensibilizar a los miembros de los cuerpos de seguridad
del Estado en cuanto al respeto de la orientación sexual y expresión de género en sus
intervenciones a civiles; b) capacitarlos sobre los estándares en materia de debida
diligencia en la conducción de investigaciones relacionados con hechos de violencia contra
personas LGBTI; c) insistir sobre el carácter discriminatorio que tienen los estereotipos
de orientación sexual y expresión de género y el impacto negativo que su utilización tiene
sobre las personas LGBTI, e d) instruir sobre los derechos de las personas que desarrollan
actividades vinculadas con el trabajo sexual, con la labor de defensa de derechos
humanos de la población LGBTI, y con las personas que viven con VIH, así como sobre la
forma de desempeñar sus funciones en relación con esas mismas personas. Este plan de
capacitación debe ser incorporado en el curso de formación regular de los cuerpos de
Policía.

169. Del mismo modo, los colectivos y organizaciones que se dedican a la protección de
los derechos de las personas trans deberán participar en la planeación y ejecución de
esos cursos de formación y capacitación.
172. La Corte nota que en el Capítulo VII.2 y VII.3 de la presente Sentencia, determinó
que el Estado era responsable por una vulneración al derecho a la identidad de género
de Vicky Hernández, entre otros, por no haber investigado los hechos del caso tomando
en cuenta su identidad de género auto-percibida y por haber conducido la misma de
forma discriminatoria con base en prejuicios basados en la identidad y/o expresión de
género. Además, según se indicó, varios de los obstáculos que se presentaron en esas
investigaciones nacen en parte de la inexistencia de un mecanismo o un procedimiento
para el reconocimiento de la identidad de género que permite a las personas adecuar los
datos de sus documentos de identidad a su género auto-percibido. En consecuencia, esta
Corte estima necesario ordenar al Estado que, en el plazo de dos años contados a partir
de la notificación de la presente Sentencia, adopte un procedimiento para el
reconocimiento de la identidad de género. Este procedimiento deberá permitir a las
personas adecuar sus datos de identidad, en los documentos de identidad y en los
registros públicos, de tal forma que éstos sean conformes a su identidad de género auto-
percibida.
173. La adopción de ese procedimiento para el reconocimiento de la identidad de género
deberá ser conforme a lo dispuesto en la Opinión Consultiva OC-24/17 de 24 de
noviembre de 2017. En particular, el mismo deberá garantizar que las personas
interesadas en la rectificación de la anotación del género o en su caso a las menciones
del sexo, en cambiar su nombre, adecuar su imagen en los registros y/o en los
documentos de identidad de conformidad con su identidad de género auto-percibida,

M 127
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

puedan acudir a un procedimiento o un trámite: a) enfocado a la adecuación integral de

la identidad de género auto-percibida; b) basado únicamente en el consentimiento libre
e informado del solicitante sin que se exijan requisitos como certificaciones médicas y/o
psicológicas u otros que puedan resultar irrazonables o patologizantes; c) confidencial,
siendo además que los cambios, correcciones o adecuaciones en los registros, y los
documentos de identidad no deben reflejar los cambios de conformidad con la identidad
de género; d) expedito, y en la medida de lo posible, debe tender a la gratuidad; e) no
debe exigir la acreditación de operaciones quirúrgicas y/o hormonales, y f) sin que se
requiera necesariamente que sea regulado por una ley. Por último, el Estado deberá
presentar un informe cada seis meses desde la notificación de la presente Sentencia,
indicando de forma detallada los pasos que han sido adoptados para cumplir con esta
medida. De considerarlo conveniente, el Estado podrá acudir a organizaciones como el
Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA), de la OEA, a
fin de que tal entidad brinde asesoramiento o asistencia que pudiere resultar de utilidad
en el cumplimiento de la medida ordenada.
176. La Corte advierte que es preciso contar con normas específicas que contemplen los
criterios establecidos en la presente Sentencia y en otros instrumentos internacionales
en la materia a la hora de llevar a cabo investigaciones por hechos de violencia contra
personas por prejuicio basados en la orientación sexual, identidad o expresión de género
real o percibida de la víctima. En consecuencia, la Corte considera conveniente ordenar
al Estado adoptar, en el plazo de dos años contados a partir de la notificación de la
presente Sentencia, un protocolo de investigación y administración de justicia durante los
procesos penales para casos de personas LGBTI víctimas de violencia. El protocolo debe
tener carácter vinculante de acuerdo con la normativa interna. Este protocolo deberá
estar dirigido a todos los funcionarios públicos que intervengan en la investigación y
tramitación de procesos penales en casos de personas LGBTI víctimas de violencia, así
como al personal de salud público y privado que participe en dichas investigaciones. Dicho
protocolo deberá incluir la obligación de que los agentes estatales se abstengan de hacer
uso de presunciones y estereotipos discriminatorios al momento de recibir, procesar e
investigar las denuncias. En la elaboración del protocolo, el Estado deberá tener en cuenta
los criterios desarrollados en esta Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. El mismo
deberá ser conforme con los estándares desarrollados en los párrafos 106 a 109 de la
presente Sentencia.
179. La Corte toma nota de lo indicado por el Estado en lo referente al Sistema de
Monitoreo de Recomendaciones Internacionales de Honduras. No obstante, el Tribunal
entiende que es necesario recolectar información integral sobre la violencia que sufren
las personas LGBTI para dimensionar la magnitud real de este fenómeno y, en virtud de
ello, diseñar las estrategias para prevenir y erradicar nuevos actos de violencia y
discriminación. Por tanto, como lo ha hecho en otros casos, la Corte ordena al Estado que
diseñe inmediatamente e implemente en un plazo de un año, a través del organismo
estatal correspondiente, un sistema de recopilación de datos y cifras vinculadas a los
casos de violencia contra las personas LGBTI, con el fin de evaluar con precisión y de
manera uniforme el tipo, la prevalencia, las tendencias y las pautas de la violencia y la
discriminación contra las personas LGBTI, desglosando los datos por comunidades, el
origen étnico, la religión o las creencias, el estado de salud, la edad, y la clase o la
situación migratoria o económica. Además, se deberá especificar la cantidad de casos que
fueron efectivamente judicializados, identificando el número de acusaciones, condenas y
absoluciones. Esta información deberá ser difundida anualmente por el Estado a través
del informe correspondiente, garantizando su acceso a toda la población en general, y
deberá garantizar la reserva de identidad de las víctimas. A tal efecto, el Estado deberá
presentar a la Corte un informe anual durante tres años a partir de la implementación del

M 128
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

sistema de recopilación de datos, en el que indique las acciones que se han realizado para
tal fin.

Personas privadas de libertad

Corte IDH. Caso Caesar Vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 11 de marzo de 2005. Serie C No. 123.
134. En relación con los párrafos precedentes, la Comisión y los representantes también
alegaron que el sistema penitenciario del Estado mantiene a las personas privadas de
libertad en condiciones que no respetan sus derechos a la integridad física y mental y a
recibir un trato humano. Al respecto, la Corte declaró que las condiciones de detención a
las cuales ha sido sometido el señor Caesar son contrarias al artículo 5.2 de la Convención
y son representativas del sistema carcelario de Trinidad y Tobago [...]. Por estas razones,
la Corte considera oportuno requerir al Estado, como lo hizo en el caso Hilaire,
Constantine, Benjamin y otros y como una garantía de no repetición, que adopte, dentro
de un plazo razonable, las medidas necesarias para que las condiciones de las cárceles
se adecuen a las normas internacionales de derechos humanos en este tema.
Corte IDH. Caso López Álvarez Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 1 de febrero de 2006. Serie C. N 141.
a) Obligación del Estado de investigar los hechos del caso.
207. El Estado debe investigar, en un plazo razonable, los hechos del presente caso y
aplicar las providencias que resulten de esa investigación a los responsables por dichos
hechos.
b) Publicidad de la presente Sentencia.
208. Como medida de satisfacción, el Estado debe publicar dentro de seis meses contados
a partir de la notificación de la presente Sentencia, tanto el capítulo VII relativo a los
hechos probados, sin las notas al pie de página correspondientes, como los puntos
resolutivos de la presente Sentencia, por sola una vez, en el Diario Oficial y en otro diario
de circulación nacional en Honduras.
c) Mejoramiento de las condiciones físicas, sanitarias y alimentarias en los centros penales
y formación de los funcionarios carcelarios.
209. En atención al derecho de las personas privadas de libertad a una vida digna en los
establecimientos penales, el Estado debe adoptar, en un plazo razonable, medidas
tendientes a crear las condiciones que permitan asegurar a los reclusos alimentación
adecuada, atención médica y condiciones físicas y sanitarias consecuentes con los
estándares internacionales sobre la materia.
210. Dentro de las medidas de no repetición adoptadas en el presente caso, el Estado
debe implementar, en un plazo razonable, un programa de capacitación en derechos
humanos de los funcionarios que laboren en los centros penitenciarios.
Corte IDH. Caso Pacheco Teruel y otros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 27 de abril de 2012. Serie C. N 241.
a) Construcción y mejoras de condiciones físicas de los centros penitenciarios.
95. En el acuerdo de solución amistosa el Estado se comprometió a construir una
penitenciaría que sustituya al actual Centro Penal de San Pedro Sula, que responda al
mejoramiento en las condiciones de vida de los privados de libertad, según los estándares
internacionales sobre la materia. Asimismo, se comprometió a la mejora de las

M 129
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

condiciones físicas de los nueve centros penales declarados en estado de emergencia, a

saber: San Pedro Sula, Santa Bárbara, Puerto Cortés, La Esperanza, El Progreso, Trujillo,
Yoro, La Ceiba y Puerto Lempira, tomando en cuenta los estándares internacionales
establecidos en la materia. El cronograma de ejecución y cumplimiento del acuerdo (en
adelante “cronograma de ejecución”) prevé el inicio de la construcción del nuevo Centro
Penal en San Pedro Sula inmediatamente a la adjudicación del proyecto, a través de una
licitación pública en el año 2013 y continuará durante el año 2014 tras la aprobación de
fondos en el presupuesto general de la República para los referidos años fiscales. Por otra
parte, el diagnóstico e identificación de las necesidades físicas de los nueve centros
penales declarados en emergencia tendrá lugar entre abril y diciembre de 2012, siendo
que para el inicio de las obras de mejoramiento se tiene previsión en los años 2014 y
2015.
96. Este Tribunal valora positivamente el compromiso asumido por el Estado de construir
un nuevo centro penitenciario en San Pedro Sula y reformar otros ocho centros (supra
párr. 95). En este sentido, el Estado debe adoptar, dentro de los plazos acordados, las
medidas legislativas, administrativas y de cualquier otra índole necesarias para mejorar
sustancialmente las condiciones de tales centros, adecuándolas a los estándares
internacionales señalados en los párrafos 67 y 68 del presente Fallo, a fin de prevenir
principalmente incendios y otras situaciones críticas, así como evitar la sobrepoblación y
el hacinamiento, los cuales obstaculizan el normal desempeño de funciones esenciales en
los centros como la salud, el descanso, la higiene, la alimentación, la seguridad, la
educación, el trabajo, la recreación, rehabilitación y el régimen de visitas de los reclusos;
ocasionan el deterioro generalizado de las instalaciones físicas; provocan serios
problemas de convivencia, y favorecen la violencia intra-carcelaria.
97. Sin embargo, siendo que los compromisos dispuestos en el acuerdo se ejecutarán a
mediano plazo, la Corte dispone que el Estado deberá implementar medidas de carácter
inmediato tendientes a garantizar los derechos fundamentales de los reclusos, así como
medidas de prevención de siniestros en los diferentes centros señalados en el acuerdo.
Para ello, en el plazo de seis meses el Estado deberá remitir a la Corte un informe sobre
las medidas urgentes adoptadas para este efecto. Particularmente, deberá informar
respecto de las siguientes medidas: i) separar de procesados y condenados; ii) realizar
un diagnóstico sobre hacinamiento carcelario; iii) evaluar de situaciones críticas como
incendios, iv) mecanismos y equipo para reaccionar frente a incendios.
Caso Raxcacó Reyes Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
15 de septiembre de 2005. Serie C. N 133.
c) Adecuación de las condiciones carcelarias a los estándares internacionales
134. Como lo ha dispuesto la Corte en otros casos y a título de garantía de no repetición,
el Estado debe adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para que
las condiciones de las cárceles se adecuen a los estándares internacionales relativos a
esta materia.
135. De la prueba presentada en el presente caso se desprende que el señor Raxcacó
Reyes padece algunos problemas físicos y psicológicos. Consecuentemente, la Corte
considera apropiado ordenar, como lo ha hecho en otros casos, que el Estado provea al
señor Raxcacó Reyes, si éste así lo requiere, por el tiempo que sea necesario, a partir de
la notificación de la presente Sentencia, sin cargo alguno y por medio de los servicios
nacionales de salud, adecuado tratamiento médico y psicológico, incluida la provisión de
medicamentos, según las prescripciones de especialistas debidamente calificados.
Asimismo, dado que la esposa del señor Raxcacó Reyes, señora Olga Isabel Vicente, se
encuentra privada de la libertad a raíz de sentencia condenatoria por su participación, a
título de cómplice, en el secuestro que se imputa al señor Raxcacó Reyes, el Estado debe

M 130
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

dictar las medidas necesarias para permitir que éste reciba visitas de su esposa.
Finalmente, el Estado debe adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas
educativas, laborales y de cualquier otra índole necesarias para que el señor Raxcacó
Reyes pueda reincorporarse en la sociedad una vez que cumpla la condena que se le
imponga, tal como lo dispone el artículo 5.6 de la Convención Americana:
Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y la
readaptación social de los condenados.
Corte IDH. Caso Montero Aranguren y otros (Retén de Catia) Vs. Venezuela.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de julio de
2006. Serie C No. 150.
143. El Estado debe prevenir la recurrencia de violaciones a los derechos humanos como
las ocurridas y, por eso, adoptar todas las medidas legales, administrativas y de otra
índole que fueran necesarias para evitar que hechos similares vuelvan a ocurrir en el
futuro, en cumplimiento de sus deberes de prevención y garantía de los derechos
fundamentales reconocidos por la Convención Americana.
144. En especial el Estado debe adecuar, en un plazo razonable, su legislación interna a
la Convención Americana, de tal suerte que a) incorpore adecuadamente los estándares
internacionales sobre uso de la fuerza por los funcionarios encargados de aplicar la ley,
dichos estándares deberán contener las especificaciones señaladas en el párrafo 75 de la
presente Sentencia; b) ponga en funcionamiento un cuerpo de vigilancia penitenciaria
eminentemente de carácter civil; c) garantice un procedimiento o mecanismo eficaz, ante
un organismo competente, imparcial e independiente, para la verificación e investigación
de las quejas que sobre violaciones de los derechos humanos presenten las personas
privadas de libertad, en particular sobre la legalidad del uso de la fuerza letal ejercida por
agentes estatales; d) garantice que las investigaciones por hechos constitutivos de
violaciones de derechos humanos sean adelantadas por fiscales y jueces ordinarios y no
por fiscales y jueces militares.
145. Como lo ha dispuesto la Corte en otros casos y a título de garantía de no repetición,
el Estado debe adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para que
las condiciones de las cárceles se adecuen a los estándares internacionales relativos a
esta materia.
146. En particular, el Estado debe asegurar que toda persona privada de su libertad viva
en condiciones compatibles con su dignidad humana, entre las que se encuentren, inter
alia: a) un espacio lo suficientemente amplio para pasar la noche; b) celdas ventiladas y
con acceso a luz natural; c) acceso a sanitarios y duchas limpias y con suficiente
privacidad; d) alimentación y atención en salud adecuadas, oportunas y suficientes, y e)
acceso a medidas educativas, laborales y de cualquier otra índole esenciales para la
reforma y readaptación social de los internos.
Corte IDH. Caso Vélez Loor Vs. Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2010. Serie C No. 218.
276. La Corte toma nota de las deficientes condiciones de detención, reconocidas por el
Estado […], en la Cárcel Pública de La Palma y en el Centro Penitenciario La Joyita, las
cuales son incompatibles con la Convención Americana. Dado que este caso se refiere a
migrantes y se ha establecido que éstos no pueden ser alojados en tales establecimientos,
el Tribunal considera que en este caso no resulta pertinente ordenar una medida como la
solicitada. No obstante, la Corte recuerda la posición especial de garante que tiene el
Estado con respecto a las personas privadas de libertad, razón por la cual se encuentra
especialmente obligado a garantizar los derechos de las mismas, en particular, el
adecuado suministro de agua en el Complejo Penitenciario La Joya-La Joyita, y a asegurar

M 131
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

que las condiciones de detención en este Complejo y en la Cárcel Pública de La Palma se

adecuen a los estándares internacionales relativos a esta materia.

Garantizar separación de las personas detenidas por razones migratorias de aquellas

detenidas por delitos penales

Corte IDH. Caso Vélez Loor Vs. Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2010.
272. En el presente caso el Tribunal determinó que el señor Vélez Loor fue privado de
libertad en la Cárcel Pública de La Palma y, posteriormente, en el Centro Penitenciario La
Joyita, centros carcelarios dependientes del sistema penitenciario nacional en los cuales
fue recluido junto con personas procesadas y/o sancionadas por la comisión de delitos
penales, a raíz de su situación migratoria irregular […]. Para que las personas privadas
de libertad por cuestiones migratorias bajo ninguna circunstancia sean llevadas a centros
penitenciarios u otros lugares donde puedan estar junto con personas acusadas o
condenadas por delitos penales, la Corte ordena al Estado que, en un plazo razonable,
adopte las medidas necesarias para disponer de establecimientos con capacidad
suficiente para alojar a las personas cuya detención es necesaria y proporcionada en el
caso en concreto por cuestiones migratorias, específicamente adecuados para tales
propósitos, que ofrezcan condiciones materiales y un régimen acorde para migrantes, y
cuyo personal sea civil y esté debidamente calificado y capacitado. Estos establecimientos
deberán contar con información visible en varios idiomas acerca de la condición legal de
los detenidos, fichas con nombres y teléfonos de los consulados, asesores legales y
organizaciones a los que estas personas pudiesen recurrir para pedir apoyo si así lo
estiman pertinente.

Proyecto de vida y formación educativa

Corte IDH. Caso Mendoza y otros Vs. Argentina. Excepciones Preliminares,

Fondo y Reparaciones. Sentencia de 14 de mayo de 2013. Serie C No. 260.
314. La Corte considera, como lo ha hecho en otros casos, que el proyecto de vida atiende
a la realización integral de la persona afectada, considerando su vocación, aptitudes,
circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le permiten fijarse razonablemente
determinadas expectativas y acceder a ellas. Asimismo, se expresa en las expectativas
de desarrollo personal, profesional y familiar, posibles en condiciones normales. Esta
Corte ha señalado que el “daño al proyecto de vida” implica la pérdida o el grave
menoscabo de oportunidades de desarrollo personal, en forma irreparable o muy
difícilmente reparable. Dicho daño se deriva de las limitaciones sufridas por una persona
para relacionarse y gozar de su entorno personal, familiar o social, por lesiones graves
de tipo físico, mental, psicológico o emocional que se le hayan ocasionado. La reparación
integral del daño al “proyecto de vida” generalmente requiere medidas reparatorias que
vayan más allá de una mera indemnización monetaria, consistentes en medidas de
rehabilitación, satisfacción y garantía de no repetición. En algunos casos recientes la
Corte ha valorado este tipo de daño y lo ha reparado. Asimismo, el Tribunal observa que
algunas altas cortes nacionales reconocen daños relativamente similares asociados a la
“vida de relación” u otros conceptos análogos o complementarios.
315. En el presente caso, César Alberto Mendoza, Claudio David Núñez, Lucas Matías
Mendoza y Saúl Cristian Roldán Cajal fueron condenados a prisión perpetua por hechos
cometidos siendo menores de 18 años de edad. Durante la audiencia pública, la perita
Sofía Tiscornia mencionó que dicha condena les impuso “un proyecto de vida, pero de

M 132
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

una vida que supone el fin, la oclusión de toda autonomía y vida social digna”. Asimismo,
señaló que “todos ellos han narrado cómo la imposición de la pena de prisión perpetua
clausuró cualquier horizonte de futuro”, porque “la cantidad de años de prisión impuestas,
son más que los que cualquier adolescente lleva vividos”. La perita también expresó que
el Estado “es responsable de devolver la dignidad humana a [las víctimas]”. La prisión
perpetua significa el fin del camino de la vida cuando ésta apenas había iniciado. Según
refirió la perita Tiscornia, cuando los adolescentes se dan cuenta de la dimensión de su
pena, “el efecto es devastador, sienten que la vida ha terminado y en muchos casos
piensan que lo único que puede suceder con sus vidas es quitárselas” […].

316. En esta Sentencia ya se estableció que la condena a perpetuidad impuesta a las

víctimas no cumplió con los estándares de los derechos de los niños en materia de justicia
penal y produjo efectos lesivos que terminaron con sus expectativas futuras de vida […].
A diferencia de un adulto, un niño no ha tenido la oportunidad completa de proyectarse
académica o laboralmente para enfrentar los retos que imponen las sociedades actuales.
Sin embargo, para la Corte es evidente que la imposición de la pena perpetua a estos
niños y la falta de posibilidades reales de alcanzar la readaptación social les anuló la
posibilidad de formar proyecto de vida alguno en una etapa determinante de su formación
y desarrollo personal. Asimismo, dado que las víctimas fueron condenadas por delitos
cometidos siendo niños a penas privativas de libertad, el Estado tenía la obligación de
proveerles la posibilidad de educarse o entrenarse en un oficio, a fin de que pudieran
readaptarse socialmente y desarrollar un proyecto de vida. En este sentido, la Corte
considera que la manera más idónea para asegurar un proyecto de vida digno a César
Alberto Mendoza, Claudio David Núñez, Lucas Matías Mendoza y Saúl Cristian Roldán
Cajal, es a través de una formación que les permita desarrollar destrezas y habilidades
idóneas para su autonomía, inserción laboral y convivencia social.
317. Por lo tanto, la Corte dispone que, a la mayor brevedad, el Estado asegure a las
víctimas ya mencionadas, las opciones educativas o de capacitación formales que ellos
deseen, incluyendo educación universitaria, a través del sistema penitenciario o, en caso
de que se encuentren en libertad, a través de sus instituciones públicas. Para estos
últimos, además, el Estado deberá otorgarles una beca educativa integral por el tiempo
que efectivamente realicen sus estudios, la cual deberá incluir los gastos de transporte y
material educativo idóneo para sus estudios hasta que éstos concluyan, de tal forma que
puedan afrontar mejor las exigencias propias que requiere la adecuada formación
educativa. El Estado deberá implementar esta medida de reparación en el plazo de un
año, contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.

318. Debido a que de acuerdo a la información proporcionada por las partes Saúl Cristian
Roldán Cajal y Lucas Matías Mendoza se encuentran privados de la libertad por la
supuesta comisión de otros delitos […], el Estado deberá asegurar que la formación
educativa ordenada en el párrafo anterior sea recibida efectivamente en los lugares donde
se encuentren alojados. Para el caso de Lucas Matías Mendoza, el Estado deberá
considerar sus necesidades especiales derivadas de su pérdida de visión y asegurar que
su lugar de detención cuente con instalaciones adecuadas para que pueda realizar sus
estudios, si así lo desea. Por otro lado, la Corte considera que la subvención educativa
descrita en el párrafo anterior deberá ser extendida a Saúl Cristian Roldán Cajal y a Lucas
Matías Mendoza en el caso de que éstos sean excarcelados y continúen con sus estudios
en libertad.

M 133
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Declaración de política de Estado en materia de niños privados de libertad y acto

público de reconocimiento

Corte IDH. Caso "Instituto de Reeducación del Menor" Vs. Paraguay.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de
septiembre de 2004. Serie C No. 112.
316. La Corte considera necesario que, en el plazo de seis meses, las instituciones
pertinentes del Estado, en consulta con la sociedad civil, elaboren y definan una política
de Estado de corto, mediano y largo plazo en materia de niños en conflicto con la ley que
sea plenamente consistente con los compromisos internacionales del Paraguay. Dicha
política de Estado debe ser presentada por altas autoridades del Estado en un acto público
en el que, además, se reconozca la responsabilidad internacional del Paraguay en las
carencias de las condiciones de detención imperantes en el Instituto entre el 14 de agosto
de 1996 y 25 de julio de 2001.
317. Dicha política de Estado debe contemplar, entre otros aspectos, estrategias,
acciones apropiadas y la asignación de los recursos que resulten indispensables para que
los niños privados de libertad se encuentren separados de los adultos; para que los niños
procesados estén separados de los condenados; así como para la creación de programas
de educación, médicos y psicológicos integrales para todos los niños privados de libertad.
Caso Mendoza y otros Vs. Argentina. Excepciones preliminares, Fondo y Reparaciones.
Sentencia de 14 de mayo de 2013. Serie C. N 260.

B.3.1. Régimen Penal de la Minoridad

325. Asimismo, la Corte observa que la Ley 26.061, relativa a la protección integral de
las niñas, niños y adolescentes, establece que la Convención sobre los Derechos del Niño
es de aplicación obligatoria en todo acto, decisión o medida administrativa, judicial o de
cualquier naturaleza que se adopte respeto de aquéllos. No obstante, en esta Sentencia
se determinó que la Ley 22.278, que actualmente regula el régimen penal de la minoridad
en Argentina y que fue aplicada en el presente caso, contiene disposiciones contrarias a
la Convención Americana y a los estándares internacionales aplicables a la justicia penal
juvenil. Asimismo, la Corte estableció que, de conformidad con los artículos 19, 17, 1.1
y 2 de la Convención, el Estado está obligado a garantizar, a través de la adopción de las
medidas legislativas o de otro carácter que sean necesarias, la protección del niño por
parte de la familia, de la sociedad y del mismo Estado. De este modo, la Corte considera
que, a fin de cumplir con dichas obligaciones, Argentina deberá ajustar su marco legal a
los estándares internacionales señalados anteriormente en materia de justicia penal
juvenil y diseñar e implementar políticas públicas con metas claras y calendarizadas, así
como la asignación de adecuados recursos presupuestales, para la prevención de la
delincuencia juvenil a través de programas y servicios eficaces que favorezcan el
desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. En este sentido, Argentina deberá,
entre otros, difundir los estándares internacionales sobre los derechos del niño y brindar
apoyo a los niños, niñas y adolescentes más vulnerables, así como a sus familias.

Tratamiento médico y psicológico

Corte IDH. Caso "Instituto de Reeducación del Menor" Vs. Paraguay.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de
septiembre de 2004. Serie C No. 112.
319. Con el fin de contribuir a la reparación de estos daños, el Tribunal dispone la
obligación a cargo del Estado de brindar gratuitamente, a través de sus instituciones de

M 134
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

salud especializadas, el tratamiento psicológico que requieran las personas mencionadas

en el párrafo anterior, así como el tratamiento médico que requieran los ex internos
heridos en los incendios incluyendo, inter alia, los medicamentos y las operaciones
quirúrgicas que puedan ser necesarias. Al proveer el tratamiento psicológico se deben
considerar las circunstancias particulares de cada persona, las necesidades de cada uno
de ellos, de manera que se les brinden tratamientos colectivos, familiares e individuales,
según lo que se acuerde con cada uno de ellos y después de una evaluación individual.
Para estos efectos, el Estado deberá crear un comité que evalúe la condición física y
psíquica, así como las medidas que respecto de cada una habría que tomar.

Corte IDH. Caso Mendoza y otros Vs. Argentina. Excepciones Preliminares,

Fondo y Reparaciones. Sentencia de 14 de mayo de 2013. Serie C No. 260.
311. Por lo tanto, la Corte estima, como lo ha hecho en otros casos, que el Estado debe
brindar gratuitamente, a través de sus instituciones o personal de salud especializados,
y de forma inmediata, adecuada y efectiva, el tratamiento médico y psicológico o
psiquiátrico necesario, a Lucas Matías Mendoza y Claudio David Núñez, y el tratamiento
psicológico o psiquiátrico necesario a César Alberto Mendoza y Saúl Cristian Roldán Cajal,
si así lo solicitan todos ellos, incluyendo el suministro gratuito de los medicamentos que
eventualmente se requieran, tomando en consideración los padecimientos de cada uno
de ellos relacionados con el presente caso. Particularmente en el caso de Lucas Matías
Mendoza, la Corte ordena que de manera inmediata, el Estado otorgue el tratamiento
oftalmológico, quirúrgico y/o terapéutico especializado que permita atenuar o mejorar
sus lesiones visuales.
312. Si el Estado careciera de instituciones o personal de salud adecuados, deberá recurrir
a instituciones privadas o de la sociedad civil especializadas. Asimismo, para el caso de
las víctimas que se encuentren en libertad, los tratamientos respectivos deberán
prestarse, en la medida de lo posible, en los centros más cercanos a sus lugares de
residencia en Argentina por el tiempo que sea necesario. Al proveer el tratamiento se
debe considerar, además, las circunstancias y necesidades particulares de cada víctima,
según lo que se acuerde con cada una de ellas y después de una evaluación individual.
Las víctimas que soliciten esta medida de reparación, o sus representantes legales,
disponen de un plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir la atención médica y
psicológica o psiquiátrica ordenada.

Programa de educación y asistencia vocacional para todos los ex internos

Corte IDH. Caso "Instituto de Reeducación del Menor" Vs. Paraguay.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de
septiembre de 2004. Serie C No. 112.
321. Este Tribunal dispone, como medida de satisfacción, que el Estado brinde asistencia
vocacional, así como un programa de educación especial destinado a los ex internos del
Instituto que estuvieron en éste entre el 14 de agosto de 1996 y el 25 de julio de 2001,
dentro de un plazo de seis meses.

M 135
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Implementación programas de educación en derechos humanos

Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160.
451. Las violaciones imputables al Estado en el presente caso fueron perpetradas por
personal de la policía, del ejército y de fuerzas especiales de seguridad, en violación de
normas imperativas de Derecho Internacional. Asimismo, la Corte ha indicado que para
garantizar adecuadamente el derecho a la vida y a la integridad, los miembros de los
cuerpos de seguridad deben recibir entrenamiento y capacitación adecuados.

452. En consecuencia, el Estado deberá diseñar e implementar, en un plazo razonable,

programas de educación en derechos humanos, dirigidos a agentes de las fuerzas de
seguridad peruanas, sobre los estándares internacionales aplicables en materia de
tratamiento de los reclusos en situaciones de alteración del orden público en centros
penitenciarios.
Corte IDH. Caso Mendoza y otros Vs. Argentina. Excepciones Preliminares,
Fondo y Reparaciones. Sentencia de 14 de mayo de 2013. Serie C No. 260.
336. La Corte valora positivamente los avances llevados a cabo por el Estado para la
aplicación de un mecanismo de prevención de tortura, e insta al Estado a impulsar la
puesta en marcha de medidas concretas y efectivas al respecto. Sin embargo, el Estado
no explicó si dicho mecanismo es aplicable también en centros de reclusión o
penitenciarías.

337. En ese sentido, con el fin de garantizar la no repetición de las violaciones de derechos
humanos declaradas en el presente caso, la Corte considera importante fortalecer las
capacidades institucionales del personal penitenciario federal y de la Provincia de
Mendoza, así como de los jueces con competencia sobre delitos cometidos por niños,
mediante su capacitación sobre los principios y normas de protección de los derechos
humanos y de la niñez, incluyendo aquéllos relativos a la integridad personal y la tortura.
Para ello, el Estado debe implementar, en un plazo razonable, si no existieran
actualmente, programas o cursos obligatorios sobre los puntos señalados como parte de
la formación general y continua de dichos funcionarios estatales. En estos programas o
cursos se deberá hacer referencia a la presente Sentencia, la jurisprudencia de la Corte
Interamericana sobre la integridad personal, la tortura, y los derechos de los niños, así
como a las obligaciones internacionales de derechos humanos derivadas de los tratados
de los cuales es Parte Argentina.
Corte IDH. Caso Chinchilla Sandoval y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de febrero de 2016.
Serie C No. 312.
274. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de evitar la repetición de los hechos del presente
caso, la Corte dispone que el Estado debe adoptar medidas para la capacitación de las
autoridades judiciales a cargo de la ejecución de las penas, autoridades penitenciarias,
personal médico y sanitario y otras autoridades competentes que tengan relación con las
personas privadas de libertad, a fin de que cumplan efectivamente con su rol de garantes
de sus derechos, en particular de los derechos a la integridad personal y a la vida, así
como la protección de la salud en situaciones que requieran atención médica, como
también de sus obligaciones de ejercer adecuados controles de convencionalidad cuando
deban decidir acerca de solicitudes de diversa índole de las personas privadas de libertad.
275. Asimismo, la Corte estima pertinente que el Estado lleve a cabo una serie de
jornadas de información y orientación en materia de derechos humanos, a favor de las

M 136
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

personas que se encuentran privadas de libertad en el Centro de Orientación Femenina.

En tales jornadas se deberá exponer en qué consisten, cuáles son y cómo se pueden
ejercer los derechos que les corresponden a las personas que se encuentran en estado
de reclusión, conforme a los estándares internacionales, haciendo especial énfasis en la
protección a la salud y en los derechos a la integridad personal, a la vida y a la no
discriminación, así como a las vías judiciales o administrativas rápidas, idóneas y efectivas
para canalizar sus demandas cuando consideren que sus derechos han sido violados.
Además, en estas jornadas se deberá hacer referencia a la presente Sentencia y a las
obligaciones internacionales de derechos humanos derivadas de los tratados en los cuales
Guatemala es parte.

Medidas respecto de traslados y separación familiar

Corte IDH. Caso Rodríguez Revolorio y otros Vs. Guatemala. Excepción

Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de octubre de 2019.
Serie C No. 387.
157. La Corte observa que en el caso Fermín Ramírez Vs. Guatemala se ordenó al
Estado “adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para que las
condiciones de las cárceles se adecuen a las normas internacionales de derechos
humanos”. No obstante lo anterior, la Corte considera pertinente en el presente caso
ordenar al Estado adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para
que las condiciones de la cárcel de “El Infiernito” se adecuen a las normas internacionales
de derechos humanos, y, en particular, se eliminen las deficiencias detectadas en la
presente Sentencia con respecto a: (i) la entrada suficiente de luz natural; (ii) la
circulación de aire; (iii) el acceso al agua para utilizar cada día; (iv) la atención sanitaria,
con respecto a la insuficiencia de medicamentos, de personal capacitado y de revisiones
médicas regulares; (v) la ausencia de una dieta adecuada a las condiciones médicas de
cada recluso, y (vi) el régimen de visitas, tal y como se especifican con mayor detalle en
los párrafos 86 a 92 precedentes. El Estado presentará un informe en un plazo no superior
a un año en el que ponga en conocimiento de la Corte el estado del cumplimiento de esta
medida.

Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina. Excepción Preliminar, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2019. Serie C No. 395.
164. Asimismo, la Corte ordena al Estado que, una vez transcurridos seis meses desde la
notificación de la presente sentencia, presente un informe en el que detalle las medidas
adoptadas, desde la fecha en que ocurrieron los hechos señalados en este caso, para
mejorar las condiciones de las unidades carcelarias del Sistema Penitenciario de la
Provincia de Buenos Aires. El Estado deberá demostrar que dichas acciones resulten
compatibles con la dignidad humana, los estándares referidos en esta sentencia respecto
al derecho a la integridad personal y la salud de las personas privadas de libertad, y los
demás derechos consagrados en la Convención Americana. En particular, el Estado
deberá especificar aquellas providencias adoptadas encaminadas a prevenir la
tuberculosis y afecciones de similar naturaleza en la población carcelaria, así como
aquellas dirigidas a brindar un diagnóstico y tratamiento oportuno y adecuado a las
personas que la padecen.
Corte IDH. Caso López y otros Vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2019. Serie C No. 396.
246. La Corte concluye que al adoptar la decisión administrativa o judicial que establece
el lugar de cumplimiento de pena o el traslado de la persona privada de libertad, es
necesario tener en consideración, entre otros factores, que: i) la pena debe tener como

M 137
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

objetivo principal la readaptación o reintegración del interno; ii) el contacto con la familia
y el mundo exterior es fundamental en la rehabilitación social de personas privadas de
libertad. Lo anterior incluye el derecho a recibir visitas de familiares y representantes
legales; iii) la restricción a las visitas puede tener efectos en la integridad personal de la
persona privada de libertad y de sus familias; iv) la separación de personas privadas de
la libertad de sus familias de forma injustificada, implica una afectación al artículo 17.1
de la Convención y eventualmente también al artículo 11.2; v) en caso de que la
transferencia no haya sido solicitada por la persona privada de libertad, se debe, en la
medida de lo posible, consultarla sobre cada traslado de una prisión a otra y establecer
la posibilidad de control judicial previo al traslado en caso de oposición.
247. Sin perjuicio de lo anterior, ante la constatación de que la norma vigente en
Argentina (artículo 72 de la Ley 24.660) no cumple con el requisito de legalidad
establecido en la Convención Americana, la Corte determina que el Estado debe adoptar
todas las medidas necesarias de orden legislativo, administrativo o judicial para regular
e implementar los traslados de personas privadas de libertad condenados de acuerdo a
la Convención Americana sobre Derechos Humanos y los estándares establecidos en la
presente Sentencia: el derecho de la persona privada de libertad y la consecuente
obligación del Estado de garantizar el máximo contacto posible con su familia, sus
representantes y el mundo exterior, en la medida de lo posible [...].
Corte IDH. Caso Mota Abarullo y otros Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 18 de noviembre de 2020. Serie C No. 417.
161. Sin perjuicio de lo dicho, en relación puntual con los hechos del caso, este Tribunal
nota que aunque el testigo Peña Varea ha referido que se han efectuado modificaciones
en el centro Monseñor Juan José Bernal, en el que ocurrieron los hechos del caso, y se
ha referido a la existencia de una “política” para emergencias, inclusive un “protocolo de
desalojo”, no ha mencionado detalles al respecto ni consta información sobre la existencia
de protocolos aplicables también en otros centros de detención.
162. Por ello, la Corte ordena al Estado que, en caso de carecer de un protocolo sobre
incendios o emergencias en centros de privación de libertad de adolescentes, adopte uno
en el plazo de un año. El mismo debe prever tanto las acciones que deben realizarse,
frente a tales situaciones, en esas instituciones como también la asistencia para
emergencias, médica y/o de otro carácter que pueda resultar necesario proveer por medio
de entidades externas. En el marco de dicho protocolo, debe contemplarse: a) no proveer
a los presos o internos ni permitir que tengan en sus celdas, o pabellones o ámbitos
cerrados de alojamiento, colchones u otros elementos análogos que no sean ignífugos,
especialmente los de materiales extremadamente tóxicos en casos de combustión, como
el poliuretano, b) que las autoridades de vigilancia tengan siempre a su inmediata
disposición y en verificadas condiciones de uso las llaves o dispositivos que permitan la
rápida apertura de celdas, pabellones o ámbitos cerrados, y c) mantener en perfectas
condiciones de funcionamiento extinguidores y todos otros dispositivos de combate de
incendio en toda institución total. En caso de contar ya el Estado con dicho protocolo,
deberá informarlo a la Corte en el mismo plazo, así como si el mismo cumple las
condiciones que anteceden.

M 138
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Niños, niñas y adolescentes

Corte IDH. Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110.
248. En el caso de la indemnización ordenada en favor de la niña Nora Emely Gómez
Peralta, el Estado deberá depositarla en una institución peruana solvente, en dólares
estadounidenses. La inversión se hará dentro del plazo de un año, en las condiciones
financieras más favorables que permitan la legislación y la práctica bancaria mientras sea
menor de edad. Podrá ser retirado por la beneficiaria cuando alcance la mayoría de edad
o cuando, de acuerdo al interés superior del niño y por determinación de una autoridad
judicial competente, así se disponga. Si transcurridos diez años contados a partir de la
adquisición de la mayoría de edad no es reclamada dicha indemnización, la suma será
devuelta al Estado con los intereses devengados.

Corte IDH. Caso V.R.P., V.P.C. y otros Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C No.
350.
361. La Corte ha establecido en la presente Sentencia que los hechos del caso generaron
una grave afectación a V.R.P. y sus familiares, que perdura en el tiempo y que ocasionó
cambios significativos tanto en sus vidas como en sus relaciones personales y sociales,
dañando su desarrollo personal [...]. En particular, el Tribunal destaca que los hechos
sucedieron durante la etapa escolar de V.R.P., quien se vio obligada a abandonar la
escuela y, posteriormente, trasladarse a Estados Unidos. Según su declaración en la
audiencia, actualmente se encuentra realizando estudios universitarios en Estados Unidos
“para tratar de ayudar a niños que pasaron cosas similares”. Asimismo, su hermano
V.A.R.P. declaró que la estigmatización y revictimización sufrida durante el proceso penal
así como la desintegración familiar posterior provocaron la imposibilidad de que concluya
su educación universitaria.
362. En atención a lo anterior, como se ha dispuesto en otros casos, la Corte estima
oportuno ordenar, como medida de satisfacción en el presente caso, que el Estado
otorgue a favor de V.R.P., por una única vez, la suma de US$ 150.000,00 (ciento
cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América), para poder sufragar los gastos
necesarios para la conclusión de su formación profesional en el lugar donde resida. El
Estado dispondrá del plazo de un año, contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia, para hacer efectivo el pago del monto ordenado a V.R.P.
363. Por otra parte, el Tribunal dispone que el Estado debe otorgar una beca en una
institución pública nicaragüense en beneficio de V.A.R.P., concertada entre éste y el
Estado, para realizar estudios superiores técnicos o universitarios, o bien para capacitarse
en un oficio. Dicha beca se otorgará desde el momento en que el beneficiario la solicite
al Estado hasta la conclusión de sus estudios superiores técnicos o universitarios y deberá
cubrir todos los gastos para la completa finalización de dichos estudios, incluyendo el
material académico o educativo. Asimismo, deberá empezar a hacerse efectiva de la
manera más pronta posible a partir de la notificación de la presente Sentencia, para que
el beneficiario comience sus estudios en el próximo año, si así lo desea. La víctima o sus
representantes cuentan con un plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de
la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir dicha beca.

M 139
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Medidas integrales reparación niños, niñas y adolescentes

Corte IDH. Caso V.R.P., V.P.C. y otros Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C No.
350.
381. En este sentido, la Corte estima conveniente ordenar que el Estado adopte
protocolos que establezcan medidas claras de protección y criterios a tomar en cuenta
durante las investigaciones y procesos penales derivados de actos de violencia sexual en
perjuicio de niñas, niños y adolescentes; que aseguren que las declaraciones y
entrevistas, los exámenes médico forenses, así como las pericias psicológicas y/o
psiquiátricas sean llevadas a cabo de forma ajustada a las necesidades de niñas, niños y
adolescentes víctimas, y delimiten el contenido de la atención integral especializada para
niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. Por ello, la Corte ordena al
Estado la adopción, implementación, supervisión y fiscalización apropiada de tres
protocolos estandarizados, a saber: i) protocolo de investigación y actuación durante el
proceso penal para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual; ii)
protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para casos de niñas, niños y
adolescentes víctimas de violencia sexual, y iii) protocolo de atención integral para niñas,
niños y adolescentes víctimas de violencia sexual.
382. En relación con el protocolo de investigación y actuación durante el proceso penal
para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, el Estado deberá
tener en cuenta los criterios establecidos en los instrumentos internacionales en materia
de protección de los derechos del niño, niña y adolescente, así como los estándares
desarrollados en esta Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. En este sentido, dicho
protocolo deberá tener en consideración que la debida diligencia reforzada implica la
adopción de medidas especiales y el desarrollo de un proceso adaptado a las niñas, niños
y adolescentes con miras a evitar su revictimización, por lo que deberá incluir, conforme
con los estándares desarrollados en los párrafos 158 a 168, al menos los siguientes
criterios: i) el derecho a la información relativa al procedimiento, así como los servicios
de asistencia jurídica, de salud y demás medidas de protección disponibles; ii) la
asistencia letrada, gratuita y proporcionada por el Estado, de un abogado especializado
en niñez y adolescencia, con facultades de constituirse en calidad de parte procesal,
oponerse a medidas judiciales, interponer recursos y realizar todo otro acto procesal
tendiente a defender sus derechos en el proceso; iii) el derecho a ser oído, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, que conlleva un criterio reforzado de celeridad;
iv) el derecho de la niña, niño o adolescente víctima a participar en el proceso penal, en
función de su edad y madurez, y siempre que no implique un perjuicio en su bienestar
biopsico-social. Para ello, deben realizarse las diligencias estrictamente necesarias y
evitarse la presencia e interacción de las niñas, niños y adolescentes con su agresor; v)
generar las condiciones adecuadas para que las niñas, niños y adolescentes puedan
participar de forma efectiva en el proceso penal mediante las protecciones especiales y
el acompañamiento especializado; vi) la entrevista deberá llevarse a cabo por un
psicólogo especializado o un profesional de disciplinas afines debidamente capacitado en
la toma de este tipo de declaraciones de niñas, niños y adolescentes; vii) las salas de
entrevistas otorgarán un entorno seguro y no intimidatorio, hostil, insensible o
inadecuado, que les brinde privacidad y confianza; viii) el personal del servicio de justicia
que intervenga deberá estar capacitado en la temática, y ix) deberá brindarse asistencia
inmediata y profesional, tanto médica como psicológica y/o psiquiátrica, a cargo de un
profesional específicamente capacitado en la atención de víctimas de este tipo de delitos
y con perspectiva de género. La Corte considera que este protocolo deberá estar dirigido,
especialmente, a todo el personal de la administración de justicia que intervenga en la

M 140
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

investigación y tramitación de procesos penales en casos de niñas, niños o adolescentes

víctimas de violencia sexual, sea que ésta haya ocurrido en la esfera pública o privada.
383. En relación con el protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para
casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte ordena al
Estado de Nicaragua que adopte un protocolo específico estandarizado para que todo el
personal de salud, ya sea público o privado y, de forma particular, el personal del Instituto
de Medicina Legal, cuente con los criterios necesarios para la ejecución de los exámenes
que correspondan, conforme con los criterios establecidos en el párrafo 169 de la presente
Sentencia y la jurisprudencia de la Corte, así como los estándares internacionales en la
materia. El Tribunal resalta que, de considerarse necesaria la realización de un examen
médico, el Estado deberá garantizar al menos lo siguiente: i) deberá evitarse, en la
medida de lo posible, más de una evaluación física; ii) debe ser realizado por un
profesional con amplio conocimiento y experiencia en casos de violencia sexual de niñas,
niños y adolescentes; iii) la víctima o su representante legal, según el grado de madurez
de la niña, niño o adolescente, podrá elegir el sexo del profesional; iv) el examen debe
estar a cargo de un profesional de salud especialista en ginecología infanto-juvenil, con
formación específica para realizar los exámenes médicos forenses en casos de abuso y
violación sexual; v) deberá llevarse a cabo luego del consentimiento informado de la
víctima o de su representante legal, según su grado de madurez, tomando en cuenta el
derecho de la niña, niño o adolescente a ser oído, y vi) se realizará en un lugar adecuado
y se respetará su derecho a la intimidad y privacidad, permitiendo la presencia de un
acompañante de confianza de la víctima.
384. Finalmente, en relación con el protocolo específico estandarizado de atención
integral para niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte ordena
que este deberá brindar medidas de protección desde el momento en que el Estado
conozca de la violencia sexual, conforme con los criterios establecidos en los párrafos
164, 165 y 170 de la presente Sentencia. En particular, la Corte ordena al Estado que
dicho protocolo garantice el establecimiento de protecciones especiales y
acompañamiento especializado, médico, psicológico y/o psiquiátrico para que las niñas,
niños y adolescentes puedan participar de forma efectiva en el proceso penal, evitando
la revictimización y conforme a sus vivencias y entendimiento. El protocolo además,
deberá garantizar que se brinde asistencia antes, durante y después de las
investigaciones y proceso penal para lograr la reintegración y rehabilitación de las niñas,
niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. En este sentido, se brindará asistencia
inmediata y profesional, tanto médica, psicológica como psiquiátrica a cargo de personal
especializado, con perspectiva de género y sin discriminación, para las víctimas y sus
familiares, durante el tiempo que sea necesario para lograr la rehabilitación. La Corte
estima que este protocolo deberá estar dirigido no solo al personal de salud que interviene
en casos de violencia sexual, sino también al personal de apoyo social y familiar que de
forma integral brindan atención a las víctimas, por lo que deberá incluir los mecanismos
de apoyo con los que cuentan dichas víctimas y sus familiares. El protocolo deberá,
asimismo, establecer claramente las acciones de coordinación entre distintas instancias
estatales que brindan asistencia a las niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia
sexual en Nicaragua.

387. La Corte considera que, como una medida de fortalecimiento de la capacidad

institucional del Estado, Nicaragua debe crear e implementar una figura especializada que
brinde asistencia jurídica a las niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos,
especialmente de violencia sexual, es decir un abogado de la niña, niño o adolescente,
especializado en la materia, que defienda sus intereses durante las investigaciones y el
proceso penal. Dicha asistencia técnica jurídica será brindada por el Estado de forma
gratuita, en caso de que la persona menor de edad cuente con la edad y madurez

M 141
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

suficiente para manifestar su intención de constituirse como parte querellante en el

proceso, con el fin de defender sus derechos de manera autónoma como sujeto de
derechos, diferenciada de los adultos. La asistencia técnica será de libre elección, por lo
que será ofrecida y se brindará si la niña, niño o adolescente así lo requiere, a menos que
cuente con patrocinio jurídico propio. Nicaragua deberá cumplir con esta medida de
reparación en el plazo de dos años desde la notificación de la presente Sentencia.
392. En consecuencia, este Tribunal estima que el Estado debe adoptar e implementar
capacitaciones y cursos, de carácter permanente, para funcionarios públicos que por su
función en el sistema de administración de justicia trabajen con temáticas de violencia
sexual; en particular, los funcionarios pertenecientes al Poder Judicial, Ministerio Público
y Policía Nacional. Dichas capacitaciones y cursos deben versar sobre estándares de
debida diligencia en la investigación de casos de violencia sexual contra niñas, niños y
adolescentes, así como su erradicación y las medidas de protección a adoptar. Además,
las capacitaciones deberán basarse en los criterios establecidos en la presente Sentencia,
los cuales se corresponden con el contenido de los protocolos estandarizados ordenados
por esta Corte [...], en la jurisprudencia de la Corte en relación con la violencia de género
y protección de los derechos del niño, así como en los estándares internacionales en la
materia. Las capacitaciones deberán impartirse desde una perspectiva de género y de
protección de la niñez, tendente a la deconstrucción de estereotipos de género y falsas
creencias en torno a la violencia sexual, para asegurar que las investigaciones y
enjuiciamientos de estos hechos se realicen de acuerdo a los más estrictos estándares de
debida diligencia.
393. Asimismo, la Corte ordena al Estado que adopte e implemente capacitaciones y
cursos, de carácter permanente, dirigidas a profesionales médicos y al personal que
conforma el sistema público de salud que intervienen en la detección, el diagnóstico y
tratamiento de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, así como a los
médicos forenses y demás personal del Instituto de Medicina Legal, con el objetivo de
brindar formación sobre el trato adecuado a las niñas, niños y adolescentes víctimas de
violencia y violación sexual durante los exámenes médicos, y con miras a que dichos
exámenes sean llevados a cabo conforme a los criterios establecidos en la presente
Sentencia y a los estándares internacionales en la materia.

Restitución en el marco de los procesos de adopción

Corte IDH. Caso Ramírez Escobar y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 9 de marzo de 2018. Serie C No. 351.
379. La Corte recuerda que la reparación del daño ocasionado por la infracción de una
obligación internacional requiere, siempre que sea posible, su plena restitución.
Asimismo, como ha indicado en anteriores oportunidades, comprende que esto no es
completamente posible en casos como el presente, que involucraron una separación
familiar por prolongados períodos de tiempo. Sin embargo, este Tribunal estima que
Guatemala deberá adoptar todas las medidas necesarias y adecuadas para facilitar y
contribuir a una restitución de los vínculos familiares entre Osmín Tobar Ramírez y sus
padres, así como deberá hacer un esfuerzo serio, multidisciplinario y de oficio por iniciar,
propiciar y, en su caso, continuar una vinculación de Flor de María Ramírez Escobar y
Osmín Tobar Ramírez con J.R. Para el cumplimiento de estas reparaciones, el Estado
podrá emplear sus propias instituciones públicas o contratar entidades y personas
privadas que tengan experiencia en estas materias, siempre garantizando la participación
de las víctimas y sus representantes en cualquier decisión que se adopte al respecto. Para
ello, el Estado deberá cumplir con los siguientes parámetros mínimos:

M 142
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

380. A efectos de generar las condiciones más propicias y adecuadas para el

restablecimiento del vínculo familiar y teniendo en cuenta los padecimientos psicológicos
generados a las víctimas por los hechos de este caso, el Estado deberá brindarles
gratuitamente y de forma inmediata, el tratamiento psicológico y psiquiátrico que
requiera cada una de las víctimas. Al proveer el tratamiento psicológico o psiquiátrico se
deberá considerar las circunstancias y necesidades particulares de cada víctima, de
manera que se les brinden tratamientos colectivos, familiares e individuales, según las
necesidades de cada una de ellas y previa evaluación individual por parte de un
profesional de la salud. Sin perjuicio de lo anterior y de manera complementaria,
Guatemala deberá proveer apoyo terapéutico a la familia por profesionales expertos en
la materia, para acompañarlos y asistirlos, si así lo desean, en el proceso de revinculación
familiar. La familia Ramírez deberá informar en un plazo de seis meses, contado a partir
de la notificación de esta Sentencia, si desea esta asistencia. Una vez recibido el
consentimiento, el Estado deberá designar inmediatamente a un experto o establecer un
equipo de profesionales, que sin demoras, realice e implemente un plan de trabajo.
Asimismo, el Estado debe garantizar la imparcialidad e idoneidad del o los expertos que
participen en el proceso de revinculación, quienes además deben conocer la presente
Sentencia así como las demás circunstancias relevantes sobre lo ocurrido a la familia
Ramírez.

Restitución de vínculos

Corte IDH. Caso Ramírez Escobar y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 9 de marzo de 2018. Serie C No. 351.
381. Adicionalmente, la Corte estima oportuno que el Estado brinde becas de estudio a
los miembros de la familia Ramírez para el aprendizaje del idioma inglés por parte de la
señora Flor de María Ramírez Escobar y el señor Gustavo Tobar Fajardo, así como del
idioma español por parte del hijo de ambos Osmín Tobar Ramírez, con el fin de facilitar
la comunicación entre ellos. Los centros o instituciones para los cuales se otorguen estas
becas educativas, deberán ser determinadas de común acuerdo entre el Estado y las
víctimas. Estas becas deberán incluir el costo de las matrículas y materiales necesarios
para la realización de los estudios aquí señalados.
382. Por otra parte, el Estado debe diseñar e implementar, con la asistencia de
profesionales expertos en la materia, un procedimiento de acercamiento progresivo
orientado a la efectiva vinculación entre Flor de María Ramírez Escobar y Osmín Tobar
Ramírez con J.R. Si bien J.R. no es víctima de este caso, su separación de la familia
Ramírez también afectó y violó los derechos de su madre y de su hermano. Es en beneficio
de estos últimos que se establece esta medida de reparación. Para ello, el Estado deberá
designar inmediatamente a un equipo multidisciplinario de profesionales que, sin
demoras, diseñe un plan de trabajo para lograr un acercamiento progresivo de los
miembros de la familia, el cual deberá ser posteriormente llevado a cabo por el Estado.
Guatemala debe garantizar la imparcialidad e idoneidad del o los expertos que participen
en el proceso de vinculación, quienes deben conocer la presente Sentencia así como las
demás circunstancias relevantes sobre lo ocurrido a la familia Ramírez. En la designación
del equipo de expertos el Estado deberá garantizar la participación de las víctimas y sus
representantes.
383. El plan de trabajo deberá prever, entre otras cosas, un primer acercamiento con J.R.
en el que se le informe adecuadamente y con los recursos psicosociales más óptimos
sobre los hechos del caso que sean relevantes y necesarios para que pueda tomar una
decisión informada respecto a participar de esta medida de acercamiento progresivo. Sin
perjuicio de que J.R. no es víctima de este caso, la Corte advierte que en todo momento

M 143
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

se deberá respetar su voluntad y actuar de manera de preservar y garantizar sus

derechos. Por tanto, el plan de trabajo que se diseñe deberá prever los mecanismos más
adecuados para obtener su consentimiento en cada etapa del proceso y mantenerlo
completamente informado, sin causar daño. A efectos del primer acercamiento, el Estado
deberá hacer un esfuerzo serio por informarle sobre los hechos de este caso y las
violaciones encontradas, haciendo uso de la asistencia psicológica, social o familiar que
sea necesaria. Guatemala deberá garantizar que ese primer consentimiento o, en su caso,
negativa de participar en el proceso de vinculación al que se refiere esta medida, sea
plenamente informado. Para el cumplimiento de esta medida, el Estado deberá activar,
utilizar y cubrir los gastos que generen los mecanismos diplomáticos disponibles para
coordinar la cooperación con los Estados Unidos de América, donde actualmente vive J.R.
384. La Corte entiende que el resultado de esta medida de reparación no depende
estrictamente de Guatemala, por lo que el cumplimiento de este aspecto de la Sentencia
atenderá a los esfuerzos que realice el Estado, para lo cual deberá informar sobre las
gestiones llevadas a cabo al respecto en el plazo de un año contado a partir de la
notificación de esta Sentencia. En caso de que J.R. manifieste de manera clara e
informada que no desea participar de un proceso de acercamiento progresivo con su
familia biológica, se entenderá que la medida de reparación se cumple con la presentación
por parte del Estado de un informe circunstanciado y con documentación de respaldo en
el cual se demuestre el cumplimiento de los aspectos señalados en los párrafos anteriores
con respecto al primer acercamiento.
385. En caso que J.R. consienta participar de un proceso de acercamiento progresivo con
su familia biológica que, eventualmente lleve a un reencuentro de la familia Ramírez, el
Estado deberá adoptar las medidas necesarias para proveer apoyo terapéutico a la familia
por profesionales expertos en la materia, para acompañarlos y asistirlos en este proceso
de restablecimiento de los vínculos familiares. Asimismo, el Estado debe garantizar y
proveer todos los recursos materiales y condiciones que determinen los expertos, para
que se produzca el proceso de vinculación y se lleven a cabo las visitas o encuentros que
sean necesarios incluyendo, entre otros aspectos, gastos de traslado, estadía y
alimentación de Flor de María Ramírez Escobar, Osmín Tobar Ramírez y, eventualmente,
de J.R. hacia o desde los Estados Unidos de América, así como también cualquier otro
recurso que sea necesario.

Rectificación partidas nacimiento

Corte IDH. Caso Ramírez Escobar y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 9 de marzo de 2018. Serie C No. 351.
388. La Corte considera que el Estado deberá adoptar, de oficio, todas las medidas
adecuadas y necesarias para modificar la partida de nacimiento de Osmín Tobar Ramírez,
de manera que se le restituyan los vínculos legales familiares y demás derechos surgidos
al momento de su nacimiento, así como el nombre y apellido que sus padres biológicos
le dieron y otros datos personales, lo cual debe abarcar la corrección de todos los registros
estatales en Guatemala en los cuales Osmín Tobar Ramírez aparezca con los nombres y
apellidos otorgados por sus padres adoptivos. Para el cumplimiento de esta medida, el
Estado deberá garantizar el pleno acceso y participación de Osmín Tobar Ramírez en todo
momento, deberá brindarle adecuada asesoría legal para que sea debida y plenamente
informado de las medidas a adoptarse, sus consecuencias legales y el alcance de las
mismas, así como deberá contar con el consentimiento expreso e informado de Osmín
Tobar Ramírez en todas y cada una de las etapas respecto de su implementación.
Asimismo, la Corte advierte que en tanto una medida de reparación, el Estado no puede
hacer depender de la propia víctima los gastos legales o la representación legal requerida

M 144
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

para llevar a cabo los trámites necesarios ante las autoridades guatemaltecas
correspondientes. El Estado tiene la obligación de cumplir con esta medida de reparación
de oficio, en el plazo de un año contado a partir de la notificación de esta Sentencia.
389. Asimismo, como ha hecho en otros casos, este Tribunal ordena que el Estado active
y utilice los mecanismos diplomáticos disponibles para coordinar la cooperación con los
Estados Unidos de América para facilitar la corrección del nombre y datos personales de
Osmín Tobar Ramírez, en los registros de dicho Estado en los que aparezca. La Corte
entiende que el resultado de este aspecto de la medida de reparación no depende
estrictamente de Guatemala, por lo que su cumplimiento atenderá a los esfuerzos que
realice el Estado, para lo cual deberá informar sobre las gestiones llevadas a cabo al
respecto en el plazo de un año contado a partir de la notificación de esta Sentencia.
390. Sin perjuicio de lo anterior, la Corte recuerda que J.R. no ha consentido en participar
de este proceso. Por consiguiente, el Estado deberá en todo momento preservar sus
derechos y, cualquier medida o decisión que adopte respecto de Osmín Tobar Ramírez no
deberá repercutir en la situación jurídica de J.R. salvo que se cuente con su
consentimiento expreso para ello.

Investigar responsabilidades en procesos de adopción

Corte IDH. Caso Ramírez Escobar y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 9 de marzo de 2018. Serie C No. 351.
394. Como ha hecho en otros casos, la Corte dispone que el Estado deberá iniciar de
oficio y conducir eficazmente las investigaciones penales, administrativas y disciplinarias
que correspondan por la separación arbitraria de la familia, el proceso de declaración de
abandono, las adopciones internacionales de los hermanos Ramírez y, de manera
particular, los indicios señalados en este caso con respecto a la posibilidad de que la
separación y posterior adopción de los hermanos Ramírez hubiera constituido trata de
personas con fines de adopción y, en su caso, determinar y sancionar a los responsables
[...]. Esta obligación debe ser cumplida en un plazo razonable, considerando los criterios
y estándares señalados en esta Sentencia.
395. Adicionalmente, la Corte considera necesario que, para el cumplimiento de esta
obligación, el Estado debe garantizar que las autoridades competentes tengan a su
alcance y utilicen todos los recursos necesarios, entre ellos logísticos y científicos, para
recabar y procesar las pruebas y, en particular, tengan facultades para acceder
plenamente a la documentación e información pertinente para investigar los hechos
denunciados y llevar a cabo con prontitud aquellas actuaciones y averiguaciones
esenciales para esclarecer lo sucedido. Asimismo, la Corte considera que el Estado debe
asegurar el pleno acceso y capacidad de actuar de las víctimas o sus familiares en todas
las etapas de la investigación y el juzgamiento de los responsables, de acuerdo con la ley
interna y las normas de la Convención Americana.

Satisfacción y garantías de no repetición

Corte IDH. Caso Ramírez Escobar y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 9 de marzo de 2018. Serie C No. 351.
408. Este Tribunal valora positivamente la voluntad manifestada por el Estado con
respecto a estas medidas solicitadas por los representantes. Esta Corte recuerda que
concluyó que el Estado había incumplido su obligación de supervisar y fiscalizar
instituciones como la Asociación Los Niños de Guatemala donde fueron internados los

M 145
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

hermanos Ramírez, lo cual había contribuido a la arbitrariedad de la institucionalización

de Osmín Tobar Ramírez [...]. Por tanto, este Tribunal considera oportuno ordenar, como
garantía de no repetición, que el Estado de Guatemala cree e implemente un programa
nacional efectivo para garantizar una adecuada supervisión, fiscalización y control de la
institucionalización de niñas y niños. Dentro de estas medidas, el Estado deberá, como
mínimo: (i) brindar capacitaciones constantes, periódicas y actualizadas a los funcionarios
estatales y operadores de justicia que intervienen en los procesos de institucionalización
o acogimiento residencial de niñas y niños, así como empleados de instituciones privadas
en quienes se delegue el cuidado y protección de niñas y niños en instituciones de
acogimiento residencial, para lo cual, además, deberá censar y llevar un registro
actualizado de todas las instituciones, centros o asociaciones que lleven a cabo estas
funciones; (ii) garantizar que el Consejo Nacional de Adopciones cuente con los recursos
económicos y logísticos necesarios para hacer frente de manera efectiva a las nuevas
modalidades en las que operan las redes de trata y tráfico de niñas y niños
institucionalizados; (iii) asegurar, mediante revisiones periódicas, que la
institucionalización de niñas y niños no conlleve una restricción abusiva de su libertad
ambulatoria, que pueda llegar a constituir una privación de su libertad, conforme a los
estándares establecidos en el capítulo VIII-3 de esta Sentencia, y (iv) garantizar la
desinstitucionalización progresiva de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran
bajo su cuidado, previendo y aplicando medidas alternativas a la institucionalización. Para
el cumplimiento de esta medida el Estado deberá acreditar la creación de este programa,
así como su puesta en funcionamiento, de manera efectiva.

Corte IDH. Caso Guzmán Albarracín y otras Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 24 de junio de 2020. Serie C No. 405
242. La Corte advierte que la Comisión y las representantes han solicitado que se ordenen
acciones relativas a: a) capacitación de funcionarios públicos; b) prevención de actos de
violencia sexual en el ámbito educativo; c) atención a víctimas de violencia sexual en el
ámbito educativo; d) enseñanza de educación sexual; e) campañas de educación y
sensibilización, y f) generación y disponibilidad de información sobre violencia sexual en
el ámbito educativo.
243. Al respecto, este Tribunal valora la información presentada por el Estado, que denota
una variada cantidad de acciones y de normatividad en la materia. Este Tribunal advierte
que distintas medidas señaladas por Ecuador, se encuentran relacionadas con las
solicitudes de la Comisión o las representantes como por ejemplo: a) sobre capacitación,
el Estado ha realizado diversos talleres y cursos entre 2018 y 2020, sobre violencia en el
sistema educativo; b) sobre prevención de actos de violencia sexual, Ecuador ha
desarrollado el Protocolo de Actuación frente a Situaciones de Violencia Detectadas o
Cometidas en el Sistema Educativo; c) en cuanto a atención a víctimas, en 2018 se creó
el Plan de Acompañamiento y restitución, y d) respecto a campañas educativas y de
sensibilización, el Estado mencionó la realización de diversos talleres.
244. Pese a lo expuesto, en cuanto a la generación y disposición de información, aunque
Ecuador mencionó que cuenta con el sistema informático de registro de casos de violencia
sexual – REDEVI, la prueba pericial ofrecida por el Estado denota también la falta de
información estadística sobre distintos planes, proyectos y programas pertinentes.
Asimismo, según se ha indicado en esa misma prueba pericial, no se han realizado
acciones de “seguimiento” para asegurar la implementación del Plan Nacional para
erradicar delitos sexuales en el sistema educativo.
245. Por lo expuesto, esta Corte ordena al Estado que, en el plazo de un año contado a
partir de la notificación de la presente Sentencia, identifique medidas adicionales a las
que ya está implementando, para lograr corregir y subsanar las insuficiencias

M 146
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

identificadas, en relación con: a) contar en forma permanente con información estadística

actualizada sobre situaciones de violencia sexual contra niñas o niños en el ámbito
educativo; b) la detección de casos de violencia sexual contra niñas o niños en ese ámbito
y su denuncia, c) la capacitación a personal del ámbito educativo respecto al abordaje y
prevención de situaciones de violencia sexual, y d) la provisión de orientación, asistencia
y atención a las víctimas de violencia sexual en el ámbito educativo y/o a sus familiares.
De considerarlo conveniente el Estado podrá acudir a organizaciones como la Comisión
Interamericana de Mujeres o el Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la
Convención de Belém do Pará, a fin de que tales entidades brinden asesoramiento o
asistencia que pudiere resultar de utilidad en el cumplimiento de la medida ordenada.
Asimismo, en concordancia con señalamientos del Comité de los Derechos del Niño, la
Corte destaca la importancia de la participación de las niñas y niños en la formulación de
las políticas públicas de prevención.
246. El Estado deberá informar a la Corte, en el plazo de un año a partir de la notificación
de la presente Sentencia, las medidas que identifique necesario adoptar. Dicha
información será puesta en conocimiento de las representantes, quienes podrán presentar
sus observaciones. Ecuador deberá comenzar a implementar las medidas aludidas a más
tardar seis meses después de que presente a este Tribunal la información sobre las
mismas, sin perjuicio de lo que esta Corte pudiera disponer en el curso de la supervisión
de la presente Sentencia, considerando la información y observaciones que se le remitan.
El Estado debe adoptar las acciones normativas, institucionales y presupuestarias para la
efectiva implementación de las medidas que sean necesarias para cumplir con lo
dispuesto. La Corte supervisará que la medida ordenada, en los términos señalados,
comience a ejecutarse en forma efectiva.
Corte IDH. Caso de los Empleados de la Fábrica de Fuegos de Santo Antônio de
Jesus Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 15 de julio de 2020. Serie C No. 407.
285. La Corte recuerda que el Estado debe prevenir la ocurrencia de violaciones a los
derechos humanos como las descritas en este caso y, por ello, adoptar todas las medidas
legales, administrativas y de otra índole que sean pertinentes para tal efecto.
286. Este Tribunal valora los avances alcanzados por el Estado en la reglamentación de
la fabricación de fuegos artificiales y en la protección normativa de los derechos laborales.
Sin embargo, la Corte hace notar que no consta en los escritos y pruebas presentados,
ni en las declaraciones o los alegatos orales hechos en la Audiencia Pública, que el Estado
haya logrado implementar medidas para asegurar que, en la práctica, se fiscalicen de
forma regular los locales en que se fabrican fuegos artificiales en Brasil.

287. La Corte recuerda que la falta de fiscalización de la fábrica de “Vardo de los fuegos”
por parte de las autoridades estatales fue el elemento principal que generó la
responsabilidad internacional del Estado. En ese sentido, con el fin de frenar el
funcionamiento de las fábricas clandestinas y/o que operan en desacuerdo con las normas
sobre el control de actividades peligrosas, y de garantizar condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias en esos ambientes, el Estado debe adoptar medidas para
implementar una política sistemática de inspecciones periódicas en los locales de
producción de fuegos artificiales, tanto para que se verifiquen las condiciones de
seguridad y salubridad del trabajo, como para que se fiscalice el cumplimiento de las
normas relativas al almacenamiento de los insumos. El Estado debe asegurar que las
inspecciones periódicas sean llevadas a cabo por inspectores que tengan el debido
conocimiento en materia de salud y seguridad en el ámbito específico de la fabricación
de fuegos artificiales. Para cumplir con esta medida, el Estado podrá acudir a
organizaciones como la OIT y UNICEF, a fin de que brinden asesoramiento o asistencia

M 147
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

que pudiere resultar de utilidad en el cumplimiento de la medida ordenada. El Estado

cuenta con un plazo de dos años desde la notificación de la presente Sentencia para
presentar un informe a este Tribunal sobre el avance de la implementación de dicha
política.
289. La Corte recuerda que se estableció en la presente Sentencia [...] la condición de
extrema vulnerabilidad de las trabajadoras de la fábrica de “Vardo de los fuegos”, debido
a su situación de pobreza y discriminación interseccional. Asimismo, está probado en este
caso que dichas trabajadoras no tenían otra alternativa de trabajo diferente a la
fabricación de fuegos artificiales. La Corte valora positivamente los esfuerzos realizados
por el Estado para que hechos como los del presente caso no ocurran nuevamente [...].
Sin embargo, de las pruebas aportadas por el Estado no se desprende el impacto
específico que pueden haber tenido las políticas públicas de los últimos 20 años en el
municipio en que sucedieron los hechos en favor de las personas que trabajan en la
fabricación de fuegos artificiales. Aunado a lo anterior, las declaraciones recibidas en
audiencia y otros elementos del acervo probatorio de este caso indican que la situación
de esta población vulnerable de Santo Antônio de Jesus no ha sufrido cambios
significativos. Por lo tanto, la Corte ordena al Estado que, en el plazo máximo de dos años
a partir de la notificación de esta Sentencia, diseñe y ejecute un programa de desarrollo
socioeconómico especialmente destinado para la población de Santo Antônio de Jesus, en
coordinación con las víctimas y sus representantes. El Estado deberá informar cada año
a esta Corte los avances en la implementación. Dicho programa debe hacer frente,
necesariamente, a la falta de alternativas de trabajo, especialmente para las y los jóvenes
mayores de 16 años y mujeres afrodescendientes que viven en condición de pobreza. El
programa debe incluir, entre otros: la creación de cursos de capacitación profesional y/o
técnicos que permitan la inserción de trabajadoras y trabajadores en otros mercados
laborales, como el comercio, el agropecuario, la informática, entre otras actividades
económicas relevantes en la región; medidas orientadas a enfrentar la deserción escolar
causada por el ingreso de menores de edad al mercado laboral, y campañas de
sensibilización en materia de derechos laborales y riesgos inherentes a la fabricación de
fuegos artificiales.
290. A efectos del cumplimiento de esta medida, deben tenerse en cuenta las principales
actividades económicas de la región, la eventual necesidad de incentivar otras actividades
económicas, la necesidad de garantizar una adecuada formación de los trabajadores para
el desempeño de ciertas actividades profesionales y la obligación de erradicar el trabajo
infantil de acuerdo los estándares del derecho internacional.

291. Teniendo en consideración que el presente caso se refiere también a la temática de

empresas y derechos humanos, la Corte estima pertinente ordenar al Estado que en el
plazo de un año rinda un informe sobre la implementación y aplicación de las Directrices
Nacionales sobre Empresas y Derechos Humanos especialmente en lo respecta a la
promoción y el apoyo a medidas de inclusión y no discriminación mediante la creación de
programas de incentivos para la contratación de grupos vulnerables; la implementación
por parte de las empresas de actividades educativas en derechos humanos, con la difusión
de la legislación nacional y los parámetros internacionales y un enfoque en las normas
relevantes para la práctica de las personas y los riesgos para los derechos humanos.
Corte IDH. Caso Angulo Losada Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 18 de noviembre de 2022. Serie C No. 475.
197. Sin perjuicio de lo anterior, la Corte estima pertinente ordenar algunas adecuaciones
legislativas en cuanto constituyen medidas encaminadas a eliminar obstáculos y
contribuir a la obtención de justicia por parte de niñas y niños víctimas de violencia
sexual. Asimismo, las referidas reformas normativas tienen por finalidad sancionar a

M 148
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

aquellos que utilicen su posición de poder, control o influencia sobre las personas menores
de edad para abusar o explotar su dependencia o vulnerabilidad, y eliminar estereotipos
de género y la discriminación en la penalización de actos de violencia sexual.
198. Respecto a la tipificación del delito de violación, la Corte observa que, a pesar de
que la última modificación que se hizo a este tipo penal incluye el requerimiento de que
los actos sexuales sean no consentidos, el consentimiento aparece como un elemento
tangencial y adicional para la configuración del delito de violación, pues se sigue
requiriendo que se ejerza intimidación, violencia física o psicológica, o que la víctima
estuviera en incapacidad de resistir. Por tanto, el Estado deberá, en un plazo razonable,
adecuar su ordenamiento jurídico interno de tal manera que la ausencia de
consentimiento sea central y constitutiva del delito de violación sexual, de modo tal que
no se exija que el delito sea cometido mediante violencia o intimidación, bastando la falta
de consentimiento para el acto sexual. En la tipificación de este delito, se deberán tener
en cuenta las circunstancias coercitivas que anulan el consentimiento, de acuerdo con los
estándares establecidos en los párrafos 145 a 149 de la presente Sentencia.

199. Adicionalmente, este Tribunal advierte que el delito de estupro se basa en

tradiciones y estereotipos de género; no identifica las particulares condiciones de
vulnerabilidad de la víctima; encubre relaciones de poder, y crea una jerarquía entre
delitos sexuales que disminuye, invisibiliza y naturaliza la gravedad de la violencia sexual
contra niñas, niños y adolescentes. Además, la Corte nota que la adecuación normativa
supra citada implicará necesariamente que el tipo penal de violación protegería los bienes
jurídicos tutelados por el tipo penal de estupro. En consecuencia, y con la finalidad de
facilitar que todas las formas de violencia sexual contra adolescentes menores de edad
se basen en la falta de consentimiento y sean enjuiciadas y sancionadas en concordancia
con la gravedad de los hechos, el Estado deberá, en un plazo razonable, eliminar el tipo
penal de estupro de su ordenamiento jurídico.
200. En cuanto a la figura del incesto, este Tribunal considera que el caso reveló
particularidades del enfoque legal del incesto en el sistema jurídico boliviano que también
llevaron a la revictimización de Brisa. En efecto, los representantes criticaron el estatus
del incesto como una “mera agravante”, solicitando como medida de reparación que fuera
transformado en un tipo autónomo. El Estado no abordó de manera específica este
argumento en sus consideraciones.
201. Cabe subrayar que la violación incestuosa conlleva una afectación diferenciada y
particular en los derechos de las niñas, niños y adolescentes, específicamente protegidos
por la Convención Americana y por otros instrumentos internacionales. Tomando en
cuenta la prevalencia y el impacto diferenciado y agravado de la violación incestuosa, así
como la relevancia de dar visibilidad a su definición y prohibición, la Corte considera que
el incesto es distinto a otras formas de violación sexual y exige un enfoque especializado
por parte del Estado en su legislación. Así, la Corte estima pertinente ordenar al Estado
que, en un plazo razonable, visibilice la violación sexual incestuosa con un nomen juris
propio en el Código Penal boliviano.
[...]
203. La Corte considera que los criterios generales establecidos en la documentación
citada implican un avance significativo en cuanto a la adecuación de las normas y
prácticas internas a la normativa internacional. Sin embargo, advierte que es preciso
contar con normas más enfocadas en la niñez, que contemplen los criterios establecidos
en la presente Sentencia y en otros instrumentos internacionales que consideren las
condiciones y necesidades específicas de niños, niñas y adolescentes.

M 149
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

204. En este sentido, la Corte estima conveniente ordenar que el Estado adecúe sus
protocolos ya existentes o adopte nuevos protocolos que incorporen los estándares
internacionales en la materia en las investigaciones y procesos penales derivados de actos
de violencia sexual en perjuicio de niñas, niños y adolescentes; que aseguren que las
declaraciones y entrevistas, los exámenes médico-forenses, así como las pericias
psicológicas y/o psiquiátricas sean llevadas a cabo de forma ajustada a las necesidades
de ese grupo particular de víctimas, y delimiten el contenido de la atención integral
especializada para niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. Por ello, la
Corte ordena al Estado la adopción, implementación, supervisión y fiscalización apropiada
de tres protocolos estandarizados, a saber: i) protocolo de investigación y actuación
durante el proceso penal para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia
sexual; ii) protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para casos de
niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, y iii) protocolo de atención
integral para niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual.
205. En relación con el protocolo de investigación y actuación durante el proceso penal
para casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, el Estado deberá
tener en cuenta los criterios establecidos en los instrumentos internacionales en materia
de protección de los derechos de la niñez, así como los estándares desarrollados en esta
Sentencia y en la jurisprudencia de la Corte. En este sentido, dicho protocolo deberá tener
en consideración que la debida diligencia reforzada con perspectiva de género y niñez,
conforme el caso, implica la adopción de medidas especiales y el desarrollo de un proceso
adaptado a las niñas, niños y adolescentes con miras a evitar su revictimización, por lo
que deberá incluir, conforme con los estándares desarrollados en los párrafos 103 a 106,
al menos los siguientes criterios: (i) el derecho a la información relativa al procedimiento,
así como los servicios de asistencia jurídica, de salud y demás medidas de protección
disponibles; (ii) la asistencia letrada, gratuita y proporcionada por el Estado, de un
abogado debidamente capacitado, y/o especializado en niñez y adolescencia, con
facultades de constituirse en calidad de parte procesal, oponerse a medidas judiciales,
interponer recursos y realizar todo otro acto procesal tendiente a defender sus derechos
en el proceso; (iii) el derecho a ser oído, con las debidas garantías y dentro de un plazo
razonable, que conlleva un criterio reforzado de celeridad; (iv) el derecho de la niña, niño
o adolescente víctima a participar en el proceso penal, en función de su edad y madurez,
y siempre que no implique un perjuicio en su bienestar psico-social. Para ello, deben
realizarse las diligencias estrictamente necesarias y evitarse la presencia e interacción de
las niñas, niños y adolescentes con su agresor; (v) generar las condiciones adecuadas
para que las niñas, niños y adolescentes puedan participar de forma efectiva en el proceso
penal mediante las protecciones especiales y el acompañamiento especializado; (vi) la
entrevista deberá llevarse a cabo por un psicólogo especializado o un profesional de
disciplinas afines debidamente capacitado en la toma de este tipo de declaraciones de
niñas, niños y adolescentes; (vii) las salas de entrevistas otorgarán un entorno seguro y
no intimidatorio, hostil, insensible o inadecuado, que les brinde privacidad y confianza;
(viii) el personal del servicio de justicia que intervenga deberá estar capacitado en la
temática, y (ix) deberá brindarse asistencia inmediata y profesional, tanto médica como
psicológica y/o psiquiátrica, a cargo de una persona profesional específicamente
capacitada en la atención de víctimas de este tipo de delitos y con perspectiva de género
y niñez. La Corte considera que este protocolo deberá estar dirigido, especialmente, a
todo el personal de la administración de justicia que intervenga en la investigación y
tramitación de procesos penales en casos de niñas, niños o adolescentes víctimas de
violencia sexual, sea que ésta haya ocurrido en la esfera pública o privada.

206. Con respecto al protocolo sobre abordaje integral y valoración médico legal para
casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte ordena al
Estado de Bolivia que adopte un protocolo específico estandarizado para que todo el

M 150
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

personal de salud, ya sea público o privado y, de forma particular, el personal del Instituto
de Investigaciones Forenses, cuente con los criterios necesarios para la ejecución de los
exámenes que correspondan, conforme con los criterios establecidos en el párrafo 107
de la presente Sentencia y la jurisprudencia de la Corte, así como los estándares
internacionales en la materia. El Tribunal resalta que, de considerarse necesaria la
realización de un examen médico, el Estado deberá garantizar al menos lo siguiente: (i)
deberá evitarse, en la medida de lo posible, más de una evaluación física; (ii) debe ser
realizado por un profesional con amplio conocimiento y experiencia en casos de violencia
sexual de niñas, niños y adolescentes; (iii) la víctima o su representante legal, según el
grado de madurez de la niña, niño o adolescente, podrá elegir el sexo de la persona
profesional; (iv) el examen debe estar a cargo de una persona profesional de salud
especializada en la atención de niñas y niños con formación específica para realizar los
exámenes médicos forenses en casos de violencia sexual; (v) deberá llevarse a cabo
luego del consentimiento informado de la víctima o de su representante legal, según su
grado de madurez, tomando en cuenta el derecho de la niña, niño o adolescente a ser
oído, y (vi) se realizará en un lugar adecuado y se respetará su derecho a la intimidad y
privacidad, permitiendo la presencia de un/una acompañante de confianza de la víctima
y estando vedado la participación o presencia de otras personas profesionales que no
estén expresamente autorizados por la víctima o su representante legal.

207. Finalmente, en relación con el protocolo específico estandarizado de atención

integral para niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, la Corte considera
que el Estado deberá brindar medidas de protección desde el momento en el que tome
conocimiento de la violencia sexual, conforme con los criterios establecidos en los
párrafos 101, 103 y 105 de la presente Sentencia. En particular, la Corte ordena al Estado
que dicho protocolo garantice el establecimiento de protecciones especiales y
acompañamiento especializado, médico, psicológico y/o psiquiátrico para que las niñas,
niños y adolescentes puedan participar de forma efectiva en el proceso penal, evitando
la revictimización y conforme a sus vivencias y entendimiento. El protocolo, además,
deberá garantizar que se brinde asistencia antes, durante y después de las
investigaciones y proceso penal para lograr la reintegración y rehabilitación de las
víctimas. En este sentido, se brindará asistencia inmediata y profesional, tanto médica,
psicológica como psiquiátrica a cargo de personal especializado, con perspectiva de
género y niñez, y sin discriminación, para las víctimas y sus familiares, durante el tiempo
que sea necesario para lograr la rehabilitación. La Corte estima que este protocolo deberá
estar dirigido no solo al personal de salud que interviene en casos de violencia sexual,
sino también al personal de apoyo social y familiar que de forma integral brindan atención
a las víctimas, por lo que deberá incluir los mecanismos de apoyo con los que cuentan
dichas víctimas y sus familiares. El protocolo deberá, asimismo, establecer claramente
las acciones de coordinación entre distintas instancias estatales que brindan asistencia a
las niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual en Bolivia.
208. Bolivia deberá cumplir con las medidas de reparación dispuestas en este apartado
en el plazo de dos años desde la notificación de la presente Sentencia. Asimismo, el
Estado deberá crear un sistema de indicadores que permitan medir la efectividad de los
protocolos referidos anteriormente y comprobar, de manera diferenciada y por género y
edad, la disminución sustantiva de la impunidad respecto de los delitos de violencia sexual
cometidos contra niñas, niños y adolescentes. Para cumplir con esta obligación, el Estado
cuenta con un plazo de dos años a partir de la adopción de los referidos protocolos.

[...]
216. Por tanto, la Corte considera pertinente que el Estado, en un plazo de dos años a
partir de la notificación de la presente Sentencia, incorpore en los materiales de

M 151
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

enseñanza obligatoria escolar información adecuada, oportuna y acorde al nivel de

madurez de las niñas, niños y adolescentes orientada a dotarles de herramientas para
prevenir, identificar y denunciar hechos constitutivos y riesgos de violencia sexual. Dichos
materiales deben incluir información sobre la importancia del consentimiento en las
relaciones sexuales y sobre el incesto. El Estado deberá presentar un informe anual por
tres años, en el que indique las acciones que se han realizado para tales fines.
218. Considerando lo anterior y teniendo en cuenta la importancia del acceso a la
información para la formulación de políticas públicas adecuadas dirigidas a prevenir la
repetición de hechos como los del presente caso, este Tribunal ordena que el Estado
diseñe, en el plazo de un año, e implemente, en un plazo de tres años, un sistema
nacional y centralizado de recopilación de datos de casos de violencia sexual en contra
de personas menores de edad, desagregando, edad, lugar de ocurrencia, perfil del
agresor, relación con la víctima, entre otras variables, que permitan el análisis
cuantitativo y cualitativo de hechos de violencia sexual contra personas menores de edad.
Además, se deberá especificar la cantidad de casos que fueron efectivamente
judicializados, identificando el número de acusaciones, condenas y absoluciones. Esta
información deberá ser difundida anualmente por el Estado garantizando su acceso a toda
la población en general, así como la reserva de identidad de las víctimas. A tal efecto, el
Estado deberá presentar a la Corte un informe anual durante cinco años a partir de la
implementación del sistema de recopilación de datos, en el que indique las acciones que
se han realizado para tal fin.
Corte IDH. Caso Adolescentes Recluidos en Centros de Detención e Internación
Provisoria del Servicio Nacional de Menores (SENAME) Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2024. Serie C No. 547.
307. De conformidad con todo lo anterior, este Tribunal nota que el régimen normativo e
institucional existente al momento de los hechos del caso ha sido parcialmente modificado
y que el nuevo régimen está en proceso de implementación. Sin embargo, este Tribunal
advierte que en el peritaje rendido por la señora Ester Valenzuela Rivera, ofrecida por el
Estado, se concluye que “si bien se han hecho esfuerzos importantes y existen avances
significativos, los desafíos críticos persisten”, lo cual coincide con las afirmaciones de la
Comisión y los representantes.
309. En atención a los hechos que dieron origen al presente caso, y teniendo en cuenta
que el Estado se encuentra implementando un nuevo marco normativo e institucional que
tiene relación con la ejecución de medidas de privación de libertad bajo el régimen penal
adolescente, se ordena al Estado que, el marco de la legislación existente y en un plazo
razonable, continúe adoptando medidas a fin de mejorar las condiciones de centros de
privación de libertad de adolescentes, en particular, tendientes a: i) garantizar
condiciones de infraestructura y seguridad adecuadas; ii) garantizar que se respete el
principio de separación de personas adolescentes de adultas, de conformidad con las
pautas señaladas en esta Sentencia; iii) asegurar que las personas alojadas en ellos
tengan acceso a servicios de atención médica y salud mental cada vez que lo requieran,
iii) garantizar los derechos a la integridad personal y a la salud de las adolescentes
privadas de su libertad, considerando sus necesidades y circunstancias específicas y
mediante los servicios médicos necesarios y la separación de la población masculina, iv)
fortalecer la oferta educativa y recreativa de forma suficiente y adecuada, conforme los
estándares desarrollados en la presente sentencia.
310. El Tribunal advierte que el Estado anunció durante la audiencia pública la creación
de “una Comisión de Verdad, Justicia y Reparación para abordar todos los casos de
violencia institucional desde la creación del SENAME hasta la fecha”. El Estado deberá
comunicar a la Corte la creación de la referida Comisión dentro del plazo de un año.

M 152
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Fornerón e hija Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de abril de 2012. Serie C. N 242.
1.1 Restitución del vínculo entre el señor Fornerón y su hija

(…)
156. En el presente caso la Corte determinó que los procesos internos que culminaron
con la decisión de entregar en guarda y posterior adopción de M, violaron los derechos a
las garantías judiciales, a la protección judicial, a la protección de la familia y a los
derechos del niño, reconocidos por Convención Americana. En consecuencia, en principio
correspondería que este Tribunal deje sin efecto las decisiones internas de dichos
procesos. Sin embargo, la Corte no puede obviar lo excepcional de este caso, esto es, la
circunstancia que se han desarrollado vínculos de la niña con sus padres adoptivos y con
su entorno social en el cual ella se desenvuelve desde hace casi doce años.
157. Esta Corte ha señalado que la reparación del daño ocasionado por la infracción de
la obligación internacional requiere, siempre que sea posible, la plena restitución
(restitutio in integrum), que consiste en el restablecimiento de la situación anterior. De
no ser esto factible, como ocurre en numerosos casos de violaciones a derechos humanos,
el Tribunal determinará medidas para garantizar los derechos conculcados y reparar las
consecuencias que las infracciones produjeron116. El Tribunal considera que en el
presente caso no resulta posible el establecimiento inmediato de la relación padre e hija
que no se produjo durante casi doce años.
(…)

159. Adicionalmente, la Corte toma nota de lo señalado en la audiencia pública del

presente caso por la perita Guillis, propuesta por el Estado quien, indicó por un lado, que
la niña ha desarrollado relaciones afectivas en su actual entorno social y familiar del cual
no puede ser apartada repentinamente y, por otra parte, que los vínculos de la niña con
el padre biológico y su entorno no pueden establecerse inmediatamente. El Tribunal
recuerda que la perita ofrecida por Argentina “desaconsej[ó] una restitución luego de
once años” y afirmó “que [aquí] hay que restituir […], por el bien de la niña, […] la función
del padre que nunca renunció a esa función”. En ese sentido, dicha experta señaló que
“acompaña[ba] la propuesta del Estado […] de una vinculación con régimen de visitas
entre [M] y su padre biológico considerando que es el modo más cuidadoso de minimizar
los daños ya ocasionados en este prologando proceso de litigio”. Finalmente, la Corte
observa que los peritos Guillis y García Méndez, este último propuesto por la Comisión,
destacaron la importancia de hacer conocer a M la verdad sobre su origen118, lo cual a
criterio de este Tribunal debe incluir lo ocurrido con el proceso de guarda y adopción, y
los esfuerzos y la búsqueda de su padre biológico de ser reconocido como tal y recuperarla
para sí y para su familia.
160. Con base en lo anterior, la Corte estima necesario que, como medida de reparación,
el Estado debe establecer de manera inmediata un procedimiento orientado a la efectiva
vinculación entre el señor Fornerón y su hija. Ello implica un proceso de acercamiento
progresivo de manera de comenzar a construir un vínculo entre padre e hija quienes, en
casi doce años, solo se encontraron una vez por aproximadamente cuarenta y cinco
minutos. Dicho proceso debe ser una instancia para que M y su padre puedan relacionarse
mediante encuentros periódicos, y debe estar orientado a que, en el futuro, ambos
puedan desarrollar y ejercer sus derechos de familia, como por ejemplo el derecho a vivir
juntos, sin que ello suponga un conflicto con la familia adoptante de M. Este proceso debe
considerar los lineamientos que se enumeran a continuación.

M 153
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso María* Y Otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de agosto de 2023. Serie C. N 494.
B. Medidas de restitución

[...]
171. En el presente caso, la Corte determinó que los procedimientos internos en el marco
de las medidas cautelares que permitieron que Mariano fuera entregado al matrimonio
López y que se iniciara un proceso de declaración de adoptabilidad, violaron los derechos
a las garantías judiciales, a la protección judicial, a la protección de la familia y los
derechos a la niñez reconocidos por la Convención Americana (supra, párrs. 114 y 152).
No obstante, el Tribunal considera que en el presente caso no resulta posible acceder a
la solicitud de ordenar la restitución inmediata de Mariano con su familia de origen, ya
que el caso se encuentra todavía en trámite en el ámbito interno.
172. Por consiguiente, en aras de proteger la garantía a un plazo razonable y tomando
en cuenta la influencia del paso del tiempo en las decisiones que tienen que ver con la
guarda de niños y niñas, la Corte ordena que, a más tardar, en el plazo de un año, las
autoridades competentes en el ámbito judicial interno determinen la guarda y la situación
jurídica de Mariano. Para ello se deberá tomar en cuenta las exigencias del control de
convencionalidad, la necesidad de proteger el interés superior de Mariano, así como las
consideraciones y estándares expuestos en la presente Sentencia. El Estado deberá
garantizar que la opinión de Mariano sea tomada en cuenta, de acuerdo con su grado de
desarrollo emocional, para lo cual deberá contar con acompañamiento y asesoría
psicológica para que el acto de toma de su voluntad se lleve a cabo según las
recomendaciones técnicas. Asimismo, esta Corte subraya la necesidad del compromiso
del mundo adulto con la solución del caso, por lo que se deberá facilitar la participación
tanto de la familia de origen como de la familia con la que el niño reside actualmente.
173. El Estado deberá proveer asistencia legal gratuita a María durante este proceso, así
como la representación legal de los intereses de Mariano y garantizar el acompañamiento
psicológico tanto de María como de Mariano a lo largo de todo el proceso, sin perjuicio de
lo dispuesto en el capítulo sobre las medidas de rehabilitación.
174. El Estado deberá continuar con el proceso de vinculación entre María y Mariano de
acuerdo con el avance del procedimiento interno, y tomando en cuenta el interés superior
de Mariano, su grado de desarrollo emocional y las recomendaciones técnicas que surjan
durante el proceso, siempre y cuando no exista recomendación técnica en contrario.
Además, durante ese proceso se deberá velar que Mariano pueda conocer su historia de
acuerdo también con su grado de desarrollo emocional, en concordancia con la opinión
de personas expertas en la materia.
Corte IDH. Caso Carrión González y otros Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2024. Serie C No. 550.
176. Finalmente, en atención a las violaciones declaradas en esta Sentencia, la Corte
estima necesario ordenar al Estado que, en el plazo de dos años, adopte las medidas
pertinentes, incluyendo las reformas normativas que sean necesarias, para asegurar que
los procesos relacionados con la situación de niños, niñas y adolescentes afectados por
el posible feminicidio de su madre sean tramitados con diligencia y celeridad
excepcionales, y se les proporcionen medidas adecuadas de acuerdo al interés superior
del niño.

M 154
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Derecho a la Salud

Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de marzo de 2006. Serie C No. 146.
230. Tomando en cuenta lo anterior y a la luz de sus conclusiones en el capítulo relativo
al artículo 4 de la Convención Americana [...], la Corte dispone que mientras los miembros
de la Comunidad se encuentren sin tierras, el Estado deberá adoptar de manera
inmediata, regular y permanente, las siguientes medidas: a) suministro de agua potable
suficiente para el consumo y aseo personal de los miembros de la Comunidad; b) revisión
y atención médica de todas los miembros de la Comunidad, especialmente los niños,
niñas, ancianos y mujeres, acompañado de la realización periódica de campañas de
vacunación y desparasitación, que respeten sus usos y costumbres; c) entrega de
alimentos en calidad y cantidad suficientes; d) creación de letrinas o cualquier tipo de
servicio sanitario adecuado en los asentamientos de la Comunidad, y e) dotar a la escuela
del asentamiento “Santa Elisa” de los materiales y recursos humanos necesarios, y crear
una escuela temporal con los materiales y recursos humanos necesarios para los niños y
niñas del asentamiento “Km. 16”. En la medida de lo posible la educación impartida
considerará la cultura de la Comunidad y del Paraguay y será bilingüe, en idioma exent
y, a elección de los miembros de la Comunidad, español o guaraní.
Corte IDH. Caso Ximenes Lopes Vs. Brasil. Sentencia de 4 de julio de 2006. Serie
C No. 149.
250. Quedó probado en el presente caso que al momento de los hechos no existía una
adecuada atención para el tratamiento e internación de personas con discapacidad
mental, como en el caso de la Casa de Reposo Guararapes, institución que brindaba ese
servicio dentro del Sistema Único de Salud. Si bien se destaca el hecho de que el Estado
ha adoptado diversas medidas destinadas a mejorar esa atención, este Tribunal considera
que el Estado debe continuar desarrollando un programa de formación y capacitación
para el personal médico, psiquiátrico, psicológico, de enfermería, auxiliares de enfermería
y para todas aquellas personas vinculadas con la atención de Salud Mental, en particular,
sobre los principios que deben regir el trato a ser ofrecido a las personas que padecen de
discapacidad mental, conforme a los estándares internacionales en la materia y aquellos
establecidos en la presente Sentencia [...].
Corte IDH. Caso Furlan y familiares Vs. Argentina. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C No.
246.
282. La Corte resalta que la atención de salud debe estar disponible a toda persona que
lo necesite. Todo tratamiento a personas con discapacidad debe estar dirigido al mejor
interés del paciente, debe tener como objetivo preservar su dignidad y su autonomía,
reducir el impacto de la enfermedad, y mejorar su calidad de vida. Asimismo, sobre los
alcances del derecho a la rehabilitación en los términos del derecho internacional, el
artículo 25 de la CDPD establece el derecho a gozar del más alto nivel posible de salud
sin discriminación por motivos de discapacidad y la obligación de adoptar medidas
pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud,
incluida la rehabilitación relacionada con la salud. En similar sentido, ver entre otros, se
refiere el artículo 23 de la Convención sobre derechos del niño en relación con las medidas
que deben adoptar los Estados respecto a las niñas y niños con discapacidad.

283. Este Tribunal ha constatado el daño producido en perjuicio de Sebastián Furlan por
la demora en el proceso que impidió que accediera a los tratamientos médicos y
psicológicos que habrían podido tener un impacto positivo en su vida [...], lo cual fue
evidenciado por los peritajes médicos que fueron allegados al proceso [...]. Igualmente,

M 155
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

se encuentra probada la afectación producida al núcleo familiar de Sebastián Furlan [...],

los cuales fueron respaldados por los estudios socio-económicos y los peritajes remitidos
en el presente caso [...]. Al respecto, la Corte resalta que de la prueba pericial allegada
al expediente se deriva que en casos como el presente la rehabilitación debe ser brindada
en forma temprana y oportuna, para lograr un resultado idóneo, debe ser continua y
abarcar más allá de la etapa de mayor complejidad inicial. Asimismo, la rehabilitación
debe tener en cuenta el tipo de discapacidad que la persona tiene y ser coordinado por
un equipo multidisciplinario que atienda todos los aspectos de la persona como una
integralidad.

284. En consecuencia, la Corte estima, como lo ha hecho en otros casos, que es preciso
disponer una medida de reparación que brinde una atención adecuada a los
padecimientos psicológicos y físicos sufridos por las víctimas derivados de las violaciones
establecidas en el presente Fallo. Por lo tanto, el Tribunal considera necesario disponer
la obligación a cargo del Estado de brindar gratuitamente, a través de sus servicios de
salud especializados, y de forma inmediata, adecuada y efectiva, el tratamiento médico,
psicológico y psiquiátrico a las víctimas, previo consentimiento informado, incluida la
provisión gratuita de los medicamentos que eventualmente se requieran, tomando en
consideración los padecimientos de cada uno de ellos. En el caso de que el Estado
careciera de ellas deberá recurrir a instituciones privadas o de la sociedad civil
especializadas. Asimismo, los tratamientos respectivos deberán prestarse, en la medida
de lo posible, en los centros más cercanos a sus lugares de residencia y por el tiempo
que sea necesario. Al proveer el tratamiento psicológico o psiquiátrico se debe considerar,
además, las circunstancias y necesidades particulares de cada víctima, de manera que se
les brinden tratamientos familiares e individuales, según lo que se acuerde con cada una
de ellas y después de una evaluación individual. Las víctimas que requieran esta medida
de reparación, o sus representantes legales, disponen de un plazo de seis meses, contado
a partir de la notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su
intención de recibir atención médica, psicológica o psiquiátrica.
288. Además, teniendo en cuenta que la falta de una debida rehabilitación ha tenido un
impacto negativo en las diversas esferas sociales, laborales y educativas de a Sebastián
Furlan [...], la Corte considera necesario que se le ofrezca acceso a servicios y programas
de habilitación y rehabilitación, que se basen en una evaluación multidisciplinaria de las
necesidades y capacidades de la persona. Lo anterior tomando bajo consideración el
modelo social para abordar la discapacidad [...], por cuanto brinda un enfoque más
amplio de medidas de rehabilitación para las personas con discapacidad. Por tanto, el
Tribunal ordena al Estado argentino la conformación de un grupo interdisciplinario, el
cual, teniendo en cuenta la opinión de Sebastián Furlan, determinará las medidas de
protección y asistencia que serían más apropiadas para su inclusión social, educativa,
vocacional y laboral. Igualmente, en la determinación de dichas medidas, se deberá tener
en cuenta la asistencia necesaria para facilitar la implementación de las mismas, por lo
que de manera consensuada, se deberán poner en práctica, entre otras medidas, atención
a domicilio o en sitios cercanos a su residencia. El Estado deberá informar anualmente
sobre la implementación de esta medida por un período de tres años, una vez se inicie la
implementación de dicho mecanismo.

295. En consecuencia, la Corte considera que, en el marco de la implementación de las

leyes argentinas que regulan el acceso a prestaciones en salud y seguridad social, el
Estado deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar que al momento en que una
persona es diagnosticada con graves problemas o secuelas relacionadas con
discapacidad, le sea entregada a la persona o su grupo familiar una carta de derechos
que resuma en forma sintética, clara y accesible los beneficios que contemplan las
mencionadas normas, los estándares sobre protección de las personas con discapacidad

M 156
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

mental establecidos en esta Sentencia y las políticas públicas análogas, así como las
instituciones que pueden prestar ayuda para exigir el cumplimiento de sus derechos. El
Estado deberá informar anualmente sobre la implementación de esta medida por un
período de tres años una vez se inicie la implementación de dicho mecanismo.
308. El Tribunal toma nota de las actividades desarrolladas por el Estado en materia de
capacitación a funcionarios, campañas de divulgación y cooperación interinstitucional,
tendientes a potencializar los servicios a favor de las personas con discapacidad. No
obstante, teniendo en cuenta las violaciones que fueron declaradas, en perjuicio de una
persona con discapacidad, respecto a la duración del proceso [...] y la ejecución del
mismo [...], la Corte entiende necesario que el Estado continúe realizando los cursos de
capacitación a funcionarios de la rama ejecutiva y judicial y las campañas informativas
públicas en materia de la protección de los derechos de personas con discapacidad. Los
programas de capacitación y formación deben reflejar debidamente el principio de la
plena participación e igualdad, y realizarse en consulta con las organizaciones de personas
con discapacidad. Además, la Corte valora que el Estado continúe fortaleciendo la
cooperación entre instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales, con el
objetivo de brindar una mejor atención a las personas con discapacidad y sus familiares.
Para esto, se debe garantizar que las organizaciones de personas con discapacidad
puedan ejercer un rol fundamental, a fin de asegurar que sus preocupaciones sean
consideradas y tramitadas debidamente.
Corte IDH. Caso Gonzalez Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de septiembre de 2015. Serie C
No. 298.
358. La Corte resalta que, en el marco de la presente Sentencia, se declaró que Talía
adquirió el virus del VIH como consecuencia directa de acciones y omisiones del Estado
en el marco de la inspección, vigilancia y control de la prestación de servicios de salud
por parte del Estado. En consecuencia, si bien este Tribunal reconoce como positivo y
valora el esfuerzo institucional que se viene llevando a cabo para lograr una atención
sanitaria de calidad a través del sector público, la Corte considera pertinente que, para
que la atención en salud proyecte una vocación reparadora en el caso concreto, se
suministre el nivel de prevención, tratamiento, atención y apoyo que requiera Talía para
la atención de su salud.
359. Por ello, la Corte estima, como lo ha hecho en otros casos, que es preciso disponer
una medida de atención que brinde una atención adecuada a los padecimientos físicos y
psicológicos sufridos por Talía, como consecuencia de las violaciones establecidas en esta
Sentencia. De este modo, este Tribunal dispone la obligación a cargo del Estado de
brindar gratuitamente, a través de instituciones de salud públicas especializadas o
personal de salud especializado, y de forma inmediata, oportuna, adecuada y efectiva, el
tratamiento médico y psicológico o psiquiátrico a Talía Gonzales Lluy, incluyendo el
suministro gratuito de los medicamentos que eventualmente se requieran, tomando en
consideración sus padecimientos. En el caso de que el Estado careciera de ellas deberá
recurrir a instituciones privadas o de la sociedad civil especializadas. Asimismo, los
tratamientos respectivos deberán prestarse, en la medida de lo posible, en el centro más
cercano a su lugar de residencia en el Ecuador por el tiempo que sea necesario. La víctima
o sus representantes legales disponen de un plazo de seis meses, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de recibir
atención psicológica y/o psiquiátrica.
360. Asimismo, en situaciones de urgencia, la Corte dispone que el Estado deberá adoptar
las recomendaciones de la médica o médico de confianza que Talía señale. Además, si el
médico o la médica de confianza determina que existe un motivo fundado por el que Talía

M 157
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

deba recibir atención en el sistema privado de salud, el Estado deberá cubrir los gastos
necesarios para el restablecimiento de su salud. Correspondrá al Estado acreditar ante
este Tribunal la permanencia de esta medida. Respecto de la misma, deberá presentar
un informe cada tres meses.
387. Por otra parte, en cuanto a los mecanismos de supervisión y fiscalización de los
bancos de sangre y la verificación de la seguridad de los productos sanguíneos utilizados
para actividades transfusionales, la Corte constata que el Ecuador cuenta actualmente
con programas de evaluación externa del desempeño de los bancos de sangre y
programas de control interno en serología, los cuales son fiscalizados por el Ministerio de
Salud Pública a través del Programa Nacional de Sangre, conforme a lo establecido en la
Ley Orgánica de Salud del año 2006. Además, según informó el Ministerio, se estableció
que previo a la distribución de componentes sanguíneos para transfusión se realice una
prueba de amplificación de ácidos nucleicos, con el fin de disminuir las posibilidades de
que se realicen donaciones infectadas. También, el Estado ha adoptado un Manual sobre
Criterios Técnicos para el Uso Clínico de Sangre y Hemocomponentes, un Manual Técnico
de Hemovigilancia en bancos de sangre, y Criterios Técnicos Administrativos para la
Implementación de Servicios de Medicina Transfusional en las Unidades Operativas con
Servicio de Internación. En este sentido, la Corte recuerda el deber estatal de supervisar
y fiscalizar continuamente el funcionamiento de los bancos de sangre y hospitales, a fin
de asegurar que se apliquen los estándares técnicos mínimos de seguridad reconocidos
internacionalmente en esta materia. Sin embargo, este Tribunal no estima necesario
ordenar una medida de reparación en este sentido en el marco del presente caso.
Corte IDH. Caso Chinchilla Sandoval y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de febrero de 2016.
Serie C No. 312.
274. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de evitar la repetición de los hechos del presente
caso, la Corte dispone que el Estado debe adoptar medidas para la capacitación de las
autoridades judiciales a cargo de la ejecución de las penas, autoridades penitenciarias,
personal médico y sanitario y otras autoridades competentes que tengan relación con las
personas privadas de libertad, a fin de que cumplan efectivamente con su rol de garantes
de sus derechos, en particular de los derechos a la integridad personal y a la vida, así
como la protección de la salud en situaciones que requieran atención médica, como
también de sus obligaciones de ejercer adecuados controles de convencionalidad cuando
deban decidir acerca de solicitudes de diversa índole de las personas privadas de libertad.
275. Asimismo, la Corte estima pertinente que el Estado lleve a cabo una serie de
jornadas de información y orientación en materia de derechos humanos, a favor de las
personas que se encuentran privadas de libertad en el Centro de Orientación Femenina.
En tales jornadas se deberá exponer en qué consisten, cuáles son y cómo se pueden
ejercer los derechos que les corresponden a las personas que se encuentran en estado
de reclusión, conforme a los estándares internacionales, haciendo especial énfasis en la
protección a la salud y en los derechos a la integridad personal, a la vida y a la no
discriminación, así como a las vías judiciales o administrativas rápidas, idóneas y efectivas
para canalizar sus demandas cuando consideren que sus derechos han sido violados.
Además, en estas jornadas se deberá hacer referencia a la presente Sentencia y a las
obligaciones internacionales de derechos humanos derivadas de los tratados en los cuales
Guatemala es parte.
291. La Corte hace notar que el Estado reconoce sus obligaciones internacionales de
garantizar el acceso médico adecuado y oportuno a las personas privadas de libertad en
el Centro de Orientación Femenino, así como en otros centros de detención y
penitenciarios, inclusive de realizar exámenes médicos y el consiguiente registro de cada

M 158
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

persona privada de libertad, a disposición de los médicos y personal penitenciario, donde

conste el estado y condiciones de salud del interno al ingreso y durante su detención, sus
tratamientos, su historial médico y todo lo pertinente, en su caso, para su adecuado
tratamiento y seguimiento. En particular, el Estado ha reiterado su compromiso de contar
con personal médico debidamente capacitado para atender a las personas que padezcan
enfermedades graves, así como para atender situaciones de emergencias médicas. En el
entendido de que el Estado observará los estándares mencionados en esta sentencia, y
en atención a que la Comisión y los representantes no han aportado información clara,
específica y actualizada para determinar las necesidades actuales de atención en salud
de personas privadas de libertad en el Centro de Orientación Femenino o en otros centros
penitenciarios, la Corte estima que no corresponde disponer las medidas de reparación
solicitadas.
295. La Corte hace notar que el Estado reconoce sus obligaciones internacionales de
adoptar las medidas pertinentes y las adecuaciones razonables necesarias para garantizar
las condiciones adecuadas y plena accesibilidad para personas con discapacidad privadas
de libertad actualmente o que ingresen en el futuro en el Centro de Orientación Femenino,
así como en otros centros penitenciarios. En el entendido de que el Estado observará los
estándares mencionados en esta sentencia, y en atención a que la Comisión y los
representantes no han aportado información clara, específica y actualizada para
determinar las necesidades actuales de personas con discapacidad privadas de libertad
en el Centro de Orientación Femenino o en otros centros penitenciarios, la Corte estima
que no corresponde disponer medidas de reparación solicitadas en este sentido.
Corte IDH. Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2016. Serie C No. 329.
340. La Corte ya ha constatado el impacto producido en el derecho a la integridad
personal de la señora I.V. por la práctica de la ligadura de las trompas de Falopio sin su
consentimiento previo, libre, pleno e informado [...]. Teniendo en cuenta que el Estado
cuenta con un marco legal que podría impedir que situaciones como las del presente caso
se repitan, el Tribunal considera importante implementar la obligación de transparencia
activa en relación con las prestaciones en salud sexual y reproductiva a las que tienen
derecho las mujeres en Bolivia. Ello impone al Estado la obligación de suministrar al
público la máxima cantidad de información en forma oficiosa, entre otros, respecto a la
información que se requiere para el acceso a dichas prestaciones. Dicha información debe
ser completa, comprensible, brindarse en un lenguaje accesible y encontrarse
actualizada. Asimismo, dado que sectores importantes de la población no tienen acceso
a las nuevas tecnologías y, sin embargo, muchos de sus derechos pueden depender de
que conozcan la información sobre cómo hacerlos efectivos, el Estado debe encontrar
formas eficaces para realizar la obligación de transparencia activa en tales circunstancias.

341. En consecuencia, la Corte considera que, en el marco de la implementación de las

leyes bolivianas que regulan el acceso a la salud sexual y reproductiva, el Estado debe
adoptar las medidas necesarias para asegurar que en todos los hospitales públicos y
privados se obtenga el consentimiento previo, libre, pleno e informado de las mujeres
ante intervenciones que impliquen una esterilización. A tal fin, la Corte, como lo ha hecho
en otro caso, considera pertinente ordenar al Estado que diseñe una publicación o cartilla
que desarrolle en forma sintética, clara y accesible los derechos de las mujeres en cuanto
a su salud sexual y reproductiva, contemplados en los estándares internacionales, los
establecidos en esta Sentencia y en las leyes internas de Bolivia, así como las obligaciones
del personal médico al proveer la atención en salud sexual y reproductiva, en la que se
deberá hacer mención específica al consentimiento previo, libre, pleno e informado. Dicha
publicación deberá estar disponible en todos los hospitales públicos y privados de Bolivia,
tanto para las pacientes como para el personal médico, así como en el sitio web del

M 159
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Ministerio de Salud y Previsión Social. Asimismo, debe darse acceso a dicha cartilla o
publicación a través de la Defensoría del Pueblo y los organismos de la sociedad civil
vinculados al tema. El Estado deberá informar anualmente sobre la implementación de
esta medida por un período de tres años una vez se inicie la implementación de dicho
mecanismo.
342. Además, teniendo en cuenta que las violaciones a la autonomía y libertad
reproductiva de la señora I.V. se debieron a estereotipos de género negativos en el sector
salud [...], es preciso ordenar una medida de reparación para evitar que hechos como los
del presente caso se repitan. A tal fin, la Corte ordena al Estado que, dentro de un plazo
de un año, adopte programas de educación y formación permanentes dirigidos a los
estudiantes de medicina y profesionales médicos, así como a todo el personal que
conforma el sistema de salud y seguridad social, sobre temas de consentimiento
informado, discriminación basada en género y estereotipos, y violencia de género.
Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C No. 349.
236. La Corte toma nota y valora todas las acciones y los avances implementados por el
Estado con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones en relación a la implementación
del consentimiento informado, de conformidad con los estándares internacionales en la
materia. En este sentido, reconoce los esfuerzos del Estado chileno en la promulgación
de la Ley No. 20.584 y su respectivo Reglamento, que regulan la manera en que debe
ser obtenido el consentimiento informado, y las obligaciones de los prestadores de los
servicios de salud sobre la información que deben brindad a los paciente. Adicionalmente,
la Corte valora positivamente el incremento en el número de camas de cuidados y la
Unidad de Gestión Centralizada de camas. No obstante, la Corte observa que en cuanto
a la disponibilidad de camas en UCI, no se desprende un incremento significativo en su
infraestructura. En vista de los hechos y violaciones acreditadas; a la luz de la información
remitida, la Corte estima pertinente dictar las siguientes medidas como garantías de no
repetición:
237. Con el propósito de reparar el daño de manera integral y de evitar que hechos
similares a los del presente caso se repitan, la Corte estima necesario ordenar al Estado
que, dentro de un plazo de un año, adopte programas de educación y formación
permanentes dirigidos a los estudiantes de medicina y profesionales médicos, así como a
todo el personal que conforma el sistema de salud y seguridad social, incluyendo órganos
de mediación, sobre el adecuado trato a las personas mayores en materia de salud desde
la perspectiva de los derechos humanos e impactos diferenciados. Dentro de dichos
programas se deberá hacer especial mención a la presente Sentencia y a los instrumentos
internacionales de derechos humanos, específicamente a los relativos al derecho a la
salud [...] y acceso a la información [...]. El Estado deberá informar anualmente sobre su
implementación.
238. Asimismo, la Corte considera necesario que el Estado chileno asegure, a través de
las medidas suficientes y necesarias, que el Hospital Sótero del Río cuente con los medios
de infraestructura indispensables para brindar una atención adecuada, oportuna y de
calidad a sus pacientes, particularmente relacionados con situaciones de urgencia en
atención de la salud, brindando una protección reforzada a las personas mayores. Para
ello, la Corte solicita al Estado que informe, en el plazo de una año, sobre: a) los avances
que ha implementado, a la actualidad del informe, en infraestructura de la Unidad de
Cuidados Intensivos de dicho Hospital; b) los protocolos vigentes de atención frente a
urgencias médicas, y c) las acciones implementadas para la mejora en la atención médica
de los pacientes en la UCI, particularmente de las personas mayores –desde la
perspectiva geriátrica–, y a la luz de los estándares de esta Sentencia. El Estado deberá

M 160
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

informar anualmente sobre estos avances por un período de tres años. La Corte valorará
esta información en su supervisión y se pronunciará al respecto.
239. Respecto de la solicitud de las representantes de crear un hospital especializado en
el trato médico de adultos mayores, o en su defecto la habilitación de una ala
especializada para el adulto mayor dentro de los hospitales ya existentes y de robustecer
la responsabilidad civil y penal de los servidores de salud en estos casos, el Tribunal toma
nota de la existencia del “Instituto Nacional de Geriatría” en el mejoramiento de la
atención médica a las personas adultas mayores en Chile, por lo que insta al Estado
fortalecer esta institución y su incidencia en la red hospitalaria tanto pública como
privada, vinculándose también en la capacitación dispuesta en el párrafo 237. En razón
de las particularidades de esta medida, la Corte no supervisará el cumplimiento de este
punto.
240. Como lo ha hecho en otro caso, estima pertinente ordenar al Estado que diseñe una
publicación o cartilla que desarrolle en forma sintética, clara y accesible los derechos de
las personas mayores en relación con la salud, contemplados en los estándares
establecidos en esta Sentencia, así como las obligaciones del personal médico al proveer
la atención médica. Dicha publicación (impresa y/o digital) deberá estar disponible en
todos los hospitales públicos y privados de Chile, tanto para los y las pacientes como para
el personal médico, así como en el sitio web del Ministerio de Salud. El Estado deberá
informar anualmente sobre la implementación de esta medida por un período de tres
años, una vez se inicie la implementación de dicho mecanismo.

241. Finalmente, la Corte dispone que el Estado adopte las medidas necesarias, a fin de
diseñar una política general de protección integral a las personas mayores, de
conformidad con los estándares en la materia. Para ello, el Estado deberá implementar
la misma durante el plazo de tres años, a partir de la notificación de la Sentencia.

Corte IDH. Caso Cuscul Pivaral y otros Vs. Guatemala. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2018. Serie C No.
359.
224. La Corte toma nota y valora positivamente las medidas legislativas y de política
pública que han sido adoptadas por el Estado para combatir la epidemia del VIH en
Guatemala. Sin perjuicio de ello, y tomando en consideración las violaciones ocurridas en
el presente caso, la información disponible respecto a la falta de tratamiento médico de
una parte de la población que vive con el VIH en Guatemala, y los objetivos y metas a
los que se comprometieron los Estados en la Agenda 2030 [...], el Tribunal considera
pertinente ordenar las siguientes medidas de reparación como garantías de no repetición.
225. En primer lugar, la Corte considera que el Estado debe implementar mecanismos
efectivos de fiscalización y supervisión periódica de los hospitales públicos a fin de
asegurar que se brinde una atención integral en materia de salud para personas que viven
con el VIH, acorde a la legislación interna y a lo establecido en la presente sentencia [...].
Para ello, el Estado deberá instaurar un sistema de información sobre el alcance de la
epidemia del VIH en el país, el cual deberá contener información estadística de las
personas atendidas por el sistema de salud público, así como información estadística
sobre el sexo, edad, etnia, lengua y condición socioeconómica de los pacientes.
Igualmente debe instaurar un sistema que le permita hacer un diagnóstico de la atención
prestada a la población que vive con el VIH, para lo cual deberá establecer el número de
establecimientos que atienden a esta población, su ubicación geográfica e infraestructura.
Este diagnóstico servirá de base para la elaboración del mecanismo de mejoramiento de
accesibilidad, disponibilidad y calidad de las prestaciones en materia de salud para la
población que vive con el VIH a que se refiere el párrafo siguiente.

M 161
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

226. El Estado debe diseñar un mecanismo para garantizar la accesibilidad, disponibilidad

y calidad de los antirretrovirales, los exámenes diagnósticos y las prestaciones en salud
para la población con el VIH. Este mecanismo debe cumplir los siguientes objetivos
mínimos, los cuales deberán ser cumplidos por medio de las acciones que establezcan las
entidades estatales, y cuyas metas serán medidas de acuerdo con los indicadores que se
establezcan en el marco de una política pública participativa: i) aumentar la
disponibilidad, accesibilidad y calidad de medicamentos antirretrovirales, de pruebas
diagnósticas para la detección del VIH y para el diagnóstico y tratamiento de
enfermedades oportunistas, ii) mejorar los programas de atención a la población que vive
con el VIH y aumentar la cobertura de atención, iii) aumentar y mejorar las medidas
inmediatas y urgentes en materia de atención en salud a la población con VIH, iv) mejorar
la información disponible para la toma de decisiones por todas las autoridades
competentes. Asimismo, para que el diseño e implementación de este mecanismo sea
efectivo, el Estado deberá convocar la participación de la comunidad médica, de personas
que viven con el VIH que sean usuarios del sistema de salud, y de organizaciones que los
representen, y de la Procuraduría de los Derechos Humanos de Guatemala en lo que
respecta a la fijación de prioridades de atención, la adopción de decisiones, la planificación
y la evaluación de estrategias para la mejor atención de la salud.
227. En segundo lugar, el Tribunal estima necesario que el Estado implemente un
programa de capacitación para funcionarios del sistema de salud, que laboren en
hospitales y unidades de atención médica que atiendan personas con VIH en Guatemala,
acerca de los estándares internacionales y la legislación nacional en materia de
tratamiento integral para personas que viven con el VIH. Estas capacitaciones deberán
incluir información acerca de las mejores prácticas de atención, sobre los derechos de los
pacientes y las obligaciones de las autoridades. Asimismo, estas capacitaciones deberán
ser impartidas, durante un tiempo razonable, por personal médico y jurídico especializado
en la materia, y deberán ser realizadas con perspectiva de género.
228. En tercer lugar, el Estado deberá garantizar que las mujeres embarazadas tengan
acceso a una prueba de VIH, y que les sea practicada si así lo desean. El Estado deberá
dar seguimiento periódico a aquellas mujeres embarazadas que viven con el VIH, y
deberá proveer el tratamiento médico adecuado para evitar la transmisión vertical del
virus, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo 226 de la presente Sentencia. Para este
fin, como lo ha hecho en otros casos, la Corte ordena al Estado diseñar una publicación
o cartilla en forma sintética, clara y accesible sobre los medios de prevención de la
transimisión del VIH y sobre el riesgo de transmisión vertical de éste, así como los
recursos disponibles para minimizar ese riesgo. Dicha publicación deberá estar disponible
en todos los hospitales públicos y privados de Guatemala, tanto para los pacientes como
para el personal médico. Asimismo, debe darse acceso a dicha cartilla o publicación a
través de los organismos de la sociedad civil vinculados al tema.

229. En cuarto lugar, como una forma de contribuir a que hechos como los del presente
caso no se repitan, la Corte estima conveniente ordenar al Estado la realización de una
campaña nacional de concientización y sensibilización, dirigida a personas que viven con
el VIH, funcionarios públicos, y la población general, sobre los derechos de las personas
que viven con el VIH, sobre las obligaciones que las autoridades tienen en su atención, y
sobre la necesidad de respetar a las personas que viven con esta condición. Esta campaña
deberá estar dirigida a combatir el estigma y la falta de información sobre las causas y
consecuencias para la salud de las personas que viven con el VIH. Asimismo, la campaña
deberá tener perspectiva de género y deberá ser comprensible para toda la población.

M 162
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

230. El Estado deberá informar anualmente sobre los avances de las garantías de no
repetición antes mencionadas [...] por un periodo de tres años. La Corte valorará esta
información en su supervisión y se pronunciará al respecto.
Corte IDH. Corte IDH. Caso Muelle Flores Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de marzo de 2019. Serie C No. 375.
233. Por otro lado, el Tribunal constata que el señor Oscar Muelle Flores se encuentra en
una edad avanzada y sufre de diversos padecimientos físicos debido al deterioro en su
salud, entre ellos la enfermedad de Alzheimer [...] y ha tenido que recurrir al apoyo
económico de sus familiares para poder sobrevivir y afrontar los pagos de su tratamiento
de salud. Si bien el Estado reestableció de forma provisional el pago de una pensión de
S/800 en favor de la víctima, la Corte ordena, por equidad, que luego de notificado el
presente fallo, y hasta que no se garantice el cumplimiento de las ejecutorias firmes a
nivel interno, y se calcule el monto de pensión que le corresponde al señor Muelle Flores,
tomando en consideración los criterios sobre nivel suficiente establecidos por esta Corte
[...], así como los montos alegados por las representantes, el Estado deberá otorgar una
pensión provisional, no inferior a dos salarios mínimos en el Perú para solventar las
condiciones básicas de vida digna de la víctima. Asimismo, la Corte por equidad dispone
que, si bien el Estado deberá calcular el monto de pensión que le corresponde al señor
Muelle Flores, dicho monto no podrá ser inferior a dos salarios mínimos en el Perú.
236. En consecuencia, teniendo en cuanta la condición actual de vulnerabilidad de la
víctima, y que conforme a la información que el Estado brindó a este Tribunal sobre el
restablecimiento de la atención en salud a través del seguro social EsSalud, el Estado
deberá mantener ininterrumpidamente dicha cobertura, de conformidad con lo
establecido en la legislación interna pertinente. La Corte considera pertinente destacar
que dicha afiliación no podrá verse limitada respecto a condiciones de preexistencia
alguna del señor Muelle Flores. El Estado deberá pagar los aportes a la seguridad social
del señor Muelle Flores y podrá deducir el monto legal que corresponda del pago
provisional ordenado [...].
266. De dichas declaraciones, se resalta que la víctima no pudo gozar de la seguridad
económica que representa el goce de la pensión íntegra a la que se hizo acreedor a partir
de sus aportaciones, durante más de 27 años, debiendo sobrevivir de la buena voluntad
de sus familiares, así como de la falta de ejecución de las sentencias por más de 25 años.
En consecuencia, la Corte estima que la víctima experimentó frustraciones, angustia y
sufrimiento, aunado al deterioro progresivo y actualmente agravado de su estado de
salud.
Corte IDH. Caso Rodríguez Revolorio y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de octubre de 2019.
Serie C No. 387.
157. La Corte observa que en el caso Fermín Ramírez Vs. Guatemala se ordenó al Estado
“adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para que las condiciones
de las cárceles se adecuen a las normas internacionales de derechos humanos”. No
obstante lo anterior, la Corte considera pertinente en el presente caso ordenar al Estado
adoptar, dentro de un plazo razonable, las medidas necesarias para que las condiciones
de la cárcel de “El Infiernito” se adecuen a las normas internacionales de derechos
humanos, y, en particular, se eliminen las deficiencias detectadas en la presente
Sentencia con respecto a: (i) la entrada suficiente de luz natural; (ii) la circulación de
aire; (iii) el acceso al agua para utilizar cada día; (iv) la atención sanitaria, con respecto
a la insuficiencia de medicamentos, de personal capacitado y de revisiones médicas
regulares; (v) la ausencia de una dieta adecuada a las condiciones médicas de cada

M 163
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

recluso, y (vi) el régimen de visitas, tal y como se especifican con mayor detalle en los
párrafos 86 a 92 precedentes. El Estado presentará un informe en un plazo no superior a
un año en el que ponga en conocimiento de la Corte el estado del cumplimiento de esta
medida.
Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2019. Serie C No. 395.
163. La Corte toma nota y valora positivamente las medidas legislativas y de política
pública que han sido adoptadas por el Estado para garantizar atención médica que resulte
apropiada y oportuna para personas privadas de libertad, así como las iniciativas
encaminadas a reducir la transmisión de la tuberculosis, brindar adecuada asistencia
médica a las personas que la padecen y disminuir su mortalidad. Sin embargo, la Corte
considera pertinente ordenar al Estado, como garantía de no repetición de las violaciones
reconocidas en esta Sentencia, el diseño e implementación de un programa de
capacitación para los funcionarios y servidores públicos de los centros penitenciarios de
la Provincia de Buenos Aires, mediante el cual personal médico especializado en el
tratamiento de la tuberculosis les capacite sobre: a) los síntomas tempranos y signos de
alerta de la tuberculosis en sus primeras etapas; b) las precauciones y medidas a seguir
ante un cuadro sintomático que, aun siendo asociado con infecciones, virus y
enfermedades más comunes y menos graves, también pueda atribuirse a la tuberculosis,
incluyendo el acceso a exámenes y pruebas médicas que permitan diagnosticar o
descartar dicha enfermedad, y c) las medidas sanitarias para evitar, reducir y contener
la transmisión de la enfermedad en la población carcelaria.
164. Asimismo, la Corte ordena al Estado que, una vez transcurridos seis meses desde la
notificación de la presente sentencia, presente un informe en el que detalle las medidas
adoptadas, desde la fecha en que ocurrieron los hechos señalados en este caso, para
mejorar las condiciones de las unidades carcelarias del Sistema Penitenciario de la
Provincia de Buenos Aires. El Estado deberá demostrar que dichas acciones resulten
compatibles con la dignidad humana, los estándares referidos en esta sentencia respecto
al derecho a la integridad personal y la salud de las personas privadas de libertad, y los
demás derechos consagrados en la Convención Americana. En particular, el Estado
deberá especificar aquellas providencias adoptadas encaminadas a prevenir la
tuberculosis y afecciones de similar naturaleza en la población carcelaria, así como
aquellas dirigidas a brindar un diagnóstico y tratamiento oportuno y adecuado a las
personas que la padecen.
169. Respecto al daño material, este Tribunal ha desarrollado en su jurisprudencia que el
mismo supone la pérdida o detrimento de los ingresos de las víctimas, los gastos
efectuados con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que
tengan un nexo causal con los hechos del caso. En el presente caso, la Corte determinó
que se violó el derecho del señor Hernández a la salud, integridad personal, libertad
personal, garantías judiciales y protección judicial. Si bien los representantes no
aportaron prueba concreta que permitiera determinar la cuantía del lucro cesante
derivado de las violaciones reconocidas en esta Sentencia, ni establecer con certeza el
salario mínimo vigente en la época de los hechos, la expectativa de vida ni el grado de
incapacidad sufrido por el señor Hernández como consecuencia de la enfermedad que
padeció durante su custodia por parte del Estado, la Corte advierte las afectaciones
permanentes que las omisiones atribuibles al Estado ocasionaron a la salud e integridad
física del señor Hernández, y la consecuente alteración que las mismas implicaron
respecto a las condiciones materiales de su existencia.

M 164
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Montesinos Mejía Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de enero de 2020. Serie C No.
398.
232. La Corte advierte que fue probado en el presente caso que el señor Montesinos fue
víctima de tratos crueles, inhumanos y degradantes. Asimismo, de la prueba aportada y
las declaraciones de sus familiares ante la Corte, se observa que el señor Montesinos
sufre de una serie de padecimientos como consecuencia de los seis años en los cuales
estuvo privado de libertad. Aunque se toma en consideración la explicación del Estado de
que el señor Montesinos puede acceder a la atención médica proporcionada por el
Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas del Ecuador, la Corte estima que el
Estado debe brindar gratuitamente y de forma inmediata, adecuada y efectiva, el
tratamiento psicológico y psiquiátrico requerido por el señor Montesinos, previo
consentimiento informado y por el tiempo que sea necesario, incluida la provisión gratuita
de medicamentos. Asimismo, los tratamientos respectivos deberán prestarse de manera
oportuna y diferenciada, en la medida de lo posible, en el centro más cercano a su lugar
de residencia en Ecuador, por el tiempo que sea necesario. Para tal efecto la víctima
dispone de un plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de la presente
Sentencia, para requerir al Estado dicho tratamiento.
Corte IDH. Caso Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka
Honhat (Nuestra Tierra) Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 6 de febrero de 2020. Serie C No. 400.
332. Sin perjuicio de las acciones de atención de situaciones urgentes que el Estado pueda
realizar, esta Corte ordena al Estado que, en el plazo máximo de seis meses a partir de
la notificación de la presente Sentencia, presente a la Corte un estudio en que identifique,
dentro del conjunto de personas que integran las comunidades indígenas víctimas,
situaciones críticas de falta de acceso a agua potable o alimentación, que puedan poner
en grave riesgo la salud o la vida, y que formule un plan de acción en el que determine
las acciones que el Estado realizará, que deben ser aptas para atender tales situaciones
críticas en forma adecuada, señalando el tiempo en que las mismas serán ejecutadas. El
Estado deberá comenzar la implementación de las acciones indicadas en el plan de acción
en forma inmediata a la presentación del mismo a este Tribunal. La Corte transmitirá a
la Comisión y a los representantes el estudio referido, a efectos de que remitan las
observaciones que estimen pertinentes. Teniendo en cuenta el parecer de las partes y la
Comisión, la Corte evaluará si el estudio y el plan de acción presentados son adecuados
y se corresponden con los términos de las presente Sentencia, pudiendo requerir que se
completen o amplíen. La Corte supervisará la implementación de las acciones respectivas
hasta que evalúe que cuenta con información suficiente para considerar cumplida la
medida de reparación ordenada.
333. Adicionalmente a las acciones ordenadas en el párrafo anterior, a efectos de lograr
de forma permanente que la prestación de bienes y servicios básicos sea adecuada y
periódica, así como una razonable preservación y mejora de los recursos ambientales, el
Estado deberá elaborar un estudio, en el plazo máximo de un año a partir de la
notificación de esta Sentencia, en el que establezca las acciones que deben
instrumentarse para:

a) la conservación de las aguas, superficiales o subterráneas, existentes en el territorio

indígena dentro de los lotes 14 y 55, que sean de utilización por parte de las comunidades
indígenas víctimas, así como para evitar su contaminación o remediar la contaminación
ya existente;

M 165
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

b) garantizar el acceso permanente a agua potable por parte de todas las personas
integrantes de las comunidades indígenas víctimas en este caso;
c) evitar que continúe la pérdida o disminución de recursos forestales en el territorio
indicado, así como procurar su paulatina recuperación, y

d) posibilitar de forma permanente a todas las personas integrantes de las comunidades

indígenas víctimas en el presente caso, el acceso a alimentación en forma nutricional y
culturalmente adecuada.
334. Para la elaboración del estudio mencionado en el párrafo anterior, los especialistas
encargados del mismo deberán tener los conocimientos técnicos específicos requeridos
para cada tarea. Además, tales especialistas deberán contar siempre con el punto de vista
de las comunidades indígenas víctimas, expresado conforme a sus propias formas de
toma de decisiones.
335. Una vez que el Estado remita al Tribunal el estudio, el mismo será transmitido a la
Comisión y a los representantes, a efectos de que remitan las observaciones que estimen
pertinentes. La Corte, teniendo en cuenta el parecer de la Comisión y las partes, y en
correspondencia con los términos de esta Sentencia, podrá disponer que el Estado
requiera a los especialistas que completen o amplíen el estudio. Una vez que la Corte,
luego de evaluar el estudio con base en lo señalado, así lo determine, el Estado deberá
implementar las acciones que el estudio indique. La Corte supervisará la implementación
de las acciones respectivas hasta que evalúe que cuenta con información suficiente para
considerar cumplida la medida de reparación ordenada.
Corte IDH. Caso Rodríguez Pacheco y otra Vs. Venezuela. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de septiembre de
2023. Serie C No. 504.
174. Toda vez que la Corte ha constatado que el Estado es responsable
internacionalmente por la falta de debida diligencia en la investigación de los denunciados
actos de mala praxis y violencia obstétrica a los que habría sido sometida la señora
Rodríguez Pacheco, el Tribunal estima conveniente ordenar que el Estado adopte las
medidas necesarias para que los órganos del Poder Judicial y del Ministerio Público
desarrollen programas de capacitación en la investigación de posibles casos de violencia
obstétrica teniendo en cuenta los estándares interamericanos sobre las materias
referentes a la debida diligencia y plazo razonable, así como con perspectiva de género.
Adicionalmente, la Corte considera necesario ordenar al Estado desarrollar programas de
formación y educación permanente dirigidos a los estudiantes de medicina y profesionales
médicos, así como a todo el personal de atención en salud reproductiva, tanto en centros
de salud públicos como privados, sobre los derechos a la salud materna de las mujeres y
discriminación basada en género y estereotipos, así como sobre la investigación y
prevención de casos de violencia obstétrica, considerando para ello los estándares
interamericanos en la materia.

M 166
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Personas en situación de migración y refugio

Corte IDH. Caso Vélez Loor Vs. Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2010. Serie C No. 218.
272. En el presente caso el Tribunal determinó que el señor Vélez Loor fue privado de
libertad en la Cárcel Pública de La Palma y, posteriormente, en el Centro Penitenciario La
Joyita, centros carcelarios dependientes del sistema penitenciario nacional en los cuales
fue recluido junto con personas procesadas y/o sancionadas por la comisión de delitos
penales, a raíz de su situación migratoria irregular […]. Para que las personas privadas
de libertad por cuestiones migratorias bajo ninguna circunstancia sean llevadas a centros
penitenciarios u otros lugares donde puedan estar junto con personas acusadas o
condenadas por delitos penales, la Corte ordena al Estado que, en un plazo razonable,
adopte las medidas necesarias para disponer de establecimientos con capacidad
suficiente para alojar a las personas cuya detención es necesaria y proporcionada en el
caso en concreto por cuestiones migratorias, específicamente adecuados para tales
propósitos, que ofrezcan condiciones materiales y un régimen acorde para migrantes, y
cuyo personal sea civil y esté debidamente calificado y capacitado. Estos establecimientos
deberán contar con información visible en varios idiomas acerca de la condición legal de
los detenidos, fichas con nombres y teléfonos de los consulados, asesores legales y
organizaciones a los que estas personas pudiesen recurrir para pedir apoyo si así lo
estiman pertinente.
278. Después del análisis de la prueba aportada por la Comisión y las representantes y
teniendo en cuenta el reconocimiento de responsabilidad del Estado, esta Corte determinó
que las violaciones a los derechos del señor Vélez Loor se caracterizaron por la acción u
omisión especialmente de funcionarios de la entonces Dirección Nacional de Migración y
Naturalización y del Sistema Penitenciario Nacional. En razón de lo expuesto y en las
circunstancias del presente caso, esta Corte considera que el Estado debe realizar, en un
plazo de razonable, un programa de formación y capacitación para el personal del Servicio
Nacional de Migración y Naturalización, así como para otros funcionarios que por motivo
de su competencia tengan trato con personas migrantes, en cuanto a los estándares
internacionales relativos a los derechos humanos de los migrantes, las garantías del
debido proceso y el derecho a la asistencia consular. Dentro de dicho programa, el Estado
deberá hacer especial mención a la presente Sentencia y a los instrumentos
internacionales de derechos humanos de los que Panamá es parte.

286. No obstante, el Tribunal considera pertinente recordar al Estado que debe prevenir
la recurrencia de violaciones a los derechos humanos como las ocurridas y, por eso,
adoptar todas las medidas legales, administrativas y de otra índole que sean necesarias
para evitar que hechos similares vuelvan a ocurrir en el futuro, en cumplimiento de sus
deberes de prevención y garantía de los derechos fundamentales reconocidos por la
Convención Americana. Asimismo, debe adoptar todas “las medidas legislativas o de otro
carácter que fueran necesarias para hacer efectivos” los derechos reconocidos por la
Convención Americana, razón por la cual la obligación estatal de adecuar la legislación
interna a las disposiciones convencionales no se limita al texto constitucional o legislativo,
sino que deberá irradiar a todas las disposiciones jurídicas de carácter reglamentario y
traducirse en la efectiva aplicación práctica de los estándares de protección de los
derechos humanos de las personas migrantes. En particular, en lo relativo a la notificación
a los detenidos extranjeros sobre su derecho a la asistencia consular, así como a asegurar
la revisión judicial directa ante un juez o tribunal competente para que decida sobre la
legalidad del arresto o detención.

M 167
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Nadege Dorzema y otros vs. República Dominicana. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de octubre de 2012. Serie C No. 251.
269. La eficacia y el impacto de la implementación de los programas de educación en
derechos humanos a los funcionarios públicos es crucial para generar garantías de no
repetición de hechos como los del presente caso. Ahora bien, visto que se acreditó la
responsabilidad internacional del Estado por la violación de los artículos 1.1, 2, 4, 5, 7,
8, 25 y 22.9, todos de la Convención Americana, esta Corte considera importante
fortalecer las capacidades institucionales de los órganos a cargo de respetar y garantizar
dichos derechos humanos, mediante la capacitación de miembros de las Fuerzas
Armadas, agentes de control fronterizo y agentes encargados de procedimientos
migratorios, a fin de evitar que hechos como los analizados en el presente caso se repitan.
272. En vista de la acreditación de responsabilidad por parte del Estado de un patrón de
discriminación contra personas migrantes en República Dominicana, la Corte estima
pertinente que el Estado realice una campaña en medios públicos sobre los derechos de
las personas migrantes regulares e irregulares en el territorio dominicano en los términos
de lo dispuesto en el Fallo. A tal efecto, el Estado deberá presentar un informe anual
durante tres años consecutivos, en el que indique las acciones que se han realizado con
tal fin.
Corte IDH. Caso Familia Pacheco Tineo vs. Estado plurinacional de Bolivia.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de
noviembre de 2013. Serie C No. 272.
270. En el presente caso, si bien el Estado hizo referencia a una serie de medidas
encaminadas a la capacitación de los funcionarios públicos de la Dirección General de
Migración y de la CONARE, no surge de lo alegado que esas medidas se refieran
específicamente a programas y cursos de educación y capacitación en derechos humanos,
derechos de los migrantes y refugiados (incluido el principio de no devolución), que sean
permanentes. Por tanto, la Corte ordena al Estado que implemente programas de
capacitación permanentes, dirigidos a los funcionarios de la Dirección Nacional de
Migración y CONARE, así como para otros funcionarios que en razón de sus funciones
tengan contacto con personas migrantes o solicitantes de asilo, que deberán referirse a
los estándares internacionales relativos a los derechos humanos de los migrantes, las
garantías del debido proceso y el derecho internacional de refugiados. Dentro de dichos
programas y cursos de capacitación deberá hacerse una especial mención a la presente
Sentencia y a los diversos precedentes del corpus iuris de los derechos humanos relativos
a los temas descritos.

Corte IDH. Caso de Personas dominicanas y haitianas expulsadas Vs. República

Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de agosto de 2014. Serie C No. 282
452. La Corte ha determinado que el desconocimiento por parte de las autoridades de
documentación personal de Willian Medina Ferreras, Awilda Medina, Luis Ney Medina y
Carolina Isabel Medina (fallecida), implicó la vulneración de, inter alia, su derecho a la
nacionalidad […]. Este Tribunal recuerda, además, que en su contestación el Estado
resaltó que había “indic[ado] de forma oportuna que ‘Willia[n] Medina Ferreras, [A]wilda
Medina [y] Luis Ney Medina […] son ciudadanos dominicanos […] por lo que no existe
ninguna objeción de reemplazar la documentación correspondiente, ya sea el acta de
nacimiento o la cédula de identidad, según sea el caso’”. Por lo tanto, la Corte considera
que República Dominicana debe adoptar, en un plazo de seis meses, las medidas
necesarias para asegurar que Willian Medina Ferreras, Awilda Medina y Luis Ney Medina
cuenten con la documentación necesaria para acreditar su identidad y nacionalidad
dominicana, debiendo, si fuera necesario, proceder al reemplazo o restitución de

M 168
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

documentación, así como proceder a cualquier otra acción que sea necesaria a efectos de
cumplir lo dispuesto, en forma gratuita.
457. De lo expuesto se deriva, además, que República Dominicana debe adoptar, en un
plazo de seis meses, las medidas necesarias para dejar sin efecto las investigaciones
administrativas ya indicadas, así como a los procesos judiciales civiles y penales en curso
[…], vinculados a registros y documentación de Willian Medina Ferreras, Awilda Medina,
Luis Ney Medina y Carolina Isabel Medina. La eventual prosecución de los mismos, y sus
posibles resultados, carecerán de efectos respecto a dichas víctimas en relación con el
cumplimiento de la presente Sentencia.
465. En consideración de los hechos y las violaciones declaradas en el caso sub judice,
este Tribunal considera relevante fortalecer el respeto y garantía de los derechos de la
población dominicana de ascendencia haitiana y haitiana, mediante la capacitación de
miembros de las Fuerzas Armadas, agentes de control fronterizo y agentes encargados
de procedimientos migratorios y judiciales, vinculados con materia migratoria a fin de
que hechos como los del presente caso no se repitan. Para tal fin, considera que el Estado
debe realizar, dentro de un plazo razonable, programas de capacitación de carácter
continuo y permanente sobre temas relacionados con dicha población con el fin de
asegurar que: a) los perfiles raciales no constituyan, de ningún modo, el motivo para
realizar una detención o expulsión; b) la observancia estricta de las garantías del debido
proceso durante cualquier procedimiento relacionado con la expulsión o deportación de
extranjeros; c) no se realicen, bajo ningún supuesto, expulsiones de personas de
nacionalidad dominicana, y d) no se realicen expulsiones de carácter colectivo de
extranjeros.
470. Además de lo anterior, con el fin de evitar que hechos como los de este caso se
repitan, este Tribunal estima pertinente disponer que el Estado adopte, en un plazo
razonable, las medidas legislativas, inclusive, si fuera necesario, constitucionales,
administrativas y de cualquier otra índole que sean necesarias para regular un
procedimiento de inscripción de nacimiento que debe ser accesible y sencillo, de modo
de asegurar que todas las personas nacidas en su territorio puedan ser inscritas
inmediatamente después de su nacimiento independientemente de su ascendencia u
origen y de la situación migratoria de los padres.

Corte IDH. Caso Wong Ho Wing Vs. Perú. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de junio de 2015. Serie C No. 297.
302. La Corte recuerda que concluyó que el Estado no ha actuado con la debida diligencia
necesaria en el proceso de extradición, lo cual ha traído como consecuencia que la
duración del proceso de extradición, así como de la privación de libertad del señor Wong
Ho Wing han sido excesivas, constituyéndose una violación de la garantía del plazo
razonable en la tramitación del proceso de extradición y de su privación de libertad en
contravención de los artículos 7.1, 7.5 y 8.1 de la Convención, en relación con el artículo
1.1 de la misma, conforme a lo resuelto en los capítulos X y XI de esta Sentencia. En
consecuencia, la Corte estima que el Estado debe, a la mayor brevedad, adoptar la
decisión definitiva en el proceso de extradición, teniendo en cuenta lo indicado en los
párrafos 193 a 223 de esta Sentencia.

M 169
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Personas en situación de desplazamiento

Corte IDH. Caso de la "Masacre de Mapiripán" Vs. Colombia. Sentencia de 15 de

septiembre de 2005. Serie C No. 134.
266. El Tribunal coincide con el Estado en que no han sido aportados los documentos
probatorios suficientes para establecer en forma cierta el daño material sufrido por la
mayoría de las víctimas identificadas. Sin embargo, también es relevante que, en las
circunstancias del presente caso, los familiares de las víctimas tuvieron que desplazarse
de Mapiripán, por lo que es comprensible el hecho de que no cuenten con los
comprobantes debidos. Es posible que muchos de ellos se hayan visto obligados a salir
abruptamente de sus hogares llevando consigo sólo lo indispensable (…).
267. En efecto, no obran pruebas suficientes para determinar los ingresos dejados de
percibir, las edades ni las actividades a las que se dedicaban la mayoría de las víctimas.
Es decir, la Corte no cuenta con elementos que le permitan tener una base suficiente para
fijar indemnizaciones a favor de la mayoría de las víctimas por concepto de daño material,
por lo cual fijará en equidad los montos correspondientes respecto de quienes el Tribunal
cuenta con alguna prueba. Esto no afecta, por otro lado, la determinación a su favor de
indemnizaciones y reparaciones por concepto de daños inmateriales en este proceso, así
como tampoco lo que se determine a nivel interno, según fue señalado […].

Programas de vivienda

Corte IDH. Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Reparaciones.

Sentencia de 19 de noviembre de 2004. Serie C No. 116.
105. Dado que los habitantes de Plan de Sánchez perdieron sus viviendas como
consecuencia de los hechos del presente caso […], este Tribunal considera que el Estado
debe implementar un programa habitacional, mediante el cual se provea de vivienda
adecuada a aquellas víctimas sobrevivientes que residan en dicha aldea […] y que así lo
requieran. El Estado debe desarrollar este programa dentro de un plazo que no excedará
cinco años, a partir de la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños Vs. El Salvador. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012. Serie C No. 252.
346. Asimismo, dado que los habitantes de las comunidades mencionadas perdieron sus
viviendas como consecuencia de los hechos del presente caso […], este Tribunal ordena
al Estado que implemente un programa habitacional en las zonas afectadas por las
masacres del presente caso, mediante el cual se provea de vivienda adecuada a las
víctimas desplazadas que así lo requieran. Las víctimas desplazadas forzadamente,
identificadas en el Anexo “D” de esta Sentencia, que soliciten esta medida de reparación,
o sus representantes legales, disponen de un plazo de dos años, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de formar
parte del programa habitacional.

M 170
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Programas de salud

Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la

Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) Vs. Colombia. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de
2013. Serie C No. 270.
452. La Corte reconoce y valora los logros alcanzados por autoridades del Estado en
cuanto al otorgamiento de prestaciones de salud para población desplazada. Sin embargo,
en atención a los padecimientos de las víctimas la Corte, como lo ha hecho en otros casos,
ordena determinadas medidas de rehabilitación. Lo anterior, teniendo en cuenta que a la
fecha, conforme a lo manifestado en el peritaje de Juan Pablo Franco, el Ministerio de
Protección Social está diseñando un programa de atención psicosocial, es decir, que el
mismo no ha entrado en vigencia y por ende estas víctimas requieren atención psicosocial
adecuada, teniendo en cuenta que su cobertura en salud ha sido catalogada por la propia
Corte Constitucional como “bajísima”.
453. Como se ha constatado que los daños sufridos por las víctimas se refieren no sólo a
aspectos de su identidad individual, sino también a la pérdida de sus raíces y vínculos
comunitarios, resulta pertinente disponer una medida de reparación que busque reducir
padecimientos psicosociales. Con el fin de contribuir a la reparación de estos daños, el
Tribunal considera que el Estado debe brindar gratuitamente, sin cargo alguno, el
tratamiento adecuado y prioritario que requieran dichas personas, previa manifestación
de voluntad, dentro del plazo de seis meses contado a partir de la notificación de esta
Sentencia, y por el tiempo que sea necesario, incluida la provisión de medicamentos. Al
proveer el tratamiento psicológico se deben considerar las circunstancias y necesidades
particulares de cada persona, de manera que se les brinden tratamientos colectivos,
familiares e individuales, según lo que se acuerde con cada uno de ellos y después de
una evaluación individual. Para estos efectos, el Estado deberá otorgar dicho tratamiento
a través de los servicios nacionales de salud, para lo cual las víctimas deberán acudir a
los programas internos de reparación a los cuales se remite esta Sentencia […],
específicamente a los programas dispuestos para hacer efectivas las medidas de
rehabilitación. Las víctimas deberán tener acceso inmediato y prioritario a las
prestaciones de salud, independientemente de los plazos que la legislación interna haya
contemplado para ello, evitando obstáculos de cualquier índole.
Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños Vs. El Salvador.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012. Serie C. N
252.
339. La Corte valora positivamente la disposición del Estado de impulsar un programa de
desarrollo social en beneficio de las víctimas en este caso. Dado el daño ocasionado por
los hechos del presente caso a los miembros de las comunidades pertenecientes al caserío
El Mozote, al cantón La Joya, a los caseríos Ranchería, Los Toriles y Jocote Amarillo y al
cantón Cerro Pando, este Tribunal dispone, como lo ha hecho en otros casos510 , que el
Estado debe implementar en dichas comunidades, independientemente de las obras
públicas del presupuesto nacional que se destinen para esa región o municipio y en plena
coordinación con las víctimas y sus representantes, un programa de desarrollo que
incluya lo siguiente: a) mejoras en el sistema de las vías de comunicación públicas; b)
acceso a servicios públicos de agua y luz; c) establecimiento de un centro de salud en un
lugar accesible para la mayoría de las poblaciones, con el personal y las condiciones
adecuadas, en el cual se pueda brindar atención médica, psicológica o psiquiátrica, y
psicosocial, a las personas que se hayan visto afectadas y que requieran de este tipo de
tratamiento de conformidad con los párrafos 350 a 353 de la Sentencia; d) construcción

M 171
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

de una escuela en un lugar accesible para la mayoría de las poblaciones, y e) construcción

de un centro para adultos mayores.

Restitución de tierras a comunidades desplazadas

Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la

Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) Vs. Colombia. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de
2013. Serie C No. 270.
459. La Corte señala que, producto del incumplimiento del deber estatal de garantizar el
derecho a la propiedad colectiva […], las comunidades del Cacarica han sufrido un daño
que va más allá del mero detrimento patrimonial. Del acervo probatorio se evidencia que
éstas tienen una relación especial con los territorios que habitaban y que, por ende, se
vieron profundamente afectadas no solo al ser despojadas de los mismos, sino también
al haberse permitido la realización de acciones de explotación ilegal de recursos naturales
por parte de terceros. Por lo anterior, y en aras de evitar que estos hechos se repitan, el
Tribunal ordena al Estado que restituya el efectivo uso, goce y posesión de los territorios
reconocidos en la normativa a las comunidades afrodescendientes agrupadas en el
Consejo Comunitario del Cacarica.

Medidas de seguridad para el retorno

Corte IDH. Caso de la Comunidad Moiwana vs. Surinam. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de junio de 2005.
Serie C No. 124.
212. La Corte está consciente de que los miembros de la comunidad no desean regresar
a sus tierras tradicionales hasta que: 1) el territorio sea “purificado” de acuerdo con los
rituales culturales; y 2) ya no tengan temor de que se presenten nuevas hostilidades en
contra de la comunidad. Ninguna de estas dos condiciones se presentarán sin que haya
una investigación y proceso judicial efectivos, que tengan como resultado el
esclarecimiento de los hechos y la sanción de los responsables. Mientras se realizan estos
procesos, hasta su culminación, sólo los miembros de la comunidad pueden decidir
cuándo sería apropiado el regreso a la aldea de Moiwana. Cuando los miembros de la
comunidad estén satisfechos de que se ha hecho lo necesario para que puedan regresar,
el Estado deberá garantizar la seguridad de aquéllos. A tales efectos, cuando los
miembros de la comunidad regresen a dicha aldea, el Estado deberá enviar
representantes oficiales cada mes a la aldea de Moiwana durante el primer año, para
realizar consultas con los residentes de Moiwana. Si durante esas reuniones mensuales
los miembros de la comunidad expresan preocupación en relación con su seguridad, el
Estado debe adoptar las medidas necesarias para garantizarla, las cuales serán diseñadas
en consulta estricta con los destinatarios de las medidas.
Corte IDH. Caso Carvajal Carvajal y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 13 de marzo de 2018. Serie C No. 352.
215. Con el fin de contribuir a la reparación de los familiares de Nelson Carvajal que se
encuentran en situación de desplazamiento y que son víctimas del presente caso, la Corte
considera que el Estado debe garantizar las condiciones de seguridad adecuadas para que
puedan retornar a sus lugares de residencia, de ser el caso y si así lo desean, sin que ello
represente un gasto adicional para los beneficiarios de la presente medida. Dichas
personas cuentan con un plazo de un año, contado a partir de la notificación de la
presente Sentencia, para dar a conocer al Estado su intención de retornar. Si dentro de

M 172
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

este plazo las víctimas manifiestan su voluntad de volver a su país de origen, empezará
a contar un plazo de dos años para que las víctimas y el Estado acuerden lo pertinente a
fin de que éste pueda cumplir con esta medida de reparación, entre otros, pagando los
gastos de traslado de los miembros de la familia y las eventuales franquicias de aduana.

Medidas de reparación masiva y su individualización ante la Corte

Corte IDH. Caso Yarce y otras Vs. Colombia. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2016. Serie C No. 325.
326. Este Tribunal ya ha manifestado que, si bien en principio las medidas de reparación
tienen una titularidad individual, dicha situación puede variar cuando los Estados se ven
forzados a reparar masivamente a numerosas víctimas, excediéndose ampliamente las
capacidades y posibilidades de los tribunales internos. Los programas administrativos de
reparación se presentan entonces como una manera legítima de hacer frente a la
obligación de posibilitar la reparación. En adición, frente a contextos de violaciones
masivas y graves a derechos humanos, esas medidas de reparación deben concebirse
junto con otras medidas de verdad y justicia, y cumplir con ciertos requisitos
relacionados, entre otros, con su legitimidad —en especial, a partir de la consulta y
participación de las víctimas—, en aspectos como los siguientes: su adopción de buena
fe; el nivel de inclusión social que permiten; la razonabilidad y proporcionalidad de las
medidas pecuniarias; el tipo de razones que se esgrimen para hacer reparaciones por
grupo familiar y no en forma individual; los criterios de distribución entre miembros de
una familia, y parámetros para una justa distribución que tenga en cuenta la posición de
las mujeres entre los miembros de la familia.

327. En el presente caso, la Corte reconoce y valora los esfuerzos desarrollados por el
Estado en materia de reparación de víctimas del conflicto armado, a través de los
mecanismos de la Ley de Víctimas. A su vez, recuerda que en el marco de sus atribuciones
y autonomía para determinar reparaciones en los casos que conoce, en el caso de las
Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica
(Operación Génesis) se pronunció sobre esa Ley y las medidas de reparación
pecuniarias que contiene.

328. No obstante, en relación con la solicitud del Estado de que en la presente sentencia
se haga una remisión al programa administrativo de reparaciones previsto en dicha ley,
la Corte entiende que para tales efectos hubiera sido necesario que Colombia no solo
indique genéricamente las medidas de reparación establecidas en ella, sino que precise e
individualice, en forma cierta o al menos estimada, la forma en que estas aplicarían a
cada una de las víctimas del caso con el fin de determinar si, en virtud del principio de
complementariedad, cabía una remisión a los mecanismos previstos internamente. Este
Tribunal halla que en el marco de sus atribuciones y deberes establecidos por el artículo
63 de la Convención, debe determinar una “justa indemnización”, por ello, de alegarse la
procedencia de la remisión a medios internos de reparación, debe presentarse
información suficiente para que la Corte pueda valorar las indemnizaciones que
obtendrían las víctimas, cuando ello no ocurre, corresponde a la Corte establecer las
medidas de reparación que estime pertinentes, entre ellas las indemnizaciones
compensatorias, tal como procederá a hacerlo en este caso.

M 173
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Medidas de reparación interna

Corte IDH. Caso Yarce y otras Vs. Colombia. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2016. Serie C No. 325.
329. Respecto al “recurso de reparación directa” aducido por el Estado, la Corte nota que
no es pertinente al examinar las reparaciones por violaciones ya declaradas, analizar si
las víctimas contaban con un recurso que pudiera dar al Estado la posibilidad de solucionar
la situación. Tal tipo de consideración corresponde a un análisis de admisibilidad que ya
fue realizado [...]. Lo que corresponde ahora es fijar reparaciones adecuadas y la
información presentada por el Estado respecto al “recurso de reparación directa” no
permite concluir que el mismo derivaría en forma cierta en la reparación de las víctimas
y, siendo así, tampoco qué montos indemnizatorios o reparaciones obtendrían. No es
posible considerar el argumento sobre la indemnización en el marco de los procesos
penales, pues la Corte no cuenta con información sobre si el pago de esas
indemnizaciones se hizo efectivo o si, en su caso, el Estado asume su pago en caso de
que el responsable no lo haga. Por ello, el Tribunal se ve impedido de conocer la eficacia
de estas formas de reparación y, en consecuencia, no puede tenerlas en cuenta.

Defensores y defensoras de derechos humanos

Corte IDH. Caso Defensor de Derechos Humanos y otros Vs. Guatemala.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
agosto de 2014. Serie C No. 283.
263. Con relación a la adopción de medidas para la disminución del riesgo de las
defensoras y defensores de derechos humanos, esta Corte estableció que el Estado ha
planificado y/o implementado diversas medidas dirigidas a enfrentar dichos riesgos. Sin
embargo, Guatemala no aportó información a la Corte sobre la efectividad de las mismas.
En virtud de lo anterior, el Estado debe implementar, en un plazo razonable, una política
pública para la protección de las defensoras y los defensores de derechos humanos,
tomando en cuenta, al menos, los siguientes requisitos: a) la participación de defensores
de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil y expertos en la elaboración de
las normas que puedan regular un programa de protección al colectivo en cuestión; b) el
programa de protección debe abordar de forma integral e interinstitucional la
problemática de acuerdo con el riesgo de cada situación y adoptar medidas de atención
inmediata frente a denuncias de defensores y defensoras; c) la creación de un modelo de
análisis de riesgo que permita determinar adecuadamente el riesgo y las necesidades de
protección de cada defensor o grupo; d) la creación de un sistema de gestión de la
información sobre la situación de prevención y protección de los defensores de derechos
humanos; e) el diseño de planes de protección que respondan al riesgo particular de cada
defensor y defensora y a las características de su trabajo; f) la promoción de una cultura
de legitimación y protección de la labor de las defensoras y los defensores de derechos
humanos, y g) la dotación de los recursos humanos y financieros suficientes que responda
a las necesidades reales de protección de las defensoras y los defensores de derechos
humanos.
264. Asimismo, el Estado debe presentar informes anuales en el plazo de un año sobre
las acciones que se han realizado para la implementación de dicha política.

M 174
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Caso Digna Ochoa y familiares Vs. México*. Excepciones preliminares, fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2021. Serie C. N 447.
177. En el presente caso, la Corte valora positivamente las garantías de no repetición
propuestas por el Estado, con las cuales las representantes han mostrado su conformidad,
máxime cuando, tal y como se elaboró supra, las cifras de muertes y ataques contra
defensoras y defensores de derechos humanos en México continúan siendo muy
alarmantes. En consecuencia, a la vista de lo acordado por las partes, la Corte ordena al
Estado:
1) Crear un reconocimiento en materia de defensa de derechos humanos que llevará el
nombre “Digna Ochoa y Plácido”, el cual se celebrará anualmente y será entregado a
personas defensoras de derechos humanos en México, cuya labor se haya destacado en
la defensa, promoción, protección y garantía de los derechos fundamentales. Para cumplir
con esta obligación el Estado cuenta con un plazo de un año a partir de la notificación de
la presente Sentencia. El Estado deberá remitir anualmente un informe detallado sobre
dicho reconocimiento durante cinco años a partir de la emisión y remisión a la Corte del
primer informe.
2) Diseñar e implementar una campaña para reconocer la labor de las defensoras y
defensores de derechos humanos, la cual deberá ser puesta en práctica en un plazo no
mayor a seis meses y deberá tener una duración de un año. La campaña deberá ser
diseñada en colaboración con las víctimas y sus representantes.
3) Otorgar el nombre de “Digna Ochoa y Plácido” a una calle en la ciudad de Misantla,
estado de Veracruz, así como en la Ciudad de México. Para cumplir con esta obligación el
Estado cuenta con un plazo de dos años a partir de la notificación de la presente
Sentencia.
4) En un plazo de dos años, elaborar un plan de fortalecimiento calendarizado del
“Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas”, retomando para ello las recomendaciones y propuestas de los peritos Erika
Guevara Rosas y Michel Forst que declararon ante la Corte en el marco del caso, así como
las recomendaciones formuladas por la Oficina en México del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el año 2019. Dicho plan debe incluir la
asignación de recursos para el cumplimiento de sus funciones en el territorio nacional, y
establezca plazos anuales para la presentación de informes.

5) Crear e implementar un “Mecanismo de Protección de Testigos que intervengan en el

Procedimiento Penal”, el cual incluirá los parámetros y estándares internacionales sobre
la materia, como lo es el análisis de riesgo de forma personal en un tiempo determinado,
así como la descripción de los mecanismos de protección que podrán ser otorgados a las
personas beneficiarias. Para cumplir con esta obligación el Estado cuenta con un plazo de
un año a partir de la notificación de la presente Sentencia.
6) Elaborar, presentar e impulsar, a través de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal,
una iniciativa de reforma constitucional para dotar de autonomía e independencia a los
Servicios Periciales, como órganos especializados, imparciales, con personalidad jurídica
y patrimonio propio, los cuales gozarán de plena autonomía técnica y de gestión, así
como de capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y para determinar
su organización interna. Para cumplir con esta obligación el Estado cuenta con un plazo
de dos años a partir de la notificación de la presente Sentencia.

M 175
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

7) Elaborar, presentar e impulsar, a través de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal,

una iniciativa de reforma a la “Ley Federal Para la Protección a Personas que intervienen
en el Procedimiento Penal” para que “incluya los parámetros y estándares internacionales
sobre la materia para la creación y operación efectiva de un Mecanismo de Protección a
Testigos”. Para cumplir con esta obligación el Estado cuenta con un plazo de un año a
partir de la notificación de la presente Sentencia.
178. Adicionalmente, el Tribunal ordena que el Estado debe crear e implementar a nivel
federal, en un plazo no superior a dos años, un protocolo específico y especializado para
la investigación de ataques contra las defensoras y defensores de derechos humanos,
que tengan en cuenta los riesgos inherentes a su labor, que exija un examen exhaustivo
de la posibilidad de que el ataque esté motivado o vinculado a la promoción de los
derechos humanos de la víctima , con perspectiva de género y de etnia. (…)

Corte IDH. Caso Luna López Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 10
de octubre de 2013. Serie C. N 269.

C.3.2. Diseño e implementación de una política pública integral de protección a

defensores de derechos humanos y ambientales

(…)

242. Asimismo, la Corte valora positivamente la información aportada por el Estado en

relación con la emisión y aprobación de la “Primera Política Pública en Derechos
Humanos”y el “Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos”, aprobados, de acuerdo
con lo manifestado por el Estado, mediante Decreto Ejecutivo número PCM-045-2012 de
27 de noviembre de 2012, y la difusión y socialización del Proyecto de “Ley de Mecanismos
de Protección para Defensores de Derechos Humanos, Operadores de Justicia, Periodistas
y Comunicadores Sociales”.

(…)

44. Por tanto, la Corte estima que, en virtud de que algunas de las políticas referidas por
el Estado se encuentran aún pendientes de aprobación, sumado al interés de asegurar
que las mismas se implementen de forma efectiva y permanente, el Estado debe
implementarlas en un plazo razonable, tomando en cuenta los criterios antes señalados.
Asimismo, el Estado debe presentar un informe en el plazo de un año sobre las acciones
que se han realizados para la implementación de dichas políticas.
Corte IDH. Caso Pérez Lucas y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2024. Serie C No. 536.
245. En tal sentido, en el diseño e implementación de la política pública deberán
atenderse a los criterios recogidos en la Sentencia citada, los que son referidos a
continuación con algunas complementaciones: a) en el diseño de la política deberá
asegurarse la participación efectiva de personas defensoras de derechos humanos,
organizaciones de la sociedad civil y expertos sobre la materia, a fin de implementar
lineamientos y protocolos pertinentes, así como un programa adecuado de protección
para quienes ejercen labores de defensa, promoción y protección de los derechos
humanos; b) el programa de protección que sea definido deberá abordar de forma integral
e interinstitucional la problemática que afecta a las personas defensoras de derechos
humanos, de acuerdo con el riesgo de cada situación y con atención al contexto territorial,
sectorial, laboral e institucional en que aquellas se desempeñan, entre otros factores
relevantes, a fin de adoptar medidas de atención inmediata frente a denuncias sobre

M 176
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

amenazas, violencia, atentados o eventuales afectaciones a sus derechos por la labor que
realizan, tanto a nivel individual como colectivo; c) resulta esencial la creación de un
modelo de análisis de riesgo que permita determinar adecuadamente el riesgo y las
necesidades de protección de cada persona defensora de derechos humanos, tanto a nivel
individual como colectivo; d) deberá preverse un sistema de recopilación de datos y cifras
vinculadas a los casos de violencia contra las personas defensoras de derechos humanos,
con el fin de evaluar con precisión y de manera uniforme el tipo, la prevalencia, las
tendencias y las pautas de la violencia en su contra, así como las medidas de protección
otorgadas. El sistema deberá incluir el desglose de los datos, de manera que sea factible
identificar el área territorial en que tuvo lugar el hecho y el ámbito de acción de la víctima
en la defensa y promoción de los derechos humanos, debiendo incluir un enfoque
diferenciado en lo que atañe a la violencia ejercida contra las mujeres defensoras de
derechos humanos, entre otros indicadores que se consideren relevantes para estos
efectos. Además, se deberá especificar la cantidad de casos que fueron efectivamente
judicializados, identificando el número de acusaciones, condenas y absoluciones, y la
naturaleza del hecho bajo juzgamiento. Esta información deberá ser difundida
anualmente por el Estado mediante el informe correspondiente, garantizando su acceso
a toda la población en general, así como la reserva de los datos personales de las víctimas
de violencia; e) la política pública deberá incluir acciones dirigidas a la promoción de una
cultura de legitimación y protección de la labor de las personas defensoras de derechos
humanos. Entre tales acciones deberá preverse una campaña informativa a nivel nacional,
en medios públicos, con la finalidad de sensibilizar a la sociedad guatemalteca respecto
a la violencia, persecución y estigmatización de las defensoras y los defensores de
derechos humanos, y f) tanto para el diseño de la política pública, como para su efectiva
implementación y la puesta en funcionamiento del programa de protección, deberán
asignarse los recursos humanos, materiales y financieros suficientes que respondan a las
necesidades reales de seguridad y protección de las personas defensoras de derechos
humanos.

246. La Corte Interamericana reitera la obligación internacional del Estado de dar efectivo
cumplimiento a las decisiones que dicta, conforme a lo dispuesto en el artículo 68.1 de la
Convención Americana. En tal sentido, la adecuada ejecución de la medida dispuesta
resulta indispensable a fin de salvaguardar la vida e integridad personal de quienes
desarrollan sus actividades en la promoción y defensa de los derechos humanos, labor
que resulta de especial relevancia en una sociedad democrática
Corte IDH. Caso Muniz Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de noviembre de 2024. Serie C No. 545.
182. […], la Corte considera pertinente que, dentro de las medidas de mejora al referido
programa (Programa Estadual de Protección a los Defensores de Derechos Humanos), se
incluyan medidas destinadas a: i. La descentralización y refuerzo en área de alto riesgo
con unidades especializadas en las áreas rurales y de la Amazonía, así como en áreas
donde el riesgo para los y las defensores es más alto, las cuales deben contar con personal
capacitado y recursos logísticos que permitan una intervención rápida y adecuada ante
amenazas; ii. Un enfoque diferenciado para defensores y defensoras en zonas rurales y
de conflicto agrario y protección colectiva a comunidades rurales, indígenas y
quilombolas, considerando los riesgos específicos que enfrentan estas personas; iii.
Protocolos de respuesta inmediata para defensores bajo amenaza incluyendo la creación
de refugios temporales, el acceso a mecanismos de protección, como el estatus de testigo
protegido, y herramientas tecnológicas que permitan a los defensores alertar sobre
emergencias en tiempo real; iv. Fortalecimiento del presupuesto y provisión de los
recursos necesarios y suficientes para su funcionamiento, considerando la necesidad de

M 177
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

brindar protección a personas defensoras en territorios aislados; y, v. Fortalecimiento de

la coordinación interinstitucional a nivel federal y estadual.
184. En el presente caso, el Estado informó que previo a la reforma del PPDDH realizó en
2018 un diagnóstico amplio en el cual se mapeó la situación de las personas defensoras
de derechos humanos y las amenazas a las cuales estaban expuestas. Sin embargo,
considerando la particular situación de los defensores de derechos humanos en el ámbito
rural y el tiempo pasado desde la realización de este diagnóstico hasta la actualidad, el
Tribunal estima pertinente que, en el marco de las actividades del grupo de trabajo cuya
creación fue ordenada por la Corte en el caso Sales Pimenta, el Estado también elabore
un diagnóstico de la situación de los defensores/as de derechos humanos en el contexto
de los conflictos en el campo, de tal manera que identifique los riesgos particulares a los
que están expuestas estas personas y pueda adoptar medidas específicas y adecuadas
para su protección. El Estado deberá garantizar la reserva de la identidad de los y las
defensoras. El Estado cuenta con un plazo de dos años a partir de la notificación de la
presente Sentencia para implementar esta medida de reparación.

Personas en situación de discapacidad

Corte IDH. Caso Guachalá Chimbo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de marzo de 2021. Serie C No. 423.
249. Este Tribunal valora de manera positiva los esfuerzos llevados a cabo por el Estado
de capacitar personal en este sentido. Sin embargo, esta Corte resalta que los Estados
tienen la obligación de asegurar que “[t]odo el personal de la salud y la medicina
[garantice] una consulta apropiada directamente con la persona con discapacidad. Ese
personal debe garantizar también, en la medida de sus posibilidades, que los asistentes
o personas encargadas de prestar apoyo no sustituyan a las personas con discapacidad
en sus decisiones ni tengan una influencia indebida sobre ellas”. En este sentido, sería
necesario que el Estado adopte programas de educación y formación permanentes
dirigidos a los estudiantes de medicina y profesionales médicos (incluyendo los
profesionales de la psiquiatría), así como a todo el personal que conforma el sistema de
salud y seguridad social, sobre temas de consentimiento informado, la obligación de
brindar los apoyos necesarios para que las personas con discapacidad puedan decidir de
manera informada si desean o no recibir un tratamiento médico, y la obligación de velar
por que se efectúe la consulta apropiada directamente con la persona con discapacidad.
250. A tal fin, esta Corte considera pertinente ordenar al Estado que diseñe e implemente,
en un plazo de un año y por una única vez, un curso de capacitación sobre el
consentimiento informado y la obligación de brindar apoyos a las personas con
discapacidad dirigido al personal médico y sanitario del Hospital Julio Endara.
251. Asimismo, se ordena al Estado que diseñe una publicación o cartilla que desarrolle
en forma sintética, clara, accesible y de lectura fácil los derechos de las personas con
discapacidad al recibir atención médica, así como las obligaciones del personal médico al
proveer la atención a las personas con discapacidad, en la que se deberá hacer mención
específica al consentimiento previo, libre, pleno e informado y la obligación de brindar los
apoyos necesarios a las personas con discapacidad. Dicha publicación deberá estar
disponible en todos los hospitales públicos y privados del Ecuador, tanto para las
pacientes como para el personal médico, así como en el sitio web del Ministerio de Salud
Pública. En el mismo sentido, el Estado deberá realizar un video informativo sobre los
derechos de las personas con discapacidad al recibir atención médica, así como las
obligaciones del personal médico al proveer la atención a las personas con discapacidad,
en el que se deberá hacer mención específica al consentimiento previo, libre, pleno e

M 178
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

informado y la obligación de brindar los apoyos necesarios a las personas con

discapacidad. Dicho video deberá estar disponible en el sitio web del Ministerio de Salud
Pública, y en la medida de lo posible, deberá ser proyectado en los hospitales públicos.
El Estado deberá informar anualmente sobre la implementación de esta medida por un
período de tres años una vez se inicie la implementación de dicho mecanismo.
[...]

253. En el presente caso, esta Corte tuvo por acreditado que los funcionarios públicos
que laboraban en el Hospital Julio Endara no actuaron con la debida diligencia en reportar
a las autoridades competentes la desaparición del señor Guachalá Chimbo (...). La Corte
advierte que, desde la ocurrencia de los hechos de este caso, el Estado ha tomado
diversas medidas, incluyendo la publicación de la Ley Orgánica de Actuación en Casos de
Personas Desaparecidas y Extraviadas el 28 de enero de 2020. Este Tribunal nota que la
citada normativa, si bien constituye un importante avance en la no repetición de hechos
como los ocurridos en el presente caso, carece de disposiciones específicas en materia de
desapariciones de personas en hospitales públicos. En este sentido, la Corte considera
oportuno que el Estado desarrolle en el plazo de un año un protocolo de actuación en
casos de desapariciones de personas hospitalizadas en centros de salud públicos, que
contemple los estándares desarrollados en la presente sentencia respecto de la la
obligación de notificar a las autoridades competentes para que se inicie una investigación
(...).

Campesinos y personas sin tierras

Corte IDH. Caso Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2024. Serie C No. 552.
107. La Corte toma nota de lo manifestado por el Estado sobre las acciones que ha
implementado para prevenir los conflictos agrarios y rurales y las valora positivamente.
No obstante, este Tribunal advierte que las circunstancias que rodearon el homicidio del
señor da Silva se fundamentaron en una situación de violencia estructural en áreas
rurales de Brasil, específicamente en el estado de Paraíba. Aunado a ello, esta Corte toma
en consideración que el perito Diego Augusto Diehl señaló que, como mecanismo para
prevenir los asesinatos y otros actos de violencia contra trabajadores del campo, debe
establecerse un banco de datos actualizado sobre conflictos agrarios en Brasil.

108. Es importante diferenciar que, en otras oportunidades, esta Corte ha ordenado al

Estado de Brasil realizar diagnósticos sobre la situación de violencia en el campo, pero
enfocadas en las personas defensoras de los derechos de los trabajadores rurales. Sin
embargo, atendiendo a que la violencia que genera el conflicto por la tierra también tiene
consecuencias para toda persona que es trabajadora en el área rural, pese a no tener un
papel de liderazgo o autoridad en el frente de las movilizaciones, resulta necesario que
se efectúe un estudio sobre la violencia dirigida a los trabajadores en el campo,
específicamente en el Estado de Paraíba.
109. Por ese motivo, la Corte ordena al Estado que diseñe e implemente en un plazo de
dos años, a través del organismo estatal correspondiente, un sistema regional, específico
para el Estado de Paraíba, para la recopilación de datos y cifras vinculadas a los casos de
violencia contra personas trabajadoras rurales, con el fin de evaluar con precisión y de
manera uniforme el tipo, la prevalencia, las tendencias y las pautas de dicha violencia ,
desglosando los datos por estado, origen étnico, militancia, género y edad. Además, se
deberá especificar la cantidad de casos que fueron efectivamente judicializados,
identificando el número de acusaciones, condenas y absoluciones. Esta información

M 179
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

deberá ser difundida anualmente por el gobierno del Estado de Paraíba, garantizando su
acceso a toda la población en general, y deberá garantizar la reserva de identidad de las
víctimas. A tal efecto, el Estado deberá presentar a la Corte un informe anual durante
cinco años a partir de la implementación del sistema de recopilación de datos, en el que
indique las acciones que se han realizado para tal fin.

Discriminación racial

Corte IDH. Caso Miembros de la Aldea Chichupac y comunidades vecinas del

Municipio de Rabinal Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2016. Serie C No. 328.
320. La Comisión solicitó a la Corte adoptar las medidas necesarias para evitar que en el
futuro se produzcan hechos similares conforme al deber de prevención y garantía de los
derechos humanos reconocidos en la Convención Americana. La Corte dispone, como
garantía de no repetición y dados los gravísimos hechos contra indígenas maya achí
descritos en la presente Sentencia, y ante la posibilidad de que persistan en la sociedad
actitudes y sentimientos discriminatorios, que en un plazo razonable, el Estado
perfeccione y refuerce la lucha contra toda forma de discriminación y, en particular,
contra la discriminación racial y étnica, fortaleciendo los organismos existentes o los que
vaya a crear con ese objetivo. Esos organismos deberán contar con la participación directa
de personas de los grupos vulnerables y se ocuparán también de promover la revaloración
de las culturas originarias, difundiendo su historia y riqueza. Lo anterior, en aras de que
las políticas públicas y acciones orientadas a erradicar los actos de discriminación racial
sean efectivas y se garantice así, la igualdad, el reconocimiento, respeto y promoción de
los derechos de los pueblos indígenas, desalentando de esta forma, las manifestaciones
de discriminación racial y étnica en la sociedad guatemalteca.
Corte IDH. Caso Acosta Martínez y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2020. Serie C No. 410.
121. Este Tribunal tuvo por demostrado que José Delfín Acosta Martínez fue víctima de
discriminación racial. La Corte valora positivamente las medidas que ha tomado el Estado
argentino para reconocer el problema sistémico de discriminación racial. No obstante,
este Tribunal considera que es necesario tomar medidas que visibilicen y permitan
prevenir la violencia policial motivada por perfiles raciales. En virtud de ello, estima
pertinente requerir al Estado implementar: i) un mecanismo que registre las denuncias
de las personas que aleguen haber sido detenidas de manera arbitraria, con base en
perfiles raciales, de forma que se logre un registro de estas situaciones y se pueda actuar
en atención a dichas denuncias, y ii) un sistema de registro y estadísticas sobre la
población afrodescendiente en el país, así como sobre las detenciones indicadas en el
punto i) anterior, de manera que se puedan observar las detenciones llevadas a cabo
contra personas afrodescendientes y las denuncias interpuestas por éstas, en relación
con el total de la población. Esta información deberá ser difundida anualmente por el
Estado, a través de un informe, garantizando su acceso a toda la población en general,
así como la reserva de identidad de las víctimas. A tal efecto, el Estado deberá presentar
a la Corte un informe anual durante tres años a partir de la implementación de los
sistemas de registro, en el que indique las acciones que se han realizado para tal fin.
Corte IDH. Caso Dos Santos Nascimento y Ferreira Gomes Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de
octubre de 2024. Serie C No. 539.
176. En virtud de lo anterior, y atendiendo a las violaciones declaradas en el presente
caso, la Corte estima pertinente ordenar al Estado que adopte un protocolo de

M 180
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

investigación, en el estado de San Pablo, para casos donde presuntamente hayan ocurrido
hechos de discriminación racial de tal manera que los hechos se investiguen y juzguen
con una perspectiva interseccional de raza y de género. Para la formulación de dicho
protocolo se deberán tener en cuenta los estándares internacionales en materia de
discriminación racial e igualdad y no discriminación establecidos en la presente Sentencia
y en la jurisprudencia de la Corte. Particularmente el protocolo debe referirse a la
recaudación y valoración de la prueba y la debida diligencia, con perspectiva de raza y
género, en la producción de pruebas relativas a discriminación racial, así como la
valoración de indicios para determinar la existencia de motivaciones raciales en las
conductas investigadas. El Estado deberá adoptar este protocolo en el plazo de dos años
a partir de la notificación de la presente Sentencia.
178. Por tanto, la Corte estima pertinente ordenar al Estado que, en el plazo de un año
a partir de la notificación de esta Sentencia, incluya en la curricula permanente de
formación de los funcionarios pertenecientes al Poder Judicial y al Ministerio Público del
estado de São Pablo, un contenido específico en materia de discriminación racial directa
e indirecta, incluyendo un análisis de los estándares establecidos en la presente sentencia
y de la jurisprudencia de la Corte relativa a casos en que se violó el derecho a la igualdad
y la no discriminación. Las clases deben incluir contenidos sobre debida diligencia,
recaudación y valoración de la prueba en el proceso penal, perspectiva racial y de género
y medidas para prevenir la revictimización en la investigación y juzgamiento de crímenes
de discriminación racial, en concordancia con los estándares interamericanos en la
materia. Asimismo, las capacitaciones deben incluir el contenido de los protocolos
estandarizados ordenados por la Corte en la presente sentencia.
180. En este sentido, en virtud de la debida diligencia reforzada que se requiere en casos
de discriminación racial y teniendo en cuenta las atribuciones constitucionales del
Ministerio Publico del Trabajo, el Tribunal estima pertinente ordenar que el Estado adopte
las medidas necesarias para que quienes ejercen funciones en el Poder Judicial notifiquen
al Ministerio Público del Trabajo de los presuntos hechos de discriminación racial en el
espacio laboral de los que tengan conocimiento, a fin de que dicha institución realice las
investigaciones pertinentes en el marco de sus competencias. El Estado deberá adoptar
las referidas medidas en un plazo razonable.
181. Conforme a las obligaciones que emanan de la Convención Americana, en tanto se
adopten dichas medidas, las autoridades competentes deberán ejercer el control de
convencionalidad, en aplicación de los parámetros fijados en esta Sentencia. A ese efecto,
este Tribunal reitera que es función de todas las instancias y órganos estatales ejercer
un adecuado control de convencionalidad, aplicando las disposiciones de la Convención y
sus fuentes, incluida la jurisprudencia de la Corte Interamericana, debiendo a su vez
efectuar una interpretación conjunta del derecho interno y el derecho internacional en
aras de privilegiar lo que resulte más favorable para la protección de los derechos
consagrados en la Convención.
184. Por tanto, a la luz de las violaciones establecidas en el presente caso, el Tribunal
estima pertinente ordenar que, en el plazo de dos años, el Estado diseñe e implemente
un sistema de recopilación de datos y cifras, o añada a un sistema ya existente, la
información sobre investigaciones, denuncias, absoluciones, condenas y archivo de
procesos judiciales (penales, civiles y laborales) en el estado de San Pablo, de tal manera
que sea posible desagregar la información, al menos, según los criterios de raza, color, y
género de las personas denunciantes, presuntas víctimas y personas denunciadas. Lo
anterior con el fin de monitorear el acceso a la justicia de personas afrodescendientes,
particularmente de mujeres afrodescendientes, y para facilitar el diseño e implementación
de políticas públicas antidiscriminatorias en el acceso a la justicia. La base de datos

M 181
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

deberá permitir distinguir la cantidad de casos que fueron efectivamente judicializados,

identificando el número de acusaciones, condenas, absoluciones y sobreseimientos, y la
naturaleza del hecho bajo juzgamiento. El Estado deberá tomar las medidas para
garantizar que esta información sea de acceso público garantizando la reserva de los
datos personales de las presuntas víctimas y de las personas denunciadas.
186. Sumado a lo anterior, el Tribunal estima pertinente ordenar que el Estado adopte
las medidas legislativas, administrativas, de política pública o de cualquier otra índole que
sean necesarias para asegurar que se promueva y oriente a las empresas a implementar
medidas para prevenir la discriminación dentro de sus procesos de contratación de
personal, particularmente con respecto al acceso al empleo sin discriminación de mujeres
afrodescendientes, de conformidad con los estándares interamericanos aplicables.

Personas mayores

Corte IDH. Caso Miembros del Sindicato Único de Trabajadores de ECASA

(SUTECASA) Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 6 de junio de 2024. Serie C No. 526.
230. Según se estableció en esta sentencia, en Perú existe una problemática estructural
de incumplimiento de fallos judiciales adoptados en el orden interno y demora en la
ejecución de decisiones de amparo referidas, entre otros, a asuntos que incluyen el pago
de retribuciones salariales, pensiones y de otros conceptos. Por esa razón, la Corte
considera pertinente disponer que el Estado lleve a cabo una instancia de debate y
reflexión en el Poder Judicial, con la participación de la Dirección de Derechos Humanos
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que constituya un espacio de diálogo para
analizar tal problemática estructural, y reflexionar sobre posibles medidas
administrativas, normativas y políticas públicas necesarias para superar tal problemática,
a la luz de los estándares establecidos en esta Sentencia y de las obligaciones
internacionales del Estado en materia de garantía de los derechos establecidos en la
Convención Americana y en la Convención Interamericana sobre la Protección de los
Derechos Humanos de las Personas Mayores. En dicha instancia deberá permitirse la
participación de los representantes de las víctimas de los casos en los que la Corte ha
identificado la problemática de incumplimiento de sentencias de amparo y representantes
de las centrales o confederaciones sindicales representativas en el Perú. Dicha instancia
de debate y reflexión deberá ser difundida en el canal del Poder Judicial del Perú y se
deberá asignar a algún órgano u autoridad competente la elaboración de un informe en
el cual se recopilen las principales reflexiones y propuestas de solución a este problema
estructural. El Estado deberá realizar dicha actividad dentro del plazo de un año, contado
a partir de la notificación de esta Sentencia. Al informar sobre el cumplimiento de esta
reparación, el Estado deberá aportar la grabación de la instancia de debate y reflexión y
el referido informe. El informe deberá ser publicado en las páginas web del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y del Poder Judicial.

M 182
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Protección medioambiental
Corte IDH. Caso Habitantes de La Oroya Vs. Perú. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C
No. 511.

Estados de alerta

346. Primero, la Corte considera que el Estado debe compatibilizar la normativa que
define los estándares de calidad del aire, de forma tal que los valores máximos
permisibles en el aire para plomo, dióxido de azufre, cadmio, arsénico, material
particulado y mercurio no sobrepasen los máximos necesarios para la protección del
medio ambiente y salud de las personas. En la determinación de dichos valores el Estado
deberá tomar en cuenta los criterios más recientes establecidos por la Organización
Mundial de la Salud, y la información científica disponible. En el cumplimiento de esta
medida, el Estado deberá actuar conforme a su obligación de no regresividad del derecho
al medio ambiente sano y la salud. El Estado cuenta con el plazo de dos años, contados
a partir de la notificación de la presente Sentencia, para la implementación de la presente
medida.
347. Segundo, el Estado deberá garantizar la efectividad del sistema de estados de alerta
en La Oroya. En este mismo sentido, el Estado deberá desarrollar un sistema de
monitoreo de la calidad del aire, suelo y agua en La Oroya que permita determinar con
precisión el estado de la contaminación atmosférica, y mecanismos adecuados para que
las personas tengan acceso a dicho monitoreo. De esta forma, el Estado deberá adoptar
medidas para que la población tenga acceso rápido y adecuado a la información sobre la
declaratoria o suspensión de los estados de alerta, así como de las consecuencias de
dichas declaratorias. Asimismo, el Estado deberá dictar medidas normativas orientas a
asegurar que los funcionarios públicos adopten las decisiones necesarias para prevenir
daños al medio ambiente y la salud cuando se active el estado de alerta, de conformidad
con la normativa interna aplicable.

Atención médica

348. Tercero, el Estado deberá garantizar de forma inmediata que los habitantes de La
Oroya que sufran síntomas y enfermedades relacionadas con la exposición a
contaminantes producto de la actividad minero-metalúrgica cuenten con una atención
médica especializada a través de instituciones públicas, con acceso a personal de salud
que incluya el tratamiento médico, psicológico y psiquiátrico requerido. Además, el Estado
deberá lograr la existencia de un sistema de salud en La Oroya que cuente con las
condiciones adecuadas para la atención médica que cumpla con los estándares de
disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad de los servicios de salud. Asimismo,
en el cumplimiento de esta medida, el Estado deberá adoptar acciones diferenciadas de
atención para niños, niñas, personas gestantes y personas mayores, y deberá garantizar
que todos los pobladores de La Oroya tengan acceso al sistema de salud pública. Se
deberá contar con medios adecuados para la atención médica de aquellos pacientes de
La Oroya que padezcan de enfermedades relacionadas con la exposición a contaminantes
producidos por la actividad del CMLO. Cuando los pacientes no puedan ser atendidos en
La Oroya, la prestación de servicios médicos deberá tener lugar en el sitio más cercano
dónde se pueda prestar dicha atención. El Estado cuenta con el plazo de un año, contado
a partir de la notificación de la presente Sentencia, para la implementación de la presente
medida.

M 183
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

349. En relación con lo anterior, la Corte estima apropiado ordenar la creación de un

Fondo de Asistencia para sufragar los costos derivados del traslado, hospedaje y
alimentación de las personas que requieran trasladarse fuera de la ciudad de La Oroya
para recibir tratamiento médico. El Estado deberá adoptar todas las medidas
administrativas, legislativas, financieras, de recursos humanos y de cualquier otra índole
necesarias para la constitución oportuna de este Fondo, de modo que el dinero asignado
al mismo pueda invertirse en forma efectiva. La administración del Fondo estará a cargo
de un Comité que se creará al efecto, que estará integrado por una persona designada
por los habitantes de La Oroya, por medio de un proceso de consulta público y
transparente, una persona designada por el Estado, y una tercera persona designada de
común acuerdo por las dos primeras. El Comité indicado debe quedar constituido en el
plazo de seis meses a partir de la notificación de la presente Sentencia. Para el Fondo
indicado, el Estado deberá destinar como mínimo la cantidad de USD $200.000,00
(doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América), la cual será invertida de
acuerdo con los objetivos propuestos, en un período fijado no mayor a cuatro años a
partir de la notificación de la presente Sentencia. El Fondo no podrá tener menos de los
USD $200.000,00 en momento alguno posterior a su constitución. En la determinación
del monto asignado al Fondo, la Corte tiene en cuenta la necesidad de que el mismo
resulte razonable para cumplir con la finalidad de la medida y también el resto de las
medidas dispuestas y la complejidad y costos que conllevan. El Estado deberá informar
sobre las atenciones médicas brindadas a los habitantes de La Oroya, así como sobre la
gestión del Fondo, dentro del plazo de un año de acuerdo con lo dispuesto en el Punto
Resolutivo 25 de esta Sentencia.

Operación faenas mineras bajo estándares ambientales

350. Cuarto, el Estado deberá adoptar y ejecutar medidas para garantizar que las
operaciones del CMLO se realicen conforme a los estándares ambientales internacionales,
previniendo y mitigando daños al ambiente y a la salud de los habitantes de La Oroya.
En este sentido, deberá supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los compromisos
ambientales y sociales derivados de los instrumentos de gestión ambiental aplicables al
CMLO y los estándares internacionales establecidos en la presente Sentencia. Asimismo,
el Estado deberá asegurar que el otorgamiento de permisos administrativos para la
operación y, en su caso, el cierre del CMLO, se confieran en consonancia con la regulación
nacional aplicable y los estándares internacionales en materia de protección al medio
ambiente sano.

Plan de compensación

351. Adicionalmente, el Estado deberá diseñar e implementar un plan de compensación

ambiental aplicable al ecosistema altoandino de La Oroya a efectos de que las operaciones
del CMLO incluyan un compromiso ambiental de recuperación integral del ecosistema. El
Estado deberá asegurar que el plan de compensación ambiental aplicable al CMLO
incorpore, como mínimo: a) un análisis que permita una pérdida neta cero de
biodiversidad, consiguiendo cuanto menos un balance neto neutro; b) una identificación
de equivalencia ecológica a partir de un análisis de los servicios ecosistémicos, y c) la
búsqueda de una “adicionalidad” en la compensación ambiental. El Estado se encargará
de supervisar y fiscalizar la ejecución del plan de compensación ambiental hasta su
cumplimiento final, el cual conlleva la recuperación integral del ecosistema del área de La
Oroya, con independencia de la implementación de las medidas relacionadas con el cierre
progresivo y final del CMLO.

M 184
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Principios rectores

352. En el mismo sentido, el Estado deberá garantizar que los titulares mineros ejecuten
operaciones mineras o metalúrgicas atendiendo a los Principios Rectores sobre Empresas
y Derechos Humanos de Naciones Unidas y los Principios Marco sobre Derechos Humanos
y el Medio Ambiente. De esta forma, el Estado deberá exigir que los titulares mineros
sean quienes hagan frente a las consecuencias y resarcimiento de daños ambientales
ocasionados por sus operaciones en atención al principio rector denominado “quien
contamina paga”, también conocido como “contaminador-pagador”. En el mismo sentido,
el Estado deberá realizar las acciones necesarias para que la aprobación de instrumentos
de gestión ambiental aplicables a proyectos mineros incorpore como un compromiso
ambiental explicito, la protección de derechos humanos, incluyendo el derecho a un medio
ambiente sano.

Programa de capacitación

353. Quinto, el Tribunal estima necesario que el Estado diseñe e implemente un programa
de capacitación permanente en materia ambiental para funcionarios judiciales y
administrativos, que laboren en el Poder Judicial y en las entidades con competencias en
el sector de la gran y mediana minería en el Perú, con énfasis en poblaciones de áreas
de influencia directa e indirecta de proyectos extractivos vigentes. Las capacitaciones
deberán versar sobre los estándares internacionales y la legislación nacional en materia
de protección al medio ambiente, salud, acceso a la información y participación política,
particularmente respecto a las obligaciones de debida diligencia en materia ambiental,
los cuales han sido señalados en la presente Sentencia. Estas capacitaciones deberán
incluir información acerca de los principios en materia de protección al medio ambiente,
las obligaciones de los Estados de prevenir violaciones a los derechos humanos de las
empresas extractivas, y los derechos de las personas en contextos de contaminación
ambiental. Asimismo, el Estado deberá crear un sistema de indicadores que permitan
medir la efectividad de los programas de capacitación y comprobar el impacto y
efectividad de los mismos. El Estado cuenta con el plazo de un año, contado a partir de
la notificación de la presente Sentencia, para la implementación de la presente medida.

Plan de información

354. Sexto, el Estado deberá diseñar e implementar un sistema de información que

contenga datos sobre la calidad del aire y agua en las zonas del Perú donde exista mayor
actividad minero-metalúrgica. Este sistema deberá contener información para la
población sobre los riesgos para la salud derivados de la exposición a la contaminación
del aire y el agua, el contenido de los derechos de la población a gozar a un medio
ambiente sano y a la salud, y los medios para su protección, así como los mecanismos
existentes para solicitar información y para garantizar la participación política en materia
ambiental. Asimismo, el sistema de información debe poseer un medio para que las
personas que así lo deseen sean informadas en tiempo real, a través de medios
electrónicos, cuando los datos sobre la calidad del aire y el agua de una alguna de las
zonas del Perú donde exista mayor actividad minero-metalúrgica reflejen niveles de
contaminación que constituyan un riesgo para la salud. El Estado deberá garantizar que
esta información se encuentre accesible y deberá informar a la población sobre su
existencia. Esta información deberá ser actualizada permanentemente hasta el
cumplimiento pleno del presente Fallo. El Estado cuenta con el plazo de un año, contado
a partir de la notificación de la presente Sentencia, para la implementación de la presente
medida.

M 185
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Plan de reubicación de habitantes

355. Por otra parte, el Estado deberá elaborar un plan para la reubicación de aquellos
habitantes de La Oroya que deseen ser reubicados en otra ciudad. Para ello, el Estado
deberá elaborar un Plan en el que: a) realice un estudio de las condiciones políticas,
económicas, ambientales y sociales para la reubicación, priorizando el traslado de las
personas más afectadas; b) identifique los lugares para la reubicación; c) consulte a la
ciudadanía para elegir la mejor opción; d) realice un estudio de factibilidad de la opción
aprobada; e) diseñe una estrategia de financiamiento; f) ejecute el traslado; y g) realice
acciones de monitoreo y vigilancia. El Estado cuenta con un año, contado a partir de la
notificación de la presente Sentencia, para realizar el plan antes mencionado, el cual será
valorado por este Tribunal.
Otras medidas de no repetición

Corte IDH. Caso Almeida Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 17 de noviembre de 2020. Serie C No. 416.
68. La Corte observa que existe la posibilidad que otras personas pudieran encontrarse
en el mismo supuesto fáctico del señor Almeida. En ese sentido, como garantía de no
repetición, se ordena al Estado que, en sede administrativa, revise la situación de las
personas que así lo soliciten y se encuentren en la misma situación fáctica del señor
Almeida, a la luz de los criterios jurisprudenciales desarrollados a partir de los casos Noro
y Robasto. Para ello, el Estado deberá dar publicidad a esta medida para hacerla del
conocimiento de las personas potencialmente interesadas. De esta forma, deberá
mantener publicado, por un período de tres meses y de manera visible, un aviso en las
páginas oficiales de internet de los órganos estatales que considere pertinentes, en
particular la página de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. Asimismo, deberá notificar a las principales organizaciones no
gubernamentales de derechos humanos. Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes de indemnización en un plazo de doce meses, plazo que empezará a correr
cuando concluyan los tres meses desde la difusión de dicho aviso. El Estado está obligado
a observar sus obligaciones internacionales en materia de igualdad ante la ley, no siendo
oponible la situación de cosa juzgada a las reclamaciones presentadas y debe permitir a
los interesados presentar toda la información necesaria para acreditar sus reclamos.
Corte IDH. Caso Integrantes y Militantes de la Unión Patriótica Vs. Colombia.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de
julio de 2022. Serie C No. 455.
599. Tomando en cuenta las referidas solicitudes, así como las violaciones constatadas
en la presente Sentencia, así como el peritaje rendido por la experta Sandoval, en el cual
explicó que como garantía de no repetición en este caso debería ser ordenada una
reflexión pedagógica acerca de la memoria de lo ocurrido a las víctimas de la UP, la Corte
considera que en este caso resulta apropiado disponer que, por una sola vez, el Estado
lleve a cabo, en al menos cinco universidades públicas en distintos lugares del país, un
foro académico sobre temas relacionados con el presente caso. El Estado deberá hacerse
cargo de todos los gastos que se generen con la realización de este foro, el cual deberá
tener una duración de no menos de un día; contar con la participación de diversos
invitados como ponentes (incluyendo algunas víctimas de este caso), hacer referencia a
esta Sentencia y destinar un espacio para la proyección de algún material audiovisual
relacionado con los hechos, victimas, violaciones a derechos humanos cometidas contra
miembros y militantes de la Unión Patriótica y el contexto en que ocurrieron. El Estado
deberá tomar en cuenta las propuestas que realicen los intervinientes comunes de los
representantes de las víctimas en cuanto al contenido de los foros, las personas ponentes

M 186
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

y el material a ser proyectado, así como invitarlos con la debida antelación para que
puedan participar en los mismos. Asimismo, a fin de asegurar una amplia difusión de los
eventos, deberán ser transmitidos utilizando medios virtuales. Los referidos foros deberán
ser realizados dentro del plazo de un año, contado a partir de la notificación de la
Sentencia.
Corte IDH. Caso Leguizamón Zaván y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 15 de noviembre de 2022. Serie C No. 473.
122. La Corte valora de manera positiva los esfuerzos llevados a cabo por el Estado en
materia de garantías de no repetición, los cuales se relacionan, además, con las
recomendaciones de la Comisión y las solicitudes hechas por los representantes. En
consecuencia, estima necesario ordenar al Estado que adopte a la brevedad las medidas
adecuadas para fortalecer el trabajo de la Mesa para la Seguridad de Periodistas del
Paraguay, asignando un presupuesto anual suficiente, que garantice su adecuado
funcionamiento. Asimismo, el Estado deberá informar a esta Corte las actividades
llevadas a cabo por dicha Mesa, así como las emprendidas a la luz del Protocolo de
Seguridad para periodistas en situación de alto riesgo. Además, en el marco del trabajo
de la referida Mesa, el Estado deberá crear un fondo, no inferior a USD $250.000,00
(doscientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América), destinado a la
financiación de programas dirigidos a la prevención, protección y asistencia a periodistas
víctimas de violencia basada en el ejercicio de su profesión, así como a la adopción de
medidas eficaces de protección para garantizar la seguridad de las y los periodistas que
se encuentran sometidos a un riesgo especial por el desarrollo de su labor. Este fondo
deberá asignarse y renovarse anualmente por el plazo de 10 años o bien hasta que se
encuentre operativa la institucionalidad de protección de periodistas establecida en la ley
a que se refiere el párrafo siguiente.
Corte IDH. Caso Asociación Civil Memoria Activa Vs. Argentina. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de enero de 2024. Serie C No. 516.
321. Esta Corte subraya los esfuerzos realizados por el Estado en materia de
desclasificación y accesibilidad de la información. Sin embargo, tal y como se subrayó en
los capítulos anteriores, subsisten obstáculos para garantizar un verdadero acceso público
a la información sobre uno de los mayores atentados terroristas sufridos en nuestro
continente. De esta forma, ordena que, en un plazo de dos años, tome las medidas
legislativas, administrativas y de otro carácter necesarias con el fin de reglamentar las
solicitudes de desclasificación de los documentos.
322. Asimismo, con el fin de garantizar un verdadero acceso a la toda la información
sobre el caso, en un plazo de dos años el Estado deberá: a) Tomar las medidas
legislativas, administrativas y de otro carácter que sean necesarias con el fin de dar pleno
acceso a las víctimas y a los querellantes a todas las investigaciones, expedientes
judiciales y administrativos, así como todos los legajos e información vinculada directa o
indirectamente con el atentado y su encubrimiento que estén en manos del Poder
Ejecutivo o de la UFI AMIA y que hayan sido desclasificadas; b) Continuar con las
gestiones administrativas con el fin de que la totalidad de los archivos relacionados con
el atentado o su encubrimiento sean ubicados en un mismo espacio físico. El espacio debe
garantizar la buena conservación de los documentos y permitir su consulta por el público
de aquella información que haya sido desclasificada, siguiendo los estándares
desarrollados en los párrafos 260 a 262 de la presente Sentencia.

M 187
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

Corte IDH. Caso Leite de Souza y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 531.
242. La Corte nota que, como también se desprende de las pruebas que obran en el
expediente, transcurridos aproximadamente 16 años de dicha publicación, la actuación
criminal de las milicias sigue siendo un grave problema, particularmente en el estado de
Rio de Janeiro. Sobre el particular, conforme ilustra el perfil de las víctimas del presente
caso, así como distintos informes nacionales e internacionales y el peritaje de Fábio Alves
Araújo, la violencia de las milicias va dirigida mayoritariamente en contra de las personas
afrodescendientes, jóvenes y personas en situación de pobreza y vulnerabilidad
socioeconómica. En vista de ese contexto extremadamente preocupante, este Tribunal
estima pertinente ordenar al Estado que, a través de un grupo interinstitucional, elabore
un estudio que contemple un diagnóstico actual sobre la actuación de “milicias” y grupos
de exterminio en Rio de Janeiro y recomendaciones y propuestas de herramientas,
medidas, estrategias y soluciones administrativas, judiciales, legislativas, policiales, entre
otras, para combatir esas organizaciones criminales. El Estado cuenta con el plazo de un
año para conformar el grupo de referencia y, posteriormente, un año para que este grupo
concluya su trabajo.
Corte IDH. Caso González Méndez y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2024. Serie C No.
532.
260. El Tribunal ya ha recomendado al Estado, en el caso Alvarado Espinoza y otros, que
analice las medidas adecuadas para la creación de un registro único y actualizado de
personas desaparecidas, que permita determinar claramente en qué casos se trata de
“desapariciones forzadas”. La Corte dispuso, en esa oportunidad, que el Estado reporte
sobre la adopción de esas medidas. El Tribunal todavía no ha constatado su cumplimiento.
Dado lo anterior, la Corte considera pertinente reiterar al Estado la orden de que, en caso
de no haberlo hecho todavía, cree, en un plazo razonable, un registro único y actualizado
de personas desaparecidas, que permita la generación de datos estadísticos,
desagregados por sexo, edad, lugar y autoridades presuntamente involucradas, así como
determinar claramente en qué casos se trata de “desapariciones forzadas”, con miras a
desarrollar políticas integrales y coordinadas encaminadas a prevenir, investigar,
sancionar y erradicar esta práctica. Por ende, a fin de cumplir lo anterior, en caso de ya
existir sistemas de registro sobre personas desaparecidas, el Estado deberá adoptar, en
un plazo razonable, las medidas necesarias para identificar, en el marco de tales sistemas,
o por medio de la creación de otros, casos de “desapariciones forzadas”, así como, de ser
necesario, la generación de datos estadísticos en los términos señalados.

M 188
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

VII. OBLIGACIÓN DE INVESTIGAR LAS VIOLACIONES DE

DERECHOS HUMANOS

Investigación, determinación, enjuiciamiento y, en su caso, sanción de todos

los responsables

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de

julio de 1988. Serie C No. 4.
176. El Estado está, por otra parte, obligado a investigar toda situación en la que se
hayan violado los derechos humanos protegidos por la Convención. Si el aparato del
Estado actúa de modo que tal violación quede impune y no se restablezca, en cuanto sea
posible, a la víctima en la plenitud de sus derechos, puede afirmarse que ha incumplido
el deber de garantizar su libre y pleno ejercicio a las personas sujetas a su jurisdicción.
Lo mismo es válido cuando se tolere que los particulares o grupos de ellos actúen libre o
impunemente en menoscabo de los derechos humanos reconocidos en la Convención.
177. En ciertas circunstancias puede resultar difícil la investigación de hechos que atenten
contra derechos de la persona. La de investigar es, como la de prevenir, una obligación
de medio o comportamiento que no es incumplida por el solo hecho de que la
investigación no produzca un resultado satisfactorio. Sin embargo, debe emprenderse
con seriedad y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa.
Debe tener un sentido y ser asumida por el Estado como un deber jurídico propio y no
como una simple gestión de intereses particulares, que dependa de la iniciativa procesal
de la víctima o de sus familiares o de la aportación privada de elementos probatorios, sin
que la autoridad pública busque efectivamente la verdad. Esta apreciación es válida
cualquiera sea el agente al cual pueda eventualmente atribuirse la violación, aun los
particulares, pues, si sus hechos no son investigados con seriedad, resultarían, en cierto
modo, auxiliados por el poder público, lo que comprometería la responsabilidad
internacional del Estado.
181. El deber de investigar hechos de este género subsiste mientras se mantenga la
incertidumbre sobre la suerte final de la persona desaparecida. Incluso en el supuesto de
que circunstancias legítimas del orden jurídico interno no permitieran aplicar las
sanciones correspondientes a quienes sean individualmente responsables de delitos de
esta naturaleza, el derecho de los familiares de la víctima de conocer cuál fue el destino
de ésta y, en su caso, dónde se encuentran sus restos, representa una justa expectativa
que el Estado debe satisfacer con los medios a su alcance.

Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños Vs. El Salvador.

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012. Serie C.
N252.
B. Obligación de investigar los hechos que generaron las violaciones e identificar, juzgar
y, en su caso, sancionar a los responsables, así como localizar, identificar y entregar a
sus familiares los restos de las víctimas de las masacres
1) Investigación completa, determinación, enjuiciamiento y eventual sanción de todos los
responsables materiales e intelectuales de las masacres

(…)
317. El Tribunal reitera que la investigación es un imperativo estatal, así como la
importancia de que tales acciones se realicen conforme a los estándares internacionales.
Para ello, la Corte considera necesario que el Estado adopte estrategias claras y concretas

M 189
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

encaminadas a superar la impunidad en el juzgamiento de los responsables materiales e

intelectuales de las masacres de El Mozote y lugares aledaños cometidas durante el
conflicto armado salvadoreño.
318. En primer lugar, dado que la Ley de Amnistía General para la Consolidación de la
Paz carece de efectos, de acuerdo a las consideraciones desarrolladas en los párrafos 283
a 296, el Estado debe asegurar que aquélla no vuelva a representar un obstáculo para la
investigación de los hechos materia del presente caso ni para la identificación,
juzgamiento y eventual sanción de los responsables de los mismos y de otras graves
violaciones de derechos humanos similares acontecidas durante el conflicto armado en El
Salvador. Esta obligación vincula a todos los poderes y órganos estatales en su conjunto,
los cuales se encuentran obligados a ejercer un control “de convencionalidad” ex officio
entre las normas internas y la Convención Americana, evidentemente en el marco de sus
respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes.
319. Teniendo en cuenta lo anterior, así como su jurisprudencia498, este Tribunal dispone
que el Estado debe, en un plazo razonable, iniciar, impulsar, reabrir, dirigir, continuar y
concluir, según corresponda, con la mayor diligencia las investigaciones y procesos
pertinentes en un plazo razonable, con el fin de establecer toda la verdad de los hechos
y determinar las responsabilidades penales que pudieran existir, y remover todos los
obstáculos de facto y de jure que mantienen la impunidad total en este caso, tomando
en cuenta que han transcurrido aproximadamente 31 años desde que sucedieron las
referidas masacres. En esta línea, el Estado debe investigar de forma efectiva todos los
hechos de las masacres, incluyendo, además de las ejecuciones extrajudiciales, otras
posibles graves afectaciones a la integridad personal, y en particular, los actos de tortura
y las violaciones sexuales contra las mujeres, así como los desplazamientos forzados. A
tal fin, el Estado debe:
a) abstenerse de recurrir a figuras como la amnistía en beneficio de los autores, así como
ninguna otra disposición análoga, la prescripción, irretroactividad de la ley penal, cosa
juzgada, ne bis in idem o cualquier eximente similar de responsabilidad, para excusarse
de esta obligación;
b) tomar en cuenta el patrón sistemático de violaciones a derechos humanos en el
contexto del conflicto armado salvadoreño, así como los operativos militares de grandes
proporciones dentro de los que se enmarcaron los hechos de este caso, con el objeto de
que los procesos y las investigaciones pertinentes sean conducidos en consideración de
la complejidad de estos hechos y el contexto en que ocurrieron, evitando omisiones en la
recolección de prueba y en el seguimiento de líneas lógicas de investigación con base en
una correcta valoración de los patrones sistemáticos que dieron origen a los hechos que
se investigan;
c) identificar e individualizar a todos los autores materiales e intelectuales de las masacres
del presente caso. La debida diligencia en la investigación implica que todas las
autoridades estatales están obligadas a colaborar en la recaudación de la prueba, por lo
que deberán brindar al juez, fiscal u otra autoridad judicial toda la información que
requiera y abstenerse de actos que impliquen la obstrucción para la marcha del proceso
investigativo;

d) asegurarse que las autoridades competentes realicen las investigaciones

correspondientes ex officio, y que para tal efecto tengan a su alcance y utilicen todos los
recursos logísticos y científicos necesarios para recabar y procesar las pruebas y, en
particular, tengan las facultades para acceder a la documentación e información
pertinentes para investigar los hechos denunciados y llevar a cabo con prontitud aquellas
actuaciones y averiguaciones esenciales para esclarecer lo sucedido en el presente caso;

M 190
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

e) garantizar que las investigaciones por los hechos constitutivos de las masacres del
presente caso se mantengan, en todo momento, bajo conocimiento de la jurisdicción
ordinaria;
f) asegurarse que los distintos órganos del sistema de justicia involucrados en el caso
cuenten con los recursos humanos, económicos, logísticos, científicos o de cualquier
índole necesarios para desempeñar sus tareas de manera adecuada, independiente e
imparcial y adoptar las medidas necesarias para garantizar que funcionarios judiciales,
fiscales, investigadores y demás operadores de justicia cuenten con un sistema de
seguridad y protección adecuado, tomando en cuenta las circunstancias de los casos a su
cargo y el lugar donde se encuentran laborando, que les permita desempeñar sus
funciones con debida diligencia, así como la protección de testigos, víctimas y familiares;
y
g) asegurar el pleno acceso y capacidad de actuar de las víctimas o sus familiares en
todas las etapas de la investigación y el juzgamiento de los responsables. 320.
Adicionalmente, los resultados de los procesos correspondientes deberán ser publicados
para que la sociedad salvadoreña conozca los hechos objeto del presente caso, así como
a sus responsables.
321. Al igual que ha sido decidido en el Caso Contreras y otros Vs. El Salvador, el Estado
debe adoptar las medidas pertinentes y adecuadas para garantizar a los operadores de
justicia, así como a la sociedad salvadoreña, el acceso público, técnico y sistematizado a
los archivos que contengan información útil y relevante para la investigación en causas
seguidas por violaciones a los derechos humanos durante el conflicto armado, medidas
que deberá apoyar con las asignaciones presupuestarias adecuadas.

Corte IDH. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2006. Serie C
No. 154.
148. La Corte ha establecido con anterioridad que el derecho a la verdad se encuentra
subsumido en el derecho de la víctima o sus familiares a obtener de los órganos
competentes del Estado el esclarecimiento de los hechos violatorios y las
responsabilidades correspondientes, a través de la investigación y el juzgamiento que
previenen los artículos 8 y 25 de la Convención.

149. La Corte desea resaltar una vez más la importancia que han cumplido las diversas
Comisiones chilenas [...] en tratar de construir de manera colectiva la verdad de lo
ocurrido entre 1973 y 1990. Asimismo, la Corte valora que en el Informe de la Comisión
Nacional de Verdad y Reconciliación se encuentra mencionado el nombre del señor
Almonacid Arellano y se haga un breve resumen de las circunstancias de su ejecución.

150. No obstante, sin desconocer lo anterior, la Corte considera pertinente precisar que
la “verdad histórica” contenida en los informes de las citadas Comisiones no puede
sustituir la obligación del Estado de lograr la verdad a través de los procesos judiciales.
En tal sentido, los artículos 1.1, 8 y 25 de la Convención protegen la verdad en su
conjunto, por lo que Chile tiene el deber de investigar judicialmente los hechos referentes
a la muerte del señor Almonacid Arellano, atribuir responsabilidades y sancionar a todos
quienes resulten partícipes. En el propio informe de la Comisión Nacional de Verdad y
Reconciliación se concluyó lo siguiente:
Desde el punto de vista estrictamente preventivo, esta Comisión estima que un elemento
indispensable para obtener la reconciliación nacional y evitar así la repetición de los
hechos acaecidos, sería el ejercicio completo, por parte del Estado, de sus facultades
punitivas. Una cabal protección de los derechos humanos sólo es concebible en un real

M 191
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

estado de Derecho. Y un Estado de Derecho supone el sometimiento de todos los

ciudadanos a la ley y a los tribunales de justicia, lo que envuelve la aplicación de
sanciones previstas en la legislación penal, igual para todos, a los transgresores de las
normas que cautelan el respeto a los derechos humanos.
151. El Estado no podrá argüir ninguna ley ni disposición de derecho interno para eximirse
de la orden de la Corte de investigar y sancionar penalmente a los responsables de la
muerte del señor Almonacid Arellano. Chile no podrá volver a aplicar el Decreto Ley No.
2.191, por todas las consideraciones dadas en la presente Sentencia, en especial las
contenidas en el párrafo 145. Pero además, el Estado no podrá argumentar prescripción,
irretroactividad de la ley penal, ni el principio ne bis in idem, así como cualquier
excluyente similar de responsabilidad, para excusarse de su deber de investigar y
sancionar a los responsables.
152. En efecto, por constituir un crimen de lesa humanidad, el delito cometido en contra
del señor Almonacid Arellano, además de ser inamnistiable, es imprescriptible. Como se
señaló en los párrafos 105 y 106 de esta Sentencia, los crímenes de lesa humanidad van
más allá de lo tolerable por la comunidad internacional y ofenden a la humanidad toda.
El daño que tales crímenes ocasionan permanece vigente para la sociedad nacional y para
la comunidad internacional, las que exigen la investigación y el castigo de los
responsables. En este sentido, la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes
de guerra y de los crímenes de lesa humanidad claramente afirmó que tales ilícitos
internacionales “son imprescriptibles, cualquiera que sea la fecha en que se hayan
cometido”.

153. Aún cuando Chile no ha ratificado dicha Convención, esta Corte considera que la
imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad surge como categoría de norma
de Derecho Internacional General (ius cogens), que no nace con tal Convención sino que
está reconocida en ella. Consecuentemente, Chile no puede dejar de cumplir esta norma
imperativa.
154. En lo que toca al principio ne bis in idem, aún cuando es un derecho humano
reconocido en el artículo 8.4 de la Convención Americana, no es un derecho absoluto y,
por tanto, no resulta aplicable cuando: i) la actuación del tribunal que conoció el caso y
decidió sobreseer o absolver al responsable de una violación a los derechos humanos o
al derecho internacional obedeció al propósito de sustraer al acusado de su
responsabilidad penal; ii) el procedimiento no fue instruido independiente o
imparcialmente de conformidad con las debidas garantías procesales, o iii) no hubo la
intención real de someter al responsable a la acción de la justicia. Una sentencia
pronunciada en las circunstancias indicadas produce una cosa juzgada “aparente” o
“fraudulenta”. Por otro lado, esta Corte considera que si aparecen nuevos hechos o
pruebas que puedan permitir la determinación de los responsables de violaciones a los
derechos humanos, y más aún, de los responsables de crímenes de lesa humanidad,
pueden ser reabiertas las investigaciones, incluso si existe un sentencia absolutoria en
calidad de cosa juzgada, puesto que las exigencias de la justicia, los derechos de las
víctimas y la letra y espíritu de la Convención Americana desplaza la protección del ne
bis in idem.
156. Por otro lado, el Estado, para cumplir con su deber investigativo, debe garantizar
que todas las instituciones públicas brinden las facilidades necesarias al tribunal ordinario
que conocerá el caso del señor Almonacid Arellano [...] y, en consecuencia, deberán
remitirle la información y documentación que les solicite, llevar a su presencia a las
personas que éste requiera y realizar las diligencias que les ordene.

M 192
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

157. Finalmente, el Estado debe asegurar que la señora Elvira del Rosario Gómez Olivares
y los señores Alfredo, Alexis y José Luis Almonacid Gómez tengan pleno acceso y
capacidad de actuar en todas las etapas e instancias de dichas investigaciones, de
acuerdo con la ley interna y las normas de la Convención Americana. Los resultados de
las investigaciones deberán ser públicamente divulgados por el Estado, de manera tal
que la sociedad chilena pueda conocer la verdad acerca de los hechos del presente caso.
Corte IDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
2009. Serie C No. 205.
454. La Corte considera que el Estado está obligado a combatir dicha situación de
impunidad por todos los medios disponibles, ya que ésta propicia la repetición crónica de
las violaciones de derechos humanos. La ausencia de una investigación completa y
efectiva sobre los hechos constituye una fuente de sufrimiento y angustia adicional para
las víctimas, quienes tienen el derecho a conocer la verdad de lo ocurrido. Dicho derecho
a la verdad exige la determinación de la más completa verdad histórica posible, lo cual
incluye la determinación de los patrones de actuación conjunta y de todas las personas
que de diversas formas participaron en dichas violaciones.
455. Por ello, la Corte dispone que el Estado debe conducir eficazmente el proceso penal
en curso y, de ser el caso, los que se llegasen a abrir, para identificar, procesar y
sancionar a los responsables materiales e intelectuales de la desaparición, maltratos y
privación de la vida de las jóvenes González, Herrera y Ramos, conforme a las siguientes
directrices:

i) se deberá remover todos los obstáculos de jure o de facto que impidan la debida
investigación de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales, y usar
todos los medios disponibles para hacer que las investigaciones y procesos judiciales sean
expeditos a fin de evitar la repetición de hechos iguales o análogos a los del presente
caso;
ii) la investigación deberá incluir una perspectiva de género; emprender líneas de
investigación específicas respecto a violencia sexual, para lo cual se deben involucrar las
líneas de investigación sobre los patrones respectivos en la zona; realizarse conforme a
protocolos y manuales que cumplan con los lineamientos de esta Sentencia; proveer
regularmente de información a los familiares de las víctimas sobre los avances en la
investigación y darles pleno acceso a los expedientes, y realizarse por funcionarios
altamente capacitados en casos similares y en atención a víctimas de discriminación y
violencia por razón de género;
iii) deberá asegurarse que los distintos órganos que participen en el procedimiento de
investigación y los procesos judiciales cuenten con los recursos humanos y materiales
necesarios para desempeñar las tareas de manera adecuada, independiente e imparcial,
y que las personas que participen en la investigación cuenten con las debidas garantías
de seguridad, y
iv) los resultados de los procesos deberán ser públicamente divulgados para que la
sociedad mexicana conozca los hechos objeto del presente caso.
460. El Tribunal considera que como forma de combatir la impunidad, el Estado deberá,
dentro de un plazo razonable, investigar, por intermedio de las instituciones públicas
competentes, a los funcionarios acusados de irregularidades y, luego de un debido
proceso, aplicará las sanciones administrativas, disciplinarias o penales correspondientes
a quienes fueran encontrados responsables.

M 193
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

462. En virtud de que el Tribunal constató que en el presente caso la señora Monárrez
sufrió diversos actos de hostigamiento desde la desaparición de su hija hasta que
abandonó su país para irse al exterior como asilada, circunstancias que también sufrieron
sus otros tres hijos y nietos, y que el señor Adrián Herrera Monreal sufrió diversos actos
de hostigamiento, esta Corte ordena al Estado que, dentro de un plazo razonable, realice
las investigaciones correspondientes y, en su caso, sancione a los responsables.
463. Los tres homicidios por razones de género del presente caso ocurrieron en un
contexto de discriminación y violencia contra la mujer. No corresponde a la Corte atribuir
responsabilidad al Estado sólo por el contexto, pero no puede dejar de advertir la gran
importancia que el esclarecimiento de la antedicha situación significa para las medidas
generales de prevención que debería adoptar el Estado a fin de asegurar el goce de los
derechos humanos de las mujeres y niñas en México e invita al Estado a considerarlo.
502. La Corte ha ordenado en otros casos normalizar, conforme a los estándares
internacionales, los parámetros para investigar, realizar el análisis forense y juzgar. El
Tribunal estima que en el presente caso el Estado debe, en un plazo razonable, continuar
con la estandarización de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de
investigación, servicios periciales y de impartición de justicia, utilizados para investigar
todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de
mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevención e
Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones
Unidas y los estándares internacionales de búsqueda de personas desaparecidas, con
base en una perspectiva de género. Al respecto, se deberá rendir un informe anual
durante tres años.
505. El Tribunal valora positivamente la creación del “Operativo Alba” y del “Protocolo
Alba” como una forma de brindar mayor atención a la desaparición de mujeres en Ciudad
Juárez. Sin embargo, observa que dichos programas de búsqueda únicamente se ponen
en marcha cuando se presenta una desaparición de “alto riesgo”, criterio que según
diversos informes, sólo se satisfacía cuando se presentaban reportes con “características
específicas” a saber: “existe certeza de que [las mujeres] no tenían motivos para
abandonar el hogar”, se trata de una niña, “la joven [tuviera] una rutina estable” y que
el reporte “tuviera características vinculadas con los homicidios ‘seriales’”.

506. La Corte considera que el Protocolo Alba, o cualquier otro dispositivo análogo en
Chihuahua, debe seguir, entre otros, los siguientes parámetros: i) implementar
búsquedas de oficio y sin dilación alguna, cuando se presenten casos de desaparición,
como una medida tendiente a proteger la vida, libertad personal y la integridad personal
de la persona desaparecida; ii) establecer un trabajo coordinado entre diferentes cuerpos
de seguridad para dar con el paradero de la persona; iii) eliminar cualquier obstáculo de
hecho o de derecho que le reste efectividad a la búsqueda o que haga imposible su inicio
como exigir investigaciones o procedimientos preliminares; iv) asignar los recursos
humanos, económicos, logísticos, científicos o de cualquier índole que sean necesarios
para el éxito de la búsqueda; v) confrontar el reporte de desaparición con la base de
datos de personas desaparecidas referida en la sección 4.2.4, y vi) priorizar las búsquedas
en áreas donde razonablemente sea más probable encontrar a la persona desaparecida
sin descartar arbitrariamente otras posibilidades o áreas de búsqueda. Todo lo anterior
deberá ser aún más urgente y riguroso cuando la desaparecida sea un niña. Al respecto,
se deberá rendir un informe anual durante tres años.
508. Al respecto, y teniendo en cuenta que una red informática en la que cualquier
persona pueda suministrar información sobre una mujer o niña desaparecida puede ser
útil para localizarla, la Corte, como lo ha dispuesto en otras ocasiones, ordena la creación
de una página electrónica que contendrá la información personal necesaria de todas las

M 194
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

mujeres, jóvenes y niñas que desaparecieron en Chihuahua desde 1993 y que continúan
desaparecidas. Dicha página electrónica deberá permitir que cualquier individuo se
comunique por cualquier medio con las autoridades, inclusive de manera anónima, a
efectos de proporcionar información relevante sobre el paradero de la mujer o niña
desaparecida o, en su caso, de sus restos. La información contenida en la página
electrónica deberá actualizarse permanentemente.
Corte IDH. Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 24 de febrero de 2011. Serie C No. 221.
250. Tanto la Comisión como los representantes solicitaron que se ordene al Estado la
realización de una investigación completa, imparcial, efectiva y pronta de los hechos con
el objeto de establecer y sancionar la responsabilidad intelectual y material de todas las
personas que participaron en los hechos.
251. Al respecto, además de lo señalado en su reconocimiento de responsabilidad, en sus
alegatos finales el Estado manifestó que actualmente hay una contundente interpretación
administrativa y judicial que ha llevado a la rotunda desaplicación de la Ley de Caducidad
en este caso y, en general, por las decisiones de la Suprema Corte que evidencian “el
cambio radical que [...] ha operado con relación a los efectos y alcance” de dicha Ley.
Manifestó que la Cámara de Representantes aprobó en octubre de 2010 un proyecto de
ley interpretativa de la Ley de Caducidad, que “suprime los efectos” de la misma y que
estaría “siendo tratado por la Cámara de Senadores”.
252. La Corte determina, en vista de los hechos probados y de conformidad con las
violaciones declaradas, que el Estado debe investigar los hechos, identificar, juzgar y, en
su caso, sancionar a los responsables de la desaparición forzada de María Claudia García,
la de María Macarena Gelman, esta última como consecuencia de la sustracción, supresión
y sustitución de su identidad, así como de los hechos conexos.

253. Para ello, dado que la Ley de Caducidad carece de efectos por su incompatibilidad
con la Convención Americana y la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas, en cuanto puede impedir la investigación y eventual sanción de los
responsables de graves violaciones de derechos humanos, el Estado deberá asegurar que
aquélla no vuelva a representar un obstáculo para la investigación de los hechos materia
del presente caso ni para la identificación y, si procede, sanción de los responsables de
los mismos y de otras graves violaciones de derechos humanos similares acontecidas en
Uruguay.
254. En consecuencia, el Estado debe disponer que ninguna otra norma análoga, como
prescripción, irretroactividad de la ley penal, cosa juzgada, ne bis in idem o cualquier
excluyente similar de responsabilidad, sea aplicada y que las autoridades se abstengan
de realizar actos que impliquen la obstrucción del proceso investigativo.
255. El Estado debe conducir la mencionada investigación eficazmente, de modo que se
lleve a cabo en un plazo razonable, disponiendo al respecto la indispensable celeridad de
la actual causa incoada o la instrucción de una nueva, según sea más conveniente para
ello y asegurando que las autoridades competentes realicen las investigaciones
correspondientes ex officio, contando al efecto de las facultades y recursos necesarios y
permitiendo que las personas que participen en la investigación, entre ellas los familiares
de las víctimas, los testigos y los operadores de justicia, cuenten con las debidas garantías
de seguridad.
256. Particularmente, la Corte considera que, con base en su jurisprudencia, el Estado
debe asegurar el pleno acceso y capacidad de actuar de los familiares de las víctimas en
todas las etapas de la investigación y el juzgamiento de los responsables. Adicionalmente,

M 195
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

los resultados de los procesos correspondientes deberán ser publicados para que la
sociedad uruguaya conozca los hechos objeto del presente caso, así como a sus
responsables.
259. En consecuencia, como una medida de reparación del derecho a conocer la verdad
que tienen las víctimas, el Estado debe continuar con la búsqueda efectiva y localización
inmediata de María Claudia García, o de sus restos mortales, ya sea a través de la
investigación penal o mediante otro procedimiento adecuado y efectivo. La realización de
dichas diligencias debe ser efectuada acorde a los estándares internacionales.
Corte IDH. Caso Rochac Hernández y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 14 de octubre de 2014. Serie C No. 285.
183. Para la Corte resulta evidente que las víctimas de una impunidad prolongada, como
la verificada en los dos casos previos así como en el presente relativos la investigación
de desapariciones forzadas de niñas y niños durante el conflicto armado, sufran distintas
afectaciones por la búsqueda de justicia no sólo de carácter material, sino también
sufrimientos y daños de carácter psicológico, físico y en su proyecto de vida, así como
otras posibles alteraciones en sus relaciones sociales y la dinámica de sus familias y
comunidades.
184. La Corte reitera que tanto la realización de investigaciones como la búsqueda de
personas desaparecidas constituye un deber imperativo estatal, y reafirma la importancia
de que tales acciones se lleven a cabo conforme a los estándares internacionales, bajo
un enfoque que tenga en cuenta que las víctimas eran niñas y niños al momento de los
hechos. Para ello, es fundamental que el Estado adopte estrategias claras y concretas
encaminadas a poner fin a la impunidad en el juzgamiento de las desapariciones forzadas
de las niñas y los niños durante el conflicto armado salvadoreño, con el propósito de
poner en relieve el carácter sistemático que adquirió este delito que afectó de forma
particular a la niñez salvadoreña y, con ello, evitar que se repitan hechos de esta índole.

188. Teniendo en cuenta lo solicitado por la Comisión y los representantes, así como su
jurisprudencia, la Corte dispone que el Estado debe continuar eficazmente y con la mayor
diligencia las investigaciones abiertas, así como abrir las que sean necesarias con el fin
de identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a todos los responsables de las
desapariciones forzadas de José Adrián Rochac Hernández, Santos Ernesto Salinas,
Emelinda Lorena Hernández, Manuel Antonio Bonilla y Ricardo Abarca Ayala, así como de
otros ilícitos conexos a la desaparición. Esta obligación debe ser cumplida en un plazo
razonable a fin de establecer la verdad de los hechos y determinar las responsabilidades
penales que pudieran existir, considerando los criterios señalados sobre investigaciones
en casos de desapariciones forzadas, y removiendo todos los obstáculos de facto y de
iure que mantienen la impunidad en este caso. En particular, el Estado deberá: a) tomar
en cuenta el patrón sistemático de desapariciones forzadas de niñas y niños en el contexto
del conflicto armado salvadoreño, así como los operativos militares de grandes
proporciones dentro de los que se enmarcaron los hechos de este caso, con el objeto de
que los procesos y las investigaciones pertinentes sean conducidos en consideración de
la complejidad de estos hechos y el contexto en que ocurrieron, evitando omisiones en la
recolección de prueba y en el seguimiento de líneas lógicas de investigación con base en
una correcta valoración de los patrones sistemáticos que dieron origen a los hechos que
se investigan; b) identificar e individualizar a los autores materiales e intelectuales de las
desapariciones forzadas de las víctimas y otros ilícitos conexos. La debida diligencia en la
investigación implica que todas las autoridades estatales están obligadas a colaborar en
la recaudación de la prueba, por lo que deberán brindar al juez, fiscal u otra autoridad
judicial toda la información que requiera y abstenerse de actos que impliquen la
obstrucción para la marcha del proceso investigativo; c) asegurarse de que las

M 196
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

autoridades competentes realicen las investigaciones correspondientes ex officio, y que

para tal efecto tengan a su alcance y utilicen todos los recursos logísticos y científicos
necesarios para recabar y procesar las pruebas y, en particular, tengan las facultades
para acceder a la documentación e información pertinentes para investigar los hechos
denunciados y llevar a cabo con prontitud aquellas actuaciones y averiguaciones
esenciales para esclarecer lo sucedido a las personas desaparecidas del presente caso;
d) por tratarse de violaciones graves a derechos humanos, y en consideración del carácter
continuado o permanente de la desaparición forzada cuyos efectos no cesan mientras no
se establezca la suerte o paradero de las víctimas y su identidad sea determinada, el
Estado debe abstenerse de recurrir a figuras como la amnistía en beneficio de los autores,
así como ninguna otra disposición análoga, la prescripción, irretroactividad de la ley
penal, cosa juzgada, ne bis in idem o cualquier eximente similar de responsabilidad, para
excusarse de esta obligación, y e) garantizar que las investigaciones por los hechos
constitutivos de las desapariciones forzadas del presente caso se mantengan, en todo
momento, bajo conocimiento de la jurisdicción ordinaria.
189. Además, en las circunstancias del presente caso y con base en lo establecido en el
Caso Contreras y otros, la Corte dispone que el Estado debe adoptar otras medidas, tales
como:
a) articular mecanismos de coordinación entre los diferentes órganos e instituciones
estatales con facultades de investigación, así como de seguimiento de las causas que se
tramiten por los hechos de desaparición forzada de niñas y niños durante el conflicto
armado, para lo cual deberá organizar y mantener actualizada una base de datos sobre
la materia, a efectos de lograr las más coherentes y efectivas investigaciones; b) elaborar
protocolos de actuación en la materia bajo un enfoque interdisciplinario y capacitar a los
funcionarios involucrados en la investigación de graves violaciones a los derechos
humanos, para que dichos funcionarios hagan uso de los elementos legales, técnicos y
científicos disponibles; c) promover acciones pertinentes de cooperación internacional con
otros Estados, a fin de facilitar la recopilación y el intercambio de información, así como
otras acciones legales que correspondan; d) asegurarse de que los distintos órganos del
sistema de justicia involucrados en el caso cuenten con los recursos humanos,
económicos, logísticos, científicos o de cualquier índole necesarios para desempeñar sus
tareas de manera adecuada, independiente e imparcial y adoptar las medidas necesarias
para garantizar que funcionarios judiciales, fiscales, investigadores y demás operadores
de justicia cuenten con un sistema de seguridad y protección adecuado, tomando en
cuenta las circunstancias de los casos a su cargo y el lugar donde se encuentran
laborando, que les permita desempeñar sus funciones con debida diligencia, así como la
protección de testigos, víctimas y familiares, y e) garantizar que los funcionarios públicos
y los particulares no entorpezcan, desvíen o dilaten indebidamente las investigaciones
tendientes a aclarar la verdad de los hechos, a través de los mecanismos pertinentes y
eficaces.
190. En lo que respecta a la solicitud de los representantes de que la Fiscalía General de
la República cree una Comisión Especial o capacite a la Unidad de Derechos Humanos
sobre la temática de las desapariciones forzadas de niñas y niños, la Corte considera que
no resulta pertinente ordenar una medida adicional, toda vez que las medidas
enumeradas en el párrafo anterior otorgan un marco adecuado dentro del cual la Fiscalía
General de la República puede articular los mecanismos que mejor respondan a su
estructura orgánica con el objetivo de lograr una adecuada coordinación interna en el
seguimiento de las causas que se tramiten por los hechos de desaparición forzada de
niñas y niños durante el conflicto armado, a efectos de lograr las más coherentes y
efectivas investigaciones.

M 197
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

191. Finalmente, el Estado debe asegurar el pleno acceso y capacidad de actuar de las
víctimas o sus familiares en todas las etapas de la investigación y el juzgamiento de los
responsables. Adicionalmente, los resultados de los procesos correspondientes deberán
ser publicados para que la sociedad salvadoreña conozca los hechos objeto del presente
caso, así como a sus responsables.
Corte IDH. Caso Digna Ochoa y familiares Vs. México. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2021. Serie C
No. 447.
178. Adicionalmente, el Tribunal ordena que el Estado debe crear e implementar a nivel
federal, en un plazo no superior a dos años, un protocolo específico y especializado para
la investigación de ataques contra las defensoras y defensores de derechos humanos,
que tengan en cuenta los riesgos inherentes a su labor, que exija un examen exhaustivo
de la posibilidad de que el ataque esté motivado o vinculado a la promoción de los
derechos humanos de la víctima, con perspectiva de género y de etnia. Dicho protocolo
deberá incluir: 1) El concepto de persona defensora de derechos humanos; 2) Los
estándares sobre el desarrollo de instrumentos de investigación con la debida diligencia,
incluyendo las mejores prácticas y estándares internacionales sobre debida diligencia
según el tipo de delito (por ejemplo, ejecuciones extrajudiciales, asesinatos, tortura,
amenazas, inter alia); 3) Los riesgos inherentes a la labor de defensa de los derechos
humanos en México; 4) El contexto en el cual desarrollan su trabajo las defensoras y
defensores de derechos humanos y los intereses que adversan en el país; 5) La existencia
de patrones de amenazas y toda tipología utilizada para amedrentar, amenazar, intimidar
o agredir a las defensoras y defensores de derechos humanos en el ejercicio de sus
actividades; 6) Criterios y técnicas de investigación para determinar si el hecho delictivo
tiene relación con la actividad que realiza la persona defensora de derechos humanos; 7)
Técnicas para investigar la existencia y funcionamiento de estructuras criminales
complejas en la zona de trabajo de las defensoras y defensores, así como análisis de
contexto de otros grupos de poder ajenos al poder público; 8) Técnicas para investigar
autoría material e intelectual; 9) La perspectiva de género y de etnia en la investigación
de los delitos involucrados, eliminando estereotipos y estigmatizaciones;
179. Asimismo, el Estado deberá realizar un plan de capacitación del personal de
investigación sobre dicho protocolo así, como la creación de un sistema de indicadores
que permitan medir la efectividad del protocolo y comprobar, de manera diferenciada y
por género, la disminución sustantiva de la impunidad respecto de los delitos que afectan
a las defensoras y defensores. Para cumplir con esta obligación el Estado cuenta con un
plazo de dos años a partir de la adopción del referido protocolo. Una vez adoptado, el
Estado deberá remitir anualmente un informe detallado sobre el plan de capacitación y el
sistema de indicadores durante cinco años a partir de la emisión y remisión a la Corte del
primer informe.

Corte IDH. Caso Sales Pimenta Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de junio de 2022. Serie C No. 454.
143. La Corte recuerda que en el presente caso se está ante la muerte violenta de un
defensor de derechos humanos que velaba por la defensa de la tierra de trabajadoras y
trabajadores rurales, en un contexto de impunidad estructural en casos de muertes
violentas de personas defensoras de derechos humanos. En el presente caso, es evidente
que la negligencia grave de los operadores judiciales para llevar adelante una
investigación seria y efectiva para esclarecer la verdad de lo sucedido con el señor Sales
Pimenta condujo a que el trascurso del tiempo se trasformara en un aliado de la
impunidad, toda vez que permitió que operara la prescripción.

M 198
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

144. El Tribunal reitera que los Estados tienen un deber de debida diligencia reforzada
ante la muerte violenta de personas defensoras de derechos humanos por el rol esencial
que éstas tienen para la democracia. En el presente caso, el proceso no se desarrolló con
una debida diligencia reforzada, sino todo lo contrario; hubo una negligencia grave de los
operadores judiciales, circunstancia que permitió que se configurara una situación de
impunidad absoluta, acorde con el contexto de la época.
145. La Corte ha advertido que existe una situación de impunidad estructural relacionada
con la violencia contra las personas defensoras de derechos humanos de los trabajadores
rurales, por lo tanto, estima pertinente ordenar al Estado que cree un grupo de trabajo
con la finalidad de identificar las causas y circunstancias generadoras de dicha impunidad
y elaborar líneas de acción que permitan subsanarlas.
146. El grupo de trabajo estará conformado por cinco expertos y expertas con la
capacidad técnica, la idoneidad moral y los conocimientos específicos para realizar esta
labor. Uno de sus miembros será integrante del Consejo Nacional de Justicia, quien
ejercerá la coordinación del grupo y facilitará su funcionamiento logístico. Para la
selección de los/las cuatro integrantes restantes, el Estado y los representantes,
respectivamente, en el plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de esta
Sentencia, propondrán a la Corte una lista de cuatro expertos/as independientes, de los
cuales la Corte, seleccionará dos integrantes de cada una de las listas. El grupo de trabajo
deberá ser financiado por el Estado. A fin de cumplir con sus objetivos, consultará a
órganos públicos, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil que
puedan ofrecerle elementos de juicio para elaborar su informe. El Estado deberá
garantizar plenamente el acceso a la información necesaria para que el grupo de trabajo
pueda ejercer su tarea. Las funciones del grupo de trabajo serán de carácter consultivo,
orientador y complementario de las actividades que tienen los organismos estatales, sin
perjuicio de las funciones propias de los órganos del Estado.
147. El grupo tendrá dos años, contados a partir de su conformación, para rendir un
informe definitivo ante la Corte. Dicho informe será público y deberá ser puesto a
disposición de los organismos estatales y de la sociedad civil.
Corte IDH. Caso Valencia Campos y otros Vs. Bolivia. Excepción Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de octubre de 2022. Serie C No.
469.
289. Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte dispone que el Estado debe, dentro de un
plazo razonable, continuar eficazmente la sustanciación de dicho proceso penal en curso
en el ámbito interno y, en su caso, sancionar a los responsables por los hechos de tortura
sufridos por las víctimas en este caso. La sustanciación de este proceso deberá ajustarse
a los lineamientos establecidos en el Protocolo de Estambul. Asimismo, y tomando en
cuenta que entre las víctimas hay personas que sufrieron violencia sexual, la investigación
y el proceso deberán evitar la realización de cualquier acto que pueda resultar
revictimizante. Todas las víctimas deben tener pleno acceso y capacidad de actuar en
todas las etapas e instancias de la investigación y en el juicio correspondiente, de acuerdo
con la ley interna y las normas de la Convención Americana. El resultado del proceso
deberá ser públicamente divulgado.
[...]

316. Sin perjuicio de la obligación de las autoridades estatales de cumplir las Sentencias
de este Tribunal, y de realizar el respectivo control de convencionalidad en el marco de
sus competencias, el Tribunal estima pertinente ordenar al Estado que cree, a la luz de
las mejores prácticas existentes en la materia, en el plazo de tres años, un mecanismo
que permita la reapertura de investigaciones y procesos judiciales, incluso en los que ha

M 199
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

operado la prescripción, cuando, en una Sentencia de la Corte Interamericana se

determine la responsabilidad internacional del Estado.
Corte IDH. Caso María y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de agosto de 2023. Serie C No. 494.
183. En casos anteriores, ante determinadas violaciones, la Corte ha dispuesto que el
Estado inicie, según el caso, acciones disciplinarias, administrativas o penales, de acuerdo
con su legislación interna, a los responsables de las distintas irregularidades procesales
e investigativas. En congruencia con lo indicado, el Tribunal dispone que el Estado deberá,
en un plazo razonable y con la debida diligencia, promover, continuar y concluir las
investigaciones que sean necesarias para determinar si existe responsabilidad penal por
parte de los funcionarios que llevaron a cabo el procedimiento que determinó la entrega
de Mariano al matrimonio López y el inicio de oficio de las medidas cautelares que se
transformaron en un proceso sobre declaración de adoptabilidad. Para el efecto, el Estado
deberá garantizar el pleno acceso y capacidad de actuar de las víctimas en todas las
etapas de las investigaciones, de acuerdo con la ley interna y las normas de la Convención
Americana.
184. Asimismo, el Tribunal dispone que, de acuerdo con la normativa disciplinaria y
administrativa pertinente el Estado debe verificar, a partir de la notificación de la presente
Sentencia y dentro de un plazo razonable, la conformidad a derecho de la conducta de
los servidores públicos que intervinieron tanto en el abordaje del embarazo y parto de
María en la Maternidad como en la judicialización de las medidas cautelares solicitadas
por la Defensora Provincial y debe establecer las responsabilidades que correspondan
conforme a derecho, remitiendo al Tribunal información detallada e individualizada de los
resultados de las investigaciones realizadas, así como documentación de respaldo.

Corte IDH. Caso Tavares Pereira y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2023. Serie C
No. 507.
209. [...], la Corte estima pertinente ordenar al Estado que, en un plazo razonable,
adecúe su ordenamiento jurídico respecto de la competencia de la Justicia Militar a los
principios establecidos en la jurisprudencia de este Tribunal y reiterados en la presente
Sentencia, de modo que la Justicia Militar en Brasil no tenga competencia para conocer y
juzgar ningún delito contra civiles de tal manera que sólo le corresponda juzgar a militares
en servicio activo por la comisión de delitos que atenten, por su propia naturaleza, contra
bienes jurídicos propios del orden militar. La adecuación normativa de referencia debe
asegurar que la Policía Militar no tenga competencia para investigar delitos
presuntamente cometidos contra civiles. El Tribunal reitera lo que determinó en el caso
Favela Nova Brasilia en el sentido de que el Estado deberá tomar las medidas normativas
necesarias para que, desde la notitia criminis, la investigación sea realizada por un órgano
independiente y diferente de la fuerza policial involucrada en el incidente, tales como una
autoridad judicial o el Ministerio Público, asistido por personal policial, técnico
criminalístico y administrativo ajeno al cuerpo de seguridad al que pertenezca el posible
imputado o imputados. El Estado debe adoptar las medidas necesarias para que ese
procedimiento sea implementado dentro del plazo de un año a partir de la emisión de la
presente Sentencia, en conformidad con los estándares de investigación independiente
mencionados en los párrafos 139 a 149 supra.
Corte IDH. Caso Honorato y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2023. Serie C No. 508.
186. Por otro lado, si bien el Estado indicó que la Policía Militar del estado de São Paulo
cuenta con la Norma de Instrucción No. M3-001/03/20 de 29 de julio de 2020, mediante

M 200
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

la cual las medidas que buscan la protección de la salud mental del agente policial prevén
su separación de la función ostensiva, la Corte advierte que tal norma no posee ninguna
disposición que indique la obligatoriedad de que el personal policial involucrado en una
muerte resultante de una acción policial sea apartado temporalmente de tal función
ostensiva, mientras se investiga su actuación por el órgano disciplinario competente. Al
respecto, el Tribunal considera que dicha separación es una medida adecuada para
garantizar que el control externo sea efectivo y prevenir posibles abusos de poder.
Especialmente, al contribuir a la transparencia, la confianza pública en el sistema de
justicia y en la institución policial, así como la prevención de futuros abusos. En
consecuencia, la Corte ordena al Estado adoptar las medidas necesarias para que, en el
plazo de dos años, se cuente un marco normativo que permita que, todo agente policial
involucrado en una muerte resultante de una acción policial sea separado
provisionalmente de la función ostensiva hasta que se determine la conveniencia y
pertinencia de su reincorporación por parte la oficina de asuntos internos (corregodorias).
Corte IDH. Caso Leite de Souza y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2024. Serie C No. 531.
244. A pesar de la adopción de algunas medidas indicadas por el Estado, el Tribunal no
cuenta con información sobre si las medidas incluyen disposiciones dirigidas a garantizar
que las investigaciones de las actuaciones policiales se realicen con un enfoque de género,
niñez e interseccional. Por tanto, la Corte considera pertinente ordenar que el Estado
adecúe o adopte protocolos de investigación, en el estado de Rio de Janeiro, que
incorporen estándares internacionales de investigación de presuntos casos de violencia
policial con enfoque de género, niñez e interseccional reiterados en esta Sentencia. Dichos
protocolos deben incluir medidas de debida diligencia reforzada cuando se trate de hechos
cometidos en perjuicio de niñas, niños y mujeres y/o presuntos hechos de violencia sexual
y deben prever la participación de las víctimas o sus familiares durante las investigaciones
y los procesos penales. El Estado deberá implementar esta medida de reparación en el
plazo de dos años desde la notificación de la presente Sentencia.
Corte IDH. Caso Pérez Lucas y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2024. Serie C No. 536.
200. Con fundamento en lo indicado, la Corte dispone que el Estado, de forma inmediata,
remueva todos los obstáculos, de facto y de iure, que mantienen la situación de
impunidad en este caso, debiendo continuar e impulsar las investigaciones que sean
necesarias para individualizar, juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables de los
hechos y, así, establecer la verdad de lo ocurrido, todo ello conforme a la debida diligencia
y en un plazo razonable, tomando en cuenta el tiempo transcurrido desde que sucedieron.
En particular, el Estado deberá velar por que se observen los siguientes criterios:
a) en consideración a que los hechos del caso constituyen graves violaciones a los
derechos humanos, deberá abstenerse de recurrir a figuras como la amnistía, o
argumentar prescripción, irretroactividad de la ley penal, cosa juzgada, ni el principio non
bis in idem o cualquier excluyente similar de responsabilidad, para excusarse de la
obligación de investigar, juzgar o sancionar a los responsables; b) determinar la identidad
de los autores materiales e intelectuales, lo que exige investigar de oficio y de forma
efectiva los hechos, tomando en cuenta su complejidad y el patrón sistemático de
violaciones graves a derechos humanos existente en la época en que ocurrieron, evitando
omisiones en la recolección de prueba y en el seguimiento de líneas lógicas de
investigación; c) la debida diligencia en la investigación implica que todas las autoridades
están obligadas a colaborar en la recaudación de la prueba, por lo que deberán brindar a
la autoridad competente, lo que incluye al Procurador de los Derechos Humanos, el
Ministerio Público y los tribunales de justicia, todo el apoyo que requieran, facilitando el

M 201
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

pleno acceso a la información que obre en registros o archivos del Estado y absteniéndose
de actos que impliquen la obstrucción para la adecuada marcha del proceso investigativo;
lo anterior comprende una colaboración efectiva por parte de todas las autoridades, con
especial mención, por lo acontecido en el caso concreto, de las fuerzas de seguridad, a
efecto de proveer la información o documentación necesaria sin ampararse en
argumentos como el secreto de Estado, la confidencialidad de la información u otros que,
en realidad, configuren pretextos para impedir la investigación; d) iniciar las acciones
disciplinarias, administrativas o penales, de acuerdo con su legislación interna, de las
posibles autoridades del Estado que hayan obstaculizado u obstaculicen la investigación
de los hechos, así como los responsables de las distintas irregularidades que hayan
contribuido a prolongar su impunidad; e) asegurarse de que las autoridades competentes
involucradas en el caso cuenten con los recursos humanos, logísticos, materiales, técnicos
y científicos necesarios para desempeñar sus tareas de manera adecuada, independiente
e imparcial, y, en particular, tengan las facultades para acceder a la documentación e
información pertinentes para investigar los hechos y llevar a cabo con prontitud aquellas
actuaciones y averiguaciones esenciales para esclarecer lo sucedido, y f) que las
personas que participen en la investigación, entre ellas las víctimas o sus representantes,
testigos y operadores de justicia, cuenten con las debidas garantías de seguridad.
201. Conforme a su reiterada jurisprudencia, la Corte Interamericana considera que el
Estado debe asegurar el pleno acceso y capacidad de actuar de las víctimas o sus
familiares y representantes, en todas las etapas de la investigación y el juzgamiento de
los responsables, de acuerdo con la ley interna y las normas de la Convención Americana.
Adicionalmente, los resultados de los procesos correspondientes deberán ser
públicamente divulgados para que la sociedad guatemalteca conozca los hechos objeto
del presente caso, así como a sus responsables.
Política de archivos

235. Con fundamento en lo indicado, se ordena al Estado que diseñe, implemente y

ejecute una política pública que garantice la adecuada gestión, desclasificación,
conservación y acceso a los archivos y registros documentales de las fuerzas de
seguridad, tanto las existentes en la actualidad como aquellas que hayan sido disueltas,
que resulten de relevancia para la averiguación y esclarecimiento de los hechos ocurridos
en el contexto del conflicto armado interno. Dicha política pública deberá prever la
eventual reconstrucción de los archivos y registros, y la moratoria en la destrucción o
eliminación de estos, si fuere necesario, así como la posibilidad de disponer la inspección
de las instalaciones donde puedan encontrarse almacenados ante respuestas negativas
sobre la existencia de la información o documentación solicitada. La Corte considera que
la formulación y puesta en marcha de la política pública ordenada resulta relevante para
la conservación de la memoria histórica, en el contexto de lo ocurrido en el marco del
conflicto armado interno.
236. Guatemala deberá cumplir la medida dispuesta en el plazo de tres años, contado a
partir de la notificación de la Sentencia, y para el efecto, además de las autoridades que
se considere pertinente que intervengan, deberá darse participación efectiva a los
órganos encargados de la investigación de las graves violaciones a derechos humanos
cometidas en el marco del conflicto armado interno, incluidos el Procurador de los
Derechos Humanos y el Ministerio Público, así como asegurar la adecuada representación
de organizaciones de la sociedad civil que tengan relación con la búsqueda de justicia y
reparación por tales violaciones. Para la implementación de las acciones que sean
formuladas a partir del diseño de la política pública, deberá contarse con personal
capacitado, dotado de los recursos financieros y materiales necesarios que permitan su
efectiva ejecución, incluyendo las medidas de seguridad que resulten pertinentes.

M 202
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

237. La Corte Interamericana insta al Estado guatemalteco a cumplir de manera adecuada

esta medida de reparación, como mecanismo que contribuya a conocer la verdad de lo
ocurrido en el marco de los hechos del conflicto armado interno, a más de 27 años de la
firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, lo que exige, desde las más altas esferas del
poder civil, y de los mandos militares, voluntad y disponibilidad para hacerla efectiva.
239. En tal sentido, con independencia de la inexistencia de una política pública o
normativa específica dirigida a garantizar el acceso irrestricto a documentos o información
en poder de las fuerzas de seguridad estatales que sean útiles para la investigación de
violaciones a derechos humanos, es preciso que dichas autoridades emprendan un
adecuado control de convencionalidad, en observancia de la jurisprudencia que este
Tribunal ha dictado sobre la materia, de manera que deben prestar una colaboración
efectiva a los órganos competentes para adelantar tales investigaciones, lo que incluye
(i) facilitar el pleno acceso a la información o los documentos que obren en su poder, (ii)
abstenerse de actos que impliquen una obstrucción de la averiguación, (iii) no ampararse
en argumentos como el secreto de Estado, la confidencialidad de la información u otros
para negar la información o documentación solicitada, y, (iv) en general, emprender todas
las acciones necesarias para indagar respecto de los documentos o datos requeridos, a
fin de demostrar, mediante una respuesta motivada y fundamentada, que se han
adoptado las medidas posibles y razonables para determinar si aquellos obran en los
archivos o registros correspondientes, y para ponerlos a disposición de los órganos
competentes.
Caso Asociación Civil Memoria Activa Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de enero de 2024. Serie C. N 516.

D.2. Acceso a la información

321. Esta Corte subraya los esfuerzos realizados por el Estado en materia de
desclasificación y accesibilidad de la información. Sin embargo, tal y como se subrayó en
los capítulos anteriores, subsisten obstáculos para garantizar un verdadero acceso público
a la información sobre uno de los mayores atentados terroristas sufridos en nuestro
continente. De esta forma, ordena que, en un plazo de dos años, tome las medidas
legislativas, administrativas y de otro carácter necesarias con el fin de reglamentar las
solicitudes de desclasificación de los documentos.

322. Asimismo, con el fin de garantizar un verdadero acceso a la toda la información

sobre el caso, en un plazo de dos años el Estado deberá: a) Tomar las medidas
legislativas, administrativas y de otro carácter que sean necesarias con el fin de dar pleno
acceso a las víctimas y a los querellantes a todas las investigaciones, expedientes
judiciales y administrativos, así como todos los legajos e información vinculada directa o
indirectamente con el atentado y su encubrimiento que estén en manos del Poder
Ejecutivo o de la UFI AMIA y que hayan sido desclasificadas; b) Continuar con las
gestiones administrativas con el fin de que la totalidad de los archivos relacionados con
el atentado o su encubrimiento sean ubicados en un mismo espacio físico. El espacio debe
garantizar la buena conservación de los documentos y permitir su consulta por el público
de aquella información que haya sido desclasificada, siguiendo los estándares
desarrollados en los párrafos 260 a 262 de la presente Sentencia.

323. Esta Corte tomó nota de la información remitida por el Estado el 19 de abril de 2023
sobre la adopción de la Resolución PGN No. 13/2023 de 4 de abril de 2023 por medio de
la cual la UFI AMIA dispuso crear en su ámbito un área específica de análisis de la totalidad
del acervo documental de inteligencia desclasificado al cual se le transferiría la Gestión
del GERAD. La Corte considera que esta disposición es una medida positiva, pero que
debe ser efectivamente implementada y cumplida. De esta forma ordena que, en el plazo

M 203
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

de un año se tomen todas las medidas administrativas para que se implemente

efectivamente esta área específica de análisis. En particular el Estado deberá garantizar
la dotación presupuestaria y de medios humanos para que pueda realizar su labor360.
Asimismo, esta área deberá velar por mantener una comunicación constante con las
víctimas y los querellantes, por lo que debe emitir informes de gestión semestrales que
deberán, además, ser de conocimiento público.
324. Asimismo, y con el fin de garantizar el acceso real a la información, esta nueva área
deberá compilar y sistematizar la información desclasificada, velando por su digitalización
y creando guías para su consulta. Esta labor deberá guiarse por las buenas prácticas en
materia de gestión archivística y deberá contar con un sistema de referencias que permita
conocer el contenido de los archivos para facilitar la búsqueda de documentos. Esta
medida deberá mantenerse hasta que se haya sistematizado toda la información
referente al atentado y a su encubrimiento en manos de los poderes públicos y deberá
implementarse en un plazo máximo de cinco años.
Caso Miembros de la Corporación Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”
Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 18 de octubre de 2023. Serie C. N 506.
F.8. Aprobación de la normativa necesaria para implementar los mecanismos adecuados
para garantizar el ejercicio del derecho a la autodeterminación informativa respecto de
los archivos de inteligencia

1059. La Corte determinó en este Fallo que la regulación aplicable en materia de archivos
de inteligencia no prevé actualmente mecanismos o procedimientos que garanticen el
derecho a la autodeterminación informativa de las personas cuyos datos consten en tales
archivos. Por consiguiente, resulta pertinente ordenar al Estado que proceda a la
aprobación de la normativa necesaria para implementar dichos mecanismos o
procedimientos, los que deberán responder a criterios de razonabilidad, agilidad,
sencillez, gratuidad y eficacia, posibilitando el acceso y control de los datos personales,
en congruencia con los alcances del referido derecho, según se estableció oportunamente.
Lo anterior, sin perjuicio de los mecanismos judiciales existentes para la tutela del
derecho a la autodeterminación informativa.
1060. Conforme a las obligaciones que emanan de la Convención Americana, en tanto se
aprueba dicha normativa, las autoridades competentes deberán atender cualquier
solicitud de acceso y control a los datos personales que consten en archivos de
inteligencia, en aplicación de los parámetros fijados en esta Sentencia. Para el efecto,
este Tribunal reitera que es función de todas las instancias y órganos estatales ejercer
un adecuado control de convencionalidad, aplicando las disposiciones de la Convención y
sus fuentes, incluida la jurisprudencia de la Corte Interamericana, debiendo a su vez
efectuar una interpretación conjunta del derecho interno y el derecho internacional en
aras de privilegiar lo que resulte más favorable para la 300 protección de los derechos.
El control de convencionalidad exige también que, ante la ausencia de regulación
específica dirigida a hacer efectivos los derechos, en tanto se afiance dicha normatividad
(artículo 2 de la Convención), las autoridades deben asegurar su respeto y garantía en
observancia y aplicación, precisamente, de los estándares convencionales pertinentes,
estándoles vedados negar su goce y ejercicio bajo la justificación de la inexistencia de
disposiciones normativas específicas.

M 204
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte IDH. Caso Pueblos Indígenas Tagaeri y Taromenane Vs. Ecuador.

Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de
septiembre de 2024. Serie C No. 537.
484. Tomando en cuenta que las víctimas son miembros de un PIAV, en aplicación del
principio del no contacto y en respeto a su situación de aislamiento, no se ordena, como
acostumbra la jurisprudencia de esta Corte, asegurar el pleno acceso y capacidad de
actuar de las víctimas de los familiares. Sin embargo, al tratarse de casos en donde los
principales indagados son miembros de pueblos indígenas, la Corte ordena que los
procesos deben desarrollarse siguiendo una perspectiva intercultural y aplicando las
pautas ya establecidas por la Corte Constitucional del Ecuador.
486. En la presente Sentencia se determinó la responsabilidad del Estado por la afectación
a los derechos de C. y D. en la forma en que se abordó su contacto forzado y su
integración en otros pueblos Waorani. De la misma forma, se determinó la
responsabilidad estatal por el abordaje de la situación de C., en particular en relación con
la realización de una prueba médica sin su consentimiento y la toma de decisiones sobre
su plan de vida sin consultarla directamente.

487. Por lo tanto, la Corte considera pertinente ordenar al Estado que adopte todas las
medidas necesarias para, dentro de un plazo razonable, determinar, por medio de las
instituciones públicas competentes, las eventuales responsabilidades de los y las
funcionarios que intervinieron: a) En las medidas de monitoreo e implementación de las
acciones a favor de a C. y a D. luego de su contacto forzado, en particular aquellos que
estuvieron a cargo de las decisiones de permitir que D. permaneciera en el grupo familiar
de uno de los perpetradores de los hechos violentos de 2013 y de que C. fuera
transportada de Yarentaro a Orellana. b) En el abordaje de la situación de C.
posteriormente a la noticia de su embarazo y respecto a la atribución de un bono de
ayuda económica.

488. Y en la medida que corresponda, aplicar las consecuencias que la ley pudiera prever.
489. El Estado deberá, en los dos casos, establecer las responsabilidades que
correspondan conforme a derecho, remitiendo al Tribunal información detallada e
individualizada de los resultados de las investigaciones realizadas, así como
documentación de respaldo. Asimismo, en atención a los estándares establecidos en la
presente Sentencia, deberá desarrollar estas investigaciones siguiendo un enfoque
intercultural y velando por evitar una revictimización de C. y D., teniendo en cuenta para
ello la situación vulnerable en que se encuentran debido a su condición de niñas y mujeres
indígenas víctimas de un contacto forzado.

Corte IDH. Caso Dos Santos Nascimento y Ferreira Gomes Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de
octubre de 2024. Serie C No. 539.
163. La Corte considera que el Estado está obligado a combatir la impunidad por todos
los medios disponibles, ya que ésta propicia la repetición crónica de las violaciones de
derechos humanos. La ausencia de una investigación completa y efectiva sobre los hechos
constituye una fuente de sufrimiento y angustia adicional para las víctimas.
164. Con relación a lo anterior, en el capítulo IX la Corte declaró que, en las
investigaciones llevadas a cabo sobre la discriminación contra las señoras dos Santos
Nascimento y Ferreira Gomes en marzo de 1998, el Estado incumplió los estándares de
debida diligencia reforzada para casos de discriminación racial lo cual derivó en la falta
de debido juzgamiento, sanción de la conducta discriminatoria y reparación de sus
consecuencias. Además, se determinó que la falta de administración de justicia en el caso

M 205
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

reprodujo el racismo estructural e institucional existente en Brasil, revictimizando a las

señoras dos Santos y Ferreira.
165. No obstante, el Tribunal advierte que una eventual reapertura de las investigaciones
no es procedente debido a que el presunto responsable de las conductas originales
falleció. Sin perjuicio de lo anterior, el sufrimiento producido por la impunidad ocasionada
por la indebida asignación de la carga de la prueba a las víctimas, la falta de perspectiva
de raza y género en la evaluación de los elementos probatorios existentes, así como el
particular efecto negativo de la impunidad sobre las personas que han enfrentado
discriminación estructural y racismo institucional, serán consideradas oportunamente en
el apartado de indemnizaciones.
Corte IDH. Caso Muniz Da Silva y otros Vs. Brasil. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de noviembre de 2024. Serie C No. 545.
148. En el presente caso, la Corte estableció la responsabilidad internacional del Estado
por la desaparición forzada de un defensor de derechos humanos que velaba por los
derechos de trabajadoras y trabajadores rurales, en un contexto de impunidad estructural
relacionada con actos de violencia en el campo del cual esta Corte ya se pronunció en el
caso Sales Pimenta Vs. Brasil. Además, el Estado reconoció su responsabilidad
internacional por la ineficiencia con que los operadores judiciales manejaron el caso,
perjudicando el acceso pleno a la justicia de los familiares. La Corte recalca que esta
negligencia condujo a que el trascurso del tiempo se trasformara en un aliado de la
impunidad, toda vez que permitió que operara la prescripción. El Tribunal recuerda que
los Estados tienen un deber de debida diligencia reforzada ante ataques cometidos contra
personas defensoras de derechos humanos, en virtud del rol esencial que éstas tienen
para la democracia.

149. Teniendo en cuenta lo anterior y la jurisprudencia constante de este Tribunal, la

Corte dispone que el Estado debe conducir, con la debida diligencia y en un plazo
razonable, la investigación sobre la desaparición del señor Muniz da Silva para identificar,
procesar y, en su caso, sancionar a los responsables. En particular, por tratarse de una
grave violación a derechos humanos, en consideración de la naturaleza de los hechos y
del carácter continuado o permanente de la desaparición forzada, el Estado no podrá
aplicar amnistías, así como ninguna otra disposición análoga, prescripción,
irretroactividad de la ley penal, cosa juzgada, ne bis in idem o cualquier excluyente similar
de responsabilidad para excusarse de esta obligación.

150. La debida diligencia en la investigación implica que todas las autoridades estatales
están obligadas a colaborar en la recolección de la prueba, por lo que deberán brindar al
organismo judicial interviniente, la Fiscalía o a la autoridad competente que intervenga
en las actuaciones, toda la información que requiera y abstenerse de ejecutar actos que
impliquen la obstrucción del proceso investigativo. Conforme a su jurisprudencia, la Corte
reitera que el Estado debe asegurar la participación de las víctimas o sus familiares en la
investigación y juzgamiento de los responsables. Dicha participación deberá tener como
finalidad el acceso a la justicia y el conocimiento de la verdad de lo ocurrido. Además, el
Estado deberá velar porque en la sustanciación de los procesos penales adelantados se
considere la calidad de defensor de derechos humanos del señor Muniz da Silva, de
acuerdo con los estándares desarrollados en la materia. Brasil deberá asegurar que los
distintos órganos del sistema de justicia involucrados en el caso cuenten con los recursos
humanos y materiales necesarios para desempeñar sus tareas de manera adecuada,
independiente e imparcial.

M 206
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Determinación del paradero de las víctimas

Corte IDH. Caso De la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de
2009. Serie C No. 211.
247. En consecuencia, la Corte considera que el Estado, dentro de un plazo seis meses,
contado a partir de la notificación del presente Fallo, deberá iniciar de manera sistemática
y rigurosa, con los recursos humanos y técnicos adecuados, y en seguimiento de las
labores ya emprendidas por la Comisión de Identificación y Localización de Víctimas y
Familiares de la Masacre de Las Dos Erres, cualquier otra acción que resulte necesaria
para la exhumación e identificación de las demás personas ejecutadas. Para esto deberá
emplear todos los medios técnicos y científicos necesarios, tomando en cuenta las normas
nacionales o internacionales pertinentes en la materia y deberá concluir con el total de
las exhumaciones en un plazo de dos años, contado a partir de la notificación de la
presente Sentencia.
248. En caso de identificar los restos, deberán ser entregados a sus familiares, previa
comprobación genética de filiación, a la mayor brevedad y sin costo alguno para dichos
familiares. Además, el Estado deberá cubrir los gastos de transporte y sepultura, de
acuerdo a las creencias de sus familiares. Si los restos no son reclamados por ningún
familiar en un plazo de dos años contado a partir de la fecha en que así lo informen a los
familiares, el Estado deberá sepultarlos de forma individualizada en el cementerio de Las
Cruces. En el referido cementerio se deberá determinar un área específica reservada e
identificable para sepultarlos y hacer referencia a que se trata de personas no reclamadas
fallecidas en la masacre de Las Dos Erres.
249. Para hacer efectiva y viable la individualización de las personas exhumadas, el
Estado deberá anunciar a los representantes de las víctimas, a través de comunicación
escrita, sobre el proceso de identificación y entrega de los restos de las personas fallecidas
en la masacre y, en su caso, requerir su colaboración para los efectos pertinentes. Las
copias de dichas comunicaciones deberán ser presentadas a la Corte para que sean
consideradas dentro de la supervisión del cumplimiento de esta Sentencia.

Caso Rodríguez Vera y otros (Desaparecidos del Palacio de Justicia) Vs.

Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 14 de noviembre de 2014. Serie C. N 287.

564. La Corte valora positivamente la voluntad manifestada por Colombia respecto de la

búsqueda de víctimas desaparecidas y considera que es un paso importante para la
reparación en el presente caso. En este sentido, es necesario que el Estado efectúe una
búsqueda rigurosa por la vía judicial y administrativa pertinente, en la cual realice todos
los esfuerzos para determinar, a la mayor brevedad, el paradero de las once víctimas
cuyo destino aún se desconoce, la cual deberá realizarse de manera sistemática y contar
con los recursos humanos, técnicos y científicos adecuados e idóneos y, en caso de ser
necesario, deberá solicitarse la cooperación de otros Estados. Para las referidas
diligencias se debe establecer una estrategia de comunicación con los familiares y acordar
un marco de acción coordinada, para procurar su participación, conocimiento y presencia,
conforme a las directrices y protocolos en la materia. Si las víctimas o alguna de ellas se
encontrare fallecida, los restos mortales deberán ser entregados a sus familiares, previa
comprobación fehaciente de identidad, a la mayor brevedad posible y sin costo alguno
para ellos. Además, el Estado deberá cubrir los gastos fúnebres, en su caso, de común
acuerdo con los familiares.

M 207
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

565. Por otra parte, la Corte toma nota de la solicitud de los representantes para que se
cree una comisión especial de búsqueda para las víctimas desaparecidas de este caso
concreto. Este Tribunal no considera necesario ordenar la creación de una comisión
especial, sino que estima pertinente que el Estado determine el medio por el cual realizará
la búsqueda e identificación de las víctimas desaparecidas en el presente caso, en una
forma tal que permita la participación de sus familiares y tome en cuenta las
consideraciones realizadas en esta Sentencia.
Corte IDH. Caso Ubaté Y Bogotá Vs Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 19 de junio de 2024. Serie C. N 529
145. La Corte valora positivamente la voluntad del Estado de cumplir con su obligación
de investigar, juzgar y, en su caso sancionar a los responsables de las violaciones de
derechos humanos del presente caso. Por tanto, la Corte ordena al Estado, adoptar las
acciones necesarias para cumplir los compromisos asumidos en el Acuerdo en relación
con la investigación de los hechos. La Corte considera positivo que en casos como el
presente las autoridades e instituciones estatales a cargo de la investigación y de la
búsqueda del paradero de las víctimas mantengan un diálogo periódico para la
coordinación interinstitucional y participación de las víctimas y sus representantes. Sin
perjuicio de lo anterior, la Corte aclara que no será supervisada la realización de las mesas
interinstitucionales.

146. De esta forma, el Tribunal dispone, conforme a su jurisprudencia constante, que el

Estado debe, en un plazo razonable, continuar, de manera diligente, la investigación penal
en curso y llevar a cabo los procesos penales pertinentes, con el fin de continuar con el
establecimiento de la verdad de los hechos y determinar las responsabilidades penales
que puedan existir por la desaparición del señor Ubaté y la señora Bogotá. La debida
diligencia en la investigación implica que todas las autoridades estatales están obligadas
a colaborar en la recolección de la prueba, por lo que deberán brindar al organismo judicial
interviniente, la Fiscalía, u a otra autoridad competente que intervenga en las
actuaciones, toda la información que requiera y abstenerse de ejecutar actos que
impliquen la obstrucción del proceso investigativo203. El Estado debe asegurar la
participación de las víctimas o sus familiares en la investigación y juzgamiento de los
responsables. Dicha participación deberá tener como finalidad el acceso a la justicia y el
conocimiento de la verdad de lo ocurrido
Corte IDH. Caso Alvarado Espinoza y otros Vs. México. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. Serie C No. 370.
298. Como parte del deber de investigar el Estado debe realizar una búsqueda efectiva
del paradero de las víctimas [...], ya que el derecho de los familiares de conocer el
paradero de la misma constituye una medida de reparación y, por tanto, una expectativa
que el Estado debe satisfacer a éstos. A su vez, esto permite a los familiares aliviar la
angustia y sufrimiento causados por dicha incertidumbre.
299. En consecuencia, es necesario que el Estado extreme los esfuerzos de búsqueda
exhaustiva por la vía judicial y/o administrativa adecuada, para determinar el paradero
de los desaparecidos a la mayor brevedad, la cual deberá realizarse de manera
sistemática y rigurosa, contar con los recursos humanos, técnicos y científicos adecuados
e idóneos. Las referidas diligencias deberán ser informadas a sus familiares. En este
sentido, el Estado deberá realizar un cronograma de búsqueda, y en su próximo informe
anual reportar al Tribunal sobre el resultado de las acciones realizadas.

300. En el eventual caso, que las víctimas hayan fallecido, los restos mortales deben ser
entregados a sus familiares, previa comprobación genética de filiación, a la mayor

M 208
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

brevedad posible y sin costo alguno. Además, el Estado deberá cubrir los gastos fúnebres,
de común acuerdo con sus familiares.
Corte IDH. Caso Pérez Lucas y otros Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2024. Serie C No. 536.
202. El Tribunal ordena al Estado que realice, a la mayor brevedad posible, una búsqueda
seria y con la debida diligencia del paradero de los señores Agapito Pérez Lucas, Nicolás
Mateo, Macario Pú Chivalán y Luis Ruiz Luis, para lo cual deberá emplear todos los
esfuerzos posibles, de manera sistemática y rigurosa, con personal capacitado y los
recursos técnicos y científicos necesarios, adecuados e idóneos, a la vez que deberá
desarrollar las acciones de articulación interinstitucional que resulten pertinentes. Para el
efecto, dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la notificación del Fallo, deberá
elaborar un cronograma de trabajo y diseñar la metodología de todas las gestiones
necesarias para dar cumplimiento a lo ordenado, incluyendo las dificultades que puedan
existir y un plan para superarlas. La metodología diseñada deberá estar sujeta a
evaluación periódica, si fuere necesario, a efecto de verificar su eficacia y determinar
posibles acciones correctivas. El Estado deberá informar a esta Corte en forma inmediata
una vez que haya concluido la elaboración del plan de búsqueda, debiendo remitir copia
del documento respectivo; lo anterior, en forma independiente al plazo dispuesto en el
punto resolutivo 19 de esta Sentencia.
203. La Corte reitera que el deber de investigar subsiste mientras se mantenga la
incertidumbre sobre la suerte final de las personas desaparecidas, pues, si bien se trata
de una obligación de medios y no de resultados, sí existe para el Estado una obligación
absoluta de tomar todas las medidas necesarias para encontrar a las personas. De esa
cuenta, resulta esencial que las autoridades establezcan una eficaz estrategia de
comunicación con los familiares, a fin de acordar un marco de acción coordinada, para
procurar su participación, conocimiento y presencia en las diligencias que sean instruidas,
conforme a las directrices y protocolos en la materia. En caso de que se establezca que
las víctimas fallecieron, los restos mortales deberán ser entregados a sus familiares,
previa comprobación fehaciente de identidad, a la mayor brevedad posible y sin costo
alguno para ellos. Además, el Estado deberá cubrir los gastos fúnebres, de común acuerdo
con los familiares y respetando sus costumbres y tradiciones propias.
204. Además, este Tribunal en su jurisprudencia ha destacado los siguientes criterios que
deberán tomarse en cuenta en el cumplimento de la referida medida de reparación: a)
La búsqueda de una persona desaparecida debe continuar hasta que se determine con
certeza su suerte o paradero, lo que implica que dicha persona “se encuentre nuevamente
bajo la protección de la ley” o, si resulta estar fallecida, “haya sido plenamente
identificada”. b) Los familiares de la víctima, quienes también son víctimas, y personas
que las representen o asistan tienen derecho de participar en la búsqueda, lo que implica,
entre otros aspectos, el acceso a información, sin perjuicio de las medidas necesarias
para preservar la integridad y efectividad de la investigación penal o de la búsqueda
misma. c) La búsqueda debe ejecutarse mediante una “estrategia integral”, de modo que
tenga en cuenta todas las hipótesis razonables sobre la desaparición, sin descartar
alguna, salvo cuando resulte insostenible, de acuerdo con criterios objetivos y
contrastables. Dicha estrategia debe “tomar en cuenta el análisis de contexto”. d) La
estrategia integral de búsqueda debe prever “todas las actividades y diligencias a realizar
de manera integrada, mediante todos los medios y procedimientos necesarios y
adecuados para encontrar, liberar o exhumar a la persona desaparecida o establecer la
identidad de ella”. Es imprescindible que la estrategia integral incluya un plan de
búsqueda que contenga un cronograma y que debe ser evaluado periódicamente. e) La
búsqueda “debe estar centralizada en un órgano competente, o coordinada por este, que
garantice una efectiva coordinación con todas las demás entidades cuya cooperación es

M 209
32 MEDIDAS DE REPARACIÓN

necesaria para que la búsqueda sea efectiva, exhaustiva y expedita”. f) “La búsqueda de
la persona desaparecida y la investigación penal de los responsables de la desaparición
deben reforzarse mutuamente”. “Cuando la búsqueda es realizada por autoridades no
judiciales independientes de las que integran el sistema de justicia, se deben establecer
mecanismos y procedimientos de articulación, coordinación e intercambio de
información”. g) En el desarrollo de la búsqueda, la protección de las víctimas debe ser
garantizada por las autoridades competentes, en todo momento, independientemente del
grado de participación que decidan tener en la búsqueda. Las personas que “ofrezcan
testimonios, declaraciones o apoyo deben gozar de medidas de protección específicas,
que atiendan a las necesidades particulares de casa caso” y “tener en cuenta las
características específicas e individuales de las personas a proteger”. Asimismo, las
autoridades judiciales y fiscales, otros operadores de justicia y de entidades
administrativas o extrajudiciales que participen en la investigación o búsqueda deben
contar con garantías de seguridad y protección suficientes para desarrollar sus funciones.
[…]

231. […], con fundamento en la necesidad de que se emprenda la búsqueda eficaz del
paradero de las víctimas de desaparición forzada con el auxilio de personal capacitado y
con los recursos técnicos y científicos necesarios, adecuados e idóneos, la Corte considera
pertinente acceder a la solicitud de los representantes y reiterar la referida medida de
reparación, con el alcance de posibilitar su efectivo cumplimiento. De esa cuenta, se
ordena al Estado que, por los mecanismos legislativos, administrativos u otros que
considere adecuados, diseñe, implemente y ponga en funcionamiento una estrategia,
mecanismo o programa nacional para la búsqueda de personas que hayan sido víctimas
de desaparición forzada, incluidas aquellas personas desaparecidas en el contexto del
conflicto armado interno. Para el efecto, el Estado deberá observar los estándares
recogidos en este Fallo. El Estado contará con un plazo de dos años, a partir de la
notificación de la Sentencia, para cumplir lo dispuesto.

M 210
32 CUADERNILLOS DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Composición 2025

Por orden de precedencia: Jueza Nancy Hernández López, Presidenta; Juez Rodrigo Mudrovitsch,
Vicepresidente; Juez Ricardo C. Pérez Manrique; Jueza Verónica Gómez, Jueza Patricia Pérez
Goldberg, Juez Alberto Borea y Juez Diego Moreno Rodríguez.

Secretario: Pablo Saavedra Alessandri. Secretaria Adjunta: Gabriela Pacheco Arias.

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