ANEXO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA BÁSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd),
CATEGORÍA II
Las Autoridades Competentes desarrollarán las guías respectivas para la elaboración de términos de referencia para los
proyectos clasificados en la Categoría II, en función de los siguientes contenidos y criterios mínimos que recogen lo
establecido en el numeral 10.1 del artículo10° de la Ley y su modificatoria.
1. Un resumen ejecutivo:
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto de
inversión que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que generaría y de la estrategia de manejo ambiental
respectiva. La información incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas no expertas en
materias técnicas. Asimismo, incluirá la tabla de contenido o índice completo del EIA-sd.
2. Descripción del proyecto:
En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en sus diferentes etapas: planificación,
construcción, operación, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecución, los
componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, según lo indicado a continuación:
3. Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificación legal y administrativa del
proponente.
a. El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y administrativos de
carácter ambiental que tienen relación directa con el proyecto, especialmente aquellos relacionados con la
protección del ambiente, la conservación de los recursos naturales e histórico – culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtención de permisos para uso de recursos naturales, entre otros.
b. El objetivo y justificación del proyecto.
4. La localización geográfica y política del proyecto en coordenadas UTM, refrendado con cartografía a escala
apropiada.
5. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento
6. 96
7. e) Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su
8. respectivo cronograma.
9. f) La envergadura del proyecto, estableciendo su área de influencia (directa e
10. indirecta) en función de los impactos ambientales potenciales que se generarán.
11. g) El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión.
12. h) La descripción de la etapa de levantamiento de información sobre las
13. características del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
14. recolección de datos utilizados para el diseño de ingeniería del proyecto.
a) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y
15. requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y
16. requerimientos logísticos que sean necesarios; así como las vías de acceso para
17. acceder al emplazamiento.
18. j) La descripción de la etapa de operación y mantenimiento, detallando las
19. diferentes fases del proceso de producción o transformación. Los recursos
20. naturales, las materias primas, los insumos químicos, entre otros, que se
21. utilizaran en los procesos de extracción, producción o transformación; su
22. origen, características y peligrosidad, así como las medidas de control para
23. su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad de producción diaria,
24. mensual, anual de productos terminados e intermedios. Las características de
25. los efluentes, emisiones y residuos sólidos generados. La cantidad de personal,
26. los requerimientos logísticos y las vías de acceso, entre otros.
27. k) La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones
28. generales que implementará el proponente del proyecto de inversión en dicha
29. etapa.
30. Línea Base
31. Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se
32. ejecutará el proyecto, precisando la delimitación de las áreas de influencia
33. directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, sólo en la medida que
34. sean afectados por el proyecto:
a) La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto,
35. identificando y definiendo su área de influencia directa e indirecta, considerando
36. el estudio de macro y micro localización, así como la ubicación con relación a
37. un área natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La
38. Ley del SEIA Modificatoria de la
39. Ley del SEIA Reglamento de la Ley del SEIA
40. 97
41. Resoluciones
42. Ministeriales
43. propuesta de identificación y evaluación del área de influencia será ratificada o
44. modificada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Términos
45. de Referencia respectivos.
46. b) La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica.
47. Además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
48. envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:
• Metereología, Clima y zonas de vida.
• Geología y Geomorfología.
• Hidrografía, Hidrológica, Hidrogeología y Balance Hídrico.
• Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
• Calidad del aire, suelo y agua.
• Otras actividades existentes en el área del proyecto.
• Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
b) La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica.
49. Además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
50. envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:
• Diversidad biológica y sus componentes.
• Flora y Fauna (terrestre y acuática), indicando su abundancia, distribución,
51. estado de conservación según los listados nacionales de especies en peligro y
52. grado de endemismo.
• Ecosistemas frágiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
53. semiá-ridas, montanas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales,
54. lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
• Áreas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
• Las unidades paisajísticas en el área del proyecto.
• Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas
55. identificados.
56. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento
57. 98
• Otros aspectos que la autoridad competente determine.
58. d) La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y
59. antropológico de la población ubicada en el área de influencia del proyecto.
60. Además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
61. envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:
• Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros
62. similares.
• Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten
63. información relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
64. involucradas.
• Descripción y análisis del uso actual del territorio, teniendo en consideración su
65. aptitud y la tenencia de tierras.
• Otros aspectos que la autoridad competente determine.
66. e) La presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en del área de
67. influencia del proyecto.
68. f) Identificación de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o
69. antropogénico asociados al área de influencia del proyecto.
70. g) Elaboración de la cartografía general (mapas de ubicación, temáticos, entre
71. otros); y diagramas relevantes de la línea base relacionada con el proyecto.
72. Plan de Participación Ciudadana
73. El titular deberá elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en
74. consideración las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
75. Titulo IV del D. S. Nº 002-2009-MINAM, según corresponda.
76. El titular presentará en el acápite correspondiente del EIA-sd, los resultados
77. debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participación Ciudadana,
78. donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento
79. y participación de las autoridades, población y entidades representativas de la
80. sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboración
81. del EIA-sd.
82. De acuerdo lo establecido en el D.S. Nº 002-2009-MINAM, cuando la autoridad
83. competente determine la procedencia de la realización de la audiencia pública,
84. Ley del SEIA Modificatoria de la
85. Ley del SEIA Reglamento de la Ley del SEIA
86. 99
87. Resoluciones
88. Ministeriales
89. el Plan de Participación Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe
90. consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadanía durante dicho
91. proceso. El informe solo incluirá las opiniones sustentadas de las aclaraciones,
92. rectificaciones o ampliaciones de información efectuadas por la población
93. y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas,
94. destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de
95. elaboración del EIA-sd.
96. Caracterización de Impacto Ambiental
97. Se debe de tomar en consideración la identificación y caracterización de los
98. impactos ambientales, así como los riesgos a la salud humana y los riesgos
99. ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de
100.duración. Para tal fin, se deberá realizar el procedimiento siguiente:
101.Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos y
102.negativos que se generarán, así como los riesgos inducidos derivados de la
103.planificación, construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto,
104.utilizando para ello las metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente,
105.debiendo velar por:
a) Se analice la situación ambiental determinada en la línea base, comparándola con
106.las transformaciones esperadas en el ambiente, producto de la implementación
107.del proyecto.
108.b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos,
109.y se evalúen los riesgos inducidos que se podrían generar y presentar sobre
110.los componentes ambientales, sociales y culturales, así como la salud de las
111. personas.
112.c) Se utilicen variables representativas para identificar los impactos ambientales,
113.justificando la escala, el nivel de resolución y el volumen de los datos, la
114.replicabilidad de la información mediante el uso de modelamientos matemáticos
115.para la determinación de impactos negativos y positivos, y la definición de
116.umbrales de dichos impactos.
117.d) Se consideren los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites
118.Máximos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulación nacional sobre
119.la materia, emplear estándares de nivel internacional, que el Ministerio del
120.Ambiente apruebe para tal fin.
121.Así mismo, la identificación y valoración de los impactos ambientales debe
122.realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
123.e) El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo,
124.las condiciones hidrológicas y edafológicas, la generación de niveles de ruido, la
125.Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento
126.100
127.presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnéticos y de radiación,
128.y el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo.
129.f) El medio biológico, que incluye la afectación a los ecosistemas terrestres
130.y acuáticos, hábitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y
131.continuidad, así como los niveles de conservación de las especies de flora y
132.fauna silvestre, u otra característica de relevancia.
133.g) El aspecto social, económico y cultural, especialmente de variables que aporten
134.información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o poblaciones
135.afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos,
136.poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
137.h) La inserción en algún plan de ordenamiento territorial o un área bajo protección
138.oficial.
a) La caracterización del área de influencia en relación a la infraestructura existente,
139.por ejemplo, infraestructura vial, férrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las
140.áreas de recreación, los espacios urbanos, entre otros.
141.j) Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
142.k) El paisaje y los aspectos turísticos, caracterizando las unidades de singularidad
de especial valor.
143.l) Aquellos otros aspectos del medio físico, biológico y/o social, que tengan
144.relación directa con el proyecto o actividad, los cuales serán determinados por la
145.autoridad competente.
146.Para establecer la valoración de los impactos ambientales se considerarán como
147.criterios el carácter positivo o negativo, el grado de afectación al ambiente, la
148.importancia con relación a los recursos naturales y la calidad ambiental, el riesgo
149.de ocurrencia de los probables impactos, la extensión respecto del territorio, la
150.duración con relación al tiempo que durará el impacto, así como la reversibilidad
151.que tiene el ecosistema a regresar a sus condiciones naturales.
152.Estrategia de Manejo Ambiental
153.Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las
154.actividades y compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del
155.proyecto durante su periodo de duración; de conformidad con la Ley Nº 27446,
156.el presente reglamento y otras normas complementarias aplicables.
157.Ley del SEIA Modificatoria de la
158.Ley del SEIA Reglamento de la Ley del SEIA
159.101
160.Resoluciones
161.Ministeriales
162.La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
163.el titular del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
164.ambientales identificados.
165.b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación
166.del sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades
167.específicas para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan
168.de manejo ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia
169.mediante indicadores dedesempeño. Asimismo, este Plan incluirá el Programa
170.de monitoreo ambiental, el cual señalará las acciones de monitoreo para el
171.cumplimiento de los limites máximos permisibles u otros establecidos en las
172.normas nacionales vigentes o normas de nivel internacional.
173.c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos
174.y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
175.infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y
176.cierre o abandono, si este último procediere.
177.d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine
178.el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto
179.y su área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes
180.del inicio del proyecto. Este plan se efectuará de acuerdo a las características
181.del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
182.e) El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo
183.Ambiental.
184.f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en
185.los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la
186.identificación del responsable y los costos asociados.
187.La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos
188.que intervinieron en la elaboración del EIA-sd.
189.Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.
190.Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento
191.102
192.ANEXOS:
193.Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades
194.y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el EIA-sd, como también de otros
195.antecedentes de interés que sean útiles para la comprensión del documento. El titular del
196.proyecto debe presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el
197.área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación; copia de
198.los resultados de análisis emitidos por el laboratorio; Hojas de cálculos realizados, fotografías,
199.videos, entre otros
