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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO -TRUJILLO

FORTALECIMIENTO DE LA REDACCIÓN DE LAS ACTUACIONES POLICIALES

DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL DEL CUERPO DE POLICÍA DEL
ESTADO TRUJILLO

Autor
Montilla P. Jesús A. C.I.V-17.755895
Tutora:
Dra. Marizol Rincon

TRUJILLO 2025
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO -TRUJILLO

FORTALECIMIENTO DE LA REDACCIÓN DE LAS ACTUACIONES POLICIALES

DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL DEL CUERPO DE POLICÍA DEL
ESTADO TRUJILLO

Trabajo Final de grado como requisito para optar al título de licenciado en Seguridad
Ciudadana Mención Ciencias Policiales

Autor
Montilla P. Jesús A. C.I.V-17.755895
Tutora:
Dra. Marizol Rincon

TRUJILLO 2025
 iii

INDICE GENERAL

INDICE GENERAL III

INDICE DE TABLAS V
INDICE DE IMÁGENES VI
RESUMEN VII
INTRODUCCIÓN 1

PARTE I: DIAGNÓSTICO 3
Diagnostico 3
Descripción de las formas de acercamiento a los funcionarios 3
Plan de acción 4
Sistematización del plan de acción 4
Métodos y técnicas aplicados en la recolección de la información 5
Localización y descripción del Servicio de Investigación Penal 7
Descripción de las debilidades de los funcionarios policiales 7
Priorización y selección del problema abordar 8
Criterios para la selección el problema 9
Población o número de funcionarios afectados 9
Reseña histórica del problema en el Servicio de Investigación Penal 9
Factores que generan el problema y consecuencias para los funcionarios 10
Propósitos de la investigación 11
Justificación 12
Línea de investigación 13

PARTE II: REVISIÓN TEÓRICA CONCEPTUAL DEL PROBLEMA 14

Reseña de investigaciones anteriores 14
Teorías y conceptos que abordan el problema seleccionado 16
Seguridad ciudadana 16
Elaboración y Redacción de Actas policiales: Definición y Análisis 18
Proceso de identificación y factores a considerar 21
Importancia de las Actas Policiales 22
Trabajo en Equipo y Beneficios 24
Referentes legales 26

PARTE III: ESTRATEGIA A APLICAR PARA LA SOLUCIÓN DEL

PROBLEMA 32
Paradigma de la investigación 32
Enfoque de la investigación 32
Método de investigación 32
Descripción de las estrategias que contribuirán en la solución del problema 33
Plan de acción transformador 33
Sistematización de las acciones 33
Cronograma de actividades 36
 iv

PARTE IV: EVALUACION DE RESULTADOS Y

SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA 37
Narración y análisis de la experiencia y de los aprendizajes logrados en cada
etapa del proyecto 37
Resultados obtenidos en la aplicación de la estrategia para la solución del
problema 38
Impacto logrado en los funcionarios en cuanto a los avances y cambios
observados 38
Recomendaciones 39

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 40
ANEXOS 42

INDICE DE TABLAS
 v

Nº Pg.
1 Plan de acción 4
2 Matriz FODA 5
3 Jerarquización de la problemática 8
4 Plan de acción transformador 33
5 Cronograma de actividades 36

INDICE DE IMAGENES
 vi

N° Pg.
1 Reunión con encargado 4
2 Árbol del problema 11
3 Árbol de objetivos 12
4 Área de investigación 34
5 Funcionamiento del área 34
6 Sustentación legal 35
7 Cuadrantes de paz 35

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,

JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO -TRUJILLO

FORTALECIMIENTO DE LA REDACCIÓN DE LAS ACTUACIONES POLICIALES

DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL DEL CUERPO DE POLICÍA DEL
ESTADO TRUJILLO

Autor
Montilla P. Jesús A. C.I.V-17.755895
Tutora:
Dra. Marizol Rincon

RESUMEN

El proyecto se desarrolló con el propósito de realizar acciones formativas con los

Funcionarios de Investigación Penal del Cuerpo de Policía del Estado Trujillo en el área de
Sustanciación y Redacción de Actas Policiales del servicio de investigación penal del Cuerpo
de Policía del estado Trujillo. La metodología empleada fue de investigación acción
participativa, el método cualitativo y el paradigma socio crítico, de allí que se inicia con un
diagnostico a través de un acercamiento a los funcionarios para detectar el problema, usando
técnicas como lluvia de ideas, entrevistas, conversatorio la matriz FODA árbol del problema y
de soluciones, seguidamente se desarrolló un marco teórico sobre la variable, continuando con
la ejecución donde se realizaron cinco encuentros con los Funcionarios del Servicio de
Investigación Penal. Los resultados dieron a conocer la implementación de estrategias, charlas
y conversatorios utilizando la herramienta tecnológica para enseñar el Protocolo de actuación
Policial, produjo resultados significativos en la formación de los funcionarios policiales, al
momento de practicar las actuaciones en las aprehensiones que realizan durante los diferentes
procedimientos practicados. Entre las recomendaciones pude mencionar la forma de orientar y
fortalecer los conocimientos de los funcionarios durante la redacción de las actas policiales,
en el área de sumariación que requiere una mayor capacidad analítica, detallar, observar,
comprender los hechos para poder fortalecer los conocimientos en las nuevas herramientas de
las prácticas policiales como pueden ser los cuadrantes de paz, ya que observe debilidades en
el tema, lo cual no les beneficia al momento de la elaboración de los procedimientos
policiales.

Descriptores: Formación, redacción y elaboración, seguridad

 1

INTRODUCCIÓN

La presente investigación aborda la caracterización del delito en espacios urbanos y su

correlación con los recursos policiales en diferentes parroquias del municipio Valera del
Estado Trujillo, de cara al desempeño del Servicio de Investigación Penal del Cuerpo de
Policía del Estado Trujillo respecto a los diferentes servicios que son desarrollados,
especialmente el Servicio de Investigación Penal, para dar cumplimiento a la Función Policial
como forma de intervención del Estado Venezolano para proteger a las personas y permitir el
desarrollo urbano del municipio precitado, bajo la proyección del accionar delictivo. En este
sentido la investigación, se estructuro en cinco (5) capítulos, los cuales se describen a
continuación: El primer capítulo, comprende los elementos constitutivos del problema, del
cual se deprende la formulación de las respectivas interrogantes, los objetivos de la
investigación y la justificación. Seguidamente, se plasmó el segundo capítulo inherente al
marco teórico constituido por los antecedentes de la investigación y las bases teóricas
estructuradas por los aspectos teóricos de distintos tópicos relativos a la naturaleza del
problema planteado. Posteriormente, se presenta el tercer capítulo, que describe la
metodología utilizada en el desarrollo de la investigación mediante el diseño y tipo, la
población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de datos, la validación del
instrumento para la recolección de datos, el procedimiento metodológico, las técnicas para el
procesamiento de datos y sus variables. El cuarto capítulo contiene el análisis de los
resultados practicados por el investigador a los instrumentos aplicados en atención a los
objetivos planteados. Finalmente, el quinto capítulo, contiene las conclusiones, proyecciones
y recomendaciones surgidas de los resultados análisis desarrollados.
 2

PARTE I
DIAGNÓSTICO

De acuerdo a Arias (2021), el diagnostico “es una herramienta fundamental para poder
conocer y hacer un análisis de una determinada situación y se realiza sobre la base de
información, datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar
mejor qué es lo está pasando, para así poder actuar en la solución de determinados
problemas”(p.15). En el mismo orden de ideas, Arapa, (2021), dice es “un proceso de
recolección, ordenamiento, estudio y análisis de datos e información que nos permite conocer
mejor la realidad de las comunidades o de una parte de ellas, para dar respuesta a los
problemas” (p.96).
De los conceptos mencionados se entiende, el diagnóstico permite conocer las
características de algo en este caso el Servicio de Investigación Penal entendida esta última
como una agrupación organizada de funcionarios que se perciben como unidad de Seguridad
del Estado Venezolano, cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento, objetivo
o función común, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica
en la cual la pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro
contexto. Es de allí que a continuación se describen las observaciones realizadas.
En síntesis, sirve para conocer a través de los hechos o situaciones, no solo para describir,
sino también para entender el problema y sus causas. Ayuda a obtener una visión realista de la
institución o grupo de funcionarios que se están investigando. Esto implica analizar los datos,
hechos, experiencias y propuestas relacionadas con la situación, a su vez, permite identificar
las problemáticas, las necesidades de los grupos de interés, así como las áreas de mejorar o los
puntos fuertes. Finalmente, facilita adaptar la metodología del proyecto a la realidad
específica de la situación, asegurando que la investigación y las intervenciones sean
relevantes como eficaces. Junto al diagnóstico debe realizarse un acercamiento a los
funcionarios, descrito a continuación.
Descripción de las formas de acercamiento al Servicio de investigación Penal.
El acercamiento a la población para Pereira, (2017), “es el inicio para aquellos
investigadores que quieran realizar actividades participativas se integren al proceso de
desarrollo comunitario” (p.88). Ahora bien, el investigador se valió de formas como
entrevistas, reuniones y un plan de acción para enfocar el camino. Para Pereira, (2017), el
plan de acción “es una herramienta administrativa que establece el camino para conseguir las
metas” (p.131). De acuerdo con Balestrini (2006) el plan de acción “es el conjunto de
 3

actividades para lograr un propósito, el cual lleva las estrategias, tareas y cualquier
observación necesaria” (p.63).

Cuadro N° 1: Plan de acción de acercamiento a la Unidad de Investigación Penal

QUE COMO PARA QUE CUANDO DONDE RESPONSABLE
Reunión con Dialogando Solicitar el 07-02-25
el permiso
representante
del Servicio Servicio de
de
Investigación
Investigación
penal
Penal Montilla Jesús
Reunión con adscrito al
En reunión Conocer el 16-02-25
los Cuerpo de
problema
funcionarios Policía del
de Estado
investigación Trujillo
Penal Situado en
Seleccionar A través de Delimitar el 18-03-25 la Urb. La
el problema Jerarquizaci problema Beatriz.
ón
Analizar el A través del Conocer las 18-03-25
problema árbol del causas y
problema y consecuencias
de del problema
soluciones
Fuente: Montilla Jesús (2025)

Sistematización del plan de acción

Reunión con el representante del Servicio de Investigación Penal
Día: 07-02-25
Lugar: Servicio de Investigación penal
Propósito: Conversar con el Comisario para comunicarle sobre la realización del proyecto
Desarrollo: Para iniciar solicite una reunión con el Director del Servicio de
Investigación Penal del Cuerpo de Policía del Estado Trujillo. Para comunicarle que realizaría
una visita a los funcionarios adscritos a la Unidad, en función de fortalecer su formación
académica con los conocimientos de investigación penal en materia de Actas Policiales. El
cual dio a conocer que podía proceder positivamente. Por lo que el investigador agradeció su
atención.
 4

Reunión con los funcionarios adscritos al Servicio de investigación penal

Día: 16-02-25
Lugar: Servicio de Investigación penal ubicado en la Urbanización la Beatriz, Parroquia la
Beatriz Municipio Valera Estado Trujillo.
Desarrollo: El día citado el investigador del proyecto se reunió con los funcionarios
para explicarle en qué consistía el fortalecimiento profesional, por ello le pregunte que sabían
ellos de la redacción de las actas policiales en los diferentes delitos que existen en las
comunidades, los cuales contestaron que no sabían ya que en el Servicio existía un sumariador
para la elaboración de las actuaciones de los investigadores
Por ello todo lo que les enseñaran seria en beneficio, le pregunte que si conocían algún
protocolo de actuación policial, contestaron que no, estas preguntas abiertas era para realizar
el diagnóstico sobre las debilidades de los funcionarios en la investigación penal, y actas
policiales dentro del proceso penal. Seguidamente procedí a realizar una matriz FODA sobre
todo para verificar las fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas, conociendo así cada
aspecto de la comunidad con la cual se trabaja, luego de realizar la misma, quedo compuesta
de la siguiente manera:

Cuadro Nº 2: Matriz FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Funcionarios con disposición al Funcionarios eficientes
aprendizaje
Existe una oficina de actuación y Mejor formación académica
redacción de actas policiales
DEBILIDADES AMENAZAS
Debilidades en referencia a las funciones Funcionarios desactualizados
de protocolo de actuación policial
Poco conocimiento sobre los cuadrantes Dan poca respuesta a la sociedad en
de paz referencia a las políticas públicas de
seguridad
Fuente:Montilla Jesús (2025)

Métodos y técnicas aplicados en la recolección de la información

Este punto se compone de las técnicas y métodos de recolección de datos, utilizados lo
largo del proyecto, es importante señalar, según Martínez (2012), el método es el contexto el
cual rodea la investigación, dentro de este se encuentran las técnicas, ahora bien el método
empleado en el proyecto es la Investigación Acción Participante, usado para el cambio
 5

profesional, llevada a cabo por los funcionarios del Servicio de Investigación Penal que
buscan mejorar sus actuaciones policiales. Por otro lado, las técnicas fueron:
Observación: Es la acción de percibir un objeto o un acontecimiento principalmente
con la vista o de examinar y analizar un fenómeno con el objetivo de obtener información
sobre este. La observación se realizó durante todo el proceso investigativo. Para Martínez
(2012), “son registros tomados que no requieren participación, se hacen mientras los
colaboradores están involucrados en conductas rutinarias” (p.72) y se utilizan como un
indicador de lo que los participantes hacen, en lugar de apoyarse completamente en los relatos
de participantes sobre su propia conducta.
Entrevistas: Se define como una conversación que se propone con un fin determinado
distinto al simple hecho de conversar. Es un instrumento técnico de gran utilidad en la
investigación cualitativa, para recabar datos. La entrevista se utilizó para realizar el
diagnóstico. Según Martínez (2012),“es una interacción que involucra al investigador y a
un(os) participante(s) en que las preguntas se formulan en persona, por teléfono o incluso de
manera electrónica (correo electrónico o Internet)” (p.69). Durante una entrevista, se hacen
preguntas para obtener información detallada sobre el participante acerca del tema de estudio.
Las preguntas pueden ser similares a las formuladas en una encuesta.
Lluvia de ideas: Es una técnica no estructurada para grupos de trabajo, busca
soluciones a diversas situaciones mediante la generación de ideas espontáneas, relajadas y
horizontales, al mismo tiempo mejora el trabajo en equipo, estimula la cohesión grupal, toda
esa colaboración hace algo más que generar ideas mejores, aumenta el nivel del trabajo en
equipo, a su vez, se utilizó para seleccionar el problema, para conocer la opinión de cada
participante en el proyecto, combinándola con una jerarquización.
Matriz FODA: Consiste en realizar una lista con las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, para facilitar la toma de decisiones a futuro, es una herramienta útil
para el análisis junto la planificación de las metas u objetivos, se enfoca en explorar,
comprender los propios recursos internos o externos. En el proyecto facilita comprender el
entorno de la población al respecto de la investigación, para detectar otras necesidades las
cuales pueden ser causas o consecuencias del problema principal.
Árbol del Problema y de objetivos: Son herramientas metodológicas que apoyan la
elaboración de la matriz de indicadores para resultados, se utiliza para identificar la naturaleza
y contexto de la problemática que se pretende resolver mediante una estrategia, programa,
proyecto. En su desarrollo se identifican tanto las causas que originan el problema como los
efectos directos e indirectos que ocasiona en el mediano y largo plazo; su vinculación con la
 6

MIR consiste en que dicha herramienta, una vez transformada en el Árbol de Objetivos,
permite identificar, definir los objetivos que contendrá el resumen narrativo.

Localización y descripción del Servicio de Investigación Penal

El Servicio de Investigación Penal adscrito al Cuerpo de Policía del estado Trujillo el
cual está situado en la urbanización la Beatriz vía principal diagonal al MPPTT. Se encarga de
investigar, prevenir y combatir la delincuencia, protegiendo a la ciudadanía y manteniendo el
orden público. Sus funciones en este ámbito incluyen la recolección de pruebas, análisis de
información, colaboración con otras autoridades y la aplicación de la ley.
El Cuerpo de Policía del Estado Trujillo (CPET) fue creado como parte de la reforma
policial en Venezuela, específicamente en el estado Trujillo, y se formó a partir de las Fuerzas
Armadas Policiales (FAPET). Este cambio de nombre fue oficializado por el gobernador del
estado Trujillo, Gerardo Márquez, y se implementó para cumplir con la Ley Orgánica del
Servicio de Policía. El estado Trujillo fue creado en 1863. La creación del CPET fue parte de
un proceso de reforma policial que comenzó en 2006 con la creación de la Comisión Nacional
para la Reforma Policial (CONAREPOL), que buscaba depurar la policía venezolana.
El cambio de nombre de FAPET a CPET se oficializó en la Gaceta 3.847 y fue liderado
por el gobernador Gerardo Márquez, según Últimas Noticias. El objetivo principal era adaptar
la policía a los nuevos lineamientos legales y fortalecer la imagen de la institución. La policía
del estado Trujillo ha sido reconocida por su credibilidad y buena relación con la comunidad.
La sede principal del CPET se encuentra en la ciudad capital de Trujillo.

Descripción de los problemas que afectan los procedimientos del Servicio de

Investigación Penal
Debilidad en la elaboración de las actuaciones policiales: Se enfoca en el
desconocimiento de los diferentes delitos que operan en nuestra población, investigación
científica de los delitos para esclarecer los hechos y determinar la responsabilidad legal de los
autores. Sus funciones principales incluyen la investigación criminal, la criminalística, la
investigación técnico-científica.
Poco conocimiento sobre el área de redacción y actuación policial: Se encarga de
de funcionarios, principalmente mediante las técnicas de redacción de los diferentes delitos
que cometen las personas que infringen la ley. Esta área verifica la importancia del proceso
penal, en modo tiempo y lugar de los hechos.
 7

Debilidades en referencia a las funciones policiales: Es el conjunto de actividades y

responsabilidades que tienen los cuerpos policiales para garantizar la seguridad y el orden
público, así como la protección de los ciudadanos y sus bienes. Esto incluye la prevención y
disuasión de delitos, la investigación y persecución de los mismos, la protección de víctimas,
el mantenimiento del orden público y la regulación del tráfico
Poco conocimiento en cuanto a los cuadrantes de paz: Son áreas geográficas
delimitadas donde se implementan políticas públicas de seguridad ciudadana. Son unidades de
organización territorial que buscan fortalecer la articulación entre el gobierno, las fuerzas de
seguridad y la comunidad para mejorar la seguridad y la prevención del delito.

Priorización y selección del problema a abordar

Seleccionar el problema
Día: 18-03-25
Lugar: Servicio de Investigación penal
Propósito: Delimitar el problema
Desarrollo: Para la selección del problema se utilizó la lluvia de ideas y la
jerarquización observando el más importante o de mayor relevancia para los funcionarios, se
utilizó la técnica del grupo nominal, la cual a juicio de Álvarez (2012) “es aquella que
combina los aspectos del voto silencioso con la discusión limitada para ayudar a conseguir el
consenso y así llegar a una decisión”. (p.45). Una vez identificada la lista de necesidades se
pudieron visualizar los problemas, seguidamente se les solicitó a los presentes que votaran
señalando cuál consideraban de mayor relevancia, obteniéndose los resultados mostrados en
el cuadro posterior.

Cuadro Nº 3: Jerarquización de Problema

Problemática Votación Porcentaje
Desconocimiento sobre el área de redacción de actas 6 50
policiales
Desconocimiento del área de reseña e identificación 2 16.6
Debilidades en referencia las funciones policiales 2 16.6
Confusión en cuanto a los cuadrantes de paz 2 16.6
Total 12 100
Fuente: Montilla Jesús (2025)
Luego del procedimiento realizado se conoció que la mayoría de los participantes
reconocieron la existencia de desconocimiento sobre el área de redacción de actas policiales,
por consiguiente, es necesario fortalecer este aspecto, generando una formación en el área de
 8

sumariación del servicio de investigación penal del Cuerpo de Policía del Estado Trujillo,
para explicar porque es fundamental desarrollar tal acción se procede a explicar los siguientes
criterios relevantes en el proyecto.

Criterios para la selección el problema

Primeramente el impacto positivo para la comunidad, es relevante ya que se amplía la
visión de los funcionarios sobre las diversas funciones que pueden desarrollar en el ámbito
policial y como se da interdisciplinariedad de las tareas. Consecutivamente, el enfoque
transformador, es conveniente porque el método de investigación acción participante permite
transformar la realidad en este caso, que los funcionarios de Investigación Penal tengan mayor
conocimiento de la función policial cambiando su estructura mental. Posterior, se encuentra la
relevancia para la comunidad, este proyecto aporta beneficios puesto que si los funcionarios
policiales tienen mayor capacidad para dar respuestas a sus tareas el Estado puede tener mayor
capacidad de respuesta en seguridad ciudadana.

Población
Según Pereira, (2017), “es el total de individuos que son afectados por un problema o
varios de ellos presentes en la comunidad donde habitan” (p.191), es decir, el total de
personas sobre las cuales se realizara la investigación, ya que estos presentan la características
común de estar padeciendo la misma problemática, afectándose por igual, por consiguiente el
proyecto debe desarrollarse con ellos, para ayudarles a superarla. En este caso, la población se
conformó con 15 funcionarios del Servicio de Investigación Penal del Cuerpo de Policía del
Estado Trujillo.

Reseña histórica del problema

Existen debilidades de conocimiento en esta área, porque no hay un constante
reentrenamiento para la actuación policial, se excluyen los aprendizajes legales, requisitos
esenciales para no violar nuestra carta magna y las normativas que rigen nuestros códigos
Orgánico Procesal Penal. Las informaciones que obtengan los órganos de policía, acerca de la
perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores o autoras, y demás
partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario o funcionaria actuante, para
que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho
de defensa del imputado o imputada. Esto se hace solo en las estaciones policiales.
 9

Factores que generan el problema y consecuencias para la comunidad

Para analizar el problema se utilizan dos herramientas, la primera el árbol del problema,
de acuerdo con la Arias (2021), “es una técnica de análisis que ayuda a identificar y ordenar
los principales problemas de intervención que se buscan abordar, estableciendo
interrelaciones de causa-efecto” (p.61), basadas en la teoría y en el conocimiento sectorial.
Por consiguiente, este árbol de problemas muestra las diversas causas que pueden llevar
desconocimiento sobre el área de redacción de la actuación policial y las consecuencias.

Árbol del problema

CONSECUENCIAS Saturación de trabajo

de reseña

Omisión de
Se comenten errores de
funcionamiento
datos al
elaborar las actas
Desconocimiento en el área de suamariación del servicio de investigación penal del Cuerpo de Policía del estado Trujillo

CAUSAS

Poco interés de parte de los

funcionarios por el
Desconocimiento desde el área de aprendizaje
formación académica

Muy pocos trabajan en el área

de sumariación

Imagen 4: Árbol del problema

Fuente: Montilla Jesús (2025)

Luego de analizado el problema, se tiene el árbolde objetivos Arias (2021), “es una
herramienta de planificación que se utiliza para transformar los problemas identificados en el
árbol de problemas en objetivos positivos a alcanzar” (p.63). Al igual que el anterior, el árbol
de actual presenta una estructura jerárquica, pero en lugar de centrarse en los problemas, se
enfoca en las soluciones y los resultados deseados. Se elabora de manera muy similar, con la
sola diferencia de que se reemplazan las indicaciones de consecuencias por soluciones,
pasando de una visión negativa de los problemas a una más positiva.
 10

Árbol de objetivos
Conversatorio sobre función policial

Charla sobre Actas Policiales

Taller sobre Cuadrantes de paz
vas con los funcionarios de INVESTIGACIÓN PENAL en el área de SUAMARIACIÓN del servicio de investigación penal del Cuerpo de Po

Socialización sobre el área de investigación y los funcionarios `Policiales

Imagen 5: Árbol de objetivos

Fuente: Montilla Jesús (2025)

Propósitos del proyecto

Propósito general
Realizar acciones formativas con los funcionarios de INVESTIGACIÓN PENAL en el
área de actas policiales del servicio de investigación penal del Cuerpo de Policía del estado
Trujillo.

Propósito especifico
Diagnosticar las debilidades de los funcionarios de INVESTIGACIÓN PENAL que
están trabajando en el Servicio de Investigación Penal del Cuerpo de Policía del Estado
Trujillo.
Planificar estrategias formativas en el área de sumariación del servicio de investigación
penal del Cuerpo de Policía del estado Trujillo.
Ejecutar estrategias formativas en el área de sumariación del servicio de investigación
penal del Cuerpo de Policía del estado Trujillo.
Evaluar las estrategias formativas desarrolladas en el área de sumariación del servicio
de investigación penal del Cuerpo de Policía del estado Trujillo.
 11

Justificación
La justificación se compone de dar a conocer porque el proyecto es relevante, en este
caso desde el punto de vista legal lo es ya que la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), según el artículo 49, aclara que toda persona tiene el derecho al debido
proceso que establezca la ley, por ende, los cuerpos de seguridad deben tener un control
exacto de los mismos para evitar vicios dentro de las actuaciones policiales o perjuicios,
igualmente las personas investigadas o procesadas están en el derecho de saber el motivo de
su detenciones y la no violación a sus derechos fundamentales.
Este protocolo de actuación policial, no se encuentra específicamente elaborado, pero
dentro del marco jurídico venezolano, los funcionarios policiales, deben regirse por la
estructura de las actuaciones policiales en la perpetración de hechos delictivos, actuaciones
que deben ser elaboradas por los funcionarios que actúan en la aprehensión de personas que
hayan cometidos hechos delictivo, este tipo de actuación debe ser dirigido por el Ministerio
Público, quien es el Órgano Principal de la Investigación Penal, acompañados del C.I.C.P.C
según la Ley de Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (2001),
articulo 16, especificando acá, la actividad de investigación criminal debe ser ejercida por el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, es decir el C.I.C.P.C. bajo la
dirección del Ministerio Público, asimismo, se establece, los demás órganos de seguridad sólo
podrán realizar actividades de investigación criminal en los casos previstos en la ley, sin
sobrepasar sus competencias, o ejercer funciones auxiliares.
Sin embargo la Ley Orgánica de Reforma del Código Orgánico Procesal Penal (2021)
en el artículo 114, declara la competencia a las autoridades de policía de investigaciones
penales, la práctica de las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y
a la identificación de sus autores o autoras y partícipes, bajo la dirección del Ministerio
Público, como puede ser el caso de lo ocurrido en el Servicio de Investigación Penal adscrito
al Cuerpo de Policía del Estado Trujillo Situado en la Urb. La Beatriz. Esto se vincula
directamente con la Gran Misión Cuadrantes de Paz, en el vértice 6: Fortalecimiento de los
órganos de seguridad ciudadana y la investigación penal – criminal, en la línea estratégica 2:
Reorganización y adecuación de los servicios y áreas que prestan los cuerpos de policía, para
abordar los Cuadrantes de Paz.
Asimismo, mencionado las 7 Transformaciones (7T), se debe decir, se vincula con la
3era T: La consolidación definitiva del modelo de seguridad interno de paz y de integridad
territorial. Igualmente, en el Plan de la Patria (2019 – 2025), el Objetivo histórico I, Objetivo
nacional 1.7. Fortalecer el poder defensivo nacional así como la unión cívico-militar para
 12

proteger y garantizar la Independencia, la soberanía y la paz nacional, asegurando la defensa

integral de la Patria, en su punto, especifica, [Link]. Fortalecer los mecanismos tecnológicos
e institucionales que permitan de manera ordenada la búsqueda de información útil para la
seguridad ciudadana y defensa.
Finalmente, en el ámbito institucional, es relevante fortalecer estos conocimientos a la
población de seguridad, para que todos los funcionarios policiales puedan ir internalizándolos,
y puedan minimizar la acción delictiva, todos los funcionarios deben trabajar en el área de
suamariación ya que cada uno de ellos son responsables de sus propias actuaciones policiales..

Líneas de investigación de la UNES

Tercera línea matriz. Ciencias Policiales, Penales, Forenses y Criminológicas.
Es una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales,
abordando desde una perspectiva humanista su organización, funcionamiento, vínculos con la
comunidad, mecanismos de prevención, control y supervisión, recursos técnicos, tácticos,
tecnológicos, operativos y científicos para prevenir y hacer frente al delito, mediante diversos
procesos ostensivos orientados a la preservación del orden público, la eficacia del derecho y la
integridad de las personas, hogares, bienes, instituciones y servicios como garantía de
convivencia pacífica y paz social, así como de investigación bajo fundamentos teóricos para
determinar comportamientos y modalidades delictivas, recabar los elementos materiales
probatorios y evidencias físicas que aporten pruebas sustentadas científicamente para el
esclarecimiento del hecho punible.
Línea potencial: .Investigación policial e investigación penal.

PARTEII
REVISIÓN TORICA CONCEPTUAL DEL PROBLEMA

En la parte II se encuentran las reseñas de investigaciones anteriores, donde se exponen

proyectos realizados anteriormente las cuales brindan un criterio o enfoque sobre las variables
para el actual, asimismo las teorías y conceptos que abordan el problema seleccionado, sobre
cuales se desarrolla la variable de identificación y registro de criminales y todos sus puntos
derivados, para culminar con los referentes legales, explicándose acá como las diferentes
leyes del país se vinculan al proyecto.

Reseña de investigaciones anteriores

 13

Ramírez y Urbina (2022), en el proyecto, “Fortalecimiento de capacidades en la

investigación penal”, en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Este
proyecto tiene como propósito mejorar las competencias del personal en la investigación
penal a través de capacitaciones específicas que fomenten la reflexión crítica sobre su práctica
profesional. Con una metodología de Investigación Acción Participativa, ya que se
implementaron una serie de talleres colaborativos donde los participantes pudieron aprender
de manera activa, previamente se realizó un proceso de planificación, ejecución y evaluación.
Al finalizar se llegó a la conclusión, de que las capacitaciones basadas en la IAP demostraron
ser efectivas para promover un aprendizaje significativo y la identificación de áreas de mejora
en la investigación penal. Recomendándose, establecer un programa continuo de capacitación
que incluya evaluaciones periódicas para medir el avance y la efectividad de las estrategias
implementadas.
Como segundo antecedente se tiene a, Viloria (2023), con el proyecto titulado
“Reflexiones críticas sobre la investigación penal”, realizado en la UNES, con el propósito de
buscar generar un espacio de reflexión crítica sobre las prácticas actuales en la investigación
penal, promoviendo un análisis profundo de los métodos utilizados, como en el área de
suamriación. La metodología usada es Socio Crítico, a través de charlas y lluvias de ideas,
como también análisis de casos, se fomentó la crítica constructiva entre los participantes.
Permitiendo esto concluir, la reflexión crítica permite identificar sesgos o limitaciones en las
prácticas de investigación, lo que resulta en un enfoque más ético y efectivo. Se recomendó,
incorporar sesiones regulares de reflexión en el calendario de trabajo del equipo de
investigación para asegurar una mejora continua.
En tercer lugar esta, la investigación en la UNES de Bermúdez y Ceballo (2022),
denominada “Técnicas innovadoras en actuación policial”. Su propósito fue explorar y aplicar
metodologías innovadoras las cuales permitan a los investigadores penales, optimizar los
procesos de protocolo para la actuación policial, para brindar mejores resultados. Se apoyaron
en una investigación cualitativa, se realizaron entrevistas y encuestas para recoger
experiencias y percepciones de los participantes sobre las técnicas actuales, para entre todos
buscar maneras de mejorarlas. Se pudo concluir, las técnicas cualitativas ofrecen una
comprensión más profunda de los desafíos enfrentados en la investigación penal, permitiendo
ajustes en la práctica. Llevando esto a recomendar, fomentar la inclusión de metodologías
cualitativas en la formación del personal para enriquecer la comprensión de los contextos en
los que operan.
 14

En cuarto lugar esta, Mendoza (2022), en el proyecto “Integración de nuevos enfoques

en la identificación de criminales”, igualmente ejecutado en al UNES, con el propósito de
integrar diferentes enfoques científicos los cuales ayuden a enriquecer la práctica de la
investigación penal y mejorar la colaboración entre equipos para identificar más fácilmente a
los criminales. Aplicando un proyecto Socio Integrador, donde se promovió la colaboración
entre diferentes disciplinas y actores sociales para abordar los problemas de investigación
desde múltiples perspectivas. Llegando a la conclusión, la integración de enfoques permite
una visión más holística de los problemas penales, facilitando soluciones más efectivas y
sostenibles. Se recomendó establecer redes de colaboración entre diferentes instituciones para
compartir conocimientos y experiencias en la investigación penal.
Finalmente, el proyecto de Ruiz y Ruiz (2012), “La importancia del continuo
mejoramiento de las actas policiales en el proceso penal”. Su propósito busco implementar un
sistema de capacitación continua para el personal de investigación penal, con el fin de
actualizar sus conocimientos y habilidades en protocolos para actuaciones policiales. Esto por
medio de una combinación metodológica entre una IAP y un proyecto cualitativo, donde se
ejecutaron talleres de capacitación basados en la información obtenida con la recolección de
datos cualitativos sobre las necesidades formativas del personal. Su conclusión fue la
capacitación continua, basada en la IAP y metodologías cualitativas, contribuye a un ambiente
de aprendizaje constante y mejora la calidad de la investigación penal. Por ende, es clave
crear un plan de formación anual que contemple las nuevas tendencias y tecnologías en el
ámbito de la investigación penal.

Teorías y conceptos que abordan el problema seleccionado

Seguridad ciudadana
De acuerdo con Páez, Peón, y Pedraza, (2018), queda definida como “el conjunto de
acciones de protección general de los habitantes y de sus bienes; ajustadas al derecho de cada
país” (p.31). De hecho, el reto es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno
con las distintas políticas en materia de seguridad ciudadana, por ello el autor opina, es la
acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras
organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general,
evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
Igualmente, queda establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV 1999) en el artículo 44 y 49, el papel que debe jugar el Estado para la
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seguridad de los privados de libertad, antes amenazas y situaciones de vulnerabilidad: “Toda

persona tiene derecho al debido proceso, respetando su condición humana, el Estado
Venezolano, debe garantizar a través de sus Organismos de Seguridad la mala práctica de
actuación policial que menoscabe los derechos fundamentales de las personas sometidas bajo
una investigación policial y penal,” sobre todo aclara la carta magna, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo a los derechos humanos. Si bien la seguridad es
una construcción permanente de la vida cotidiana, su término ha generado algunas polémicas
debido a los múltiples conceptos prevalecientes e interrelacionados (seguridad nacional,
pública, integral, humana, ciudadana, jurídica).
Actualmente se discuten no sólo la mala praxis policial, sino la violación profunda de
los derechos humanos que debe garantizar el Estado que debe proteger mediante las políticas
de seguridad ciudadana, sino también la relación existente entre la noción de seguridad con
las de libertad, derechos humanos, democracia, criminalidad, orden público, entre otras, pues
aunque una de las amenazas más visibles a la seguridad ciudadana es la delincuencia, no es la
única. El concepto de seguridad humana aparece en 1993, propuesto por el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) no obstante no cuenta con una definición precisa
y concluyente, se plantea, es de orden polivalente, de contenido antropocéntrico, universal,
interdependiente, preventivo, democrático, indivisible, global, local, interactivo y de
connotaciones cualitativas y cuantitativas, responde a dos factores: percepción de inseguridad
y un estado de satisfacción de necesidades.
Entonces, la seguridad humana se concibe como un concepto amplio y significa mucho
más que la ausencia de la amenaza militar o delictiva. Incluye la seguridad en contra de la
privación humana, una calidad de vida aceptable, así como garantías a todos los derechos
humanos; significa seguridad para la gente de amenazas tanto violentas como no violentas,
pues es una condición o estado caracterizado por la libertad de amenazas a los derechos de las
personas. Previo al uso del concepto de seguridad ciudadana, se utilizaba el de orden público
cuyas técnicas de intervención en la esfera de la libertad de los particulares se efectuaban para
tutelar una seguridad concebida en un sentido muy amplio y vinculado a la seguridad del
Estado.
En los contextos de derechos y libertades, que constituyen la propia esencia del Estado
social y democrático de Derecho, el concepto de orden público se ha ido desechando por su
connotación policial, debido a que las tareas de mantenimiento del orden quedan siempre a
cargo de los cuerpos policiales, cuya actuación responde tradicionalmente a la mera
constatación de la adecuación de conductas a normas. Dicho concepto está ya superado por el
 16

de seguridad ciudadana o seguridad pública, según se trate. Las sociedades de corte

democrático no pueden partir de una idea de orden como producto o expresión de una
voluntad colectiva, clara y precisa, interpretada por las normas. Sólo las dictaduras o los
estados de corte represivo pueden seguir manteniendo la ficción de un sólo y exclusivo orden
social. En conclusión el autor enfatiza, en un Estado democrático y progresista, la seguridad
es un factor coadyuvante del bienestar social y de la calidad de vida. El desenvolvimiento de
una nueva cultura y concepción de la seguridad no debe estar circunscrita únicamente a la
prevención o persecución del delito, sino orientada a promover la salvaguarda y garantía de
todos los derechos humanos.
Por otro lado, Quintero, (2020), destaca, “es un concepto amplio, se refiere al conjunto
de acciones, políticas, medidas implementadas por las autoridades y la sociedad en general
para garantizar la protección de la vida, la integridad física, los derechos de todos los
ciudadanos” (p.14). La seguridad ciudadana busca prevenir la comisión de delitos, promover
la convivencia pacífica, generar un entorno seguro y tranquilo para que las personas puedan
vivir en armonía y ejercer sus derechos de manera plena. Va en concordancia con la Ley de
Reforma del Decreto Nº 5.895, con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2009), en su artículo 42:
Artículo 42: Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad
ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y
ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas
y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos
establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices
dictados por el Órgano Rector.

En base a lo expuesto se puede decir entonces, algunas características importantes de la

seguridad ciudadana son: Prevención, la seguridad ciudadana se enfoca en la prevención de la
delincuencia y la violencia, a través de medidas educativas, sociales, policiales, legislativas
que buscan evitar la ocurrencia de actos delictivos. Participación ciudadana, ya que involucra
la participación activa de la sociedad en la identificación de problemas de seguridad, la
implementación de soluciones y la promoción de una cultura de respeto por los derechos y
libertades individuales. Enfoque integral, que incluya medidas de prevención, intervención
policial, rehabilitación de infractores, y programas de reinserción social, con el fin de abordar
las causas profundas de la delincuencia.
A su vez, el autor destaca, tiene ventajas como mejora de la calidad de vida, pues un
ambiente seguro y tranquilo contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,
promoviendo el bienestar y la felicidad en la comunidad. Fortalecimiento de la confianza
 17

social, la seguridad ciudadana fomenta la confianza entre los ciudadanos, las autoridades y las
instituciones, creando un ambiente de colaboración y solidaridad en la sociedad. Finalmente
el desarrollo sostenible, pues es un pilar fundamental para el desarrollo sostenible de las
comunidades, promueve la inversión, el emprendimiento y el crecimiento económico.
En relación con los derechos humanos, es importante destacar que la seguridad
ciudadana debe garantizar que las medidas implementadas respeten y protejan los derechos
fundamentales de todas las personas, sin discriminación y de acuerdo con los principios de
legalidad, proporcionalidad y no discriminación. Por ende su función es garantizar la
protección de los ciudadanos y sus derechos, prevenir la delincuencia, responder de manera
eficaz a las situaciones de emergencia, promover la participación ciudadana en la
construcción de entornos seguros, contribuir al fortalecimiento de la paz y la convivencia en
la sociedad.

Elaboración de actas policiales: Definición y Análisis

Para Ruiz y Ruiz, (2012),“ Las actas policiales representan las actuaciones legales de
todos los funcionarios policiales ante el Ministerio público, ya que en las misma se exponen
los hechos ocurridos en una situación determinada de una manera escrita de la labor policial.
Relación de los hechos: El acta policial es una prueba eficiente del Ministerio Público
para abordar los hechos que dieron origen a la aprehensión de la persona.
Verificación de los delitos: es la herramienta fundamental del Ministerio Público para
poder imputar el hecho punible cometido por el imputado.
El acta policial es el inicio de una verdad procesal en el marco de un inicio de juicio
penal apegado a derecho para aplicar justicia, que busca vincular a una persona con un hecho
delictivo mediante, testimonios, registros o evidencias físicas. La policía tradicional
desempeña un rol en cada uno de las actuaciones policiales que realizan para mantener el
orden social, protección de la escena y detención de sospechosos, mientras la policía científica
aporta metodologías especializadas (ADN, balística, dactiloscopia) para validar evidencias.
La importancia radica en garantizar precisión para evitar errores judiciales, asegurando que la
justicia se base en datos objetivos. Ambos cuerpos deben colaborar para que las actuaciones
sean aplicables.
Tal cual lo expresa la Ley Orgánica de Reforma del Código Orgánico Procesal Penal
(2021), establece en su artículo 113, 153 son órganos de policía de investigaciones penales los
funcionarios o funcionarias a los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o
funcionaria que deba cumplir las funciones de investigación, así como la ubicación del lugar,
 18

la hora, y una relación sucinta de los hechos y los funcionarios que actúan, de conformidad
con lo que este Código establece, por consiguiente, tanto el Servicio de Investigación Penal
adscrito al Cuerpo de Policía del Estado Trujillo y el [Link].P.C. deben trabajar en conjunto en
este procedimiento, bajo los parámetros dictados por la Ley de Órganos de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas (2001),articulo 16, especificando acá, la actividad de
investigación criminal debe ser ejercida por el C.I.C.P.C. bajo la dirección del Ministerio
Público, asimismo, se establece, los demás órganos de seguridad sólo podrán realizar
actividades de investigación criminal en los casos previstos en la ley, sin sobrepasar sus
competencias, o ejercer funciones auxiliares.
Ahora bien, el autor hace énfasis en aspectos como una relación sucinta de los hechos
punibles así como la identificación del lugar y la hora, es el proceso mediante el cual las
autoridades policiales determinan la práctica de las actuaciones policiales y así demostrar que
el individuo implicado en un delito es culpable del delito. Este proceso puede incluir la forma
de proceder apegado al debido proceso. Garantizándole al imputado o investigado el respeto
de los derechos humanos y las garantías procesales para asegurar que los culpables sean
llevados ante la justicia, mientras los inocentes son protegidos de acusaciones erróneas.
Es importante también señalar la descripción narrativa representada de los aspectos más
importantes de las actas policiales, son documentos que contienen información detallada
sobre la historia delictiva de un individuo, incluyendo delitos cometidos, condenas y conducta
en prisión.
Vinculada a la anterior, es el medio escrito, en el que los funcionarios actuantes
describen la morfología del fenómeno abordado en tiempo y espacio, con la identificación de
sus partícipes; funcionarios, victimas, testigos y sospechosos en caso de ser posible, así como
la mención de las evidencias colectadas en el sitio del suceso (cadena de custodia) y la lectura
de los derechos del imputado en caso de aprehensión en flagrancia. Es la radiografía del
proceder policial. Es fundamental que las fuerzas del orden implementen estas tecnologías de
manera ética y con el debido respeto a los derechos civiles.
Cabe señalar, todo lo anterior no puede violar el artículo 44, y 49 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (1999), el cual aclara toda persona tiene el derecho al
debido proceso y a que se le respete los derechos humanos con las excepciones que establezca
la ley, por ende, los cuerpos de seguridad deben tener un control exacto de los mismos para
evitar mala praxis o perjuicios, igualmente, las personas están en el derecho de que le respete
su dignidad humana..
 19

El Acta Policial debe estar redactada en forma correcta, atendiendo al Formato

sugerido, mencionando los correspondientes artículos del COPP que la sustentan y avalan y
durante la redacción, nombrando los artículos del COPP que avalen la actuación relatada. El
Acta debe ser en todo caso legible, sin errores ortográficos, limpios y bien presentados.
Ahora, desde el punto de vista policial, la redacción del acta policial permite la
identificación del lugar, la hora y las personas involucradas en el hecho..
Los organismos de seguridad son garantes del debido proceso y deben elaborar las
actuaciones policiales para garantizar la transparencia e imparcialidad de las actuaciones
policiales sin menos cabo a los derechos humanos..

EL LENGUAJE SIMPLE, CORRECTO, GENERICO Y LEGAL Quiero expresar en esta

parte la importancia de utilizar las palabras correctas, sencillas y ajustadas al vocabulario
legal, a la terminología propia del sistema jurídico, sin adoptar expresiones, términos o
palabras que a nosotros nos parezca bonita o las consabidas palabras del Calé hablado por los
delincuentes ya que esto puede traer como consecuencia una falsa interpretación por ejemplo:
1º. Utilizar la palabra “ATRACO”, sustituyendo la palabra apropiada y legal que sería ROBO
2º. Utilizar la palabra escopetin por escopeta, (En este caso, se comete un grave daño ya que
ni el Código Penal ni la Ley sobre armas y explosivos contienen ese diminutivo y los
abogados defensores se fundamentan en ese simple diminutivo para obtener la libertad del
delincuente).
3º Definir un arma de fuego de fabricación artesanal, que puede ser catalogada como “Pistola
de un cañón liso” de fabricación rustica, por CHOPO. Así, en muchas actas se utilizan
palabras diminutivas, aumentativas de Calé, folclóricas o exageradas o le damos una
terminología propia que desvirtúa el propio significado que tratamos de expresar.
No debemos definir un arma de fuego como “El hierro”, “El Chopo”, el vehículo como “La
Nave”, o la Moto como “La Mula” o simplemente cuando incautamos droga, definirla como
“Perico”, “Nieve” o al traficante como “Jíbaro”.

Importancia del Acta policial

Por medio del Acta policial, el Funcionario informa a los superiores del trabajo realizado y
del rendimiento obtenido, es el documento que debe archivar en su carpeta particular que le
servirá en un futuro para documentarse cuando realice otra investigación que se relacione con
la anterior., cuando sea citado a declarar por la Fiscalía o por un Tribunal sobre algún
procedimiento efectuado.
 20

Sirve el Acta policial para las estadísticas particulares del Funcionario pues de ella podrá
desglosar cuantas detenciones practicó en un mes o en un año, cuantas armas recuperó, cuanta
droga incautó, cuantos vehículos recuperó. Mediante las Actas Policiales, el Servicio de
Investigación Penal elabora Estadísticas Generales, por supuesto que las estadísticas
individuales le servirán al Funcionario a la hora de reclamar un reconocimiento o un Ascenso.
Con las copias de las Actas Policiales en mano, los funcionarios podrán demostrar cuantos
Procedimientos realizó, cuanta droga incautó, cuantos vehículos recuperó, cuantas armas
blancas y de fuego decomisó, cuantas aprehensiones flagrantes practicó.
Es el respaldo legal de la actuación policial que avalará el procedimiento ante la sociedad, la
superioridad, el Ministerio Público y los Tribunales.
El Funcionario debe aprenderse los Artículos del Código Orgánico Procesal Penal que
obligatoriamente utilizara en el Acta Policial como fundamento legal, debe saber estos
artículos para tener pleno conocimiento el porqué los utiliza, cuando los debe utilizar y
también cuando no los debe utilizar, por ejemplo en todo tipo de Acta Policial debe utilizar
los artículos 113 hasta el 119 y 153.
El Artículo 234 y el numeral 8 del Art. 119, los debe utilizar en un Acta, solamente cuando
practica una aprensión. En un Acta Policial simple o genérica, no debe utilizar este artículo
234, ya que no hay aprehensión. Tampoco debe utilizar el numeral 8 del Art. 119
En una detención por el 250, debe utilizar el numeral 8 del Art. 119, pero no el 2434 por
cuanto no hubo flagrancia.

Trabajo en Equipo y Beneficios

La colaboración entre la PNB y el C.I.C.P.C. se basa en roles complementarios, como lo
establece el Artículo 11 de la Ley de Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas (2001), colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana en la
creación de centros de prevención del delito y en la organización de los sistemas de control o
bases de datos criminalísticas para compartir la información de los servicios de inteligencia,
en cuanto a narcotráfico, terrorismo internacional, desaparición de personas, movimiento de
capitales ilícitos, delincuencia organizada y otros tipos delictivos.
Por consiguiente, entre ambos cuerpos si existe según la misma ley en el artículo 14,
detalla son órganos de apoyo a la investigación penal, los cuerpos policiales de inteligencia,
esto se refuerza en el artículo 11, que expresa los cuerpos de policía desarrollarán actividades
para el cumplimiento de los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y
cooperando entre sí y con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana de la Ley de
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Reforma del Decreto Nº 5.895, con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2009).
Por ende, el trabajo de ambos cuerpo basa en la primera gestiona la logística operativa
(detenciones, orden público), mientras la segunda provee análisis técnico (informes
periciales). Por ejemplo, en un robo, los agentes recogen declaraciones y aseguran la zona,
mientras los forenses examinan huellas o cámaras. La comunicación fluida permite cruzar
datos en tiempo real, como cotejar una huella dactilar con registros nacionales. Reuniones
interdisciplinarias y plataformas digitales compartidas optimizan este intercambio, evitando
duplicidades y agilizando resoluciones.
Los beneficios incluyen mayor eficacia en la resolución de casos, al combinar
inteligencia operativa con precisión científica. Esto reduce la impunidad y fortalece la
confianza ciudadana en las instituciones. Además, la integración de tecnologías (big data, IA)
permite identificar patrones delictivos y prevenir crímenes. La cooperación también fomenta
la profesionalización de ambos cuerpos, adaptándose a desafíos como la ciberdelincuencia.
Finalmente, un modelo colaborativo asegura que las evidencias sean irrefutables en juicios,
protegiendo tanto a víctimas como a inocentes.
Beneficios para la Policía: La implementación de este proceso fortalece la capacidad
operativa de la policía al proporcionarles herramientas y recursos mejorados para la
investigación y prevención del crimen. Al contar con un enfoque más eficaz, los agentes
pueden dedicar más tiempo a actividades proactivas, reduciendo la carga de trabajo en tareas
administrativas. Además, la formación y capacitación asociadas con el proceso fomentan un
ambiente de trabajo positivo, aumentando la moral del personal. Esto se traduce en un mejor
servicio a la comunidad, ya que los policías están más preparados y motivados. Igualmente, la
colaboración entre diferentes unidades en la ejecución del proceso mejora la inteligencia
policial y enriquece la toma de decisiones. Como resultado, se genera una imagen más
favorable de la institución ante la ciudadanía.
Beneficios para el Estado: Desde la perspectiva estatal, la ejecución de este proceso
promueve una mayor eficacia en la gestión de recursos públicos, optimizando el gasto en
seguridad y justicia. Esto permite al gobierno destinar más fondos a otras áreas críticas como
la educación y la salud. Al disminuir la criminalidad y mejorar el orden público, se fomenta
un ambiente más seguro que atrae inversiones y turismo, impulsando así la economía local.
Además, la transparencia en el proceso fortalece la confianza de la ciudadanía en las
instituciones, consolidando el estado de derecho. La capacitación continua también genera un
 22

capital humano más preparado, que puede asumir responsabilidades más complejas con el
tiempo. A largo plazo, esto contribuye a la estabilidad y el desarrollo sustentable del país.
Beneficios para la Sociedad: En su conjunto se beneficia enormemente de la ejecución
de este proceso, ya que se consigue una reducción notable en las tasas de criminalidad, lo que
se traduce en un entorno más seguro para todos. Con un aumento en la percepción de
seguridad, los ciudadanos pueden disfrutar de una vida diaria más tranquila y libre de
preocupaciones. Además, la confianza en la policía y el sistema de justicia se eleva,
permitiendo a la comunidad colaborar más estrechamente con las autoridades en la
identificación y resolución de problemas. Un proceso bien ejecutado también fomenta la
cohesión social, ya que genera un sentido de comunidad y participación. Asimismo, al
sentirse más seguros, los ciudadanos están más propensos a participar en actividades
culturales y recreativas, fortaleciendo el tejido social. Finalmente, la promoción de programas
de prevención y rehabilitación contribuye a una reducción de la reincidencia delictiva,
beneficiando a futuras generaciones.
Referentes legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Artículo 44. Toda persona tiene el derecho a que se le respete su libertad con las
excepciones que establezca la ley, así como de conocer el motivo de su aprehensión, y de
solicitar ante el tribunal competente la restitución de sus derechos fundamentales violado, si
fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder en
cualquier grado o proceso a las pruebas y que sea considerado inocente hasta que se le
demuestre alguna responsabilidad penal.
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley
especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
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Artículo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e

informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el estado de las
actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones
definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad
democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a
la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de
clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura
alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad.
Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter
civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los
términos establecidos en esta Constitución y en la ley.

Ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009)
Artículo 4. Son fines del Servicio de Policía:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
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Artículo 11. Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de

los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y cooperando entre sí y con los
demás órganos y entes de seguridad ciudadana.
Artículo 34. Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y las demás
disposiciones relacionadas con el Servicio de Policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y su hábitat.
3. Ejercer el Servicio de Policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad
ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción,
antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros
bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y
orden público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la
participación de la comunidad organizada en el Servicio de Policía Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o manifestaciones
pacíficas.
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de sus
competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las
evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de
facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás
mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de
los cuerpos de policía.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de
desastres, catástrofes o calamidades públicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes
especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República y las leyes.
 25

14. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales por
orden de la autoridad competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas y
el tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos, participando en la investigación penal
y aplicando el régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.
Artículo 42. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta
sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector.

Decreto Nº 1.424, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración

Pública (2014)
Artículo 141. El objetivo esencial de los órganos de archivo del Estado es el de
conservar y disponer de la documentación de manera organizada, útil, confiable y oportuna,
de forma tal que sea recuperable para uso del Estado, en servicio de los particulares y como
fuente de la historia.
Artículo 142. En cada órgano o ente de la Administración Pública habrá un órgano de
archivo con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir a los archivos
intermedios o al Archivo General de la Nación, según sea el caso, los documentos,
expedientes, gacetas y demás publicaciones que deban ser archivadas conforme al reglamento
respectivo.
Artículo 143. El Estado creará, organizará, preservará y ejercerá el control de sus
archivos y propiciará su modernización y equipamiento para que cumplan la función
probatoria, supletoria, verificadora, técnica y testimonial.
Artículo 144. El Archivo General de la Nación es el órgano de la Administración
Pública Nacional responsable de la creación, orientación y coordinación del Sistema Nacional
de Archivos y tendrá bajo su responsabilidad velar por la homogeneización y normalización
de los procesos de archivo, promover el desarrollo de los centros de información, la
salvaguarda del patrimonio documental y la supervisión de la gestión archivística en todo el
territorio nacional.
 26

Ley de Orgánica de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (2001)

Artículo 9. Son deberes comunes del órgano principal, de los órganos de competencia
especial y de los de apoyo a la investigación penal, el cuidado riguroso de los rastros
materiales dejados en la comisión de un delito, su conservación y la no alteración o
modificación del estado de las cosas, mientras se lleven a cabo las actividades que
correspondan y los demás deberes previstos en la ley.
Artículo 11. Corresponde al órgano principal de investigaciones penales:
1. Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Público, encaminadas a investigar
y hacer constar la perpetración de un hecho punible, con todas las circunstancias que puedan
influir en su calificación y la responsabilidad de los autores y demás partícipes, identificación
de las víctimas, de las personas que tengan conocimiento de los hechos, así como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con el delito.
2. Colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana en la creación de centros de
prevención del delito y en la organización de los sistemas de control o bases de datos
criminalísticas para compartir la información de los servicios de inteligencia, en cuanto a
narcotráfico, terrorismo internacional, desaparición de personas, movimiento de capitales
ilícitos, delincuencia organizada y otros tipos delictivos.
3. Elaborar, analizar en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y presentar
al Ministerio del Interior y Justicia las estadísticas de criminalidad, cuando sean requeridas,
con el objeto de adoptar las políticas de prevención y se apliquen las medidas necesarias para
garantizar el fin del Estado en materia de seguridad.
4. Desarrollar políticas de prevención, orientación, publicidad, colaboración e
información a fin de aplicar medidas técnicas que permitan reducir y evitar la actividad
delictiva.
5. Auxiliar en caso de necesidad a la Dirección Nacional de Identificación y Extranjería,
y colaborar en la identificación, localización y aprehensión de ciudadanos extranjeros
solicitados por otros países.
6. Las demás actuaciones o funciones que le sean atribuidas de conformidad con la ley.
Artículo 14. Son órganos de apoyo a la investigación penal:
1. Las policías estatales, municipales y los servicios mancomunados de policía.
2. La Contraloría General de la República.
3. El órgano competente en materia de identificación y extranjería.
4. Los órganos dependientes del Poder Ejecutivo encargados de la protección civil y
administración de desastres.
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5. Los Cuerpos de Bomberos y administración de emergencias.

6. Los cuerpos policiales de inteligencia.
7. Los Jefes y Oficiales de Resguardo Fiscales.
8. Los capitanes o comandantes de aeronaves con matrícula de la República Bolivariana
de Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean cometidos en las mismas durante el
vuelo.
9. Los capitanes de buques con pabellón de la República Bolivariana de Venezuela,
respecto a los hechos punibles que sean cometidos en los mismos durante su travesía.
10. Las unidades de servicios autónomos, secciones, departamentos y demás
dependencias de las Universidades e Institutos Universitarios Tecnológicos y Científicos de
carácter público y privado dedicados a la investigación y desarrollo científico.
11. Las dependencias encargadas de la seguridad de los sistemas de transporte
ferroviario y subterráneo, respecto de los delitos cometidos en sus instalaciones.
11. La Fuerza Armada Nacional.
12. El órgano competente para la Vigilancia del Tránsito y Transporte Terrestre.
13. Los demás que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial.
Artículo 16. La actividad de investigación criminal debe ser ejercida por el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, bajo la dirección del Ministerio
Público. Los demás órganos de seguridad ciudadana sólo podrán realizar actividades de
investigación criminal en los casos legalmente previstos, con sujeción absoluta al ámbito de
sus competencias, o ejercer funciones auxiliares en el marco de sus atribuciones, siempre y
cuando sean requeridas por el Fiscal del Ministerio Público o por el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, respetando la no interferencia en
funciones propias de la investigación criminal.

Ley de reforma del Código Orgánico Procesal Penal (2021)

Artículo 113. Son órganos de policía de investigaciones penales los funcionarios o
funcionarias a los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que
deba cumplir las funciones de investigación que este Código establece.
Artículo 114. Corresponde a las autoridades de policía de investigaciones penales, la
práctica de las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la
identificación de sus autores o autoras y partícipes, bajo la dirección del Ministerio Público.
Artículo 115. Las informaciones que obtengan los órganos de policía, acerca de la
perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores o autoras, y demás
 28

partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario o funcionaria actuante, para
que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho
de defensa del imputado o imputada
Artículo 119. La regla de actuación policial, es fundamental para garantizar a las
personas sometidas en un proceso penal, sin menoscabo a los derechos humanos.

Plan de la Patria (2019 – 2025)

Objetivo histórico I: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional.
Objetivo nacional 1.7. Fortalecer el poder defensivo nacional así como la unión
cívico-militar para proteger y garantizar la Independencia, la soberanía y la paz nacional,
asegurando la defensa integral de la Patria.
[Link]. Fortalecer los mecanismos tecnológicos e institucionales que permitan de
manera ordenada la búsqueda de información útil para la seguridad ciudadana y defensa.

Gran Misión Cuadrantes de Paz (2019)

Vértice 6: Fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana y la investigación
penal – criminal.
Línea estratégica 2: Reorganización y adecuación de los servicios y áreas que prestan
los cuerpos de policía, para abordar los Cuadrantes de Paz.

PARTE III
ESTRATEGIA A APLICAR PARA LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA

Consecutivamente, la parte III del proyecto, denominada Estrategias a aplicar para la

solución del problema, en cuanto a estas se mencionan todas aquellas aplicadas junto a la
población afectada para revertir la situación diagnosticada y transformar la realidad por una
más positiva, en el mismo sentido, se hace énfasis en el contexto metodológico que rodea el
proyecto, desarrollando paradigma, tipo y modelo de la metodología usada, para finalmente
describir el proceso de actividades ejecutadas, lo mencionado se presenta a continuación.

Paradigma de la investigación
 29

La investigación se sustenta en el paradigma socio-crítico,de acuerdo con

Martínez (2012), está fundamentado en la crítica social con un marcado carácter autor
reflexivo y considera que el conocimiento se construye siempre por intereses que parten de las
necesidades de los grupos; pretende la autonomía racional y liberadora del ser humano que se
consigue a través de la capacitación .
.
Enfoque de la investigación
Se establece como cualitativo, según Martínez (2012), es un enfoque metodológico que
se centra en la comprensión profunda de fenómenos sociales, humanos o culturales, utilizando
la recopilación y análisis de datos no numéricos, como entrevistas, observaciones y análisis de
documentos. Su objetivo es explorar las experiencias, perspectivas y significados que las
personas atribuyen a su realidad, en lugar de cuantificar o medir fenómenos.

Método de investigación
El método es la investigación Acción Participante la cual tiene la función de generar y
proveer conocimiento científico y tecnológico sobre la diversidad biológica y sociocultural de
la Amazonía, en beneficio de su población y decisores técnicos y políticos, de manera
adecuada, oportuna y eficiente. Para Martínez (2012), la IAP, o Investigación Acción
Participativa, es un enfoque de investigación que implica a las personas afectadas por un
problema en la investigación y la acción para resolverlo. Es un proceso de colaboración donde
los participantes no solo son objetos de investigación, sino también agentes activos en la
búsqueda de soluciones.

Descripción de las estrategias que contribuirán en la solución del problema

Charla: Reunión de personas donde un expositor proporciona la información y dialoga
con el grupo con el objetivo de transmitir información, crear un estrado mental o punto de
vista.
Conversatorio: Son concebidos como una técnica de encuentro académico entre uno o
más teóricos, intelectuales o expertos y una audiencia con la que, en conjunto, analizan y
reflexionan acerca de un tema en variados campos del conocimiento, ofreciendo nuevas
perspectivas a partir de sus experiencias
Lluvia de ideas: es una técnica creativa para generar ideas de forma grupal, donde el
objetivo es fomentar la libre expresión de ideas sin juicios ni críticas iniciales. La técnica
 30

busca generar una gran cantidad de ideas para luego seleccionarlas y evaluar la mejor
solución a un problema o desafío.

Cuadro Nº 4: Plan de acción transformador

Propósito Actividades Estrategias Duración Responsable
Dar a conocer que
Orientar acerca es la
del área de investigación y su Charla 2 horas
investigación importancia para
el área penal
Dar a conocer
el Investigador
Realizar
funcionamiento Montilla Jesús
búsqueda en la Conversatorio 2 horas
del protocolo de
computadora
actuación
policial
Co
Sustentación
nocer las Bases
legal del porque
legales y
la CPET Conversatorio 2 horas
vinculación
labora en el
CICPC _ CPET e
departamento
historia
Fortalecer los
conocimientos
Simulaciones Lluvia de ideas 1 hora
sobre cuadrantes
de paz
Fuentes: Montilla Jesús (2025)

Sistematización de las acciones

Orientar acerca del área de investigación
Se inició el encuentro el día 04-25-25 a las 10 am donde se les dijo a los funcionarios
el propósito el cual era entender la importancia del área de investigación y porque los
funcionario estadales, se mencionó el artículo de la CRBV 332 Artículo 332: El Ejecutivo
Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con
la ley, organizará: 1. Un cuerpo uniformado de policía nacional. 2. Un cuerpo de
investigaciones científicas, penales y Criminalísticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y
administración de emergencias de carácter civil. 4. Una organización de protección civil y
administración de desastres. Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y
respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.
 31

La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia

concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y
en la ley. Esto con el objetivo de entender porque la policía presta apoyo al CICPC y el
Artículo 11. Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de los
fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás
órganos y entes de seguridad ciudadana.

Dar a conocer el funcionamiento de la elaboración de actas policiales

En este encuentro el día 25-04-25 a las 09am, se procedió a describir las funciones del
acta policial penal la cual se refiere al proceso de transparencia e imparcialidad del acta
policial, generalmente un detenido o sospechoso, con el objetivo de establecer su identidad y
crear un expediente oficial. Esta área se utiliza en investigaciones criminales para facilitar la
identificación de personas involucradas en un delito y para contrastar información con
evidencia encontrada en la escena del crimen. Se realizaron simulaciones en el computador
para visualizar mejor el proceso.

Sustentación legal del porque la CPET labora en el departamento

Siguiendo el ciclo de encuentros el día 02-05-25, se dio inicio a la actividad con el
análisis de la Ley de reforma del Código Orgánico Procesal Penal (2021) en sus artículos
113, 114 y 115, 119, así como el Decreto Nº 1.424, con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de la Administración Pública (2014), en su Artículo 141. El cual dice que el
objetivo esencial de los órganos de archivo del Estado es el de conservar y disponer de la
documentación de manera organizada, útil, confiable y oportuna, de forma tal que sea
recuperable para uso del Estado, en servicio de los particulares y como fuente de la historia.
También el artículo 11 de la Ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana (2009), y la Ley de Orgánica de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas (2001), en su artículo 11 párrafo 2 2. Colaborar con los demás órganos de
seguridad ciudadana en la creación de centros de prevención del delito y en la organización de
los sistemas de control o bases de datos criminalísticas para compartir la información de los
servicios de inteligencia, en cuanto a narcotráfico, terrorismo internacional, desaparición de
personas, movimiento de capitales ilícitos, delincuencia organizada y otros tipos delictivos.

Fortalecer los conocimientos sobre cuadrantes de paz

 32

Se les dialogo a los estudiantes sobre que son los cuadrantes de paz, como funcionan,
su creación, distribución y la responsabilidad que tienen los funcionarios del estado en dará
conocer esta política pública y en la contribución que tiene para su funcionamiento
eficiente. Y que son importantes para fortalecer la seguridad ciudadana y la paz social,
promoviendo la interacción entre la población y los cuerpos de seguridad, y fortaleciendo la
presencia del Estado en los territorios. Su objetivo es crear una cultura de convivencia
pacífica y garantizar los derechos de los ciudadanos.
 33

Cuadro Nº 5: Cronograma de actividades

Objetivo especifico Actividad Año Mes Febrero Marzo Abril Mayo
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diagnosticar las debilidades Diagnosticar el 2025
de los funcionarios de problema
Investigación Penal, sobre el Analizar el problema
Protocolo de Actuación con un árbol del 2025
Policial problema y de
soluciones
Formular un propósito
general y 4 específicos
2025
Planificar estrategias Elaborar un plan de
formativas en el área de acción transformador
Sumariación del servicio de para encaminar las
investigación penal del actividades a ejecutar
Cuerpo de Policía con la población
2025
Ejecutar estrategias Desarrollar talleres
formativas en el área de junto a los
Sumariación del servicio de funcionarios policiales
investigación penal del
Cuerpo de Policía 2025
Evaluar las estrategias Expresar resultados e
formativas desarrolladas en impacto sobre la
el área de Sumariación del población, junto a 2025
servicio de investigación recomendaciones
penal del Cuerpo de Policía
Fuente: Montilla(2025)
 34

PARTE IV
EVALUACION DE RESULTADOS Y SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA

Sobre la última parte se presenta el proceso de evaluación haciendo énfasis en diferentes

aspectos, como el punto de vista del investigador, los resultados obtenidos o el impacto
logrado en la disminución del problema, para culminar con las respectivas recomendaciones.
Todo ello permite conocer desde diferentes enfoques como es la evaluación en este tipo de
proyectos metodológicos, por ende se presentan los mismos a continuación.

Narración y análisis de la experiencia y de los aprendizajes logrados en cada etapa del

proyecto
Diagnóstico: Para el investigador fue relevante esta etapa ya que me permitió aprender a
identificar las fortalezas y debilidades de la población, a través de la utilización de
herramientas de calidad como lluvia de ideas y voto nominal, de igual manera se desarrollaron
habilidades en la construcción del árbol del problema y soluciones detectando causas efectos
y soluciones del problema.
En la Planificación: En esta fase el investigador se relaciona y aprende sobre la
importancia de los planes de acción desde el acercamiento a la comunidad como el plan
transformador.
En referencia a la ejecución, facilito al investigador poner en práctica el plan de acción
desarrollado previamente, creando conocimientos en la aplicación de los métodos, técnicas y
procedimientos para impartir contenidos, así como la adaptación a los desafíos, cambios que
puedan surgir durante el proceso. Y en la evaluación se desarrollo competencia en la
visualización de resultados, obtenidos en base a las estrategias aplicadas.

Resultados obtenidos en la aplicación de la estrategia para la solución del problema

Implementar estrategias como charlas y conversatorios utilizando la herramienta
tecnológica para enseñar las funciones del protocolo para la actuación policial, produciendo
resultados significativos en la formación de los funcionarios policías, quienes desarrollaron
procedimientos y prácticas de manera tecnológica. Estas actividades permitieron un
aprendizaje dinámico, donde los funcionarios no solo recibieron información teórica, sino que
también pudieron interactuar y discutir sobre casos reales, situaciones prácticas, la
participación activa fomento el pensamiento crítico, el análisis, habilidades esenciales para un
policía que trabaja en área científica. En conclusión, estos acercamientos prácticos a los
 35

funcionarios para enfrentar situaciones del mundo real, sino que también les ayudo a
establecer un sentido de ética profesional junto al compromiso.

Impacto logrado en la comunidad en cuanto a los avances y cambios observados en la

disminución del problema
En cuanto a la disminución del problema, utilizar charlas, conversatorios y lluvias de
ideas en temas como actas policiales en diferentes procedimientos, genero un impacto
profundo en la mentalidad de los funcionarios de Investigación Pernal, al recibir formación
especializada y práctica, la población comenzó a valorar la importancia de estas funciones en
su desarrollo profesional. Este cambio de mentalidad les ayudara a comprender que su rol va
más allá del cumplimiento de la ley, involucrándose activamente en la prevención del crimen
y la protección de la comunidad. Además, se fomenta una cultura de respeto, ética profesional
que empodera a los funcionarios para enfrentar desafíos con integridad y responsabilidad.
Como resultado, se observan cambios no solo en el ámbito practico sino también se
enriqueció la preparación de los funcionarios, lo cual les convierte en mejores profesionales.
Con un enfoque en la identificación y análisis de criminales, los funcionarios policías
abordaron herramientas que les permiten actuar de manera más efectiva en situaciones reales.
Al integrar estos conocimientos en su formación, desarrollan un sentido de propósito y
compromiso con la seguridad pública. Este tipo de cambio de mentalidad contribuye al
conocimiento de las competencias realizadas.

Recomendaciones
Se recomienda realizar un relato cronológico que incluya todas las tareas que se realizaron
desde que se tomó conocimiento del hecho presuntamente delictivo, hasta la conclusión del
procedimiento. Lo más conveniente es que el acta sea redactada en el lugar del hecho, sobre
todo en los hechos graves, lo que implica el traslado de los elementos adecuados para trabajar.
Como no tenemos la costumbre institucional de trabajar en la redacción en el mismo lugar,
suele elegirse la comodidad de la Comisaría para confeccionar el acta de procedimiento, con
el auxilio de los apuntes levantados en el lugar del hecho.
 36

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 38

ANEXOS
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40