REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VICERRECTORADO DE DESARROLLO TERRITORIAL
EJE GEOPOLÍTICO REGIONAL PRECURSOR JOSÉ LEONARDO CHIRINO
PFA: MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

CONCEPTUALIZACIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL,

VISIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN
AMÉRICA LATINA, TRATADO DE COOPERACIÓN

Maestrante: LICDA. LELLIS LARA

C.I: V-10.704.076

Santa Ana de Coro, 2025

INTRODUCCIÓN
 En este contexto, la Educación Ambiental se constituye en un proceso fundamental
orientado a la búsqueda de caminos alternativos que posibiliten la construcción de una
sociedad diferente, justa, participativa y diversa. En este marco, la crisis ambiental
contemporánea es interpretada como producto del impacto del estilo de desarrollo
hegemónico con emergentes en diferentes escalas: globales, regionales y locales. Es decir,
asumimos que la crisis ambiental actual es un emergente de los modos de producción y
consumo actuales y del sistema de valores que sustenta dicho modelo, anclado en la
expansión del mercado como ideología, y el impacto que esto produce en la organización
social y en los hábitos de consumo.
En este proceso, consideramos fundamental desentrañar el sentido histórico de
algunas nociones, tales como las de naturaleza, ambiente y desarrollo sustentable con
objeto de comprender su construcción social. Entendemos que es fundamental dar esta
discusión considerando que la misma contribuirá, por un lado a nuestra comprensión de la
configuración del campo de lo ambiental y específicamente de la educación ambiental; y,
por otro lado a re-pensar, indagar y problematizar los sentidos sociales de la educación y
por ende del perfil ciudadano que se desea promover desde las diversas propuestas
pedagógicas.
Entendiendo que la Formación Ambiental es un campo de conocimiento complejo y
en construcción, en el cual se sostienen profundos debates epistemológicos y pedagógicos,
busca preguntarse sobre el sentido de los procesos ambientales con el fin de que éstos, en el
contexto de nuestras prácticas, se constituyan en procesos tendientes al cambio social.
En este sentido, asumimos que la Educación Ambiental debe impulsar procesos
orientados a la construcción de una nueva racionalidad social (sensu Leff). Procesos de
reflexión crítica, de cuestionamientos de la racionalidad económica y homogeneizadora
dominante que posibilite a las diversas comunidades legitimar sus saberes frente a los
hegemónicos, ponerlos en común, producir y apropiarse de saberes para participar,
autogestionar y decidir autónomamente. Hoy tenemos la oportunidad y el desafío de pensar
escenarios futuros, posibles y construibles; de gestionar en función de ello y a partir de la
participación colectiva en los procesos de decisión. En consecuencia, de referenciarnos en
una educación ambiental comprometida políticamente.
 CONCEPTUALIZACIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

La palabra Ambiental que califica al sustantivo

Educación se puede definir como perteneciente o relativo
al medio. Habitualmente el término medio ambiente se
considera prácticamente sinónimo de "verde". Sin
embargo, el abanico de ramas que se incluyen en el
estudio de lo ambiental es mucho más amplio, teniendo
cabida los temas relacionados exclusivamente con la
Naturaleza y además, los temas en materia de relación
social, economía y humanidad.
Se sostiene que la concepción de ambiente
presenta diversas expresiones, cada una de las cuales
implica el desarrollo de determinadas estrategias y competencias pedagógicas:
El medio ambiente naturaleza: Esta concepción remite a la necesaria actitud de
apreciación, respeto y conservación del medio físico
natural. Aquí el concepto de ambiente alude al entorno
original, puro, del cual la especie humana se ha
distanciado, lo que queda de manifiesto por las
actividades antrópicas que han provocado su deterioro.
Esta concepción, dice Sauvé, se maneja de distintas
formas entre los autores. Para unos se trata de una naturaleza-útero en la que se debe entrar
para renacer; para otros, como naturaleza-catedral para admirar. De este modo han surgido
las actividades naturalistas en parques nacionales para estar en contacto con esa naturaleza
que puede renovar nuestro espíritu. .
El medio ambiente recurso: Es la concepción que ve el ambiente como base
material de los procesos de desarrollo. Es aquel patrimonio biofísico que se agota sobre
todo cuando no se respetan sus límites de aprovechamiento o ciclos de regeneración, por lo
que se requieren estrategias para saber cómo manejarlo, cómo reutilizar, cómo reciclar,
como reducir. .
 El medio ambiente problema: En esta concepción el ambiente está amenazado,
deteriorado por la contaminación, la erosión, el uso excesivo. Ello implica que se precisa
del desarrollo de competencias y técnicas para preservar y restaurar su calidad. En lo
pedagógico se asocia a la necesidad de adquirir habilidades para resolver problemas. .
El medio ambiente medio de vida: Se trata del ambiente en la vida cotidiana, en la
escuela, el hogar, el trabajo. Incorpora por tanto,
elementos socioculturales, tecnológicos, históricos. El
ambiente es propio, por lo que debemos desarrollar un
sentimiento de pertenencia. De aquí surgen las
diferentes estrategias pedagógicas basadas en la vida
cotidiana, para convertirnos en creadores y
transformadores de nuestro medio 31Unidad de
Coordinación de Educación Ambiental de vida. Conocer el ambiente para construirlo
podría ser la frase que resume esta concepción. .
El medio ambiente biosfera: Esta concepción remite a la idea de la nave espacial
Planeta Tierra, así como al concepto de Gaia (Lovelock), que parten de la toma de
conciencia de la finitud del ecosistema planetario y como nuestro lugar de origen en el cual
encuentran unidad los seres y las cosas. Se trata de una concepción global que invoca
intervenciones de orden más filosófico, ético, humanista y que, por supuesto, incluye las
diferentes cosmovisiones de los grupos indígenas. .
El medio ambiente, proyecto comunitario: Concibe al ambiente como entorno de
una colectividad humana, medio de vida compartido con sus componentes naturales y
antrópicos. Es un espacio de solidaridad, de vida democrática. Esta concepción implica una
participación más sociológica y política, donde la vía de la investigación-acción para la
resolución de nuestros problemas comunitarios, dice Sauvé, se manifiesta como muy
pertinente.
Queda manifiesta entonces la importancia de aclarar y definir el concepto de
educación ambiental desde el cual estamos posicionados, para desarrollar cualquier
experiencia, ya que cada concepción va a remitir a diferentes posicionamientos
pedagógicos.
 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL es un proceso
educativo que busca crear conciencia, valores y actitudes
en la población para promover la comprensión y la acción
responsable en la relación entre los seres humanos y su
entorno natural y social. Su objetivo principal es generar un
cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible, que
considere las dimensiones ecológicas, sociales, económicas
y culturales.
Es indispensable una labor de educación en
cuestiones ambientales, dirigida tanto a las
generaciones jóvenes como a los adultos, y que
preste la debida atención al sector de población
menos privilegiado, para ensanchar las bases de una
opinión pública bien informada y de una conducta de
los individuos, de las empresas y de las
colectividades, inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión
humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al
deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo
sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en
todos los aspectos.
El punto 96 proponía a la UNESCO que tomara "las
disposiciones necesarias para establecer un programa
educativo internacional de enseñanza interdisciplinar, escolar y
extraescolar, relativo al medio ambiente, que cubra todos los
grados de enseñanza y que dirija a todos, jóvenes y adultos, con
vistas a dar a conocer la sencilla acción que podrían realizar
dentro de los límites de sus medios, para cuidar proteger el medio ambiente."

VISIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA

 La educación ambiental en América
Latina ha evolucionado a lo largo de varias
etapas, desde un enfoque inicial centrado en
la conservación de la naturaleza hasta un
modelo actual que aborda la sostenibilidad
desde una perspectiva social, económica y
cultural. Este desarrollo está intrínsecamente
ligado a los contextos políticos y sociales de la región, así como a las influencias de
conferencias internacionales.
 Etapa inicial: Conservacionismo (1950-1970)
En sus inicios, la educación ambiental en América Latina se centró en la conciencia
sobre los problemas de conservación y la protección de los recursos naturales. Este
enfoque, a menudo llamado "educación para la naturaleza", buscaba inculcar el respeto
por la flora y la fauna. Las actividades educativas se limitaban a escuelas y jardines
botánicos, con un enfoque en la biología y la ecología, ignorando la dimensión social y
política de los problemas ambientales. A menudo, las iniciativas eran lideradas por
pequeños grupos de científicos y conservacionistas.
 Etapa de concientización y formalización (1970-1990)
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en Estocolmo
(1972) marcó un punto de inflexión global y resonó en América Latina. A partir de ella, se
formalizó la educación ambiental como un campo de estudio. La Conferencia de Tiflis
(1977) promovió un enfoque más integrado, reconociendo que la educación ambiental
debía ser un proceso continuo que abordara las interacciones entre los seres humanos y su
entorno.
Durante este período, los países latinoamericanos comenzaron a incluir la educación
ambiental en sus currículos escolares. Surgieron programas gubernamentales y proyectos
de ONG que buscaban crear conciencia sobre problemas como la deforestación, la
contaminación del agua y la pérdida de biodiversidad. Sin embargo, el enfoque seguía
siendo en gran medida "cognitivo", es decir, se priorizaba la transmisión de conocimientos
sobre la naturaleza sin necesariamente promover la participación activa o la transformación
social.

 Etapa de desarrollo sostenible y enfoque crítico (1990-2010)

La Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro (1992) fue crucial para la región. El
concepto de "desarrollo sostenible" se popularizó, y la educación ambiental empezó a ser
vista como una herramienta para lograrlo. Este período se caracterizó por una crítica al
modelo conservacionista, que no lograba abordar las raíces socioeconómicas de los
problemas ambientales.
Surgió un enfoque más "crítico y emancipador" que buscaba comprender las causas
estructurales de la degradación ambiental, como la pobreza, la desigualdad social y las
políticas económicas. La educación ambiental se expandió más allá de las escuelas para
incluir a las comunidades y los sectores productivos. Se promovió el diálogo de saberes,
valorando el conocimiento tradicional y las prácticas ancestrales de los pueblos indígenas y
comunidades locales. La Carta de la Tierra (2000) también influyó en este enfoque ético
y global.

 Etapa actual: Sostenibilidad y diálogo de saberes (2010-presente)

Actualmente, la educación ambiental en América Latina se enfoca en la sostenibilidad
de la vida y en la justicia ambiental. Se reconoce la crisis ambiental como una crisis
civilizatoria que exige un cambio de paradigma. Los temas de justicia social, equidad de
género, cambio climático y derechos de la naturaleza son centrales.
Las metodologías participativas y el diálogo de saberes son fundamentales. Se busca
que la educación ambiental sea un proceso de construcción colectiva de conocimiento que
fomente la participación ciudadana y el empoderamiento de las comunidades para que
puedan gestionar sus propios territorios de manera sostenible. El enfoque se ha vuelto más
holístico, integrando la dimensión cultural y espiritual en la relación con el entorno. La
educación ambiental en la región hoy es un proceso político y social que busca la
transformación de las relaciones entre las personas y con la naturaleza, apuntando a la
construcción de sociedades más justas y equitativas.
  Enfoque Ontológico: El Ser y su Relación con el Ambiente
Desde una perspectiva ontológica, la educación ambiental latinoamericana se centra
en la relación intrínseca entre el ser humano y su territorio. No concibe al ser humano
como un ente separado de la naturaleza, sino como parte de un entramado complejo de
relaciones. Autores como Enrique Leff (1998) argumentan que la crisis ambiental es, en
esencia, una crisis de civilización que exige una redefinición radical de la relación con la
vida. La educación ambiental debe, entonces, propiciar un cambio en la forma de ser y estar
en el mundo, enraizado en la recuperación de saberes ancestrales y en la construcción de
nuevas identidades. Se aleja de la visión utilitarista y se acerca a la idea de la naturaleza
como un sujeto de derechos, lo que se refleja en movimientos y legislaciones en varios
países de la región.
 Enfoque Epistemológico: La Construcción de Conocimiento Ambiental
En términos epistemológicos, la educación ambiental en América Latina cuestiona
la racionalidad científica occidental como la única fuente de conocimiento válido. Se
reconoce la interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad como herramientas
esenciales para comprender la complejidad ambiental. De acuerdo con González
Gaudiano (1999), se valora el saber popular, los conocimientos tradicionales y la sabiduría
de las comunidades indígenas como fuentes legítimas y complementarias al conocimiento
científico. . Este enfoque epistemológico implica una pedagogía que fomenta el diálogo de
saberes, la investigación-acción participativa y la contextualización del aprendizaje a las
realidades locales. No se trata de un simple "aprender sobre el ambiente," sino de una
construcción colectiva de conocimiento para la acción y la transformación social.
 Enfoque Axiológico: La Ética y los Valores para la Sostenibilidad
Desde una perspectiva axiológica, la educación ambiental en la región está
impregnada de valores éticos de justicia social, equidad y solidaridad. Se cuestiona el
modelo de desarrollo insostenible y se promueve una ética del cuidado y la responsabilidad
con las generaciones futuras. Autores como Saldi et al. (2025) han señalado la
convergencia entre la educación ambiental crítica y la ecología política, destacando que los
valores no son meramente un complemento, sino el pilar sobre el cual se construyen las
luchas socioambientales. Se promueve la autonomía y el empoderamiento de las
comunidades para defender sus territorios y sus formas de vida. La educación ambiental,
por tanto, se convierte en una herramienta para la emancipación y la construcción de una
ética ambiental propia, arraigada en las realidades y desafíos específicos de América
Latina.
TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA (TCA)
El Tratado de Cooperación Amazónica
(TCA) es un acuerdo internacional firmado el 3 de
julio de 1978 en Brasilia, Brasil, por los ocho
países que comparten el territorio de la cuenca
amazónica. Su principal objetivo es promover el
desarrollo armónico y sostenible de la región
amazónica, integrando la conservación de sus
recursos naturales con el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Países Miembros 🌎🌳
Los ocho países que son parte del tratado son:
 Bolivia
 Brasil

 Colombia

 Ecuador

 Guyana

 Perú

 Surinam

 Venezuela
Propósitos y Objetivos Principales ✅🤝
El TCA se enfoca en una cooperación regional que abarca diversos aspectos clave para
la Amazonía:
  Promoción del desarrollo sostenible: Busca un equilibrio entre el
aprovechamiento de los recursos naturales y su protección, asegurando un
desarrollo integral y equitativo.
 Conservación y uso racional de los recursos: Fomenta la investigación científica
y tecnológica y el intercambio de información para el uso racional de la flora, la
fauna y los recursos hídricos.
 Libertad de navegación: Promueve la libre navegación de los ríos amazónicos,
fomentando el comercio y la integración regional.
 Protección del medio ambiente: Los países se comprometen a tomar medidas
conjuntas para prevenir y controlar la contaminación y a preservar el ecosistema
amazónico.
 Cooperación en áreas clave: El tratado promueve la colaboración en temas como
la salud, la educación, la investigación científica, la infraestructura y las
comunicaciones.
La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)
Para implementar y gestionar los objetivos del tratado, se creó la Organización del
Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) en 1995, con sede en Brasilia. Esta
organización es el único bloque socioambiental intergubernamental dedicado
exclusivamente a la Amazonía. Actúa como foro permanente para la cooperación y el
intercambio de conocimientos, y su trabajo se guía por una agenda estratégica que
identifica las prioridades de los países amazónicos a mediano plazo, buscando enfrentar
desafíos como el cambio climático, la deforestación y la protección de los pueblos
indígenas.
 Enfoque Ontológico: El Ser de la Amazonía 🌳
Desde una perspectiva ontológica, el TCA es criticado por su visión antropocéntrica
y instrumental. Autores como Leff argumentan que el tratado, en su concepción original, no
reconoce a la Amazonía como un "ente" o un "sujeto de vida" con un valor intrínseco. En
su lugar, la trata como un conjunto de recursos naturales a ser explotados y gestionados
"racionalmente" para el "desarrollo armónico" de los países miembros. Esta
conceptualización ignora las complejas interrelaciones ecológicas y los saberes ancestrales
que conciben al territorio como parte de la identidad de los pueblos que lo habitan. La
ontología del TCA se basa en la separación cartesiana entre ser humano y naturaleza, lo que
legitima la explotación en lugar de la coexistencia.
 Enfoque Epistemológico: El Conocimiento Dominante 🤯
El análisis epistemológico del TCA revela la primacía de un conocimiento técnico-
científico que subordina otras formas de saber. Gudynas y otros autores de la ecología
política señalan que el tratado promueve un modelo de gestión basado en la ciencia
occidental, la cual privilegia la cuantificación y la eficiencia económica. . Esta perspectiva
margina o ignora el conocimiento tradicional y ancestral de las comunidades indígenas y
locales, que son fundamentales para la conservación de la biodiversidad. El tratado, al no
dialogar con estos saberes, perpetúa un patrón colonial de conocimiento que desconecta las
políticas de las realidades ecológicas y culturales del territorio.
 Enfoque Axiológico: La Ética de la Explotación ⚖️
Axiológicamente, el TCA es examinado por los valores que subyacen en sus
objetivos. A pesar de su lenguaje de "preservación" y "utilización racional," la crítica señala
que los valores prioritarios son el crecimiento económico y la integración comercial. La
ética del tratado no se basa en la justicia ambiental o la equidad, sino en una lógica de
acumulación y desarrollo que, en la práctica, ha incentivado el extractivismo (minería,
agricultura intensiva, hidrocarburos). Gudynas ha sido un crítico del "neoextractivismo",
mostrando cómo los gobiernos progresistas y de derecha en América Latina utilizan
discursos de "desarrollo sostenible" para justificar la expansión de actividades extractivas, a
menudo en detrimento de los derechos de la naturaleza y de las comunidades.
El Tratado de Cooperación Amazónica es un ejemplo de cómo los marcos legales
internacionales pueden ser analizados críticamente desde la ecología política para revelar
sus limitaciones conceptuales y sus implicaciones negativas en la relación entre los seres
humanos y el ambiente.