MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA

LICITACIÓN PÚBLICA PARA OTORGAR EN CONCESIÓN

EL DERECHO DE USO Y EXPLOTACIÓN DE LA UNIDAD
FISCAL DENOMINADA:

“CAMPING LAS GRUTAS”

1
 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

INDICE DE CONTENIDOS

CLAÚSULAS GENERALES

CAPITULO I- DISPOSICIONES PRELIMINARES

ARTÍCULO 1º: OBJETO Y ALCANCE

ARTÍCULO 2º: DESTINO DE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 3º: REGIMEN JURIDICO
ARTÍCULO 4º: DOCUMENTACION CONTRACTUAL- PRELACION
ARTÍCULO 5º: TERMINOLOGIA
ARTÍCULO 6º: JURISDICCIÓN
ARTÍCULO 7º: COMPUTO DE PLAZOS
ARTÍCULO 8º: DOMICILIO-NOTIFICACIONES
ARTÍCULO 9º: EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DE OBSERVACIONES,
RECLAMOS, IMPUGNACIONES O RECURSOS
ARTÍCULO 10º: PLIEGO
ARTÍCULO 11º: MODIFICACIONES, CORRECCIONES, ACLARACIONES Y
CONSULTAS
ARTÍCULO 12º: IMPUGNACION DEL PLIEGO – GARANTIA DE IMPUGNACION

CAPITULO II- DE LAS CONDICIONES DE LA LICITACIÓN

ARTÍCULO 13º: OFERENTES

ARTÍCULO 14º: PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR
ARTÍCULO 15º: REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES –
DOCUEMNTACION A INTEGRAR
ARTÍCULO 16º: CERTIFICADO DE VISITA –CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y
CONDICIONES DEL INMUEBLE
ARTÍCULO 17º: OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES
ARTÍCULO 18º: INFORMES QUE SUMINITRA LA MUNICIPALIDAD
ARTÍCULO 19º: PRECIO DE LA CONTRATACION
ARTÍCULO 20º: CANON –FORMA DE PAGO
ARTÍCULO 21º: TEMPORADA DE EXPLOTACION

CAPITULO III- DE LA OFERTA

ARTÍCULO 22º: CONFORMIDAD DE LA DOCUMENTACION LICITATORIA

ARTÍCULO 23º: INFORMES QUE DEBEN OBTENER LOS OFERENTES
ARTÍCULO 24º: PRESENTACION DE LA OFERTA
ARTICULO 25º: LUGAR DE APERTURA DE SOBRES
ARTÍCULO 26º: SISTEMA DE DOBLE SOBRE PARA LA PRESENTACION DE
LA OFERTA
ARTÍCULO 27º: FORMATO DE PRESENTACION DE OFERTAS
ARTÍCULO 28º: CONTENIDO DE LA OFERTA
ARTÍCULO 29º: MANTENIMIENTO DE LA OFERTA Y RENOVACION
ARTÍCULO 30º: GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
ARTÍCULO 31º: APERTURA DE LAS PROPUESTAS
ARTÍCULO 32º: ADMISION DE OFERTA
ARTÍCULO 33º: RECHAZO DE PROPUESTAS
ARTÍCULO 34º: PAUTAS DE INELEGIBILIDAD
ARTÍCULO 35º: VISTA DE LAS PROPUESTAS - IMPUGNACIONES
ARTÍCULO 36º: ESTUDIO DE ADMISIBILIDAD
ARTÍCULO 37º: COMISION EVALUADORA
ARTÍCULO 38º: EVALUACION DE PROPUESTAS
ARTÍCULO 39º: EMPATE TECNICO DE OFERTAS - PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 40º: VARIACION DE LA PROPUESTA
ARTÍCULO 41º: DICTAMEN DE PRE ADJUDICACION
ARTÍCULO 42º: ANALISIS DE LAS OFERTAS - PUNTAJE
ARTÍCULO 43º: DESISTIMIENTO

3
CAPITULO IV- DE LA ADJUDICACIÓN
ARTÍCULO 44º: ADJUDICACION
ARTÍCULO 45º: LICITACION DESIERTA - FACULTAD DE LA MUNICIPALIDAD
ARTÍCULO 46º: DESESTIMIENTO DE OFERTAS POR PARTE DEL OFERENTE

CAPITULO V- DEL CONTRATO

ARTÍCULO 47º: GARANTÍA DE CONTRATO

ARTÍCULO 48º: FORMA DE CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
ARTÍCULO 49º: DEVOLUCIÓN DE LA GARANTIA DE CONTRATO
ARTÍCULO 50º: DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR ANTERIOR A LA FIRMA
DEL CONTRATO
ARTÍCULO 51º: FIRMA DEL CONTRATO Y ENTREGA DE LA UNIDAD
ARTÍCULO 52º: FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
ARTÍCULO 53º: EXTINCION DEL CONTRATO
ARTÍCULO 54º: CAUSAS DE CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 55º: CONSECUENCIA DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO
ARTÍCULO 56º: FALLECIMIENTO O INCAPACIDAD DEL CONCESIONARIO
ARTÍCULO 57º: TRANSFERENCIA DE CONTRATO

CAPITULO VI- DE LA UNIDAD

ARTÍCULO 58º: ESTADO DE LA UNIDAD-INVENTARIO

ARTÍCULO 59º: SITUACIÓN PATRIMONIAL DE LA UNIDAD - DONACION
ARTÍCULO 60º: RECEPCIÓN DE LA UNIDAD

CAPITULO VII- OBLIGACIONES Y DEBERES DEL CONCESIONARIO

ARTÍCULO 61º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO EN LA EXPLOTACIÓN

DE LA UNIDAD
ARTÍCULO 62º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO CON RESPECTO AL
PERSONAL DE TRABAJO EN LA UNIDAD TURISTICA FISCAL
ARTÍCULO 63º: RESPONSABILIDAD CIVIL DURANTE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 64º: OBLIGACIÓN DE CONTRATACIÓN DE SEGUROS
ARTÍCULO 65º: EROGACIONES A CARGO DEL CONCESIONARIO
ARTÍCULO 66º: PUBLICIDAD
ARTÍCULO 67º: UTILIZACIÓN DEL ESPACIO PARA INFORMACIÓN AL
PÚBLICO
ARTÍCULO 68º: LIBRO “NOTA DE INSPECCIÓN”
ARTÍCULO 69º: LIBRO DE QUEJAS
ARTÍCULO 70º: ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

CLÁUSULAS PARTICULARES.

CAPITULO I- DE LA LICITACION

ARTÍCULO 71º: CARÁCTER DE LA LICITACIÓN

ARTÍCULO 72º: PLAZO DE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 73º: CANON BASE – PROPUESTA ECONOMICA - CANON
ARTÍCULO 74º: FONDO DE SOSTENIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS
POPULARES
ARTÍCULO 75º: PERIODO DE GRACIA PARA ABONAR CANON
ARTÍCULO 76º: PATRIMONIO DEL OFERENTE

CAPITULO II- DE LAS OBRAS

ARTÍCULO 77º: SECTOR UTF y EDIFICIOS CORRESPONDIENTE A LA

UNIDAD LICITADA
ARTÍCULO 78º: PERÍODO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS E INSTALACIONES
ARTÍCULO 79º: NORMAS Y PAUTAS GENERALES DE EJECUCIÓN DE LA
OBRAS
ARTÍCULO 80º: PLAZOS DE INICIO-FINALIZACIÓN Y PROGRAMA MÍNIMO DE
OBRAS
ARTÍCULO 81º: PAUTAS GENERALES DE DISEÑO
5
ARTÍCULO 82º: DOCUMENTACION DE OBRA A PRESENTAR
ARTICULO 83º: INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS OTORGADOS
ARTÍCULO 84º: DE LAS MODIFICACIONES
ARTÍCULO 85º: DESARROLLO DE LOS TRABAJOS
ARTÍCULO 86º: RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIÓN DEL CONCESIONARIO
PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
ARTÍCULO 87º: DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE OBRA
ARTÍCULO 88º: COMUNICACIÓN ENTRE LA INSPECCIÓN Y LA DIRECCIÓN
DE OBRA
ARTÍCULO 89º: CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES E INSPECCIONES
ARTÍCULO 90º: REPRESENTANTE EN OBRA
ARTÍCULO 91º: IMPUESTOS, TASAS, DERECHOS Y CONEXIONES
ARTÍCULO 92º: HABILITACIÓN DE OBRA
ARTÍCULO 93º: AMPLIACIONES FUTURAS

CAPITULO III- DE LA EXPLOTACIÓN

ARTÍCULO 94º: SERVICIOS A OFRECER POR EL CONCESIONARIO

ARTÍCULO 95º: SERVICIOS OPCIONALES / OPTATIVOS
ARTÍCULO 96º: UNIDAD GASTRONOMICA
ARTÍCULO 97º: SERVICIOS OPCIONALES
ARTÍCULO 98º: MANTENIMIENTO
ARTÍCULO 99º: SERVICIO DE SEGURIDAD

CAPITULO IV- DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 100º: REGIMEN SANCIONATORIO

ARTÍCULO 101º: PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES
ARTÍCULO 102º: SANCIONES

ANEXOS:
ANEXO 1 DOCUMENTACION GRAFICA DE LA UNIDAD TURISTICA FISCAL A
LICITAR
ANEXO 1.1. Polígono del inmueble, de la Unidad Turística Fiscal de
Administración Municipal denominada CAMPING LAS GRUTAS ubicada en
proyección de la calle 205 entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del
partido de Necochea, según constancias obrante en Anexo 1.1 del presente
pliego.
ANEXO 1.2. Modelo base de una cúpula (domo) geodésico de dimensión mínima.
ANEXO 1.3. Ejemplos de Baños para personas con capacidades diferentes.
ANEXO 2: DECLARACION JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR –
ACEPTACION DE CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE
INFORMES.
ANEXO 3: CONSTITUCION DE DOMICILIOS – JURISDICCION Y
COMPETENCIA JUDICIAL
ANEXO 4: DECLARACION JURADA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
ANEXO 5: DECLARACION DE CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y
CONDICIONES DEL INMUEBLE (UTF)
ANEXO 6: DONACION
ANEXO 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ANEXO 8: Propuesta Económica FORMULARIO OFERTA DE CANON

7
 CLÁUSULAS GENERALES

CAPITULO I

Disposiciones preliminares

ARTÍCULO 1º.- OBJETO Y ALCANCE

La presente Licitación Pública tiene por objeto otorgar en Concesión el Derecho

de Uso y Explotación de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada CAMPING LAS GRUTAS ubicada en proyección de la calle 205 entre
las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea, conforme
Anexo 1.1 del presente pliego.

Esta concesión comprende la elaboración de ante proyecto, proyecto, ejecución

de las obras propuestas por el oferente y aprobadas por la Municipalidad, como
así también la prestación de los servicios obligatorios y opcionales por parte del
adjudicatario y demás obligaciones establecidas en este Pliego de Bases y
Condiciones.

A efectos de la formulación de una propuesta contemporánea, se deberá revisar

la totalidad de las construcciones existentes, en términos de ajuste funcional,
espacial, formal y con una respuesta efectiva a lo sustentable y la accesibilidad,
debiendo la propuesta considerar que las edificaciones existentes deberán
guardar armonía estética y funcional con el medio ambiente en el cual se
encuentran insertos, evitando la distorsión del paisaje circundante.
La intervención a proponer deberá demostrar un necesario equilibrio entre una
creativa actualización de espacios arquitectónicos y la responsabilidad de aportar
y expresar condiciones y programas que respeten y optimicen las condiciones
medio ambientales del sitio.

La Concesión de Derecho de Uso, Remodelación, Puesta en Valor, Mantenimiento

y Explotación objeto de la Licitación será a título oneroso (suscripción de contrato
de concesión), aplicándose además un aporte determinado de dinero en obras
propuestas por el oferente más un canon anual a favor del Municipio concedente.

ARTÍCULO 2º.-DESTINO DE LA CONCESION

El Polígono de la concesión “CAMPING LAS GRUTAS” será destinado a la
explotación comercial de campamento turístico, camping y glamping mediante el
emplazamiento de estructuras tipo domo geodésico, que serán utilizados para
actividades turísticas, recreativas, culturales, deportivas, educativas y de
alojamiento ecológico.
En dichas unidades de alojamiento móviles y/o fijas y destinadas a facilitar la vida
al aire libre y la realización de actividades recreacionales y/o turísticas, las mismas
deberán disponer de instalaciones y equipamiento de apoyo adecuados, en
armonía con el entorno natural y respetando la normativa ambiental y urbanística
vigente, debiendo el proyecto a presentarse respectar la morfología del suelo.
Los usos principales previstos de las estructuras tipo domo geodésico incluyen,
pero no se limitan a:
 Alojamiento turístico sustentable. Glamping entendido como el servicio de
alojamiento en habitáculos, que habilitan un contacto íntimo con la
naturaleza y el paisaje, recreando la acción de acampar, pero con
comodidades propias de la hotelería.
 Espacios para talleres, retiros, conferencias o actividades formativas.
 Yoga, meditación y actividades de bienestar.
 Exposiciones, ferias o eventos culturales temporales.
 Educación ambiental y actividades interpretativas del entorno natural.
La concesión no podrá ser utilizada para actividades industriales, extractivas, ni
cualquier otro uso que contradiga el carácter ecológico, educativo, recreativo o
turístico definido en esta cláusula.
El polígono objeto de la concesión comprende una superficie total y aproximada
de 30680 metros cuadrados (Anexo 1.1).
Como parte de los alcances del proyecto de destino de la misma y con el objetivo
de habilitar espacios modulares, multifuncionales y estructuralmente eficientes, se
establece como requisito obligatorio la instalación mínima de diez (10) domos
geodésicos destinados a alojamiento. Cada uno de estos domos deberá cumplir

9
mínimamente con las especificaciones dimensionales y constructivas que se
detallan a continuación:
1. Dimensiones requeridas: deberán contar con una altura total de 3.5 metros
desde la base hasta el vértice superior, y un diámetro como mínimo de 5.8
metros de borde a borde en la base, según anexo 1.2.
La estructura deberá garantizar una forma hemisférica o segmentada
equivalente que conserve proporción geométrica propia de un domo
geodésico.
2. Características estructurales: deberán construirse a partir de una retícula
triangular geodésica que asegure estabilidad, rigidez y distribución uniforma
de cargas. Se deberán emplear materiales resistentes y de fácil
mantenimiento y los recubrimientos deberán ser impermeables de alta
durabilidad.
3. Condiciones de instalación: cada domo deberá quedar instalado sobre una
base nivelada y elevada del suelo, anclada de manera segura para
garantizar resistencia a vientos y condiciones climáticas adversas. Se
deberán asegurar accesos adecuados, ventilación, climatización y contar
obligatoriamente con lo necesario para brindar el servicio de alojamiento
(muebles de dormitorio, baño y sala de estar).

ARTÍCULO 3º.-REGIMEN JURIDICO

Las normas contenidas en este articulado, constituyen el régimen jurídico

aplicable al presente procedimiento licitatorio incluyendo su adjudicación, el
contrato de concesión, el desarrollo de las actividades y prestación servicios y
ejecución obras del Proyecto que resulte adjudicado:

a) Decreto Ley N° 6.769/58 –Ley Orgánica de las Municipalidades.

b) Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires –
Reglamentario del Decreto Ley N° 6.769/58.
c) Decreto-Ley N° 9.533/80 - Régimen de los inmuebles del dominio municipal y
provincial.
d) Ley Provincial N° 11.723 -Protección; conservación; mejoramiento y
restauración de los recursos naturales y del medio ambiente en genera.
e) Ley Provincial N° 12.257 - Código de aguas.
f) Decreto Provincial Nº 3202/06.
g) Ordenanza General N° 267/80 –Procedimiento administrativo-.
h) Ordenanza N° 2.005/81 de la Municipalidad de Necochea.
i) Ley General de Sociedades N° 19.550.
j) Ley Provincial N° 13.406 y sus normas modificatorias.
k) Demás normativa nacional, provincial o municipal que resulten de aplicación.
l) Normas modificatorias, complementarias y reglamentarias de las arriba
enunciadas.
m) El presente Pliego de Bases y Condiciones, sus anexos y sus Circulares.
n) El Contrato.
o) Principios generales del derecho administrativo y normativa vigente dispuesta
en el Código Civil y Comercial de la Nación y sus normas complementarias.

Todo interesado, oferente u adjudicatario, en este procedimiento licitatorio no

podrá alegar, en ningún caso, falta o deficiencia de conocimiento de las leyes, sus
reglamentaciones y de los instrumentos legales que rigen el proceso licitatorio en
cuestión. La compra del Pliego de Bases y Condiciones, y/o la presentación de la
Oferta importa la aceptación de lo normado en este artículo.

ARTÍCULO 4° - DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL. PRELACIÓN

Todos los documentos que rijan la convocatoria o los que integren el contrato,
serán recíprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias, se seguirá el
siguiente orden de prelación:

a) El Pliego de Bases y Condiciones Generales;

b) El Pliego de Condiciones Particulares, con todos sus Anexos y Circulares;

c) La oferta;

11
d) La adjudicación;

e) Contrato.

ARTÍCULO 5º.- TERMINOLOGÍA

En este Pliego y demás documentación contractual, los siguientes términos

tendrán los significados que se les atribuyen a continuación, independientemente
del género, tiempo verbal y número en que se utilicen:

a ) Apertura de Ofertas o apertura de sobres: Es el acto a desarrollarse en

el lugar establecido en el pliego y en la fecha y hora fijada por el Decreto
que dispone el llamado a la presente Licitación Pública (“Convocatoria”).
b ) Adjudicación: Acto administrativo emitido por el Departamento Ejecutivo
Municipal que concluye el procedimiento de selección y atribuye la licitación
al Oferente que ha presentado la oferta más conveniente.
c ) Adjudicatario: Es el Oferente cuya Oferta ha sido declarada válida y
seleccionada para la celebración del contrato de concesión del Derecho de
Uso y Explotación de la Unidad Fiscal de Administración Municipal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS”.
d ) Circulares: Comunicación escrita aclaratoria, rectificatoria y/o modificatoria
del Pliego de Bases y Condiciones emitida por la Municipalidad
Convocante, de oficio o como respuesta a consultas realizadas por los
Interesados. Toda Circular integrará el Pliego. Las circulares serán emitidas
por la Secretaria de Gobierno y/o por la Secretaria de Legal y Técnica, o
por el área que disponga el Departamento Ejecutivo.
e ) Integrantes de la Persona Jurídica: Comprende a socios, directores,
administradores y representantes.
f ) Concesión: Derecho administrativo a favor del Concesionario, mediante el
cual éste puede gozar exclusivamente de una posesión sobre la cosa
pública objeto de la licitación, teniendo derecho a usar, poner en valor,
mantener, construir y explotar la misma, asumiendo la obligación de cumplir
con el objeto del llamado a la licitación en cuestión, pagando una suma
determinada de dinero denominada canon como contraprestación.
g ) Concesión de Derecho de Uso y Explotación: Es la Concesión del
Derecho de Uso, Remodelación, Puesta en Valor, Mantenimiento y
Explotación de la Unidad Fiscal de Administración Municipal denominada
“CAMPING LAS GRUTAS”.
h ) Concesionario: El Adjudicatario que haya suscripto con la Municipalidad
el correspondiente Contrato de Concesión, así como sus sucesores y
cesionarios autorizados.
i ) Contrato: El acuerdo de voluntades destinado a la formalización del objeto
de esta licitación, y los documentos puntualizados en aquel como formando
parte del mismo que regirá las relaciones entre la Municipalidad y el
Adjudicatario.
j ) Temporada o temporada de explotación: Se entiende por temporada el
periodo comprendido entre el día 1 de diciembre al 31 del mes de marzo
del año siguiente.
k ) Convocatoria o llamado a licitación: Es el procedimiento de Licitación
Pública por el cual se convoca a interesados en ofertar por el Uso,
Remodelación, Puesta en Valor, Mantenimiento y Explotación de la Unidad
Fiscal de Administración Municipal denominada “CAMPING LAS
GRUTAS”, el desarrollo y ejecución de un Proyecto y las demás tareas
complementarias previstas en el objeto del Pliego.
l ) Interesado: Es toda persona humana o jurídica que adquirió el Pliego.
m ) Municipalidad, concedente, municipio o Municipalidad convocante: Es
el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Necochea.
n ) Oferente: Es la/s persona/s humana/s o jurídica/s bajo las formas previstas
en el artículo 13, que -previo haber adquirido el Pliego en los términos del
presente llamado, presenta formal Oferta en el modo y plazo establecido
para esta Licitación.
o ) Pliego o Pliego de Bases y Condiciones o PBC: Son todos en su
conjunto, el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el Pliego de

13
 Condiciones Particulares, con todos sus Anexos, Circulares y demás
documentación licitatoria que rigen esta Licitación Pública.
Las normas del pliego son la ley del contrato, de sujeción obligatoria para
el interesado, el oferente, el adjudicatario y la Municipalidad, de las cuales
no pueden estas apartarse; las cuestiones conflictivas suscitadas en su
seno deben resolverse con estricto apego a tal entramado normativo y
negocial. (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, LP
B 56239 RSD-144-17 S 29/08/2017 Juez GENOUD (SD) Carátula: C.I.R.
Centro Integral de Rehabilitación S.A.C.I. c/ Municipalidad de San Miguel s/
Demanda contencioso administrativa Magistrados Votantes: Genoud-de
Lázzari-Negri-Soria).
p) Unidad Turística Fiscal o UTF o Inmueble: Es la fracción de tierra que,
junto a sus edificaciones existentes, es ofrecida en Concesión de Derecho
de Uso y Explotación e indicada en el Anexo 1.1 y se define conforme
croquis del área y está sujeto a amojonamiento y mensura posterior a cargo
del Adjudicatario. Dicho inmueble es denominado como: “CAMPING LAS
GRUTAS” ubicado en proyección de la calle 205 entre las Av.10 y Av.2 del
paraje del mismo nombre del partido de Necochea.
q) Modulo: Unidad de medida, cuyo valor en dinero es igual y equivalente al
sueldo básico que devengue (salario bruto sin deducciones) y que por
derecho le corresponda a un empleado municipal cuya situación de revista
sea: agrupamiento: Servicios, Categoría: 1 con treinta (30) horas.
(Ingresante).
r) Año: Es el plazo fijado de fecha a fecha, conforme lo establece el artículo 7
del Código Civil y Comercial de la Nación.
s) Mes: Es el plazo fijado de fecha a fecha, conforme lo establece el artículo 7
del Código Civil y Comercial de la Nación.
t) Canon Base: Es el valor que, fijado en cantidad de Módulos, ha sido
establecido en este Pliego como propuesta económica mínima de
admisibilidad de cualquier oferta. A los fines de la admisibilidad y
adjudicación de la oferta, el canon ofertado deberá ser igual o superior al
canon básico fijado por la Municipalidad.
u) Canon: Suma de dinero que, en forma anual en un único pago, debe abonar
el Concesionario por la concesión del Derecho de Uso y Explotación de la
 Unidad Fiscal de Administración Municipal denominada CAMPING LAS
GRUTAS y cuyo importe surge de la cantidad de Módulos ofertados en la
Propuesta Económica.
v) Comisión de Evaluación: Significa el equipo de trabajo designado por el
concedente a los efectos de examinar todas las ofertas recibidas, calificar
las mismas y aconsejar la adjudicación de la más conveniente de
acuerdo a lo dispuesto en el pliegos de bases y condiciones y el
rechazo de las que no hayan sido rechazadas en el acto de apertura de
sobres, y que conforme a la documentación licitatoria, resulten inadmisibles
o inconvenientes. Sus dictámenes no tendrán carácter vinculante
w) Pre adjudicatario: El Oferente cuya oferta surge del dictamen no vinculante
de la Comisión de Evaluación y ha sido seleccionada como la oferta válida
más conveniente y se lo designe como tal.
x) Oferta o propuesta: Declaración de voluntad de carácter irrevocable y
unilateral presentada por un Oferente en el marco de esta Convocatoria,
con la descripción, alcance y demás condiciones requeridas en el presente
llamado.
La oferta o propuesta se encuentra conformada por el conjunto de
antecedentes, documentación, fiscal, contable, económica, técnica y toda
otra documentación firmada por el Oferente que integre su Oferta, de
acuerdo a las disposiciones del presente llamado, por las que expresa su
voluntad de formular una Oferta sobre la Concesión del Derecho de Uso y
Explotación de la UTF denominada “CAMPING LAS GRUTAS” y el
desarrollo y ejecución del Proyecto y las demás actividades y operaciones
objeto del presente llamado. Cuando una hoja en su anverso o reverso se
encuentre en blanco, es decir que no posea leyendas, inscripciones, textos
y/o imágenes o gráficos, la misma no deberá ser firmada.
y) Propuesta Económica: Es la cantidad de módulos ofrecidos por la
Concesión del Derecho de Uso y Explotación de la Unidad Turística Fiscal

15
 de Administración Municipal denominada “CAMPING LAS GRUTAS” y
que conforma, como un elemento más la Oferta de cada oferente.
z) Propuesta técnica: Es la propuesta presentada por el Oferente,
conteniendo el ante Proyecto Técnico del desarrollo de obras de puesta en
valor, ampliación y construcción a ejecutar en la UTF denominada
CAMPING LAS GRUTAS, los montos y flujos de inversiones y los plazos
de ejecución comprometidos en la realización de las Obras a realizarse.
aa) Proyecto Adjudicado: Es el ante proyecto de puesta en valor, ampliación
y construcción que resulte seleccionado, adjudicado y en base al cual se
firme Contrato.
bb) Representante convencional o apoderado: Persona designada por el
Oferente mediante instrumento público, con amplias facultades para
considerar y resolver las cuestiones relativas desde la Oferta hasta el
Contrato, obligando al Interesado, al Oferente, al Adjudicatario o al
Concesionario, según corresponda.
cc) Representante Legal: Persona cuya representación resulta de una regla
de derecho, comprendiendo a los fines de esta licitación a la representación
orgánica o necesaria la cual resulta del estatuto de una persona jurídica.
dd) Representante: Se refiere al representante legal, orgánico o al
representante convencional o apoderado de acuerdo corresponda.
ee) Subcontratista: Es la/s persona/s humana/s o jurídica/s, que ha/n/
celebrado contrato con el concesionario para la ejecución de tareas
determinadas, relacionadas con obras a ejecutarse o con el o los servicios
a brindarse conforme la concesión en cuestión, sin perjuicio de la
responsabilidad del concesionario ante la Municipalidad de Necochea. La
subcontratación no altera en forma alguna las obligaciones del
Concesionario.
ff) Declaración jurada: Significa cualquier manifestación escrita, presentada
por el interesado, oferente, adjudicatario o concesionario en la que declara
o asume un compromiso, que se presume cierto a los efectos de la presente
licitación.

ARTICULO 6°: JURISDICCIÓN – COMPETENCIA JUDICIAL.

Toda cuestión judicial que se suscite en relación al presente procedimiento de
selección, así como al contrato que se perfeccione en su consecuencia, quedará
sometida única y expresamente a la jurisdicción de los Juzgados Ordinarios del
Departamento Judicial de Necochea, renunciando el oferente y/o el concesionario
a cualquier otro fuero o jurisdicción territorial como también a la posibilidad de
recusar sin causa. La adquisición del Pliego de Bases y Condiciones y/o la
presentación de la Oferta importa la aceptación de lo normado en esta Cláusula.
En caso de que las garantías exigidas en este Pliego, se constituyan mediante
Póliza de Seguro de Caución, la emisión de dichas pólizas y la presentación de
las mismas por parte del oferente y/o concesionario ante la Municipalidad implicara
para la compañía de seguros que haya otorgado y emitido la garantía, la
aceptación de lo normado en esta Cláusula.

ARTICULO 7°: CÓMPUTO DE PLAZOS.

Los plazos establecidos en días, se contarán por días hábiles administrativos,

salvo expresa disposición en contrario, y se computarán a partir del día siguiente
al de la notificación, excepto que se haya dispuesto lo contrario en el presente
pliego. Aquellos plazos que se determinen en meses o años, se computarán de
fecha a fecha.

ARTICULO 8°: DOMICILIOS - NOTIFICACIONES.

8.1. Al adquirir el Pliego -y a todos los efectos de esta Licitación y posterior

Adjudicación- los Interesados, Oferentes, Adjudicatario y concesionario -según el
caso- deberán:
a) denunciar su domicilio real o social -según el caso-,
b) constituir domicilio especial dentro del radio de la ciudad de Necochea o
Quequén.

17
c) constituir un domicilio electrónico validado por la Municipalidad para esta
Licitación. El domicilio electrónico gozará de plena validez, eficacia jurídica y
producirá en el ámbito administrativo los efectos del domicilio constituido.

8.2. Indistintamente tanto el domicilio especial -físico- constituido como el domicilio

electrónico constituido, serán válidos y eficaces a los efectos de todos los avisos,
citaciones, notificaciones, emplazamientos, intimaciones y comunicaciones en
general que allí se practiquen, conforme lo establece el artículo 75 del Código Civil
y Comercial de la Nación.
Los domicilios constituidos, se presumirán subsistentes, en tanto no se constituyan
y notifiquen nuevos en su reemplazo conforme las disposiciones de este Pliego.
Todo cambio de domicilio constituido, producirá efectos a los DIEZ (10) días
corridos de su notificación fehaciente a la Municipalidad Convocante.
El domicilio especial -físico- constituido, deberá inexorablemente ser constituido
dentro del radio del Núcleo Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén. Dicho
domicilio se presumirá subsistente en tanto no se constituya y notifiquen
fehacientemente uno nuevo en su reemplazo. En casos de modificarse el domicilio
físico especial, para que este surta efecto y sea válido deberá indefectiblemente
encontrarse ubicado dentro del radio de la ciudad de Necochea o de Quequén.
El domicilio electrónico constituido subsistirá y se reputara válido hasta la
celebración del contrato, a partir de allí las notificaciones al concesionario se
reputarán validas si se realizan al domicilio especial -físico- constituido o en el
domicilio donde se ubica la Concesión en caso que así se encuentre autorizado
en este pliego.

8.3. El oferente con su oferta deberá constituir domicilio especial dentro del radio
del Núcleo Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén y deberá también
constituir domicilio correo electrónico, adjuntado al tal fin el correspondiente
Formulario “ANEXO 3 CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO – JURISDICCION Y
COMPETENCIA JUDICIAL”. Dichos domicilios tendrán el alcance establecido en
el artículo 8.2.
8.4. Todas las notificaciones a los Interesados, Oferentes, Adjudicatario y
Concesionario, serán válidas si se efectúan indistintamente por cualquiera de los
siguientes medios:
a) Personalmente en el expediente, previa justificación de la identidad del
notificado. Se dejará constancia en el expediente licitatorio y se le entregará
copia de la actuación o acto a notificar.
b) Por cédula de notificaciones, por telegrama colacionado, o por carta
documento con aviso de recepción; dirigidos al domicilio físico constituido.
c) Por correo electrónico al domicilio electrónico constituido, el cual resultara
válido hasta la celebración del contrato, excepto que las parte pacten lo
contrario.
d) Las actas de inspección y/o ordenes de servicios que realice la Municipalidad
podrán ser notificadas en la Unidad Turística Fiscal, salvo que la misma se
encuentre cerrada en cuyo caso corresponderá su notificación mediante
alguna de las formas establecidas en los apartados a o b.
En caso de realizarse más de una notificación válida para una misma actuación o
acto, los efectos y plazos se considerarán iniciados a partir de la primera.

8.5. La Municipalidad de Necochea fija su domicilio en calle 56 N° 2945 de la

ciudad y partido de Necochea, provincia de Buenos Aires.

ARTICULO 9º: EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DE OBSERVACIONES,

RECLAMOS, IMPUGNACIONES O RECURSOS.

Ninguna observación, impugnación, recurso, reclamo o presentación similar

tendrá efectos suspensivos, excepto cuando:
a) Así lo disponga la Municipalidad por razones de interés público o por haberse
alegado fundadamente una nulidad absoluta, y
b) En los supuestos previstos por el Pliego de Bases y Condiciones.

19
ARTÍCULO 10º: PLIEGO.

10.1. Los Pliegos serán vendidos hasta cinco (5) días hábiles anteriores a la fecha
fijada para la apertura de ofertas. Los Pliegos se podrán adquirir en la Dirección
General de Concesiones de la Municipalidad de Necochea, sita en calle 56 Nº
2969, Planta Alta, de la ciudad de Necochea, en días hábiles administrativos en
horario de 8:30 hs. a 13:00 hs. y a partir de la fecha que se indiquen en el Decreto
de llamado a Licitación, y previa identificación del oferente, acreditación de la
representación invocada en su caso, declaración del domicilio real o sede social,
constitución de domicilio físico especial, constitución de domicilio electrónico y
acreditación de haber abonado el arancel para adquirir el pliego.

10.2. Se dejará constancia de la adquisición del Pliego en el expediente licitatorio,

mediante la agregación de copia o constancia del comprobante de compra y
demás documentación pertinente.
Para resultar legitimado para licitar y presentar Oferta en el presente llamado, será
requerida la acreditación del pago de la suma fijada como arancel para la
adquisición de los Pliegos de Bases y Condiciones, conforme se dispone en el
artículo 10.3 del Pliego de Bases y Condiciones.
Sólo se tendrán en cuenta las ofertas presentadas por quienes hayan abonado,
previo a la apertura de ofertas y hasta el plazo fijado en el artículo 10.1 de este
Pliego de Bases y Condiciones, el arancel correspondiente al valor del Pliego. El
importe recibido por la venta de Pliegos no será devuelto a los adquirentes en
ningún caso.

10.3. El arancel de adquisición del Pliego es de PESOS UN MILLON ($

1.000.000,00)

10.4. Para ser presentados en esta licitación, solo serán válidos los pliegos que
hayan sido adquiridos y se encuentren firmados por la Dirección General de
Concesiones de esta Municipalidad.

10.5. El adquirente del Pliego obtendrá la calidad de Interesado. Solamente los

Interesados, por sí o por representante, podrán:
a) Consultar el Expediente licitatorio.
b) Presentarse en el Expediente solicitando información o formulando
peticiones.
c) Solicitar aclaraciones o consultas sobre el Pliego.
d) Presentar impugnación al Pliego
e) Presentar Oferta.
El adquirente del Pliego que no presente Oferta dentro del plazo y horario señalado
en el Decreto que dispone el llamado a licitación, perderá automáticamente, desde
dicho momento, su calidad de Interesado y con ello las facultades descriptas en
este apartado.
En el marco de lo Según lo dispuesto por la Resolución General 5238/2022 ARCA
(Ex AFIP), la cual regula el procedimiento para la obtención de la Clave Única de
Identificación Tributaria (CUIT) de las personas jurídicas y los contratos,
registrados en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, en caso de no haber
obtenido, la persona jurídica en formación, la Clave Única de Identificación
Tributaria (CUIT) el Pliego podrá ser adquirido por cualquiera de los integrantes
del dicha persona y en consecuencia será válido a los fines de esta Licitación el
recibo de pago emitido a nombre de dicho integrante.

ARTICULO 11°: MODIFICACIONES, CORRECCIONES, ACLARACIONES Y

CONSULTAS.

11.1. Todo Interesado que tenga dudas en cuanto a los requerimientos de la

licitación o sobre el significado o alcance de cualquier parte de los documentos
licitatorios, podrá requerir aclaraciones o formular consultas del contenido e
interpretación del Pliego, por escrito durante el llamado a licitación y hasta cuatro
(4) días hábiles anteriores a la fecha de Apertura de Ofertas.

11.2. La Municipalidad podrá efectuar aclaraciones, correcciones, modificaciones,

supresiones y agregar documentación de oficio al Pliego, y/o fijar y/o prorrogar las
21
fechas previstas en el cronograma de la Licitación, a cuyos fines se cursarán las
notificaciones pertinentes a todos los Interesados, mediante Circulares las cuales
forman parte integrante del Pliego de Bases y Condiciones.

11.3. La Municipalidad dará respuesta sólo a aquellas consultas que, a su

exclusivo juicio, sean imprescindibles a los efectos de una correcta interpretación
de los documentos licitatorios o de las que surja la necesidad de introducir
rectificaciones o aclaraciones en los alcances de los mismos.

11.4. Las aclaraciones, correcciones, rectificaciones, modificaciones, supresiones

y agregados, integran el Pliego de Bases y Condiciones y serán notificadas bajo
la forma de Circulares dirigidas a todos los Interesados hasta dos (2) días hábiles
previos a la apertura de las Ofertas en el domicilio especial (físico) constituido y/o
en el domicilio electrónico constituido.

11.5. Las Circulares formarán parte de la documentación de la Licitación y deberán

adjuntarse al Pliego de Bases y Condiciones al momento de presentar la Oferta.
La falta de cualquier Circular será motivo suficiente para el rechazo de la Oferta.
Todas las Circulares que se emitan, con o sin consulta del interesado, serán
numeradas en forma correlativa y ordenadas cronológicamente.

11.6. No se admitirán reclamos o acciones de índole alguna fundadas en falta o

falla de información.

11.7. La sola adquisición del Pliego implica la aceptación para que la Municipalidad
efectúe aclaraciones y/o correcciones y/o modificaciones al contenido del mismo
o prorrogue los plazos previstos.

ARTICULO 12: IMPUGNACIÓN DEL PLIEGO – GARANTIA DE IMPUGNACIÓN.

12.1. La impugnación del Pliego deberá ser presentada en la Secretaria de Legal

y Técnica de la Municipalidad de Necochea, sito en Calle 56 N° 2945 Primer Piso
de la Ciudad y Partido de Necochea, provincia de Buenos Aires, en el horario de
9:00 a 13:00 horas, y hasta TRES (3) días hábiles anteriores al fijado para la
Apertura de las Ofertas.

12.2. La impugnación al Pliego se formalizará acompañando a ella una garantía

equivalente al cien por ciento (100 %) del Canon Base. Será requisito de
admisibilidad de la impugnación del Pliego la acreditación de esta garantía que
deberá constituirse mediante dinero en efectivo, debiendo el interesado acreditar
la constitución de la garantía, adjuntando el correspondiente recibo extendido por
Tesorería Municipal o bien mediante la constitución de póliza de seguro de caución
emitida por compañías de seguros autorizadas por la Superintendencia de
Seguros de la Nación, endosada a favor de la Municipalidad de Necochea o
estableciendo a esta como asegurada o beneficiaria, debiendo dicha póliza reunir
los requisitos establecidos en los artículos 48.1.b y 48.2. Los importes
correspondientes a las garantías de impugnación serán reintegrados al
impugnante sólo en caso que la impugnación sea resuelta favorablemente.

12.3. La misma tramitará como alcance al expediente principal, y en ningún caso

suspenderá el procedimiento.

CAPITULO II

De las condiciones de la licitación

ARTICULO 13°: OFERENTES.

Se encuentran habilitadas para ofertar toda persona/s humana/s o jurídica/s o
agrupación de personas humanas o jurídicas, individualmente o asociadas, bajo
las formas previstas en el artículo 15.
La persona humana o jurídica oferente sólo podrán participar en forma individual
o como integrante de una sociedad de hecho, sociedad en formación, sociedad
regularmente constituida o Unión Transitoria (UT), no pudiendo hacer uso de
ambas alternativas, así como tampoco podrán integrar más de una Unión
23
Transitoria (UT). De detectarse que no se ha acatado esta condición, se procederá
al rechazo automático de toda oferta en que se encuentre incluida una misma
persona, con la consecuente pérdida de la Garantía de Mantenimiento de Oferta
en todas ellas y su consecuente ejecución de la misma.
El Plazo de duración de la/s sociedad/es deberá alcanzar, por lo menos, hasta el
del plazo de la concesión establecido en el artículo 72, sin contar el plazo de
prórroga.

ARTICULO 14°: PERSONAS INHABILITADAS PARA CONTRATAR.

14.1. No podrán ser Oferentes, por si ni por interpósita persona:

a) Los agentes, empleados, trabajadores y funcionarios del Estado
Provincial, Nacional y Municipal, extendiéndose la prohibición hasta
cuatro (4) años posteriores a la fecha de su egreso. Dicha prohibición no
comprende a los agentes, empleados y trabajadores del Estado
Provincial, Nacional y Municipal que hubieren egresado de la
administración sin haber superado los doce (12) meses de servicio
prestado.
b) Las personas jurídicas integradas total o parcialmente por aquellos
incluidos en el inciso a), esta inhabilidad Comprende a socios, directores,
administradores y representantes.
c) Las personas humanas o jurídicas, con proceso judicial de convocatoria
de acreedores, concurso preventivo sin concordato aprobado y vigente,
quiebra o liquidación.
d) Toda persona que resulte inhabilitada de acuerdo a regímenes
especiales.
e) Si las personas alcanzadas por el inciso anterior hubieran sido
sancionadas por hechos dolosos y a su vez sean socios o miembros del
directorio, las sanciones aplicadas comprenden también a estas últimas.
f) Toda persona a la que, dentro del término de los cinco (5) años anteriores
a la fecha de presentación de la Oferta, se le hubiera rescindido un
contrato, por su culpa, con cualquier organismo de la Administración
Pública Nacional, Provincial y/o Municipal. En caso de sociedades,
 además, la inhabilitación alcanzará individualmente a sus componentes,
socios, miembros del directorio y/o administradores y/o representantes.
g) Los separados de la administración pública por exoneración.
h) Los incapaces para contratar según la legislación de vigente.
i) Los que fueren deudores de la Municipalidad de Necochea. Se acreditará
no encontrarse incurso en esta inhabilidad mediante los certificados de
Libre Deuda emitidos por la Secretaria de Legal y Técnica y por la
Subsecretaria de Agencia de Recaudación Municipal. Para el caso de
Sociedades regularmente constituidas, sociedades de hecho, sociedades
en formación y las Uniones Transitorias, la totalidad de sus integrantes
deberán presentar todos individualmente, certificaciones de libre deuda
en los términos requeridos en este Pliego. No serán consideradas deudas
las multas aplicadas por los Juzgados de Faltas Municipales para cuyo
cobro no se haya dado intervención a la Secretaria de Legal y Técnica.
j) Los interdictos judicialmente.
k) Los que, al momento de la apertura de ofertas, estén ejerciendo acciones
o reclamos judiciales contra la Municipalidad de Necochea. En caso de
sociedades de hecho o personas jurídicas esta inhabilidad comprende a
socios, directores, administradores y representantes.
l) Las personas humanas que resultaren inscriptas en el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos de la Provincia de Buenos Aires o del
Registro que corresponda según el domicilio real del Oferente.
m) Las personas jurídicas cuando los integrantes del órgano de
administración y socios resultaren inscriptos en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos de la Provincia de Buenos Aires, o del Registro que
corresponda según el domicilio real de los mismos.
n) Las sociedades que se presenten en forma individual y simultáneamente
como integrantes de una sociedad o Unión Transitoria.

25
 o) Las Uniones Transitorias en las que todas o algunas de las personas
humanas o jurídicas integrantes este incluida en la composición de otras
Uniones Transitorias oferentes.
p) Los que se encuentren inhibidos para disponer de sus bienes. En caso de
sociedades de hecho o personas jurídicas esta inhabilidad comprende a
socios, directores, administradores.

14.2. Conjuntamente con la Oferta, los Oferentes y los integrantes de la persona

jurídica deberán adjuntar el correspondiente Formulario “ANEXO 2
DECLARACIÓN JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE
CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”, en la que
conste expresamente que no se encuentran incursos en ninguna de las
inhabilitaciones previstas precedentemente. Lo expresado más todo lo declarado
en el citado formulario, revestirá el carácter de Declaración Jurada.

14.3. Si durante el proceso de apertura de sobres o con posterioridad a éste se

comprobare el falseamiento de los datos manifestados o la existencia de las
mencionadas causales de inhabilidad, la Municipalidad procederá a rechazar la
Oferta de oficio o declarar la nulidad de la adjudicación o del contrato –rescisión
por culpa del concesionario- (según la oportunidad en que se detecte el
incumplimiento), con pérdida del depósito de garantía de la oferta o del contrato
según el caso, y su posterior ejecución y sin necesidad de previa interpelación
judicial o extrajudicial.

14.4. Si la falsedad fuera detectada durante el plazo de cumplimiento del contrato,

el adjudicatario se hará pasible, además, de la aplicación de las sanciones
previstas para la rescisión del contrato por causas imputables al adjudicatario.
Asimismo, si la existencia de las mencionadas causales de inhabilidad se
comprobase durante el proceso de apertura de sobres o con posterioridad a éste,
la Municipalidad podrá declarar la inhabilidad del oferente para presentarse en
futuras licitaciones, por hasta el término de diez (10) años.

ARTICULO 15º: REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES –

DOCUMENTACIÓN A INTEGRAR.
El contenido de la Oferta deberá acreditar por si sólo el cumplimiento de los
requisitos formales detallados a continuación y de acuerdo el oferente resulte ser
persona/s humana/s o jurídica/s o agrupación de personas humanas o jurídicas,
individualmente o asociadas e indicadas en el presente artículo.

15.1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS.

Deberán cumplir con los siguientes requisitos:
15.1.1. Persona humana (en forma individual):
a) Indicar nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, tipo
y número del documento nacional de identidad, acompañando fotocopia
certificada del Documento Nacional de Identidad. El domicilio real será el que
consta en el documento nacional de identidad. En caso de que el domicilio
real haya sido modificado con posterioridad a la fecha de sanción de la
Ordenanza que autoriza el presente llamado a Licitación Pública, el oferente
a los fines de acreditar su domicilio real deberá presentar comprobante y/o
recibo de dos servicios a su nombre y/o documentación fehaciente del cual
surja de manera indubitable el domicilio real del oferente y que correspondan
al mes anterior a la sanción de la Ordenanza que autoriza el presente
llamado.
b) Constituir domicilio especial dentro del radio del Núcleo Urbano de la ciudad
de Necochea o de Quequén y también constituir domicilio electrónico,
adjuntado el correspondiente Formulario “ANEXO 3 CONSTITUCIÓN DE
DOMICILIO – JURISDICCION Y COMPETENCIA JUDICIAL”.
c) El Representante convencional deberá acreditar su representación en los
términos del art. 13º y siguientes de la Ordenanza Nº 267/80.
d) Presentar Declaración Jurada indicando que no se encuentra incurso en
ninguna de las causales de inhabilidad previstas en el artículo 14, adjuntando
el correspondiente Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN JURADA DE

27
 APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE CONDICIONES –
AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”.
e) Acreditar número de Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) e
inscripciones impositivas y previsionales nacionales mediante constancia
actualizada de inscripción ante la Agencia de Recaudación y Control
Aduanero (ARCA).
f) Acreditar la inscripción en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos de la
Provincia de Buenos Aires mediante la correspondiente constancia emitida
por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).
g) Encontrarse inscripto en el Registro de Proveedores de la Oficina de
Contrataciones y Licitaciones de la Municipalidad de Necochea o, presentar
constancia de solicitud de inscripción. En este último caso, la inscripción
definitiva deberá acreditarse al momento de la adjudicación.
h) Presentar Certificación sobre Manifestación de Bienes, Deudas e ingresos
emitida por Contador Público con firma certificada ante el Consejo
Profesional de Ciencias Económicas en los términos de los artículos 15.3.1.
inc. d y 15.4.
i) Presentar Informe o certificado de anotaciones personales del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires, como así también
informe o certificado de anotaciones personales del Registro de la Propiedad
Inmueble de la jurisdicción correspondiente al domicilio real del Oferente.
Dichos informes o certificados no podrán tener un plazo mayor a los 60 días
corridos contados entre su emisión y la apertura de sobres.
j) Presentar certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos de la
Provincia de Buenos Aires, o del Registro que corresponda según el domicilio
real del Oferente, emitido con anterioridad a la fecha de apertura de sobre.
Dichos certificados deberán encontrarse vigentes.
k) Presentar certificados de Libre Deuda Municipal, que deberán ser requeridos
ante la Secretaria de Legal y Técnica y la Subsecretaria de Agencia de
Recaudación Municipal. A los fines de que tanto la Secretaria de Legal y
Técnica, como la Subsecretaria de Agencia de Recaudación Municipal
puedan verificar la condición del interesado se sugiere requerir dichos
certificados con un plazo razonable de anticipación (no inferior a dos -2- días
hábiles) como así también hacer saber al empleado municipal que dichos
 certificados son requeridos a los fines de ser presentados en la presente
licitación. Dichos certificados para ser validos deberán haber sido extendido
dentro de los 30 días corridos anteriores a la apertura de ofertas.
l) Presentar declaración de conocimiento del Inmueble, sus actuales
construcciones, instalaciones y equipamiento, a cuyo efecto deberá adjuntar
el correspondiente Formulario “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE
CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL INMUEBLE (UTF)”.
m) Acreditar documentadamente la constitución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta exigida en este Pliego.
n) Presentar Declaración Jurada de Mantenimiento de Oferta adjuntando el
correspondiente Formulario “ANEXO 4 DECLARACIÓN JURADA DE
MANTENIMIENTO DE OFERTA”.
o) Presentar Formulario “ANEXO 6 DONACION”
p) Cumplir con el patrimonio mínimo exigido en el art. 76 del PBC y de acuerdo
a las pautas e indicaciones establecidas en el presente Pliego.

15.1.2. Persona jurídica regularmente constituida:

a) Indicar la razón social, acompañar copia del Contrato social y constancia de
inscripción en el respectivo registro certificada por Escribano público, con
legalización del Colegio respectivo si el Escribano fuere de jurisdicción
distinta a la Provincia de Buenos Aires.
b) Indicar el domicilio social y constituir domicilio físico especial dentro del radio
del Núcleo Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén y también
constituir domicilio electrónico especial, adjuntado el correspondiente
Formulario “ANEXO 3 CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO – JURISDICCION Y
COMPETENCIA JUDICIAL”.
c) Presentar Declaración Jurada del oferente indicando que no se encuentra
incurso en ninguna de las causales de inhabilidad previstas en el artículo 14,
adjuntando los correspondientes Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN

29
 JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE
CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”.
d) El/los Representante/s legal/es deberá/n acreditar su condición mediante la
presentación de copia certificada del acta de designación, debidamente
autenticada por Escribano público.
e) El Representante convencional deberá acreditar su representación en los
términos del art. 13º y siguientes de la Ordenanza Nº 267/80.
f) Presentar Declaraciones juradas suscriptas en forma individual por cada uno
de los Integrantes de la Persona Jurídica, indicando que no se encuentran
incursos en ninguna de las causales de inhabilidad previstas en el artículo
14. adjuntando los correspondientes Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN
JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE
CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”.
g) Acreditar número de Clave Única de Identificación Tributaria (C. U. I. T.) e
inscripciones impositivas y previsionales nacionales mediante constancia
actualizada de Inscripción ante Agencia de Recaudación y Control Aduanero
(ARCA).
h) Acreditar la inscripción en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos de la
Provincia de Buenos Aires mediante la correspondiente constancia emitida
por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).
i) Encontrarse inscripto en el Registro de Proveedores de la Oficina de
Contrataciones y Licitaciones de la Municipalidad de Necochea o, presentar
constancias de solicitud de inscripción. En este último caso, la inscripción
definitiva deberá acreditarse al momento de la adjudicación.
j) Presentar los Estados Contables de los últimos DOS (2) ejercicios, con
dictamen de Contador Público Nacional y firma certificada por el Concejo
Profesional de Ciencias Económicas conforme artículos 15.3.1 incisos a, b,
y c y 15.3.2. En caso que la persona jurídica haya sido constituida con fecha
menor a los DOS (2) años, se exigirá el último balance presentado –según
cierre de ejercicio- o un balance de corte o estado de situación Patrimonial al
último día del mes anterior a la fecha prevista de la apertura de ofertas, de
igual modo deberá proceder la Sociedad si han transcurrido más de seis (6)
meses del cierre del ejercicio económico respecto de la fecha de apertura.
k) El objeto social debe ser compatible con la actividad licitada, debe estar
indicado en el pertinente estatuto y/o contrato social.
l) Presentar Informe o certificado de anotaciones personales del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires, como así también
informe o certificado de anotaciones personales del Registro de la Propiedad
Inmueble de la jurisdicción correspondiente al domicilio real del Oferente.
Dichos informes o certificados no podrán tener un plazo mayor a los 90 días
corridos contados entre su emisión y la apertura de sobres.
m) En caso de Sociedades constituidas en otra jurisdicción provincial que no
fuera la Provincia de Buenos Aires o constituidas en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires deberán acreditar en debida forma la apertura de sucursal o
representación permanente en la Provincia de Buenos Aires.
n) Los representantes legales y los demás Integrantes de la Persona Jurídica
deberán acompañar certificado del Registro de Deudores Alimentarios
Morosos de la Provincia de Buenos Aires, o del Registro que corresponda
según el domicilio real de los mismos.
o) Presentar certificados de Libre Deuda correspondiente al oferente, que
deberán ser requeridos ante la Secretaria de Legal y Técnica y la
Subsecretaria de Agencia de Recaudación Municipal. Asimismo, la totalidad
de sus integrantes deberán presentar todos en forma individual,
certificaciones de libre deuda en los términos requeridos precedentemente.
A los fines de que tanto la Secretaria de Legal y Técnica, como la
Subsecretaria de Agencia de Recaudación Municipal puedan verificar la
condición del interesado y sus integrantes se sugiere requerir dichos
certificados con un plazo razonable de anticipación (no inferior a dos -2- días
hábiles) como así también hacer saber al empleado municipal que dichos
certificados son requeridos a los fines de ser presentados en la presente
licitación. Dichos certificados para ser validos deberán haber sido extendido
dentro de los 30 días corridos anteriores a la apertura de ofertas.

31
p) Presentar copia certificada y legalizada -en su caso- del acta del órgano
societario (Directorio y/o Asamblea o reunión de socios) de la que surja
expresamente la decisión de presentarse en esta la licitación.
q) Presentar Certificado de Vigencia de la Sociedad extendido por la Dirección
de Personas Jurídicas o del Organismo que corresponda según domicilio
social. Dicho certificado no deberá encontrarse vencido.
r) Presentar declaración de conocimiento del Inmueble, sus actuales
construcciones e instalaciones y equipamiento, a cuyo efecto deberá
adjuntar el correspondiente Formulario “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE
CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL INMUEBLE (UF)”.
s) Presentar la Declaración Jurada de Mantenimiento de Oferta, adjuntando el
correspondiente Formulario “ANEXO 4 DECLARACIÓN JURADA DE
MANTENIMIENTO DE OFERTA”.
t) Acreditar documentadamente la constitución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta exigida en este Pliego.
u) Presentar fotocopia certificada del Documento Nacional de Identidad de las
personas humanas integrantes de la persona jurídica.
v) Presentar Formulario “ANEXO 6 DONACION”
w) Cumplir con el patrimonio mínimo exigido en el art. 76 del PBC y de acuerdo
a las pautas e indicaciones establecidas en el presente Pliego.

15.1.3. Persona jurídica en formación:

a) Indicar razón social y acompañar copia de contrato societario constitutivo,
certificada por Escribano público, con legalización del Colegio respectivo si
el Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
b) Acompañar constancia de iniciación del trámite de inscripción en el registro
correspondiente, del cual surja organismo interviniente, número de
expediente, fecha de inicio del trámite y todo otro dato que pudiere
corresponder.
c) Presentar nómina completa de todas las personas que integren la sociedad
en formación.
d) Indicar domicilio social y constituir domicilio físico especial dentro del radio
del Núcleo Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén y también
constituir domicilio electrónico especial, adjuntado el correspondiente
 Formulario “ANEXO 3 CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO – JURISDICCION Y
COMPETENCIA JUDICIAL”.
e) Presentar Declaraciones juradas suscriptas en forma individual por cada uno
de los Integrantes de la Persona Jurídica, indicando que no se encuentran
incursos en ninguna de las causales de inhabilidad previstas en el artículo
14. adjuntando los correspondientes Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN
JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE
CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”.
f) El/los Representantes legales deberán acreditar su condición mediante la
presentación de copia certificada del contrato o del acta de designación,
debidamente autenticada por escribano público.
g) El Representante convencional deberá acreditar su representación en los
términos del art. 13º y siguientes de la Ordenanza Nº 267/80.
h) Cada uno de los integrantes de la sociedad deberá acreditar en cada caso
los requisitos exigidos a las personas humanas en los incisos: a); h); i); j) y
k) del artículo 15.1.1 o los requisitos exigidos a las personas jurídicas en los
incisos a); g); j; k), l); m); n); o) y q) del artículo 15.1.2, ello de acuerdo a como
se encuentre integrada la sociedad en formación.
i) En caso de haber obtenido, la persona jurídica en formación, la Clave Única
de Identificación Tributaria (C. U. I. T.) deberá acreditar la misma. En caso
de no haber sido obtenida la misma al tiempo de la presentación de la oferta,
dicha clave podrá ser acreditada hasta el momento de la celebración del
contrato de concesión. Asimismo, las personas que integran la sociedad en
formación en el caso de poseer inscripciones impositivas y previsionales
nacionales y provinciales deberán acreditar las mismas mediante constancia
actualizada de Inscripción ante la Agencia de Recaudación y Control
Aduanero (ARCA) y ante la Agencia de Recaudación de la Provincia de
Buenos Aires (ARBA).
j) En caso de encontrarse inscripta la persona jurídica en formación en el
Impuesto sobre los Ingresos Brutos de la Provincia de Buenos Aires deberá
33
 acreditar dicha inscripción mediante la correspondiente constancia emitida
por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA). En
caso de no haber encontrarse inscripta la misma al tiempo de la presentación
de la oferta, dicha inscripción podrá ser acreditada hasta el momento de la
celebración del contrato de concesión.
k) En caso de haber obtenido, la persona jurídica en formación, la Clave Única
de Identificación Tributaria (C. U. I. T.) deberá presentar constancia de
solicitud de inscripción en el Registro de Proveedores de la Dirección de
Contrataciones y Licitaciones de la Municipalidad de Necochea. En caso de
no haber sido obtenida la Clave Única de Identificación Tributaria (C. U. I. T.)
al tiempo de la presentación de la oferta, dicha inscripción deberá ser
acreditada al tiempo de la celebración del contrato de concesión.
l) La documentación presentada será suscripta por todos los Integrantes de la
sociedad en formación, quienes a los fines de esta licitación y de sus
consecuencias serán solidaria e ilimitadamente responsables hasta tanto se
verifique la inscripción de la sociedad regularmente constituida en el Registro
respectivo. Para el caso de que resultare Adjudicataria, deberá acreditar
dentro del plazo de ocho (8) meses, contados a partir de la notificación de la
adjudicación, que se ha constituido en sociedad regular bajo apercibimiento
de caducidad y pérdida de las garantías constituidas. Las sociedades en
formación podrán acreditar las inscripciones impositivas de los incisos j) y k)
correspondientes ante la ARCA y ARBA hasta el momento de la celebración
del contrato. La presentación de la oferta implica para todos los integrantes
de la sociedad en formación la aceptación de la solidaridad prevista en el
presente inciso.
m) Presentar declaración de conocimiento del Inmueble, sus actuales
construcciones, instalaciones y equipamiento, a cuyo efecto deberá adjuntar
el correspondiente Formulario “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE
CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL INMUEBLE (UF)”.
n) Acreditar documentadamente la constitución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta exigida en este Pliego.
o) Presentar la Declaración Jurada de Mantenimiento de Oferta, adjuntando el
correspondiente Formulario “ANEXO 4 DECLARACIÓN JURADA DE
MANTENIMIENTO DE OFERTA”.
p) Presentar Formulario “ANEXO 6 DONACION”
q) Cumplir con el patrimonio mínimo exigido en el art. 76 del PBC y de acuerdo
a las pautas e indicaciones establecidas en el presente Pliego.

15.1.4. Sociedad de hecho (Sección IV del Capítulo I de la Ley 19.550):

a) Cada uno de los integrantes de la sociedad deberá acreditar en cada caso
los requisitos exigidos a las personas humanas en los incisos: a); h); i); j) y k
del artículo 15.1.1 o los requisitos exigidos a las personas jurídicas en los
incisos a); j; g); k), l); m); n); o) y q) del artículo 15.1.2, de acuerdo a como se
encuentre integrada la sociedad de hecho.
b) Deberán constituir un único domicilio físico especial dentro del radio del
Núcleo Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén y también un único
domicilio electrónico especial, adjuntado el correspondiente Formulario
“ANEXO 3 CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO – JURISDICCION Y
COMPETENCIA JUDICIAL”.
c) Cada uno de los integrantes de la sociedad de hecho en forma individual
deberán presentar Declaración Jurada indicando que no se encuentra
incurso en ninguna de las causales de inhabilidad previstas en el artículo 14,
adjuntando el correspondiente Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN
JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR – ACEPTACION DE
CONDICIONES – AUTORIZACION DE PEDIDO DE INFORMES”.
d) Los integrantes de la sociedad de hecho deberán unificar la personería,
otorgando poder especial al/los representantes comunes con facultades
expresas y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trámite licitatorio y sus consecuencias, y con
validez a los efectos de la adjudicación.
e) Declarar expresamente en su carta de presentación, y en los poderes
acordados al representante común, que cada uno de los integrantes queda
obligado solidariamente por toda y cualquier obligación o responsabilidad
emergente de la presentación de la Oferta y sus consecuencias.
35
f) El Representante o autorizado deberá acreditar su representación en los
términos del art. 13º y siguientes de la Ordenanza Nº 267/80.
g) Encontrarse inscripto en el Registro de Proveedores de la Dirección de
Contrataciones y Licitaciones de la Municipalidad de Necochea o, presentar
constancias de solicitud de inscripción. En este último caso, la inscripción
definitiva deberá acreditarse al momento de la adjudicación.
h) Presentar declaración de conocimiento del Inmueble, sus actuales
construcciones, instalaciones y equipamiento, a cuyo efecto deberá adjuntar
el correspondiente Formulario “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE
CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL INMUEBLE (UF)”.
i) Presentar la Declaración Jurada de Mantenimiento de Oferta, adjuntando el
correspondiente Formulario “ANEXO 4 DECLARACIÓN JURADA DE
MANTENIMIENTO DE OFERTA”.
j) Acreditar documentadamente la constitución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta exigida en este Pliego.
k) Presentar Formulario “ANEXO 6 DONACION”
l) Cumplir con el patrimonio mínimo exigido en el art. 76 del PBC y de acuerdo
a las pautas e indicaciones establecidas en el presente Pliego.

A los fines de esta licitación y de todas sus consecuencias cada uno de los
integrantes de la sociedad de hecho serán solidaria e ilimitadamente responsables
frente a la Municipalidad de Necochea.

15.1.5. Unión Transitoria (UT):

a) Constituir un único domicilio físico especial dentro del radio del Núcleo
Urbano de la ciudad de Necochea o de Quequén y también único domicilio
electrónico especial, adjuntado el correspondiente Formulario “ANEXO 3
CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO – JURISDICCION Y COMPETENCIA
JUDICIAL”.
b) En forma individual, cada una de las personas humanas y/o la persona
jurídica y los integrantes de esta última, deberán presentar Declaración
Jurada indicando que no se encuentra incurso en ninguna de las causales
de inhabilidad previstas en el artículo 14, adjuntando el correspondiente
Formulario “ANEXO 2 DECLARACIÓN JURADA DE APTITUD PARA
 CONTRATAR – ACEPTACION DE CONDICIONES – AUTORIZACION DE
PEDIDO DE INFORMES”.
c) Presentar Declaración Jurada de conocimiento y aceptación de las
condiciones del Pliego, adjuntando el correspondiente Formulario “ANEXO 4
DECLARACIÓN JURADA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA”.
d) Acompañar el Contrato de constitución debidamente legalizada por
Escribano público, ello sin perjuicio de adjuntar la documentación
correspondiente a cada una de las firmas o personas integrantes (artículos
15.1.1. y 15.1.2.).
e) Los integrantes de la UT deberán unificar la personería, otorgando poder
especial al o los representantes comunes con facultades expresas y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trámite licitatorio, y con validez a los efectos de la
adjudicación.
f) Presentar copia certificada y legalizada -en su caso- del acta de los
respectivos órganos societarios de las firmas integrantes de la que surja la
decisión de presentarse en la licitación y la designación de los referidos
representantes.
g) Declarar expresamente en su carta de presentación, y en los poderes
acordados al representante común, que cada uno de los integrantes queda
obligado en forma solidaria e ilimitadamente por toda y cualquier obligación
o responsabilidad emergente de la presentación de la Oferta y sus
consecuencias.
h) Cada uno de los integrantes de la Unión Transitoria (UT) deberá acreditar en
cada caso los requisitos exigidos a las personas humanas en los incisos: a);
h); i); j) y k) del artículo 15.1.1 o los requisitos exigidos a las personas
jurídicas en los incisos a); g); j; k), l); m); n); o) y q) del artículo 15.1.2, de
acuerdo a como se encuentre integrada la Unión Transitoria (UT).
i) Acreditar encontrarse inscripto en el Registro de Proveedores de la Dirección
de Contrataciones y Licitaciones de la Municipalidad de Necochea o,
37
 presentar constancias de solicitud de inscripción. En este último caso, la
inscripción definitiva deberá acreditarse al momento de la adjudicación.
j) El Representante deberá acreditar su representación en los términos del art.
13º y siguientes de la Ordenanza Nº 267/80.
k) Presentar declaración de conocimiento del Inmueble, sus actuales
construcciones e instalaciones y equipamiento, a cuyo efecto deberá
adjuntar el correspondiente Formulario “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE
CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL INMUEBLE (UF)”.
l) Acreditar documentadamente la constitución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta exigida en este Pliego.
m) Presentar Formulario “ANEXO 6 DONACION”
n) Cumplir con el patrimonio mínimo exigido en el art. 76 del PBC y de acuerdo
a las pautas e indicaciones establecidas en el presente Pliego.

A los fines de esta licitación y de todas sus consecuencias cada uno de los
integrantes de la Unión Transitoria (UT) serán solidaria e ilimitadamente
responsables frente a la Municipalidad de Necochea.

15.2. REQUISITOS TÉCNICOS

La Propuesta Técnica deberá ser elaborada bajo las líneas directrices

establecidas en el presente Pliego a nivel de anteproyecto. La misma deberá estar
suscripta por profesional competente y además deberá incluir:
a) Objetivos y metas del ante–proyecto.
b) Descripción técnica del Proyecto, y en particular de la puesta en valor de la
Unidad Turística Fiscal, adjuntando Memoria descriptiva y técnica justificativa
de la Propuesta, en la que se incluirá la justificación del cumplimiento de los
criterios planteados y la descripción de la infraestructura que se propone
desarrollar.
c) Cronograma de obras y trabajos (plazo de obra) requeridos en la puesta en
valor de la Unidad Turística Fiscal.
d) Cronograma de inversiones proyectados en concordancia al cronograma de
trabajos presentados.
e) Enumerar los empleos que generará el proyecto. Indicar requerimiento
estimado de mano de obra discriminado por categoría de ocupación,
procedencia. Personal permanente y temporario. Se deberá incluir dibujos
y/o gráficos –renders- y/o fotografías de maquetas y/o vistas digitalizadas
que permitan mostrar el resultado definitivo del proyecto diseñado.
f) Toda otra información o documentación empresaria, que el Oferente
considere oportuno acompañar.
Se valorará la propuesta que contemple el uso prioritario de materiales y mano de
obra local a emplearse.

15.3. REQUISITOS PATRIMONIALES Y ECONÓMICO-FINANCIERO

15.3.1. El Oferente deberá acompañar -según el caso-:

a) Declaraciones juradas de Ganancias y de Bienes personales de los últimos
DOS (2) períodos fiscales anteriores a la fecha de apertura de ofertas.
b) Estados contables de los últimos DOS (2) ejercicios cerrados con
anterioridad a la fecha de apertura de la presente Licitación. Debe
presentarse en original o en copia certificada, legalizado por ante el Consejo
de Ciencias Económicas de la jurisdicción del contador interviniente. En caso
que la persona jurídica haya sido constituida con fecha menor a los DOS (2)
años, se exigirá el último balance presentado –según cierre de ejercicio- o
un balance de corte o estado de situación Patrimonial al último día del mes
anterior a la fecha prevista de la apertura de ofertas, de igual modo deberá
proceder la Sociedad si han transcurrido más de seis (6) meses del cierre del
ejercicio económico respecto de la fecha de apertura. En caso de personas
jurídicas en formación que no encuadren en alguno de los supuestos
precedentemente indicados, estas podrán presentar un balance de corte o
estado de situación Patrimonial confeccionado dentro del mes en el cual se
ha establecido la fecha de la apertura de ofertas. Los balances o estado de

39
 situación Patrimonial deberán haber sido emitidos por Contador Público, con
firma certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
c) Toda la documentación societaria presentada por los oferentes referida a
modificación del objeto social, cambio de domicilio (sede social) y
representante legal deberá encontrarse, debidamente inscripta en la
Dirección de Personas Jurídicas de la provincia de Buenos Aires o en el
Organismo competente que corresponda según domicilio de la sociedad
(artículos 2 y 11 incs. 2 y 3, 12 de la Ley 19550). La apertura de sucursal o
representación permanente en la Provincia de Buenos Aires, por parte de
una sociedad comercial domiciliada en otra jurisdicción provincial o en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberá encontrarse, debidamente
inscripta en la Dirección de Personas Jurídicas de la provincia de Buenos
Aires, su incumplimiento constituye causal de rechazo de la oferta.
d) Las personas humanas, los integrantes de las personas jurídicas en
formación e integrantes de sociedades de hecho, deberán presentar una
manifestación de bienes y deudas emitida por Contador Público, con firma
certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas y deberán
presentar una manifestación de ingresos por los últimos DOCE (12) meses
anteriores a la fecha de apertura de ofertas, emitida por Contador Público,
con firma certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.

15.3.2. La presentación de cantidad de declaraciones juradas, impositivas,

contables y ejercicios indicados en los apartados a) y b) del artículo anterior se
encuentra condicionada al inicio de la actividad de la persona jurídica.

15.3.3. El patrimonio del oferente conforma la manifestación del mismo, que

permite inferir el grado de solvencia con que cuenta. El mismo deberá acreditarse
mediante la presentación de balance o declaración de bienes certificada por
Contador Público Nacional, legalizada por el Consejo Profesional respectivo,
según el caso. Si entre los bienes declarados hubiera bienes registrables, se
deberá obligatoriamente acompañar informe expedido por el Registro
correspondiente en donde consten las condiciones de dominio y su titularidad. A
los fines de la determinación del valor de los indicados bienes deberá tomarse la
correspondiente valuación fiscal u oficial determinada por el Estado Nacional,
Provincial o Municipal adjuntándose las constancias que respaldan o acreditan la
valuación considerada. Si hubiera acciones, valores u otro tipo de bienes, deberá
acreditarse su titularidad del modo que correspondiera a cada una de ellas. En
todos los casos podrán agregarse fotocopias autenticadas por Escribano Público
de toda la documentación original. En caso de sociedades en formación, el
patrimonio estará constituido por el capital social y el patrimonio individual de los
socios, en el caso de Uniones Transitorias (UT) el mismo estará conformado por
la sumatoria del capital social y patrimonio de sus integrantes. El Capital social
mínimo exigido para sociedades regularmente constituidas y en formación no
podrá ser menor a pesos cien mil ($100.000,00), su incumplimiento constituye
causal de rechazo de la oferta. Los informes expedidos por el respectivo Registro
correspondiente a bienes registrables deberán acreditar que dichos bienes no
poseen medidas cautelares inscriptas o cualquier otra medida que impida la libre
disponibilidad de dichos bienes, en caso de surgir dichas medidas inscriptas, el
bien no podrá ser considerado a los fines de acreditar el patrimonio exigido en este
pliego, su incumplimiento es causal de rechazo de la oferta, tampoco podrán
incluirse bienes que se encuentren prendados o gravados con derecho real de
hipoteca. La Municipalidad se reserva el derecho de verificar las manifestaciones
vertidas y su vigencia bajo apercibimiento en caso de falseamiento y omisión, de
actuar de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 15.3, 15.4., 33.2 y 33.3, y aplicar
las sanciones allí previstas.

ARTICULO 16°. CERTIFICADO DE VISITA – CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y

CONDICIONES DEL INMUEBLE.

16.1. La visita previa al inmueble y sus edificaciones e instalaciones se

desarrollará dentro de los días y en los horarios que establezca la Dirección
General de Concesiones de esta Municipalidad debiendo el interesado coordinar
con dicha Dirección la visita al inmueble. La misma tiene carácter obligatorio e
implica el conocimiento y conformidad respecto del estado de los lugares,
41
edificaciones, infraestructura e instalaciones actualmente implantados sobre la
Unidad Turística Fiscal objeto de esta Licitación Pública, no admitiéndose luego
reclamos basados en factores o circunstancias no previstas o desconocidas al
formular su oferta.
La Municipalidad arbitrará los medios necesarios para el adecuado cumplimiento
de este Pliego y de la Ordenanza al cual se integra, conforme la normativa
aplicable.
El oferente no podrá alegar ignorancia, error, imprevisión, falta de información, o
cualquier otro elemento condicionante respecto al estado del inmueble ofrecido en
concesión.

16.2. La Oferta deberá ser acompañada de una Declaración Jurada de

conocimiento y aceptación del estado de la UTF, sus edificaciones e instalaciones,
presentando el “ANEXO 5 DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y
CONDICIONES DEL INMUEBLE (UTF)” y la constancia (certificado) de visita a la
UTF extendida por la Dirección Gral. de Concesiones o área de la Municipalidad
que a tal fin se designe.

ARTICULO 17: OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES.

Los Oferentes deberán:

a) Aceptar y cumplir todas y cada una de las disposiciones y artículos de este
Pliego -y las que se apliquen subsidiariamente- renunciando a invocar
desconocimiento de los documentos que integran esta Convocatoria, así
como de toda ley, decreto, resolución o reglamento aplicable. La sola
presentación de la Oferta implica formalizar dicha aceptación.
b) Examinar apropiadamente y conocer todos los antecedentes y la información
necesaria para formular la Propuesta Técnica y Económica. Con anterioridad
a la formulación de la Oferta, los Oferentes deberán haber realizado el
reconocimiento integral del Inmueble y un minucioso análisis y verificación
de los estudios y las tareas a realizar y que resulten necesarios para
fundamentar y respaldar su Propuesta Técnica y Económica.
c) Estudiar en detalle el Pliego, así como la información puesta a disposición
por la Municipalidad y la que se menciona en el presente Pliego, y asegurarse
 por sí mismo del carácter, calidad y cantidad de los trabajos que deben
ejecutarse, cuantificar los niveles de incertidumbre y riesgo, los materiales y
equipos necesarios, los suministros correspondientes y las condiciones de
cualquier naturaleza predominante en el Proyecto. Cualquier falta de
información respecto a dichas condiciones, no le relevará de las
responsabilidades de obtener debidamente las informaciones aludidas con
la finalidad de estimar correctamente las dificultades y contingencias de los
trabajos, de su programa de construcción, los tiempos y de los costos
asociados.
d) Conocer todas las condiciones ambientales, geológicas, edafológicas,
climáticas, paisajísticas, urbanísticas y las demás características del lugar
que tengan influencia en la preparación de la Propuesta Técnica y la
Propuesta Económica, y en la ejecución y desarrollo del Proyecto. En todos
aquellos aspectos en que el Oferente considere no tener elementos de juicio
suficientes para justificar plenamente la factibilidad técnica, con la seguridad
y prestación requerida para la elaboración de su Propuesta Técnica, deberá
obtenerlos por su propia y exclusiva cuenta y responsabilidad, realizando las
investigaciones, ensayos, estudios, pruebas, etc. que sean pertinentes.
e) Comprometerse a emplear, contratar o afectar -de manera preferente en las
tareas relativas inherentes o vinculadas al proyecto- recurso humano que
resida en territorio de la Municipalidad de Necochea y productos, insumos y
servicios locales.

ARTICULO 18°: INFORMES QUE SUMINISTRA LA MUNICIPALIDAD.

La Municipalidad suministra únicamente los informes contenidos en la

documentación licitatoria. Cuando tal documentación incluya dimensiones,
medidas, estadísticas, cómputos y presupuestos oficiales, éstos tendrán mero
carácter ilustrativo. No comprometen a la Municipalidad, correspondiendo al
Oferente su verificación.
43
ARTÍCULO 19º.- PRECIO DE LA CONTRATACIÓN

Además de las Obras propuesta y a ejecutarse, el oferente propondrá el pago de

un canon anual como contraprestación por la explotación de la Unidad turística
fiscal licitada, el que deberá ser igual o superior al canon base fijado por el
Municipio en el PBC Particulares. Toda oferta económica inferior al Precio Base,
resultará inadmisible y será automáticamente rechazada.

ARTÍCULO 20º.- CANON – FORMA DE PAGO

20.1. El canon se abonará en forma Anual el día 31 de enero de cada año por
período adelantado; A los fines de la realización del pago del canon, y previo a
que opere el vencimiento del mismo, el Concesionario deberá retirar el
comprobante de pago de la Subsecretaria de Agencia de Recaudación de la
Municipalidad de Necochea, sita en calle 54 esquina 63 de la ciudad de Necochea,
de lunes a viernes en el horario de 8.30 a 13.00, o de la dependencia municipal
que el Departamento Ejecutivo designe;

20.2. Si cualquiera de los días fijados para abonar el pago del canon fuera feriado
y/o de asueto administrativo y/o inhábil, dicho pago se deberá realizar el día hábil
inmediato posterior, en el mismo lugar y hora indicados. Será responsabilidad del
concesionario concurrir a retirar el comprobante de pago correspondiente;

20.3. El canon base será el establecido en el art. 73 del presente Pliego;

20.4. El canon no podrá ser compensado por concepto alguno, salvo expresa
autorización de la Municipalidad;

20.5. El canon deberá ser abonado, dentro de la fecha a tal fin establecida, en la
Tesorería de la Municipalidad de Necochea sita en calle 56 Nº 2945 de Necochea,
de lunes a viernes en el horario de 8.30 hs. a 13.00 hs. o en la dependencia que
disponga el Departamento Ejecutivo. La mora en el pago del canon devengara un
interés igual a la tasa de interés que aplica el Banco de la Provincia de Buenos
Aires para operaciones de descuentos a treinta (30) días desde que el canon es
adeudado y hasta su efectivo pago.

20.6. Con una antelación no menor a cinco (5) días hábiles anteriores al
vencimiento del plazo para el pago del canon, la municipalidad a través de la
Dirección Gral. de Concesiones o de la Subsecretaria de Agencia de Recaudación
de la Municipalidad de Necochea o el área que a tal fin se designe, procederá a
informar al concesionario el valor del módulo actualizado a la fecha que debe
efectivizarse el pago del canon.

ARTÍCULO 21º.- TEMPORADA DE EXPLOTACIÓN:

Se establece como temporada mínima de explotación de la UTF al período de

cuatro (4) meses anuales, comprendidos entre el día 1º de diciembre al 31 de
marzo del año siguiente, pudiendo el Concesionario ejercer la explotación durante
todo el año cuando las características de la misma lo permitan y siempre de
conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Bases y Condiciones y en
el Contrato de Concesión suscripto. Se exceptúa de la obligación de explotación
mínima la temporada estival 2025/2026.

CAPITULO III

De la Oferta

ARTÍCULO 22º.- CONFORMIDAD CON LA DOCUMENTACIÓN LICITATORIA.

La sola presentación de la Oferta, importa por parte del Oferente, el pleno

conocimiento y aceptación de todas y cada una de las obligaciones que surgen de
la documentación licitatoria y de toda la normativa que rige el procedimiento de
selección, la evaluación de todas las circunstancias, la previsión de sus
consecuencias y la aceptación en su totalidad de las bases y condiciones
45
estipuladas, como así también la de las Circulares (con y sin consulta) que se
hubieran emitido, sin que pueda alegar en adelante su desconocimiento.

ARTICULO 23°: INFORMES QUE DEBEN OBTENER LOS OFERENTES.

Además de estudiar exhaustivamente la documentación licitatoria, es obligación

del Oferente recoger toda la información complementaria que pueda obtenerse por
la observación del terreno y sus adyacencias, así como también por referencias
de terceros sobre aprovisionamiento de materiales, personal, provisión de agua y
de energía; y cuantos otros antecedentes puedan permitir una exacta apreciación
de las características de los trabajos a realizar y el canon a ofertar. Asimismo,
deberán informarse respecto de la configuración y naturaleza del terreno y
subsuelo.

ARTICULO 24°: PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

24.1. La presentación de las ofertas deberá efectuarse en la Dirección General de

Concesiones de la Municipalidad de Necochea, sita en calle 56 Nº 2969, Planta
Alta, de la ciudad de Necochea, hasta una hora antes a la hora fijada para la
Apertura de ofertas.
En la fecha y hora fijada oportunamente por correspondiente Decreto de
Convocatoria, se procederá a la Apertura de ofertas.
A partir de una hora antes a la hora fijada como término para la Apertura de ofertas,
no podrán admitirse más Ofertas, aun cuando el acto de apertura no se hubiera
iniciado, por lo cual las presentadas fuera de término no serán admitidas o en su
caso serán rechazadas.

24.2. Las Ofertas:

a) Serán redactadas en idioma nacional, mecanografiadas, salvándose toda
testadura, enmienda o palabras interlineadas.
b) Cada Oferta será suscripta por el Oferente o su Representante legal o
convencional en cada hoja, haciéndose constar de ser posible la
identificación del firmante y, en su caso, la representación que ejerza.
Cuando una hoja en su anverso o reverso se encuentre en blanco, es decir
 que no posea leyendas, inscripciones, textos y/o imágenes o gráficos, la
misma no deberá ser firmada, tampoco deberá ser firmada la documentación
que corresponda a una certificación efectuada por autoridad competente o a
escribano público, esta última excepción no comprende a las certificaciones
digitales las cuales deberán encontrarse firmadas.
c) El Pliego, las Circulares, la garantía mantenimiento de oferta y la
documentación respaldatoria del/los Oferente/s, deberá acompañarse con
firma del Oferente.
d) Todo cambio de los Representantes deberá comunicarse a la Municipalidad
inmediatamente con la presentación de los nuevos instrumentos en la forma
prevista.
e) Todos los importes deben expresarse en moneda de curso legal (Pesos).
f) Los poderes conferidos fuera de la República Argentina deberán ser
otorgados según las formas del lugar de otorgamiento y legalizados, según
la legislación vigente en Argentina.
g) Todas las certificaciones efectuadas por escribanos públicos de extraña
jurisdicción deberán contar con la legalización expedida por el Colegio
respectivo.

ARTICULO 25º: LUGAR DE APERTURA DE SOBRES:

La apertura de sobres se realizará en el salón de actos de la Municipalidad de

Necochea, sito en calle 56 N° 2945, segundo piso, de la ciudad de Necochea o en
el lugar que se designe por circular.

ARTICULO 26º: SISTEMA DE DOBLE SOBRE PARA LA PRESENTACIÓN DE

LA OFERTA.

26.1. Las Ofertas serán presentadas en UN (1) sobre exterior, caja o paquete
(según el caso) debidamente cerrado.

47
26.2. El Sobre caja o paquete exterior será presentado sin ningún tipo de
inscripción o membrete que identifique al Oferente y llevará como únicas leyendas
las siguientes indicaciones:

MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA
Expediente Nº ____________/2025
LICITACIÓN PÚBLICA DECRETO N° ________/2025
“LICITACION PUBLICA DE CONCESIÓN DEL DERECHO DE USO Y
EXPLOTACIÓN DE LA UNIDAD TURISTICA FISCAL CAMPING LAS
GRUTAS”
Apertura ________________________________ a las _____ hs.

26.3. En su interior estarán todas sus hojas foliadas contenidas en DOS (2) sobres,
cerrados y numerados. El Sobre N° 1: contendrá los “Antecedentes” y el Sobre N°
2 contendrá la “Propuesta Económica” y la “Propuesta técnica” del proyecto y todo
otro tipo de antecedentes acompañados y que no deban ser incluidos en el sobre
Nº 1.

26.4. La Oferta deberá presentarse en formato papel.

ARTICULO 27°: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS.

Las Ofertas deberán respetar el siguiente formato:

a) Hojas: Las hojas que se utilicen para la presentación de la Oferta
responderán, preferentemente, al tipo de formato denominado "A4".
Solamente quedan exceptuados los planos que se presenten junto con la
oferta o la documentación emitida por organismos oficiales que deba ser
presentada y tenga otras dimensiones.
Es importante resaltar que todos los escritos que deban ser presentados por
el interesado, el oferente, el adjudicatario y el concesionario deberán contar
con márgenes que permitan su correcta lectura, teniendo en cuenta que, a
los fines de incorporarlo al expediente administrativo, se procede a la
perforación del documento, lo que puede ocasionar que cierta información se
pierda. Por ello, es recomendable que los márgenes sean predeterminados,
 utilizando para el margen superior 3 cm; para el inferior, 2 cm; para el exterior,
1,5 cm; y para el interior, 4,5 cm. De tal modo, deberá utilizarse interlineado
de 1,5 cm y márgenes simétricos.
b) Numeración: La presentación deberá estar numerada en todas sus hojas en
orden correlativo de incorporación al pie de la hoja y en el centro, incluso
cuando se integre con más de UN (1) cuerpo o correspondan al sobre N° 1 y
al sobre N° 2.
h) Firmas: Toda la documentación deberá hallarse firmada por el Oferente o su
Representante legal o convencional, como constancia del conocimiento y
aceptación de todos los artículos. Cuando una hoja en su anverso o reverso
se encuentre en blanco, es decir que no posea leyendas, inscripciones,
textos y/o imágenes o gráficos, la misma no deberá ser firmada, tampoco
deberá ser firmada la documentación que corresponda a una certificación
efectuada por autoridad competente o a escribano público, esta última
excepción no comprende a las certificaciones digitales las cuales deberán
encontrarse firmadas.
c) Compaginación: Los cuerpos numerados de las Ofertas, no excederán de las
DOSCIENTAS (200) hojas por cuerpo, salvo los casos en que tal límite
obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo texto, y las
que estarán contenidas y sujetas en una carpeta rígida.
d) Identificación de las Carpetas: En el anverso, reverso y lomo de las carpetas
se consignarán las mismas leyendas requeridas para: 1) “Antecedentes”, y
2) “Propuesta Técnica” y “Propuesta Económica”, según corresponda.
e) Autenticaciones, certificaciones y legalizaciones: Las que sean requeridas
para la presentación de documentos, deberán integrar el original, debiendo
constar, fotocopias de los mismos firmadas por el Oferente. De provenir las
certificaciones de escribanos de extraña jurisdicción (Escribano certificante
fuera de la Pcia de Bs. As.), deberá procederse a su legalización por el
Colegio de Escribanos respectivo, o autoridad que corresponda según los

49
 casos. En caso de carecer de la correspondiente legalización dicha
documentación carecerá de todo valor.
f) Sobres: Los Sobres para presentar la documentación que así lo requiera,
deberán ser opacos y estar perfectamente cerrados y firmados. La firma en
el sobre, será estampada cruzando los lugares normales de apertura del
mismo, por quien suscribe la elevación de la Oferta. Cuando el volumen de
la documentación así lo exija, podrán ser reemplazados por cajas o paquetes
que deberán cumplir las mismas condiciones que el sobre.
g) El original constituirá el fiel de la Oferta y deberá estar firmado -en cada una
de sus hojas- por el Oferente o su Representante, quien deberá salvar las
enmiendas o raspaduras, si las hubiese.

ARTICULO 28°: CONTENIDO DE LA OFERTA.

28.1. SOBRE N° 1: “Antecedentes”

28.1.1. Índice de la presentación.
El primer folio de la carpeta será un índice que detallará acabadamente el
contenido de la misma y responderá a la foliatura asignada por el Oferente. La
inobservancia del orden requerido, liberará a la Comisión de Evaluación, del
estudio que deba producir sobre información mal compilada.

28.1.2. Solicitud de admisión.

La Solicitud deberá contener:
a) Carta de presentación.
b) Constancia de haber adquirido el Pliego.
c) Documentación que acredite los recaudos exigidos para cada oferente en el
artículo 15 y que hacen a la admisibilidad de estos.
d) Pliego, Circulares y demás documentación licitatoria firmada en todas sus
fojas, en su anverso y reverso. Cuando una hoja en su anverso o reverso se
encuentre en blanco, es decir que no posea leyendas, inscripciones, textos
y/o imágenes o gráficos, la misma no deberá ser firmada.
e) Comprobante de visita e inspección del lugar.

28.1.3. Antecedentes.
a) Antecedentes empresariales, contables y técnicos vinculados al Oferente.
b) Capacidad económica y financiera.
c) Referencias bancarias, comerciales y financieras.
d) Antecedentes en emprendimientos turísticos y/o gastronómicos del oferente
y en su caso sus integrantes.

28.2. SOBRE N° 2: “Propuesta Económica”, “Propuesta Técnica”, Anexos 1 y

7 y Plan de Manejo Ambiental.

28.2.1. Índice de la presentación.

El primer folio de la carpeta será un índice que detallará acabadamente el
contenido de la misma y responderá a la foliatura asignada por el Oferente la cual
será la continuación de la foliatura asignada al sobre 1. La inobservancia del orden
requerido, liberará a la Comisión de Evaluación, del estudio que deba producir
sobre información mal compilada.
28.2.2. Propuesta económica.
28.2.3. Deberá contener:
Canon ofrecido por la concesión del derecho de uso y explotación de la Unidad
Turística Fiscal “CAMPING LAS GRUTAS”, el canon deberá consignarse en
módulos conforme se estable en los artículos 19, 20 y 73 del presente pliego. El
oferente presentara su propuesta económica en el “ANEXO 8 Propuesta
Económica FORMULARIO OFERTA DE CANON”

28.2.4. Propuesta técnica.

La Propuesta Técnica deberá ser elaborada bajo las líneas directrices
establecidas en el presente Pliego a nivel de anteproyecto. Deberá estar suscripta
por profesional técnico y responsable de la documentación presentada (según
corresponda) e incluir:
a) Objetivos y metas del ante - proyecto:
(i) Objetivos.
51
 (ii) Metas del proyecto y resultados esperados.
b) Descripción técnica.
(i) Memoria descriptiva y técnica justificativa del Proyecto.
(ii) Infraestructura básica de servicios existentes o a construir para la
ejecución del Proyecto (accesibilidad, electricidad, provisión de agua,
sistemas sanitarios, comunicación, etc.)
(iii) Planos generales con la distribución y características de las
construcciones edificadas y a edificar.
c) Cronograma de obra de puesta en valor de la UTF, sus ampliaciones y las obras
nuevas. (Plazos de obra y etapas de la misma)
d) Costos estimados de realización del Proyecto (inversión).
e) Empleos que generará la ejecución del Proyecto.
f) Toda otra información o documentación empresaria, que el Oferente
considere oportuno acompañar.
g) Formulario suscripto indicado como ANEXO 1.
h) Demás documentación requerida para el oferente en el artículo 82.

28.2.5. Plan de Manejo Ambiental y Anexo 7:

Acompañar Formulario identificado como ANEXO 7 debidamente suscripto y

presentar un PLAN DE MANEJO AMBIENTAL referido a su propuesta y
conteniendo todas las pautas establecidas en el Anexo 7, el cual deberá ser
realizado y encontrarse suscripto por profesional inscripto en el registro Único de
profesionales Ambientales y Administradores de Relaciones “RUPAYAR” del
Organismo Provincial para el desarrollo sostenible (OPDS). Es obligatorio
acompañar Constancia de Inscripción del profesional que suscribe el Plan de
Manejo Ambiental en dicho registro.

ARTÍCULO 29º: MANTENIMIENTO DE LA OFERTA Y RENOVACIÓN.

Los Oferentes estarán obligados a mantener sus propuestas por el término de

TREINTA (30) días hábiles contados desde la Apertura de las Ofertas;
prorrogables automáticamente por otro período adicional de TREINTA (30) días
hábiles, salvo que el Oferente manifieste fehacientemente su voluntad de no
renovar la Garantía de Mantenimiento de oferta con una antelación mínima de
cinco (5) días hábiles al vencimiento del plazo obligatorio de mantenimiento de la
oferta.
En caso de resultar adjudicatario, la garantía de oferta se prolongará hasta la
constitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

ARTICULO 30º: GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.

30.1. El Oferente deberá asegurar el mantenimiento de la oferta que presente,

mediante la constitución de una garantía mínima a favor de la Municipalidad de
Necochea, igual al Canon Base.

30.2. La garantía será constituida y extendida de la misma forma que la prevista

para la garantía de contrato, caso contrario se podrá rechazar la oferta.

En caso de que el oferente resulte ser una unión transitoria (UT) o una sociedad
de Hecho, de optarse por constituir la garantía de mantenimiento de oferta de
acuerdo a la forma prevista en el artículo 48.1. incisos b, la garantía deberá ser
contratada por todos los integrantes de la unión transitoria (UT) o de la sociedad
de Hechos y así figurar en las mismas. En caso de persona jurídica en formación
la garantía de mantenimiento de oferta podrá ser contratada por esta o por
cualquiera de sus integrantes.

30.3. La Municipalidad no abonará intereses y/o actualización alguna por los

depósitos en dinero entregados como garantía de mantenimiento de oferta.

30.4. El desistimiento parcial o total de la Oferta dentro del plazo de

mantenimiento, trae aparejado la pérdida total de la garantía y su consecuente
ejecución y cobro por parte de la Municipalidad.

53
30.5. La Garantía de Mantenimiento de Oferta se devolverá dentro del plazo de
TREINTA (30) días hábiles, en los siguientes casos:
a) Cuando la oferta resulte inadmisible.
b) Cuando se resuelva la anulación o el desistimiento de la licitación o esta
quedara sin efecto por cualquier motivo y no corresponda dar por perdida la
misma.
c) Una vez adjudicada la licitación, a aquellos oferentes que no resulten
adjudicatarios.

30.6. El cobro judicial de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta podrá ser

realizado por la Municipalidad mediante el procedimiento prescripto para los juicios
de apremios conforme lo dispone el artículo 177 del Decreto Ley 6769/58, el
Decreto Ley 9122/78 y la ley 13.406, sus normas modificatorias y
complementarias, o bien mediante el procedimiento de cobro ejecutivo establecido
por los artículos 518, 521 y concordantes del Código Procesal Civil y Comercial de
la Pcia. de Bs. As., en caso de así considerarlo, a su exclusivo criterio, la
Municipalidad de Necochea.

El oferente perderá la Garantía de Mantenimiento de la Oferta en los siguientes

casos:

a) Si el Oferente retira su oferta en el periodo de validez estipulado por el artículo

29.

b) En caso de que la oferta sea aceptada, si el Oferente:

i) Con anterioridad a la firma del contrato se acreditará la falsedad de la

información o de los documentos presentados por el oferente en su oferta.

ii) No firma el Contrato de concesión del Derecho de uso y explotación de la UTF.

iii) No suministra o entrega la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato

establecida por los artículos 47 y 48.

iv) en los restantes supuestos previstos en este Pliego.

El oferente que constituyó la garantía en las formas previstas en el inciso a) del

Art. 48º del presente Pliego, podrá aplicarla a cuenta de la garantía de contrato.
En todos los casos que se dé por perdida la garantía de mantenimiento de oferta,
y la misma haya sido constituida en los términos de lo dispuesto por el artículo
48.1 incs. b, el oferente será solidariamente responsables del pago de la suma de
dinero correspondiente a dicha garantía en los términos de lo dispuesto por el
artículo 827 y siguientes del Código Civil y Comercial de la Nación.

La emisión de la correspondiente póliza de seguro de caución implica para la

compañía aseguradora la aceptación de todo lo establecido en el presente
artículo.
En caso que el oferente haya constituido la garantía de mantenimiento de oferta
en las formas previstas en el inciso a) del Art. 48.1 del presente Pliego, y se
proceda a decretar su perdida, la misma ingresara en forma directa a las arcas
municipales.

ARTICULO 31º: APERTURA DE LAS PROPUESTAS.

31.1 A partir de la fecha y hora fijados por Decreto para el Acto de Apertura de
Ofertas se procederá por cada oferente, a la apertura de los sobres, (cajas o
paquetes según el caso) conteniendo los dos (2) Sobres e inmediatamente,
verificada la existencia de los Sobres Nº 1 y Nº 2, se procederá primeramente a la
apertura de los sobres Nº 1 debiendo constatarse el cumplimiento de toda la
documentación exigida en las disposiciones establecidas en los artículos 28.1,
28.1.2 y 28.1.3. Aquellos sobres N° 1 que no cumplan los requisitos exigidos y
sean pasibles de rechazo en el mismo acto de Apertura serán separados y se
procederá a la formación de un Alcance correspondiente al expediente principal,
el cual se formara con la documentación de la oferta rechazada y el sobre Nº 2 sin
abrir (en su caso) se procederá a la devolución a los oferentes, dejando constancia
en el correspondiente Acta de apertura de ofertas del rechazo de la oferta, los
motivos y demás datos de interés. En caso de negativa a recibir los sobres
rechazados (sobre N° 2) los mismos quedarán a disposición de los interesados
por el plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente a la apertura
55
de sobres, en la Dirección Gral. de Concesiones o en el área que a tal fin se
designe, vencido dicho plazo sin que los mismos hayan sido retirados, ello será
interpretado como desinterés y dichos sobres serán desechados sin derecho del
interesado a reclamo alguno.

31.2 Respecto de aquellas ofertas cuyo sobre Nº 1 fue aceptado, se procederá

seguidamente a la apertura de los Sobres Nº 2. La Comisión evaluadora, podrá
determinar la apertura de los sobres Nº 2 en otra audiencia, procediéndose en este
caso a pasar a un cuarto intermedio, fijándose nueva fecha, horario y lugar de
realización, en este caso todos los sobre Nº 2 se agruparán en un único paquete
debidamente cerrado y firmado por los funcionarios presentes, el cual se dejará
en depósito y guarda, en la dependencia Municipal designada en el Acta. Durante
el acto de apertura, no se podrán efectuar impugnaciones algunas por parte de los
oferentes. Finalizado el procedimiento, se labrará un acta dejándose constancia
de las personas presentes, de todo lo actuado, y de las ofertas que fueran
observadas y/o rechazadas si las hubiere, expresando a quienes pertenecen y las
causales de rechazo. Se procederá, previa lectura, a la firma del Acta por los
integrantes de la Comisión Evaluadora y los oferentes y/o representantes que así
lo deseen. El acta labrada con toda la documentación que entrega cada oferta será
agregada al expediente respectivo.

31.3. En todos los casos, la aceptación del sobre Nº 1 y/o del Sobre N° 2 en el
acto de apertura de sobres resulta ser de carácter meramente provisional, y no
confiere derecho alguno al interesado, quedando sujeta su aceptación a lo
dispuesto por los artículos 33.2 y 33.3 y al análisis que efectué la Comisión de
Evaluación conforme lo dispuesto por los artículos 36, 37 y 38.

ARTÍCULO 32º.- ADMISIÓN DE OFERTA

Sólo revestirán carácter de ofertas válidas las que se ajusten a las disposiciones
de este Pliego, pudiendo conforme lo expuesto en el artículo 31 de este Pliego
rechazarse en el momento de la apertura aquellas que no reúnan los requisitos
exigidos. Sin perjuicio de ello, si se comprobase posteriormente algún
incumplimiento que no se haya advertido en el momento de la apertura de la
Licitación y que constituyera causal de inadmisibilidad o rechazo de la oferta según
lo dispuesto en el articulado de este Pliego, la oferta podrá ser rechazada.
ARTICULO 33º: RECHAZO DE PROPUESTAS.
33.1. Serán causales de inadmisibilidad de las ofertas, que implicarán la no
aceptación de su presentación, las siguientes:

a) Extemporaneidad por vencimiento del plazo establecido para la presentación

de la oferta.

b) Pretensión de entrega en lugar distinto al consignado en el Pliego de Bases y

Condiciones, circular o Decreto.

c) Que la leyenda consignada en el exterior del sobre, dentro del cual deben
encontrase los dos sobres, no se ajuste a lo establecido en el Pliego de Bases y
Condiciones.

d) La difusión pública por parte del oferente, a través de cualquier medio de

comunicación (prensa, portales informáticos, redes sociales, etc.), de cualquiera
de sus propuestas referidas a la presente licitación, con anterioridad al acto de
apertura de los sobre Nº 1 y Nº 2.

33.2. Las causales de rechazo y descalificación automática de una propuesta son:

a) Que estuviese escrita en lápiz común o con otros elementos susceptibles de
ser corregidos o borrados y re-escriturados sin dejar rastros.
b) Que el envoltorio / paquete no contenga los DOS (2) Sobres, o contenga más
de los DOS (2) Sobres previstos en el Pliego.
c) Que el SOBRE UNO contenga alguno de los restantes recaudos reservados
al contenido del SOBRE DOS, conforme artículo 28.
d) Que no estuviere firmada por el Oferente o su representante con facultades
suficientes y de acuerdo a lo establecido en el Pliego.
e) Que no contenga el Pliego, sus anexos y las Circulares obligatorias en los
términos previstos en este pliego.
f) Que careciere de la garantía de mantenimiento de Oferta exigida.
g) Que careciere de la documentación probatoria exigida.
57
h) Que fuera formulada por personas inhabilitadas o suspendidas para contratar
con el Municipio.
i) Que tuviere raspaduras, enmiendas, tachaduras o entrelíneas que hiciere a
la esencia del contrato, y no estuvieren debidamente salvadas.
j) Que incorpore condiciones en contraposición con las normas que rigen esta
contratación.
k) Se aparte de las cláusulas del pliego o fije condiciones incompatibles con
éste.
l) Que incurriere en otras causales de descalificación, rechazo o inadmisibilidad
que el Pliego de Bases y Condiciones hubiere previsto como tales.
m) Que el Anteproyecto omita el detalle de las obras e instalaciones a realizar y
omita establecer el plazo de obra.
n) Que no incluya la documentación exigida en el artículo 15 del presente Pliego
de Bases y Condiciones.
o) Que careciere del Recibo de Adquisición de Pliego.
p) Que no acredite el patrimonio mínimo exigido.
q) Que se aparte de las prescripciones contenidas en el presente Pliego.
r) No presentar y/o no presentar debidamente completados y firmados los
formularios identificados como ANEXOS 1 (incluye 1.1, 1.2 y 1.3), 2, 3, 4, 5,
6, 7 y 8;
s) Cuando contuviera errores u omisiones que resulten esenciales a juicio
exclusivo de la Municipalidad.
t) La no constitución de los domicilios especiales en los términos de lo
dispuesto por el artículo 8.
u) No presentar propuesta económica.
v) La falta de presentación del Plan de Manejo Ambiental en los términos
establecidos en el art. 28.2.5 del presente Pliego.

33.3. Este listado de causales precedente, es meramente enunciativo, pudiendo

dar lugar al rechazo de la Oferta cualquier otro requisito no cumplimentado que a
juicio de la Municipalidad revista carácter esencial o vulnere la igualdad licitatoria
para interesados y oferentes.
Las omisiones o deficiencias de carácter formal no esencial según exclusivo juicio
de la Comisión de Evaluación, podrán ser subsanadas, dentro del plazo que a tal
fin fije dicha Comisión, el cual no podrá en ningún caso superar los CINCO (5) días
hábiles administrativos posteriores a la respectiva intimación, y siempre que no
vulnere el principio de igualdad de tratamiento para interesados y oferentes.
Si con posterioridad al análisis que efectué la Comisión de Evaluación conforme
lo dispuesto por los artículos 36, 37 y 38 se comprobare el falseamiento de los
datos manifestados o la existencia de causales de rechazo o inadmisibilidad
previstas en los artículos 33.1 y 33.2, la Municipalidad procederá a rechazar la
Oferta de oficio o declarar la nulidad de la adjudicación o del contrato.

ARTÍCULO 34° - PAUTAS DE INELEGIBILIDAD

Deberá desestimarse la oferta, cuando se configure, entre otros, alguno de los

siguientes supuestos:

a) Cuando existan indicios que por su precisión y concordancia hicieran presumir

que los oferentes han concertado o coordinado posturas en el procedimiento de
selección. Se entenderá configurada esta causal de inelegibilidad, entre otros
supuestos, en ofertas presentadas entre cónyuges, convivientes o parientes de
primer grado en línea recta, salvo que se pruebe lo contrario.

b) Cuando existan indicios que por su precisión y concordancia hicieran presumir

que media simulación de competencia o concurrencia. Se entenderá configurada
esta causal, entre otros supuestos, cuando un oferente participe en más de una
oferta como integrante de una persona jurídica, o bien cuando se presente en
nombre propio y como integrante de una Unión Transitoria, sociedad de hecho,
sociedad en formación o sociedad regularmente constituida.

ARTÍCULO 35º.- VISTA DE LAS PROPUESTAS-IMPUGNACIONES

35.1. Las actuaciones y ofertas presentadas estarán a disposición de quienes

deseen tomar vista de las mismas por el plazo de dos (2) días hábiles contados a

59
partir del día siguiente al del acto de apertura en la Dirección General de
Concesiones de la Municipalidad de Necochea, sita en calle 56 Nº 2969, Planta
Alta, de la ciudad de Necochea, en horario de 8:00 hs. a 13:00 hs.

35.2. Los oferentes podrán realizar observación y/o impugnar el procedimiento

licitatorio, debiendo previamente, presentar conjuntamente con el escrito
impugnatorio, la correspondiente garantía de observación y/o impugnación ante la
Dirección General de Concesiones de la Municipalidad de Necochea, sita en calle
56 Nº 2969, Planta Alta, de la ciudad de Necochea, en horario de 8:00 hs. a 13:00
hs.

35.3. La garantía de observación y/o impugnación deberá constituirse de acuerdo

a algunas de las formas establecidas en el artículo 48 y por el importe equivalente
a cinco (5) módulos.

35.4. Los oferentes podrán efectuar observaciones y/o impugnaciones dentro del
plazo de cuatro (4) días hábiles contados a partir del día siguiente al de la apertura.
Dicho plazo resulta fatal, perentorio e improrrogable.

35.5. No se admitirán observaciones y/o impugnaciones que no sean presentadas

conjuntamente con la correspondiente garantía de impugnación, en caso de
recibirse presentaciones sin la mencionada garantía, esta será devuelta por la
Dirección General de Concesiones de la Municipalidad de Necochea, dejando
constancia de ello en el expediente.

35.6. Vencido el plazo para efectuar impugnaciones los oferentes carecerán de

todo derecho y legitimación a impugnar el proceso licitatorio o a formular reclamo
de cualquier naturaleza.

35.7. Procedimiento para impugnaciones

De las impugnaciones la Municipalidad correrá traslado por dos (2) días hábiles a
todos los oferentes, quienes tendrán dos (2) días hábiles para manifestar lo que
haga a su derecho, la eventual presentación motivada en el mencionado traslado
no podrá implicar la incorporación de nuevas observaciones o impugnaciones. En
ningún caso se abrirán a prueba las observaciones y/o impugnaciones,
resolviéndose sobre la base de la documentación presentada con cada oferta, sin
perjuicio de la facultad verificadora del Municipio. La Comisión de Evaluación,
previos dictámenes de la Dirección General de Concesiones y de la Secretaria de
Legal y Técnica de la Municipalidad, analizará y dictaminará respecto de las
mismas, elevando su dictamen al Ejecutivo municipal para su resolución. La
resolución dictada por dicho Departamento será irrecurrible, inimpugnable e
inapelable en modo alguno.

Resuelta la impugnación la Comisión de Evaluación continuara con sus funciones.

El monto de la garantía de observación y/o impugnación, será restituido al

impugnante únicamente si el Municipio hiciere lugar a todos y cada uno de los
ítems que sustenten la observación y/o impugnación presentada. Caso contrario,
el impugnante perderá, totalmente y a favor del Municipio, el monto de la garantía,
quedando la Municipalidad habilitada a percibir en forma directa la garantía de
impugnación o a ejecutar la misma según el caso.

ARTICULO 36: ESTUDIO DE ADMISIBILIDAD.

Vencido el plazo para efectuar impugnaciones o si se hubieran realizado

impugnaciones, resueltas estas, la Comisión de Evaluación, procederá al estudio
y evaluación de las ofertas, otorgándole un puntaje de acuerdo a los ítems de
puntuación obrantes en el artículo 42.
La Comisión evaluará en primera instancia, la admisibilidad de la oferta. Para que
la oferta sea admitida, el/los Oferentes deben cumplir con los siguientes
parámetros mínimos:
a) Haber adquirido el Pliego.
b) No incurrir en alguna de las inhabilidades previstas en el artículo 14.
c) Haber constituido la garantía de mantenimiento de oferta en debida forma.
d) Cumplir con el resto de los requerimientos considerados esenciales en el
Pliego.
61
ARTICULO 37°: COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
37.1. La Comisión de Evaluación estará compuesta por la Dirección General de
Concesiones y por los Secretarios y/o Subsecretarios y demás funcionarios que
considere designar el Departamento Ejecutivo y por invitación de ese
Departamento, un Concejal de cada uno de los Bloques que conforman el
Honorable Concejo Deliberante. A tal fin, indicándose día, hora y lugar de apertura
de las ofertas, se deberá cursar la respectiva nota de invitación al Presidente del
Honorable Concejo Deliberante a los efectos de la designación de mención; la
incomparecencia de cualquiera de los referidos Concejales y/o su falta de
designación no impedirá, ni alterará en modo alguno la tarea de la Comisión de
Evaluación, la cual funcionará con los presentes y en esos términos quedará
integrada, resultando válida toda su actuación.

37.2. Esta Comisión tendrá a su cargo el control, análisis y calificación de las

propuestas y deberá expedirse en un término no mayor de cinco (5) días hábiles
a partir de la apertura de sobres. Este plazo podrá extenderse por otros cinco (5)
días hábiles, prorrogables sucesivamente, cuando para el análisis de las ofertas
deban ser requeridos más informes o análisis, deban resolverse impugnaciones o
mediare otra causa debidamente justificada.

37.3. La Comisión de Evaluación fijará los procedimientos y tareas que considere

conveniente respecto de la información, análisis y selección de los postulantes que
se presentan al presente llamado y tendrá amplias facultades para analizar la
situación patrimonial, financiera y social de los mismos.

37.4. Sobre la base del puntaje final que se le asigne a cada una de las
evaluaciones, la Comisión elaborará un informe no vinculante con indicación de la
oferta que -a su criterio- reúne las condiciones para resultar la Oferta pre
adjudicada.

ARTICULO 38º: EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.

38.1. Vencido el plazo para efectuar impugnaciones, o si se hubieran realizado
impugnaciones resueltas estas conforme lo dispuesto en el artículo 35, la
Comisión de Evaluación, analizará los antecedentes, capacidad y solvencia de los
Oferentes en base a la documentación presentada y requerida.

38.2. En los casos que se considere pertinente, la Comisión de Evaluación podrá

solicitar a los Oferentes aclaraciones e información ampliatoria a la documentación
presentada en su Oferta, como así también, exigirles la subsanación de algún
requisito considerado no esencial bajo apercibimiento de desestimar o rechazar
su Oferta, lo que deberá ser evacuada o subsanada -según el caso- dentro del
plazo que se indique en su notificación, el cual no podrá ser mayor a cinco (5) días
hábiles. Vencido dicho plazo, si el Oferente no cumpliera con lo requerido o lo
hiciera en forma incompleta, generará el rechazo de la Oferta. Sólo se admitirá la
incorporación a las actuaciones de la documentación expresamente solicitada por
la Comisión de Evaluación-
En ningún supuesto, será subsanable la omisión de presentar la oferta económica
debidamente formulada y suscripta, ni la falta de presentación de la Garantía de
Mantenimiento de oferta en los términos exigidos, ni la presentación de ofertas
condicionadas y apartadas de los Pliegos de Bases y Condiciones, ni cualquier
otra causal de rechazo establecida en el artículo 33 de este Pliego.

38.3. La comisión de evaluación o la Municipalidad podrá requerir informes a otras

jurisdicciones o entidades, de carácter público o privado, a fin de obtener
información de carácter bancario, fiscal, civil, comercial, penal o laboral sobre
personas físicas o dependientes de las personas jurídicas interesadas en contratar
con la Municipalidad. Asimismo, podrá requerir información a asociaciones de
proveedores, comerciales o empresariales o a otras entidades afines.

La solo presentación de la oferta por parte del oferente implica la aceptación y

autorización a que la comisión de evaluación o la Municipalidad soliciten la
mencionada información y toda aquella que considere pertinente.
63
38.4. Tanto la Comisión de Evaluación como la Municipalidad, ante la existencia
de una oferta que considere desproporcionada y/o desmedida o no seria, tendrá
el derecho de peticionar al oferente, dentro del plazo que se indique en su
notificación, el cual no podrá ser mayor a cinco (5) días hábiles, mayores
explicaciones, fundamentos y precisiones en relación al canon propuesto, monto
de inversión y el anteproyecto, a los fines de acreditar la entidad y seriedad de la
oferta y que no impliquen la alteración de la oferta. Todo ello con el objeto de evitar
futuros perjuicios al Municipio, a la prestación del servicio y evitar desigualdades
entre los oferentes. Si la Comisión evaluadora o la Municipalidad estimare
insatisfactorias las explicaciones y fundamentaciones dadas, podrá a su sola
determinación rechazar la oferta, sin derecho del oferente a reclamo alguno y
proseguir el trámite licitatorio con las restantes ofertas sobre la unidad Turística
Fiscal.

38.5. Toda información requerida a los Oferentes será presentada por estos con
carácter de declaración jurada. La Municipalidad podrá disponer en cualquier
tiempo la realización de inspecciones y auditorías con el objeto de confirmar su
veracidad. Toda falsedad comprobada descalificará el Oferente en cuestión, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan por la falta cometida.

38.6. Las propuestas serán evaluadas de acuerdo a las pautas descriptas en el

presente Pliego de Bases y Condiciones y a los puntajes previstos en el art. 42.
En todos los casos se evaluará la consistencia de la Oferta conforme escala
prevista en el artículo 42. En caso de que la misma sea inconsistente tendrá 0
puntos para cada uno de los ítems donde se presente dicha inconsistencia, y
siempre que la misma, no haya sido subsanada por el Oferente luego de ser
notificado.

38.7. Para el caso de Oferentes que efectúen su oferta bajo la figura de Unión
Transitoria (UT) los indicadores que presenten para la evaluación en la matriz
serán iguales al máximo alcanzado por alguno de los integrantes de las mismas,
a excepción de los casos en que estuviera indicada otra forma de evaluación.

38.8. La Pre adjudicación recaerá sobre la oferta que cumpla con las condiciones
de admisión de validez requeridas, y reúna el mayor puntaje, a cuyo efecto se
considerarán todos los elementos técnicos, económicos y financieros de la misma.

ARTICULO 39º: EMPATE TECNICO DE OFERTAS – PROCEDIMIENTO.

La Comisión de Evaluación efectuará la evaluación de las ofertas, conforme los

parámetros establecidos en la documentación licitatoria para establecer un Orden
de Mérito de las ofertas, a cuyo efecto analizará y evaluará las ofertas conforme
el sistema de Puntaje establecidos en el artículo 42.

39.1. Empate Técnico de Ofertas

Se considerará empate técnico de ofertas, cuando la diferencia entre
las ofertas más convenientes no sea superior a cinco (5) puntos.

39.2. En este caso, la Comisión Asesora podrá solicitar a los proponentes que, por
escrito y dentro de los TRES (3) días hábiles, formulen una mejora de oferta en la
cual se incrementen los módulos ofertados.
Las nuevas propuestas que se presenten, serán abiertas en el lugar, día y hora
establecidos en el requerimiento, labrándose el Acta pertinente.
El silencio del oferente invitado a desempatar, se entiende como mantenimiento
de la propuesta original sin modificación.
De mantenerse el empate, se analizará la posibilidad de pre adjudicar en base a
otras ventajas como: mayor cantidad de criterios sustentables incorporados a la
oferta, mayor cantidad de elementos de mejor calidad o características
diferenciales similares, de no resultar ello posible se procederá a la pre
adjudicación por sorteo. El sorteo se efectuará en presencia de los interesados, si
los hubiere, labrándose acta correspondiente.

ARTICULO 40º: VARIACIÓN DE LA PROPUESTA.

65
En la evaluación de las ofertas no se tendrán en cuenta las variaciones,
desviaciones, ofertas alternativas y otros factores que excedan los requerimientos
de los documentos de la Licitación.

ARTICULO 41º: DICTAMEN DE PRE ADJUDICACIÓN.

La Comisión de Evaluación efectuará la evaluación final de cada propuesta de los

Oferentes y de las eventuales mejoras solicitadas y emitirá el Dictamen de
Preadjudicación, donde constará cada oferta dejando constancia de la evaluación
de las observaciones efectuadas y de la recomendación sobre las ofertas
habilitadas y se ponderarán los puntajes obtenidos en la evaluación de cada Oferta
a fin de obtener un Puntaje estableciendo al efecto el Orden de Mérito que
recomiende para la adjudicación. Dicha decisión resultara irrecurrible,
inimpugnable e inapelable en modo alguno por parte de los oferentes.

ARTÍCULO 42º.- ANALISIS DE LAS OFERTAS - PUNTAJE

Cumplidos los plazos y en su caso los procedimientos establecido en el artículo

35, la Comisión de Evaluación procederá al análisis de las ofertas. Las Ofertas
serán evaluadas tomando como base los criterios generales de interés público y/o
turístico que la propuesta de uso pueda generar como aporte a la jerarquización
de los atractivos y servicios que en el área tiene previsto la Municipalidad. En caso
de verificarse una única oferta la Comisión de Evaluación se avocará
inmediatamente a su análisis.

Se elabora un sistema de puntaje para todos los oferentes, conforme al siguiente

cuadro:

42.1. En relación a la propuesta técnica (anteproyecto):

-las características del proyecto arquitectónico y su impacto ambiental y

paisajístico.

- Las características ambientales del proyecto arquitectónico y el mayor

compromiso en lo referido a las obras a construir e implantar y equipamiento de
interés común, que garantice una respuesta verificable de uso en beneficio de la
comunidad (obras de esparcimiento, accesibilidad, alumbrado, seguridad, etc.). -

- Las características del proyecto arquitectónico respetando las cualidades del

conjunto, evaluándose el grado de integración entre la obra nueva y la existente
en su caso.

-Las características del proyecto arquitectónico con relación a la seguridad e

iluminación interior y exterior del polígono de la UTF.

-el tipo de inversión en obra referido a las cualidades materiales y espaciales

propuestas y al plan de trabajo, según los tiempos y etapas previstas para su
pronta realización.

-Las características del proyecto arquitectónico con respecto a la puesta en valor

de las edificaciones existentes y en su caso de sus ampliaciones;

-la conservación de los recursos naturales, y la reducción de impacto ambiental de

acuerdo con lo que, en cada caso, se indica en el presente Pliego de Bases y
Condiciones.

42.2. En relación a la propuesta económica:

-los montos de inversión en obras con relación a las propuestas efectuadas

referidas a menor cantidad de etapas.

-los montos de inversión en obras con relación a las propuestas efectuadas

referidas a materiales, tecnología, etc.

-la sustentabilidad económica del proyecto.

-el canon ofrecido con relación a inversiones, calidad de servicios y tipo de

explotación.

42.3. En relación a los antecedentes:

67
-Experiencia previa en el desarrollo de actividades vinculadas a la concesión de
unidades fiscales del rubro turístico;

-Haber desarrollado explotaciones y/o servicios afines al de la presente licitación;

-Realización de obras con montos de inversión, plazos de realización y etapas

prefijadas;

-Antecedentes comerciales, gastronómicos y/o turísticos del oferente y de sus

integrantes;

-Solvencia del oferente y de sus integrantes.

Todos los antecedentes deberán ser de fehaciente comprobación, con

presentación de la documentación necesaria a esos efectos, reservándose la
Comisión de Evaluación la facultad de verificar la veracidad de los mismos.

La Comisión valorará solo las Ofertas consideradas válidas y/o admisibles, y

ponderará la que -a su exclusivo criterio- resulte más conveniente a los intereses
municipales y más se adecue a la letra y espíritu de las disposiciones del presente
Pliego y al propósito del llamado a licitación.

Los criterios a utilizar, a los efectos de establecer el orden de mérito para emitir el
dictamen de pre adjudicación, responderán a la calificación numérica de las
propuestas hasta un máximo de 100 puntos para cada oferente, conforme a la
siguiente escala numérica:

CONCEPTO PUNTAJE

Proyecto De 0 a 30 puntos

Plazo de Ejecución, Programación, De 0 a 20 puntos

cronogramas y Diagramación de la obra.

Monto de Inversión del proyecto según De 0 a 20 puntos

etapas

Canon ofertado De 0 a 25 puntos

Antecedentes De 0 a 5 puntos
 TOTAL 100 PUNTOS

Rige para la presente licitación el principio de prioridad de contratación a favor de

personas humanas o personas jurídicas con domicilio real y/o sede social en el
Partido de Necochea, de acuerdo lo establece el artículo 156 Bis del Decreto ley
6769/58 (Artículo INCORPORADO por Ley Nº 14.139) En tal sentido la Comisión
de Evaluación podrá aplicar dicho principio de prioridad de contratación a favor de
oferentes con domicilio real y/o sede social debidamente acreditado en el Partido
de Necochea, siempre que se configuren similares condiciones en cuanto a canon
ofertado y calidad de obras propuestas con respecto a ofertas realizadas por
oferente con domicilio real y/o sede social en otros Partidos o jurisdicciones
territoriales. La prioridad establecida conferirá cinco (5) puntos más por sobre el
total del puntaje asignado a las ofertas presentadas por oferentes no beneficiarios
del principio referenciado.

En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación y Uniones Transitorias

para la aplicación del principio de prioridad de contratación todos sus integrantes
deberán poseer domicilio real y/o sede social en el partido de Necochea y de
acuerdo a lo establecido en el presente Pliego para la acreditación de dichos
domicilios.

La Comisión presentará en su evaluación el orden de mérito alcanzado por las

Ofertas, en forma decreciente según su conveniencia a su exclusivo juicio,
decisión la cual será irrecurrible, inapelable e inimpugnable en modo alguno. Las
Ofertas que no reúnan los requisitos mínimos indispensables, quedarán fuera del
orden referido, de lo cual se dejará constancia.

ARTICULO 43°: DESISTIMIENTO.

69
La Municipalidad se reserva el derecho de no adjudicar la Licitación, cuando
ninguna propuesta presentada por los Oferentes alcance las expectativas técnicas
o económicas que dieran origen a la misma, como así también, por otras
cuestiones de mérito u oportunidad, sin necesidad de expresión de causa y sin
que ello implique derecho indemnizatorio alguno a favor de los oferentes ni a
reclamo de ninguna naturaleza.

CAPITULO IV

De la Adjudicación

ARTICULO 44º: ADJUDICACIÓN

44.1 La Adjudicación recaerá sobre la propuesta válida y admisible que a exclusivo

criterio de la Municipalidad obtenga el mayor puntaje, tomando en cuenta la oferta
económica, la propuesta técnica, la capacidad de contratación, los antecedentes
e información aportados, dicha decisión será irrecurrible, inapelable e
inimpugnable en modo alguno, para todos los oferentes y/o interesados.
La adjudicación será por Decreto municipal, el cual será notificado al Adjudicatario.

44.2. La Municipalidad Convocante podrá, a su sola determinación y conveniencia,

dejar sin efecto el procedimiento de contratación en cualquier momento anterior al
perfeccionamiento del contrato como así también puede ejercer su facultad de
desestimar y/o rechazar las propuestas y sin que ello pueda dar lugar a reclamo,
derecho o indemnización alguna por parte de los Oferentes.
Consecuentemente la Municipalidad no estará obligada a adjudicar oferta alguna,
pudiendo ser todas rechazadas si así lo estimare más conveniente, sin derecho a
reclamo alguno por parte de los proponentes. Cualquiera fuere el resultado de la
presente licitación, en ningún caso los oferentes tendrán derecho a reclamo alguno
por el cobro de indemnizaciones y/o reembolsos y/o compensaciones por gastos
efectuados para la participación en el llamado a licitación.

44.3. A los Oferentes que desistieren de sus propuestas antes de la Adjudicación

y dentro del plazo de mantenimiento de oferta, se les sancionará con pérdida de
la Garantía de Oferta, además de las acciones por daños y perjuicios que pudieren
corresponder.
44.4. En caso de obtenerse una única oferta válida y que resulte conveniente, el
Departamento Ejecutivo podrá resolver su aceptación con autorización previa del
Honorable Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 45º: LICITACION DESIERTA – FACULTAD DE LA

MUNICIPALIDAD:

La existencia de oferta única, en modo alguno obligará a la Municipalidad a aceptar

la misma de pleno derecho. En caso de que los oferentes no reúnan las
condiciones y requisitos mínimos que resulten indispensables para ser
adjudicatarios, o que la Comisión evaluadora o la Municipalidad no las considere
convenientes para el municipio, la Licitación podrá ser declarada desierta, sin que
ello de derecho a reclamación alguna por parte de los oferentes.

El Municipio no queda obligado, ni asume responsabilidad alguna por este llamado

a Licitación. Asimismo, se reserva el derecho de dejar sin efecto el llamado
licitatorio con anterioridad a su adjudicación, sin que ello genere derecho alguno
al universo de los oferentes que participen del mismo.

ARTÍCULO 46º: DESESTIMIENTO DE OFERTAS POR PARTE DEL OFERENTE

Cuando el oferente desistiera fehacientemente de su oferta, antes de transcurrido

el período de mantenimiento de oferta, implicará automáticamente la perdida de
la respectiva garantía de oferta, sin derecho a reclamo alguno.

Si quien desistiera fuere el oferente cuya oferta válida obtuvo el mayor puntaje,
podrá adjudicarse la UTF al oferente que lo siguiera con la oferta inmediata inferior,
respondiendo ésta a la mejor conveniencia de los intereses públicos.

CAPITULO V

71
 Del Contrato

ARTÍCULO 47º.- GARANTÍA DE CONTRATO

Notificada la adjudicación, y previo a la firma del contrato, el oferente deberá

constituir una garantía de contrato que será igual al veinte por cientos (20 %) del
monto total del contrato, obtenido por la suma del canon anual ofrecido
multiplicado por la cantidad de años originales de concesión (sin contar la eventual
prorroga). La no presentación de la garantía de contrato en el término de quince
(15) días hábiles de notificada la adjudicación de la concesión, facultara a la
Municipalidad a considerar que el oferente ha desistido de su oferta y decretando
la pérdida de la garantía de oferta. El plazo de presentación de la garantía de
contrato podrá ser prorrogado a exclusivo criterio de la Municipalidad.

En caso de realizarse la prórroga de contrato, el adjudicatario deberá constituir

una garantía de contrato que será igual al diez por ciento (10%) del monto total del
plazo de la prorroga obtenido por la suma del canon anual adjudicado por la
cantidad de años correspondientes al plazo de prórroga de la concesión.

La garantía de contrato instrumentada mediante póliza de seguro de caución

podrá ser constituida previendo la garantía dos conceptos asegurables (V.gr.
Canon, obligaciones contractuales, Etc.), pero en este caso cada concepto será
asegurado con un importe igual al veinte (20 %) del monto total del contrato,
obtenido por la suma del canon anual ofrecido multiplicado por la cantidad de años
originales de concesión (sin contar la eventual prorroga).

La garantía de Contrato será actualizada en forma anual, de acuerdo al valor de

los módulos que conforman el canon a la fecha de actualización. Para el computo
de la actualización anual, el mismo se realizará a partir de la fecha de la primera
constitución y así sucesivamente. Su incumplimiento hará pasible al
Concesionario de las sanciones especificadas previstas en el presente Pliego. Con
una antelación no menor a cinco (5) días hábiles anteriores al vencimiento del
plazo para la constitución actualizada de la garantía de contrato, la municipalidad
a través de la Dirección Gral. de Concesiones o el área que se designe, procederá
a informar el valor del módulo actualizado a dicha fecha a efectos de la constitución
de la indicada garantía en debida forma.
La garantía de contrato instrumentada mediante póliza de seguro de caución,
podrá ser emitida en forma trimestral, semestral o anual debiendo el concesionario
acreditar tal circunstancia presentando y entregando a la Municipalidad las
correspondientes constancias documentales de la constitución de la póliza
conjuntamente con los recibos de pago.

ARTÍCULO 48º.- FORMAS DE CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS

48.1. Salvo los supuestos de presentación de tipo especial de garantía fijados en

este Pliego, los Oferentes y Adjudicatario podrá/n –a su elección- constituir las
demás garantías conforme las siguientes formas o combinaciones de ellas:
a) En dinero efectivo, mediante el pago del correspondiente comprobante emitido
por la Municipalidad de Necochea, en las bocas recaudadoras habilitadas al
efecto.
b) Mediante Póliza de seguro de caución: (i) Emitida por compañías de seguros
autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, (ii) Endosada a
favor de la Municipalidad de Necochea o estableciendo a esta como asegurada o
beneficiaria de la misma, (iii) La póliza deberá contener cláusula de expresa
renuncia al beneficio de excusión y división, constituyéndose la compañía
aseguradora en fiador solidario, liso, llano y principal pagador, (iv) La Póliza de
seguro de Caución deberá encontrarse abonada al tiempo de su presentación,
debiendo adjuntarse el correspondiente comprobante de pago.

48.2. Los documentos que instrumentan la constitución de la Póliza de Seguro de

Caución deberán incluir una cláusula por medio de la compañía aseguradora
expresamente constituya, a los efectos de dicha garantía y en los términos y con
los alcances de lo dispuesto por el artículo 75 del Código Civil y Comercial,
domicilio físico especial en la ciudad de Necochea o en la localidad de Quequén,
y se someta a la jurisdicción de los Juzgados/Tribunales ordinarios del

73
Departamento Judicial de Necochea, con asiento en el partido de Necochea, con
renuncia expresa a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponderle,
inclusive el Federal.- El domicilio físico constituido por la compañía aseguradora
tendrá el carácter de domicilio físico especial constituido en los términos de lo
dispuesto por el artículo 75 del Código Civil y Comercial. Todo cambio del domicilio
especial constituido por parte de la compañía aseguradora, producirá efectos a los
DIEZ (10) días corridos, contados a partir del día siguiente de su notificación
fehaciente a la Municipalidad de Necochea. Para que la nueva constitución de un
nuevo domicilio físico especial surta efectos y sea válida, dicho domicilio
indefectiblemente deberá encontrarse ubicado dentro del radio urbano de la
ciudad de Necochea o de la localidad de Quequén, provincia de Buenos Aires.

48.3. La Municipalidad no abonará intereses y/o actualización alguna por los

depósitos en dinero entregados como garantía de cumplimiento de contrato.

48.4. Todas las garantías deben constituirse a entera satisfacción del Municipio
Convocante y podrán ser sustituidas por otras de igual magnitud, a pedido del
Impugnante, Oferente o Adjudicatario, previa aprobación por parte del Municipio
Convocante.

48.5. En caso de tratarse de unión transitoria (UT) o de una sociedad de Hechos,

de optarse por constituir la garantía de oferta o de contrato de acuerdo a alguna
de las formas previstas en el artículo 48.1. inciso b, las garantías deberán ser
contratadas por todos los integrantes de la unión transitoria (UT) o de la sociedad
de Hechos y así figurar en las mismas.

48.6. En todos los casos que se dé por perdida la garantía constituida, y la misma
haya sido constituida en los términos de lo dispuesto por el artículo 48.1 inc. b, el
oferente será solidariamente responsables del pago de la suma de dinero
correspondiente a dicha garantía en los términos de lo dispuesto por el artículo
827 y siguientes del Código Civil y Comercial de la Nación.
La emisión de la correspondiente póliza de seguro de caución implica para la
compañía aseguradora la aceptación de todo lo establecido en el presente
artículo.
En caso que el oferente haya constituido la garantía de mantenimiento de oferta
en las formas previstas en el inciso a) del Art. 48.1 del presente Pliego, y se
proceda a decretar su perdida, la misma ingresara en forma directa a las arcas
municipales.
El cobro judicial de la Garantía de Contrato podrá ser realizado por la
Municipalidad mediante el procedimiento prescripto para los juicios de apremios
conforme lo dispone el artículo 177 del Decreto Ley 6769/58, el Decreto Ley
9122/78 y la ley 13.406, sus normas modificatorias y complementarias, o bien
mediante el procedimiento de cobro ejecutivo establecido por los artículos 518,
521 y concordantes del Código Procesal Civil y Comercial de la Pcia. de Bs. As.,
en caso de así considerarlo, a su exclusivo criterio, la Municipalidad de Necochea.

ARTÍCULO 49º.- DEVOLUCIÓN DE LA GARANTIA DE CONTRATO

Esta Garantía será devuelta a pedido de la parte interesada dentro de los dos (2)
meses de ocurrido:

a) Vencido el período de concesión y una vez recepcionada de conformidad la

unidad por parte de la Municipalidad, de acuerdo al inventario, con el detalle del
estado de conservación que se recibe y libre de deudas;

b) Extinguido el contrato, siempre que éste se haya ejecutado de acuerdo a lo

especificado en el presente Pliego de Bases y Condiciones.

ARTÍCULO 50º.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR ANTERIOR A LA FIRMA

DEL CONTRATO:

El adjudicatario deberá presentar en el plazo de diez (10) días hábiles anteriores

a la fecha notificada al adjudicatario para la firma del contrato, bajo apercibimiento
de dejar sin efecto la concesión, con pérdida de la garantía:

75
a) Constancia extendida por la Tesorería Municipal, donde conste haber
constituido la correspondiente Garantía de Contrato;

b) Pólizas de los Seguros Responsabilidad Civil, contra terceros y contra incendio

y/o destrucción total o parcial, exigidos en el artículo 64, con los correspondientes
comprobantes de pagos;

ARTÍCULO 51º.- FIRMA DEL CONTRATO Y ENTREGA DE LA UNIDAD

Cumplidos los requisitos del artículo 50º, y en la fecha fijada para la firma del
contrato, se procederá a suscribir el mismo, bajo apercibimiento de dejar sin efecto
la adjudicación y con pérdida de la garantía constituida, en caso de que el
adjudicatario no concurriera en dicho plazo a firmar el contrato. El plazo fijado para
la celebración del contrato podrá ser prorrogado por la Municipalidad. Notificado
el decreto de adjudicación y posteriormente suscripto el contrato, la Dirección
General de Concesiones conjuntamente con la Oficina de Patrimonio, procederá
a en forma inmediata entregar la posesión de la Unidad Turística Fiscal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” al adjudicatario, la entrega se hará
mediante la suscripción de las actas correspondientes por la Oficina de Patrimonio.

La entrega de la UTF se efectivizará en los términos establecido precedentemente

en caso de que la celebración del contrato se realice el día 28 de febrero de 2026
o con posterioridad a dicha fecha y una vez que el Sindicato de Trabajadores
Municipales de Necochea proceda a restituir a la Municipalidad de Necochea la
indicada UTF, en caso contrario la entrega al adjudicatario se realizara una vez
que dicho sindicato restituya la Unidad Turística Fiscal.

ARTÍCULO 52º.- FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El cumplimiento de las obligaciones del concesionario será fiscalizado en forma

permanente por el concedente a través de la Dirección General de Concesiones,
y/u dependencia o área que en el futuro la reemplace o se designe y por las áreas
de la Municipalidad con injerencia específica sobre cada tema, mediante la
realización de inspecciones de las obras, instalaciones y prestaciones de
servicios, auditorías, solicitud de informe y todo otro procedimiento que juzgue
adecuado. El concesionario deberá facilitar el acceso a la Unidad Fiscal en
cualquier momento que así lo solicite la Municipalidad, sin formular objeciones o
plantear impedimento de ninguna naturaleza. A partir del inicio de las actividades
comerciales se labrarán actas que registren las construcciones realizadas
verificándose, posteriormente y en forma rutinaria, su estado de mantenimiento.
Cuando se constataren roturas o deterioros atribuibles al Concesionario por falta
de mantenimiento de la Unidad, se afectará la Garantía de Contrato para la
reparación de las mismas, previa intimación al Concesionario.

ARTÍCULO 53º.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO

La Concesión se extinguirá por:

a) Vencimiento del plazo de concesión;

b) Rescisión por culpa del concesionario (caducidad del contrato de concesión);

c) Destrucción total o parcial de las instalaciones cuando proviniera de casos

fortuitos o fuerza mayor y el concesionario decidiera no reconstruirlo. En este caso
la garantía de contrato no será devuelta y el concesionario se abstendrá de
reclamar resarcimiento patrimonial alguno;

d) Por revocación de la concesión, fundada en razones de interés público. En este

caso la Municipalidad deberá motivar el correspondiente acto administrativo con
fundamentos objetivos que demuestren que la decisión de revocar es más
conveniente para el interés público que la continuación del contrato. Asimismo, en
dicho acto administrativo se deberá establecer:

i) Una indemnización integral que debe ser abonada al concesionario con carácter
previo a la toma de posesión de la concesión.

ii) El monto total de la indemnización deberá ser integral y en ningún caso podrá
ser inferior a la inversión no amortizada, debiéndose considerar además para su
cálculo todos los montos indemnizatorios que deberá abonar el Concesionario
como consecuencia del despido de los empleados a su cargo en la UTF.

77
iii) En caso de revocación se procederá a la devolución de la garantía contractual,
dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al día de la toma de posesión de
la concesión.

Aún en caso de terminación anticipada por razones de interés público, la

Municipalidad deberá compensar los daños y perjuicios que pudiere habérsele
provocado al Concesionario.

e) Rescisión de mutuo acuerdo.

ARTÍCULO 54º: CAUSAS DE CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN

La Municipalidad, tendrá derecho a decretar la caducidad del contrato de

concesión por culpa del concesionario, previa intimación judicial o extrajudicial –
salvo que se establezca lo contrario en este pliego-, en los siguientes casos:

a) Cuando por dolo, culpa o negligencia se produzca daño grave al inmueble;

b) Si no ajustare la Unidad Fiscal estrictamente al uso y destino adjudicado;

c) Cuando el concesionario transfiera total o parcialmente el contrato de concesión

del derecho de uso y Explotación de la UTF “CAMPING LAS GRUTAS” sin
consentimiento Municipal, en este caso no será requisito la intimación previa,
bastando la acreditación de la transferencia sin haberse dado cumplimiento a las
formalidades establecidas en el artículo 57. Queda expresamente establecido que
no será considerada cesión total o parcial del Contrato de concesión en los
términos de este inciso, la subcontratación y/o sublocación que el concesionario
pudiera otorgar del uso, explotación, goce y/u ocupación de una parte del predio
y/o de sus instalaciones en el marco del cumplimiento del objeto del Contrato de
concesión, siempre que conserve por sí la titularidad de las obligaciones y los
derechos que el Contrato de concesión le otorga frente a la Municipalidad. En
todos los casos el subcontratista y/o el sublocador será solidariamente
responsable por las obligaciones y responsabilidades del concesionario en los
términos de lo dispuesto por el artículo 827 y siguientes del Código Civil y
Comercial de la Nación y limitado al uso, explotación, goce y/u ocupación que el
concesionario hubiese subcontratado y/o sublocado;
d) Si, previa intimación, no diera comienzo o no concluyera las obras (si
correspondiere) dentro de los plazos, formas, términos y condiciones previstos en
PBC, contrato y/o planos aprobados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor o no
ejecutare las mismas conforme a la propuesta adjudicada y de acuerdo a lo
establecido en los artículos 103 y 104;

e) Por deficiencias graves y reiteradas en el cumplimiento de la prestación de los

servicios obligados por contrato y Pliego y conforme lo dispuesto por el artículo
104 (acumulación de infracciones).

f) Si el concesionario incurre en falta de pago del canon pasados los 30 días de

vencida la obligación;

g) Si se verificara la falta de constitución de los seguros de responsabilidad civil,

contra terceros, contra incendio, destrucción total y/o parcial fuera de los términos
fijados por el pliego. En tal caso el Concesionario deberá ser previamente intimado
a dar cumplimiento, resultando de aplicación lo establecido en el artículo 104.1.

h) Si se declarase el concurso preventivo y/o quiebra del concesionario; En caso

de quedar firme la sentencia judicial que declare la quiebra, la liquidación sin
quiebra o el concurso preventivo del Concesionario o de cualquiera de sus
integrantes si se tratase de una sociedad de hecho, sociedad en formación o Unión
Transitoria, el Municipio podrá rescindir el Contrato “por culpa del Concesionario”

Esta facultad podrá ser ejercida en el supuesto de Concurso Preventivo, sólo en

caso que el Concesionario Concursado no conserve la administración de sus
bienes y no se encuentre garantizada la normal prestación de los servicios
obligatorios;

i) Por fusión, transformación o escisión de la persona jurídica, sin previa

comunicación a la Municipalidad y aceptación por parte de esta última;

79
j) El falseamiento de datos o documentación presentada ante la Municipalidad al
tiempo de la presentación de la oferta, con posterioridad a esta y durante el
desarrollo y ejecución del contrato de concesión;

k) Vencimiento del plazo contractual sin restitución de la concesión, en este caso

la caducidad se decretará a los fines de dar por pérdida la garantía de contrato y
proceder a su ejecución y cobro y demás acciones legales que pudieren
corresponder;

m) Ante el fallecimiento o incapacidad declarada del concesionario, por la no

presentación de la documentación exigida a los herederos o representantes
legales, dentro del plazo otorgado al efecto;

n) Si el concesionario, previa intimación, incumpliere con la obligación de

actualización de garantía del contrato, en las formas y dentro de los plazos
previstos en el pliego o careciere de la correspondiente garantía del contrato o no
integre esta cuando correspondiere, resultando de aplicación lo establecido en el
artículo 101.1.;

o) Por incumplimiento de la obligación de mantener indemne a la Municipalidad,

ante cualquier reclamo de terceros al concesionario. Para tornarse operativo el
presente inciso se entenderá por reclamo de tercero la sentencia firme que obligue
a la Municipalidad al pago de dicho reclamo;

p) Cuando el concesionario contravenga las obligaciones establecidas en este

pliego y se configuren las causales de caducidad establecidas en el artículo 104.

q) La falta y/o ausencia del servicio de guardavidas, previa intimación.

ARTÍCULO 55º: CONSECUENCIA DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO

Ocurrida la extinción del contrato por rescisión por culpa del concesionario, ello
producirá de pleno derecho la pérdida del depósito de garantía y el derecho del
Municipio a reclamarle al concesionario los eventuales daños y perjuicios
ocasionados por sus incumplimientos. En todos los casos de extinción del
contrato, la Municipalidad está expresamente facultada para tomar posesión del
bien de pleno derecho, sin necesidad de requerimiento judicial o extra judicial de
ninguna naturaleza, quedando a beneficio de la Municipalidad las instalaciones y
obras realizadas por el concesionario.

En todos los casos de que el concesionario no posea la garantía de contrato

vigente, este se encuentra obligado a pagar a la Municipalidad de Necochea el
importe al que ascendería la misma a la fecha de producida la extinción del
contrato por rescisión por culpa del concesionario, y ello sin perjuicio de los
eventuales daños y perjuicios que pudiere reclamar la Municipalidad.

Decretada la caducidad del contrato de concesión (Extinción del contrato por

rescisión por culpa del concesionario) el cobro y/o la ejecución de la garantía de
contrato y/o la suma a la que asciende la misma (en caso de no encontrase
constituida) se hará mediante el procedimiento prescripto para los juicios de
apremios conforme lo dispone el artículo 177 del Decreto Ley 6769/58, Decreto
Ley 9122/78 y la ley 13.406 y sus normas modificatorias o bien mediante el
procedimiento de cobro ejecutivo establecido por los artículos 518 y siguientes del
Código Procesal Civil y Comercial de la Pcia. de Bs. As., tales procedimientos de
cobro, en los términos establecidos, también resultara aplicable en caso de
ejecución y cobro de las garantías constituidas por el oferente o adjudicatario.

La emisión de la correspondiente póliza de seguro de caución implica para la

compañía aseguradora la aceptación de todo lo establecido en el presente
artículo.

ARTÍCULO 56º: FALLECIMIENTO O INCAPACIDAD DEL CONCESIONARIO:

Ocurrido el fallecimiento o incapacidad sobreviniente del concesionario, quienes

se consideren con derecho a la continuación de la explotación de la concesión,
deberán, dentro de los treinta (30) días corridos de acaecidos los hechos, acreditar
sumariamente su condición de herederos, acompañando la documentación
respectiva, manifestando expresamente por escrito su voluntad de continuar en el
ejercicio de los derechos y obligaciones inherentes a la concesión. Si así no lo
hiciera/n, se inferirá su decisión de no continuar con la concesión, y podrá
81
declararse la caducidad de la misma con devolución de la garantía contractual sin
derecho a reclamo patrimonial alguno. Dentro de los noventa (90) días hábiles de
acaecidos los hechos deberán acompañar testimonio de la Declaración de
Herederos o de la incapacidad declarada y designación de representantes legales
en el correspondiente proceso universal, bajo apercibimiento de caducidad, salvo
que mediare causa justificada que autorice la ampliación de este plazo.

Si hubiere varios herederos, deberán unificar personería en uno de ellos y

asumirán las obligaciones y responsabilidades del concesionario en forma
solidaria en los términos de lo dispuesto por el artículo 827 y siguientes del Código
Civil y Comercial de la Nación.

Si hubiere menores de edad, se exigirá autorización judicial expresa y la

designación del representante del menor o los menores, debiendo acreditar la
concurrencia de los requisitos exigidos al concesionario fallecido o declarado
incapaz.

El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Necochea, previa evaluación de

todos los antecedentes, podrá decidir la continuación de la concesión en los
mismos términos y condiciones en que fuera adjudicada, o declarar la rescisión
del contrato de concesión sin culpa, devolviendo la garantía de contrato sin
derecho a reclamo alguno por parte de los afectados.

ARTICULO 57º: TRANSFERENCIA DE CONTRATO

El Concesionario no podrá transferir la concesión sin previa autorización expresa

de la Municipalidad, la que exigirá como mínimo los siguientes requisitos:

a) Que el cedente (concesionario) se encuentre al día con el cumplimiento de sus

obligaciones, y exponga con claridad las razones que justifiquen la transferencia;

b) Que el cesionario propuesto reúna como mínimo los requisitos y antecedentes

exigidos por el Pliego, y demás documentación integrante de la contratación,
aceptando en forma expresa la totalidad de las obligaciones asumidas por el
cedente;

c) Que haya transcurrido como mínimo un tercio del período total de concesión
desde la adjudicación;
d) Que el cedente y cesionario abonen, cada uno de ellos a la Municipalidad, en
concepto de derecho de transferencia, un monto equivalente al cien por cien
(100%) del canon anual vigente al tiempo de la transferencia. Dicho pago deberá
ser realizado dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados desde el día
siguiente a la notificación de la aceptación de la transferencia, en caso de no
efectivizarse el pago del derecho de transferencia por parte del cedente y
cesionario, la autorización conferida quedará automáticamente y de pleno derecho
sin efecto;

La aceptación de la propuesta de transferencia será facultativa de la Municipalidad

de Necochea, quien podrá denegarla a su sola determinación y conveniencia;

La transferencia del contrato sin previa autorización de la Municipalidad, será

causal de rescisión de contrato con la consiguiente pérdida de la garantía de
contrato y su ejecución y cobro.

La autorización de transferencia del contrato para su validez deberá ser aceptada

por el Departamento Ejecutivo con autorización del Honorable Concejo
Deliberante. La falta de intervención del Honorable Concejo Deliberante en la
transferencia del contrato como así también, el incumplimiento de los restantes
requisitos previstos en el presente artículo, tornará nula e inoponible al Municipio
la transferencia del contrato.

CAPITULO VI

De la Unidad

ARTÍCULO 58º: ESTADO DE LA UNIDAD - INVENTARIO

83
La unidad de explotación objeto de la presente licitación se entregará en las
condiciones en que se encuentra y que el oferente declara conocer y aceptar por
la sola proposición de oferta conforme artículos 16 y 17.

La Oficina de Patrimonio Municipal, en los términos de lo normado por el artículo

51, hará entrega mediante la suscripción del Acta correspondiente, de la UTF
“CAMPING LAS GRUTAS” bajo inventario y constatación fotográfica al momento
de la entrega al Concesionario.

ARTÍCULO 59º: SITUACIÓN PATRIMONIAL DE LA UNIDAD - DONACION

La totalidad de las obras que el concesionario efectúe en la unidad fiscal, como

así también las instalaciones que en ella fije y todas las mejoras introducidas
mediante el período de concesión, pasarán a la finalización del contrato a ser
propiedad del Estado Municipal sin derecho a compensación, retribución y/o
indemnización alguna.

El adjudicatario deberá retirarse dejando en propiedad y plena tenencia de la

Municipalidad la totalidad del inmueble y área de concesión, incluyendo todos los
componentes adheridos, en condiciones de buen uso y mantenimiento, de forma
tal que la Municipalidad pueda continuar con la prestación del servicio. Todas las
instalaciones fijas o móviles, las construcciones, plantaciones y todas las obras
realizadas, quedarán en plena propiedad de la Municipalidad, sin generar derecho
de compensación alguna. Dentro de dichas instalaciones se incluye todo elemento
que constituya una parte insustituible y necesaria para la continuidad de la
prestación del servicio y cuya remoción atente contra el buen funcionamiento de
las actividades organizadas durante la concesión.
El oferente deberá presentar el correspondiente escrito formulando la donación de
bienes y obras a favor de la Municipalidad de Necochea (“Anexo 6 DONACION”).
El acto administrativo que resuelva la adjudicación de la concesión, implicara la
aceptación por parte de la Municipalidad de la donación realizada por el
adjudicatario.

ARTÍCULO 60º: RECEPCIÓN DE LA UNIDAD

Finalizada la concesión se procederá a la toma de posesión de la unidad turística

fiscal por parte de la Municipalidad a través de la Dirección Gral. de Concesiones
y la Oficina de Patrimonio o el área municipal que a tal fin se designe; labrándose
Acta del procedimiento, donde constará el estado en que se recibe.

CAPITULO VII

Obligaciones y Deberes del concesionario

ARTÍCULO 61º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO EN LA

EXPLOTACIÓN DE LA UNIDAD

El concesionario tomará las medidas para que todos los servicios inherentes a la
explotación de la unidad se presten satisfactoriamente e ininterrumpidamente
durante la temporada de explotación; a tal efecto, deberá contar con las
instalaciones, equipos y personal necesario.

La organización de los servicios deberá permitir el funcionamiento de los mismos,

sin ocasionar ningún tipo de incomodidad a los usuarios.

Además de los deberes y obligaciones especialmente establecidos en los distintos

artículos del presente Pliego de Bases y Condiciones, el concesionario deberá:

a) Brindar la totalidad de los servicios correspondientes a la Unidad adjudicada;

b) Los servicios a brindar serán prestados en un todo de acuerdo con los

requisitos, condiciones y regulaciones de uso establecidos en este Pliego y
Legislaciones Nacional, Provincial y Municipal que rigen su explotación durante el
período de Concesión;

c) Dispensar a los usuarios del servicio un tratamiento amable en concordancia

con las normas de las buenas costumbres y educación;

85
d) Conservar la unidad e instalaciones en un buen estado de conservación y
mantenimiento. Esta obligación también se hace extensiva a los sectores aledaños
a la zona de influencia de la unidad. El servicio de mantenimiento comprende todas
las tareas destinadas a conservar la unidad en perfectas condiciones de uso y
conservación y la provisión de las instalaciones, equipos y personal necesario para
esas operaciones. El mantenimiento incluye la reconstrucción total o parcial de
cualquier sector de la unidad, o de las instalaciones, que sufrieran daños durante
su explotación.

e) Realizar todas las demoliciones, construcciones, reparaciones, modificaciones

y ampliaciones que surjan de la oferta, de este pliego, o las que en el período de
concesión indique la Municipalidad para una correcta presentación de servicio
dentro de los plazos establecidos;

f) Mantener en perfectas condiciones de higiene la unidad, los elementos y

utensilios que la integran. Deberán cumplimentar todas las disposiciones y normas
sobre la seguridad, higiene y salubridad que tenga en vigencia la Municipalidad;

g) Integrar en forma inmediata el importe de la garantía que la Municipalidad haya

afectado para saldar erogaciones, que deban ser satisfechas por el concesionario
o multa no abonada;

h) Hacer entrega de la unidad libre y desocupada al solo requerimiento de esta

Municipalidad al vencimiento del período de concesión, o en caso de caducidad,
o extinción de la concesión;

i) Respetar las condiciones naturales del terreno que se licita y entorno existente,
a través de las nuevas construcciones e instalaciones que por su forma y
característica deberán integrarse al paisaje natural y urbanístico propio del lugar
sin alter; a tal efecto el anteproyecto deberá ser aprobado por la Municipalidad;

j) Cumplir con las reglamentaciones vigentes establecidas por los respectivos

Organismos competentes relacionados con los rubros de explotación a los que
estarán destinados.

k) contar con un DESFIBRILADOR para el uso de Servicios de Primeros Auxilios,

cuya inversión será efectivizada en el transcurso del segundo año de concesión.
l) Proceder a la Instalación de Cámaras de vigilancia y seguridad en la Unidad
Fiscal licitada. Dicha obligación y el plazo para su cumplimiento deberá surgir de
la oferta del concesionario. Su incumplimiento es causal de rechazo de la oferta.
Dichas Cámaras integran el servicio de seguridad que obligatoriamente debe
brindar el oferente. Este sistema de vigilancia deberá contar con una red de
videovigilancia en donde las cámaras estén conectadas a un grabador central que
almacene las imágenes.

m) Tendrá a su cargo durante todo el tiempo que dure la Concesión la reparación,

conservación y mantenimiento de todo lo construido y emplazado en el polígono
de la concesión, incluyendo los domos geodésicos y sus accesorios y todos los
elementos que conforman las edificaciones, tales como: muros, cielorrasos, pisos,
aberturas, carpintería, vidrios, elementos estructurales, vigas, techos, losas y
columnas, instalaciones fijas para teléfonos, comunicaciones e informática, de
servicios sanitarios, desagües, gas, electricidad, así como todos los elementos
exteriores correspondientes a vías de circulación de vehículos y peatones,
estacionamiento y áreas parquizadas, señalización e iluminación.

n) Poseer medios para la eliminación de aguas residuales y contar con un servicio

de recolección de residuos y limpieza del predio; asimismo deberá contar con
depósitos de residuos por cada unidad de alojamiento.

ñ) Contar con lugares aptos para hacer fuego.

o) Deberán respetar el arbolado preexistente, debiendo incorporarse las medidas

de preservación adecuadas a tal fin, quedando prohibida la tala del mismo.

p) Colocar cercado perimetral completo, salvo cuando los accidentes del terreno
impidan el libre acceso al establecimiento.

87
q) Implantar en el perímetro del polígono una cortina forestal, la cual deberá
poseer un sistema riego por goteo. La especie a sembrar deberá ser la indicada
por la Municipalidad.

r) Deberán contar con los elementos para evitar y extinguir incendios

estratégicamente ubicados, en número y cantidad suficiente, así como instructivos
con la información necesaria para actuar en situaciones de emergencia.

s) Deberá contar con un servicio de primeros auxiliares para atención de

curaciones y como mínimo con un botiquín de primeros auxilios.

t) Deberá contar con acceso vial y circulación interior tanto vehicular como para
peatones.

ARTÍCULO 62º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO CON RESPECTO AL

PERSONAL DE TRABAJO EN LA UNIDAD TURISTICA FISCAL

El concesionario es el único responsable de las relaciones laborales que surjan de

la contratación de personal para el desempeño de tareas en la Unidad Fiscal
concesionada. El concesionario queda obligado al cumplimiento en tiempo y forma
de las remuneraciones, cargas sociales, seguros, indemnizaciones, accidentes de
trabajo y cualquier otra erogación que se produzca como consecuencia de la
relación laboral, debiendo responder ante las demandas que pudieran incoársele
a él o a sus subcontratistas. El Municipio no contrae responsabilidad ni relación
alguna con el personal contratado por el concesionario o sus subcontratistas. El
concesionario es responsable exclusivo de la conducta, moralidad y desempeño
de todo el personal que trabaje en la unidad incluido el de sus subcontratistas.

ARTÍCULO 63º: RESPONSABILIDAD CIVIL DURANTE LA CONCESIÓN

El concesionario se obliga a proteger, defender, indemnizar y mantener indemne

a la Municipalidad de Necochea, sus representantes y empleados de cualquier
reclamo, demanda, acción, juicio u otros procedimientos ejercitados por terceras
partes por daños, pérdidas, multas, cargos, costos y/o gastos, incluyendo
honorarios de abogados que surjan o resulten o que fueran atribuibles a cualquier
acto u omisión de cualquier naturaleza que directa y/o indirectamente surja de la
explotación y/o tenencia de la unidad fiscal concesionada. Previéndose
expresamente que tal protección e indemnización se aplicará a todos los reclamos
que resulten aún después de finalizado el contrato de concesión pero que tengan
relación directa y/o indirecta con la unidad fiscal concesionada. La Municipalidad
no se responsabiliza por los daños y perjuicios ocasionados al concesionario en
su persona y/o en sus bienes, ni respecto de sus dependientes y/o sus
subcontratistas y/o personas que por cualquier otro motivo se encuentren en el
lugar, ni por cualquier accidente y/o siniestro de cualquier naturaleza que pudiera
ocurrir en la Unidad Turística Fiscal, aún si lo mismos fueren causados por caso
fortuito y/o fuerza mayor. Cualquier indemnidad prevista en este pliego
comprenderá asimismo capital, intereses, honorarios, gastos y multas.

El concesionario se responsabilizará exclusivamente de todos los accidentes de

trabajo que pudiera sufrir su personal y/o el de sus subcontratistas, sin perjuicio
de la contratación con una Aseguradora de Riesgos de Trabajo. Por consiguiente,
será por cuenta y cargo del concesionario la dirección y contratación del personal
afectado a los trabajos como el personal contratado por sus subcontratistas como
así también las responsabilidades laborales y previsionales emergentes.
Consecuentemente no existirá forma alguna de relación o dependencia entre el
concesionario y su personal respecto de la Municipalidad de Necochea. El
personal contratado por el concesionario deberá cumplir con todas las normas del
Derecho Argentino y en particular de la Provincia de Buenos Aires, en materia de
trabajo y de seguridad e higiene, respetando y cumpliendo, además, aquellas
normas convencionales colectivas que resulten de aplicación a sus trabajadores.
El concesionario deberá adoptar todas las precauciones para evitar daños a las
personas que tengan relación con la concesión, sus obras y a terceros, siendo el
resarcimiento de estos perjuicios a cargo y por cuenta exclusiva del concesionario.
El concesionario, también, será responsable por los accidentes ocurridos a
terceros, en las mismas condiciones señaladas en los puntos precedentes.

89
El concesionario será igualmente responsable ante el incumplimiento de todas
leyes y disposiciones emanadas de las Autoridades Nacionales, Provinciales y/o
Municipales.

En estos casos, cuando la Municipalidad se encuentre obligada al pago de suma

alguna por los conceptos indicados precedentemente quedará facultada para
afectar la garantía contractual y/o cualquier suma que por cualquier concepto la
Municipalidad adeudara al concesionario, sin que ello limite la responsabilidad de
este último.

ARTÍCULO 64º: OBLIGACION DE CONTRATACION DE SEGUROS

Con el objetivo de mantener indemne a la Municipalidad, y de dar cumplimiento

con el artículo precedentemente citado, el concesionario deberá, contratar por su
cuenta y cargo y con referencia a la presente Licitación Pública, los seguros que
se establecen a continuación:

a) Seguro de Responsabilidad Civil y contra terceros: El concesionario

deberá tomar un seguro de responsabilidad civil y contra terceros amplio, a
nombre del Concesionario, contra cualquier daño, muerte, pérdida y/o
lesión que pudiera ocasionarse a las personas y/o sus pertenencias a causa
de la prestación del servicio objeto de la Concesión y/o como consecuencia
del Contrato.

b) Seguro de bienes, incendio y/o destrucción total o parcial: Los bienes

muebles e inmuebles entregados al Concesionario, y aquellos que los
sustituyan, como así también los que incorpore el concesionario en los
términos de lo dispuesto por el artículo 59 deberán ser asegurados contra
incendios y todo otro riesgo de deterioro o destrucción total o parcial.

Los seguros de Responsabilidad Civil, contra terceros y contra incendio y/o

destrucción total o parcial, deberán estar constituidos a la fecha de la firma del
contrato de concesión, debiendo estos ser renovados y actualizados en todos los
casos por el concesionario en forma trimestral, semestral o anual y acreditar tal
circunstancia presentando y entregando a la Municipalidad las correspondientes
constancias documentales de la constitución de la/s póliza/s conjuntamente con
los recibos de pago. El pago de dichos Seguros deberá ser por adelantado es decir
deberán ser abonado al tiempo de su constitución y ser extendidos en forma anual.
No se admitirá el pago en forma mensual, admitiéndose solo el pago anual de la
póliza.

Las Pólizas correspondientes a los seguros contra incendio y/o destrucción total o
parcial, deberán ser endosadas a favor de la Municipalidad de Necochea o esta
deberá estar como asegurada o beneficiaria, debiendo asimismo establecerse en
las pólizas expresamente el sometimiento a los juzgados/Tribunales del
Departamento Judicial de Necochea, y la constitución de domicilio especial en los
términos de lo dispuesto por el artículo 75 del Código Civil y Comercial de la
Nación, en la ciudad de Necochea o Quequén. Los montos máximos y riesgos a
cubrir podrán ser determinados anualmente por la Municipalidad de Necochea,
estableciéndose que la suma asegurada respecto del seguro de Responsabilidad
Civil y contra terceros no podrán ser inferior a la suma que represente la cantidad
de trescientos (300) módulos por la totalidad de los riesgos cubiertos y la suma
asegurada con relación al Seguro contra incendio y/o destrucción total o parcial no
podrán ser inferior a la suma que represente la cantidad de cuatrocientos
cincuenta (450) módulos por la totalidad de los riesgos cubiertos.

En caso de contratarse seguro integral de comercio comprensiva de

Responsabilidad Civil, contra terceros, e incendio y/o destrucción total o parcial la
suma asegurada no podrán ser inferior a la suma que represente la cantidad de
setecientos cincuenta (750) módulos y deberá ser endosadas a favor de la
Municipalidad de Necochea o esta deberá estar como asegurada o beneficiaria,
debiendo asimismo establecerse en las pólizas expresamente el sometimiento a
los juzgados/Tribunales Ordinarios del Departamento Judicial de Necochea, y la
constitución de domicilio especial en los términos de lo dispuesto por el artículo 75
del Código Civil y Comercial de la Nación, en la ciudad de Necochea o Quequén

Las pólizas correspondientes a los Seguros de Responsabilidad Civil, contra

terceros y contra incendio y/o destrucción total o parcial no podrán ser anuladas,
91
rescindidas, caducadas y/o modificadas sin previo conocimiento de la
Municipalidad, debiendo mantener su vigencia por un plazo mínimo de treinta días
(30) hábiles a partir de la fehaciente notificación que la aseguradora curse a la
Municipalidad en tal sentido. Esta condición deberá constar en la propia póliza o
en la certificación que expida la aseguradora. Dentro de este último plazo el
concesionario deberá contratar un nuevo seguro en las mismas condiciones
establecidas en este artículo, bajo apercibimiento de caducidad de la concesión.

La emisión de los seguros exigidos en este Pliego y la presentación de las mismas

por parte del concesionario ante la Municipalidad implicara para la compañía de
seguros que haya otorgado y emitido los mismos, la aceptación de lo normado en
esta Cláusula.

Ante cualquier circunstancia que le impida al concesionario contratar los seguros

en las formas y riesgos establecidos en este pliego, incluido el seguro de caución
correspondiente a la garantía de contrato, podrá la Municipalidad fijar los requisitos
mínimos que deberán contener las pólizas para la contratación de los mismos.

El concesionario será responsable por las consecuencias de caso fortuito o fuerza

mayor que no estén expresamente contempladas en las pólizas de seguros.

El concesionario será el único responsable de los perjuicios que ocasionare la

inobservancia de la contratación de los seguros exigidos, quedando la
Municipalidad exenta de toda responsabilidad respecto de cualquier siniestro que
se produjere.

Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, en caso de que el monto contratado

no alcance a cubrir los daños que pudieran originarse en ocasión de producirse
los siniestros cubiertos, correrán por cuenta y cargo exclusivo del concesionario
las diferencias del monto resultante. El concesionario se obliga a reembolsar,
dentro del plazo de diez (10) días hábiles, a la Municipalidad de Necochea toda
suma de dinero que por cualquier concepto deba ésta eventualmente abonar a
personas físicas y/o jurídicas por condenas judiciales contra la Municipalidad de
Necochea por daños y perjuicios causados como consecuencias directa o
indirecta del contrato y que hubieren sido motivadas por personas y/o cosas del
concesionario o que se encuentren a su servicio, bajo dirección, custodia,
dependencia o vinculado al mismo en cualquier forma, incluyendo a los eventuales
subcontratistas y a su personal. Tales reembolsos se efectuarán con más
intereses, y daños y perjuicios pertinentes. La Municipalidad de Necochea se
compromete a notificar al concesionario cualquier reclamo judicial o extrajudicial
que se reciba.

En caso de incendio y/o destrucción total o parcial y el concesionario decidiera

reconstruir lo siniestrado, la Municipalidad podrá mediante decreto autorizar al
concesionario a percibir en forma directa la indemnización que deba abonar la
compañía aseguradora o en caso de haber percibido la Municipalidad dicha
indemnización, inmediatamente procederá a transferir al concesionario los
importes percibidos en el referido concepto. El concesionario mediante la
presentación que debe realizar a efectos de expresar si reconstruye o no lo
siniestrado, deberá indicar el plazo dentro del cual se realizará la reconstrucción
adjuntando la correspondiente documentación técnica.

Seguro de Accidentes de Trabajo: El concesionario deberá asegurarse en los

términos de lo normado por las leyes 24.557 y 26.773 con un seguro de accidentes
de trabajo y mantendrá dicho seguro mientras haya personal empleado por él para
los fines del Contrato.

ARTÍCULO 65º: EROGACIONES A CARGO DEL CONCESIONARIO

a) Impuestos, Tasas y Contribuciones Nacionales, Provinciales y Municipales

correspondientes a la explotación concedida. El concesionario o sus
subcontratistas y/o sublocatarios deberán tramitar las habilitaciones que
correspondan por la explotación de los distintos sectores;

b) Tarifa por Servicios Públicos que afectan la explotación, tales como, Energía
Eléctrica, Gas natural o envasado, internet, televisión por cable o satelital,
Alumbrado Público;

93
c) El Concesionario no deberá abonar Derechos Municipales por las
construcciones y/o demoliciones y/o ampliaciones realizadas y/o a realizar durante
la vigencia de la concesión;

d) Impuesto de sellos: Los gastos correspondientes al sellado del Contrato que se

instrumente en razón de la Adjudicación estarán a cargo del concesionario en un
50 %, ya que el Municipio se encuentra exento de dicho impuesto.

ARTÍCULO 66º: PUBLICIDAD

El concesionario podrá colocar letreros en la Unidad, acorde a lo establecido en el

presente Pliego, y en el Decreto Municipal 2220/04 sobre señalética en espacios
públicos y demás normativa vigente en la materia. Podrá realizarse publicidad y
propaganda en el interior de los locales cubiertos y los espacios exteriores de la
UTF de acuerdo a la normativa aplicable, pudiendo el Concesionario celebrar
contratos de patrocinio publicitario (“main sponsor”) con personas humanas o
jurídicas o agrupación de personas humanas o jurídicas, quedando exento en
todos los casos el Concesionario del pago de los derechos y tributos que en
concepto de publicidad y propaganda pudieran corresponder de acuerdo a la
Ordenanza Fiscal Impositiva vigente N° 11.687/24, sus modificatorias y las normas
que en tal sentido en lo futuro se dicten. Se entiende por publicidad a toda leyenda,
inscripción, símbolo, signo, calcomanía, colores identificatorios, emisión de onda
sonora o imagen que pueda ser percibida en o desde la vía pública, como así
también a aquellas actividades destinadas a la promoción publicitaria.

ARTÍCULO 67º: UTILIZACIÓN DE ESPACIO PARA INFORMACIÓN AL

PÚBLICO

La Municipalidad podrá colocar dentro de las instalaciones o lotes

correspondientes a la concesión, carteles, letreros o medios que ilustren al público
sobre sus derechos y obligaciones o que sirvan de orientación turística, debiendo
el concesionario velar por su buen estado y conservación. El concesionario podrá
colocar carteles indicadores que faciliten una mejor orientación de los usuarios y/o
prestación de los servicios, asimismo podrá realizarse publicidad en la unidad
concesionada.
ARTÍCULO 68º: LIBRO “NOTA DE INSPECCION”

Sera Obligatorio para el concesionario adquirir un libro de “Nota de inspección”,

de hojas numeradas por triplicado, dicho libro será foliado, sellado y rubricado por
la Dirección Gral. de Concesiones Municipal. El mismo deberá encontrarse
permanentemente en la Unidad Concesionada a entera disposición de Autoridad
Municipal que lo solicite. Dicho libro tiene como fin, la publicidad a todas las partes
involucradas, de las inspecciones que las diferentes áreas del municipio realicen
en la concesión, inspecciones de obras, estado de las instalaciones, prestación de
servicios, auditorias, solicitud de informes, habilitaciones y todo otro procedimiento
que se juzgue necesario realizar. La Autoridad Municipal interviniente suscribirá
en el Libro el acta de su actuación, firmada por las partes y retirará dos copias,
una quedará en la oficina que realizo la inspección y la otra copia deberá ser
remitida a la Dirección Gral. de Concesiones para ser agregada al expediente
correspondiente. La tercera copia quedara en el libro en poder del concesionario.
La Dirección Gral. de Concesiones podrá implementar otros sistemas de “Nota de
inspección” debiendo notificar al concesionario el nuevo sistema implementado.

ARTÍCULO 69º: LIBRO DE QUEJAS

Su tenencia será obligatoria para el concesionario, será de hojas numeradas

correlativamente, que no podrán ser extraídas por ningún motivo, y se encontrará
a disposición de toda persona que así lo desee, sea o no usuario de la unidad,
debiendo estar rubricado por la Dirección General de Concesiones, quien
canalizará las mismas según corresponda. El concesionario colocará carteles de
tamaño adecuado en lugares bien visibles, informando que existe un libro de
quejas a disposición del público concurrente.

ARTÍCULO 70º: ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

El Concesionario tendrá a su cargo el mantenimiento de la limpieza diaria de todo

el polígono concesionado. El Concesionario deberá depositar con la frecuencia

95
establecida para el servicio de recolección de residuos, los desechos producto de
su actividad en lugares que se encuentren al alcance de los vehículos recolectores
y en los horarios establecidos a tales fines. Los residuos deberán ser colocados
en bolsas de nylon o similar de suficiente grosor y perfectamente cerradas. Si no
existiere el servicio de recolección, el Concesionario arbitrará los medios para la
evacuación de residuos, a fin de no afectar el aseo e higiene de la Unidad.
El concesionario deberá colocar recipientes para la basura dentro del polígono de
su concesión debiendo realizar el control de los mismos, al menos dos veces por
día.

CLAUSULAS PARTICULARES

CAPÍTULO I
DE LA LICITACIÓN

ARTÍCULO 71º: CARACTER DE LA LICITACIÓN

La presente Licitación Pública tiene por objeto otorgar en Concesión el Derecho
de Uso y Explotación de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea,
según constancias obrante en Anexo I del presente pliego.
El destino de la concesión tiene por objeto la explotación comercial de
campamento turístico, camping y glamping, esto último mediante el
emplazamiento de estructuras tipo domo geodésico, que serán utilizados para
actividades turísticas, recreativas, culturales, deportivas, educativas y de
alojamiento ecológico.
En dichas unidades de alojamiento móviles y/o fijas y destinadas a facilitar la vida
al aire libre y la realización de actividades recreacionales y/o turísticas, las mismas
deberán disponer de instalaciones y equipamiento de apoyo adecuados, en
armonía con el entorno natural y respetando la normativa ambiental y urbanística
vigente, debiendo el proyecto a presentarse respectar la morfología del suelo.
Los usos principales previstos de las estructuras tipo domo geodésico incluyen,
pero no se limitan a:
  Alojamiento turístico sustentable. Glamping entendido como el servicio de
alojamiento en habitáculos, que habilitan un contacto íntimo con la
naturaleza y el paisaje, recreando la acción de acampar, pero con
comodidades propias de la hotelería.
 Espacios para talleres, retiros, conferencias o actividades formativas.
 Yoga, meditación y actividades de bienestar.
 Exposiciones, ferias o eventos culturales temporales.
 Educación ambiental y actividades interpretativas del entorno natural.
La concesión no podrá ser utilizada para actividades industriales, extractivas, ni
cualquier otro uso que contradiga el carácter ecológico, educativo, recreativo o
turístico definido en esta cláusula.
El polígono objeto de la concesión comprende una superficie total y aproximada
de 30680 metros cuadrados (Anexo 1.1).
Como parte de los alcances del proyecto de destino de la misma y con el objetivo
de habilitar espacios modulares, multifuncionales y estructuralmente eficientes, se
establece como requisito obligatorio la instalación mínima de diez (10) domos
geodésicos destinados a alojamiento. Cada uno de estos domos deberá cumplir
mínimamente con las especificaciones dimensionales y constructivas que se
detallan a continuación:
1. Dimensiones requeridas: deberán contar con una altura total de 3.5 metros
desde la base hasta el vértice superior, y un diámetro como mínimo de 5.8
metros de borde a borde en la base, según anexo 1.2.
La estructura deberá garantizar una forma hemisférica o segmentada
equivalente que conserve proporción geométrica propia de un domo
geodésico.
2. Características estructurales: deberán construirse a partir de una retícula
triangular geodésica que asegure estabilidad, rigidez y distribución uniforma de
cargas. Se deberán emplear materiales resistentes y de fácil mantenimiento y
los recubrimientos deberán ser impermeables de alta durabilidad.

97
 4. Condiciones de instalación: cada domo deberá quedar instalado sobre una
base nivelada y elevada del suelo, anclada de manera segura para
garantizar resistencia a vientos y condiciones climáticas adversas. Se
deberán asegurar accesos adecuados, ventilación, climatización y contar
obligatoriamente con lo necesario para brindar el servicio de alojamiento
(muebles de dormitorio, baño y sala de estar).
La concesión no podrá ser utilizada para actividades industriales, extractivas, ni
cualquier otro uso que contradiga el carácter ecológico, educativo o turístico
definido en esta cláusula.
En tal sentido la presente Licitación Pública tiene por objeto revisar en forma
integral la estructura edilicia, urbanística y paisajística de la Unidad Turística Fiscal
de Administración Municipal denominada CAMPING LAS GRUTAS, proveyendo a
la comunidad de una nueva y contemporánea infraestructura de servicios y
equipamiento, incorporando tópicos de sustentabilidad y accesibilidad.
A efectos de la formulación de una propuesta contemporánea, se deberá revisar
la totalidad de las construcciones existentes, en términos de ajuste funcional,
espacial, formal y con una respuesta efectiva a lo sustentable y la accesibilidad.
La intervención a proponer deberá demostrar un necesario equilibrio entre una
creativa actualización de espacios arquitectónicos y la responsabilidad de aportar
y expresar condiciones y programas que respeten y optimicen las condiciones
medio ambientales del sitio.

Esta Concesión comprende la elaboración de Anteproyecto, el que deberá ser

aprobado por el Departamento Ejecutivo, para su posterior proyecto definitivo y la
ejecución de las obras propuestas.
El proyecto y las obras se encontrará sujeto al amojonamiento y deslinde
(realización de mensura o croquis de ubicación) que debe presentar el
concesionario conforme croquis identificado como Anexo 1.1, en función del cual
quedan autorizadas modificaciones y corrimientos de instalaciones, obras o
edificaciones sujeto a dicha mensura o croquis de ubicación.

El proyecto del oferente podrá considerar (en caso de demoler las estructuras que
se encuentran dentro del polígono podrá utilizar de las mismas las plateas para
una posterior construcción) la realización de nuevas obras edilicias propuestas por
el oferente deberá establecerse sobre las edificaciones existentes y exigidas en el
presente pliego.

Las edificaciones e instalaciones establecidas en este Pliego deberán guardar

absoluta armonía estética y funcional con el medio ambiente en el cual se
encuentran insertos, evitando la distorsión del paisaje circundante

La presente licitación tiene como sistema de contratación: Contrato de Concesión

de Uso y Explotación.

ARTICULO 72º: - PLAZO DE LA CONCESIÓN

El plazo de la concesión será de veinte (20) años, contados a partir de la fecha de
suscripción del Contrato de Concesión entre el Concesionario y la Municipalidad
de Necochea, con más una prórroga de seis (6) años. La intención de continuar
con la explotación, deberá ser comunicada por el Concesionario por escrito, dentro
del último año del periodo original del contrato, y su prorroga deberá ser otorgada
por la Municipalidad, quedando la opción de dicha prórroga sujeta a lo dispuesto
por el artículo 231° de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

ARTÍCULO 73º: CANON BASE – PROPUESTA ECONOMICA - CANON

73.1. El canon base, es el canon fijado por la Municipalidad a los efectos de servir
de orientación para los oferentes, y como base para determinar el monto a
depositar y/o caucionar como Garantía de Oferta. A los efectos de la adjudicación,
el canon ofertado deberá ser igual o superior al canon base.

73.2. Toda propuesta económica inferior al canon base, resultará inadmisible y

automáticamente será rechazada la oferta.

73.3. El canon base fijado por la Municipalidad para la Unidad Fiscal a licitar se
establece en la cantidad de diez (10) Modulos.

99
El valor de cada uno los Módulos será igual y equivalente al sueldo básico que
devengue y que por derecho le corresponda a un empleado municipal cuya
situación de revista sea: agrupamiento: Servicios, Categoría:1, con treinta (30)
horas. (Ingresante). Se deja establecido que, al mes de Noviembre del 2025, el
salario básico correspondiente a un empleado que reviste la categoría pre
mencionada asciende a la suma de pesos cuatrocientos dos mil trescientos
cincuenta y dos con veinte centavos ($ 434.539,80), por lo que a la fecha el valor
de UN MODULO asciende a la suma de pesos cuatrocientos dos mil trescientos
cincuenta y dos con veinte centavos ($ 434.539,80) y el valor de pesos cuatro
millones trescientos cuarenta y cinco mil trescientos noventa y ocho ($
4.345.398,00), resulta ser en consecuencia el importe que representa el valor
fijado como Canon Base (equivalente a 10 módulos).

73.4. El canon se abonará en forma Anual el día 31 de enero de cada año o el día
hábil siguiente si aquel no lo fuera, por período adelantado.

73.5. El incumplimiento del pago del canon pasados los 30 días corridos de
vencido el plazo estipulado para su pago, será causal para decretar la caducidad
del contrato de concesión. En caso de modificación en el escalafón municipal y/o
en la normativa aplicables con respecto a la categoría laboral tomada de referencia
para el valor de cada módulo, corresponderá al Departamento Ejecutivo
determinar el valor del módulo, tomando como base de cálculo, a los fines de la
determinación de su valor, la categoría que reemplace a la categoría (ingresante)
establecida en el presente artículo o en su caso realizará los cálculos a los fines
de adecuar proporcionalmente cada módulo.

ARTICULO 74º: FONDO DE SOSTENIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS

POPULARES
En el marco de lo dispuesto por la Ordenanza Nº 9475/18, se establece que, en
concepto de Fondo de Sostenimiento de las Bibliotecas Populares, conforme a la
indicada Ordenanza, el concesionario durante la vigencia de la concesión deberá
abonar la cantidad de dos (2) módulos anuales, lo que será discriminado en el
recibo de pago correspondiente, emitido por la Subsecretaria de Agencia de
Recaudación Municipal, o por la dependencia Municipal que el Departamento
Ejecutivo designe a tal fin. Se deja establecido expresamente que, atento el
periodo de gracia establecido en favor del concesionario para abonar al canon,
dicho periodo de gracia, no es extensible al pago del importe que representen los
indicados módulos, los cuales integran y se encuentran afectados al Fondo de
Sostenimiento de las Bibliotecas Populares, por lo que dicho importe deberá
abonarse a partir de la temporada 2026/2027.
El Fondo de Sostenimiento de las Bibliotecas Populares deberá ser abonado en
forma Anual, el día 31 de enero de cada año por período adelantado. Es decir, el
concesionario abonara por primera vez dicho concepto, el día 31 de enero de 2027
y así sucesivamente en forma anual.
Con una antelación no menor a cinco (5) días hábiles anteriores al vencimiento del
plazo para el pago del Fondo de Sostenimiento de las Bibliotecas Populares, la
Municipalidad a través de la Dirección Gral. de Concesiones o el área que se
designe, procederá a informar, a los fines del pago del mencionado concepto, el
valor del módulo actualizado a dicha fecha.

ARTÍCULO 75º: PERIODO DE GRACIA PARA ABONAR EL CANON

A efectos de fomentar la inversión y la materialización de las obras a realizar, el
concesionario estará exento de abonar el canon ofertado durante las siete (7)
primeras temporadas de concesión contadas desde que el concesionario haya
recibido y la Municipalidad haya entregado la UTF CAMPING LAS GRUTAS. Por
ende, la obligación de pago del canon comenzará y deberá ser satisfecha el día
31 de enero de 2034 y así sucesivamente en forma anual.

ARTÍCULO 76º: PATRIMONIO DEL OFERENTE

El oferente deberá dar pleno cumplimiento a lo establecido en el artículo 15 del
presente Pliego de Bases y Condiciones. El patrimonio mínimo admisible y exigido
para la presentarse a esta licitación se establece en el equivalente a la suma de
pesos setenta millones ($ 70.000.000,00).

101
 CAPITULO II
DE LAS OBRAS

ARTÍCULO 77: SECTOR UTF y EDIFICIOS CORRESPONDIENTE A LA

UNIDAD LICITADA
El proyecto y las obras exigidas en el presente pliego están destinadas en primer
lugar a la puesta en valor de la UTF licitada, pudiendo el concesionario proceder
a la demolición total y/o parcial de las edificaciones existentes que se encuentran
dentro del polígono de UTF “CAMPING LAS GRUTAS”, pudiendo, en caso de
demolición, utilizar las plateas que se encuentran en la base de cada estructura
para llevar adelante posteriormente la construcción de nuevas edificaciones, sobre
dichas plateas.
El concesionario deberá en su proyecto ubicar sus nuevas instalaciones de domos
geodésicos estilo glamping dentro del perímetro del polígono o sector asignado y
de acuerdo a las pautas establecidas en este Pliego.
Los domos geodésicos que se instalen dentro del polígono mencionado, deberán
respetar las medidas mínimas establecidas en el anexo 1.2.
La propuesta presentada deberá contener dentro de su proyección de instalación
de domos un mínimo de diez (10) destinados exclusivamente al sector alojamiento.
Toda otra construcción geodésica utilizada para brindar servicios no entra dentro
de esta exigencia mínima.

ARTICULO 78º: PERIODO DE EJECUCION DE OBRAS E INSTALACIONES

El concesionario deberá materializar las obras propuestas entre los meses de
ABRIL Y NOVIEMBRE de cada año, debiendo tomar todos los recaudos para que
la Construcción no interfiera con el Período de Explotación Anual. El
Concesionario tendrá a su cargo la mensura de la unidad (croquis de ubicación),
con su respectivo Certificado de Deslinde y Amojonamiento, sobre la base del
croquis georreferenciado (coordenadas georreferenciadas) de la Unidad Turística
Fiscal que surge de lo Anexo 1.1. la cual deberá ser presentada ante la
Municipalidad. Asimismo, tiene a su exclusivo cargo la confección y aprobación de
toda la documentación de la obra, plano de planta y corte transversal en el que se
incluya silueta de las obras a ejecutar y alturas de la misma, lo que deberá estar
aprobada por la Secretaria correspondiente antes de dar inicio a cualquier obra.
Además, será a su exclusiva cuenta y cargo, así como también, los trámites
legales tendientes a las habilitaciones de los servicios que en este se brinden.
Las obras y/o construcción/nes se deberá efectuar de forma tal, que los sectores
habilitados presenten un aspecto prolijo y de obra terminada, sin causar molestias
a los usuarios. No se admitirá precariedad bajo ningún concepto. Caso contrario
se aplicará lo especificado en los 103 y 104. Se exceptúa la temporada estival
2025/2026 del impedimento de realizar obras significativas.

ARTÍCULO 79º: NORMAS Y PAUTAS GENERALES DE EJECUCIÓN DE

OBRAS
Toda obra se ejecutará de conformidad con los siguientes instrumentos:
1) Pliego de Bases y Condiciones;
2) La documentación técnica presentada;
3) El Pliego General de Obras Públicas de la Municipalidad de Necochea;
4) La Ley Nro. 6021 de Obras Públicas;
5) El Reglamento de Obras Sanitarias;
6) Reglamento de Edificación vigente Ord. Nº 9950/19;
7) Reglamentación vigente instalación eléctrica;
8) La normativa pertinente en materia de incendio y evacuación dispuesta por
los Bomberos de la Provincia de Buenos Aires-Secretaría de Seguridad de
la Provincia de Buenos Aires;
9) Plan de Manejo Ambiental;
10) Demás normativa aplicable.

Asimismo, el concesionario deberá realizar las obras de acuerdo a las pautas que
a continuación se detallan:

1) Los trabajos de construcción, refacción, remodelación, reparación, entre

otros, tendrán que efectuarse con materiales nuevos de primera calidad y
de acuerdo a las normas técnicas mencionadas en el presente artículo, que
103
 los oferentes declaren aceptar y respetar. En caso que las obras pudieran
tener vicios de materiales o ejecución, la inspección designada por la
Secretaría de Planeamiento Obras y Servicios Públicos y la Dirección
General de Concesiones en conjunto, podrán ordenar la demolición o
desmontaje de las mismas, quedando el costo de reconstrucción o
reparación a cargo del Concesionario;
2) No se admitirá precariedad bajo ningún concepto o materiales que el curso
del tiempo, por sus características, sufran deterioros. Caso contrario se
aplicará lo especificado en los artículos 103 y 104;
3) El concesionario estará obligado a acatar las indicaciones que le imparta la
Inspección que se designe, estando el control técnico durante la ejecución
de las obras a cargo de la Secretaría de Planeamiento, Obras y Servicios
Públicos, en forma conjunta con personal de la Dirección General de
Concesiones de la Municipalidad de Necochea;
4) Toda obra de infraestructura necesaria para el acceso y funcionamiento,
estará a cargo del concesionario;
5) La construcción se deberá efectuar de forma tal que los sectores habilitados
presenten un aspecto prolijo y de obra terminada, sin causar molestias a
los usuarios.
6) Todas las obras propuestas quedarán sujetas a modificaciones por el
Departamento Ejecutivo si razones urbanísticas y/o de interés general así
lo establecieren.

ARTICULO 80º: PLAZOS DE INICIO-FINALIZACION Y PROGRAMA MINIMO

DE OBRAS
Las obras exigidas por el presente pliego podrán materializarse en etapas a
realizarse dentro de un plazo máximo de tres (3) años contados desde la
suscripción del contrato de concesión.

A los fines del cronograma de ejecución obras y plan de trabajo propuesto, el

oferente deberá prever y contemplar el periodo de ejecución de obras e
instalaciones establecido en el artículo 78.

Será nula, descalificable e inadmisible, a los efectos de la adjudicación toda

propuesta de obra que supere el plazo establecido en el presente artículo, sin
perjuicio de la facultad del adjudicatario de realizar obras opcionales pasado dicho
período y previa aprobación del Departamento Ejecutivo.

El Concesionario podrá iniciar trabajos preparatorios, correspondientes a tareas

de limpieza, desmonte de estructuras existentes, mensura, protecciones,
replanteos que oportunamente autorice la dependencia interviniente, previo a la
aprobación del Legajo Técnico.

80.1.- ACCESOS Y CIRCULACIONES INTERIORES: Debe preverse el acceso a

la unidad y la circulación interior entre unidades de servicios de forma libre y
gratuita, garantizando el cómodo desplazamiento de los usuarios y la eliminación
de barreras arquitectónicas, incluyendo, en caso de ser necesario, rampas de
pendientes reglamentarias que den cumplimiento con los requerimientos de la
Ordenanza Municipal nº 2470/92 Art.18º; Ley Provincial 10.592 Art. 24º, y demás
normativa vigente en la materia.
80.2. SECTOR EQUIPAMIENTO: Comprende los sectores de la unidad turística
fiscal destinado a implantación de construcciones cubiertas y/o semi cubiertas en
las que se encuentra la administración, deposito e instalación de un mínimo de
diez (10) domos geodésicos destinados para alquiler de alojamiento turístico,
cumplimentando los siguientes requisitos:
80.2.1. Construcciones cubiertas:
El plano límite de altura contado a partir del nivel del terreno natural no podrá
superar un metro por encima de la altura máxima de las edificaciones existentes
en la UTF.
80.2.2. Materiales a utilizar en las estructuras que fueren remodeladas y/o
instalación de domos geodésicos: Las instalaciones deberán ser totalmente
construidas y/o puestas en valor y/o recicladas y/o ampliadas con materiales de
primera calidad, tanto con carácter estructural como de revestimiento.
En el caso de uso de la madera como estructura será sobre pilotes y requerirá la
imprescindible presentación adjunta a la documentación de obra, del
correspondiente plano de estructura, incluyendo memoria de cálculo y esquemas
105
de detalles constructivos, como asimismo de todo otro elemento que facilite la
comprensión e interpretación del proyecto sujeto a convalidación. Será presentada
por el profesional interviniente conjuntamente con la documentación técnica de
rigor.
En el caso de uso de sistemas de construcción en seco, tipo Steel Framing o
similar o la utilización de recipientes de carga –contenedores-, vidrio, aluminio o
PVC (cloruro de polivinilo o policloruro de vinilo), deberá cumplir con todas las
normas vigentes y estará sujeta a la convalidación de la documentación técnica
por parte de la Secretaría de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos, lo que no
implicará asumir por ésta la responsabilidad emergente por fallas de lo
dimensionado y/o construcción de aquella.
La utilización de maderas en estructuras implicará la protección de las mismas
ante la acción de los agentes externos (climáticos o biológicos), con pinturas o
tratamientos de eficacia equivalente.
La solicitud de permiso de construcción de obras donde se utilice madera como
elemento estructural, implica al proyectista reconocer a la Municipalidad de
Necochea el derecho de imponer modificaciones al proyecto, en caso de no
cumplimentarse con los principios estéticos establecidos en el presente pliego u
otras razones basadas en cuestiones de seguridad, lo mismo ocurrirá en caso de
utilizarse recipientes de carga. En caso de no acatamiento de lo indicado, podría
disponerse hasta la denegatoria del Permiso de Obra.
80.2.3. Tipologías: Las construcciones o ampliaciones fijas o móviles a implantar
en la UTF podrán realizarse en una o dos plantas contadas a partir del nivel de
terreno natural y teniendo como altura máxima un metro por encima de las
edificaciones existentes en la UTF. Se permitirá la utilización del uso de materiales
tradicionales (hormigón, ladrillo de hormigón, mamposterías de ladrillo cocido o
cerámico, etc.) solo en la puesta en valor, mejora, ampliación o reconstrucción de
las edificaciones existentes.
80.2.4. Iluminación y Ventilación: De acuerdo del Reglamento de Edificación
vigente.
80.3. Equipamiento Comercial: El sector Comercial Gastronómico incluye la
posibilidad de implantación de los siguientes locales para servicios obligatorios y/o
opcionales:
- Glamping / Alojamiento
- Restaurante/Salón de eventos.
- Recepción/oficina.
- Salón de usos múltiples.
- Deposito.
- Baños de uso común para usuarios y personal.
El salón destinado a restaurant y/o bar y/o confitería podrá tener una expansión al
aire libre. Consistirá en un decks de madera o de PVC que podrá contar con
tendido de sombra (pérgola de madera) para protección de los usuarios.
80.4. Iluminación y Señalización: Deberá materializarse la iluminación de los
distintos sectores y circuitos que componen la U.T.F. El pórtico de entrada deberá
señalizarse e iluminarse, permitiendo un acceso seguro al predio. –
80.5. Estacionamiento: El concesionario deberá dentro del perímetro del
polígono indicado en el anexo 1.1, ofrecer un espacio destinados a
estacionamiento de los usuarios, debiendo dicho perímetro encontrarse
debidamente señalizado y contemplar las medidas de seguridad necesarias, a fin
de evitar accidentes, y conflictos con las vías de circulación. Asimismo, el Oferente
podrá instalar y/o construir una garita, para control del acceso y vigilancia del
estacionamiento.

80.6. DEMOLICION: El concesionario de acuerdo al proyecto aprobado, podrá

proceder a demoler total y/o parcialmente las construcciones existentes en la
unidad fiscal. Se encuentra permitido la utilización de las plateas de las mismas
para ser utilizadas en las nuevas edificaciones.

ARTICULO 81º: PAUTAS GENERALES DEL DISEÑO

Las edificaciones a reciclar o a poner en valor serán proyectadas respetando el
programa y las pautas constructivas, tipológicas y morfológicas, establecidas en
el presente pliego.
En caso de divergencias para la interpretación de las propuestas, en cualquiera
de las etapas del proceso licitatorio o de concesión, la Secretaría de Planeamiento,
Obras y Servicios Públicos y la Dirección General de Concesiones emitirán los
107
dictámenes técnicos necesarios a quién corresponda procediendo a las
modificaciones pertinentes o a la readecuación necesarias de las obras, del
anteproyecto y/o del proyecto.

ARTICULO 82º: DOCUMENTACIÓN DE OBRA A PRESENTAR

A) El oferente, al momento de presentar la propuesta, deberá presentar:
1) El Anteproyecto, entendiéndose como tal al conjunto de plantas, cortes y
elevaciones estudiados conforme con las normas y disposiciones vigentes,
o en su caso, el conjunto de dibujos y/o imágenes y demás elementos
gráficos necesarios para dar una idea general de las obras en estudio. El
anteproyecto deberá tener firma del profesional competente;
2) Una memoria descriptiva escrita o gráfica, en un enfoque sintético y un
presupuesto global;
3) Un plan de trabajo e inversiones (GANTT);
4) Plazo de ejecución de las obras a ejecutarse, previendo el periodo de
ejecución de obras establecido en el artículo 78;
5) Una planimetría general del conjunto con indicación de los usos, sectores
de servicios, complejo gastronómico, baños públicos, depósito,
circulaciones, accesos y equipamiento. La propuesta se adecuará a las
pautas que forman parte del presente Pliego.

La documentación técnica incluida en el pliego a presentarse con la oferta, tiene

carácter de anteproyecto siendo posteriormente de exclusiva responsabilidad del
concesionario la confección de los planos ejecutivos.
Si el proyecto presentado no se adecuara a las exigencias planteadas por la
normativa vigente, la Municipalidad a través de la Dirección Gral. de Concesiones
propondrá las modificaciones de obra que correspondan.
El proyecto original de la Oferta podrá ajustarse al momento de la presentación
del Legajo Técnico de Obra, previsto en el apartado B del presente artículo, para
su evaluación y aprobación, sea por incremento o disminución de superficie hasta
un treinta por ciento (30%) y/o de adecuación de la propuesta edilicia, y deberá
contar con la autorización de la Municipalidad.
La ampliación de superficie o modificación arquitectónica en el proyecto original
que amplíe los espacios de explotación comercial en ningún caso darán lugar al
ajuste del canon a pagar.
En ningún caso se admitirán -a través de la presentación del Legajo Técnico de
Obra- modificaciones de la obra que desnaturalicen la propuesta original o
modifiquen sustancialmente las características de la obra y/o de los usos que
fueron planteados al momento de la oferta.
La ejecución por parte del concesionario de obras nuevas y/o agregadas al
proyecto original aprobado -y que no surjan como necesidad de adecuación de
dicho proyecto a las circunstancias emergentes de la obra- que superen en monto
y metros cuadrados a las comprometidas y autorizadas, serán por cuenta y cargo
del propio concesionario, no teniendo el mismo, posibilidad alguna de
resarcimiento de ninguna especie o naturaleza por parte del Municipio. En igual
sentido, no se computarán dichas inversiones y superficies en la determinación de
las obras ejecutadas comprometidas a los efectos de determinar la finalización de
etapa u obra, ni serán computadas como válidas para las certificaciones
correspondientes. Asimismo, tampoco podrán ser invocadas como motivo para
compensar obligaciones de ninguna otra naturaleza, salvo autorización expresa
del Municipio.

B) El concesionario: En caso de resultar ganador de la licitación, deberá

presentar ante la Dirección de Obras Privadas, en un plazo no mayor a los
sesenta (60) días hábiles contados a partir del acto de adjudicación, la
documentación Técnica de obra a realizar (para visado previo), la cual se
someterá al análisis y aprobación de las Dirección de Obras Privadas. El
proyecto presentado como definitivo y demás documentación Técnica,
podrá ser modificada fundado en motivos técnico constructivas. Aprobada
ésta, deberá entregar en la Dirección de Obras Privadas la carpeta de Obra
la que deberá contener:

109
 1. Copias del o los contrato/s entre el Concesionario y el/los profesional/es,
con el visado del Colegio Profesional correspondiente;
2. Certificado de deslinde y Amojonamiento o croquis de ubicación, en base
a los datos fijados en el Anexo 1.1, del presente pliego;
3. Documentación técnica de lo proyectado en base a los Edificios Existentes,
sus respectivas ampliaciones, obras nuevas y/o edificaciones a demoler,
con firma profesional y visado del Colegio Profesional. La documentación
exigida comprende:
a. Planta de Conjunto, con ubicación del edificio/os y
distancias a los límites del polígono y circulaciones
públicas, y planimetría de los puntos principales;
b. Planos de plantas, fachada, secciones transversales y
longitudinales. Escala 1:100 (tipo P. Municipal con
carátula);
c. Planta de techos, Siluetas de plantas. Escala 1:200 (tipo
P. Municipal con carátula);
d. Cuadro de balance de superficies;
e. Planos de instalaciones a materializar. Escala 1:100.
f. Documentación complementaria de Obras Privadas.

ARTÍCULO 83º: INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS OTORGADOS

El Concesionario deberá cumplir en tiempo y forma con la ejecución de las obras
propuestas por este. Caso contrario, la Municipalidad podrá aplicar las sanciones
y penalidades establecidas en el presente Pliego. Solo se admitirá la excepción a
incumplimiento cuando el concesionario certifique casos fortuitos o de fuerza
mayor que impidieren la ejecución de obras en los plazos y programas previstos.
Sin perjuicio de lo cual, el concesionario podrá solicitar, ante causas debidamente
justificadas, la ampliación de los plazos acordados (plazos de obras y
cronogramas previstos) para la ejecución de las obras, quedando a exclusivo
criterio de la Municipalidad otorgar o no la ampliación de los mismos.

ARTÍCULO 84º: DE LAS MODIFICACIONES

Con excepción de las modificaciones autorizadas en este pliego, el Concesionario
por si, no podrá introducir modificaciones al plan de trabajo presentado y
aprobado, salvo que mediaren causas por caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente certificadas; en dichos supuestos, el nuevo plan de trabajo deberá
ser considerado y aprobado por la Municipalidad.

ARTÍCULO 85º: DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

Los trabajos se desarrollarán de acuerdo con el plan aprobado y con el
cumplimiento de todas las especificaciones técnicas, quedando el control
respectivo a cargo de la Municipalidad a través de las áreas pertinentes.

ARTÍCULO 86º: RESPONSABILIDAD Y OBLIGACION DEL CONCESIONARIO

PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS
El Concesionario es siempre responsable de la correcta ejecución de las obras,
deberá garantizar los materiales, elementos y obras de las degradaciones,
destrucciones o fallas que pudieran surgir por efecto de la intemperie, riesgos de
obra, o cualquier otra causa, quedando a su cargo las reparaciones y reposiciones
correspondientes.
El Concesionario está obligado a ejecutar los trabajos de tal suerte que resulten
enteros, completos y adecuados a su fin, en la forma que se infiere de la
propuesta, especificaciones y demás documentación presentada, aunque en los
planes no figuren o las especificaciones no mencionen todos los detalles
necesarios al efecto. El Concesionario deberá realizar todas las gestiones y/o
trámites correspondientes a las obras a ejecutar ante las autoridades que
correspondan, debiendo cumplimentar todas las exigencias y reglamentaciones
vigentes que rijan sobre la ejecución de obras y prevenciones sobre seguridad e
higiene en las mismas.
Durante la construcción de las obras, el Concesionario asumirá la responsabilidad
civil exclusiva por todos los daños y/o perjuicios que pudiera ocasionar a las
personas y/o las cosas.
111
ARTÍCULO 87º: DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE OBRA

87.1. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE OBRA

El Director de Obra en su condición de Representante Técnico del Concesionario,
tendrá a su cargo la supervisión y la dirección de la obra conforme a lo determinado
en su encomienda profesional, controlará la fiel interpretación de los planos y de
la documentación técnica que forma parte del proyecto de acuerdo a las más
estrictas reglas del arte y acorde a su fin. Deberá estudiar cada uno de los
aspectos técnicos que surjan, sometiéndolos a la aprobación de la Inspección de
Obra, quien podrá exigir mayor información o alternativas hasta su total
satisfacción.
El Director de Obra es el único representante responsable del Concesionario en
la obra; a través suyo, la Inspección dará las instrucciones y observaciones que
se deban impartir al Concesionario, ya sea sobre calidad de materiales, trabajos
en ejecución, ejecutados o a ejecutar, como asimismo, referente a los Artículos
Generales y Particulares, entrega de planos generales y de detalle, etc., no
pudiendo alegar el Concesionario bajo ningún punto de vista el desconocimiento
de lo actuado por su profesional.

87.2. FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DE OBRA

La Inspección de Obra será designada por resolución, en forma conjunta por la
Dirección General de Concesiones y la Secretaría de Planeamiento y Obras y
Servicios Públicos, las que evaluarán la calidad de los trabajos ejecutados. Todo
trabajo que resultase defectuoso debido al empleo de materiales defectuosos y/o
de calidad inferior a la establecida, o de una mano de obra deficiente, por
descuido, imprevisiones y/o por falta de conocimientos técnicos del contratista y/o
sus empleados, no será aprobado por la Inspección de Obra y deberá disponerse
su demolición y reconstrucción. En cualquier momento que un vicio se evidencie,
y hasta la finalización de la Concesión, la Inspección podrá exigir al Concesionario
su corrección, demolición o reemplazo, siendo a cargo del mismo todos los gastos
que se originen.
El Concesionario no quedará exento de responsabilidad por errores de
interpretación de la documentación contractual, o por mala ejecución de los
trabajos, fundándose en el incumplimiento de las funciones de su profesional
responsable, los subcontratistas y/o su personal y/o proveedores.
En caso de surgir inconvenientes en la obra, de cualquier índole, la Inspección
será informada inmediatamente de las soluciones previstas para resolverlas.
Cualquier solución adoptada en forma inconsulta podrá ser rechazada y su
modificación estará a cargo del Concesionario.

87.3. FACULTADES DE LA INSPECCIÓN DE OBRA

Son facultades de la Inspección de Obra:
a) Rechazar cualquier material y/o trabajo que a su juicio no responda al Pliego, a
las indicaciones de los planos, a las especificaciones técnicas, las reglas del buen
arte en la construcción;
b) Exigir la demolición y/o reconstrucción de cualquier porción de los trabajos
ejecutados en que se descubran vicios, aun cuando las causas de tales vicios
sean no aparentes;
c) Efectuar los ensayos y pruebas de todos los materiales que forman parte de la
obra;
d) Exigir la presentación o preparación de muestras;
e) Rechazar cualquier material y/o artículo que sea usado y/o averiado por la
permanencia excesiva en depósito, aun cuando dicho material y/o artículo sean
del tipo especificado;
f) Fiscalizar y emitir opinión sobre modificaciones, ampliaciones o nueva obra que
deba ser aprobada por la Municipalidad y acordar junto a la Dirección de Obra los
montos emergentes;
g) Efectuar la recepción de obra, solicitar la aplicación de sanciones;
h) Informar a las autoridades municipales sobre las solicitudes del Concesionario,
incluyendo su opinión acerca de lo peticionado;
i) Disponer el mejoramiento de métodos, planteles y/o equipos;
j) Resolver discrepancias técnicas;

113
k) En todo el transcurso de la obra y para cualquier circunstancia prevalecerá lo
dictaminado por la Inspección de Obra.
Las indicaciones impartidas por la Inspección serán acatadas sin perjuicio de las
reservas o reclamaciones que pueda efectuar la Contratista si ésta interpretara
que las primeras exceden el ámbito obligacional del contrato.

ARTÍCULO 88º: COMUNICACIÓN ENTRE LA INSPECCIÓN Y LA DIRECCIÓN

DE OBRA
Las instrucciones y observaciones que la Inspección de Obra deba impartir al
Concesionario y/o al Director de Obra, ya sea sobre calidad de los materiales,
trabajos en ejecución, ejecutados o a ejecutar, como, asimismo, respecto al
articulado de este pliego y el contrato, entrega de planos, detalles, entre otros, se
asentarán en el libro “Nota de inspecciones” por triplicado que deberá encontrarse
en la unidad fiscal correspondiente, sellado y rubricado por la Dirección General
de Concesiones. Acta de Inspección que tendrá carácter de Orden de Servicio. El
Concesionario o su representante estarán obligados a exhibir el Libro de Notas de
Inspección, cada vez que sea exigido por toda Autoridad de Inspección Municipal
que lo solicite.
Quedará facultado el Concesionario a utilizar el Libro de Nota de Inspección a los
fines de efectuar observaciones, aclaraciones, solicitudes, etc., las mismas
también se confeccionará por triplicado, una copia quedará en el libro como
asiento de pedidos que se originen durante la ejecución de la obra y de toda la
concesión, otra copia será entregada en la oficina correspondiente y la tercera
será entregada en la Dirección Gral. de Concesiones para incorporarla al
expediente principal. Toda Nota de Pedido u Orden de Servicio no tendrán validez
si no se hicieran por intermedio de las formas antedichas.
Sin perjuicio de lo cual podrá impartirse ordenes de servicio emitidas en el
expediente administrativo las cuales deberán ser notificadas mediante el
libramiento de cedulas de notificación.

ARTÍCULO 89º: CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES E INSPECCIONES

Toda Orden de Servicio y/o Acta de Inspección, no contestada ni objetada por el
concesionario dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir
del día siguiente de extendida la misma, se tendrá por consentida y pasará a
formar parte del contrato. El Concesionario está obligado a dar inmediato
cumplimiento a las Órdenes de Servicio y/o a las inspecciones que reciba, excepto
aquellas que hayan sido observadas, se haya realizado el descargo debidamente
fundado por el concesionario, excedan notoriamente las facultades y
competencias de la inspección, las mismas deberán ser evaluadas y dejadas sin
efecto o ratificadas por parte del departamento Ejecutivo. Si la orden observada,
es ratificada, el Concesionario deberá cumplirla de inmediato sin excepción.
Cuando el Concesionario considere que cualquier orden de servicio y/o Acta de
Inspección exceden los términos del contrato, deberá presentar al Departamento
Ejecutivo su reclamación fundada dentro del plazo de diez (10) días hábiles
administrativos contados a partir del día siguiente de extendida la misma.

El Departamento Ejecutivo deberá expedirse sobre esta presentación dentro del

plazo de veinte (20) días hábiles.

Si el Concesionario dejare transcurrir el plazo anterior sin realizar la presentación,

caducará su derecho a reclamar, no obstante, la reserva que hubiere asentado al
pie de la orden, salvo las ampliaciones de plazo que expresamente le acuerde el
Departamento Ejecutivo.

La observación del Concesionario opuesta a cualquier orden de servicio, no lo

eximirá de la obligación de cumplirla de inmediato. Esta obligación no coarta el
derecho del Concesionario para percibir las compensaciones del caso, si probare
ante la Municipalidad o el poder judicial, que las exigencias impuestas exceden las
obligaciones del contrato.

Si el Concesionario no se aviniera a cumplir la orden dentro del plazo fijado, será

penado con multa que fije el presente pliego.

Cualquier disidencia que ocurra entre la Inspección y el Concesionario será

resuelta por el Departamento Ejecutivo. El Concesionario podrá interponer contra
la resolución del Departamento Ejecutivo los recursos legales previstos en el
ordenamiento legal vigente.
115
El Concesionario en ningún caso podrá suspender por sí la ejecución de los
trabajos ni aun parcialmente. En caso de suspensión injustificada se aplicará al
Concesionario la multa que fije el presente pliego.

ARTÍCULO 90º: REPRESENTANTE EN OBRA

El Concesionario deberá designar un representante en obra permanente, que
puede ser el mismo Director de Obra quien deberá hacerse presente toda vez que
la Inspección lo requiera.

ARTÍCULO 91º: IMPUESTOS, TASAS, DERECHOS Y CONEXIONES

En los términos establecidos en el presente Pliego, estarán a cargo exclusivo del
Concesionario el pago de todos los impuestos, tasas, y derechos que determinen
las disposiciones de las autoridades públicas, así como los gastos de gestión,
tramitación y conexión de los servicios públicos que se brinden en la zona. Para
los sectores que no poseen red cloacal, el tratamiento de aguas servidas se
efectuará a través de las indicaciones y requerimientos de la Dirección de Obras
Sanitarias de acuerdo al Reglamento de Obras Sanitarias vigente.
Todo trabajo deberá ser supervisado por las áreas correspondientes de la
Municipalidad.

ARTÍCULO 92º: HABILITACIÓN DE OBRA

Una vez concluidas las obras, el Concesionario deberá solicitar a la Dirección
General de Concesiones y/o a la Secretaría de Planeamiento, Obras y Servicios
Públicos y/o la Dirección Gral. de Control Urbano, la habilitación de las mismas
para el uso propuesto, la que se otorgará previa verificación de cumplimiento de
los trabajos comprometidos. Sin perjuicio de ello la municipalidad podrá otorgar
habilitaciones provisorias durante el desarrollo de las obras.

ARTÍCULO 93º: AMPLIACIONES FUTURAS

Toda futura ampliación y/o modificación de los edificios y/o instalaciones que se
desee efectuar, sólo podrá formalizarse a través del pedido correspondiente
elevado al Departamento Ejecutivo y aprobado por el mismo con intervención de
la Dirección General de Concesiones, y de las Secretarías de Gobierno, y de
Planeamiento, Obras y Servicios Públicos.

CAPITULO III
DE LA EXPLOTACION

ARTICULO 94°: SERVICIOS A OFRECER POR EL CONCESIONARIO

El concesionario efectuará en la Unidad Licitada la prestación de los servicios
obligatorios que a continuación se detallan:
a) Servicio de campamento turístico y camping (carpas de campaña).
b) Servicio de Glamping.
c) Servicio de sanitarios para ambos sexos en sectores de uso común de
acceso libre para los usuarios y aptos para personas discapacitadas. El
concesionario deberá garantizar el servicio de Baños, para hombre y
mujeres, incluyendo sanitario para personas con capacidades. El
concesionario estará a su cargo la higiene y limpieza de los servicios
sanitarios, que son de libre acceso al público en general, en forma gratuita,
reponiendo permanentemente papel higiénico, toallas de papel y jabón
líquido para ambos baños.
d) Servicio de proveeduría.
e) Servicio de Bar y/o cafetería
f) Servicios de mantenimiento y limpieza del sector concesionado;
g) Servicio de vigilancia, iluminación nocturna y cámaras de seguridad;
h) Servicio de comunicación (teléfono, radio, etc.) a fin de mantener
comunicación con policía, bomberos, hospital, municipalidad, etc.,);
i) Servicio de un punto de provisión de agua potable de acceso libre y
gratuito, debiendo contar con sistemas permanentes y condiciones
adecuadas para el abastecimiento de agua potable;
j) Servicio de gastronomía y/o minutas.
k) Servicio de Estacionamiento.
117
ARTICULO 95º: SERVICIOS COMPLEMENTARIOS / OPTATIVOS:

El adjudicatario quedara facultado a realizar y/o brindar los siguientes servicios:

a ) Servicio de Rádio Taxi o Remisse o similar.
b ) Servicio de internet.
c ) Servicio de Juegos para niños y Recreación.
d ) Servicio de Spa.
e ) Stands publicitarios.
f ) Servicio de parrillas
g ) Servicio de gastronomía en general.
h ) Gimnasio y/o clases de gimnasia o similar.
i ) Yoga, meditación y actividades de bienestar
j ) Servicios a casas rodantes de arrastre o autopropulsadas
k ) Talleres, retiros, conferencias o actividades formativas
l ) Exposiciones, ferias o eventos culturales
m )Áreas de deportes

ARTICULO 96º: UNIDAD GASTRONÓMICA

La unidad/es gastronómica/s deberá estar dotadas con cocina, barra, salón y/o
expansión al aire libre donde se ubicarán mesas y sillas.
Estos Servicios funcionarán en un todo de acuerdo con las Disposiciones
Municipales, Provinciales y Nacionales.
El concesionario, tendrá a su cargo la atención del modulo cubierto que albergará
este tipo de servicios el cual contará con una escala de servicios orientados
básicamente a las demandas elementales de los usuarios (V.gr. Marisquería,
restaurant, Minutas y/o similares; Cafetería, Te y Tortas, y/o Cervecería y/o
bebidas varias, etc.). Este rubro como así también los restantes establecidos en
los artículos 94 y 95, podrán ser explotado por el concesionario durante todo el
año; sin que ello implique mayores obligaciones con el municipio.

Y Deberá ajustase a lo normado por los siguientes Ítems:

1. Equipar la unidad con instalaciones, maquinarias y elementos que permitan el

correcto funcionamiento de la unidad y una adecuada prestación de los servicios.
2. Instalar botiquín de primeros auxilios dentro de la unidad conforme a lo que
establezca la Municipalidad.

3. No se podrá obstaculizar ni obstruir en forma alguna, los caminos de acceso a

la unidad fiscal concesionada, como así tampoco al entorno inmediato.

4. No deberán observarse tendidos de ropa a la vista de los usuarios ni depositar

cajones o mercaderías en el exterior de la unidad o fuera de los lugares destinados
a tal fin.

5. En la unidad gastronómica podrá expenderse al público bebidas de todo tipo,

con o sin servicio de comidas, pudiendo presentarse espectáculos de variedades
con propagación de música en vivo o grabada, el ingreso del público podrá
realizarse mediante la venta de entradas, con o sin derecho a consumición.

6. Evitar la propagación de música o ruidos molestos al exterior del local.

7. Mantener todas las instalaciones en perfecto estado de higiene,

cumplimentando las normas que a la fecha existan, como así también las que en
el futuro sean dictadas por los Organismos competentes, debiendo depositar los
residuos en recipientes adecuados y colocarlos al alcance de los camiones
recolectores dentro de los horarios establecidos en cada lugar.

8. Permitir el acceso a la Autoridad competente cada vez que esta lo requiera,

facilitando el accionar de la misma.

9.Todo el personal que integre el plantel de la Unidad deberá poseer libreta

Sanitaria y certificado de manipulación de alimentos actualizada, estando
obligado, asimismo, a cumplir todas las normas de previsión de salud vigentes y
futuras, acorde con las tareas que desempeñe.

ARTICULO 97º: SERVICIOS OPCIONALES

119
97.1 Sin perjuicio de los servicios que podrá brindar el concesionario conforme lo
normado en el artículo 95, se permitirán otros servicios, en todos los casos a
propuesta del concesionario y previa aprobación del Departamento Ejecutivo,
siempre que sean compatibles con las características generales de la unidad
Turística Fiscal y las actividades predominantes.

97.2 El concesionario podrá realizar espectáculos deportivos y/o musicales y/o

teatrales programados para asistencia masiva de público, en estructuras moviles
cerradas o al aire libre, se cobre o no entrada, debiendo el concesionario
cumplimentar en su caso, las disposiciones Municipales, Provinciales y Nacionales
que reglamentan estas actividades.

ARTICULO 98º: MANTENIMIENTO

El concesionario de la Unidad, tendrá a su cargo la limpieza diaria durante todo

del año, de todo el polígono de la UTF dada en concesión, depositando los
residuos en recipientes adecuados.

ARTICULO 99: SERVICIO DE SEGURIDAD

El Concesionario deberá vigilar la zona de concesión. A los efectos de preservar
el orden y la seguridad de esa zona, también deberá crear y mantener condiciones
de seguridad para y hacia los usuarios de los diferentes servicios que ofrece,
considerando la seguridad física de las personas y el resguardo de sus bienes
personales dentro del espacio concesionado.
En la UTF podrá preverse y destinarse una unidad habitacional para alojamiento
del cuidador o sereno y en su caso su familia.

CAPITULO IV

DE LAS SANCIONES:

ARTÍCULO 100º RÉGIMEN SANCIONATORIO

100.1. Los incumplimientos del Contrato verificados por la Municipalidad a través
de sus inspecciones, auditorias o examen de las actuaciones administrativas,
darán lugar a la aplicación de intimaciones y sanciones que se graduarán en
función a la gravedad de la infracción cometida, desde un apercibimiento hasta
multas, las que se graduarán según la naturaleza y gravedad del incumplimiento.

100.2. Si el valor de las multas acumuladas aplicadas e impagas, sobrepasara el

TREINTA Y CINCO por ciento (35%) de la Garantía de Cumplimiento del Contrato,
el Municipio podrá declarar la caducidad del Contrato de Concesión por culpa del
Adjudicatario.

100.3. La graduación de las sanciones será efectuada de acuerdo con las

particulares circunstancias atenuantes y agravantes de cada caso.

100.4. A los efectos de la reiteración de infracciones se computarán las cometidas

en el último año, contado sucesivamente desde la celebración del contrato y sólo
se computarán las infracciones que cuentan con sanción firme y consentida. Toda
sanción firme emanada de los Juzgados Municipales de Faltas, será considerada
y computada como “reiteración de infracción” en tanto se den los requisitos
temporales establecidos en este artículo.

100.5. Toda sanción de extinción y/o caducidad traerá aparejada, en perjuicio de

quien la sufre, su inhabilitación por un período de cinco (5) años para presentarse
en futuras licitaciones o licitación convocadas por la Municipalidad de Necochea
y/o sus Entes Descentralizados. En caso de verificarse la transgresión al artículo
14, la Municipalidad podrá declarar su inhabilitación por un período de hasta diez
(10) años para presentarse en futuras licitaciones o licitación convocadas por la
Municipalidad de Necochea y/o sus Entes Descentralizados

100.6. No serán aplicadas sanciones cuando el incumplimiento de la obligación

provenga de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente documentado por el
Concesionario y haya sido aceptado por la Municipalidad. Tampoco serán de
aplicación las sanciones si el incumplimiento de las obligaciones del contratista se
hubiere originado en hechos o circunstancias imputables a la propia Municipalidad.
121
ARTÍCULO 101º: PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES

Las transgresiones al presente Pliego de Bases y Condiciones, salvo que en el

mismo se establezca el procedimiento y/o la sanción a aplicarse en caso de
incumplimiento, harán pasible al Concesionario de las sanciones establecidas en
el mismo conforme al procedimiento fijado en el artículo que antecede y de
acuerdo a lo que a continuación se determinan.

Constatada una infracción contractual, deberá labrarse el acta respectiva o el

correspondiente informe en el expediente administrativo, los cuales deberán ser
debidamente notificado. Si la infracción constatada es una acción u omisión
susceptible de ser purgada, en el mismo acto o en forma inmediata, se intimará al
concesionario para que lo haga dentro de los diez (10) días hábiles. Este plazo
podrá prorrogarse por quince (15) días hábiles a pedido del infractor, cuando
demostrase motivos suficientemente justificados, dentro del cual deberá quedar
superada la infracción constatada. Quien pretenda la ampliación del término
referido en el párrafo anterior deberá solicitarlo por escrito y dentro de dicho plazo
a la Municipalidad.

La intimación que se curse a los efectos de subsanar infracciones, se hará bajo

apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes especificando las
mismas, bajo sanción de nulidad.

En todos los casos el infractor tendrá un plazo de diez (10) días hábiles -a partir
de la fecha de notificación del acta de infracción o del informe que impute la
infracción- para formular su descargo por escrito a la Municipalidad y ofrecer y
acompañar las pruebas instrumentales que lo fundan. Vencido el plazo establecido
sin que se hiciera el descargo, o declarada la prueba por inadmisible o vencido el
plazo de producción de prueba fijado para su producción, se dictará el acto
administrativo respectivo, imponiéndose las sanciones que correspondan o
sobreseyendo al concesionario. Dicho acto deberá ser fehacientemente notificado
al concesionario.
En caso que al infraccionarse y/o intimarse al concesionario se hubiera impuesto
la obligación al concesionario de hacer o no hacer alguna cosa, se considerará
para graduar la sanción, el grado de cumplimiento o incumplimiento de la
obligación impuesta. El hecho de haber corregido las transgresiones que dieron
origen a la tipificación de la infracción, eximirá al concesionario de la sanción y
demás consecuencias.

El importe de las multas contractuales deberá ser abonado por el infractor, dentro
de los quince (15) días hábiles siguientes a quedar firme y consentido el acto
administrativo que fije la sanción, mediante depósito a efectuar en la tesorería de
la Municipalidad de Necochea. En caso de incumplimiento, se descontará el
importe del depósito de Garantía Contractual, debiendo completar e integrar la
misma dentro de los quince (15) días hábiles contados desde la notificación del
descuento, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 54 (caducidad) y lo
previsto en el artículo 101.1 (Sanciones). Sin perjuicio de ello, la Municipalidad se
encuentra facultada y podrá optar ante la falta de pago del importe de la sanción
aplicada, a perseguir su cobro mediante el procedimiento prescripto para los
juicios de apremios conforme lo dispone el artículo 177 del Decreto Ley 6769/58,
Decreto Ley 9122/78 y la ley 13.406 y sus normas modificatorias o bien mediante
el procedimiento de cobro ejecutivo establecido por los artículos 518 y siguientes
del Código Procesal Civil y Comercial de la Pcia. de Bs. As.

Con la salvedad del procedimiento dispuesto con respecto al pago del Canon, para
toda suma de dinero que el oferente y/o el Concesionario deba abonar y/o adeude
a la Municipalidad de Necochea por cualquiera concepto, con causa y/o motivo del
presente pliego y del contrato respectivo, se fija domicilio de pago, en la Tesorería
de la Municipalidad de Necochea sita en calle 56 Nº 2945 de Necochea, de lunes
a viernes en el horario de 8.30 hs. a 13.00 hs. En adición, el municipio podrá
determinar cómo domicilio de pago alternativo la/s cuenta/s bancaria/s que
oportunamente se le informe al adjudicatario. La validez del pago a través del
mencionado domicilio de pago alternativo se encuentra condicionada a la

123
comunicación fehacientemente a la Municipalidad de Necochea del
depósito/transferencia efectuada, adjuntándose el comprobante que así lo acredite
dentro del plazo establecido, para el cumplimiento de la obligación de pago, caso
contrario el pago no se reputará valido y se procederá al cobro judicial de la
obligación dineraria adeudada.

Las multas y sanciones impuestas podrán ser recurridas en los plazos previstos
por la Ord. Gral. Nº 267 de Procedimiento administrativo municipal y de acuerdo a
la Ley N° 12008 y sus modificatorias. Para la aplicación de toda sanción de multa
o sanción la misma deberá encontrarse firme y consentida.

La Municipalidad de Necochea, en todos los casos al fijar la sanción, tendrá en

cuenta la existencia de atenuantes o agravantes. Queda a exclusivo criterio y
determinación del Departamento ejecutivo la eximición de sanciones.

A los fines de la determinación de los montos a tener en cuenta para la aplicación

de multas contractuales, se tomará en cuenta el valor del canon ofertado al valor
que el mismo posea al tiempo de la comisión de la infracción.

Toda suma de dinero que la compañía aseguradora deba abonar y/o adeude a la
Municipalidad de Necochea por cualquier concepto, con causa y/o motivo del
presente pliego y/o de la adjudicación y/o del contrato respectivo, deberá ser
abonada dentro del plazo de quince (15) días hábiles de intimado su pago. La
emisión de la correspondiente póliza de seguro de caución implica para la
compañía aseguradora la aceptación de todo lo establecido en el presente
artículo.

ARTÍCULO 102º: SANCIONES

Sin perjuicio de las sanciones especificas establecidas en el presente pliego y sus
requisitos de aplicación, el Concesionario podrá ser sancionado:

102.1.- Cuando la infracción fuera: la falta de pago de montos adeudados a la

Municipalidad cualquiera fuera el concepto (canon, tasa, etc.); la falta de
constitución de garantía de contrato; la falta de integración de la garantía de
contrato; la falta de actualización en caso de corresponder de la garantía de
contrato o la falta de constitución de los seguros de responsabilidad civil y/o contra
terceros y/o contra incendio y/o destrucción total y/o parcial fuera de los términos
y formas establecidas por el pliego, se podrá aplicar las siguientes sanciones de
acuerdo al plazo trascurrido del incumplimiento:

Dentro de los quince (15) días corridos Multa graduable entre un 1 % y un 10

a partir de la fecha de vencimiento de % de canon actualizado a la fecha en
la obligación y previa intimación. que se incurriera en el incumplimiento
Entre los 15 y 30 días corridos a partir Multa graduable entre un 5 % y un 25
de la fecha de vencimiento de la % del canon actualizado a la fecha en
obligación y previa intimación. que se incurriera en el incumplimiento.
Después de los 30 días corridos a Caducidad del contrato de Concesión y
partir de la fecha de vencimiento de la pérdida de la Garantía de Contrato con
obligación y previa intimación. su consiguiente ejecución.

102.2. Cuando la infracción cometida fuera el no cumplir con los plazos

determinados en el Pliego de Bases y Condiciones, para la presentación de
documentación, comprobantes (excepto comprobantes de seguros de
responsabilidad civil, contra terceros, contra incendio, destrucción total y/o
parcial), planos, amojonamiento y deslinde (mensura), etc., o el no cumplir con el
pago de multas contractuales o el no dar inicio a las obras propuestas por el
oferente según su plan de obras y el respectivo cronograma; por no iniciar las
actividades y obras comprometidas o cuando estas hayan sido paralizadas por no
reanudar las mismas, por incumplir con la temporada mínima de explotación, por
no brindar los servicios obligatorios, por trasgredir dispuesto por el artículo 78.

1º. Infracción Apercibimiento

125
 2º. Infracción Multa graduable entre un 1% y un 10%
del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento

3º Infracción Multa graduable entre un 10% y 20 %

del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento

4º Infracción Multa graduable entre un 20 % y 30 %

del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento

5º Infracción Multa graduable entre un 30 % y 60 %

del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento

6º Infracción Caducidad del contrato de concesión y

pérdida de la Garantía de Contrato con
su consiguiente ejecución.

102.3. Cuando la infracción cometida surgiera del no cumplimiento de las

obligaciones, deberes y responsabilidades emergentes del Pliego de Bases y
Condiciones y cuya sanción no haya sido prevista en los artículos 102.1 y 102.2:

1º Infracción Apercibimiento

2º Infracción Multa graduable entre un 1% y un 5%

del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento
 3º Infracción Multa graduable entre un 5 % y 15 %
del canon actualizado a la fecha en que
se incurriera en el incumplimiento

4º Infracción Multa graduable entre un 15 % y un 25

% del canon actualizado a la fecha en
que se incurriera en el incumplimiento

5º Infracción Multa graduable entre un 25% y un 40

% del canon actualizado a la fecha en
que se incurriera en el incumplimiento

6º Infracción Multa graduable entre un 40% y un 65

% del canon actualizado a la fecha en
que se incurriera en el incumplimiento
7º Infracción Caducidad del contrato de concesión y
pérdida de la Garantía de Contrato con
su consiguiente ejecución.

102.4. Si a la extinción de Contrato por cualquier motivo, no se encontrare con el

grado de mantenimiento exigido o no se completaren o repusieren los bienes que
corresponda devolver por el adjudicatario, no será desafectada ni devuelta la
Garantía de cumplimiento de contrato.

102.5. A los efectos de la reiteración de infracciones y su determinación como 1°,

2°, 3° y en su caso 4°, 5° y 6 infracción, se computarán las cometidas en el último
año, contado sucesivamente desde la celebración del contrato y sólo se
computarán las infracciones que cuentan con sanción firme y consentida.

127
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Necochea podrá aplicar la
Garantía de cumplimiento de Contrato a la reparación o adquisición de bienes
deteriorados o indebidamente retirados que debieran ser devueltos a la
finalización de la concesión, así como adecuar el inmueble, a un nivel adecuado
de mantenimiento, sin perjuicio de los daños y perjuicios que corresponda
reclamar a la Municipalidad.
En todos los casos de existir monto/s adeudados a la Municipalidad por el
interesado, oferente, adjudicatario, concesionario y/o la compañía aseguradora
cualquiera fuere su origen, naturaleza y/o concepto se cobrará un interés
moratorio igual a la tasa de interés aplicada por el Banco de la Provincia de Buenos
Aires para operaciones de descuentos a treinta (30) días desde que el importe o
suma de dinero es adeudada y proporcional al tiempo de la mora y ello
independientemente de aplicarse o no la sanción que pudiere corresponder.
La emisión de la correspondiente póliza de seguro de caución implica para la
compañía aseguradora la aceptación de todo lo establecido en el presente Pliego
de Bases y Condiciones independientemente de lo que pueda consignar la
compañía aseguradora en las cláusulas de la póliza correspondiente.
 ANEXO 1

Documentación Gráfica de la Unidad Turística Fiscal a Licitar denominada

“CAMPING LAS GRUTAS”

CONTIENE:
1) ANEXO 1.1. Polígono de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea.
2) ANEXO 1.2. Diseño y medidas mínimas exigidas de los domos geodésicos a
instalar.
3) ANEXO 1.3. Modelo de Baños para personas con capacidades diferentes.

Firma y aclaración2

1 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el
Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
2 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo

deberá estar firmado por todos sus integrantes.

ANEXO 1.
1
ANEXO 1.
2

Medi
dasmíni
masexigi
das
DomoGeodési
coGlamping
 ANEXO 1.3
EJEMPLOS DE BAÑOS PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Ejemplos Alturas de accesorios
 ANEXO 2
DECLARACION JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR –
ACEPTACIÓN DE CONDICIONES - AUTORIZACION DE PEDIDO DE
INFORMES

A LA MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA:

Quien suscribe en el carácter de:

_______________________________________________________________1
por medio de la presente, declaro conocer y aceptar, en todos y cada uno de sus
aspectos, condiciones y términos, el Pliego de Bases y Condiciones que rige el
llamado a Licitación Pública para otorgar en concesión el derecho de uso y
explotación de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea,
conforme el anexo 1.1 y cuyos artículos, anexos y circulares acepto sin
condicionamiento alguno.

En el carácter invocado, Declaro BAJO JURAMENTO:

1) No estar comprendido en los impedimentos e inhabilidades de concurrencia

que determina el citado pliego en el artículo 14º.-

2) Estar habilitado para intervenir en la presente Convocatoria, en razón que la

sociedad o el Declarante, cumple con los requisitos enumerados en el artículo
15° del mencionado Pliego de Bases y Condiciones.

3) Que los responsables de la Oferta no tienen impedimentos para contratar con

la Municipalidad de Necochea por cuanto no se encuentran comprendidos en
ninguna de las situaciones establecidas en el artículo 14, siguientes y
concordantes del Pliego de Bases y Condiciones de esta Licitación.

1
Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o
apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-,
etc.
4) Que los datos consignados en el presente formulario son correctos y me
comprometo a presentar en tiempo y forma toda documentación que permita su
verificación en caso de ser requerida.

5) No estar incurso en ninguna de las causales de inelegibilidad, inadmisibilidad

rechazo o descalificación previstas en el Pliego de Bases y Condiciones que rige
esta Licitación.

Dejo Constancia que lo expuesto precedentemente, reviste el carácter de

declaración jurada a los efectos legales que correspondan.

Asimismo, en el carácter invocado autorizo a la Municipalidad a pedir informes,

datos y referencias a otras jurisdicciones o entidades, de carácter público o
privado, a fin de obtener información de carácter bancario, civil, comercial, penal
y/o laboral del suscripto y/o de mi representado.

______________________2
Firma y aclaración3

2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el
Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación, sociedades regularmente constituidas o Union

Transitoria (UT), sus componentes, socios, personas humanas e integrantes de la persona jurídica deberán
en forma individual y por separado firmar el presente Anexo.
 ANEXO 3
CONSTITUCION DE DOMICILIOS – JURISDICCION Y COMPETENCIA
JUDICIAL

A LA MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA:

Quien/es suscribe/n en el carácter de:

_______________________________________________________________ 1
Con los alcances y en los términos de lo dispuesto en el artículo 75º del Código
Civil y Comercial de la Nación y conforme lo establecido en el artículo 8 del Pliego
de Bases y Condiciones correspondiente a la Licitación Pública cuyo objeto
resulta ser otorgar en Concesión el Derecho de Uso y Explotación de la Unidad
Turística Fiscal de Administración Municipal denominada “CAMPING LAS
GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205 entre las Av.10 y Av.2 del paraje
del mismo nombre del partido de Necochea, conforme el anexo 1.1, a los fines y
efectos de dicha licitación, se constituyen los siguientes domicilios especiales en:

Domicilio especial Físico en calle_________________Nº____________________,

piso____________, Dpto._____________________,Of.__________________de
la ciudad de____________________________________ y se constituye domicilio
electrónico en la casilla______________________________________________,
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 8 del mencionado Pliego de Bases y
Condiciones, en los domicilio precedentemente constituidos, indistintamente, se
tendrán por válidas y producirán pleno efecto todas las notificaciones,
emplazamientos o diligencias judiciales y/o extrajudiciales que se practiquen,
inclusive la notificación de demanda judicial (en domicilio físico), aunque el o los
requeridos no se encontraren presentes en el mismo y/o cuando la notificación
no pueda efectivizarse por motivos tales como: dirección inexistente, inaccesible,
se mudó, no vive más, no surja la numeración domiciliaria o cualquier otra de
contenido similar acordándose que la vigencia de los domicilios especiales

1
Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o
apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-, etc.
constituidos se mantendrá hasta la fehaciente comunicación de su modificación
la cual producirá sus efectos a partir de los diez (10) días corridos de dicha
notificación.- Para que la nueva constitución del domicilio especial físico surta
efectos y sea válida, dicho domicilio indefectiblemente deberá encontrarse sito
dentro del radio de la ciudad de Necochea -Quequén, provincia de Buenos Aires.-
Asimismo, para todos los efectos legales, judiciales o extrajudiciales emergentes
directa o indirectamente de la Licitación Pública cuyo objeto resulta ser otorgar
en concesión el derecho de uso y explotación de la Unidad Turística Fiscal de
Administración Municipal denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en
proyección de la calle 205 entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre
del partido de Necochea, conforme el anexo 1.1, y de la relación contractual
prevista en el pliego de bases y condiciones correspondientes a dicha licitación,
me/nos someto/emos expresamente a los Juzgados/Tribunales del
Departamento Judicial de Necochea, renunciando a cualquier otra jurisdicción
incluso la jurisdicción federal, y aun por la creación de nuevos Departamentos
Judiciales. Asimismo, renuncio/amos a la posibilidad de recusar sin causa.

______________________2
Firma y aclaración3

2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el
Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo

deberá estar firmado por todos sus integrantes.

 ANEXO 4

DECLARACIÓN JURADA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

Quien/es suscribe/n en el carácter de:

_________________________________________________________________1
por la presente expreso/amos nuestra voluntad de MANTENER la oferta formulada
en la Licitación Pública cuyo objeto resulta ser otorgar en concesión el derecho de
uso y explotación de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada: “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea,
conforme el anexo 1.1 por el término de TREINTA (30) días hábiles contados a
partir de la fecha del Acto de Apertura, en un todo de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 29º del Pliego de Bases y Condiciones.

“ARTÍCULO 29º: MANTENIMIENTO DE LA OFERTA Y RENOVACIÓN. Los Oferentes estarán

obligados a mantener sus propuestas por el término de TRENTA (30) días hábiles contados desde
la Apertura de las Ofertas; prorrogables automáticamente por otro período adicional de TREINTA
(30) días hábiles, salvo que el Oferente manifieste fehacientemente su voluntad de no renovar la
Garantía de Mantenimiento de oferta con una antelación mínima de cinco (5) días hábiles al
vencimiento del plazo obligatorio de mantenimiento de la oferta. En caso de resultar adjudicatario,
la garantía de oferta se prolongará hasta la constitución de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato.”.

______________________2
Firma y aclaración3

1
Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o
apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-, etc.
2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el

Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.

3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo deberá

estar firmado por todos sus integrantes.

 ANEXO 5

DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO DEL ESTADO Y CONDICIONES DEL

INMUEBLE (UTF)

Quien suscribe en el carácter de:

_______________________________________________________________1
Dejo constancia de haber recorrido la Unidad Turística Fiscal denominada:
“CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205 entre las Av.10
y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea, conforme el anexo
1.1 e instalaciones que conforman el Inmueble objeto del llamado a Licitación
Pública para otorgar en Concesión el Derecho de Uso y Explotación la
mencionada UTF; tomando pleno conocimiento del estado de conservación y
mantenimiento en que se encuentra la Unidad Turística Fiscal denominada:
“CAMPING LAS GRUTAS”, como también las edificaciones e instalaciones
dentro del mismo.

Dejo expresamente aclarado que:

1) He analizado los documentos de la Licitación, he obtenido previamente todos

los datos e informes necesarios para efectuar la Oferta y cumplir con la misma en
todas y cada una de las condiciones establecidas en el Pliego;

2) He reconocido las condiciones del suelo y subsuelo y todo cuanto pueda influir
en la Oferta, por lo que renuncio a alegar causa alguna de ignorancia en cuanto
a la documentación y a las condiciones y estado de la UTF;

1 Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o apoderado –
indicar representado-, socio - indicar persona jurídica, sociedad en formación o de hecho-, etc.
3) Me encuentro en conocimiento pleno de la situación y de la normativa aplicable
a la UTF; renunciando a todo reclamo posterior al respecto;

______________________2
Firma y aclaración3

2
La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el Escribano fuere de
jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
3
En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo deberá estar
firmado por todos sus integrantes.
 ANEXO 6
DONACIÓN

A LA MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA:

Quien/es suscribe/n en el carácter de:

______________________________________________________________ 1
Por la presente manifesto/amos que, en caso de resultar adjudicatario/s de la
Licitación Pública cuyo objeto resulta ser otorgar en concesión el derecho de
uso y explotación de la Unidad Turística Fiscal de Administración Municipal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea,
conforme el anexo 1.1, realizamos Donación expresa a favor de La
Municipalidad de Necochea de las obras realizadas, todas las mejoras
introducidas en la Unidad Fiscal de Administración Municipal denominada:
“CAMPING LAS GRUTAS”, como así también de todas las instalaciones que
en ella fije/mos durante el período de concesión y demás elementos
establecidos conforme lo dispuesto por el artículo 59º del Pliego de Bases y
Condiciones. En tales términos, el Decreto que resuelva la adjudicación de la
concesión, una vez notificado, implicara la aceptación por parte de la
Municipalidad de la donación realizada en este acto en su favor. -

______________________2
Firma y aclaración3

1
Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional
o apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-
, etc.
2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el

Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.

3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo

deberá estar firmado por todos sus integrantes.

 ANEXO 7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A LA MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA:

Quien/es suscribe/n en el carácter de:

_______________________________________________________________ 1

Tomo/tomamos conocimiento que: partiendo del concepto de desarrollo sostenible

y en función de generar las bases de un manejo integrado y planificado de los usos
de los espacios públicos a afectarse, la Municipalidad sugiere implementar y
considerar un modelo de evaluación de proyectos con los siguientes objetivos
generales a cumplimentar:

o Breve descripción del proyecto

o Características del sitio y/o entorno.

o Tratamiento de residuos.

o Administración de agua potable.

o Indicadores de protección a la atmósfera.

o Intensidad de uso del suelo y de impacto físico.

o Plan de acción ambiental

1. Breve descripción del proyecto

2. Características del sitio y/o entorno.

a. Medio natural

b. Medio construido.

c. Caracterización de los impactos ambientales potenciales en las diferentes

etapas del proyecto. (positivos-negativos, directos-indirectos, inmediatos

1
Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o
apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-, etc.
mediatos, permanentes-transitorios, reversibles-irreversibles, evitables
inevitables, etc.)

3. Tratamiento de residuos

a. Líquidos

I. Tratamiento de los efluentes cloacales y pluviales.

II. Proporción de residuos tratados.

III. Técnicas de depuración utilizadas.

IV. Grado de salubridad de los líquidos tratados.

V. Lugar de descarga y su impacto ambiental respecto a:

1. Flora y fauna

2. Recursos naturales

3. Otras actividades de la zona.

VI. Medidas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar o compensar los impactos.

b. Sólidos

I. Volumen y características de los residuos

II. Porcentaje de residuos reciclables.

1. Calidad del tratamiento

2. Lugar de disposición

III. Medidas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar o compensar los impactos.

4. Administración de agua potable

a. Consumo

b. Indicadores cualitativos del agua

c. Costos del suministro.

d. Medidas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar o compensar los impactos.

5. Indicadores de protección a la atmósfera.

a. Calidad del aire

I. Índice de contaminación del aire.

II. Índice de contaminación vehicular.

b. Sonora

I. Niveles (decibeles) de contaminación acústica-

II. Intensidad de uso de transporte.

III. Actividades contaminantes.

c. Visual

I. Configuración natural del terreno.

II. Características arquitectónicas

III. Alturas medias y máximas de las construcciones.

d. Medidas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar o compensar los impactos.

6. Intensidad de uso del suelo y de impacto físico.

a. Superficies ocupadas con relación al total.

b. Población: frecuencia e intensidad de uso. Estacionalidad.

c. Erosión del suelo original.

d. Medidas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar o compensar los impactos.

7. Plan de acción ambiental

8. Plan de monitoreo ambiental

En todas las intervenciones que se realicen a pié de médano no se permitirán

cambios geomorfológicos a la estructura de del recurso natural existente. En tal
sentido si se incrementan los volúmenes de arena o se propone aumentar la
cantidad de especies arbóreas o vegetales, la Secretaría de Planeamiento obras
y Servicios Públicos será autoridad de aplicación y dará la Factibilidad
correspondiente. ______________________2

Firma y aclaración3

2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el
Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.
3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo

deberá estar firmado por todos sus integrantes.

 ANEXO 8

Propuesta Económica

FORMULARIO OFERTA DE CANON

A LA MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA:

Quien/es suscribe/n en el carácter de:

_______________________________________________________________ 1
vengo/imos a formular propuesta económica para que se me/nos otorgue en
concesión el derecho de uso y explotación de la Unidad Turística Fiscal
denominada “CAMPING LAS GRUTAS” ubicada en proyección de la calle 205
entre las Av.10 y Av.2 del paraje del mismo nombre del partido de Necochea,
conforme el anexo 1.1 y en un todo de acuerdo al Pliego de Bases y Condiciones
que rige el presente llamado a Licitación Pública para otorgar en Concesión el
Derecho de Uso y Explotación de la indicada UTF.

Ofrezco/emos pagar en concepto de Canon Anual, conforme arts. 19, 20 y 73 del

PBC, la cantidad de :…………………………………………………………(………..)

MODULOS

______________________2

Firma y aclaración3

1 Titular, representante legal –indicar cargo y persona jurídica representada-, representante convencional o
apoderado –indicar representado-, socio - indicar persona jurídica o sociedad en formación o de hecho-, etc.
2 La firma deberá estar certificada por Escribano Público, y con legalización del Colegio respectivo si el

Escribano fuere de jurisdicción distinta a la Provincia de Buenos Aires.

3 En caso de sociedades de hecho, sociedades en formación o Unión Transitoria (UT), el presente anexo

deberá estar firmado por todos sus integrantes.