UNIVERSITARIO CRISTOBAL COLÓN

CONCURSOS Y LICITACIONES DE OBRA

CONVOCATORIA QUE CONTIENE LAS

BASES DE LICITACION

OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO

DETERMINADO

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO

LPN-2025-001

CONTRATACIÓN DE:

“CONSTRUCCIÓN DE CASETA DE VIGILANCIA Y BARDEADO DE TERRENO, COMO PARTE

DE UN EJERCICIO PARA LA PARTICIPACIÓN, ARMADO Y ENTREGA DE UN CONCURSO Y
LICITACIÓN DE OBRA.”
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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES EN QUE
SE DESARROLLA
EL PROCEDIMIENTO
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ÍNDICE
1. DISPOSICIONES GENERALES

1.1. DEFINICIONES
1.2. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
1.3. DISPONIBILIDAD DE LA CONVOCATORIA

2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

2.1. ESCRITOS Y MANIFESTACIONES

2.2. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA
2.3. CAPACIDAD FINANCIERA
2.4. EXPERIENCIA
2.5. CAPACIDAD TÉCNICA

3. PARTICIPACIÓN CONJUNTA
4. IMPEDIMENTOS DE PARTICIPACIÓN
5. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

5.1. FECHAS Y HORARIOS DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO

5.2. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
5.3. JUNTA DE ACLARACIONES
5.4. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
5.5. FALLO
6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

6.1. ACEPTACIÓN DEL LICITANTE AL PRESENTAR SU PROPOSICIÓN

6.2. NEGOCIACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y/O PROPOSICIONES
6.3. IDIOMA Y MONEDA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES
6.4. FORMALIDADES DE LAS PROPOSICIONES
6.5. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
6.6. DOCUMENTOS Y OTRAS CONSIDERACIONES NECESARIAS PARA PREPARAR LA
PROPOSICIÓN
6.7. ANTICIPO
6.8. GARANTÍAS

6.8.1. GARANTÍA DE ANTICIPO

6.8.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
6.8.3. GARANTÍA DE LOS DEFECTOS QUE RESULTAREN EN LA CONCLUSIÓN DE LOS
TRABAJOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO

6.9. PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS

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6.10. MODELO DE CONTRATO

7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES
7.1. PROPUESTA TÉCNICA
7.2. PROPUESTA ECONÓMICA
8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
8.1. EVALUACIÓN LEGAL
8.2. EVALUACIÓN FINANCIERA
8.3. EVALUACIÓN TÉCNICA
8.4. EVALUACIÓN ECONÓMICA
9. CAUSALES DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES
10. ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS

10.1. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES Y EN MATERIA DE SEGURIDAD

SOCIAL
10.1.1. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ANTE
EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
10.1.2. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL
10.2. FIRMA DEL CONTRATO

11. DEVOLUCIÓN Y/O DESTRUCCIÓN DE PROPOSICIONES

12. INSTANCIA DE INCONFORMIDAD
13. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
13.1. DISPOSICIONES A CONSIDERAR POR EL LICITANTE GANADOR
13.2. RESIDENCIA DE LOS TRABAJOS Y SUPERINTENDENCIA DE OBRA
13.3. ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS
13.4. RETENCIONES
13.5. BITÁCORA DE LOS TRABAJOS
13.6. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
13.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
13.8. LEGISLACIÓN APLICABLE
13.9. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
[Link]ÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
[Link]ÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
[Link]ÓN DE CONTROVERSIAS
[Link] POR INCUMPLIMIENTO
14. FORMULARIOS
1. DISPOSICIONES GENERALES

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El Gobierno del Estado de Puebla, a través de Dirección de Licitaciones y Contratación de Obra

Pública de la Secretaría de Administración en su carácter de C O N V O C A N T E, emite la presente
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES EN QUE
SE DESARROLLARÁ EL PROCEDIMIENTO de conformidad con lo establecido en los artículos 134
párrafos primero y tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, 83, 108 y
122 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 3, 13 primer párrafo, 31 fracción
III, 34 fracciones XV, XXII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de
Puebla; 2, 5 fracción II numeral II.3.2 y 23 fracciones II, V, VI, VII, VIII y XII del Reglamento Interior de
la Secretaría de Administración; 3 fracción X y Anexo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2021, 3, 27 fracción I, 29, 30 fracción I, 31, 32 y 45 fracción I de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 31, 34, 36, 37, 44, 45 apartado “A”, 46, 63 fracción I
inciso b), 64 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y apartado “A”, 65 fracciones I, II y apartado “A” y 185
párrafo primero del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
con el objeto de que los interesados en participar conozcan en igualdad de condiciones las
especificaciones técnicas y los requisitos de participación que regirán el presente procedimiento de
adjudicación, especialmente los que se refieren a tiempo y lugar de entrega de sus
proposiciones, criterios de evaluación y adjudicación, plazos de ejecución, normatividad
aplicable, anticipos y garantías, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones de calidad,
tiempo, oportunidad, financiamiento, entre otros, que permitan a la CONTRATANTE ejecutar los
trabajos que se licitan.

Los trabajos objeto del presente procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL número LPN-2025-001 con número de identificación en consisten en las obras
denominadas:

NO.
NO.
DE OFICIO DE
DE NOMBRE DE LA OBRA
AUTORIZACIÓN DE
OBRA
RECURSOS
“CONSTRUCCIÓN DE CASETA DE VIGILANCIA Y
BARDEADO DE TERRENO, COMO PARTE DE UN
1 EJERCICIO PARA LA PARTICIPACIÓN, ARMADO DI/0178/2025
Y ENTREGA DE UN CONCURSO Y LICITACIÓN DE
OBRA.”

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1.1. DEFINICIONES

Para efectos de simplificación de la presente CONVOCATORIA, se deberá entender por:

I. BITÁCORA Bitácora Electrónica de Obra Pública. Es el

instrumento técnico que constituye el medio de
comunicación entre las partes que formalizan los
contratos, en el cual se registran los asuntos y
eventos importantes que se presenten durante la
ejecución de los trabajos.

II. CATÁLOGO DE Documento que contiene descripción, unidades de

CONCEPTOS medición, cantidades de trabajo, PRECIOS
UNITARIOS con número y letra e importes por
partida, subpartida, concepto y del total de la
PROPOSICIÓN.

III. CFF Código Fiscal de la Federación.

IV. COMPRANET Sistema electrónico de información pública

gubernamental sobre obras públicas y servicios
relacionados con las mismas, integrado entre otra
información, por las Convocatorias a la licitación
pública nacional y sus modificaciones; las invitaciones
a cuando menos tres personas; las actas de las
visitas de obra, juntas de aclaraciones, del acto de
presentación y apertura de proposiciones y de fallo;
los testimonios de los testigos sociales; los datos de
los contratos y los convenios modificatorios y las
adjudicaciones directas. Dicho sistema es de consulta
gratuita.

V. CONTRALORÍA La Secretaría de la Función Pública del Gobierno del

Estado de Puebla, a través de su Órgano Interno de
Control en la Secretaría Administración.

VI. CONTRATANTE El Comité Administrador Poblano para la

Construcción de Espacios Educativos.

VII. CONTRATISTA La persona física o jurídica que celebre contratos de

obra pública.

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VIII. CONVOCANTE La Secretaría de Administración del Gobierno del

Estado de Puebla a través de la Dirección de
Licitaciones y Contratación de Obra Pública.

IX. CONVOCATORIA Documento que contiene las bases en que se

desarrollará el presente procedimiento de
adjudicación por licitación pública nacional, así como
los requisitos y condiciones que deberán cumplir y
reunir todos los interesados en presentar
proposiciones.

X. EQUIPO DE Cualquier equipo utilizado en la ejecución de algún

CONSTRUCCIÓN concepto en específico.

XI. ESTIMACIÓN Documento en el que se consignan las valuaciones

de los trabajos ejecutados en un periodo determinado
para efecto de su pago, considerando, en su caso, la
amortización de los anticipos, los ajustes de costos,
retenciones económicas, las penas convencionales y
las deducciones, así como la valuación de los
conceptos que permitan determinar el monto de los
gastos no recuperables.

XII. LEY Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con

las Mismas.

XIII. LICITANTE La persona física o jurídica que participe en el

presente procedimiento de licitación.

XIV. MANUAL El Manual Administrativo de Aplicación General en

Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.

XV. MÁQUINA Conjunto de piezas o elementos móviles y no móviles,

que por efecto de sus enlaces son capaces de
transformar la energía.

XVI. MAQUINARIA Conjunto de máquinas que se aplican para la

ejecución de los trabajos motivo del presente
procedimiento de adjudicación.

XVII. PRECIO (S) Condición de pago en cuyo caso el importe de la

UNITARIO (S) remuneración o pago total que deba cubrirse al
contratista se hará por unidad de concepto de trabajo
terminado.

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XVIII. PROPOSICIÓN La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA

ECONÓMICA.
XIX. PROPOSICIÓN Aquella PROPOSICIÓN que reúne conforme a los
SOLVENTE criterios de evaluación las condiciones legales,
técnicas y económicas que garantizan la correcta
ejecución de los trabajos.

XX. PROPUESTA Conjunto de documentos que de acuerdo a la

ECONÓMICA presente CONVOCATORIA se definen como
económicos, pues en ellos consta el importe total de
la propuesta y demás procedimientos de cálculo
necesarios que lo obtengan, los cuales debe
presentar el LICITANTE en el procedimiento de
adjudicación de acuerdo a los tiempos y formalidades
requeridos por la LEY, el REGLAMENTO y la
presente CONVOCATORIA.

XXI. PROPUESTA TÉCNICA Conjunto de documentos legales, financieros y

técnicos que debe presentar el LICITANTE en el
procedimiento de adjudicación de acuerdo a los
tiempos y formalidades requeridos por la LEY, el
REGLAMENTO y la presente CONVOCATORIA.

XXII. REGLAMENTO Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas.

XXIII. RESIDENTE DE OBRA Servidor Público designado por la CONTRATANTE

quien fungirá como representante ante el
CONTRATISTA y será responsable directo de la
supervisión, vigilancia, control y revisión de la
ejecución de los trabajos, incluyendo la aprobación de
las estimaciones presentadas por el CONTRATISTA.

XXIV. REGISTRO FEDERAL Clave alfanumérica y registro que requiere toda

DE CONTRIBUYENTES persona física o jurídica en México (Contribuyente)
(RFC) ante la autoridad de Hacienda (SAT), para realizar
cualquier actividad económica lícita, las cuales tienen
como obligación la declaración de impuestos
tributarios.

XXV. SOBRE CERRADO Cualquier medio que contenga la PROPOSICIÓN del

LICITANTE, cuyo contenido solo puede ser conocido
en el acto de presentación y apertura de
proposiciones.

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XXVI. SUPERINTENDENTE El representante del CONTRATISTA ante la

DE OBRA O DE CONTRATANTE, para cumplir con los términos y
CONSTRUCCIÓN condiciones pactados en el contrato, en lo
relacionado con la ejecución de los trabajos.

1.2. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS

Los recursos que cubrirán las erogaciones que deriven del contrato de obra pública que se
adjudique, se encuentran debidamente autorizados por el Instituto Nacional de la Infraestructura
Física Educativa a través de las Unidades Administrativas competentes mediante oficios números:
DI/0178/2025 de fecha veinticinco de febrero del dos mil veinticinco, signados por el Director
de Infraestructura del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, por lo tanto esta
CONVOCANTE puede realizar el procedimiento de adjudicación y en consecuencia comprometer
los recursos presupuestales con la emisión del fallo correspondiente.

Las erogaciones de los recursos autorizados para la ejecución de los trabajos objeto del
presente procedimiento de adjudicación se realizarán en los términos pactados en el contrato
correspondiente así como en la LEY, el REGLAMENTO y demás disposiciones aplicables.
En caso de que la ejecución de los trabajos rebase el ejercicio presupuestal, la
CONTRATANTE establecerá el porcentaje del monto autorizado para cada ejercicio, en cuyo caso
el LICITANTE deberá considerar los porcentajes establecidos en la presente CONVOCATORIA al
realizar la programación de los trabajos correspondientes en la elaboración de su PROPOSICIÓN,
salvo lo establecido por el artículo 50 fracción V de la LEY, la CONTRATANTE determinará
otorgarlo en una sola exhibición.

1.3. DISPONIBILIDAD DE LA CONVOCATORIA

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 31 párrafo tercero del REGLAMENTO, la
presente CONVOCATORIA se encuentra disponible a partir de la fecha de su publicación en el
sistema electrónico de contrataciones públicas denominado COMPRANET y hasta el sexto día
natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, por lo que cualquier persona
interesada podrá consultarla en el enlace digital de la CONVOCANTE de lunes a viernes (días
hábiles) en un horario de 9:00 a 21:00 horas, sin que la CONVOCANTE esté obligada a
proporcionar a los interesados una copia de la misma.
El domicilio enlace digital podrá ser consultada la CONVOCATORIA por cualquier interesado
y que corresponde al de esta CONVOCANTE, es
[Link]
e=cS9tfy

2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
Los licitantes que participen en el presente procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL deberán acreditar su existencia legal, personalidad o personería jurídica,

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capacidad financiera, experiencia y capacidad técnica, de acuerdo a los términos, requisitos y

condiciones que se establecen a continuación:

2.1. ESCRITOS Y MANIFESTACIONES

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34 fracción VIII del REGLAMENTO, los
licitantes deberán integrar a sus proposiciones en el presente procedimiento de adjudicación a
través de licitación pública nacional los documentos que a continuación se detallan, en el entendido
de que su omisión será causa de desechamiento por incumplir las disposiciones jurídicas que los
establecen.
I. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que por sí mismo o a través de
interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos
de la CONVOCANTE, induzcan o alteren la evaluación de las proposiciones, su resultado,
el sentido del fallo, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con
relación a los demás participantes.
II. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad
mexicana.
III. Escrito en el que manifieste que no subcontratará ninguna de las partes de los trabajos a
ejecutar.
IV. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad de que al día del acto de
presentación y apertura de proposiciones no se encuentra en alguno de los supuestos
establecidos por los artículos 51 y 78 de la LEY.
V. Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, en hoja membretada y firmada por la
persona física o el representante legal de la persona jurídica de que conoce: el contenido
de la CONVOCATORIA y toda la documentación que la integra; el contenido del modelo
de contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos; y de que está conforme con los
criterios de evaluación, adjudicación y contratación establecidos.
VI. Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización de los
trabajos y sus condiciones ambientales; de haber considerado las normas de calidad de
los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción que se
proporcionen en la CONVOCATORIA, así como de haber considerado en la integración de
la PROPOSICIÓN, los materiales y equipos de instalación permanente y el programa de
suministro correspondiente.
VII. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que los precios consignados en
su PROPOSICIÓN no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio
internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios.
El escrito a que hace referencia este numeral, únicamente deberá presentarse en la
integración de su PROPOSICIÓN siempre y cuando el LICITANTE considere el suministro
de materiales, MAQUINARIA y equipo de instalación permanente de origen extranjero, lo
que será verificado al momento de efectuar la evaluación correspondiente y no durante la
revisión que practique la CONVOCANTE durante el acto de presentación y apertura de
proposiciones.

La omisión de las manifestaciones a que hacen referencia las fracciones III y V no será causal
de desechamiento de la PROPOSICIÓN, de conformidad con lo establecido en el artículo 34
fracción VIII del REGLAMENTO.

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En la integración de la PROPUESTA TÉCNICA no es necesario anexar de forma impresa la

CONVOCATORIA, el modelo de contrato y demás documentación proporcionada, pues tal requisito
se colma con la manifestación solicitada en la fracción V de este numeral.

2.2. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA

La acreditación de la existencia legal, personalidad o personería jurídica del LICITANTE será

mediante la presentación de los siguientes documentos:
I. Tratándose de personas físicas, copia simple por ambos lados de la identificación
oficial vigente con fotografía.

II. Tratándose de personas jurídicas:

1. Copia simple de:

a) Identificación oficial vigente con fotografía del representante legal, por ambos
lados.
b) Escrituras Públicas en las que conste el acta constitutiva del LICITANTE y, en
su caso, sus reformas o modificaciones.
c) Inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
d) Instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades con las que
cuenta su representante legal para obligarse a lo suscrito en la
PROPOSICIÓN.

2. Escrito del representante de la persona jurídica en el cual manifieste que cuenta con
facultades suficientes para comprometer a su representada, mismas que no le han
sido modificadas o revocadas. El escrito deberá contener los siguientes datos:

a) De la persona jurídica: clave del REGISTRO FEDERAL DE

CONTRIBUYENTES, denominación o razón social, descripción del objeto
social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y
fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su
caso, sus reformas o modificaciones, señalando: nombre, número y
circunscripción del Notario o Fedatario Público que las protocolizó; asimismo,
los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio.
b) Del representante legal: nombre, número y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades con las que cuenta para
obligarse a lo suscrito en la PROPOSICIÓN, señalando: nombre, número y
circunscripción del Notario o Fedatario Público que los protocolizó.
III. Copia simple del REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.

IV. Escrito en el que manifieste el domicilio y correo electrónico oficial del LICITANTE para oír
y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del

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procedimiento de adjudicación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá

para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus
efectos legales mientras no señale otro distinto. Se enviará copia digital de cada una de
las actas del procedimiento al correo electrónico proporcionado. El correo electrónico
oficial del LICITANTE que anote en el registro para cada evento, deberá ser el mismo que
considere en su PROPOSICIÓN.

2.3. CAPACIDAD FINANCIERA

El LICITANTE para acreditar su capacidad financiera deberá presentar copia simple de los
siguientes documentos:

I. Declaraciones fiscales:

Tratándose de personas físicas deberán presentar las declaraciones anuales

correspondientes a los ejercicios fiscales 2018, 2019 y provisionales al cuarto trimestre
del 2020.

Tratándose de personas jurídicas deberán presentar las declaraciones anuales

correspondientes a los ejercicios fiscales 2019, 2020 y provisionales al primer trimestre
del 2021.

II. Estados financieros:

a) Balance general
b) Estado de resultados
c) Estado de flujos de efectivo
Los estados financieros que incluya el LICITANTE en su PROPOSICIÓN deberán
presentarse en el caso de personas físicas de los ejercicios fiscales 2018, 2019 y parciales al
cuarto trimestre del 2020 (acumulados), tratándose de personas jurídicas deberán presentar los
ejercicios fiscales 2019, 2020 y parciales al primer trimestre del 2021 (acumulados); los cuales
deberán estar firmados por las personas físicas y en caso de personas jurídicas por el
representante legal de la misma, además de estar firmados por contador público, debiendo anexar
copia simple de la cédula profesional de este último
En el caso de que el LICITANTE sea de reciente inscripción ante las autoridades fiscales
competentes o de nueva creación (solo si es persona jurídica), o bien con reciente reanudación de
actividades, deberá presentar las declaraciones de impuestos provisionales y estados financieros
más actualizados a la fecha de presentación de su PROPOSICIÓN; los cuales deberán estar
firmados por las personas físicas y en caso de personas jurídicas por el representante legal de la
misma, además de estar firmados por contador público, debiendo anexar copia simple de la
cédula profesional de este último.

Si el LICITANTE se encuentra en cualquiera de los supuestos del artículo 32-A del Código
Fiscal de la Federación, y hubiese optado por dictaminar sus estados financieros, además de los

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documentos requeridos en el presente numeral, deberá presentar el dictamen fiscal

correspondiente, así como los estados financieros dictaminados y cuando proceda las
declaraciones complementarias por dictamen, documentos que deberán estar firmados por
Contador Público independiente registrado ante las autoridades competentes en términos de las
disposiciones fiscales aplicables, anexando copia simple de su cédula profesional y de su registro
ante las autoridades competentes.

2.4. EXPERIENCIA
El LICITANTE para acreditar su EXPERIENCIA deberá presentar los documentos que se
enlistan a continuación:

I. Relación de trabajos similares, realizados por el LICITANTE, anotando el nombre de las

diferentes contratantes, número de contrato, descripción de las obras, importes totales,
importes ejercidos o por ejercer y las fechas de terminación de los trabajos, según el
contrato.
II. Copias simples de los documentos comprobatorios de los trabajos similares referidos. El
LICITANTE podrá presentar cualquiera de los siguientes documentos por cada obra
relacionada: contrato, acta entrega-recepción y/o acta de finiquito de los trabajos, los
cuales deberán estar firmados en cada una de sus fojas.

En caso de que el LICITANTE no acredite la EXPERIENCIA con los documentos requeridos

en este numeral, la CONVOCANTE de estimarlo necesario siempre y cuando cumpla con los demás
aspectos requeridos para determinar la solvencia de la PROPOSICIÓN podrá evaluar en base a la
CAPACIDAD TÉCNICA de los profesionales técnicos responsables de la dirección, administración y
ejecución de los trabajos, si con la experiencia individual de cada una de las categorías se acredita
en conjunto la EXPERIENCIA del LICITANTE en trabajos similares.

2.5. CAPACIDAD TÉCNICA

El LICITANTE para acreditar su CAPACIDAD TÉCNICA deberá presentar los documentos
que se enlistan a continuación:

I. Currículum del LICITANTE donde incluya la relación de obras y/o proyectos, anotando
nombre de las obras y/o proyectos, importe contratado, contratante, número de contrato
y fecha prevista de terminación de los trabajos.

II. Currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la
dirección, administración y ejecución de los trabajos, los que deberán tener experiencia
en obras y/o proyectos con magnitud y características técnicas similares. Dichos
currículums deberán indicar el grado académico de preparación profesional, la
experiencia laboral específica en obras similares y la capacidad técnica de las personas
físicas que estarán relacionadas con la ejecución de los mismos. En cada currículum
deberá adjuntarse copia simple de la cédula profesional respectiva.

3. PARTICIPACIÓN CONJUNTA

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Dos o más personas podrán presentar conjuntamente PROPOSICIÓN en la licitación sin

necesidad de constituir una nueva sociedad en caso de personas jurídicas, siempre y cuando cumplan
con lo establecido en el artículo 36 de la LEY y 47 del REGLAMENTO, para lo cual deberán observar lo
siguiente:

Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación
aplicable un convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión al menos los
siguientes aspectos:

I. Nombre, domicilio y REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES de las personas

integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos, con los que se
acredita la existencia legal de las personas jurídicas y, de haberlas, sus reformas y
modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
II. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las
facultades de representación.
III. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para
atender todo lo relacionado con la PROPOSICIÓN y con el procedimiento de licitación
pública nacional.
IV. Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona
integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.
V. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los
demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para
efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el
mismo.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación

deberá señalar que la PROPOSICIÓN se presenta en forma conjunta, lo cual se hará constar en el acta
circunstanciada correspondiente. El convenio a que hace referencia la fracción II del artículo 47 del
REGLAMENTO se presentará con la PROPOSICIÓN y en caso de que a los licitantes que la hubieren
presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formará parte del mismo como uno de sus
anexos.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 47 del REGLAMENTO, los licitantes que decidan
agruparse para presentar PROPOSICIÓN deberán acreditar de manera individual lo siguiente:

1. Los requisitos señalados en los numerales 2.2 y 2.3 de la presente CONVOCATORIA;

2. Las declaraciones requeridas en el documento DP-02 incisos a) y b) de la presente
CONVOCATORIA; y
3. Los escritos solicitados en las fracciones I, II y IV del numeral 2.1 de la presente
CONVOCATORIA, independientemente de presentar de manera conjunta los requeridos en
las demás fracciones de dicho numeral, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 61 fracción IX último párrafo del REGLAMENTO.
La omisión de cualquiera de los documentos señalados anteriormente puede constituir en motivo
de desechamiento.

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4. IMPEDIMENTOS DE PARTICIPACIÓN
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 51 de la LEY, en el presente procedimiento de
adjudicación no podrán participar las personas físicas o jurídicas siguientes:

I. Aquellas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratación, tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas en las que
pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el
cuarto grado por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos años
previos a la fecha de celebración del presente procedimiento de adjudicación.
II. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin autorización previa y específica de
la Secretaría de la Función Pública.
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, alguna dependencia o
entidad, les hubiere rescindido administrativamente un contrato.
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública,
en los términos del Título Sexto de la LEY.
V. Aquellas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o cualquier figura
análoga.
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratación, que se encuentren
vinculados entre sí por algún socio o asociado común.
Se entenderá que es socio o asociado común, aquella persona física o jurídica que en el
mismo procedimiento de contratación es reconocida como tal en las actas constitutivas,
estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o más empresas licitantes, por tener
una participación accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la
toma de decisiones o en la administración de dichas personas jurídicas.
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de adjudicación y previamente, hayan
realizado o se encuentren realizando por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de dirección, coordinación y
control de obra; preparación de especificaciones de construcción, presupuesto de los
trabajos, selección o aprobación de materiales, equipos y procesos, así como la preparación
de cualquier otro documento relacionado directamente con la CONVOCATORIA, o bien,
asesoren e intervengan en cualquier etapa del procedimiento de adjudicación.
Las personas que hayan realizado, por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la
realización de obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se
incluyan trabajos de preparación de especificaciones de construcción, presupuesto,
selección o aprobación de materiales, equipos o procesos, podrán participar en el
procedimiento de licitación pública para la ejecución de los proyectos de infraestructura
respectivos, siempre y cuando la información utilizada por dichas personas en los supuestos
indicados, sea proporcionada a los demás licitantes;
VIII. Aquellas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
pretendan ser contratadas para la elaboración de dictámenes, peritajes y avalúos, cuando

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éstos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los
que dichas personas o empresas sean partes.
IX. Las que hayan utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por
servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el
cuarto grado, o civil;
X. Las que contraten servicios de asesoría, consultoría y apoyo de cualquier tipo de personas
en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores
públicos por sí o por interpósita persona, con independencia de que quienes las reciban
tengan o no relación con la contratación, y
XI. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de
Ley.

Además se encuentran impedidas para presentar PROPOSICIÓN las personas físicas o jurídicas
que se encuentren en los supuestos previstos por el artículo 78 de la LEY.

5. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

Los actos del procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL se llevarán a
cabo en las Salas de Eventos de la CONVOCANTE, ubicadas en la calle 20 Sur número 902, Colonia
Azcárate de esta Ciudad de Puebla, Puebla, con excepción del acto de visita al sitio de los trabajos,
debiendo considerar las fechas, horarios y demás aspectos correspondientes.

En todos los actos del procedimiento de Licitación Pública Nacional los licitantes participantes y
terceros interesados deberán presentar identificación oficial vigente con fotografía y firma en original al
momento del registro en las actas correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
37del REGLAMENTO.

Para cada acto del procedimiento la CONVOCANTE procederá a digitalizar (escaneo del acta,
resguardo electrónico y procesamiento técnico, informático y documental) las actas correspondientes y
posteriormente enviará copia digital de las mismas al correo electrónico oficial proporcionado por cada
LICITANTE al momento de su registro, con la finalidad de simplificar el procedimiento de adjudicación,
además de reducir las cantidades de papel utilizado y con dicha medida contribuir a la protección del
medio ambiente.

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5.1. FECHAS Y HORARIOS DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO

Las fechas y horarios en que se llevarán los actos del procedimiento de adjudicación son los
que a continuación se detallan:

Fecha límite de
Fecha y Fecha y hora
disponibilidad de Fecha y
hora de la del acto de
Fecha y hora de la visita al sitio la hora del
junta de presentación
de los trabajos CONVOCATORIA acto de
aclaracione y apertura de
en el ENLACE fallo
s proposiciones
DIGITAL

28/11/2025 01/12/2025 09/12/2025 08/12/2025

01/12/2025
14:00 Hrs. 16:00 Hrs. 17:00 Hrs. 18:30 Hrs.

Fecha
Plazo de
Fecha estimada de inicio de los estimada de
ejecución en Anticipo a Otorgar
trabajos terminación de
días naturales
los trabajos

23/12/2025 21/01/2026 30 días 30%

5.2. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

De acuerdo a lo establecido por los artículos 31 fracción IX de la LEY y 38 del

REGLAMENTO, la visita al sitio donde se realizarán los trabajos tiene por objeto que los licitantes
conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad
de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico.

La visita al sitio donde se ejecutarán los trabajos NO es opcional para los licitantes, deberán
presentarse puntualmente para llevar a cabo el recorrido. MINIMO 1 REPRESENTANTE POR
EQUIPO.

Los licitantes deberán asistir puntualmente en la fecha y hora indicada en la presente

convocatoria que contiene las bases de adjudicación en el punto de reunión, esto es en ENTRADA
PRINCIPAL SOBRE LA 18 OTE DEL UNIVERSITARIO CRISTOBAL COLÓN para llevar a cabo la
visita al sitio de los trabajos.

La CONVOCANTE procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y

procesamiento técnico, informático y documental) el acta correspondiente y posteriormente enviará
copia digital de la misma al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el acto que

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nos ocupa, con la finalidad de simplificar el procedimiento de adjudicación, además de reducir las
cantidades de papel utilizado y con dicha medida contribuir a la protección del medio ambiente.

5.3. JUNTA DE ACLARACIONES

La asistencia a la junta de aclaraciones NO es optativa para los licitantes.

De acuerdo a lo establecido por los artículos 31 fracción X y 35 de la LEY, así como 39 y 40

del REGLAMENTO, únicamente quienes ENVIEN UNA CARTA MOSTRANDO INTERES POR
PRESENTEAR EL EXAMEN ORDINARIO, CON NOMBRE DE TODOS LOS INTEGRANTES DEL
EQUIPO Y FIRMADA AUTOGRAFAMENTE POR CADA UNO DE LOS INTEGRANTES podrán
formular solicitudes de aclaración, dudas o cuestionamientos en relación con la CONVOCATORIA y
los documentos que la integran.

Para efectos de la junta de aclaraciones únicamente son considerados licitantes

aquellas personas físicas o jurídicas que mediante escrito en hoja membretada manifiesten
su interés de participar en la licitación pública nacional, por sí o a través de un tercero,
manifestando en todos los casos los siguientes datos:

I. Del LICITANTE: REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, nombre y domicilio,

así como, en su caso, los de su representante legal. Tratándose de personas jurídicas,
además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras públicas y de haberlas, sus reformas y modificaciones.

II. Del representante legal del LICITANTE: datos de las escrituras públicas en los que le
fueron otorgadas las facultades de representación y su identificación oficial.

Si durante la celebración de la junta de aclaraciones no se presenta el escrito antes

mencionado, se permitirá el acceso al evento a la persona que lo solicite únicamente en
calidad de observador bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir
de cualquier forma en la misma. La presentación del escrito de referencia es obligatoria en las
solicitudes de aclaración que se realicen mediante medios electrónicos, por lo que el licitante deberá
adjuntarlo a su correo en formato PDF (el escrito debe enviarse firmado).

Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes deberán
plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la
presente CONVOCATORIA o con los documentos que la integran, por lo que cada solicitud deberá
indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita
aclarar; de igual manera dicha solicitud no deberá contener tachaduras ni enmendaduras, así mismo
será en escrito independiente al escrito de manifestación de interés que se indica en el párrafo
previo, y en caso de no presentarse en la forma señalada, la CONVOCANTE podrá desecharlas.

Todas las solicitudes de aclaración, aun cuando se presenten por medios electrónicos,
deberán presentarse:

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a) En hoja membretada y con firma autógrafa del LICITANTE o su representante legal

tratándose de personas jurídicas.
b) El escrito por el que cada LICITANTE formule sus solicitudes de aclaración deberá
dirigirse a la C. CRISTOPHER ULISSES ROQUEÑI PASSOS en su carácter de
PROFESOR DE LA MATERIA DE CONCURSOS Y LICITACIONES DE OBRA

Las solicitudes de aclaración podrán presentarse a elección del LICITANTE, de manera

personal en la junta de aclaraciones o bien, enviarse a través del correo
[Link].001@[Link] debiendo remitirlas al menos 1 horas antes
de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta y en la forma prevista en párrafos
anteriores acompañadas del escrito a que hace referencia el tercer párrafo del presente
numeral. La CONVOCANTE tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del
LICITANTE que se formulen por medios electrónicos, la hora que registre el sistema al momento de
su envío.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de
aclaraciones, o bien, después del plazo previsto para su envío a través de medios electrónicos, no
serán contestadas por la CONVOCANTE por resultar extemporáneas. En caso de que la
CONVOCANTE considere convocar a una posterior junta de aclaraciones, deberá tomar en cuenta
dichas solicitudes para responderlas, resultando aplicable en estos casos lo dispuesto en el párrafo
inmediato anterior para la presentación de nuevas solicitudes de aclaración.

Considerando la complejidad y/o el número de solicitudes, la CONVOCANTE podrá

suspender la sesión informando a los licitantes la hora o en su caso nueva fecha en la que se
continuará con la junta de aclaraciones. Asimismo en estos casos, la CONVOCANTE podrá
convocar a los licitantes a una posterior junta de aclaraciones.

La CONVOCANTE procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y

procesamiento técnico, informático y documental) el acta correspondiente y posteriormente enviará
copia digital de la misma al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el acto que
nos ocupa, con la finalidad de simplificar el procedimiento de adjudicación, además de reducir las
cantidades de papel utilizado y con dicha medida contribuir a la protección del medio ambiente.

5.4. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo de conformidad con lo
establecido por los artículos 31 fracción XI, 36 y 37 de la LEY, así como 59, 60, 61 y 62 del
REGLAMENTO.

Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en
tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones, por lo que a partir de la hora
señalada para el inicio del referido acto, la CONVOCANTE a través del servidor público que lo
presida no deberá permitir el acceso a persona alguna. Una vez iniciado el acto de presentación y
apertura de proposiciones, se procederá a registrar a los asistentes y recibir las proposiciones
respectivas.

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Las proposiciones que se reciban en el acto de presentación y apertura de las mismas, serán
solo revisadas para el efecto de hacer constar en el acta correspondiente la documentación
presentada por los licitantes, sin entrar a su análisis legal, financiero, técnico o económico.

Los licitantes entregarán su PROPOSICIÓN en un solo SOBRE CERRADO en la forma

prevista por la CONVOCATORIA, sea a través de representante legal de la persona jurídica o la
persona física, o bien, por conducto de un tercero quien deberá presentar carta poder simple,
debidamente requisitada en términos de la legislación aplicable, anexando copia simple de la
identificación oficial vigente con fotografía y firma del mandante, del mandatario y de dos
testigos, donde se le mandate la entrega de la PROPOSICIÓN. No será causa de desechamiento
la falta de identificación o acreditación de la representación de la persona que únicamente entregue
la PROPOSICIÓN, pero ésta solo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de
observador.

Durante el presente procedimiento de adjudicación a través de licitación pública nacional no

se recibirán proposiciones por medios electrónicos.

Una vez recibidos cada uno de los sobres cerrados que presenten los licitantes, con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 37 fracción II de la LEY, la CONVOCANTE iniciará con la
apertura formal de las proposiciones y procederá a efectuar la revisión correspondiente;
posteriormente de entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma
conjunta con la CONVOCANTE, los representantes de la CONTRATANTE y de la CONTRALORÍA,
rubricarán el CATÁLOGO DE CONCEPTOS, lo que se hará constar en el acta respectiva.

Aun cuando existan denuncias o presunción de falsedad en relación con la información

presentada por un LICITANTE, su PROPOSICIÓN no deberá desecharse. La CONVOCANTE
cuando tenga conocimiento del hecho, lo comunicará a la CONTRALORÍA y a la Secretaría de la
Función Pública conforme a lo dispuesto por el artículo 78 de la LEY.
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentación y apertura de proposiciones
documentos que no afecten su solvencia financiera, técnica o económica y aquellos distintos a los
escritos bajo protesta de decir verdad que requiera la presente CONVOCATORIA, la
CONVOCANTE les solicitará que proporcionen la documentación en el plazo que ésta determine,
siempre y cuando la documentación omitida no afecte su solvencia.

La CONVOCANTE procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y

procesamiento técnico, informático y documental) el acta correspondiente y posteriormente enviará
copia digital de la misma al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el acto que
nos ocupa, con la finalidad de simplificar el procedimiento de adjudicación, además de reducir las
cantidades de papel utilizado y con dicha medida contribuir a la protección del medio ambiente.
5.5. FALLO
Una vez evaluadas las proposiciones por el método y los criterios previstos en la presente
CONVOCATORIA, la CONVOCANTE emitirá un fallo que se dará a conocer en la fecha y hora
previstas en el numeral 5.1, mediante el cual se relacionen las proposiciones que se desecharon,

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aquellas que resultaron solventes, la que resulte ganadora del procedimiento de adjudicación y
demás requisitos establecidos en el artículo 39 de la LEY y 68 del REGLAMENTO.
El acto por el que se da a conocer el fallo (en adelante acto de fallo) será presidido por el
servidor público designado por la CONVOCANTE quien contará con facultades para tomar las
acciones y medidas operativas que sean necesarias para desahogar el acto correspondiente.
Al acto de fallo de la licitación pública nacional podrán asistir libremente los licitantes que
hubieran presentado proposiciones.

En el acto de fallo la CONVOCANTE dará a conocer el resultado de la evaluación cualitativa

que practicó a las proposiciones presentadas.

En caso de que algún LICITANTE no hubiere asistido al acto en mención, se le enviará a su

correo electrónico oficial un aviso informándole que el fallo y el acta de fallo se encuentran a su
disposición en COMPRANET, sin embargo la CONVOCANTE se sujetará a lo dispuesto por el
último párrafo de este numeral.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones, la CONVOCANTE podrá anticipar o

diferir la fecha del fallo dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha establecida
originalmente para su celebración, lo cual quedará asentado en el acta correspondiente a este acto.
También podrá hacerlo durante la evaluación de las proposiciones o de ser necesario en cualquier
otro momento, dentro de los plazos indicados, notificando a los licitantes la nueva fecha a través de
COMPRANET.

Cuando se advierta en el fallo o en el acta de fallo la existencia de un error aritmético,

mecanográfico o de cualquier otra naturaleza que no afecte el resultado de la evaluación realizada
por la CONVOCANTE, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación se procederá a la
corrección pertinente mediante el acta administrativa correspondiente (nota aclaratoria, fe de
erratas, adéndum, entre otras).
La CONVOCANTE procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y
procesamiento técnico, informático y documental) el acta correspondiente y posteriormente enviará
copia digital de la misma al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el acto que
nos ocupa, con la finalidad de simplificar el procedimiento de adjudicación, además de reducir las
cantidades de papel utilizado y con dicha medida contribuir a la protección del medio ambiente.

6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

De conformidad con lo establecido en los artículos 31 fracciones XIII, XVI, XXIII, XXXIII y 38
párrafo primero de la LEY, así como 44, 45 Apartado “A”, 46, 61 fracción VI, 64 fracciones I, II, III, IV, V,
VI, VII y Apartado “A”, 65 fracciones I, II, Apartado “A” y 185 párrafo primero del REGLAMENTO, los
licitantes al integrar sus proposiciones deberán considerar los criterios de evaluación, normatividad
aplicable y demás disposiciones señalados por la CONVOCANTE, así como toda la documentación
proporcionada en la CONVOCATORIA.

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6.1. ACEPTACIÓN DEL LICITANTE AL PRESENTAR SU PROPOSICIÓN

El LICITANTE al presentar su PROPOSICIÓN acepta:

I. Que conoce la LEY, el REGLAMENTO y demás disposiciones legales vigentes al

momento de presentar sus proposiciones que se relacionan directamente con la ejecución
de los trabajos, la CONVOCATORIA y todos los documentos que la integran, así como las
normas de construcción en vigor y que dicha normatividad rige la licitación pública
nacional.
II. Que su participación en el procedimiento de adjudicación, es sin prácticas desleales, por lo
tanto no viola el proceso de competencia ni la libre concurrencia de los demás licitantes.
III. Que la ejecución de los trabajos quedará sujeta a las disposiciones de la LEY, el
REGLAMENTO y demás disposiciones vigentes al momento de la contratación.
IV. Que conoce la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y por ende se abstendrá
de cualquier conducta de esa naturaleza.
V. Ha considerado y aceptado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la
CONVOCATORIA de la licitación, incluyendo las que resulten de la(s) Junta(s) de
Aclaraciones.
VI. Que consideraron todas las condiciones que puedan influir en los precios que oferta en su
PROPOSICIÓN, tales como ubicación, condiciones de acceso al sitio donde se ejecutarán
los trabajos, época del año en la cual se realizarán los mismos de acuerdo al programa
establecido, condiciones del costo de mercado para los insumos de mano de obra,
materiales, MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN en la fecha de presentación y
apertura de proposiciones, por lo que el pago de los diversos conceptos se hará al
PRECIO UNITARIO que se fije en el contrato para la unidad de trabajo y alcances del
mismo, establecido en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS del procedimiento de
adjudicación.
VII. Que las diferencias que pudieran resultar en las cantidades anotadas en el CATÁLOGO
DE CONCEPTOS, durante la ejecución de los trabajos, ya sean aumentos o reducciones,
no justificarán reclamación alguna del CONTRATISTA en relación con sus respectivos
precios ofertados.
VIII. Que propondrán PRECIOS UNITARIOS únicamente para los conceptos contenidos en el
CATÁLOGO DE CONCEPTOS y no deberán proponerse alternativas que modifiquen lo
establecido en la CONVOCATORIA.
IX. Que los programas de ejecución, racionalidad de explosión de insumos de materiales,
mano de obra, MAQUINARIA y equipo, tanto en tiempos como en montos, son la libre
interpretación que refleja el actuar y calidad del LICITANTE, por lo que no será motivo
para argumentar la modificación del costo asociado reconocido en el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS que forma parte de su PROPOSICIÓN.

6.2. NEGOCIACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y/O PROPOSICIONES

Ninguna de las condiciones contenidas en la presente CONVOCATORIA, así como en las
proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.

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6.3. IDIOMA Y MONEDA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES

Las proposiciones solo podrán presentarse en idioma español y en pesos mexicanos
(moneda nacional).
FORMALIDADES DE LAS PROPOSICIONES

De acuerdo a lo establecido por los artículos 36 de la LEY; así como 41 y 42 del

REGLAMENTO, las proposiciones que presenten los licitantes se harán en un solo sobre
debidamente cerrado que contendrá la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA,
debiendo encontrarse claramente identificado en su exterior con el número del procedimiento,
descripción de los trabajos objeto del procedimiento, fecha y hora de la presentación de la
PROPOSICIÓN, así como los datos que permitan la adecuada identificación del LICITANTE
(nombre del LICITANTE, domicilio, teléfono).

En el supuesto de que el LICITANTE presente su PROPOSICIÓN en forma distinta a la

prevista por la CONVOCATORIA (más de un solo sobre), la CONVOCANTE a través del servidor
público que presida el acto de presentación y apertura de proposiciones, apercibirá a la persona que
entrega la PROPOSICIÓN a que indique el sobre que deberá ser aperturado a fin de garantizar su
derecho de participación, lo anterior en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 41 penúltimo
párrafo del REGLAMENTO, el cual establece que la PROPOSICIÓN será entregada en un solo
sobre, claramente identificado en su parte exterior y completamente cerrado.
Las proposiciones deberán:

I. Estar selladas, foliadas en cada una de las hojas que la conforman. Los folios deberán
ser números consecutivos en dígitos enteros, por ejemplo: carpeta No.1, del folio 0001 al
0500; carpeta No. 2, del folio 0501 al 0950; y así sucesivamente. Sin diferenciar la
PROPUESTA TÉCNICA de la PROPUESTA ECONÓMICA en la asignación del folio, es
decir la segunda debe continuar en el folio consecutivo de la primera.
II. Estar firmadas autógrafamente en todas y cada una de las hojas que la integran, por
TODOS LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO.

III. Estar completas, uniformes y ordenadas, debiendo utilizar los formatos e instructivos
elaborados y proporcionados por la CONVOCANTE.
Todos los escritos o manifiestos bajo protesta de decir verdad y demás documentos
solicitados en la presente CONVOCATORIA y sus anexos, deberán dirigirse a la C. CRISTOPHER
ULISSES ROQUEÑI PASSOS en su carácter de PROFESOR DE LA MATERIA DE CONCURSOS
Y LICITACIONES DE OBRA, mismos que deberán presentarse en hoja membretada y deberán ser
firmados de manera autógrafa.
Una vez que las proposiciones sean recibidas en la fecha y hora señaladas, éstas no podrán
ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de
adjudicación hasta su conclusión.

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EL PROCEDIMIENTO
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Todos los licitantes, así como las personas que asistan en calidad de observadores o terceros
interesados a los actos del procedimiento de adjudicación deberán exhibir identificación oficial
vigente, así como registrar su asistencia. Quienes se presenten como observadores o terceros
interesados deberán abstenerse de intervenir en cualquier momento durante el desarrollo de los
actos que conforman el procedimiento de adjudicación, en términos de lo establecido por el artículo
27 penúltimo párrafo de la LEY.

6.4. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

De conformidad con los artículos 9, 10, 11, 68 y demás aplicables de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como los artículos 9, 10, 11 fracción VI, 16 y
demás aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en caso de
que el LICITANTE entregue información confidencial, la CONVOCANTE procederá a su debida
protección y resguardo.

Así mismo, de conformidad con los artículos 23 y 26 párrafo segundo de la Ley General de
Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados se adoptarán las medidas
necesarias para garantizar la seguridad de los datos personales que correspondan, evitando su
alteración, pérdida, transmisión o acceso no autorizado; al respecto toda persona interesada podrá
consultar el aviso de privacidad en la dirección electrónica
[Link]

De igual manera está CONVOCANTE hace del conocimiento que los escritos de interés y
demás documentos que contengan datos personales requeridos por esta CONVOCANTE, así como
los que sean presentados por los licitantes dentro de los actos celebrados al interior del
procedimiento que nos ocupa, en términos de lo establecido por el artículo 31 de la Ley General de
Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, éstos no serán difundidos a
través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas denominado COMPRANET ni remitidos a
través del correo electrónico [Link].001@[Link] a los asistentes, así
como a la CONTRATANTE ni a la CONTRALORÍA, lo anterior con la finalidad de dar cabal
cumplimiento a la obligación de mantener las medidas de seguridad de carácter administrativo,
físico y técnico necesarias para lograr la protección de los datos personales que son proporcionados
por los licitantes en las diferentes etapas de los procedimientos de adjudicación, y a fin de permitir
su protección contra su uso, acceso o tratamiento no autorizado, así como para garantizar su
confidencialidad e integridad en términos de lo dispuesto por el precepto legal antes citado.
6.5. DOCUMENTOS Y OTRAS CONSIDERACIONES NECESARIAS PARA PREPARAR LA
PROPOSICIÓN
El CATÁLOGO DE CONCEPTOS y demás documentación necesaria para preparar la
PROPOSICIÓN se encuentra como parte integrante de la CONVOCATORIA en la carpeta
denominada “Anexos”.
En el CATÁLOGO DE CONCEPTOS se presentan las cantidades y unidades de medición
para los trabajos a ejecutar.

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Ni la CONVOCANTE ni la CONTRATANTE proporcionarán materiales ni equipos de

instalación permanente.
El porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los licitantes en
materiales, MAQUINARIA y equipos de instalación permanente que serán utilizados en la ejecución
de los trabajos, preferentemente será del 100%.
En el presente procedimiento de adjudicación no se aceptará la subcontratación de los
trabajos objeto del mismo.

El LICITANTE deberá considerar en la integración de su PROPOSICIÓN para todos los

señalamientos y/o letreros nominativos de obra que sean requeridos para la ejecución de los
servicios objeto del presente procedimiento de adjudicación, los lineamientos que se encuentran
disponibles en la carpeta denominada “Anexos” de las bases de adjudicación respectiva, mismos
que forman parte integral de la misma.

6.6. ANTICIPO

La CONTRATANTE ha determinado otorgar el anticipo previsto en el numeral 5.1 de la

presente CONVOCATORIA, el cual será sobre el monto total de la PROPOSICIÓN ganadora y será
otorgado en el presente ejercicio fiscal, con la finalidad de que el CONTRATISTA realice en el sitio
de los trabajos, la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso,
para los gastos necesarios para el inicio de los trabajos y demás insumos que sean necesarios para
la ejecución de los trabajos.
El importe del anticipo será puesto a disposición del CONTRATISTA previo a la fecha pactada
para el inicio de los trabajos.
Para efectos del presente procedimiento de adjudicación, el anticipo se sujetará a lo previsto
por los artículos 50 de la LEY; así como 138, 139, 140, 141, 142 y 143 del REGLAMENTO.
6.7. GARANTÍAS

Las garantías se constituirán mediante pólizas de fianza a favor de la Secretaría de

Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla, en términos de lo establecido por el
artículo 48 fracción II de la Ley de Tesorería de la Federación.

6.7.1. GARANTÍA DE ANTICIPO

Esta garantía deberá presentarse ante la CONTRATANTE a partir del día siguiente de la
emisión del fallo respectivo y hasta el día hábil previo a la fecha señalada para la formalización
del contrato correspondiente, sin que este plazo exceda de quince días naturales contados a
partir del día siguiente de la emisión del fallo. La garantía de anticipo deberá constituirse por la
totalidad del monto del anticipo a otorgar.

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Además de las disposiciones establecidas, a esta garantía le será aplicable lo dispuesto

por los artículos 89, 94 y 98 del REGLAMENTO.

6.7.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Esta garantía deberá presentarse ante la CONTRATANTE a partir del día siguiente de la
emisión del fallo respectivo y hasta el día hábil previo a la fecha señalada para la formalización
del contrato correspondiente, sin que este plazo exceda de quince días naturales contados a
partir del día siguiente de la emisión del fallo. La garantía de cumplimiento del contrato se
constituirá por el 10% (diez por ciento) del monto total del contrato.

A esta garantía le será aplicable lo dispuesto por los artículos 89, 90, 91, 92 y 98 del
REGLAMENTO.

6.7.3. GARANTÍA DE LOS DEFECTOS QUE RESULTAREN EN LA CONCLUSIÓN DE LOS

TRABAJOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO

Esta garantía deberá presentarse una vez concluidos los trabajos en la forma y plazos
previstos por el contrato correspondiente, debiendo constituirse por el 10% (diez por ciento) del
monto total ejercido del contrato.

A esta garantía le será aplicable lo dispuesto por los artículos 66 de la LEY; así como 93,
95, 96, 97 y 98 del REGLAMENTO.

6.8. PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS

El procedimiento de ajuste de costos estará regulado por los artículos 57 y 58 de la LEY; 173,
174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181,182, 183 y 184 del REGLAMENTO; aplicándose en el caso
concreto el procedimiento previsto en el modelo de contrato que se proporciona.

6.9. MODELO DE CONTRATO

El modelo de contrato al que se sujetarán las partes se proporciona en la carpeta denominada
“modelo de contrato” de la presente CONVOCATORIA, el cual forma parte integrante de la misma.
El modelo de contrato que se proporciona es una referencia para los licitantes con la finalidad
que conozcan su estructura y el clausulado que lo conforma, así como las condiciones a las que se
sujetará, sin embargo éste podrá sufrir modificaciones de acuerdo a los requerimientos de la
CONTRATANTE, siempre y cuando tales variaciones no sean sustanciales.

7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES

Las proposiciones que deberán presentar los licitantes estarán integradas por los documentos
que a continuación se detallan:

 PROPUESTA TÉCNICA

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES EN QUE
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EL PROCEDIMIENTO
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Comprende los documentos DP-01 al DP-05

A. Por cuanto hace al DP-01 y DP-02 deberán ser integrados por UNA SOLA
OCASIÓN en su PROPUESTA TÉCNICA, en la presente Licitación;

B. Respecto del DP-03 al DP-05, se integrarán por cada obra del presente
procedimiento, los cuales deberán estar perfectamente identificados y separados
con carátula para cada obra, por cada DP y además deberá contener el nombre
de la obra a la que corresponda.

 PROPUESTA ECONÓMICA

Comprende los documentos DP-06 al DP-17.

A. Respecto del DP-06 al DP-17, se integrarán se integrarán por cada obra del
presente procedimiento, los cuales deberán estar perfectamente identificados y
separados con carátula para cada obra, por cada DP y además deberá contener
el nombre de la obra a la que corresponda.

7.1. PROPUESTA TÉCNICA

DOCUMENTO NO. DP-01

a) Documentación prevista en el numeral 2.1 referente a los escritos y manifestaciones bajo

protesta de decir verdad y escritos que deberá presentar el LICITANTE.

Además, en caso de que dos o más personas opten por presentar conjuntamente
PROPOSICIÓN en la licitación, deberán anexar el convenio de proposición conjunta a
que hace referencia la fracción II del artículo 47 del REGLAMENTO y prevista en el párrafo
segundo del numeral 3.

b) Documentación prevista en el numeral 2.2 que servirá para acreditar la existencia legal,
personalidad o personería jurídica del LICITANTE.

c) Escrito firmado por el LICITANTE o por su representante legal tratándose de personas

jurídicas, mediante el cual manifieste que de resultar ganador en el presente
procedimiento de adjudicación, deberá inscribirse en el Registro Único de Proveedores y
Contratistas (RUPC). En caso de ya encontrarse inscrito, deberá indicar en el mismo
escrito el folio de su registro.

La documentación solicitada en este documento además de ser presentada en forma

impresa, deberá presentarse de forma digital a través de CD en formato PDF. (PARA
FINES EDICATIVOS, SI SE DEBE PRESENTAR EL CD, SIN QUE CONTENGA LA
INFORMACION EN DIGITAL)

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DOCUMENTO NO. DP-02

a) Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal tratándose
de personas jurídicas, mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad si se
encuentra o no en los supuestos del artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación y en
su caso si optó por dictaminar sus estados financieros. En caso de que el LICITANTE
hubiera renunciado ante la autoridad fiscal correspondiente a presentar el dictamen de sus
estados financieros, deberá presentar el escrito en el que hubiera comunicado a la
autoridad fiscal dicha situación.

b) Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal tratándose
de personas jurídicas, mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad si se
encuentra o no en los supuestos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.

c) Documentación prevista en el numeral 2.3 de la presente CONVOCATORIA, misma que

servirá para acreditar la CAPACIDAD FINANCIERA del LICITANTE.

DOCUMENTO NO. DP-03

a) Documentación prevista en el numeral 2.4 de la presente CONVOCATORIA, misma que

servirá para acreditar la EXPERIENCIA del LICITANTE, para lo cual se proporciona el
formato número 1 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Documentación prevista en el numeral 2.5 de la presente CONVOCATORIA, misma que

servirá para acreditar la CAPACIDAD TÉCNICA del LICITANTE.

DOCUMENTO NO. DP-04

a) Descripción de la planeación integral del LICITANTE para realizar los trabajos

considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los
proyectos; misma que deberá ser congruente con las características, complejidad y
magnitud de los trabajos.

b) Procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las

restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos; mismo que deberá
demostrar que el LICITANTE conoce los trabajos a realizar.

DOCUMENTO NO. DP-05

a) Relación de MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, indicando si son de su

propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos
actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los

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trabajos conforme al programa presentado, para lo cual se proporciona el formato

número 2 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Tratándose de MAQUINARIA o equipo propio, deben presentar copia de las facturas de la

MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, en caso de que sean arrendados con o
sin opción a compra, deberá presentarse carta compromiso de arrendamiento y
disponibilidad para la ejecución de los trabajos.

PROPUESTA ECONÓMICA

DOCUMENTO NO. DP-06

Análisis del total de los PRECIOS UNITARIOS de los conceptos de trabajo, determinados y
estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y
costos, y de mano de obra, MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN con sus
correspondientes rendimientos y costos. Lo anterior de conformidad con lo previsto por los
artículos 186 al 220 del REGLAMENTO, para lo cual se proporciona el formato número 3
de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-07

Listado de insumos que intervienen en la ejecución de los trabajos, de los siguientes rubros:

a) De materiales permanentes o temporales y de equipo de instalación permanente,

estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones técnicas, las
cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición e importes, así como el
importe total correspondiente a la suma de todos los importes de los insumos de
materiales y equipo de instalación permanente.

b) De mano de obra directa en la ejecución de los trabajos, estableciendo para cada uno
clave, descripción e importes, así como el importe total correspondiente a la suma de
todos los importes de los insumos de mano de obra.

c) De MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN directa en la ejecución de los

trabajos, estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones técnicas,
las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición e importes, así como el
importe total correspondiente a la suma de todos los importes de los insumos de
MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.

d) Listados digitalizados de los insumos que intervendrán en la ejecución de los trabajos,

ordenados de mayor a menor en cuanto a importes de los rubros antes señalados; el

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listado digitalizado deberá presentarse en CD debidamente identificado con el número

de licitación y los archivos deberán ser en formato de Microsoft Excel.

DOCUMENTO NO. DP-08

a) Análisis, cálculo e integración del factor de salario real conforme a lo previsto en el

REGLAMENTO, para lo cual se proporciona el formato número 4 de la sección de
formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Copia del documento que acredite el último valor actualizado del Riesgo de Trabajo del
LICITANTE (RT).

c) Integración de salarios, para lo cual se proporciona el formato número 5 de la sección

de formularios de la presente CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-09

Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE

CONSTRUCCIÓN, para lo cual se proporciona el formato número 6 de la sección de
formularios de la presente CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-10

Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a

los de administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales, para lo cual se
proporciona el formato número 7 de la sección de formularios de la presente
CONVOCATORIA.
DOCUMENTO NO. DP-11
a) Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, para lo cual se proporciona
el formato número 8 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Copia fotostática de la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) como indicador

económico constante.

DOCUMENTO NO. DP-12

Utilidad propuesta por el LICITANTE, considerando las deducciones correspondientes al

impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las
empresas, para lo cual se proporciona el formato número 9 de la sección de formularios
de la presente CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-13

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a) Determinación del importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, para lo cual se proporciona el formato número
10 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Porcentaje (%) del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al
Trabajo Personal, para lo cual se proporciona el formato número 11 de la sección de
formularios de la presente CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-14

Análisis de los básicos auxiliares que se requieran para la ejecución de los trabajos, para lo
cual se proporciona el formato número 12 de la sección de formularios de la presente
CONVOCATORIA.

DOCUMENTO NO. DP-15

a) CATÁLOGO DE CONCEPTOS impreso, conteniendo descripción, unidades de medición,

cantidades de trabajo, PRECIOS UNITARIOS con número y letra e importes por partida,
subpartida y conceptos que conforman el total de la PROPOSICIÓN. Este documento
formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente.

b) CATÁLOGO DE CONCEPTOS digitalizado, conteniendo descripción, unidades de

medición, cantidades de trabajo, PRECIOS UNITARIOS con número y letra e importes por
partida, subpartida y conceptos que conforman el total de la PROPOSICIÓN.

Nota: El CATÁLOGO DE CONCEPTOS digitalizado, deberá presentarse en CD debidamente

identificado con el número de licitación y el archivo deberá ser en formato de Microsoft Excel,
el cual corresponderá tanto en número de filas como de columnas al proporcionado por la
CONVOCANTE. (PARA FINES PRACTICOS Y EDUCATIVOS, SI SE DEBE PRESENTAR
EL CD, PERO NO ES NECESARIO QUE CONTENGA EL ARCHIVO)
DOCUMENTO NO. DP-16

a) Programa de ejecución general de los trabajos, estructurado conforme al CATÁLOGO DE

CONCEPTOS con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo total, conforme al
periodo de ejecución de los trabajos determinado por la CONVOCANTE, del total de los
conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras, para lo cual se proporciona el
formato número 13 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

b) Programa de ejecución general de los trabajos, estructurado conforme a las partidas

establecidas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE
con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo más indirecto, conforme
al periodo de ejecución de los trabajos determinado por la CONVOCANTE, del total de las
partidas y subpartidas, utilizando diagramas de barras, para lo cual se proporciona el
formato número 13 de la sección de formularios de la presente CONVOCATORIA.

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DOCUMENTO NO. DP-17

Programas de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados del suministro o

utilización, conforme a los periodos determinados por la CONVOCANTE y al formato
número 14 proporcionado en la sección de formularios de la presente
CONVOCATORIA, para los siguientes rubros:

a) De la mano de obra.
b) De la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, identificando su tipo y
características.
c) De los materiales y equipos de instalación permanente, expresados en unidades
convencionales y volúmenes requeridos.
d) Del personal encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos
integrado por el personal profesional Técnico, personal profesional Administrativo y
personal profesional de Servicio.

8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

De conformidad con lo establecido en los artículos 31 fracciones XIII, XVI, XXIII, XXXIII y 38
párrafo primero de la LEY, así como 44, 45 Apartado “A”, 46, 61 fracción VI, 64 fracciones I, II, III, IV, V,
VI, VII y Apartado “A”, 65 fracciones I, II, Apartado “A” y 185 párrafo primero del REGLAMENTO, los
licitantes al integrar sus proposiciones deberán considerar los criterios de evaluación, normatividad
aplicable y demás disposiciones señalados por la CONVOCANTE, así como toda la documentación
proporcionada en la CONVOCATORIA.

La CONVOCANTE podrá requerir a los licitantes documentación solicitada en la

CONVOCATORIA siempre y cuando esta no afecte la determinación de la solvencia de su
PROPOSICIÓN, en términos de lo establecido por el artículo 46 del REGLAMENTO.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 63 fracción I inciso b) del REGLAMENTO, el método

de evaluación que será aplicado para determinar la solvencia de las proposiciones será el binario,
guardando relación los criterios establecidos con cada uno de los requisitos y especificaciones
señalados en la presente CONVOCATORIA para la presentación de proposiciones, por lo que
únicamente serán objeto de evaluación los aspectos establecidos.

Los licitantes interesados en la presente Licitación, deberán participar en las obras que
integran la CONVOCATORIA que contiene las bases del presente procedimiento de Licitación.

Cada obra es independiente de las demás, por lo que el LICITANTE deberá integrar en su
PROPOSICIÓN la información particular que conforma cada obra, debiendo considerar para su
integración lo establecido en el numeral 7 de la presente CONVOCATORIA que contiene las
bases de Licitación.

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En todo lo no previsto por la CONVOCATORIA por lo que hace a los criterios de evaluación, les
serán aplicables las disposiciones correspondientes de la LEY y el REGLAMENTO.

Se consideran como criterios de evaluación de las proposiciones los que a continuación se

enlistan:

8.1. EVALUACIÓN LEGAL

Para la evaluación legal de las proposiciones la CONVOCANTE considerará los siguientes

aspectos:

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y que su contenido sea
legible y completo.
II. Que el LICITANTE no se encuentre en alguno de los supuestos que establecen los
artículos 51 y 78 de la LEY.
III. Que la copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía,
sea de la persona física y en el caso de personas jurídicas del representante legal o de la
persona que firme la PROPOSICIÓN.
IV. Que el LICITANTE haya integrado en su PROPOSICIÓN las manifestaciones bajo
protesta de decir verdad, y demás escritos solicitados en la presente CONVOCATORIA.
V. Que en el caso de que dos o más personas físicas o jurídicas participen en asociación,
en la PROPOSICIÓN hayan integrado el convenio privado en los términos de lo señalado
por el artículo 36 de la LEY y 47 del REGLAMENTO y que hayan integrado toda la
documentación que en lo individual solicita la presente CONVOCATORIA.
VI. Que el representante de la persona jurídica cuente con facultades suficientes para
comprometer a su representada.

8.2. EVALUACIÓN FINANCIERA

Para la evaluación de la capacidad financiera se verificará en cada uno de los documentos

financieros presentados que no afecte en su determinación lo siguiente:

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y que su contenido sea
legible y completo.
II. Que el LICITANTE tenga la liquidez para pagar sus obligaciones a corto plazo.
III. Que el LICITANTE tenga un grado de endeudamiento aceptable.
IV. Que el LICITANTE sea rentable, es decir, que haya generado utilidades.
V. Que el Capital de Trabajo del LICITANTE sea suficiente para financiar las obligaciones
iniciales que deriven del Contrato.
VI. Que la información que presente el LICITANTE tenga congruencia entre sí.
VII. Que el LICITANTE no se encuentre en alguno de los supuestos que establece el artículo
32-D del Código Fiscal de la Federación.

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8.3. EVALUACIÓN TÉCNICA

Para la evaluación técnica de las proposiciones la CONVOCANTE considerará los siguientes
aspectos:

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y que su contenido sea
legible y completo.
II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos,
cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración
de los mismos, asimismo que el LICITANTE cuente con la capacidad técnica en trabajos
similares al objeto de la presente CONVOCATORIA.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los
licitantes se considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la
experiencia laboral específica en obras o servicios similares y la capacidad técnica de las
personas físicas que estarán relacionadas con la ejecución de los trabajos.
III. Que los licitantes cuenten con la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
adecuado, suficiente y necesario, sea propio o arrendado, para desarrollar los trabajos
que se convocan.
IV. Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización
de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los
mismos.
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el LICITANTE demuestre que éste conoce
los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos
satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución
considerado en su PROPOSICIÓN.
Para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la LEY, en todos los
casos se preferirá de entre los participantes a aquel que cuente con la especialidad,
experiencia y capacidad técnica, así como a aquellos CONTRATISTAS que tengan un
historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos sujetos a la LEY. De igual manera,
este criterio será aplicable a los licitantes que presenten proposiciones conjuntas.
VI. De conformidad con las condiciones de pago, en la evaluación técnica de las
proposiciones se verificarán además de los criterios anteriores, los siguientes aspectos al
tratarse de proposiciones que consideran condiciones de pago sobre la base de
PRECIOS UNITARIOS:
a) De los programas:
1. Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido
por la CONVOCANTE.
2. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilización sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general
de los trabajos.
3. Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra,
MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN sean congruentes con los

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consumos y rendimientos considerados por el LICITANTE y en el procedimiento

constructivo a realizar.
4. Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, en
caso de que se requiera de equipo de instalación permanente.
5. Que los insumos propuestos por el LICITANTE correspondan a los periodos
presentados en los programas.
b) De la MAQUINARIA y equipo:
1. Que la MAQUINARIA y el EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN sean los adecuados,
necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación pública
nacional y que los datos coincidan con el listado de MAQUINARIA y equipo
presentado por el LICITANTE.
2. Que las características y capacidad de la MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN considerados por el LICITANTE sean las adecuadas para
desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y
que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el
CONTRATISTA o con las restricciones técnicas, cuando la dependencia o
entidad fije un procedimiento.
3. Que en la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, los rendimientos de
éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos.
c) De los materiales:
1. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el
LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los
desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del
material de que se trate.
2. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de
instalación permanente sean las requeridas en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construcción, establecidas en la
presente CONVOCATORIA a la licitación pública nacional.
d) De la mano de obra:
1. Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente
para ejecutar los trabajos.
2. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto
por el LICITANTE, tomando en cuenta los rendimientos observados de
experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las
características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
3. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecución de los conceptos más significativos.

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8.4. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Para la evaluación económica de las proposiciones la CONVOCANTE considerará los
siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y que su contenido sea
legible.
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el LICITANTE sean
aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el
presupuesto de obra elaborado previamente por la CONTRATANTE como parte del
proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las condiciones vigentes en el
mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso,
en el mercado internacional, considerando los precios de manera individual o cómo
inciden en su totalidad en la PROPUESTA ECONÓMICA.
III. De conformidad con las condiciones de pago establecidas en la presente
CONVOCATORIA, por tratarse de PRECIOS UNITARIOS en la evaluación económica de
las proposiciones se verificarán, los siguientes aspectos:
a) Del presupuesto de obra:

1. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el

importe del PRECIO UNITARIO.
2. Que los importes de los PRECIOS UNITARIOS sean anotados con número y con
letra, los cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis;
en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de
PRECIO UNITARIO correspondiente o el consignado con letra cuando no se
tenga dicho análisis.
3. Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso
de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones
correspondientes por parte de la CONVOCANTE. El monto correcto será el que
se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones.
b) Que el análisis, cálculo e integración de los PRECIOS UNITARIOS, se haya
realizado de acuerdo con lo establecido en el REGLAMENTO, debiendo revisar:
1. Que los análisis de los PRECIOS UNITARIOS estén estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
2. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales,
equipos de instalación permanente, mano de obra, MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN.
3. Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los
análisis correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios
vigentes en el mercado.

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4. Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en el REGLAMENTO.
5. Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando
para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto
de la mano de obra requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que
se trate.
6. Que los costos horarios por la utilización de la MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
analizarse para cada MÁQUINA o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados.
c) Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en el REGLAMENTO, debiendo además considerar:
1. Que los costos de los materiales considerados por el LICITANTE sean
congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad
especificadas en la presente CONVOCATORIA a la licitación pública nacional.
2. Que los costos de la mano de obra considerados por el LICITANTE sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
3. Que los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN se
hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados
como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las
características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

d) Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO, debiendo además considerar:

1. Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el
monto del costo directo.
2. Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los
que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y
administrativo a la superintendencia del CONTRATISTA encargado directamente
de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y
administración de la obra.
3. Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la
presente CONVOCATORIA, deba pagarse aplicando un PRECIO UNITARIO
específico.

e) Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado

considerando lo siguiente:

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1. Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al
CONTRATISTA, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del monto
de las estimaciones la amortización de los anticipos.
2. Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos.
3. Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador
económico específico.
4. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución
valorizado con montos mensuales.
5. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada
por el LICITANTE sea congruente con lo que se establezca en la presente
CONVOCATORIA a la licitación pública nacional.

f) Que el cargo por utilidad fijado por el LICITANTE se encuentre de acuerdo a lo

previsto en el REGLAMENTO.
g) Que el importe total de la PROPOSICIÓN sea congruente con todos los documentos
que la integran.
h) Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra,
MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN y de instalación permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los
trabajos.

9. CAUSALES DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES

Será causa de desechamiento el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la
presente CONVOCATORIA que afecten directamente la solvencia de las proposiciones, así como la
comprobación de que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
Particularmente y con base a lo previsto por el artículo 69 del REGLAMENTO, se consideran causas
para el desechamiento de las proposiciones las siguientes:
I. La falta de información o documentos que imposibiliten determinar la solvencia de las
proposiciones.
II. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la
CONVOCANTE, las cuales afectan la solvencia de las proposiciones.
III. Se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la información o
documentación proporcionada por los licitantes es falsa, contradictoria o incompleta.
IV. La ubicación del LICITANTE en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y
78 penúltimo párrafo de la LEY.
V. La falta de presentación de los escritos o manifestaciones a que se refiere la fracción VIII
del artículo 34 del REGLAMENTO.
VI. El LICITANTE se encuentre en alguno de los supuestos que establece el artículo 32-D del
Código Fiscal de la Federación.
VII. Las que a continuación se señalan, de acuerdo a las características, magnitud y
complejidad de los trabajos a realizar:

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a) El LICITANTE negocie alguna de las condiciones contenidas en la presente

CONVOCATORIA; así como la información y documentación incluidas en las
proposiciones presentadas en el procedimiento.
b) Modifiquen las condiciones establecidas por la CONVOCANTE conforme a las cuales
se desarrollará el procedimiento, alteren los formatos en cuanto a su contenido o no
respeten las modificaciones que en su caso se hayan efectuado a la presente
CONVOCATORIA respecto de dichos formatos.
c) No se respete el procedimiento de cálculo establecido en los formatos proporcionados
por la CONVOCANTE y por ende los resultados sean diferentes en cuanto al obtenido
con el procedimiento de cálculo establecido en la presente CONVOCATORIA.
d) La información de alguno de los documentos que integran la PROPOSICIÓN presente
incongruencias con la de algún otro documento de la misma PROPOSICIÓN.
e) No contengan completos y actualizados los porcentajes de prestaciones,
contribuciones, cargos, cuotas, retenciones, la Unidad de Medida y Actualización
(UMA) y precios oficiales considerados en alguno de los análisis que integran la
PROPOSICIÓN.
f) El LICITANTE no acredite su experiencia, capacidad técnica, capacidad financiera o la
existencia legal y personalidad jurídica, en los términos solicitados en la presente
CONVOCATORIA.
g) Presenten el CATÁLOGO DE CONCEPTOS o cualquier documento solicitado en la
presente CONVOCATORIA, con tachaduras, raspaduras o enmendaduras.
h) El monto total de su PROPOSICIÓN rebase el presupuesto autorizado para la
ejecución de los trabajos.
i) Se compruebe que algún LICITANTE ha acordado el establecimiento de distintos
precios o condiciones, de compra de materiales, que tenga como fin obtener una
ventaja sobre los demás licitantes.
j) En los análisis de PRECIOS UNITARIOS, hagan intervenir, destajos o lotes por
concepto de mano de obra, materiales, MAQUINARIA o EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN.
k) Que los PRECIOS UNITARIOS no se hayan calculado de acuerdo a lo establecido en
el REGLAMENTO ni se haya respetado el procedimiento de cálculo proporcionado en
los formularios.
l) Incluyan las deducciones de cámaras o colegios en cualquier documento de la
PROPOSICIÓN.
m) En su PROPOSICIÓN consideren dos o más costos diferentes para un mismo material
o insumo, categoría de mano de obra, MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
n) Que los costos de la mano de obra considerados por el LICITANTE, no sean
congruentes con los costos reales que prevalezcan en el Estado de Puebla.
o) Que los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN no se
hayan determinado con base en el precio de adquisición de la MAQUINARIA o del
EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, considerado como nuevo.
p) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en su
PROPOSICIÓN, no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el
mercado.

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q) Que el importe de los precios ofertados en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS

encuentren fuera de los parámetros de mercado, o bien los rebasen
considerablemente.

10. ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS

De conformidad con lo previsto por los artículos 38 de la LEY y 67 fracción I del REGLAMENTO,
esta CONVOCANTE mediante la emisión del fallo respectivo adjudicará el contrato al LICITANTE cuya
PROPOSICIÓN resulte solvente por reunir las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas,
con base al resultado que se asiente en el Dictamen de la evaluación de proposiciones, mismo que
será realizado por la Subdirección de Evaluación de Adjudicaciones de Obra Pública y las áreas que la
integran.
La CONVOCANTE realizará la adjudicación del contrato objeto de la licitación pública nacional a
favor del LICITANTE cuya PROPOSICIÓN cumpla lo dispuesto en el quinto párrafo del artículo 38 de la
LEY.
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, éste se resolverá
en términos del penúltimo párrafo del artículo 38 de la LEY, esto es, se adjudicará a quien presente la
PROPOSICIÓN que asegure las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Si no fuere factible resolver el empate en los términos
del citado artículo, la adjudicación del contrato se efectuará en favor del LICITANTE que resulte
ganador del sorteo manual por insaculación que realice la CONVOCANTE en el propio acto de fallo, el
cual consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada LICITANTE
empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del LICITANTE ganador y, posteriormente,
los demás boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarán los
subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
Asimismo el LICITANTE que resulte ganador, en caso de no contar con su inscripción en el
Registro Único de Proveedores y Contratistas (RUPC) que administra la Secretaría de la Función
Pública del Gobierno Federal, deberá realizar los trámites respectivos previo a la firma del contrato
objeto de la adjudicación en términos de lo establecido por el artículo 43 del REGLAMENTO. Dicho
trámite lo realizará a través de la plataforma del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
denominado COMPRANET. Concluido el llenado de los formularios deberá enviar a esta
CONVOCANTE un correo electrónico a la dirección [Link]@[Link]
para que se solicite su inscripción a través de dicha plataforma.

10.1. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES Y EN MATERIA DE SEGURIDAD

SOCIAL

Para efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y al tratarse de una
contratación por adjudicación de obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, el
LICITANTE que resulte ganador deberá demostrar que no se encuentra en alguno de los supuestos
previstos por dicho precepto legal, para lo cual bastará con la presentación de sus opiniones de
cumplimiento de obligaciones fiscales y en materia de seguridad social en sentido positivo al
momento de la formalización del contrato.

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10.1.1 OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ANTE EL

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Previo a la firma del contrato, el LICITANTE que resulte ganador deberá presentar ante la
CONTRATANTE la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo que se
encuentre vigente a la fecha de formalización del contrato, la cual deberá tramitar por su cuenta
ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en términos de lo dispuesto por la regla 2.1.39.
de la Resolución Miscelánea Fiscal 2021.
Para tramitar la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, el LICITANTE deberá
observar lo dispuesto por la regla 2.1.39 de la Resolución Miscelánea Fiscal 2025, misma que es del
tenor siguiente:
Procedimiento que debe observarse para la obtención de la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales

2.1.39. Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización en
materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y
estímulos, requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en
términos del artículo 32-D del CFF, deberán realizar el siguiente procedimiento:

I. Ingresar a través del Portal del SAT, seleccionando la opción Otros trámites y
servicios, posteriormente Obtén tu opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales.

II. Capturar clave en el RFC y Contraseña o [Link].

III. Una vez dentro del buzón tributario, el contribuyente podrá imprimir la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales.

IV. Asimismo el contribuyente, proveedor o prestador de servicio podrá autorizar a

través del Portal del SAT para que un tercero con el que desee establecer
relaciones contractuales, pueda consultar su opinión del cumplimiento.

La multicitada opinión, se generará atendiendo a la situación fiscal del contribuyente en los

siguientes sentidos:

Positiva.- Cuando el contribuyente está inscrito y al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones que se consideran en los numerales 1 a 11 de esta regla.

Negativa.- Cuando el contribuyente no esté al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones que se consideran en los numerales 1 a 11 de esta regla.

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Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente está inscrito en el RFC pero no tiene
obligaciones fiscales.

La autoridad a fin de generar la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, revisará

que el contribuyente solicitante:

1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción en el RFC, a que se

refieren el CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC esté activa.

2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, respecto de la

presentación de las declaraciones anuales del ISR, correspondientes a los cuatro últimos
ejercicios. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el
ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a éste,
respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR y retenciones del ISR por
sueldos y salarios y retenciones por asimilados a salarios, así como de los pagos
definitivos de ISR, IVA e IEPS y la DIOT; incluyendo las declaraciones informativas a que
se refieren las reglas 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21. y
5.2.26.

3. Para efectos de lo establecido en el artículo 32-D, fracción VIII del CFF:

a) Tratándose de personas morales que tributen en términos del Título II de la Ley del
ISR, excepto las de los Capítulos VII y VIII de dicho Título, así como las del Título
VII, Capítulo VIII de la misma Ley, que en las declaraciones de pago provisional
mensual de ISR normal o complementaria, incluyendo las extemporáneas no hayan
declarado cero en los ingresos nominales del mes que declara, según el formulario
electrónico que utilicen derivado del régimen en el que tributen y que hayan emitido
CFDI de ingresos vigente durante el mismo periodo.

Tratándose de personas físicas y morales que tributen en términos de los Capítulos

VII y VIII del Título II de la Ley del ISR, que el contribuyente no haya presentado en
el ejercicio de que se trate más de dos declaraciones consecutivas, manifestando
cero en ingresos percibidos o ingresos efectivamente cobrados del periodo y haya
emitido CFDI de ingresos durante los mismos meses, los cuales se encuentren
vigentes.

Para efectos de este numeral, se considerarán los periodos a partir de 2017 y

subsecuentes hasta el año en que se solicite la opinión, sin que estos excedan de 5
años.

b) Que respecto a las diferencias distintas a las señaladas en el inciso anterior, lo

manifestado en las declaraciones de pagos provisionales, retenciones, definitivos o

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anuales, ingresos y retenciones concuerden con los comprobantes fiscales digitales

por Internet, expedientes, documentos o bases de datos que lleven las autoridades
fiscales, tengan en su poder o a las que tengan acceso.

4. No se encuentra publicado en el Portal del SAT, en el listado definitivo a que se refiere el

artículo 69-B, cuarto párrafo del CFF.

5. No tenga créditos fiscales firmes o exigibles.

6. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o

hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los
mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción de
lo dispuesto por la regla 2.13.5.

7. En caso de contar con autorización para el pago a plazo, no haya incurrido en las
causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.

8. Se encuentre localizado. Se entenderá que un contribuyente está localizado cuando no

se encuentra publicado en el listado a que se refiere el artículo 69, último párrafo del
CFF, en relación con el décimo segundo párrafo, fracción III del CFF.

9. No tengan sentencia condenatoria firme por algún delito fiscal. El impedimento para
contratar será por un periodo igual al de la pena impuesta, a partir de que cause firmeza
la sentencia.

10. Que no se encuentre publicado en el listado a que se refiere el artículo 69-B Bis noveno
párrafo del CFF. 48 DIARIO OFICIAL Martes 29 de diciembre de 2020

11. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la

presentación de la declaración anual informativa de los ingresos obtenidos y de las
erogaciones efectuadas del régimen de personas morales con fines no lucrativos, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 86, tercer párrafo de la Ley del ISR, y la
declaración informativa relativa a la transparencia del patrimonio y al uso y destino de los
donativos recibidos y actividades destinadas a influir en la legislación, prevista en el
artículo 82, fracción VI de la Ley del ISR, la regla 3.10.10. y la ficha de trámite 19/ISR
“Declaración informativa para garantizar la transparencia del patrimonio, así como el uso
y destino de los donativos recibidos y actividades destinadas a influir en la legislación”,
contenida en el Anexo 1-A, correspondientes a los últimos cuatro ejercicios.

Para efectos de los numerales 5, 6 y 7, tratándose de créditos fiscales firmes o exigibles,

se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus

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obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I de

esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:

i. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya

sido revocada.

ii. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF.

iii. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal
determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de
conformidad con las disposiciones fiscales.

Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias con las
que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración correspondiente,
conforme a la ficha de trámite 2/CFF “Aclaración a la opinión del cumplimiento de
obligaciones fiscales”, contenida en el Anexo 1-A, a través del buzón tributario o de su
Portal; tratándose de aclaraciones de su situación en el padrón del RFC, sobre créditos
fiscales o sobre el otorgamiento de garantía, aclaraciones en el cumplimiento de
declaraciones fiscales, aclaraciones referentes a declaraciones presentadas en cero, pero
con CFDI emitido y publicación en el listado definitivo del artículo 69-B, cuarto párrafo del
CFF, la autoridad deberá resolver en un plazo máximo de seis días. Una vez que se tenga
la respuesta de que han quedado solventadas las inconsistencias, el contribuyente deberá
solicitar nuevamente la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales.

Si el contribuyente no pudo aclarar alguna de las inconsistencias, podrá hacer valer

nuevamente la aclaración correspondiente, cuando aporte nuevas razones y lo soporte
documentalmente.

La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer

párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de
treinta días naturales a partir de la fecha de emisión.

Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los

sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en
sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos
declarados o pagados.

La presente regla también es aplicable a los contribuyentes que subcontraten a los

proveedores o prestadores de servicio a quienes se adjudique el contrato.

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CFF 31, 32-D, 65, 66, 66-A, 69, 69-B, 69-B Bis, 141, LISR 82, 86, LIVA 32, RMF 2021
2.13.5., 3.10.10., 4.5.1., 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21.,
5.2.26.”

10.1.2 OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE

SEGURIDAD SOCIAL

Previo a la firma del contrato el LICITANTE que resulte ganador deberá presentar ante la
CONTRATANTE su opinión del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social en
sentido positivo que se encuentre vigente a la fecha de formalización del contrato la cual deberá
tramitar en la página del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), [Link]

Para el caso concreto se hace del conocimiento al LICITANTE que resulte ganador que en
términos de los acuerdos entre el Gobierno del Estado, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
del Gobierno Federal y el Instituto Mexicano del Seguro Social para el combate de la informalidad,
esta información podrá ser compartida con las autoridades correspondientes en materia de
Seguridad Social. Asimismo los licitantes deberán acreditar ante la CONTRATANTE, el
cumplimiento de las obligaciones mensuales en materia de seguridad social con el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS).

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10.2 FIRMA DEL CONTRATO

Al momento de firmar el contrato respectivo, el LICITANTE ganador deberá presentar para su

cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que acredite su existencia legal y las
facultades de su representante legal (en caso de personas jurídicas) para suscribir dicho
instrumento jurídico.

La firma del contrato se realizará de conformidad a lo establecido por los artículos 46, 46 Bis y
47 de la LEY, así como 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87 y 88 del REGLAMENTO.

El LICITANTE que resulte ganador del presente procedimiento de adjudicación y por

consiguiente se le adjudiquen los trabajos respectivos, deberá presentarse en la fecha y hora
señaladas en el fallo para formalizar el contrato correspondiente, o bien a falta de esta previsión,
dentro de los quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo, sin necesidad de aviso o
citatorio previo.
De común acuerdo entre la CONTRATANTE y la persona a quien se le haya adjudicado el
procedimiento de licitación pública nacional, podrán formalizar el contrato a partir del día siguiente
de la emisión del fallo.
Cuando la PROPOSICIÓN ganadora haya sido presentada en forma conjunta, el contrato
deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas físicas o jurídicas que la
integran y nombrarán a un representante común, además de identificar la parte de los trabajos que
ejecutará cada uno y la forma en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. El convenio
mostrado en el acto de presentación y apertura de proposiciones formará parte integrante del
contrato como uno de sus Anexos.
Si el LICITANTE ganador no firmare el contrato por causas imputables a sí mismo, será
sancionado en términos de los artículos 77 y 78 de la LEY, independientemente de que la
CONVOCANTE podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento adjudicar el contrato al participante
que haya presentado la siguiente PROPOSICIÓN SOLVENTE más baja, siempre que la diferencia
en precio con respecto a la PROPOSICIÓN que inicialmente resultó ganadora no sea superior al
diez por ciento.

Toda vez que en el presente procedimiento no se permite la subcontratación de los trabajos,

si por la naturaleza o especialidad de los mismos, resulte necesario subcontratar, el CONTRATISTA
deberá solicitar la autorización previa a la CONTRATANTE. Dicha autorización en ningún caso
significará una ampliación al monto o al plazo del contrato de que se trate.
El CONTRATISTA que decida transferir a favor de alguna persona sus derechos de cobro,
deberá solicitar por escrito el consentimiento de la CONTRATANTE, la que resolverá lo procedente
en un término de diez días naturales contados a partir de su presentación. En estos casos se
aplicará lo dispuesto por el artículo 84 del REGLAMENTO.
Cuando la PROPOSICIÓN ganadora haya sido presentada en forma conjunta, el contrato
deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la
PROPOSICIÓN, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento que nos ocupa y del

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contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio

contrato.
En caso de discrepancia entre la CONVOCATORIA y el modelo de contrato, prevalecerá lo
establecido en la CONVOCATORIA.

11. DEVOLUCIÓN Y/O DESTRUCCIÓN DE PROPOSICIONES

Las proposiciones desechadas durante los procedimientos de contratación, se devolverán
cuando sean solicitadas de forma escrita por los licitantes después de 60 días naturales contados a
partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo y treinta días naturales adicionales,
contados a partir de la conclusión de los primeros sesenta días, transcurrido este tiempo, prescribirá el
derecho de solicitar la información en comento, y en tales circunstancias, la convocante llevará a cabo
la destrucción de dichas propuestas, de acuerdo al numeral 74 último párrafo de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como el segundo párrafo del artículo 264 del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Los plazos a que hace referencia el párrafo anterior no serán aplicables cuando exista una
inconformidad en trámite en contra del fallo, en cuyo supuesto los términos comenzarán a correr hasta
que se resuelva en definitiva dicho recurso e instancias subsecuentes.

12. INSTANCIA DE INCONFORMIDAD

En términos de lo previsto por los artículos 39 ultimó párrafo y 83 de la LEY, contra la resolución
que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, de conformidad a lo previsto por el
artículo 83 de la LEY, podrá interponerse inconformidad ante la Secretaría de la Función Pública por
actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias
objeto de la LEY, en los casos que la misma señala.

El domicilio para la presentación de inconformidades es el de la Secretaría de la Función Pública

ubicado en Insurgentes Sur 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal
01020, Ciudad de México o bien a través de COMPRANET, lo anterior de conformidad con lo
establecido por el artículo 31 fracción XXXI y 84 de la LEY.

13. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

13.1 DISPOSICIONES A CONSIDERAR POR EL LICITANTE GANADOR

El LICITANTE que resulte ganador del procedimiento de adjudicación, previo al inicio de los
trabajos, en un plazo no mayor a 15 días naturales posteriores a la firma del contrato, deberá
presentar la ratificación de las cantidades de obra consignadas en el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS, así como demás documentos que integran la CONVOCATORIA, ante la unidad
administrativa competente de la CONTRATANTE.

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Por su parte, una vez concluidos los trabajos, previo a la firma del acta entrega-recepción, el
CONTRATISTA deberá presentar la actualización “as built” de los planos del proyecto ejecutivo ante
la RESIDENCIA DE OBRA.

13.2 RESIDENCIA DE LOS TRABAJOS Y SUPERINTENDENCIA DE OBRA

La CONTRATANTE establecerá la residencia con anterioridad a la iniciación de los trabajos,
misma que se ubicará en el sitio de ejecución de los trabajos. Esta residencia deberá recaer en un
servidor público designado por ésta, quien fungirá como su representante ante el CONTRATISTA y
será el responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo
la aprobación de los números generadores y las estimaciones que presente el CONTRATISTA.

Por su parte el CONTRATISTA emitirá un nombramiento por el que designe un

SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIÓN que conozca ampliamente las normas de calidad,
CATÁLOGO DE CONCEPTOS, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones
generales y particulares de construcción, BITÁCORA, convenios y demás documentos inherentes,
que se generen con motivo de la ejecución de los trabajos; asimismo debe estar facultado para oír y
recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carácter personal, así
como tomar las decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato. El
nombre del SUPERINTENDENTE DE OBRA deberá figurar en la PROPOSICIÓN.

13.3 ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS

Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular periódicamente, por plazos
no mayores de un mes, y el CONTRATISTA está obligado a presentarlas a la residencia de obra,
dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que
se fije en el contrato correspondiente, debiendo acompañarlas de la documentación necesaria que
acredite la procedencia de su pago; la residencia de obra para realizar la revisión y autorización de
las estimaciones respectivas contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a
su presentación. En el supuesto de que existan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser
autorizadas dentro de dicho plazo, las mismas se resolverán e incorporarán en la siguiente
ESTIMACIÓN.

Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la CONTRATANTE,
bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte días naturales, contados a partir de la fecha
en que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de que se trate.

Para efectos de pago, la CONTRATANTE deberá contar previamente con las facturas y
estimaciones respectivas debidamente requisitadas.

En la eventualidad de que una empresa supervisora derivado de su verificación advierta

problemas o anomalías en la formulación de las estimaciones analizadas, deberá hacerlo del
conocimiento de la CONTRATANTE bajo su responsabilidad para que suspenda provisionalmente
los pagos correspondientes.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados, son independientes
entre sí, y por lo tanto, cualquier tipo y secuencia será solo para efecto de control administrativo.

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13.4 RETENCIONES

El LICITANTE a quién se le adjudique el Contrato acepta que se le efectúen las retenciones

procedentes, de acuerdo a la normatividad aplicable.

13.5 BITÁCORA DE LOS TRABAJOS

La BITÁCORA de los trabajos es el instrumento técnico que constituye el medio de

comunicación entre las partes que formalizan el contrato, en el cual se registran los asuntos y
eventos importantes que se presenten durante la ejecución de los trabajos, así como el
cumplimiento de los derechos y obligaciones contraídos por las partes en el Contrato, mismo que
permite a los órganos de control verificar los avances y modificaciones en la ejecución de los
trabajos, motivo por el cual se considera que dicha BITÁCORA, conjuntamente con el Contrato y
sus anexos, son los instrumentos legales que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones,
resultando aplicable lo previsto en los artículos 122, 123, 124, 125 y 126 del REGLAMENTO.

El uso de la BITÁCORA es obligatorio, debiéndose realizar a través de medios remotos de

comunicación electrónica (BEOP), excepto cuando concurran los supuestos establecidos en el
segundo párrafo del artículo 122 del REGLAMENTO, previa autorización de la Secretaría de la
Función Pública.
13.6 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El CONTRATISTA será el único responsable de considerar en la integración de su

PROPOSICIÓN todos los gastos necesarios para la ejecución de los trabajos, tales como
contribuciones mismos que deberán estar considerados, por lo que no se aceptará ninguna
reclamación al respecto.

También será responsabilidad del CONTRATISTA cubrir las erogaciones que pudieran
originarse por:

I. Montaje, desmontaje y retiro de cualquier elemento;

II. Protección de materiales;
III. Seguridad de personas en las instalaciones o lugares de trabajo;
IV. Correcciones a deficiencias denunciadas por la CONTRATANTE en las inspecciones
que realice;
V. Impuestos o recargos inherentes a la prestación de servicios profesionales con terceros
y/o la tramitación de documentos relacionados con dicha prestación.

Las relaciones de trabajo que adquiera el CONTRATISTA con su personal y terceros se

regirán por el artículo 123 Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones de carácter laboral, teniendo éste únicamente el
carácter de patrón, por lo que en ningún momento podrá trasladarse tal carácter a la
CONTRATANTE.

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Por lo anterior el CONTRATISTA se obliga a eximir a la CONTRATANTE de cualquier

conflicto laboral, sea individual o colectivo, además de procurar evitar cualquier situación que
ocasione retrasos a la ejecución de los trabajos, tales como emplazamientos a huelga, atención de
pliegos petitorios, demandas, entre otros.

13.7 MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

El CONTRATISTA deberá elaborar un Reglamento de Trabajo que deberá colocarse en sitio

visible en el sitio de los trabajos, en el cual detallará las obligaciones y derechos de su personal
durante la jornada laboral, tales como el uso del equipo de seguridad adecuado, portación de
identificación, uso adecuado de las instalaciones, manejo adecuado de los materiales, equipos y
herramientas empleados en la ejecución de los trabajos.

El CONTRATISTA será el único responsable de colocar la señalética necesaria, como “no

fumar”, “peligro”, “no estacionarse”, entre otros, debiendo vigilar su estricto cumplimiento.

Al sitio de los trabajos queda prohibido el acceso a personas ajenas al personal del
CONTRATISTA o a los servidores públicos designados por la CONTRATANTE, siendo
responsabilidad del CONTRATISTA vigilar y controlar las entradas existentes.

El equipo móvil de construcción que utilice el CONTRATISTA deberá mantenerse en óptimas

condiciones de operación, por lo que deberán tomarse todas las medidas necesarias para evitar
ocasionar daños a terceros.

El CONTRATISTA deberá establecer procedimientos expeditos con el Instituto Mexicano del

Seguro Social (IMSS) y otras instituciones médicas, para el traslado y tratamiento de los
trabajadores que así lo requieran.

El CONTRATISTA tiene la obligación de considerar durante el plazo de ejecución de los

trabajos todas las medidas de seguridad necesarias, tales como las establecidas por la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, la Comisión Federal de Electricidad y demás dependencias,
entidades y organismos normativos, a fin de prevenir accidentes, para lo cual deberá proporcionar a
sus trabajadores al inicio de la jornada laboral una plática de seguridad laboral, así como
capacitaciones constantes sobre el uso de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, así
como de materiales que importen peligro a la integridad física además del uso de casco, botas y
todo el equipo de seguridad necesario.

El CONTRATISTA será el único responsable de atender accidentes de su personal que

pudieran ocasionarse durante la ejecución de los trabajos, incluso aquellos donde ocurra algún
deceso, debiendo informar en estos casos a la residencia de los trabajos para los efectos
correspondientes.

13.8 LEGISLACIÓN APLICABLE

Será responsabilidad del LICITANTE tener conocimiento cabal de todas las disposiciones
jurídicas vigentes en la Federación, el Estado de Puebla y los municipios donde se ejecuten los

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trabajos, especialmente en las materias de obra pública, laboral, tributaria, administrativa, ecológica,
de seguridad social, entre otras.

El CONTRATISTA será el único responsable del cumplimiento de las normas técnicas

ambientales establecidas por las autoridades competentes, asimismo, de las normas de seguridad
laboral, emisiones a la atmósfera y ruido.

13.9 SUSPENSIÓN DEL CONTRATO

Los trabajos contratados podrán suspenderse temporalmente, en todo o en parte, en términos

de lo previsto por los artículos 60 párrafo primero, 62 y 63 de la LEY; así como 144, 145, 146, 147,
148 y 149 del REGLAMENTO.

13.10 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

El Contrato se podrá dar por terminado anticipadamente, en términos de lo previsto por los
artículos 60 párrafo segundo, 62 y 63 de la LEY; así como 150, 151, 152 y 153 del REGLAMENTO.

13.11 RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

El contrato podrá rescindirse, en términos de lo previsto por los artículos 61, 62 y 63 de la

LEY, así como 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y 163 del REGLAMENTO.

13.12 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Para todo lo relativo a interpretación y aplicación u observancia obligatoria del Contrato, las
partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Estatales con sede en la ciudad
de Puebla, renunciando expresamente a la competencia que pudiera corresponderle en el presente
o en el futuro a otra autoridad, por razón de su domicilio o por cualquier otra causa.

13.13 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El CONTRATISTA cubrirá las sanciones que le imponga la CONTRATANTE por no cumplir

con alcances y términos que se establecen en el contrato, no cumplir con las normas técnicas,
ecológicas y condiciones particulares de la legislación vigente en la materia; así como las que
imponga la Secretaría de la Función Pública de acuerdo a los artículos 77 al 82 correspondientes al
título sexto de la LEY, referente a las infracciones y sanciones. Así como a lo indicado en el modelo
de Contrato.

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14. F O R M U L A R I O S

Nota: El LICITANTE deberá presentar los formularios requeridos en la presente

CONVOCATORIA en hoja membretada; así como nombre del representante legal y
cargo.

FORMATO NÚMERO 1
“RELACIÓN DE TRABAJOS SIMILARES”

DESCRIPCIÓN CONTRATANTE
IMPORTE FECHA DE TERMINACIÓN FECHA DE TERMINACIÓN
DE LOS Y IMPORTE EJERCIDO IMPORTE POR EJERCER
CONTRATADO SEGÚN CONTRATO REAL
TRABAJOS No. DE CONTRATO

FORMATO NÚMERO 2
“RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN”

OPCIÓN A COMPRA FECHA DE DISPOSICIÓN CONFORME AL

DESCRIPCIÓN MODELO MARCA PROPIO UBICACIÓN FÍSICA USO ACTUAL
O ARRENDADO PROGRAMA PRESENTADO

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FORMATO NÚMERO 3
“ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS”
ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO DEL SIGUIENTE CONCEPTO

Unidad
Clave_________________ Descripción _______________________________________________ ________________________

INTEGRACIÓN DEL COSTO DIRECTO DEL CONCEPTO REFERIDO

MANO DE OBRA
Clave Descripción
Sr = Salario real R = Rendimiento Mo = Costo por mano de obra

TOTAL DE MANO DE OBRA (TMO) =

MATERIALES
Cm = Consumo de materiales por unidad de medida
Clave Descripción Pm = Costo básico unitario vigente de mercado M = Representa el costo por materiales.
del concepto de trabajo

TOTAL DE MATERIALES (TMAT) =

MAQUINARIA Y/O
EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN
Phm = Costo horario directo por hora efectiva de ME = Representa el costo horario por
Rhm = Representa el rendimiento horario de la
Clave Descripción trabajo de la MAQUINARIA o EQUIPO DE MAQUINARIA o EQUIPO DE
MÁQUINA o equipo, considerados como nuevos
CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN

TOTAL MAQ. Y EQUIPO (TMEC) =

HERRAMIENTA DE MANO
Mo = Representa el costo unitario por concepto de mano de Kh = Representa un coeficiente cuyo valor se fijará en Hm = Costo por herramienta de
Clave Descripción obra calculado de acuerdo con el artículo 159 del función del tipo de trabajo y de la herramienta mano.
REGLAMENTO. requerida para su ejecución.

TOTAL HERRAMIENTA DE MANO (THM) =

EQUIPO DE SEGURIDAD
Mo = Representa el costo unitario por concepto de mano de Ks = Representa un coeficiente cuyo valor se fijará en Es = Costo por herramienta de
Clave Descripción obra calculado de acuerdo con el artículo 159 del función del tipo de trabajo y de la herramienta mano.
REGLAMENTO. requerida para su ejecución.

TOTAL EQUIPO DE SEGURIDAD (TES) =

COSTO DIRECTO = CD = TMO + TMAT+TMEC + THM + TES

INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO DEL CONCEPTO REFERIDO

COSTO DIRECTO = CD =

COSTO INDIRECTO = CI = %ID x CD =

SUBTOTAL 1 = CD + CI =

COSTO POR FINANCIMIENTO = CF = %F x (SUBTOTAL 1) =

SUBTOTAL 2 = (SUBTOTAL 1) + CF =

CARGO POR UTILIDAD = CU = %U x (SUBTOTAL 2) =

SUBTOTAL 3 = (SUBTOTAL 2) + CU =

CARGOS ADICIONALES ( ISERTP) = CA = %CA (SUBTOTAL 3) =

PRECIO UNITARIO = (SUBTOTAL 3) + CA

FORMATO NÚMERO 4

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“FACTOR DE SALARIO REAL”

Análisis, cálculo e integración del factor de salario real
Clave Descripción de la categoría
Unidad de Medida y Actualización = UMA =
Salario diario tabulado o de mercado = Smer =
Periodo Anual en días = PAD =
Aguinaldo anual en días = Ag =
Vacaciones anual en días = Vac =
% de prima en el periodo vacacional = %PV =
Riesgo de Trabajo al momento de la presentación de la PROPOSICIÓN= RT =

Determinación del Salario Base de Cotización

Percepción anual por salario diario tabulado o de mercado = Psd = PAD x Smer =
Percepción anual por Aguinaldo = Pag = Ag x Smer =
Percepción anual por prima en el periodo vacacional = Ppvac = (%PV ) x (Vac) x Smer =
Percepción anual por conceptos diferentes a los señalados en los artículos 27 de la Ley del Seguro Social y 161
DEPCD x Smer =
del REGLAMENTO, en días. = PACD =
Total de percepción anual = TPA = Psd + Pag + Ppvac + PACD
Factor de integración del salario base de cotización = FSBC = (TPA) / (PAD x Smer)
SALARIO BASES DE COTIZACIÓN DIARIO = SBC = FSBC x Smer

Determinación de las Obligaciones Obrero – Patronales *

Previstas en la Ley del Seguro Social
Seguro por riesgos de trabajo; % (SBC)

Seguro por Cuota diaria patronal % (UMA)

enfermedades y Prestaciones en especie Cuota adicional patronal % (SBC – 3(UMA))
maternidad; Pensionados y sus beneficiarios % (SBC)
Prestaciones en dinero % (SBC)
Seguro por invalidez y vida; % (SBC)
Seguro por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, Retiro % (SBC)
y
Cesantía en edad avanzada y vejez % (SBC)
Seguro por guarderías y prestaciones sociales % (SBC)
Previstas en la Ley del Instituto del Fondo nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Aportación del patrón por cada trabajador % (SBC)
Total de obligaciones Obrero – Patronales = TOOP =
OBLIGACIONES OBRERO – PATRONALES = Ps = TOOP/Smer

Determinación de los días realmente pagados durante el periodo Anual

Periodo Anual en días = PAD =
Aguinaldo anual en días = Ag =
Prima en el periodo vacacional = PPV = (% PV) x Vac
Días equivalentes por conceptos diferentes a los señalados en los artículos 27 de la Ley del Seguro Social y 161 del REGLAMENTO = DEPCD =
DÍAS REALMENTE PAGADOS DURANTE EL PERIODO ANUAL = Tp = PAD+Ag + PPV + DEPCD

Determinación de los días realmente laborados durante el periodo Anual

Periodo Anual en días = PAD =
Días de descanso anual, por cada seis días de trabajo = DDAC6T =
Vacaciones anual en días = Vac =
Días de descanso obligatorio = DDO =
Días no laborados derivado del contrato colectivo de trabajo en vigor = DNCCT=
DÍAS REALMENTE LABORADOS DURANTE EL PERIODO ANUAL = Tl = PAD-( DDAC6T + Vac + DDO + DNCCT)

FSR = PS (TP/Tl) + (TP/Tl) =

*NOTA: LOS PORCENTAJES DE LAS OBLIGACIONES OBRERO PATRONALES DEBERÁN SER LAS VIGENTES INDICADAS POR EL IMSS AL MOMENTO DE PRESENTAR
SU PROPOSICIÓN.

FORMATO NÚMERO 5
“INTEGRACIÓN DE SALARIOS”
Salario tabulado o de
Descripción de la categoría FSR Salario Real
Clave mercado

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FORMATO NÚMERO 6
“COSTOS HORARIOS”
Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
Descripción:

Datos Generales

Vm = Gh1 = Pa =
Vr = Gh2 = Pn =
Ve = Pc1 = Vn =
i= Pc2 = Va =
Hea = Ah = Sr =
S= Ga = Ht =
Ko =

Cálculo de costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN

Determinación de los cargos fijos

Depreciación = D = (Vm – Vr) / Ve

Inversión = Im = ((Vm + Vr)i ) / 2 Hea

Seguros = Sm = ((Vm + Vr)s ) / 2 Hea

Mantenimiento = Mn = (Ko) x (D)

Costos fijos = Cofi = D + Im + Sm + Mn =

Determinación de los costos por consumo

Gasolina (Gh1) x (Pc1)

Combustibles = Co =
Diésel (Gh2) x (Pc2)

Otras fuentes de energía = Ofe = En su caso deberá anexarse el estudio especial

En su caso lubricantes = Lb = (Ah + Ga) Pa

En su caso llantas = N = Pn / Vn

Piezas especiales = Ae = Pa / Va
Consumos = Cosu = Co + Ofe + Lb + N + Ae =

Determinación del salario por operación

Salarios de operación = Po = Sr / Ht

Salarios de operación = Po =

Costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN,

considerados como nuevos = Cofi + Cosu + Po

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FORMATO NÚMERO 7
“COSTOS INDIRECTOS”
Determinación del % de Indirectos
Costo Indirecto
Costo directo total de la obra = CD Oficinas de
Oficinas Centrales Total
Campo
a. Personal directivo;
b. Personal técnico;
c. Personal administrativo;
d. Cuota patronal del Seguro Social y del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
I. Honorarios, sueldos los Trabajadores;
y prestaciones de los e. Prestaciones a que obliga la Ley Federal del
siguientes conceptos: Trabajo para el personal enunciado en los
incisos a., b. y c.;
f. Pasajes y viáticos del personal enunciado en
los incisos a., b. y c., y
g. Los que deriven de la suscripción de
contratos de trabajo, para el personal enunciado
en los incisos a., b. y c.;
a. Edificios y locales;
b. Locales de mantenimiento y guarda;
c. Bodegas;
II. Depreciación,
mantenimiento y d. Instalaciones generales;
rentas de los e. Equipos, muebles y enseres;
siguientes conceptos:
f. Depreciación o renta, y operación de
vehículos, y
g. Campamentos;
a. Consultores, asesores, servicios y
III. Servicios de los laboratorios
siguientes conceptos:
b. Estudios e investigaciones
a. Campamentos
IV. Fletes y acarreos b. Equipo de Construcción
de los siguientes c. Plantas y elementos para instalaciones
conceptos:
d. Mobiliario
a. Papelería y útiles de escritorio
b. Correos, fax, teléfonos, telégrafos, radio.
c. Equipo de computación.
V. Gastos de oficina
de los siguientes d. Situación de fondos.
conceptos: e. Copias y duplicados.
f. Luz, gas y otros consumos.
g. Gastos de la licitación.
VI. Capacitación y adiestramiento.
VII. Seguridad e higiene.
VIII Seguros y a.- Primas de Seguros
fianzas.
b.- Primas de Fianzas
IX. Trabajos previos y a. Construcción y conservación de caminos de
auxiliares de los acceso.
siguientes conceptos: b. Montajes y desmantelamientos de equipo.
c. Construcción 1. De campamentos
de instalaciones
2. De Equipo de
generales:
Construcción , y
3. De plantas y elementos
para instalaciones
Sumo total de los gastos generales para ejecución de los
trabajos=STIGGET=
% para determinar el costo por indirectos = %ID
=STIGGET/CD

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Nota: Para la determinación del costo indirecto se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista
comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia encargada directamente de
los trabajos. En el caso de los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de ello se deriven.

FORMATO NÚMERO 8
“COSTO POR FINANCIAMIENTO”

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Determinación del % del costo por financiamiento

COSTO DIRECTO + COSTO INDIRECTO = CDI =

% DE ANTICIPO RESPECTO AL CDI %
PERIODO ANUAL EN DÍAS = PAD =
IMPORTE POR ANTICIPO = 30% x CDI = ANTI $
VELOCIDAD DE PAGO DE ESTIMACIONES EN DIAS NATURALES = VPEDN
TASA DE INTERES ANUAL A PAGAR =TIAAP (La tasa de interés anual a pagar se define con base en
un indicador económico específico; y será el resultado de sumar la tasa de interés señalada en el
indicador económico más los puntos que establezca el LICITANTE, por lo que de considerarse igual que
el del indicador económico se entenderá que los puntos propuestos por el LICITANTE es en cero) = %
INTERES DIARIO A PAGAR = IDAP = IAAP / PAD = %
INTERES A PAGAR DE ACUERDO VPEDN = IAV = VPEDN x IDAP = %

SUMA ACUMULADA
AMORTIZACIÓN DE
MENSUALES POR
ESTIMACIONES

GENERADOS
INTERESES
DEL SALDO
ANTICIPO

ANTICIPO

INGRESO

EGRESO
COBRAR

SALDO
MES

0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTALES

0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INTERÉS POR COBRAR = ICO = 0.00

% DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO = %F = ICO / CDI = 0.00%

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GUÍA DE LLENADO
En la presente columna deberán anotar de forma consecutiva los meses, comprendidos en el periodo de ejecución de los trabajos
MES
establecido por la CONVOCANTE, estableciendo para la entrega de anticipo como mes cero.
Para el primer ejercicio se deberá considera el importe por anticipo = ANTI, el cual se anotara en el mes cero de la presente columna y
ANTICIPO
para los ejercicios subsecuentes, se anotara en el mes que corresponda de acuerdo al REGLAMENTO.
Corresponden a los importes establecidos en la fila de Total mensual del programa de ejecución general de los trabajos, estructurado
ESTIMACIONES
conforme a las partidas y subpartidas establecidas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE con sus
MENSUALES
erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo más indirecto, anotándolos a partir del mes 2.
AMORTIZACION DE Es el resultado de multiplicar cada uno de los valores de la columna de ESTIMACIONES MENSUALES por él % DE ANTICIPO
ANTICIPO RESPECTO AL CDI, en el ejercicio que se trate.
Es el resultado de restarle a la suma de la columna de ANTICIPO más la columna de ESTIMACIONES MENSUALES, los valores de la
INGRESO
columna de AMORTIZACION DE ANTICIPO.
Corresponden a los importes establecidos en la fila de Total mensual del programa de ejecución general de los trabajos, estructurado
EGRESO conforme a las partidas y subpartidas establecidas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo más indirecto, anotándolos a partir del mes 1.
SALDO Se anotara el resultado de restar los valores de la columna de INGRESO menos EGRESO, de cada mes.

Se anotara el resultado de sumar el saldo de mes cero más el valor de mes anterior, el segundo valor se obtendrá del resultado del saldo
SUMA ACUMULADA
de mes cero más el valor de mes anterior, sumado al valor del mes 1, y así sucesivamente, hasta completar el total de valores de
DEL SALDO
acuerdo a los mese establecidos.
INTERESES
Es el resultado de multiplicar los valores negativos de la columna de SUMA ACUMULADA DEL SALDO por el IAV.
GENERADOS
INTERES POR
Es el valor absoluto del total de INTERESES GENERADOS
COBRAR

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FORMATO NÚMERO 9
“UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE”
Determinación del % del cargo por utilidad

Porcentaje de ganancia real, proyectada para el LICITANTE, misma que será propuesta por el mismo = GRL =

Porcentaje del Impuesto Sobre la Renta = ISR =

Porcentaje de Participación de los Trabajadores en las utilidades de la empresa = PTU =

Ganancia que recibe el CONTRATISTA por la ejecución del concepto de

trabajo = %G = GRL / (1-( ISR+PTU))

(1 / (1-%G))-1
% del cargo por utilidad = %U =

FORMATO NÚMERO 10
“CARGOS ADICIONALES (Determinación Importe Total ISERTP)”

Descripción de la Salario Base de

Cantidad Importe
Clave categoría Cotización

Importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal =

FORMATO NÚMERO 11
“CARGOS ADICIONALES (% ISERTP)
Determinación del porcentaje del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal
Costo directo más indirecto más financiamiento más cargo por utilidad
= CDIFU =
Importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal = IMRTP =
% de Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo
Personal = ISERAP =
Importe total por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones
al Trabajo Personal = IMISERAP = ISERAP * IMRTP
% del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones
al Trabajo Personal = %CA2 = IMISERAP / CDIFU

FORMATO NÚMERO 12
“ANÁLISIS DE BÁSICOS AUXILIARES”
Análisis de los costos unitarios básicos de los materiales
Descripción del básico = Unidad del básico =
MATERIALES QUE INTEGRAN EL BÁSICO

Cm = Consumo de materiales por unidad de medida del

Descripción Pm = Costo básico unitario vigente de mercado M = Representa el costo por materiales.
básico.

COSTO UNITARIO BÁSICO DE LOS MATERIALES =

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FORMATO NÚMERO 13
“PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS”
Programa

Descripció Fecha de Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n

Clave Fecha de inicio Importe
n terminación
2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 1 14 1 16 17 1 19 20
1 0 3 5 8

Total mensual =

Total =

GUÍA DE LLENADO
Clave Corresponde a la identificación particular de la partida, subpartida o concepto según corresponda, conforme a lo
indicado en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE (cuando en el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE no exista dicha identificación, esta será propuesta por el
LICITANTE).
Descripción Se anotará la partida, subpartida o conceptos de trabajo según corresponda.
Fecha de Inicio Se, anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según
corresponda.
Fecha de Se, anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según
Terminación corresponda.
Importe Se anotará el importe de cada partida, subpartida o concepto según corresponda.
Programa Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de ejecución de cada partida, subpartida o concepto
según corresponda, anotando sobre ella la distribución del importe total por cada partida, subpartida o concepto.
Total mensuales Será la suma de importes por mes.
Total Será la suma acumulada del total mensual.

FORMATO NÚMERO 14
“PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO”
Programa

Descripció Fecha de
Clave Fecha de inicio Importe Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n
n terminación
2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 1 14 1 16 17 1 19 20
1 0 3 5 8

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Total mensual =
Total =
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GUÍA DE LLENADO
Clave Corresponde a la identificación particular del insumo correspondiente (dicha identificación será propuesta por el
LICITANTE).
Descripción Se anotará la descripción completa del insumo correspondiente.
Fecha de Inicio Se anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Fecha de Se anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Terminación
Importe Se anotará el importe total a costo directo de cada insumo correspondiente.
Programa Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de suministro o utilización de cada insumo
correspondiente.
Total mensuales Será la suma de importes por mes.
Total Será la suma acumulada del total mensual.

SIN TEXTO
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