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...de los equipos y o personal que se mencionan en el artículo 8, como así también de los
fondos que se encontrarán disponibles en la cuenta bancaria del artículo 7. En este
supuesto, el Departamento Ejecutivo deberá dictar acto administrativo fundamentado,
detallando en el mismo el personal, los bienes y los fondos que se desafectan del servicio
vial rural. Artículo 10, el Departamento Ejecutivo reglamentará, mediante decretos, la
presente ordenanza. Artículo 11, de forma.
Del trabajo en reunión de comisión, surge el siguiente despacho. Dictamen de comisión. El
artículo número 5 se suprime el inciso F. El artículo número 3 quedará conformado, el inciso
B, de esta manera.
Conformación de una mesa ejecutiva constituida por integrantes de la comisión vial,
determinando sus atribuciones y funciones operativas especiales. Se acuerda que el
Departamento Ejecutivo asignará a un funcionario municipal, la facultad de representarlo
ante esta mesa ejecutiva, el que participará de todas las reuniones o juntas que ésta realice,
donde tendrá voz y voto. Artículo número 6. A. El 50% de lo efectivamente recaudado en
concepto de tasa, actualizaciones, recargos e intereses correspondientes a la tasa por
servicios generales rurales municipal del ejercicio y o ejercicios anteriores.
Este porcentaje contiene el 10% de la recaudación mencionada, que con carácter de mínimo
deberá destinarse a la renovación de equipos y o maquinarias. B. Un porcentaje que
dispondrá el Departamento Ejecutivo de todo aporte gubernamental recibido por la
municipalidad que sea especial y directamente afectado a los caminos rurales. C. Un
porcentaje que dispondrá el Departamento Ejecutivo de los ingresos que se obtengan por la
ejecución de trabajos especiales realizados por el área vial rural, tanto en predios
particulares como en caminos y o en espacios públicos, y se concentren mediante convenios
especiales y o convenios formulados sobre las normativas vigentes.
D. Un porcentaje que dispondrá el Departamento Ejecutivo de los subsidios y o créditos,
tanto oficiales como privados, percibidos con afectación especial al área rural vial. E. Un
porcentaje que dispondrá el Departamento Ejecutivo de las donaciones y o legales
destinados y afectados al área rural vial. Sala de comisión, 27 de octubre de 2025.
Gracias secretaria. Bueno, en primer lugar vamos a dar tratamiento al despacho, así que le
voy a dar la palabra al miembro informante y luego trataremos el punto en general.
Concejal Piñón tiene la palabra.
Señor, sí señor presidente, bueno de acuerdo a lo conversado en las reuniones de comisión
se formuló ese despacho donde se le dio intervención a los cambios que eran propuestos
por los diferentes bloques, así que bueno, quedó formulado de esa manera para ver la
posibilidad de que esto salga positivo. ¿Algún otro concejal quiere hacer uso de la palabra?
Bien, ponemos entonces a consideración del cuerpo lo que estén por la afirmativa por el
despacho. 3, 7, por la negativa, 6, ha aprobado el despacho, ahora vamos a dar tratamiento
al punto en general.
Concejal Piñón. Sí, señor presidente, bueno, esta es una ordenanza que hace ya bastante
tiempo que estaba acá en comisión e intentamos sacarla anteriormente, no fue posible,
vemos que aún no es posible, eso es lamentable, que no todos puedan acompañar este
proyecto, ya que no es un proyecto que le va a ocasionar ningún tipo de problemas al
Ejecutivo, como lo hemos charlado acá con los diferentes concejales del Ejecutivo. Esto es
totalmente legal, esto se está haciendo en otras localidades, en otros distritos, es una
cuestión de darnos cuenta que a veces tenemos que soltar un poquito e intentar acercarnos
al vecino para que él nos diga cuáles son sus necesidades y que la gestión municipal sea más
prolija, sea más certera, sea más a tiempo.
Es indiscutible que en este último tiempo ha habido muchas quejas sobre los caminos
rurales, ya sea por la gente de campo que siembra, por la gente que tiene animales, por los
niños que van a las escuelas que no han podido concurrir por largo tiempo en este año a las
instituciones educativas porque los vehículos no podían pasar. Entonces es muy importante
que le demos una solución a esto y qué mejor que hacerlo de la mano de nuestros vecinos.
Realmente esto surge por la necesidad que nos plantean al espacio, a nosotros, a los
concejales del peronismo, que nos plantean porque se les está haciendo imposible, porque
están perdiendo la siembra, porque tienen que sacar los terneros y no los pueden sacar en
tiempo y forma.
Entonces casi que es un pedido de hagámoslo, hagámoslo todos juntos, hagamos algo para
que nuestra gente de campo pueda estar mejor, convivir mejor con las cuestiones
climáticas, porque esto además tiene que ver con lo que está pasando, con las lluvias que
están cayendo. Pero si esto lo hubiésemos previsto en la época de sequía, esto no hubiese
ocurrido. Estas cuestiones no las tendríamos que lamentar como las estamos lamentando.
Por eso es que yo le pido realmente, se los pido de la mejor manera, se lo pido al Ejecutivo y
a los concejales del Ejecutivo, que acompañemos este proyecto, que acompañemos, así
como se le dio hoy solución a lazos, que era algo que venía desde hace muchos años
pregonando para que alguien les pudiese solucionar una problemática. Esta también es una
problemática que viene hace mucho tiempo, se viene dando. Yo recuerdo que hace muchos
años le planteé a la sociedad rural, en ese momento estaba Horaci, y también me preocupé
por lo que sucedía en el campo.
Más allá de que dicen que a nosotros no nos importa el campo. Sí, el campo nos importa.
Nuestro futuro es la producción, es lo que tenemos.
Tenemos nuestra laguna, que es nuestra fuente de recursos con el turismo, y tenemos el
campo. No tenemos mucho más en monte. Tenemos poca industria, las industrias, las pocas
que hay están cerrando, las pymes están cerrando.
Entonces tenemos que ocuparnos de las cosas que realmente son importantes para el
crecimiento de nuestro pueblo. Espero que recapaciten y que puedan acompañarnos todos.
Nada más, señor Presidente.
Muchas gracias, Concejal. Concejal Fernández, tiene la palabra. Gracias, señor Presidente.
Bueno, acá con el Concejal Calderón pasamos por distintas etapas, pensando esta semana
cómo vamos a acompañar o no la ordenanza. Primero pasamos a la etapa jurídica, donde
consulté jurídicamente. Me explicaron que sí, que es la figura del consorcio, que hay
muchos distritos que ya la implementaron con mucho éxito.
La verdad que los caminos rurales están en muy buen estado. Un ejemplo es Benito Juárez,
otro es Mar del Plat, Tandil. Y hay más distritos del interior que se han animado a tomar un
desafío distinto, los municipios, a participar y hacer participar al sector agrario en estas
decisiones que lo afectan directamente.
Porque, digo, nosotros ahí, charlando con Jorge y pensando qué hacíamos también,
mantener la coherencia. Nosotros hemos venido acá y me han escuchado hablar muy mal
respecto al enojo que tengo por todos estos chicos que no han podido venir a la escuela, a
las escuelas rurales. Entonces uno tiene que tener una coherencia cuando plantea algo.
Y nos parece que esta es una solución viable desde lo jurídico, confirmado que está bien, y
desde lo lógico también. También el de preguntar al Ejecutivo por qué les parecía una mala
decisión. Ellos me dicen que es por el tema de convocatoria, porque bueno, después el
campo no se acerca, como la otra comisión que tampoco se acercó.
Bueno, eso ya será responsabilidad de los que no quieran participar, no quieran integrarlo.
Pero me parece que nosotros, como legisladores, no podemos dejar de dar la oportunidad y
una herramienta más al sector para que pueda sacar su producción. Y a los chicos que no
están pudiendo ir a la escuela, que tengan sus caminos en condiciones.
Porque nadie mejor que Baqueano del Campo, el que la vive, para que pueda acercar y decir
cómo deberán arreglarse, de qué manera y cuáles son las mejores salidas y por dónde sale
la producción, que un funcionario que está en su oficina y que se va a las dos de la tarde a su
casa y que está muy lejos de lo que vive el campo a diario, que amanece muy temprano, se
va a dormir muy tarde, que invierte, que tiene sequías, que tiene momentos de lluvia.
Entonces me parece que ha sufrido demasiado el campo y esta me parece que es un
mediano resarcimiento para un sector tan golpeado que además es el más importante de
nuestro pueblo. Así es que como legisladores creo que tenemos una obligación y la
obligación es usar todos los instrumentos que consideremos, como les digo, yo averigüé,
consulté, no es que Jorge entró en el grupo de concejales de todo el país, de nuestro
partido.
Digo, hicimos un trabajo entendiendo que no es nada que va a afectar nuestra votación y
me parece que es momento de dar gestos y nosotros te podemos dar este gesto, nosotros
somos el Ejecutivo, todos los que estamos acá dentro pertenecemos al Legislativo y nuestra
tarea es legislar y dar herramientas para que el monte pueda producir mejor y si el campo
produce y puede sacar sus alimentos, también nosotros nos vamos a dar favorecidos porque
de ahí es la mayoría de nuestro presupuesto. Y si los chicos van a la escuela y estudian,
también vamos a darnos favorecidos en un monte fructífero y con personas que estén
formadas y con ganas de estudiar. Así es que vamos a acompañar obviamente este proyecto
señor Presidente.
Gracias Concejal. Concejal Abraham tiene la palabra. Gracias Presidente.
He estado escuchando atentamente a quienes precedieron en la palabra y veo que hay una
expresión sincera de lo que realmente está pasando en nuestro distrito. Permítanme que
haga autorreferencia, pero yo hace más de 30 años que recorro los caminos rurales por mi
trabajo, los caminos de monte. Mucho más de 30 años hace que los recorro.
Evidentemente que ha habido en distintos momentos, por situaciones climáticas, por
desidia, por inoperancia o por distintas circunstancias, que los caminos no han estado en
condiciones. Pero lo que está pasando en este último año en nuestro pueblo, en la red vial,
lamentablemente es llamativo. ¿Por qué digo que es llamativo? Porque ocurrieron dos años
y medio de sequía.
El Ejecutivo cobró su red vial y también pudo recibir subsidio del Ministerio de Desarrollo
Agrario, destinados a la reparación, conservación y nivelación de los caminos rurales. Y
evidentemente queda hoy al descubierto que teniendo las condiciones climáticas favorables
para poder reparar y arreglar, abovedar los perfilados que corresponden, el Ejecutivo no los
hizo. Porque si lo hubiese hecho como corresponde, hoy no tendríamos la mayor parte de la
red vial con pantanos.
Es cierto que a veces llueve un poco más de lo normal, pero también es cierto que si hay
una planificación de trabajo, si hay un parque vial, automotor, que pueda responder a las
necesidades, las situaciones hubiesen sido menos problemáticas. ¿Para quién? ¿Para quién
es el problema? Acá hablamos de los productores, yo trabajo con los productores
agropecuarios, con los dueños de los campos, y conozco muy bien la problemática, pero
también trabajo a la par, en forma cotidiana durante muchísimos años, a la par de los
empleados, de los trabajadores rurales, no son dueños de campo, son trabajadores que
construyen su familia en el campo, que trabajan esa familia para poder mejorar, y he visto
en este último tiempo, lamentablemente, por tener un trato de mucho tiempo con algunas
familias de trabajadores rurales, cómo han prácticamente llorado por no poder ni siquiera
llegar al pueblo, y tampoco poder mandar sus hijos a la escuela, pero lo que es peor aún, si
una familia, trabajadora rural, tiene un hijo enfermo, y tenemos los caminos cortados,
literalmente, Presidente, cortados por pantanos, que es imposible de pasar. ¿Quién se hace
cargo? ¿Quién le da respuesta? En este caso, el que tiene que estar al pie del cañón, es el
Ejecutivo Municipal, a través de su área correspondiente.
Esta ordenanza, que veo que está muy bien elaborada, muy bien instrumentada, contempla
todos los ítems, porque no pretende sacarle al Ejecutivo parte de su presupuesto, para
nada, al contrario, creo que quienes piensan eso, tienen un pensamiento equivocado, están
pensando al revés de lo que sería la situación. La lectura de este proyecto, y de acuerdo a lo
que acabo de explicar, la lectura de este proyecto debe hacerse, no que se le quita parte del
presupuesto municipal para que lo maneje el Ejecutivo, lo que sería recaudación de red vial,
más todo lo que aporta la provincia a través de desarrollo agrario. La lectura que debe
hacerse, es que se lo ayuda al Ejecutivo, para que no siga empantanado, literalmente, valga
la redundancia de la situación que está pasando, porque no alcanza a tener la actividad
necesaria para llevar adelante todas las tareas para arreglar los caminos rurales.
Entonces, esto es una ayuda, prácticamente, para que el Ejecutivo se libere de una
problemática que lo está, prácticamente, aquejando, porque hay un reclamo continuo,
constante, de toda la producción, de todo el arco productivo a nivel agropecuario. No
solamente es la producción cerealera, no solamente es la producción de vacunas, también
está la vida y el desarrollo de las personas. Por eso, Presidente, yo entiendo que esta
normativa que le da la facultad a los productores agropecuarios, no solamente, ni
necesariamente, tienen que ser dueños de campo, pueden ser arrendatarios profesionales
que trabajen en relación al campo y utilicen la red vial.
Le da la posibilidad de integrarse en comisión, o una suerte de consorcio, para poder fijar
prioridades. Mire, le hago un comentario respecto de esta problemática. En la zona de
Videla, hace un tiempo atrás, no podían sacar los pollos que ya estaban terminados.
Si los pollos están terminados, esos galpones de pollos, ya los tienen que liberar, pero
aparte, el consumo y el gasto de alimento se genera el doble de perjuicio de lo que cuando
el animal todavía falta o está en engorde. Esos animales, esos pollos terminados, no podían
salir porque no había camino. ¿Y qué es lo que ocurre? Contratan tractores, porque
evidentemente lo tienen que sacar sí o sí, y el tractor rompe más de lo que está.
Y la problemática genera un círculo negativo. Hace una semana, me tocó pasar por un
camino de monte, como paso todos los días prácticamente, y voy a hacer mención, la bajada
de lo que es el lance, un camino que está totalmente destruido, roto está. Un camión con
alimento.
Ese camión con alimento también llevaba alimento para unos galpones de criaderos de
pollo. Empantanado. Ni contractor se podía sacar, tuvieron que hacer transbordo.
¿A qué quiero decir con esto? Que se genera un perjuicio terrible, no solamente al dueño de
la producción, sino al municipio, porque ese camino se rompe más todavía. Así que, como el
Ejecutivo no está dando muestras de que puede llevar adelante las tareas en la red vial, no
sé cuál es el motivo. Probablemente sea que el parque automotor viene con un deterioro
constante desde hace mucho tiempo, y no se está prestando atención, y probablemente no
pueda destinar gran cantidad de maquinaria para que cuando hay una ventana climática
que no llueve, poder hacer los trabajos en forma coordinada en distintos lugares.
Si esto estuviese ocurriendo, la situación sería más grave aún, porque ya está
comprometiendo prácticamente el erario público. Quiero decir que de acuerdo a lo que está
pasando, sería importante que se tome conciencia, y que no solamente quienes integramos
este consejo desde la oposición, tratemos de llevar adelante esta iniciativa, que yo creo que
es noble, repito, porque le daría una mano al señor Intendente, diciéndolo vulgarmente, en
el sentido de que se sacaría una problemática que no la puede resolver. Y tiene la facultad el
Departamento Ejecutivo de también ver antecedentes de un gerente que se nombre en esta
suerte de consorcio y comisión a propuesta de la comisión que se crearía, y los
antecedentes y todas las condiciones estarían a cargo del Ejecutivo, como también tiene el
Ejecutivo la posibilidad de nombrar una persona que integre la comisión con voz y voto.
Como también el Ejecutivo tiene la posibilidad de que en caso de alguna situación de
emergencia y que se genere una problemática de otra envergadura en otro lugar, que esto
queda abierto para que pueda disponer de todas las maquinarias municipales, del personal
municipal que pueda estar afectado a este proyecto de comisión de red vial, para poder
destinarlos a la tarea que corresponda en caso de una emergencia. Por lo tanto, no es que
se queden maniatadas las maquinarias en un sector. Y también tiene la posibilidad de
utilizar los fondos que pudiera haber en ese momento para destinarlos a otra tarea de
emergencia.
Por lo tanto, no se está incumpliendo en ninguna situación que pudiera perjudicar la
actividad del Ejecutivo. Así que, señor Presidente, muchas gracias por su atención y espero
que este cuerpo en pleno acompañe este proyecto que es más noble que perjudicial.
Gracias.
Gracias, Concejal. Concejal Lamote tiene la palabra. Bueno, muchas gracias, Presidente.
Bueno, para comentar un par de cosas. Por supuesto que es una causa real, una causa
noble, como dijo el Concejal que me presidió, y una problemática real que en el último año
se ha agravado, eso es innegable. Digamos, cualquier persona que viva en el ámbito rural,
cualquier productor, va a coincidir en esto, y obviamente son los que padecen día a día el
mal estado de muchos de los caminos.
Agravado, lógicamente, por el ciclo húmedo, la incesante cantidad de lluvias que hemos
tenido en los últimos meses. Y eso es una problemática real, existente, que claramente hay
que encontrar mejores soluciones. Yo no creo, Presidente, que este proyecto sea la solución
a ese problema.
Por un par de cuestiones. Ya tenemos una ordenanza existente del año 2021, la 4383, si no
me equivoco, que crea una comisión de asesoramiento técnico, que es lo que dice inclusive
parte de la ley orgánica municipal. El artículo 178 habla de comisiones de vecinos de
carácter consultivo, como hay muchas comisiones para muchas temáticas.
Y un problema fue que ante la convocatoria de productores, no vienen. Yo no digo que sea
culpa de los productores, porque obviamente no tienen por qué hacerlo, no tienen ninguna
obligación y su tiempo es tan preciado como el cualquiera del resto de las personas,
digamos. Pero eso se vio, y se vio cuando se creaba esa comisión, la ausencia o la falta de
participación, que es totalmente aceptable, totalmente entendible.
Esta ordenanza lo que hace es básicamente toma el 50% de la recaudación vial a nivel rural,
toma maquinarias municipales, toma empleados municipales y se los asigna a una comisión
integrada por representantes de los diferentes cuarteles, que no te aclara el mecanismo de
elección de esos representantes, no te aclara qué pasa cuando faltan esos representantes,
no te aclara cuáles son, digamos, las condiciones en que alguno de esos representantes
tiene que tener para poder establecer algo, ad honorem, que es encargarse de la ejecución
de un presupuesto para la mejora de los caminos rurales. Si alguno de los cuarteles no tiene
representantes, probablemente esa comisión decida no hacer, por ejemplo, el trabajo en el
cuartel que falte el representante porque obviamente no va a haber quien represente a la
gente que viva en esa zona. Y obviamente le saca al Ejecutivo como han dicho, la
responsabilidad que tiene el Ejecutivo de justamente ejecutar el presupuesto, ejecutar la
recaudación, las diferentes actividades, porque si no, creemos que la seguridad anda mal,
creamos una comisión autárquica para seguridad que maneje presupuesto y que se
encargue del manejo de la seguridad.
Si la salud anda mal, creamos una comisión que se encargue del manejo de las unidades
sanitarias, del SAME, con presupuesto, con móviles, etc. Y el Ejecutivo va perdiendo cada
vez más funciones de las que nos guste más, nos guste menos los votó la gente. Acá vamos a
poner recursos del pueblo en manos de una comisión que el pueblo no votó, que eligieron
algunos con un criterio que no sabemos quién, con una participación que no sabemos quién,
algunos representantes.
Y quien debe responder después ante el Tribunal de Cuentas por la ejecución de los
recursos municipales, es el Intendente, no los representantes que no tienen ninguna
obligación con la cosa pública, porque deciden o no según su deseo participar o no en una
comisión autárquica, es decir, autárquica que tiene su, digamos, su propio funcionamiento
que el Intendente o el Ejecutivo solamente pone a uno más en la mesa con voz y con voto,
pero uno de tantos, y que el Intendente o el Ejecutivo no tiene ninguna otra potestad por
sobre esa comisión. Es verdad, puede sacar la maquinaria, pero qué pasa si se rompen esa
maquinaria, si se mal invierte ese recurso, hoy tenemos a alguien o a un grupo de personas
para que el Tribunal de Cuentas, y en su defecto del pueblo en las elecciones, le diga, che,
señor, usted gastó mala plata, o usted no la gastó, o usted invirtió mal, y tendrá su sanción,
y tendrá que responder el Intendente, el Secretario, el Contador, el Tesorero, con bienes.
Pero yo no le puedo pedir a un ciudadano que ante el mal manejo responda con sus bienes,
porque no tiene la obligación, no lo eligió una elección popular, sino que fue una elección
dudosa que no implica, no nos explican acá los criterios, el método de votación, etcétera,
etcétera.
El Consejo Presidente se está entrometiendo en el organigrama municipal, está dando
funciones ejecutivas que el Consejo no tiene, a un grupo de personas que van a formar, o
que potencialmente formarían una comisión. Me parece, Presidente, que nadie niega de la
problemática, e insisto, es un problema real, un problema concreto, un problema que hay
que encontrarle una mejor solución, una mejor inversión, un mejor manejo de los recursos,
eso es innegable, y no podemos tapar el sol con la mano. Pero también tenemos que ser
realistas y conscientes de las cosas que votamos.
No podemos votar cualquier cosa que nos aparezca con tal de intentar tener una solución
que para mí no la tiene, y no sólo eso.
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