ED/GEMR/MRT/2023/SA/P1/08

Documento de antecedentes preparado para

el Informe de Seguimiento Global de la Educación

Tecnología en la educación - Asia Sudeste

La tecnología en la educación: un caso

estudio sobre las Filipinas
Este documento fue encargado por el Monitoreo Global de la Educación
Informe como información básica para el desarrollo de 2023
Informe GEM, Informe Regional sobre tecnología en educación. No ha
ha sido editado por el equipo. Las opiniones y puntos de vista expresados en este
los artículos son del autor(a) y no deben atribuirse a la
Informe de Monitoreo de la Educación Global o a la UNESCO. Los documentos pueden
ser citado con la siguiente referencia: “Artículo encargado para el
Informe de Monitoreo de la Educación Global 2023, Sudeste Asiático -
Tecnología en la educación”. Para más información, por favor contacte
[email protected].
ALLEN A ESPINOSA, MA ARSENIA C GOMEZ, PRAKSIS A MIRANDA, ADONIS P DAVID, EDNA
LUZ R ABULON, MA VICTORIA C HERMOSISIMA, EDWIN A QUINOSA JR, ABEGAIL A
SOLIMAN, JAYSON L DE VERA, IAN HARVEY A CLAROS, HARDIE GIEBEN M CRUZ
NEPTHALIE SJ GONZALES
UNIVERSIDAD NORMAL DE FILIPINAS

2023
RESUMEN
La pandemia de COVID-19 obligó a la transición de la enseñanza y el aprendizaje presenciales a en línea.

modalidad. Tal cambio puso de relieve los problemas existentes sobre el estado de la tecnología y
la educación en Filipinas. Tanto los impulsores como los facilitadores de la tecnología y la educación en

el país ha afectado en gran medida cómo la tecnología educativa ha facilitado o obstaculizado

enseñanza y aprendizaje durante la pandemia. Es en este contexto que este estudio de caso busca
proporcionar perspectivas iniciales sobre cómo se pueden abordar los problemas y desafíos en la educación por medio de

tecnología más allá de la pandemia de COVID-19, así como determinar los conceptos básicos y

fundamentos que son catalíticos para el éxito de su utilización.

Este estudio utilizó un proceso de recopilación de datos en dos etapas: revisión sistemática de la literatura y

evaluación rápida. La revisión sistemática de la literatura permitió a los investigadores descubrir

las áreas temáticas esenciales para el uso de la tecnología educativa en relación con lo existente

problemas de educación. También identificó los factores macro relacionados con la tecnología y
educación, y cómo la confluencia de estos factores afectó el uso de la tecnología educativa.
La evaluación rápida, que utilizó entrevistas y discusiones en grupos focales (FGD) para
triangular los datos de la revisión y abordar la escasez de datos sobre ciertos aspectos
de educación, tecnología y tecnología educativa, dio una micro perspectiva sobre cómo
las condiciones contextuales dieron lugar a potencialidades, limitaciones o ambas. Los datos generales fueron

analyzed through content and thematic analysis.

El estudio encontró que se han realizado esfuerzos para integrar la tecnología en la educación por

los interesados en la educación, pero en diferentes grados. La variación se debe a varios factores
incluyendo el apoyo de los principales líderes y partes interesadas en educación para la tecnología educativa

(EdTech), disponibilidad de infraestructura y dispositivos, competencias de los actores clave de EdTech

como maestros, personal escolar y especialistas técnicos, y su aceptación de la

el papel de la tecnología en la educación. A pesar de los problemas y desafíos en la integración, el

el estudio señaló los escenarios y condiciones donde la tecnología educativa puede

afectar enormemente y positivamente los resultados de aprendizaje y la gobernanza educativa. Una mirada cercana

bajo estas condiciones se revela que los factores mencionados anteriormente son también la fuente de

condiciones habilitantes para la adopción y utilización de EdTech. En Filipinas, no hay

doubt, the pandemic proved to be a game-changing trigger for technology integration for
varias razones. Primero, expuso la débil utilización de EdTech antes de la pandemia en el
Filipinas justificada por la ausencia de una política nacional sobre el uso de la tecnología en
educación. En segundo lugar, mostró claramente cómo la tecnología puede ayudar al sector educativo. En tercer lugar,

aceleró la adopción y utilización de EdTech práctica en las escuelas de Filipinas

aplicaciones. Y en cuarto lugar, presentó casos más concretos, ejemplares y replicables de
Uso de EdTech en Filipinas. La aparición inesperada de una pandemia y los desafíos y
las debilidades que sacó a la luz deberían servir como un catalizador para que Filipinas las abrace

tecnología al ámbito de la educación. Para que esto suceda, es necesario un cambio de

perspectiva sobre cómo vemos la tecnología. Como un país en desarrollo acostumbrado a lo más

la forma tradicional de aprender, Filipinas tiene una visión limitada o experiencia educativa
sobre cómo la tecnología puede ser un socio confiable de la educación y esto ha llevado a un lento cambio

a la integración tecnológica en el campo de la educación. A medida que Filipinas avanza hacia

EdTech, una inversión pública adecuada en TIC apoyada por una legislación cuidadosamente planificada

subrayando no solo la visión de una Filipinas lista para las TIC, sino también la alta coordinación
y una manera sistemática de realizar dicha visión es absolutamente necesaria. Una vez que las TIC
la infraestructura está lista, las inversiones estratégicas hacia la edtech en Filipinas serán un
un poco más fácil y solo en este momento EdTech puede afirmar plenamente su potencial para ayudar a mejorar el

sistema educativo.
TABLE OF CONTENTS

RESUMEN 1
TABLA DE CONTENIDOS 3
Siglas y Abreviaturas 4
Introducción 8
Metodología 9
1. Equidad e inclusión: Acceso para grupos desfavorecidos 9
2. Equidad e inclusión: Acceso al contenido 14
3. Teaching and learning in basic education 17
4. Enseñanza y aprendizaje en la educación superior 21
5. Habilidades digitales 23
6. Gestión educativa 28
7. Acceso a la tecnología: Equidad, eficiencia y sostenibilidad 30
8. Gobernanza y regulación 35
9. Maestros 39
Discusión 42
Conclusiones 45
AGRADECIMIENTOS 46
REFERENCES 47
ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
IA Inteligencia Artificial
ELA Sistema de Aprendizaje Alternativo

ARAL Recuperación Académica y Aprendizaje Accesible

EN Tecnología Asistencial
AusAID Agencia Australiana de Desarrollo Internacional
BARMM Región Autónoma Bangsamoro del Mindanao Musulmán
BIR Oficina de Rentas Internas
BOI Junta de Inversiones
BOT Construir Operar Transferir

BPLS Sistema de Permisos y Licencias Comerciales

BTS Proyecto Be Techie en la Escuela

BukSU Universidad Estatal de Bukidnon

CHED Comisión de Educación Superior

CHIP Conectar, Aprovechar, Innovar y Proteger
CHR Comisión de Derechos Humanos
CID División de Currículo e Instrucción
CMO Orden Memorandum de CHED
COVID-19 Enfermedad por Coronavirus 2019

CPA Ley de Prevención del Cibercrimen

CQI Mejora Continua de la Calidad

CWD Niños con Discapacidad
CREAR Ley de Recuperación Corporativa e Incentivos Fiscales para Empresas

DCP Programa de Computarización de DepEd

DepEd Departamento de Educación

DG-EGobSD Desarrollo del Sistema de Gobierno Electrónico

DICT Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación

DITB Televisión Digital Terrestre
DOE Departamento de Energía
DOLE Departamento de Trabajo y Empleo
HACER Orden del DepEd

4
DOST-ASTI Departamento de Ciencia y Tecnología - Ciencia Avanzada y
Instituto de Tecnología
DOST Departamento de Ciencia y Tecnología
DPA Ley de Privacidad de Datos

DTI-BOI Departamento de Comercio e Industria - Junta de Inversiones

DTI Departamento de Comercio e Industria

EA Aplicaciones educativas
e-BOSS Tienda Única de Negocios Electrónicos
Tecnología educativa
Tecnología Educativa
EGMP Plan Maestro de Gobierno Electrónico

EMIS Sistema de Información de Gestión Educativa

EODB-EGSD Facilidad para hacer negocios y entrega eficiente de servicios gubernamentales
EPP Educación en el hogar y la economía doméstica

FIA Ley de Inversiones Extranjeras

FGD Discusión de Grupo Focal

FWFA Wi-Fi gratis para todos

GDTB Oficina de Transformación Digital del Gobierno

GIDA Áreas Geográficamente Aisladas y Desfavorecidas

GIDCA Áreas geográficamente aisladas, desfavorecidas y en conflicto
GOCCs Corporación de Propiedad y Control Gubernamental

GVC Cadenas Globales de Valor

HB Proyecto de Ley

HEI Institución de Educación Superior

IBPAP Asociación de Procesos Empresariales y TI de Filipinas

TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación

TIC Servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación

ILCDB Oficina de Alfabetización y Desarrollo de Competencias en TIC

IPPS Servicio de Política y Planificación de Inversiones

IPs Pueblos Indígenas

IRA Asignación de Ingresos Internos

TIR Reglamento y Normas de Implementación

IT-BPM Tecnologías de la Información - Gestión de Procesos de Negocio

5
LAN Red de Área Local
LAC Célula de Acción de Aprendizaje

SALTO Aplicación para aprender inglés para pinoys

LMS Sistema de Gestión de Aprendizaje

LR Recursos de Aprendizaje

LRMDS Sistema de Gestión y Desarrollo de Recursos de Aprendizaje

LRP Portal de Recursos de Aprendizaje

LSENs Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales

LTE Evolución a Largo Plazo

LTM Materiales de Aprendizaje y Enseñanza

MBTHE Ministerio de Educación Básica, Técnica y Superior

MDL Aprendizaje a Distancia Modular

M&E Monitoreo y Evaluación

MITHI Tecnología de la Información y la Comunicación a Mediano Plazo

Iniciativa de Armonización
MOA Memorándum de Acuerdo
MOOE Mantenimiento y Otros Gastos Operativos
MOU Memorando de Entendimiento
MRAs Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
NAT Examen Nacional de Logros
NBI Oficina Nacional de Investigación
NEAP Academia Nacional de Educadores de Filipinas
NEDA Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo
NGA Agencias del Gobierno Nacional
NICTEF Marco Nacional del Ecosistema de TIC
NIPPSB Política Nacional de Planificación de TIC y Oficina de Normas

PNJ Comisión Nacional de Privacidad

NTC Comisión Nacional de Telecomunicaciones

ODL Aprendizaje a Distancia en Línea

REO Recursos Educativos Abiertos

OFW Trabajador Filipino en el Extranjero

OSYA Jóvenes y adultos fuera de la escuela

6
OUEG Oficina del Subsecretario de Gobierno Electrónico
PDL Personas Privadas de Libertad
PLUMA Red de Educación Pública
PSA Ley de Servicio Público / Autoridad de Estadísticas de Filipinas

PTTC Centro de Capacitación Comercial de Filipinas

RA Ley de la República

I+D Investigación y Desarrollo

RBI Instrucción basada en radio

RPMS Sistema de Gestión del Desempeño Basado en Resultados

RTD Mesa Redonda

RTLA Ley de Liberación del Comercio Minorista

SDO Oficina de la División Escolar

SHS Escuela Secundaria Superior

SIPP Plan de Prioridad de Inversión Estratégica

SUCs Universidades y Colegios Estatales

TESDA Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades

TLE Educación en Tecnología y Sustento

TMT Telecommunications, Media, Technology
SUPERIOR Sistema en Línea de TESDA

TV/RBI Instrucción basada en TV-Radio

TWG Grupo de Trabajo Técnico

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

7
INTRODUCCIÓN
En Ambisyon Natin 2040, el documento que encarna la visión y aspiración a largo plazo colectiva de los filipinos tanto
para sí mismos y su país, Filipinas envisiona una ciudadanía filipina que es Matatag (fuertemente arraigada),
Maginhawa (cómodo) y Panatag na Buhay (seguro) para 2040. La realización de esta visión depende de varios
condiciones, una de las cuales son los servicios de educación. Para ser inteligentes, innovadores y contributivos, los estudiantes filipinos deben

han adquirido diversas literacias fundamentales y competencias del siglo XXI con la ayuda de eficientes y efectivas
servicios educativos. El Departamento de Educación (DepEd) para desarrollar estas competencias cree en el
papel importante de la tecnología. Desde 1996, el DepEd comenzó a implementar la primera iniciativa a gran escala de TIC/educación

iniciativa en el país incluso en ausencia de una 'visión o dirección nacional clara y sin ninguna relación nacional
estándares que cumplir” (De Dios, 2016). Actualmente, no existe una definición oficial ni nacional de EdTech, pero el uso de
ICT in education is seen as one of the means to enhance education services provided to Filipinos (Republic Act No.
10844, 2015).

Cuando está disponible y accesible, la tecnología podría ser una herramienta valiosa para proporcionar los servicios educativos necesarios a

la gente. En Filipinas, la pandemia reveló de manera contundente las desigualdades en el acceso digital y la mala información.
Las infraestructuras de Tecnologías de la Comunicación (TIC), especialmente en las áreas rurales (Santos, 2020). Hay muchos
casos reportados en los que los aprendices fueron relegados a usar sus teléfonos móviles para el aprendizaje a distancia en línea (Bacolod,

2022). Aunque estas condiciones resaltan las divisiones digitales en el país, la tecnología educativa (EdTech), si se sitúa
en un entorno que permite, ha demostrado abordar los desafíos existentes en la educación. La evidencia de la evaluación
los resultados muestran que el uso de la inteligencia artificial (IA) que se adapta al nivel de los estudiantes puede abordar diferentes aprendizajes

acumulación de tareas entre los estudiantes (Vandenberg et al., 2021). La tecnología educativa también puede fomentar el aprendizaje independiente

entre los estudiantes, lo que a largo plazo podría brindarles auto-satisfacción y un vida gratificante son herramientas o un conjunto de habilidades

(Genimian et al., 2020; Oficina de Tecnología Educativa, s.f.).

El Departamento de Educación (DepEd) de Filipinas, consciente del potencial de la EdTech para hacer la educación
la entrega más efectiva ha desarrollado e implementado programas y forjado asociaciones destinadas a aprovechar
potencial de la EdTech (Malipot, 2022). Las organizaciones privadas también han presentado sus iniciativas para complementar lo que

han sido realizados por otros sectores (Domingo, 2022; Child Hope, 2021; Hani 2021). Aunque el lanzamiento y el inicio de
Estos programas son publicitados, los detalles analíticos de su implementación son escasos y pueden requerir un estudio adicional en
ordenar proporcionar aportes relevantes en el discurso de políticas.

Este estudio proporciona un análisis completo de las cuestiones de tecnología educativa en Filipinas. En particular, el
el estudio explora los desafíos educativos a los que la tecnología puede contribuir potencialmente y las condiciones esenciales

que deben cumplirse para que ese potencial se realice.

8
METHODOLOGY
Con el fin de analizar críticamente los problemas de tecnología educativa en Filipinas, el estudio utilizó un conjunto de datos en dos etapas.

proceso de recopilación que involucra una revisión sistemática de la literatura y una evaluación rápida a través de entrevistas y grupos focales

discusión en grupo (FGD).

La revisión sistemática de la literatura se dividió en cuatro pasos siguiendo la metodología de Snyder (2019). En el paso 1,
se realizó una revisión de alcance para evaluar el número de documentos locales disponibles relevantes para el proyecto, como los existentes

y políticas y programas propuestos, y estudios publicados. La fase definió claramente el propósito, el alcance, y
preguntas de investigación específicas que fueron abordadas por la revisión. En el paso 2, documentos locales y estudios de investigación

relevante para el proyecto se recopilaron a través de un criterio de selección/inclusión establecido en el paso 1. Esto incluye

documentos disponibles públicamente en línea y documentos de archivo como informes o estudios no publicados. Una compilación
se produjo una bibliografía anotada en esta etapa. En el paso 3, los documentos recopilados fueron analizados a través de

análisis de contenido y en el paso 4, el equipo dio sentido a los resultados que surgieron del análisis de contenido y temático.

El análisis se centró en cómo la tecnología puede abordar los desafíos educativos y las condiciones necesarias para su
éxito.

Los participantes para las entrevistas y los FGDs fueron seleccionados cuidadosamente utilizando muestreo intencionado para asegurar

representación de los tres principales grupos de islas en Filipinas, a saber, Luzón, Visayas y Mindanao. En
Luzón, la investigación se realizó en Bataan, Pasig, Malabon, Catanduanes y la provincia de Quezon. En las Visayas,
Leyte y Negros Occidental fueron incluidos, mientras que Bukidnon representó a Mindanao. Los datos obtenidos de
las entrevistas y los grupos focales sirvieron como un valioso complemento a la revisión de la literatura, enriqueciendo los hallazgos del estudio.

1. Equidad e inclusión: Acceso para grupos desfavorecidos

Datos recientes de la Autoridad de Estadística de Filipinas (2022) muestran que ha habido un progreso sustancial en
lograr la equidad y la inclusión en el sistema educativo del país, con tasas de finalización en la educación primaria y inferior

nivel secundario al 82.5% (de 13.3 millones) y 82.1% (de 8.5 millones) respectivamente, mientras que las tasas de supervivencia de la cohorte

estábamos en un 83% a nivel primario y un 82.8% a nivel secundario inferior. Sin embargo, la literatura sugiere que ciertos
los grupos todavía enfrentan barreras para acceder a una educación de calidad debido a estructuras económicas y políticas que lo impiden (Garciaet

al., 2021, UNESCO, 2015, ). Según la estimación del Departamento de Educación (DepEd), hay 1.43 millones de
jóvenes fuera de la escuela de entre 6 y 17 años, pero es probable que este número haya aumentado debido a la pandemia. También hay

niños/jóvenes en edad escolar de comunidades remotas que enfrentan dificultades para ir a la escuela. El gobierno ha
se identificaron 10,875 barangays (la unidad administrativa/política más pequeña en Filipinas) en todo el país que son
áreas geográficamente aisladas y desfavorecidas (GIDA). Estas son comunidades con poblaciones marginadas
físicamente y socioeconómicamente separados de la sociedad dominante debido a factores físicos y socioeconómicos
9
factores. Además, el gobierno también ha identificado 8,013 barangays sin escuelas primarias, la mayoría de ellos
en la GIDA y ocho municipios sin escuelas secundarias, principalmente ubicados en áreas afectadas por conflictos en Basilan
y Maguindanao en BARMM y en Palawan (Plan de Desarrollo de Educación Básica, 2022). La Salud Filipina
La Corporación de Seguros (PhilHealth) estima que alrededor de 5.1 millones de niños filipinos viven con discapacidades (UNICEF,
2018). Este número eclipsa la cantidad de estudiantes inscritos en el programa de la DepEd para niños con discapacidades (CWD)
atiende, que es el 1.34% del total de matriculados o aproximadamente 3.6 millones si hay 27.1 millones de estudiantes matriculados para el año escolar

2022-2023 es la base (Agencia de Información de Filipinas, 2022). Entre los Pueblos Indígenas (IPs), obstáculos como
la pobreza, la falta de recursos e infraestructura, y los prejuicios obstaculizan el acceso a la educación (Cahapay, 2021; Patiu &
Dionida, 2018). Hasta la fecha, el DepEd enfrenta el desafío de proporcionar un Programa de Educación para Pueblos Indígenas a aproximadamente 3.8-4.5 millones de Pueblos Indígenas.

estudiantes de 5 a 19 años en todo el archipiélago.

Para garantizar el acceso equitativo a la educación, existe una necesidad seria de un sistema educativo más inclusivo (Cahapay,

2021; Patiu y Dionida, 2018). La falta de apoyo gubernamental, investigación e innovación, y la colaboración limitada
entre las instituciones de educación superior (IES) y el sector privado también limita el impacto de la educación en el
país (Trinidad y Leviste, 2021). Además, los sistemas de adquisiciones burocráticos y mal planificados retrasan
el gasto en educación, dificultando así la llegada oportuna de las necesidades educativas (NEDA y UNICEF, 2018). La falta de

los recursos materiales afectan negativamente el rendimiento de los estudiantes (Trinidad, 2020), y la falta de apoyo institucional,

como la infraestructura tecnológica y el acceso a Internet, desmotiva a los estudiantes (Bacolod, 2022). Kim y Lee (2020)
se encontró que la adopción de la instrucción basada en TIC por parte de los docentes depende significativamente de la utilidad percibida de la misma

instrucción y la disponibilidad de recursos e infraestructura necesarios. A partir del año escolar 2020-2021, más del 80 % de
las escuelas públicas en todos los niveles de educación básica tienen computadoras funcionales utilizadas tanto para la enseñanza como para la administración

propósitos. En cuanto a la razón de unidades de computadora por alumnos en todos los niveles de educación básica: 1:19 (primaria), 1:9 (secundaria)

escuela secundaria), y 1:3 (escuela secundaria superior). Mientras tanto, el porcentaje de escuelas públicas que tienen acceso a la

el internet (no está claro si es proporcionado por DepEd) está presente en el 64.2 % de las escuelas primarias, 72.2 % de las escuelas de secundaria.

y el 67.3 % de las escuelas secundarias (Datos de DepEd, 2022). Solo el 1.8 % de las 47.421 escuelas públicas del país tienen
Wi-Fi público gratuito (Agencia de Noticias de Filipinas, 2022).

Además de los desafíos habituales de proporcionar las necesidades educativas a la población general, Filipinas enfrenta adicionales.

desafíos en la provisión de educación de calidad en regiones remotas y afectadas por conflictos del país. Hasta la fecha, hay
aproximadamente 7,144 escuelas de último kilómetro que necesitan asistencia urgente (DepEd, 2019). Estas son escuelas ubicadas en áreas remotas

áreas y son difíciles de acceder, con una distancia de viaje de más de una hora y situadas en terrenos que son
difícil de navegar. Típicamente tienen menos de cuatro aulas, sin electricidad, recursos limitados y sin fondos
para reparaciones de edificios o construcción. Las escuelas de la última milla a menudo tienen clases de múltiples grados, con un maestro enseñando

varias calificaciones al mismo tiempo. También tienen una pequeña población estudiantil, con menos de 100 alumnos. Más
más del 75% de los estudiantes en las escuelas de última milla son IPs (DepEd, 2019).

10
Además de los estudiantes que se encuentran en las escuelas de última milla, el gobierno a través del DepEd también se enfrenta al desafío de proporcionar

educación para niños y jóvenes fuera de la escuela, y adultos limitados por el tiempo y los recursos para seguir educación formal

educación. La Ley de la República (RA) 9155 o la Ley de Gobernanza de la Educación Básica de 2001 estableció la Alternativa
Sistema de Aprendizaje (ALS) “para proporcionar a todos los filipinos la oportunidad de tener acceso y completar la educación básica en un modo

que se adapta a su situación y necesidades distintas”. La RA 11510 o la Ley del Sistema de Aprendizaje Alternativo además

Sistematización de la ELA en la educación básica garantizando el acceso equitativo para todos los aprendices, incluidos aquellos que residen

en las comunidades no alcanzadas, desatendidas, afectadas por conflictos y en situaciones de emergencia. Las clases de ALS son

generalmente se basan en la comunidad y utilizan enfoques y estrategias de educación no formal e informal. Las clases son
entregado a través de una modalidad de aprendizaje combinado por los Facilitadores de Aprendizaje de ALS. En el DepEd, el aprendizaje combinado es un

combinación de instrucción cara a cara con cualquier o una mezcla de Aprendizaje a Distancia en Línea (ODL), Aprendizaje Modular a Distancia

Aprendizaje (MDL) y enseñanza basada en TV-Radio (TV/RBI) (Memorando Aide del DepEd, 2021). La instrucción en persona
sucede una o dos veces al mes. La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en el Aprendizaje Alternativo
Programa de Sistema de Aprendizaje Alternativo (ALS) en Filipinas. La matrícula durante el año académico de la pandemia (año escolar 2020-2021) fue

significativamente más bajo que el año anterior (de 759,723 en el año escolar 2019-2020 a 353,417 en el año escolar 2020-2021), y el

el programa no tuvo un buen desempeño en términos de flexibilidad y accesibilidad (DepEd, 2021). Uno de los principales desafíos
lo que enfrentó el programa de ALS durante la pandemia fue la necesidad de hacer la transición a la educación en línea, como exigido por la

situación en el momento. En una encuesta de 2020, aunque el uso de módulos impresos sigue siendo el modo de instrucción más popular
elegido por el 82.93%, un pequeño número de estudiantes con un 1.17% también expresó preferencia por el aprendizaje en línea, un 1.07% por el

uso de módulos digitales, 0.37% para el uso de RBI y, 0.01% para el uso de TV Educativa (DepEd, 2021).
variación en preferencias y prácticas, probablemente dependiente del acceso de los estudiantes a la tecnología y la educación
los dispositivos señalan los desafíos involucrados en la transición de materiales predominantemente impresos a otros medios
principalmente ayudado por la tecnología.

Para ayudar a promover el acceso equitativo y mejorar la calidad de la entrega instruccional del programa ALS, se ha decidido
maximizar el potencial completo de la integración tecnológica en el programa a través de la Información ALS 2.0
Plan Estratégico de Tecnología de Comunicaciones 2022-2026 (DepEd, 2021). En el plan estratégico, las TIC, aunque no
vista como una panacea para los problemas y desafíos en la educación alternativa, se reconoce como una herramienta útil si
aprovechado adecuadamente. Algunos beneficios esperados de las TIC incluyen extender el alcance del programa ALS incluso sin

huge staffing requirements, mapping or surveying of potential beneficiaries not yet enrolled in the program,
crear una base de datos y elaborar un Plan de Comunicación de ALS que pueda presentar el programa de manera mejor y más eficiente

a la gente. Además, el plan estratégico incluye el desarrollo e implementación de un aprendizaje en línea.

plataforma para ALS, materiales de aprendizaje basados en móvil, capacitación en TIC para implementadores de ALS, y un sistema de datos en línea

sistema de gestión para el monitoreo en tiempo real del progreso de los aprendices y el rendimiento del programa (DepEd, 2021).

11
En el programa ALS, uno de los enfoques innovadores que se están implementando para abordar los problemas relacionados con el acceso a

la educación es el uso de la instrucción basada en radio (IBR). IBR utiliza emisiones de radio para entregar contenido educativo a

estudiantes que no pueden asistir a clases presenciales, especialmente en áreas remotas y desatendidas donde el acceso a
la electricidad, internet y otras tecnologías modernas son limitadas. La Información Nacional y las Comunicaciones
La Encuesta sobre Tecnología en los Hogares (NICTHS) en 2019 (DICT, 2020 como se cita en DepEd, 2021) reveló que la mayoría de

Los hogares en el país carecen de acceso a tecnología e infraestructura básicas. Mientras que el 94% de los hogares tenía acceso a

electricidad, existen brechas significativas, particularmente en la Región Autónoma del Bangsamoro en Mindanao Musulmán (BARMM)

where 15.7% of households did not have access. Additionally, 79.7% of households did not own a computer and
El 84.3% no tenía acceso a internet, siendo la región BARMM y la Región V las que tenían el porcentaje más alto.

los hogares sin acceso a Internet al 94.9% y 94.3%, respectivamente. Los hallazgos destacan la brecha digital en el
Filipinas y la necesidad de políticas gubernamentales e iniciativas del sector privado para promover la inclusión digital y
abordar las disparidades en el acceso a la tecnología.

Para el año escolar 2020-2021 y 2021-2022, el DepEd intensificó el uso de la televisión y la radio en la enseñanza y
aprendizaje debido a la pandemia. Aunque las escuelas de la DepEd han regresado a la instrucción cara a cara, no hay nada nuevo

pronunciamiento respecto a la discontinuación del Memorando Conjunto No. 002, Serie de 2021 - Maximizando el
Uso de DepEd TV y Otros Modos de Entrega de Aprendizaje que llama a maximizar el uso de DepEd TV, RBI, y
otro LDM reconocido. El DepEd TV lanzado en agosto de 2020 produjo programas educativos transmitidos a nivel nacional
TV, las páginas de redes sociales de DepEd y el DepEd Commons. Incluso antes de la pandemia, las Oficinas de División de DepEd (por ejemplo,

DepEd Ciudad de Iligan, DepEd Ciudad de Malaybalay y DepEd Distrito de Abucay transmiten programas educativos en local
Estaciones de radio AM/FM principalmente como una de las opciones para llegar a los estudiantes del programa ALS. Las transmisiones son

personas de recursos interactivas y con características, entrevistas y segmentos de llamadas. El papel del maestro en el programa RBI es

proporcionar apoyo y orientación a los estudiantes. Hacen esto ayudando a los estudiantes a entender las lecciones, responder

preguntas y actividades completas. También motivan y alientan a los estudiantes. En Filipinas, Valdez, Paulican,
and Adriatico (2018) conducted a study on the effectiveness of the RBI, which found that it was rated very effective
en todas las dimensiones como el Currículo, Métodos de Enseñanza y Aprendizaje, Monitoreo y Evaluación, Aprendizaje

Entorno y Entorno del Aula, y Liderazgo ALS-RBI. Sin embargo, el programa solo fue calificado como efectivo.
en términos de materiales de instrucción debido a la falta de recursos y recursos inadecuados desarrollados por los docentes. ALS

a los maestros solo se les da un honorario, por lo que no tienen los recursos para crear su propio material y aprovechar al máximo

de los materiales inadecuados que se les proporcionaron. El estudio también destacó la necesidad de colaboración entre

radio comunitaria, docentes, estudiantes y sus tutores para fomentar la conciencia crítica y alentar la creación de
ideas transformadoras para abordar problemas del mundo real.

La DepEd-Ciudad de Malaybalay en Bukidnon es un ejemplo destacado de cómo la tecnología a través de RBI ha ayudado con éxito.

aumentar las limitaciones del aprendizaje modular en el ALS desde su adopción en septiembre de 2008. El uso de módulos,

12
aunque preferido por la mayoría de los estudiantes de ALS en todo el país, presenta varias limitaciones. Una de ellas radica en el
la capacidad de los aprendices para comprender completamente el módulo. A través de una asociación con la Universidad Estatal de Bukidnon

(BukSU) que dirige una estación de radio, DepEd-Malaybalay City ha ampliado su programa RBI que permite a los maestros
Proporcionar transmisiones de lecciones de ALS tanto en tiempo real como bajo demanda. En el aire, se discuten y elaboran los módulos.

por los maestros-anfitriones de radio para ayudar a los estudiantes de ALS a entender mejor los módulos. El programa RBI transmitido en vivo es

escuchado por estudiantes de ALS (muchos de los cuales son IPs) en áreas remotas y no tienen conectividad a Internet. El RBI
el programa también se transmite en vivo en dos plataformas de redes sociales. Los estudiantes que pueden ver la transmisión en social

plataformas de medios, pueden enviar comentarios, preguntas y retroalimentación mientras ven la transmisión en vivo. Aquellos que solo

los que escucharon la transmisión por radio también pueden enviar sus comentarios, preguntas y opiniones a través del Servicio de Mensajes Cortos o

mensajes de texto que permiten una interacción bidireccional entre el maestro-anfitrión y los estudiantes. La transmisión

Los episodios son luego enlatados y distribuidos a los estudiantes a través de una memoria USB. Con la ayuda de BukSu
los expertos en educación, los módulos se desarrollan y contextualizan en función del lugar de los usuarios objetivo.

En general, el programa ha demostrado que el RBI es un enfoque rentable y eficiente para la educación, especialmente en
áreas remotas donde el acceso a los modos de aprendizaje tradicionales es limitado. El RBI de DepEd Malaybalay City ha ayudado a 3,000

estudiantes que son jóvenes/adultos fuera de la escuela, Personas Privadas de Libertad (PDL), padres solteros, exrebeldes que regresan

Personas con discapacidad, estudiantes trabajadores, agricultores, pueblos indígenas y cualquier persona cuya situación actual haga

la instrucción cara a cara es posible. Con la integración de TIC como en RBI, el ALS ofrece una solución prometedora en
proporcionar educación de calidad a los aprendices en circunstancias difíciles o situados en áreas remotas o aisladas. Aunque
El RBI ofrece perspectivas prometedoras para promover la equidad y la inclusión, hay condiciones que deben habilitarse.
presentar para maximizar las mencionadas perspectivas. Por un lado, las intervenciones políticas son cruciales para asegurar los beneficios óptimos de

tecnología educativa y para lograr esto, se deben cumplir varias condiciones. Primero, se deben establecer leyes destinadas a proporcionar y

mejorar el acceso a internet y la infraestructura debe ser efectivamente aplicado. Estas leyes incluyen la RA 10929 o la Gratuita

Ley de Internet en Lugares Públicos y RA 10844 o la Ley del Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
de 2015. En segundo lugar, las leyes que pueden promover la integración de la tecnología educativa deben ser revisadas y su

las reglas y regulaciones de implementación deben ser simplificadas. Una de estas leyes es la RA 7925 o la Ley de Telecomunicaciones Públicas

Ley de Política de Filipinas. Aunque fue promulgada con el interés público en mente, la ley fue redactada a principios de
1990s, un período en el que el concepto de integrar la tecnología en la educación aún no se consideraba imperativo. Incluso si
El DepEd decide utilizar el programa RBI de manera extensiva, lo cual no será fácil ya que no todas las áreas objetivo tienen radio.

las estaciones cercanas y la configuración de una estación de radio requieren la aprobación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones

Comisión (NTC). El proceso de solicitud es rígido y a menudo desalentador. En tercer lugar, las escuelas deben tener la

infraestructura y equipo necesarios para integrar completamente la tecnología educativa en las aulas. Cuarto,
El apoyo del liderazgo es crucial para crear una cultura de innovación que apoye el uso efectivo de la tecnología en
enseñanza y aprendizaje. Quinto, con recursos escolares limitados, la asociación con otros actores educativos puede desempeñar un
un papel crítico en la integración de la tecnología en la educación. En DepEd-Malaybalay, la asociación con BukSU ha proporcionado

13
recursos y experiencia para apoyar el uso efectivo de RBI en las escuelas. Y por último, los maestros y facilitadores deben
recibir capacitación y apoyo adecuados para utilizar eficazmente la tecnología en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

2. Equidad e inclusión: Acceso al contenido

Entre los países en desarrollo, el acceso a materiales de aprendizaje y enseñanza (LTM) o recursos no siempre está garantizado.

En Filipinas, el acceso a LTM ha sido un problema perennial en el sistema de educación pública. Los libros de texto y
las guías para maestros no llegaron a las escuelas públicas a tiempo debido a varios problemas operativos, como lo complicado
procedimientos en la adquisición de materiales, número limitado de editores participantes, incapacidad de los proveedores para satisfacer

plazos de impresión y entrega, costo elevado y calidad inferior de los manuscritos presentados por el ganador
editores (DepEd, 2022). Agregando a estos desafíos están las características archipelágicas del país que colocan hasta
7,144 escuelas como "escuelas de última milla" (DepEd, 2019). En el campo, un estudio de Magallanes et al. (2022) señaló que

los maestros estaban preocupados por la disponibilidad de LTM para implementar el programa K-12. Cabe señalar que el
El DepEd es la agencia gubernamental más grande del país con 965, 660 maestros y personal no docente hasta
Enero de 2021 (DepEd, 2022) proporcionando servicios educativos a 23.9 millones de estudiantes de educación básica en el Año Escolar

2021-2022 (DepEd, 2021) y el fracaso del LTM en llegar a las escuelas públicas tiene graves consecuencias en la enseñanza-
proceso de aprendizaje que resulta en malos resultados de aprendizaje (Tomas et al., 2021). Además, los maestros tuvieron que dedicar su

dinero propio para aumentar la falta de LTM adecuada, especialmente en el apogeo de la pandemia. Los maestros compraron computadoras portátiles.

y impresoras y gastaron dinero en conectividad a internet (Sarmiento et al., 2022; Fundación Ibon, 2021).

La llegada y el uso generalizado de Internet y dispositivos tecnológicos crearon una plataforma de casi ilimitado
oportunidades que apoyan el aprendizaje. Incluso antes de la pandemia, las plataformas/tecnologías digitales en forma de móvil
los teléfonos y la mensajería instantánea han sido de gran ayuda para promover la asociación entre la escuela, los padres y los alumnos, pero su uso

se volvió intenso cuando la pandemia golpeó mientras los estudiantes estudiaban bajo el sistema de aprendizaje combinado. Entre los maestros,

el mentoría entre pares y la colaboración también se volvieron posibles con la ayuda de las mismas tecnologías identificadas

et al., 2022; Guan y Benavides, 2021; De Villa y Manalo, 2020.

Con o sin pandemia, la tecnología puede ayudar a aumentar el problema de los recursos educativos limitados (Comeau &
Chung, 2017). Un área donde la tecnología puede promover un mejor acceso al contenido es la creación y utilización de
Recursos Educativos Abiertos (REA). Definidos como "materiales de aprendizaje, enseñanza e investigación en cualquier formato y medio".

que residen en el dominio público o están bajo copyright que han sido liberados bajo una licencia abierta, que permiten
acceso sin costo, reutilización, repropósito, adaptación y redistribución por parte de otros” (UNESCO, sin fecha), la utilización de

OER está ganando tracción entre los actores educativos, incluido el DepEd.

El proyecto cofinanciado por AusAID y el Banco Mundial Fortalecimiento de la Educación Básica en las Visayas (STRIVE 2005-2010) condujo a

La creación por parte de DepEd de su propio primer OER, el Portal de Recursos de Aprendizaje (LRP). Un estudio de línea base de STRIVE reveló que

14
alta variabilidad de la falta de recursos en las tres oficinas de división escolar: Negros Occidental, Bohol/Tagbilaran
y Samar del Norte cubierto en el estudio y la distribución desigual de recursos en todos los niveles de educación básica
y en la mayoría de las áreas temáticas (DepEd-Koronadal City, 2012). El LRP es un catálogo y repositorio basado en la web de

recursos de enseñanza descargables, aprendizaje localizado y desarrollo profesional creados ya sea por expertos o
los expertos de materia luego son evaluados por especialistas de DepEd y a veces con una evaluación independiente
unión de partes. Los materiales de calidad asegurada son luego subidos por la DepEd. Para el departamento, OER es "un

ruta innovadora para conectar las escuelas desconectadas con su función principal de apoyar los requisitos del K-12
Curriculum” (DepEd, s.f.). A través del LRP, los docentes y el personal del DepEd y, en cierta medida, cualquier persona que quiera

para usarlo se puede acceder a cualquier recurso almacenado dentro del repositorio. También sirve como un sistema de aseguramiento de calidad que ofrece

recursos digitales y no digitales de calidad (Portal de Aprendizaje de DepEd, s.f.). En la actualidad, los OER a través de LRP son uno de los

objetivos del Programa Digital Rise del DepEd. Comenzó en 2019, Digital Rise es 'un marco educativo anclado
sobre la infraestructura, el software y el desarrollo de capacidades de los estudiantes y maestros en tecnología” (DepEd, 2022).

Estudios previos y recientes han subrayado el uso de la tecnología para ampliar el acceso al contenido en la educación.
sector. Un estudio de Orbeta y Paqueo (2022) afirmaba que la tecnología permite el acceso a contenido más variado que
recursos disponibles que proporcionan las escuelas. Y un buen ejemplo que manifiesta esta viabilidad son los OER. Dados los beneficios

de OER para igualar el acceso al contenido, su creación y utilización generalizada a escala global todavía están muy lejos del
ideal y esto también es cierto en Filipinas. En el informe de Tráfico y Participación del LRP de DepEd, el LRP ahora tiene 1.3
millón de usuarios registrados, 800,000 de los cuales se consideran activos. Aproximadamente 314,500 visitas se registraron en noviembre

2022, 148,500 en diciembre, y 194,300 en enero de 2023. (A. Ilagan, comunicación personal, 7 de marzo de 2023). El
La capacidad de análisis de datos de DepEd para analizar estas visitas sigue siendo muy limitada, confinada a determinar el número de

usuarios activos y el número de descargas, pero los números hablan del potencial del LRP para ser rentable
avenue for LTM distribution and equalizer of access to education content. The DepEd’s Bureau of Learning
Los recursos señalaron un aumento significativo en el uso de LRP durante la pandemia (E. Labre, comunicación personal)
7 de marzo de 2023). En cuanto al impacto del uso de la tecnología en el proceso pedagógico y los resultados de aprendizaje utilizando LRP y

Otras iniciativas de tecnología educativa, aún falta una revisión sistemática del DepEd.

La capacidad del OER del DepEd para optimizar el acceso al contenido educativo radica en varias condiciones. Primero, un liderazgo

that believes in the increasing role of technology in education matters. Having been part of the DepEd for a decade,
el LRP ha recibido apoyo continuo de la dirección del DepEd. Este apoyo se manifiesta de varias formas: su
existencia continuada a pesar de los cambios en la administración del DepEd desde 2010 hasta el presente, mejoras que han
se ha hecho sobre el LRP, la creación de una unidad de oficina asignada para supervisarlo, y los planes que el DepEd ha trazado para

ampliar su alcance. En la actualidad hay una discusión seria en curso sobre el desarrollo de una Educación Nacional
Portal en el que LRP será uno de los subsistemas y un Portal de Recursos de Aprendizaje para Niños (un OER especialmente

destinado a los aprendices), ya en la etapa piloto, será lanzado pronto. El Portal de Recursos de Aprendizaje para Niños fue

15
conceptualizado para apoyar los programas nacionales de lectura y matemáticas del DepEd, dar a los estudiantes la oportunidad de

acceder a diversos recursos educativos y contribuir de alguna manera al problema de la pérdida de aprendizaje entre los alumnos (E.

Labre & D. Asuncion, personal communication, March 7, 2023). Through the LRP for Kids, the basic textbooks used
y otros recursos digitales serán finalmente accesibles para los propios aprendices. El DepEd también está listo para utilizar la electrónica

o libros de texto digitales, particularmente para ciertas materias básicas en el grado 11 y 12 (Gonong, 2023). En segundo lugar, el

la participación de otros actores educativos es importante ya que la integración exitosa de la tecnología en

La educación necesita un enfoque coordinado. Específicamente, la participación de las partes interesadas proporciona lo que se necesita con urgencia.

tecnología, asistencia técnica, recursos digitales y acceso gratuito a internet necesarios para sostener el propósito de OER.
En relación a esto, el DepEd ha solicitado la ayuda de una empresa de telecomunicaciones para proporcionar datos gratuitos a los maestros.

acceder a las plataformas de aprendizaje en línea de la DepEd. Esto significa que no se incurre en ningún cargo por datos para el usuario. También ha

decidí hacer uso de los recursos de aprendizaje electrónico gratuitos disponibles bajo las iniciativas OER de la UNESCO. El e-
se planifican recursos de aprendizaje para que estén alineados con el currículo. En tercer lugar, una buena conexión a internet al menos en

las escuelas siguen siendo necesarias para acceder y descargar inicialmente los recursos en línea dentro del repositorio. En el año escolar

2020-2021, el 46-97% de las escuelas primarias, el 61-95% de las escuelas secundarias y el 54-79% de las escuelas preparatorias han

conexión a internet, pero esta conexión debe ser estable y buena para ser efectiva (Perez, 2021). Y por último, el
El DepEd, aunque ya es una burocracia gigantesca, todavía necesita más expertos técnicos y apoyo financiero para continuar.

continuous enhancement of the LRP. The uploading of learning resources on the LRP follows certain processes
stipulated in the Learning Resources Management Development System Manual, the content and expectations of
que se transmiten regularmente al campo. Hay orientaciones y reorientaciones debido a los cambios en
Derechos de Propiedad Intelectual. Los recursos que se pretenden subir también deben ser revisados para garantizar la calidad y

precisión del contenido. A medida que aumentan los recursos educativos que se desean cargar, y el LRP también sirve como un control de calidad

mecanismo de garantía para los recursos educativos de la DepEd, personal adicional de garantía de calidad del contenido es

es necesario asegurarse de que los recursos sean de calidad y estén alineados con el currículo.

Fuera del sistema de educación básica, la tecnología continúa allanando el camino para un acceso más democrático al contenido.
a través de la creación de repositorios de recursos digitales por instituciones de educación superior (IES) y agencias gubernamentales.

Aunque hay escasez de literatura publicada que describa la extensión de la disponibilidad y utilización del acceso abierto
revistas, ya hay instituciones que han hecho esfuerzos para hacer las revistas disponibles para el uso público como
Universidad Central de Filipinas, Departamento de Ciencia y Tecnología, Biblioteca Nacional de Filipinas, Universidad
de Filipinas Baguio y el Centro de Desarrollo de Pesquerías del Sudeste Asiático. En un estudio preliminar realizado por
Arinto y Cantada (2013) involucrando a académicos seleccionados de diferentes IES, los encuestados creían que los REA
ayudaría a mejorar su enseñanza al ser sus fuentes de referencia en línea y, por lo tanto, útiles en el desarrollo de su
lecciones y presentaciones en clase, así como útiles para los proyectos de investigación de los estudiantes o el aprendizaje basado en problemas

tareas. En relación con los beneficios de los OER, generalmente se considera como algo que podría ayudar a elevar los estándares

a través de sus respectivas universidades.

16
Además de los repositorios de recursos digitales, hay varias instituciones que han estado tratando de promover
acceso democrático al contenido al ofrecer Cursos Masivos Abiertos en Línea (MOOC). Los MOOC son "instruccionales o
módulos multimedia educativos entregados a través de Internet que se caracterizan por ser abiertos—en muchos casos gratuitos—

acceso y un número muy grande, potencialmente ilimitado de participantes" (De Dios, 2015). La incursión del país en
El MOOC fue iniciado por la Universidad Abierta de Filipinas (UPOU) en julio de 2013. Desde entonces, la UPOU
ha abogado por el uso de OER y software de acceso abierto solo en su MOOC y producción de OERs. Esto es parte de
su impulso por hacer que el aprendizaje sea más accesible para más personas y promover el aprendizaje continuo. Algunos de los primeros

Los MOOC ofrecidos incluyen Introducción al Desarrollo de Aplicaciones Móviles utilizando la Plataforma Android, e-Servicio

Programa de Gestión, Gestión de Procesos Empresariales 101, Comunicación Empresarial, Módulo de Educación a Distancia

y un MOOC sobre Cooperación Interlocal (Gervacio, 2015). Los MOOC son gratuitos, están abiertos a todos y se ofrecen mensualmente.

base es decir para mayo de 2023, cursos sobre Emprendimiento Social, Enseñanza y Aprendizaje con TIC modernas, y Aprendiz
El soporte en ODeL es. Para junio de 2023, habrá un nuevo conjunto de MOOC nuevamente. Actualmente, los MOOC completados no están

creditados como unidades de Desarrollo Profesional Continuo, pero se consideran equivalentes a una capacitación de 16 horas
y puede ser incluido en el currículum por los participantes. La UPOU también emite un certificado de finalización a los exitosos

tomadores (Universidad Abierta de Filipinas, 2023). Aparte del MOOC, la UPOU también ofrece una Licenciatura
y programas de posgrado, cursos de educación no formal y programas de certificación. A diferencia de los MOOC, estos otros
las ofertas no son gratuitas y tienen requisitos que deben ser cumplidos por los estudiantes aspirantes.

Ser el líder de la educación a distancia abierta en Filipinas, según lo mandatado por la RA 10650 o la Educación a Distancia Abierta

Aprendiendo Derecho, la UPOU también ha proporcionado asistencia a las IES en el desarrollo de sus programas de aprendizaje en línea.

(Arinto y Cantada, 2013). Además de UPOU, la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA) es
otra institución que ofrece MOCC bajo su Programa en Línea de TESDA (TOP). Actualmente, hay 114 cursos
ofrecido con el objetivo de proporcionar educación técnica y desarrollo de habilidades para la fuerza laboral filipina con la ayuda de las TIC.

Similar a UPOU, el TESDA también emite certificados de finalización a los postulantes exitosos, pero además del certificado
de finalización, los completadores exitosos pueden optar por realizar una evaluación presencial para la Certificación Nacional en cualquier

TESDA accredited assessment center (TESDA, no date a). TESDA’s National Certification/Certificate is “a document
emitidos a individuos después de ser sometidos a una Evaluación Nacional de Competencia y demostrar competencia en todos los
unidades de competencia requeridas de una cualificación nacional definidas bajo las Regulaciones de Formación promulgadas

(TESDA, sin fecha). Desde su lanzamiento en 2012 hasta diciembre de 2022, el TOP ha tenido 5,097,785 inscritos, de los cuales
3, 220, 912 completaron el curso. También tiene 4. 5 millones de usuarios registrados (TESDA, sin fecha b).

3. La enseñanza y el aprendizaje en la educación básica

17
En Filipinas, el cambio de aprender sobre computadoras a aprender con computadoras comenzó con la revisión de
su currículo de educación básica en 2002. Una de sus recomendaciones curriculares fue usar la tecnología para acceder,
proceso, y aplicar el aprendizaje y usar software educativo para hacer el aprendizaje interactivo (RTI International, 2020).
El Currículo de Educación Básica (BEC) se centra en los fundamentos de la lectura, la escritura, la aritmética, la ciencia y el patriotismo mientras

integrado en todas las áreas temáticas están los Valores. Además, tenía como objetivo proporcionar una solución a la incapacidad de los estudiantes que

no pudo leer con comprensión en el Grado 3 e incluso en el Grado 6 (Orden DepEd 25, S. 2002). De manera similar, el actual
El currículo de K a 12 sostiene la tecnología educativa ya que busca producir "graduados equipados con información,
habilidades de medios y tecnología, habilidades de aprendizaje e innovación, habilidades de vida y carrera, y habilidades de comunicación necesarias

para abordar los desafíos y aprovechar las oportunidades del siglo XXI” (Orden del DepEd 21, 2019, p. 6).

Según ADB (2020), la implementación del currículo K a 12 ha sido crucial para promover la alfabetización digital
y la integración en el aula en el país. Fomenta el uso de dispositivos móviles de aprendizaje, libros de texto digitales,
y plataformas de aprendizaje en línea para apoyar el currículo y mejorar los resultados de aprendizaje. Esto es corroborado por el FGD

datos. Según los participantes, normalmente emplean varios canales de medios como la televisión, social
sitios de redes sociales (por ejemplo, Facebook, Instagram, TikTok y YouTube), internet, plataformas interactivas, y
aplicaciones de gamificación. Compartieron que, “También hay ejercicios, especialmente en las materias de Lectura, Inglés, Madre
Lengua y filipino. Preparamos e-tarjetas o tarjetas electrónicas que se muestran en la pantalla de la televisión. Esa es nuestra
práctica, todos nosotros aquí;" "Además, gamificamos nuestras lecciones usando Quizzizz, Menti;" "En cuanto a las tareas de rendimiento, nos aseguramos

que los niños estén bien versados en el uso de aplicaciones de redes sociales (Facebook, Instagram, TikTok y YouTube) para que ellos

pueden usarlos para crear sus resultados;" "Los materiales impresos son descargados;" "Tenemos ejercicios. A veces, es un
quiz bee a través de PowerPoint o Quizizz.

El fuerte apoyo a la integración de TIC en el país proviene de programas y proyectos a través de las iniciativas del
gobierno y asociaciones público-privadas. En Reading, el DepEd Región V y USAID-ABC+ iniciaron el
desarrollo de materiales de lectura suplementarios digitales en idiomas específicos, a saber, Bikol Miraya y del Sur
Sorsogonan. Este proyecto ha sido posible gracias a herramientas innovadoras como Bloom y Let's Read. Bloom y
Let’s Read son bibliotecas digitales gratuitas para niños que proporcionan acceso a materiales de lectura de calidad para la alfabetización temprana.

desarrollo. El objetivo principal de esta iniciativa es garantizar que los materiales de lectura sean apropiadamente
alineado con el nivel de competencia de los niños de K-3 y para ayudar a los profesores a seleccionar materiales que se adapten a la

necesidades individuales de los niños que mejorarán la lectura, las matemáticas y las habilidades socio-emocionales de los niños en la primera infancia

calificaciones (RTI International, 2021). La misma agencia, USAID, lanzó Basa Pilipinas (Lee Filipinas), que
apoya el objetivo de Filipinas de mejorar las habilidades de lectura de un millón de estudiantes de educación primaria mediante la capacitación de maestros

y directores de escuelas sobre la instrucción lectora efectiva, produciendo materiales de enseñanza y aprendizaje basados en el currículo

(TLM) para su uso en aulas de grados tempranos, y fortaleciendo la capacidad de la DepEd para implementar eficazmente el
componente de lenguaje y alfabetización de sus reformas curriculares K–12. Después de cinco años de implementación de Basa, la lectura

las evaluaciones mostraron que el 89% de los alumnos de tercer grado están cumpliendo con el referente de comprensión lectora del DepEd en

18
Filipino (Centro de Desarrollo Educativo, Inc., 2018). Otras evidencias de la integración de TIC en la lectura se centraron en
el uso del enfoque de aprendizaje invertido en la mejora de las habilidades de pensamiento crítico y los niveles de comprensión lectora de 212

estudiantes de ESL de secundaria en una escuela secundaria pública urbana (Fulguera y Bautista, 2020); uso de YouTube en la enseñanza
Inglés elemental (desarrollo de la lectura) entre los estudiantes de sexto grado de escuelas públicas en Cebú (Boholano et al., 2022);

uso de materiales de lectura multimedia titulados Multimedia Ko. Pagbasa Mo (Mírame para Leer) en la mejora de la lectura
habilidades de los alumnos de segundo grado de la Escuela Primaria Baras (Fernandez, 2019); y efectividad de la tecnología basada

intervenciones en las habilidades de lectura de los alumnos de sexto grado en Ormoc, Leyte (Rosales, 2021). Estos estudios también encontraron

la influencia positiva de la integración de la tecnología en las habilidades de lectura/comprensión de los estudiantes.

En matemáticas, los estudios sobre la integración de la tecnología en las aulas se centraron en el uso de: medios de instrucción entre

Estudiantes de tercer grado en la ciudad de Cebu (Capuno et al., 2019); aplicación móvil en la enseñanza de matemáticas de octavo grado en un

escuela pública en la ciudad de Cebú (Etcuban y Pantinople, 2018); lecciones en video como materiales de aprendizaje suplementarios para

estudiantes en dificultades de una escuela secundaria nacional en Laguna en el aprendizaje a distancia en línea (Insorio, Villanueva, & General III,

2023); lecciones en video a través del canal de YouTube como intervención de Matemáticas de séptimo grado en el aprendizaje a distancia modular en un

escuela secundaria nacional en Laguna (Insorio y Macandog, 2022); aplicaciones educativas para inglés, ciencia y matemáticas
materias en una escuela secundaria superior en Bulacán (Ababa et al., 2021); despliegue de recursos matemáticos para Grados 7
a 10 a una escuela secundaria en Quezon City usando una red LTE comunitaria (De Las Peñas et al., 2022); y Facebook
Messenger para clases y lecciones en video como intervención de Matemáticas para séptimo grado en una escuela secundaria nacional en Laguna

(Insorio & Insorio, 2023). Excepto por el estudio de Capuno et al. (2019), el resto de los estudios demostraron el
eficacia de la integración de la tecnología en los resultados de aprendizaje, como la motivación, el compromiso y el rendimiento académico

rendimiento. Con respecto a la integración de tecnología (es decir, medios de instrucción) en el aula, no tiene un impacto significativo.

relación con el rendimiento académico de los estudiantes (ver Capuno et al., 2019), estrategias de los docentes en el uso de

la tecnología parecía influir. El estudio concluyó que la tecnología debería ser utilizada en el aula utilizando el
enfoque constructivista de la enseñanza.

En términos de resultados de aprendizaje, los participantes del FGD informaron que integrar las TIC en la enseñanza y el aprendizaje

facilita niveles elevados de curiosidad, interés y participación, así como el cultivo de habilidades de aprendizaje independiente
entre sus estudiantes desfavorecidos. Como compartieron los participantes, “Cuando usamos tecnología, su (de los estudiantes)

la curiosidad cobra vida;" "Mi propia experiencia personal utilizando tecnología o integrando tecnología especialmente
con los estudiantes desfavorecidos es que lo que pensabas que era una tarea aburrida se vuelve interesante;
visualizar mejor cuando proporcionamos múltiples ejemplos que demuestran lo que queremos transmitir basado en el tema;
y "Entonces, usar la tecnología también ayuda a los niños a tener un aprendizaje autodirigido/individual/autónomo, justo como lo que

lo hacemos en el programa de lectura porque desarrolla la confianza del niño.” Estas afirmaciones están en línea con los hallazgos de

Abulencia et al. (2022), Dela Rosa (2016), Ghavifekr y Rosdy (2015), y Kilag et al. (2023) que demuestran
que el uso de herramientas y equipos de TIC facilita una atmósfera de aprendizaje activo atractiva y eficiente para los aprendices.

19
Además, cuando se implementa de manera efectiva, la tecnología puede tener un impacto positivo en los resultados de aprendizaje de

estudiantes con discapacidades. Balmeo et al. (2014) encontraron que integrar tecnología basada en software o hardware es un
método efectivo para enseñar a estudiantes con necesidades especiales. La misma conclusión se alcanzó en un estudio sobre el
integración de la tecnología de asistencia (AT) en la enseñanza de estudiantes con necesidades educativas especiales en cuatro escuelas seleccionadas

en la ciudad de General Santos, Mindanao. Los maestros de SPED encontraron que AT es útil como un refuerzo para el aprendizaje, motivando a los

los estudiantes y darle satisfacción a los maestros en la enseñanza. Sin embargo, algunos de los desafíos encontrados incluyen la insuficiencia de

recursos; la falta de tecnologías de asistencia nuevas, modernas, responsivas y apropiadas; el mal comportamiento de los estudiantes

durante la instrucción; problemas tecnológicos; dominio deficiente de habilidades; y capacitación inadecuada relacionada con la tecnología

(Campado, Toquero, & Ulanday, 2023). Sobre los desafíos identificados en el estudio de Campado et al (2023), algunos fueron

igualmente expresado durante los FGDs: Los participantes compartieron: "Es muy desafiante para nosotros elegir qué aplicación es
apropiado para la lección ya que también tenemos que considerar las diferencias individuales de los estudiantes;" "Tenemos estudiantes
quienes no tienen gadgets/teléfonos celulares y conexión a internet, por lo que no podemos esperar que todos nuestros estudiantes realicen la tarea.” “A

la compañera docente no puede usar la aplicación ya que no es compatible con su viejo teléfono/dispositivo.” “No tengo capacitación sobre señas

idioma, por lo que tengo dificultades para expresarle y hacer que el estudiante entienda cómo realizar la tarea.

Mientras tanto, sobre las actitudes hacia la integración de las TIC en la educación, la literatura demostró que los estudiantes tienen una actitud positiva

la actitud hacia las TIC es un determinante para un uso efectivo de las TIC en el aprendizaje (Rhoda & Gerald, 2000). En el estudio de

Lapada y Lapada (2023) que examinó los efectos de la instrucción con apoyo audio-visual en estudiantes de octavo grado en

Ciudad de Borongan, Filipinas, y correlacionar su perfil y actitudes con su rendimiento académico en Ciencias, el
los resultados mostraron que los estudiantes enseñados con instrucción asistida por audio-visual tenían una media de actitud más alta, lo que sugiere

han apreciado y valoran altamente la importancia de la tecnología como fuente de información valiosa, como
internet y dispositivos electrónicos que facilitan el aprendizaje, mientras que aquellos enseñados por el método convencional (grupo de control)

no estaban seguros de si considerar la tecnología efectiva o no en su aprendizaje. En otro estudio, los estudiantes fuertemente
se acordó que el uso de TIC por parte de los docentes en el aula promueve eficazmente el aprendizaje centrado en el estudiante, que aumenta

el compromiso y la motivación del estudiante para estudiar, y que fomenta y facilita el aprendizaje individual, entre
otros (Kilag, et al., 2023). Sobre el uso de dispositivos móviles en el proceso de enseñanza y aprendizaje, Lim y Arcilla (2021)
se encontró que los estudiantes de 11° grado en una escuela pública en la ciudad de Davao, Mindanao, creían que el uso de dispositivos móviles ayuda

el proceso de aprendizaje general en la materia, que el aprendizaje se vuelve instantáneo ya que solo podrían abrir su dispositivo móvil

y buscar información durante la discusión sobre conceptos o lecciones difíciles. Los estudiantes también compartieron que el móvil
los dispositivos en el aula también tienen desventajas, como suponer una distracción para los estudiantes, haciendo que algunos estudiantes

perezosos, y la mayoría de los estudiantes de bajo rendimiento confiando en la información virtual y ya no escuchando a los profesores.

Claramente, se han realizado numerosos estudios e intervenciones sobre la integración de la tecnología para mejorar la calidad

de educación básica tanto a nivel de políticas como en el campo. Sin embargo, el sistema educativo del país no ha podido
enseñar habilidades fundamentales de matemáticas y lectura a todos sus estudiantes (Igarashi y Suryadarma, 2023). Internacional
Los resultados de las evaluaciones estudiantiles (es decir, PISA, TIMSS, SEA-PLM) muestran el bajo rendimiento de los estudiantes filipinos, con más de

20
El 80 por ciento de ellos cae por debajo de los niveles mínimos de competencia esperados para los respectivos grados.
la evaluación examina. Para que Filipinas logre su plan de desarrollo nacional Ambisyon Natin 2040 que tiene como objetivo
para asegurar un Filipinas próspero donde nadie sea pobre para 2040, y el impulso estratégico de DepEd SULONG EduKalidad
que introduce reformas agresivas en cuatro áreas clave para elevar la calidad de la educación básica en el país,
La literatura sobre EdTech sugiere fuertemente una visión y estrategia central sólidas sobre EdTech, la provisión de recursos externos y

infraestructuras internas de TIC, formación docente en tecnología y educación inclusiva, contenidos de aprendizaje en línea gratuitos
disponible para todos los estudiantes, maestros, directores de escuelas, y el uso de la tecnología para el aprendizaje específico de materias.

4. Enseñanza y aprendizaje en la educación superior

Fue en 1968 cuando se prestó atención a la tecnología en la educación superior a través de la Universidad de Filipinas.
iniciativa para establecer un Centro de Computación a través de una subvención de financiamiento de la Fundación Ford. Como se indica en la universidad’s

sitio web, el centro se estableció para proporcionar servicios de computación centralizados de alta velocidad y programación

asistencia a la facultad, el personal y los estudiantes, y desarrollar y administrar programas académicos interdisciplinares
computer-oriented courses. The existence of the center marked the computerization of the administrative data
procesamiento dentro de la universidad.

A mediados de la década de 1970, varias universidades públicas comenzaron a ofrecer cursos orientados a la computación, como se evidencia en sus

sitios web. La Universidad de Filipinas estableció el Departamento de Ciencias de la Computación mientras que la Politécnica
La Universidad de Filipinas instituyó la unidad de Procesamiento de Datos Electrónicos/Procesamiento de Datos por Computadora.
En el sector privado, fue a principios de la década de 1980 que las corporaciones privadas empezaron a invertir en ofrecer servicios relacionados con la computación.

cursos como los de AMA Group of Companies que se lanzó con un curso de grado de cuatro años en Ciencias de la Computación en

1981. Mientras la Universidad del Este comenzó a ofrecer cursos de informática integrados en el plan de estudios de la Licenciatura de

Programa de Ciencias en Administración de Empresas en 1984. La base para el lado de hardware de la tecnología con
Los programas de software offline desde entonces han estado en vigor en el sector de la educación superior. A medida que la industria comenzó a

institucionalizar la informatización de las operaciones también en la década de 1980, la demanda de graduados en áreas relacionadas con la informática

courses increased.

Cuando se trata de tecnología utilizando software en línea, el país junto con el resto del mundo experimentó el
el advenimiento de la web en la mitad de la década de 1990, lo que facilitó la adopción de aplicaciones más sofisticadas
que puede funcionar con equipos de hardware como las computadoras personales, teléfonos inteligentes y teléfonos móviles (Hani, 2021).

La conectividad a Internet se convirtió en la clave para facilitar el acceso a la educación superior a través de la distancia.

modalidad educativa.

Al inicio del siglo XXI, la educación terciaria en Filipinas comenzó a invertir en educación a distancia,
inicialmente a través de módulos impresos y más tarde se trasladaron al modo de entrega en línea. Tales pasos iniciales facilitaron

21
expansión en términos de acceso a la educación superior considerando el paisaje geográfico del país. Con
la educación a distancia, aquellos en áreas remotas pueden seguir educación superior con gastos mínimos también.
La Universidad Abierta de Filipinas fue pionera en este mecanismo en 1995, pero cambió a un modo completamente en línea.
solo en 2004 para alcanzar a más estudiantes que tienen una capacidad limitada para asistir a clases en persona, ampliando así

participación. En 2013, el uso de la Aplicación Móvil Desarrollo Usando la Plataforma Android o MOOC fue
introducido más (UP Open University Helpdesk, 2021). Otras universidades estatales y educación superior privada
Las instituciones en todo el país ofrecieron cursos en línea que conducen a programas de otorgamiento de títulos (por ejemplo, Universidad Politécnica de

las Filipinas, la Universidad Estatal de Central Luzon, la Universidad Estatal de Benguet). Las IES tienen la discreción sobre su elección de

un sistema de gestión del aprendizaje (LMS). Arinto (2016) exploró cuestiones y desafíos clave en la implementación de
distancia y la implementación del e-learning abierto (ODeL) como lo experimentaron 10 miembros de la facultad de la Universidad de la

Universidad Abierta de Filipinas. Un tema clave notable que se destacó fue cómo fomentar la enseñanza y el aprendizaje innovadores.

practice across the institution as a whole which calls for a series of training programs to develop a wide range of
Habilidades de ODeL de manera sistemática y coherente, incluyendo el desarrollo de capacidades en la práctica de diseño de cursos.

La necesidad de ser tecnológicamente hábiles entre profesores y estudiantes culminó cuando la pandemia golpeó.
sistema educativo entero. Las IES que invirtieron en tecnología demostraron tener una adaptación mucho más fácil especialmente aquellas

quienes han establecido sus modalidades de aprendizaje a distancia. Con la directiva de CHED (es decir, CMO 4. Serie de 2020) para

the shift into flexible learning modality during the height of the health crisis, universities were compelled to shift to
more complex integration of technology in the teaching and learning process. The key informant from a state
la universidad en Balanga, Bataan citó que incluso antes de la pandemia, hubo esfuerzos en la integración de
tecnologías en su universidad, por ejemplo, el uso de proyectores en las aulas y el uso de software disponible para
digitalización de transacciones. Ya en 2018, se inició la capacitación sobre el uso de Google Classroom entre los profesores senior.

se implementó y se divulgó a todo el personal docente. Además, se les encargó desarrollar materiales instructivos.
materiales con el uso de software informático. También comenzaron a usar Google Drive para guardar su producción y ver
videos instructivos y conferencias.

Mientras tanto, se observó que hay una gran disparidad entre la habilidad y el conocimiento de las personas.
cuando se trata del uso de la tecnología en función de sus antecedentes socioeconómicos, nivel educativo y experiencia.
Aunque los estudios que han examinado la cuestión de la desigualdad digital se centraron en las características individuales que
afectaron a los profesores, también han revelado que los problemas de desigualdad digital están relacionados con lo institucional

percepciones sobre el uso de la tecnología en las escuelas (Nueva, 2019). Esto fue respaldado por la respuesta de la
participante en el que mencionó que la disposición del profesorado, especialmente del profesorado senior, a adoptar la tecnología es

uno de los problemas desafiantes con los que tienen que lidiar. Añadió que declaraciones como “¿Realmente necesitamos hacer
¿una reunión de Google Meet?", "Señor, tal vez somos demasiado mayores para eso." o "¿Cuándo nos encontraremos cara a cara?" eran el día a día

preocupaciones que necesitaban ser abordadas. La vacilación hacia adoptar la forma de pensar digital era su número
un desafío. Se observó incluso un éxodo de buenos profesores, ya que no podían dejar atrás las viejas costumbres de

22
enseñanza. Para abordar tal vacilación, la Comisión de Educación Superior emitió en 2021 un memorandum (CHED,
2021) “Sosteniendo el Aprendizaje Flexible en la Educación Superior” que exigió a todas las instituciones de educación superior a nivel nacional

enviar a los participantes a una orientación pública híbrida que tiene como objetivo ayudar a los miembros de la facultad a afrontar el impacto

de la pandemia en la enseñanza y el aprendizaje. Esta actividad tiene una serie de seminarios web que abordaron temas como "Proteger

propiedad intelectual en la Nueva Educación Normal.

Para apoyar efectivamente la enseñanza y el aprendizaje, las IES incluso determinan el nivel de tecnología que pueden usar para

implementar programas. También establecieron centros de aprendizaje multimedia que pueden proporcionar a los profesores lo necesario

soporte técnico. Además, utilizaron una biblioteca electrónica o utilizaron portales de aprendizaje en línea para acceder a
gestionar sus materiales didácticos. Se permitió a los maestros utilizar varios recursos de aprendizaje electrónico, como
YouTube, bibliotecas digitales y aplicaciones móviles. También pueden integrar estos en sus sistemas de aprendizaje utilizando
herramientas como tabletas y computadoras de escritorio (Santiago et al., 2021). Estos hallazgos fueron corroborados por las experiencias

compartido por un participante de una universidad estatal. Mencionó que la comunicación abierta con el profesorado y el personal

es la clave. Deberían darse cuenta de la necesidad de avanzar hacia el mundo digital para estar al tanto de las necesidades del tiempo. En

además, se les dio a sus miembros de la facultad la oportunidad de asistir a seminarios y talleres sobre currículos
desarrollo para que puedan desarrollar sus materiales de instrucción de manera efectiva mediante el uso de la suite de Google.

El mecanismo de Mejora Continua de la Calidad (CQI) también se está implementando para sustentar aún más el sistema.

infraestructura y instalaciones de gestión. Perspectivas de mejor mano de obra técnicamente capacitada en la educación superior

han sido apoyadas por el CHED ya que las universidades en estos días incluso proporcionan equipos como laptops y tabletas a los

facultad para que pudieran tener más oportunidades de explorar las tecnologías disponibles y sentirse más seguros en
su modalidad de enseñanza híbrida en el nuevo sistema educativo en Filipinas.

5. Habilidades digitales

El avance de la tecnología requiere que los estudiantes filipinos tengan las habilidades digitales necesarias para prosperar.
en un mundo digital. Estas habilidades digitales incluyen lo siguiente:
a. Combatir la desinformación y la desinformación: La tecnología anónima difunde creencias que incitan al prejuicio,

falta de respeto, odio y violencia, amenazando la cohesión social.

b. Use online services to maximize technology's networked and dispersed learning potential by discovering
nuevas ideas, fuentes de información y formas de interactuar y colaborar.
c. Produce contenido digital para expresión, formación y codificación y programación avanzada.
d. Evita el ciberacoso y el robo de identidad.
e. Aprende una variedad de técnicas de resolución de problemas para beneficiarte de la tecnología digital.

Las habilidades digitales mencionadas anteriormente están relacionadas con las competencias de ciudadanía digital, como la alfabetización digital y digital.

23
seguridad y resiliencia (UNESCO, 2016). Aunque no utiliza explícitamente el término habilidades digitales, el gobierno de Filipinas ha

incorporó el desarrollo de habilidades digitales en el currículo de educación básica dentro del contexto del desarrollo de las TIC
habilidades. Las Directrices Políticas de DepEd sobre el Programa de Educación Básica K a 12 (Departamento de Educación, 2019)

articula que el currículo de K a 12 tiene como objetivo el desarrollo de la Información, los Medios de comunicación de los estudiantes filipinos

y las habilidades tecnológicas que están incorporadas en varias asignaturas curriculares como Ciencia, Matemáticas e Inglés. El
las mismas directrices de políticas consideran el entorno de las TIC como uno de los componentes del sistema de apoyo curricular que

se asegurará de la implementación efectiva del currículo de K a 12.

Más recientemente, sin embargo, la Ley Republicana 11927 (2022), "Una Ley para Mejorar la Fuerza Laboral Digital en Filipinas"

Competitividad, Estableciendo con el Propósito un Consejo Interinstitucional para el Desarrollo y la Competitividad de la

Philippine Digital Workforce and for Other Purposes," has given focus on digital skills and defined it as a range of
habilidades que abarcan una combinación de comportamientos, experiencia, conocimientos, hábitos de trabajo, rasgos de carácter, disposiciones,

y comprensión crítica sobre el uso de dispositivos digitales, aplicaciones de comunicación y redes para acceder y
gestionar información. El Artículo III de dicha ley establece explícitamente que el gobierno filipino garantizará que
Los filipinos están equipados con habilidades digitales. Además, el Departamento de Educación y la Comisión de Educación Superior

La educación también se nombra como miembro del Consejo Interagencial para el Desarrollo y la Competitividad del
Fuerza laboral digital filipina. Esto garantiza que el desarrollo de habilidades digitales entre los estudiantes filipinos desde lo básico hasta

La educación superior se le da importancia en el diseño e implementación del currículo.

El actual currículo de educación básica K a 12 en Filipinas no articula explícitamente las habilidades digitales como el
el enfoque está en las habilidades TIC. Sin embargo, recientemente, el Documento de Modelado del DepEd (Departamento de Educación, 2023) sobre el

las revisiones propuestas para el currículo de educación básica han dado más enfoque a las habilidades digitales como un componente de

Habilidades de Información, Medios y Tecnología y definió la alfabetización digital como '...la capacidad de definir, acceder, gestionar,'

integrar, comunicar, evaluar y crear información de manera segura y apropiada a través de una amplia gama de herramientas digitales

tecnologías y dispositivos en red (es decir, plataformas de internet, redes sociales, dispositivos móviles, etc.) para la participación en

educación, vida social y económica. Requiere habilidades de pensamiento crítico, una conciencia de los estándares esenciales de
comportamiento en entornos en línea y una comprensión de los problemas sociales creados por las tecnologías digitales, más
que la capacidad de usar software o operar un dispositivo digital.” (p.11). Además, el mismo documento describe que
un aprendiz exhibe habilidades de alfabetización digital si puede:

a. identificar y utilizar aplicaciones digitales apropiadas para actividades colaborativas en línea

b. explicar los problemas relacionados con la privacidad de la información y la protección de datos, incluyendo la violación de datos y

ciberseguridad
c. organizar recursos en línea a través de herramientas de marcadores

d. use interactive maps to locate or describe a particular place

e. hacer una presentación atractiva utilizando herramientas de presentación

f. utilizar foros en línea, salas de chat o correo electrónico siguiendo los protocolos

24
 g. reconocer las diferentes características y navegar por las partes de un sitio web

h. practicar la netiqueta en tareas en línea (incluso fuera de línea) durante plataformas de conferencias en línea o en el aprendizaje

sistemas de gestión

En términos del contenido del actual currículo de educación básica, las habilidades digitales se enseñan de manera diferente en varios

etapas del currículo de educación básica. Para los grados 4 a 6, se enseñan habilidades digitales bajo TIC y Emprendimiento
como parte de las materias de Edukasyong Pantahanan at Pangkabuhayan (EPP). Las habilidades digitales cubiertas en estos grados

los niveles incluyen el uso seguro y responsable de las TIC, la recopilación y organización de información utilizando TIC, el análisis de información

utilizando las TIC, comunicándose y colaborando usando las TIC, y creando productos de conocimiento. El contenido para estos

las materias se enseñan utilizando el enfoque espiral. El enfoque espiral es una estrategia pedagógica que revisa periódicamente
y expande sobre el material aprendido previamente para mejorar la comprensión y la retención (Johnston, 2012). Temas en
Las TIC se desarrollan utilizando el enfoque en espiral para que los estudiantes obtengan una comprensión holística del tema. La idea

detrás de este método está el aumento gradual del nivel de complejidad a medida que avanzas revisando y expandiendo
sobre temas previamente cubiertos. La técnica espiral comienza introduciendo a los estudiantes a conceptos fundamentales de TIC.

como hardware, software y redes. Tras la introducción de los conceptos fundamentales, el siguiente
las etapas incluyen construir progresivamente sobre estos conceptos a lo largo del tiempo.

Para asistir a los docentes de educación básica de estas materias, el DepEd proporciona materiales o módulos para los estudiantes.
que sirven como referencias primarias. Para escuelas privadas, los maestros utilizan libros de texto EPP prescritos por la escuela o Computadora

los libros de texto ya que muchas escuelas privadas ofrecen asignaturas de informática separadas para desarrollar las habilidades digitales de sus estudiantes. Esto

se debe señalar que en Filipinas, el currículo nacional es seguido tanto por las escuelas públicas como por las privadas, pero
las escuelas privadas pueden enriquecer sus planes de estudio. Las escuelas privadas en Filipinas pueden ofrecer una gama más amplia

rango de cursos que aquellos mandatados por el gobierno ("24 de junio de 2010 DO 88, S. 2010-2010 manual revisado de
regulaciones para escuelas privadas en educación básica | Departamento de Educación," 2010), aunque aún deben cumplir
los estándares mínimos del DepEd. El Departamento de Educación debe aprobar cualquier desviación significativa de los
currículos estándar y cursos requeridos. Una ventaja distinta de las escuelas privadas es la disponibilidad de una gama más amplia

variedad de programas especializados específicos de materia y método. Algunas instituciones privadas pueden ofrecer cursos que
abordar directamente la necesidad de que los estudiantes adquieran habilidades del siglo XXI, como materias que aborden directamente las necesidades

de estudiantes en alfabetización digital. Las escuelas públicas rara vez ofrecen cursos tan especializados, ya que estos son típicos solo para

escuelas públicas de ciencia.

Las evaluaciones son diseñadas por los maestros para cubrir las competencias de aprendizaje prescritas por el currículo de EPP por

nivel de grado. El formato de las herramientas de evaluación y tareas en los Módulos de DepEd para EPP varía, aunque muchos son
basado en computadora. Se puede esperar que los estudiantes completen exámenes en línea utilizando un sistema de gestión de aprendizaje,

preparar presentaciones digitales, o utilizar programas informáticos para diseñar productos o prototipos en algunas discusiones.

25
Sin embargo, hay tareas de evaluación no basadas en computadoras que implican tareas prácticas.

Por otro lado, las habilidades digitales se enseñan en los grados 7 a 10 bajo TIC como parte de la Tecnología y la Vida.
Educación (TLE) asignaturas. Para estudiantes de Grado 7 y 8, pueden tomar asignaturas exploratorias sobre TIC bajo TLE, mientras que

Las materias de ICT especializadas bajo TLE se pueden tomar desde el grado 9 hasta el grado 12. El contenido para estos niveles de grado es

más en informática (por ejemplo, servicio de sistemas informáticos, programación de ordenadores, animación). Similar a
De 4° a 6° grado, muchas escuelas privadas ofrecen materias de Computación por separado. Similar a la educación primaria, la DepEd proporciona

materiales o módulos para estudiantes que sirven como referencias primarias tanto en los niveles de secundaria como de preparatoria
mientras que en las escuelas privadas, los maestros utilizan libros de texto de TLE o Computación prescritos por la escuela.

Assessments are designed by teachers to cover the learning competencies prescribed by the TLE curriculum per
nivel de grado. Las evaluaciones integradas con tecnología en instituciones privadas tienden a ser más variadas. Estas pueden incluir

sistemas de gestión del aprendizaje, software de evaluación, herramientas de colaboración en línea, herramientas para grabar audio y video

herramientas de gamificación y portafolios digitales. La diferencia en las evaluaciones realizadas en escuelas públicas y privadas
se deben principalmente a mejores recursos tecnológicos en las escuelas privadas.

Específico para el currículo de la escuela secundaria superior (SHS) (Grados 11 a 12), hay dos materias básicas requeridas para todos
estudiantes que cubren el desarrollo de habilidades digitales: Alfabetización Mediática e Informacional, que proporciona a los estudiantes con

una introducción a los medios y la información como canales de comunicación y herramientas para el desarrollo de los individuos

y sociedades, y Tecnologías de Empoderamiento, que se centra en las tecnologías de la información y la comunicación como un

herramienta para curar, contextualizar, colaborar y crear contenido y experiencias de aprendizaje para el profesional
tracks. It also seeks to develop students into creative and critical thinkers as well as responsible users and
productores competentes de medios e información. Además, los estudiantes de SHS pueden especializarse en TIC como una de las áreas.

bajo la Ruta Técnica-Vocacional-Vida. Las materias en esta rama están destinadas a desarrollar a los estudiantes.
competencias que les permitirán calificar para certificaciones nacionales de la Educación Técnica y Capacidades
Autoridad de Desarrollo (TESDA). Las habilidades digitales cubiertas por esta rama se centran más en la alfabetización informática y

los cursos incluyen Animación, Programación de Computadoras y Servicios de Sistemas Computacionales, Los graduados de las TIC

Se espera que los estudiantes de esta especialidad estén calificados para postularse a empleos relacionados con TI después de graduarse de la educación secundaria.

Curiosamente, el ALS para la educación básica apunta más explícita y directamente a las habilidades digitales, ya que incluye Digital

La alfabetización como un eje de aprendizaje. Este eje abarca las siguientes competencias: conceptos digitales, operaciones digitales y

gestión, aplicaciones digitales, red de sistemas digitales, dispositivos digitales y ética digital (DepEd, 2021). El
el desarrollo de estas habilidades digitales ofrecerá la oportunidad a los graduados de ALS de tener una carrera profesional en TI
trabajos relacionados.

En términos generales, el desarrollo de habilidades digitales está bien integrado en el currículo de educación básica de Filipinas.
Sin embargo, el enfoque está más en las TIC y las habilidades informáticas, ya que el currículo abarca habilidades digitales como el uso de servicios en línea.

26
maximizar la tecnología, la producción de contenido digital, la codificación y programación avanzadas, y el uso de la información.

El currículo tiene menos enfoque y cobertura de otras habilidades digitales que se relacionan con el uso de recursos digitales en
navegando por la sociedad y las relaciones con otras personas como la seguridad y la protección digital, la ética digital o la netiqueta,

and the likes. Another observation is the lack of formal assessments on the attainment of learning competencies
related to digital skills. While DepEd conducts national and local exit assessments at the end of key stages (e.g.,
Grados 3, 6 y 10), estas evaluaciones se centran más en materias principales como Inglés, Ciencias y Matemáticas y
la evaluación de habilidades digitales, o incluso habilidades de TIC, no están cubiertas.

Uno de los principales desafíos en el desarrollo de las habilidades digitales de los estudiantes filipinos, además de las lagunas en el currículo, es en

los recursos necesarios para una implementación efectiva del currículo. Como se discutió en investigaciones previas (DKAP
Informe Filipinas, 2020), la brecha digital existe entre los estudiantes filipinos en términos de acceso limitado a dispositivos digitales

y la conectividad a internet en ambas escuelas y hogares. Además, la misma investigación mostró que las chicas, los estudiantes

de escuelas privadas, y los de escuelas urbanas tienen puntajes significativamente más altos que sus contrapartes en la mayoría
dominios de competencia digital (por ejemplo, alfabetización digital, seguridad digital y resiliencia). Además, desarrollar las habilidades digitales

de los estudiantes filipinos requiere que sus maestros tengan las habilidades digitales y recursos necesarios para hacerlo. Sin embargo,
las desigualdades digitales también existen entre los docentes, especialmente en términos de competencias digitales (Nueva, 2019). Mientras que el

Los resultados de PISA 2018 indican que los maestros filipinos están equipados con el apoyo y las habilidades técnicas y pedagógicas.
requisitos para el aprendizaje digital según lo informado por los directores de escuelas, los profesores filipinos pueden sentir de manera diferente sobre su

preparación para el aprendizaje a distancia (Banco Mundial, 2020). Esto es consistente con los hallazgos de De Vera et al. (2021), que
se encontró que los maestros filipinos tienen dificultades para incorporar la tecnología educativa en la planificación de lecciones. Entre estos

los desafíos fueron la creación de materiales de instrucción utilizando aplicaciones en línea, el desarrollo de la evaluación

herramientas y procedimientos con contenido digital y plataformas, y la adaptación a nuevas tecnologías y software.
Algunos maestros informaron una falta de actividades de desarrollo profesional relacionadas con la integración de la tecnología y limitadas

apoyo para materiales de TIC, lo que les dificultó integrar estos recursos en su enseñanza
prácticas. David y Aruta (2022) sugirieron que para aumentar las intenciones de los docentes filipinos de utilizar
la tecnología, es vital ayudarles a comprender y valorar la utilidad y comodidad que la tecnología podría proporcionar
tanto para estudiantes como para docentes. Esto se puede lograr proporcionando un equipo tecnológico adecuado y
entrenamiento suficiente a los maestros sobre el uso de la tecnología para desarrollar las habilidades digitales de los estudiantes en varios niveles de grado.

Para apoyar el desarrollo de habilidades digitales y de TIC en los estudiantes de educación básica en Filipinas, el DepEd ha lanzado un

número de proyectos para apoyar a estudiantes y maestros. Estos incluyen lo siguiente: (1) DepEd Commons, un repositorio
de recursos de aprendizaje en línea gratuitos para profesores y estudiantes, (2) Programa de Aumento Digital, un programa digital integral

capacitación en alfabetización para maestros, estudiantes y padres, y (3) el Sistema de Gestión del Aprendizaje (LMS), que

proporciona una plataforma para el aprendizaje en línea. En términos de políticas, la Orden DepEd No. 12, Serie de 2021, o 'Implementación

Las "Directrices sobre el uso de las TIC en el programa educativo K-12" proporcionan pautas sobre cómo se deben integrar las TIC.

los docentes en el currículo K–12. Dos de las pautas notables establecidas en la Orden del DepEd son las siguientes: 1)

27
Los maestros deben utilizar las TIC a lo largo del currículum y organizar estratégicamente el uso de los recursos de TIC para ayudar.

los estudiantes en reunión de objetivos de aprendizaje; y 2) Los maestros deben adquirir la capacitación adecuada para poder desarrollar

sus habilidades en TIC y a integrar con éxito las TIC en el aula. Se debe alentar a los docentes a asistir a TIC
talleres de integración, seminarios y otras oportunidades de desarrollo profesional proporcionadas por escuelas y localidades

Oficinas de DepEd. Se espera que estas iniciativas recientes del gobierno contribuyan a proporcionar el entorno
y los recursos necesarios para facilitar el desarrollo de las habilidades digitales de los estudiantes de educación básica filipinos.

En 2008, se ofrecieron MOOCs a la educación superior y a los estudiantes adultos. Los MOOCs han crecido cada vez más accesibles

y popular en la educación K-12. CHED Connect, por otro lado, es un aprendizaje en línea creado por CHED y
plataforma de colaboración para estudiantes y maestros filipinos. CHED Connect apoya el aprendizaje en línea a través de virtual

aulas, videoconferencias y gestión de contenidos. También hay asociaciones público-privadas destinadas a

desarrollando habilidades digitales. Entre los programas notables se encuentran: el programa de Empleos Digitales del Departamento de Información

y Tecnología de la Información y las Comunicaciones (DICT); la Iniciativa Digital Thumbprint de Globe Telecom (DTP); Accenture Futuro

Programa de Fuerza Laboral; Programa YouthSpark de Microsoft Filipinas; Tech4ED: El Tech4ED (Tecnología para
Educación, Empleo, Emprendimiento y Desarrollo Económico); GROW con Google en Google.org; y
Gabay Guro de la Fundación PLDT-Smart. Muchas de estas empresas privadas están proporcionando apoyo a las habilidades digitales o
Los programas de alfabetización son empresas relacionadas con las comunicaciones y la tecnología.

6. Gestión de la educación

Uno de los principales objetivos del programa de reforma de la educación básica en Filipinas es mejorar la eficiencia y
eficacia de sus proyectos y programas educativos. En 2015, el Departamento de Educación llevó a cabo un
reestructuración integral. La reestructuración resultó en el establecimiento de nuevas unidades funcionales y el
consolidación de varios sistemas internos. Para asegurar que los centros de aprendizaje y las escuelas reciban lo necesario

atención, el departamento también está fortaleciendo sus procesos y sistemas a través del uso de la tecnología. Fue
solo en 2018 se llevaron a cabo importantes reformas en la gestión de los sistemas en el sistema de educación básica pública.

La Orden DepEd No. 32 Serie de 2018, tal como se reitera en la Orden DepEd No. 27 Serie de 2019, proporcionó orientación sobre el

recolección, validación y actualización de datos e información en el Sistema de Información de Educación Básica (BEIS) y
Sistema de Información del Aprendizaje (LIS). Estos sistemas están destinados a proporcionar información relevante y precisa a

various individuals, such as school administrators, policy makers, and educational managers, who are involved in the
desarrollo de los programas y políticas del departamento. Además, la Orden DepEd No. 35 Serie de 2022
proporcionó una variedad de opciones para la matriculación de estudiantes en escuelas públicas (por ejemplo, modo en línea o en persona). También

tenía como objetivo asegurar que el proceso se llevara a cabo de manera segura y eficiente.

28
Específicamente, el BEIS cubre datos sobre el perfil de cada escuela, incluyendo su ubicación, información de contacto,
curriculum offering classification, human resource management data, learners with disability data, disaster risk
datos de gestión de reducción, datos de salud y nutrición escolar, y datos de formación juvenil. Mientras que el LIS, contiene

datos de inscripción de todas las escuelas con información relevante de todos los alumnos, como información personal
y su movimiento en el sistema educativo (es decir, de un grado a otro con su correspondiente numérico)
notas como evidencia de rendimiento.

La Orden del DepEd No. 11 de 2021, reiterada en la Orden del DepEd No. 88 de 2022, mandó que
operacionalización del Sistema de Información de Gestión de Programas (PMIS) para lograr su apoyo a la
El objetivo del departamento es "Modernizar la gestión y gobernanza educativa". Este sistema de información en particular tiene

ayudó a mejorar la eficiencia y efectividad de las operaciones del Departamento ya que se centra en el trabajo y
plan financiero, obligación, desembolsos y saldo disponible. El sistema estaba vinculado a otra información
sistemas operados por el Departamento o agencias gubernamentales. Esto permitió una mayor efectividad y eficiencia

gestión y gobernanza. Estas pautas brindaron apoyo a los esfuerzos del Departamento para implementar su
políticas y procedimientos, como la liberación y recepción de fondos, el establecimiento de un presupuesto y el uso de
fondos. También ayudaron en el monitoreo del cumplimiento de los fondos con las órdenes de la Comisión de Auditoría y otros
regulaciones. La gestión de estos sistemas está siendo supervisada por las oficinas autorizadas del gobierno central
oficina a las oficinas regionales, oficinas de división y finalmente a nivel escolar.

La implementación de estos sistemas en la educación básica de Filipinas se ha estado llevando a cabo lentamente. Sin embargo,

ha habido varios desafíos enfrentados por el sistema escolar. Según un participante del estudio, el
La implementación del LIS ha sido muy desafiante debido al tiempo involucrado en organizar y almacenar a los estudiantes.
registros. Se informa que los asesores de clase pasaron mucho tiempo fuera de sus hogares para codificar miles de registros con el fin de

será presentado al sistema en línea. Un estudio realizado por Ceniza en 2021 reveló que la falta de conectividad y
La inexactitud en las entradas de datos fue uno de los principales problemas que experimentaron los directores de las escuelas al implementar el LIS.

Mientras tanto, Cuartero y Role (2018) realizaron un estudio en Filipinas para evaluar la efectividad de la
Sistema de Información de Gestión Educativa (EMIS) del país en varias escuelas primarias públicas en el sur
regions. The study identified various factors that could affect the system's efficiency and effectiveness. One of these
es el paisaje geográfico del país. Este estudio también destacó la necesidad de que los actores escolares estén expuestos
a las actividades de fortalecimiento de capacidades del programa.

En 2020, a través de su Aide Memoire, el Departamento de Educación instruyó a sus funcionarios a utilizar el Autoevaluación Electrónica

Learning Modules or e-SLMs to address the increasing need for a platform that could manage learning assessments
durante la crisis de salud. El software, que puede ser utilizado por los profesores, les permitirá crear clases virtuales que
pueden asignar. Los e-SLM se verán usando una computadora o dispositivo móvil con el lector adecuado. El

29
el sistema fue creado utilizando el software de código abierto conocido como Moodle. Este sistema fue capaz de mantener el aprendizaje

las actividades de evaluación de procesos y formativas se desarrollan sin problemas. Con estos cuatro sistemas institucionalizados, el

El Departamento de Educación visualizó mayor eficiencia en la digitalización de datos de la educación básica y en la construcción de un sistema sólido.

base de datos.

7. Acceso a la tecnología: Equidad, eficiencia y sostenibilidad

En una encuesta a nivel nacional de escuelas primarias públicas en Filipinas, casi todos los coordinadores de TIC de las divisiones (97%) en todo el país

las divisiones en el país informaron tener acceso a internet en la oficina de la división (USAID, 2020). Solo la mitad de los
los Coordinadores de TIC de la División encuestados, sin embargo, informaron que el 75-100% de las escuelas primarias tienen funcional

computadoras (USAID, 2020: 9). En términos de acceso a internet, la proporción de escuelas es menor; esta puede ser la razón
por qué "solo un tercio de los Coordinadores de ICT de la División informa que su división utiliza algún tipo de gestión de aprendizaje"

sistema o plataforma en línea para conectar escuelas” (USAID, 2020: 9).

La rápida transición de la entrega de aprendizaje de cara a cara a aprendizaje remoto durante la pandemia debido a la
el cierre de las escuelas reveló la deficiencia existente en la preparación de las escuelas en términos de instalaciones de TIC. El mayor

el desafío es cómo llegar a las escuelas en áreas remotas que carecen de la infraestructura TIC necesaria. La escasez
de sus necesidades está arraigada no solo en la disponibilidad de tecnología, sino también en términos de la no presencia de la

fundamentos para que la tecnología funcione, como la electricidad. Según lo presentado por el DepEd al Comité del Senado sobre

Energía en 2019, “hay 1,664 escuelas públicas de educación primaria y secundaria sin acceso a electricidad, afectando
380,529 estudiantes matriculados" (Resolución del Senado 330, 2020 en Cabotaje, Alampay y Berse, 2021: 65). Más reciente
los datos de uno de los principales periódicos y fuentes de noticias en línea de Filipinas indicaron que según el DepEd, “1,635
las escuelas primarias y secundarias aún no están conectadas a las redes eléctricas... la agencia (DepEd) tiene un sistema solar y

programa de electrificación y tiene como objetivo completar la instalación de paneles solares y actualizaciones del sistema eléctrico en las escuelas en

áreas desfavorecidas para 2023” (Cabico, 2022). La esencialidad de la electrificación en el aumento de los resultados educativos
ha sido destacado en un estudio reciente de Capule-Navarro y Alampay (2020), en el cual las escuelas electrificadas

se desempeñaron mejor en la Prueba Nacional de Logros (NAT) que aquellos sin electricidad.

La disponibilidad de dispositivos TIC en las escuelas de DepEd ha sido el foco de muchos estudios a medida que la tecnología educativa se convirtió en

la norma durante el tiempo de la pandemia (Javier, 2021; Orbeta, 2022; Que, 2021; Villanueva et al., 2023). Gastos generales
proyectores, LCDs, conjuntos de computadoras, conectividad a internet, teléfonos, cámaras digitales, escáneres y televisores
estuvieron presentes en las escuelas (Memoria Aide del Dep Ed, 2020). Sin embargo, el procesador de texto comúnmente utilizado es el único

aplicación disponible incluso si el software para otros programas es accesible. Instalaciones como salas de computadoras y
las salas audiovisuales estaban disponibles, pero a menudo no eran utilizadas por sus usuarios debido a problemas y preocupaciones sobre

eficiencia (Calamanan y Vargas, 2021). Las instalaciones físicas instaladas para la mejora de las TIC en las escuelas son

30
no sostenido. Además, el éxito de las iniciativas de e-Learning depende de la calidad del acceso a internet. Por lo tanto,
hay una necesidad continua de fortalecer la infraestructura de TIC en las escuelas públicas en Filipinas. En 2020, el
el gobierno tiene como objetivo proporcionar una conexión a internet rápida al permitir que nuevas compañías de telecomunicaciones inviertan

y para proporcionar mejores servicios de internet (Nuncio et al., 2020). La asociación del gobierno con
las compañías de telecomunicaciones son una buena iniciativa para proporcionar y fortalecer aún más la conectividad

especialmente en las escuelas de las áreas remotas del país. Por ejemplo, Globe Group, que incluye Globe Telecom,
Inc. - una plataforma digital líder en el país (Globe, 2022), se encuentra como miembro del recientemente creado Sector Privado
Consejo Asesor, particularmente como miembro del sector de Infraestructura Digital del consejo (Globe Telecom, Inc., 2022).
Como parte del creciente asociamiento del gobierno con el sector privado hacia una inclusión nacional
development, Globe Group may recommend policy reforms that can be implemented by the government. It can also
alinear su conjunto de empresas en fintech, tecnología de la salud, edutech, adtech, comercio electrónico, externalización y

managed services towards enhancing the government’s initiatives in terms of digital services. Also, BOI is assisting in
el procesamiento de permisos de un proyecto de infraestructura de telecomunicaciones de 50 mil millones de pesos (una empresa conjunta entre

Macquarie Capital y el Consorcio Phil-Tower) que tiene como objetivo proporcionar una conexión a internet más rápida en todo el país,

especialmente en las áreas remotas (Talavera, 2023). Estas asociaciones público-privadas relacionadas con las TIC están en sus primeras etapas.

etapas, por lo tanto, para que la tecnología educativa se convierta en un pilar o apoyo consistente para el aumento
resultados educativos de los estudiantes filipinos, el gobierno nacional debe invertir estratégicamente y asociarse con el
sector privado en el ámbito de las TIC, especialmente en tecnología educativa y en la infraestructura de soporte necesaria
for it.

En los últimos años, el Departamento de Comercio e Industria (DTI) a través de la Junta de Inversiones (BOI) ha tomado

pasos significativos para promover y generar inversiones en el país. Una de las estrategias principales para atraer
los inversores es a través de reformas legislativas para mejorar el clima de inversión: (a) Recuperación Corporativa y Fiscal
{"Incentives for Enterprises Act":"Ley de Incentivos para Empresas","Public Service Act":"Ley de Servicio Público","Foreign Investments Act":"Ley de Inversiones Extranjeras"}

Ley de Liberación del Comercio Minorista (RTLA). Con estas reformas legislativas, la implementación del Valor Global Prioritario
Los clústeres industriales orientados a cadenas (GVC) son un ejemplo de cómo se dirige la ICT como una inversión. Además, a través de

the Science, Technology, Innovation-driven Industrial Strategy, the Philippines will be able to grow globally
industrias competitivas e innovadoras que pueden llevar a la mejora y reciclaje de la fuerza laboral. Hay una gran
potencial en los grupos de la GVC, que aprovechan las competencias del país en electrónica, IT-BPM, otros servicios,
nuestra profunda reserva de talento joven, gran mercado y ubicación estratégica, uno de los cuales es el de Telecomunicaciones, Medios,

Tecnología (TMT). El TMT consiste en servicios de digitalización, sector BPM/BPO, IA, analítica, centros de datos hiperescalables.

y las industrias creativas (IPPS-BOI, 2023). Este es un posible punto de entrada para las inversiones en tecnología educativa

mejora. Concomitante a esto está el fomento de inversiones en sectores estratégicos como se contiene en el Estratégico
Plan de Prioridades de Inversión (SIPP). Los Clústeres Industriales Orientados a GVC Prioritarios son apoyados a través del SIPP que

fomenta inversiones en sectores estratégicos. El SIPP prioriza actividades importantes que incluyen atraer

31
inversiones que promueven la Innovación, la Investigación y el Desarrollo, y el uso de la última tecnología (IPPS-BOI, 2023).

Esta puede ser otra vía de entrada para inversiones en tecnología educativa.

En términos de cómo la tecnología disponible está guiada por los acuerdos gubernamentales, el Departamento de Información y

La Tecnología de la Comunicación o DICT es la agencia del gobierno responsable del desarrollo y

implementación de políticas, planes y programas de TIC (DICT, 2023). En los últimos años, sus iniciativas en TIC y educación
la tecnología incluyó el Plan Nacional de Banda Ancha y Wi-Fi Gratis para Todos (FWFA), que han facilitado enormemente el
provisión de servicios de internet y conectividad en las áreas rurales y localidades alejadas. La Banda Ancha Nacional
El plan tiene como objetivo proporcionar acceso a internet asequible y confiable a todos los filipinos, especialmente a aquellos en áreas desatendidas y

áreas no atendidas. Este plan incluye el despliegue de cables de fibra óptica, el establecimiento de propiedad gubernamental

infraestructura de internet y la promoción de asociaciones público-privadas (NIPPSB-DICT, 2023). Por otro lado,
el programa de Wi-Fi gratuito en lugares públicos proporcionó acceso a internet gratuito a los filipinos en lugares públicos seleccionados como

parques, aeropuertos y escuelas. Una evaluación intermedia por el PNUD del proyecto FWFA del DICT reveló que FWFA
logró proporcionar servicios de internet en GIDAs y en apoyar el aprendizaje remoto entre las escuelas de DepEd (Flor,
2021). La FWFA también ayudó a las unidades de salud rurales, mejoró la gobernanza local y apoyó a los marginados y a las etnias.

grupos (Flor, 2021). Sin embargo, el proyecto FWFA se ha visto obstaculizado por una mala percepción entre sus partes interesadas porque

of the following primary factors: delayed deployment; competition in bandwidth; perceptions on top-to-bottom
decisiones, mala coordinación, falta de comunicación y la conducta del contratista (Flor, 2021). Estos factores
derivada de la pandemia y la característica del proyecto como financiado a nivel nacional por el gobierno y
implementado por una institución de desarrollo internacional (Flor, 2021). El DICT también se asoció con el DepEd y
estableció el programa de la Red de Educación Pública (PEN). El DICT ayudó con la aceleración de la conectividad
provisión para todas las escuelas públicas y oficinas de la DepEd, lo que permitió a los estudiantes tener un acceso más amplio al aprendizaje en línea

plataformas como DepEd TV y DepEd Commons (GDTB-DICT, 2023). En una encuesta entre maestros de escuelas públicas
realizado por el DepEd como parte de la Evaluación Formativa de los Commons del DepEd, el 90% de los encuestados citó

DepEd Commons, cuando se les preguntó cuál de los recursos de DepEd utilizaron el semestre pasado,
seguido por LRMDS (66%), DepEd LMS (60%) y DepEd TV (54%) (USAID, 2022). Los maestros que no usaron
En el semestre pasado, se les preguntó a los DepEd Commons por qué no lo hicieron, y las siguientes fueron sus
reasons: “I don’t know much yet because I just completed the National Virtual Inservice Trainings; insufficient data;
contenido limitado; falta de recursos de Tecnología y Educación para la Vida (TLE) en mi especialización enseñada; también es
no utilizado en nuestra división; el contenido de Matemáticas en el Grado 9 es limitado; porque no tengo los recursos que
necesitan; es porque no sé cómo y los estudiantes necesitan centrarse solo en los módulos impresos para no distraerse.
confundido“ (USAID, 2022: 40). No obstante, las plataformas de aprendizaje en línea de DepEd desempeñaron roles esenciales, especialmente

durante el inicio de la pandemia de COVID-19 en la que todos los servicios, incluida la educación, encontraron el cambio a lo en línea

la modalidad como un imperativo. Además, el establecimiento de infraestructura de TIC en estos lugares posteriormente
mejorar el desarrollo y la entrega de servicios de otros sectores, incluida la educación (GDTB-DICT, 2023).

32
Como se establece en la Sección 6 de la RA 10844 o la Ley DICT de 2015, DICT puede coordinarse con el DepEd, CHED, y
TESDA ayudará a desarrollar y promover las TIC en la educación. También vale la pena mencionar que el DICT también es responsable
para implementar el programa Tech4ED, que tiene como objetivo proporcionar alfabetización digital y recursos de TIC a comunidades desatendidas y

comunidades marginadas en Filipinas. Este programa proporciona acceso a e-learning, e-agricultura, e-salud, e-
comercio y servicios de gobierno electrónico, así como capacitación y desarrollo de capacidades para los miembros de la comunidad (NIPPSB-

DICT, 2023). La Tecnología para la Educación, el Empleo, los Emprendedores y el Desarrollo Económico o Tech4ED
El proyecto es un proyecto nacional de inclusión digital que establece eCentros para proporcionar e-gobierno esencial y
servicios habilitados por TIC en comunidades que carecen de acceso a información y servicios gubernamentales (Proyecto Tech4ED
Breve). Su misión es crear centros Tech4ED en todo el país que sean sostenibles para ofrecer servicios esenciales habilitados por TIC.

servicios y contenido para comunidades menos desarrolladas o marginadas en el país (Resumen del Proyecto Tech4ED). Su e-
El segmento de EduSkills, en particular, ofrece contenidos de aprendizaje y habilidades (por ejemplo, Aplicación para aprender inglés para pinoys o

LEAP, Valores y Formación del Carácter, etc.) que son accesibles para educadores, estudiantes, jóvenes fuera de la escuela y

Adultos (OSYA), mujeres, Pueblos Indígenas (IPs), personas con discapacidades (PWD), etc. Además, el segmento e-Assist es
diseñado específicamente para proporcionar esfuerzos de aprendizaje y desarrollo de habilidades (por ejemplo, TIC para la Alfabetización Digital, TIC para

Literacía Financiera, etc.) con el objetivo de inclusión digital para sectores especiales como mujeres, PWDs, adultos mayores,
Trabajadores Filipino en el Extranjero (OFWs) así como sus familias y parientes, cambiadores de carrera y maestros (Tech4ED
Resumen del Proyecto.

Aunque estos éxitos en las inversiones en TIC y tecnología educativa, políticas y programas son evidentes, estos son
también se une a los desafíos existentes y continuos que el gobierno está tratando de abordar. La brecha digital
una característica de un país menos desarrollado sigue existiendo. Hay una brecha digital significativa entre las zonas urbanas y rurales.

las áreas, así como entre los ricos y los pobres. Esta división hace que sea un desafío proporcionar acceso equitativo a lo digital.

recursos y oportunidades. Como tal, la Oficina Nacional de Planificación, Políticas y Normas de TI a través de los Planes y
La División de Monitoreo y Evaluación de Políticas de DICT ha estado realizando encuestas nacionales sobre TIC en hogares como
la Encuesta Nacional de TIC en los Hogares 2019 2 y la Encuesta del Índice de Desarrollo de Mujeres y TIC 2022 3. Las encuestas tienen como objetivo

reunir estadísticas de TIC sobre el uso y acceso a las TIC a nivel de hogar e individual (NIPPSB-DICT, 2023). Estos
Las encuestas pueden ayudar a establecer una línea base de datos para la evaluación de necesidades de TIC y tecnología educativa.

La falta de infraestructura, particularmente en áreas rurales y remotas, representa un desafío significativo en la provisión de
acceso a internet confiable para todos los filipinos. El gobierno también tiene recursos limitados para invertir en TIC y educación

la tecnología, que puede obstaculizar la implementación de programas integrales. Para facilitar las inversiones en TIC y
tecnología educativa, inversiones en sectores relacionados como la energía, las telecomunicaciones y la ciencia y
la tecnología es necesaria ya que proporciona infraestructura y recursos esenciales (NIPPSB-DICT, 2023). Esto puede
incluir inversiones gubernamentales para infraestructura digital en todo el país, especialmente en misioneras y
áreas geográficamente aisladas, desfavorecidas y en conflicto (GIDCA) así como promover el sector privado
participación aprovechando la liberalización económica y leyes de estímulo a la inversión tales como la Corporativa

33
Recuperación e Incentivos Fiscales para Empresas o Ley CREATE (RA 11534), Inversión Extranjera Enmendada (RA 11647)
Ley de Servicio Público Enmendada (RA 11659) y Reglamento Interno Revisado 2022 de la Ley de Construcción, Operación y Transferencia (BOT) (NIPPSB-

DICT, 2023).

Otros desafíos presentes en el sector de las TIC y la tecnología educativa incluyen Propiedades Intelectuales, sistemas, y
equipos requeridos para la industrialización que a menudo son costosos, lo que dificulta la adopción por parte de las empresas locales

nueva tecnología y competir con empresas internacionales. Esta falta de acceso a tecnología moderna limita el
crecimiento y competitividad de las industrias locales. Además, la débil investigación y desarrollo (I+D) del país
las limitaciones de las capacidades obstaculizan la creación y adopción de nuevas tecnologías e innovaciones, desacelerando la industrialización

El proceso. La falta de inversión en I+D también limita la capacidad del país para desarrollar nuevos productos y servicios que
puede competir a nivel global. El alto costo de la electricidad en Filipinas sigue siendo un obstáculo para la capacidad de los locales

empresas para invertir en tecnología moderna y equipos necesarios para la industrialización. Esto aumenta el
el costo de producción y obstaculiza la competitividad de las industrias locales. El débil vínculo entre las industrias y el
el ámbito académico obstaculiza la capacidad del país para innovar y desarrollar nuevos productos y servicios. Esta falta de colaboración

limita la creación y transferencia de conocimientos y tecnología, lo cual es crítico para la industrialización. Además, el
La infraestructura de TIC del país y la conectividad a internet aún no están completamente desarrolladas, especialmente en áreas rurales. Esto

continúa limitando el alcance y la efectividad de los programas e iniciativas de TIC y EDTECH (NIPPSB-DICT, 2023).

La DICT desempeña un papel vital en la provisión de recursos de TIC y tecnología educativa en Filipinas, proporcionando
orientación, asistencia técnica y apoyo para asegurar que las instituciones educativas tengan los recursos que necesitan para
apoyar el aprendizaje digital y promover la alfabetización digital. Además, DICT apoya a las agencias relacionadas con la educación como

como DepED, CHED y TESDA en alinear los estándares nacionales de competencia digital y calificaciones con el actual
normas internacionales y acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) para aumentar la competitividad y movilidad de
la Fuerza Laboral Filipina.

Concomitantemente, para mejorar las habilidades y capacidades laborales de los filipinos, el DTI a través de la BOI ha implementado

varias iniciativas para abordar los desafíos que enfrenta la industria y crear oportunidades de empleo para la mano de obra filipina

force. These initiatives primarily focus on building the competency and capacity of the workforce. Ensuring that the
El país continúa teniendo una fuerza laboral lista, no solo en términos de cantidad, sino más aún en calidad humana.
los recursos apoyarán la evolución constante y el aumento de los requisitos de habilidades y niveles de conocimiento de los nuevos y

industrias emergentes, que incluye TIC. Bajo la iniciativa de Desarrollo de Competencias, la BOI ha firmado un MOU con
CHED para el proyecto de Mapeo de Habilidades Nacional bajo la iniciativa de Construcción de Competencias (IPPS-BOI, 2023).

Es importante mencionar el desarrollo de talento en Tecnología de la Información y Gestión de Procesos de Negocio (TI-GPN)

Discusión de Mesa Redonda (RTD) que se llevó a cabo el 9 de noviembre de 2022. Los acuerdos clave durante la RTD son los
siguiente: (a) creación de un grupo de trabajo técnico (TWG) para el desarrollo de talento en IT-BPM compuesto por el Departamento

del Trabajo y Empleo (DOLE), Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA), Comercio de Filipinas

34
Centro de Capacitación (PTTC), Departamento de Tecnología de la Información y Comunicación (DICT), DepEd, Comisión sobre
Educación Superior (CHED), Departamento de Comercio e Industria - Junta de Inversiones (DTI-BOI) y Tecnología de la Información y Negocios

Asociación de Procesos de Filipinas (IBPAP), que estará vinculada a través de un memorando de

acuerdo/comprensión (MOA/MOU) que será redactado conjuntamente por las agencias participantes, (b) organizar y
colaborar en la Cumbre de Talento IT-BPM 2023 con el objetivo de desarrollar talento listo para el mercado laboral y Filipino a nivel global

a través de la actualización de habilidades y recualificación, desarrollo de capacidades, defensa de carreras, reformas educativas, academia-industria

vínculos y otros esfuerzos pertinentes para el desarrollo de la industria para asegurar un suministro sostenible de talento calificado están disponibles.

disponible y receptivo a las necesidades de habilidades de la industria (IPPS-BOI, 2023).

Una reciente decisión histórica de la Corte Suprema de Filipinas, la sentencia Mandanas-García o la Orden Ejecutiva
No. 138 tendrá implicaciones futuras en la obtención y asignación de recursos de tecnología educativa a nivel local.
a nivel gubernamental. El fallo de Mandanas-Garcia es el resultado de la petición hecha por el gobernador de Batangas, Hermilando

Mandanas y el exgobernador de Bataan Enrique Garcia Jr. ante la Corte Suprema sobre las participaciones de los gobiernos locales en

asignación de ingresos internos (IRA) (Villanueva, 2022; DILG, 2022). Según los peticionarios, la unidad de gobierno local
(LGU) las acciones deben incluir todos los impuestos nacionales. Esto fue afirmado por la Corte Suprema - que los LGU tienen derecho a un

“solo compartir” sobre todos los impuestos nacionales recaudados y no solo de la Oficina de Hacienda Interna (BIR) (DILG, 2022).
Actualmente, el porcentaje de asignación del IRA de las LGUs proviene del 40% de los impuestos sobre ingresos internos nacionales.

recaudados por el BIR. Con la implementación de la sentencia Mandanas-Garcia en 2022, se proyecta que los LGUs tendrán un
Un aumento del 27.61% en el total de acciones del IRA (DILG, 2022). En línea con la implementación de la decisión de Mandanas-Garcia,

el gobierno nacional por su parte debería establecer estándares/indicadores clave de rendimiento y requisitos mínimos
inversión para la transferencia de funciones educativas a las unidades de gobierno local para que la calidad de la educación

no se verá disminuido (NIPPSB-DICT, 2023). Pero desde la perspectiva de las LGUs, esto implicaría una mayor fiscalidad
autonomía que podría permitir a los funcionarios locales, administradores escolares y maestros (o la junta escolar local) crear

programas y proyectos educativos más dirigidos, localizados o contextualizados que podrían abordar mejor la escasez
de las necesidades de tecnología educativa entre los estudiantes en su comunidad. La sentencia Mandanas-Garcia ha
potencial para llenar la brecha de autonomía fiscal local del actual Código de Gobierno Local de 1991 o RA 7160.

8. Gobernanza y regulación

La Estrategia de Transformación Digital de Filipinas 2022 fue un programa iniciado para llevar a cabo la transformación digital de la

país al siguiente nivel. Esta iniciativa se centra en los programas habilitadores de la transformación digital para la transparencia

y responsabilidad en la gobernanza, eficiencia y destreza en las operaciones, compromiso directo de los ciudadanos, y un
plataforma para la innovación (Treceñe, 2021). En cuanto a cómo esta estrategia está vinculada con la tecnología educativa del DepEd

Las iniciativas o las condiciones habilitadoras para la informatización escolar, sin embargo, no son del todo evidentes.

35
Como se mencionó anteriormente, el DICT, a través de la RA 10844, está obligado a ser el principal brazo del Poder Ejecutivo de

el gobierno encargado de planificar, desarrollar y promover la agenda de desarrollo de TIC del país.
Específicamente, la DICT garantiza la provisión de una infraestructura de TIC estratégica, confiable, rentable y centrada en el ciudadano.

sistemas y recursos.

El DICT juega un papel vital en las iniciativas de gobierno digital de la actual administración. El Proyecto de Ley 7327 (HB
7327), o la Ley de Gobernanza Electrónica, ha sido recientemente respaldada en el Senado. Una vez que se apruebe el proyecto de ley, el DICT deberá

ser mandato establecer un sistema integrado, interconectado e interoperable de información y compartición de recursos y
red de comunicaciones que abarca la totalidad del gobierno nacional y local; un registro interno
sistema de información de gestión; una base de datos de información; y portales digitales para la entrega de servicios públicos.

Este proyecto de ley podría llevar al desarrollo de servicios públicos más eficientes y accesibles, incluidos aquellos relacionados con

educación. El proyecto de ley busca adoptar una política para crear, fomentar y mantener un entorno digitalmente empoderado e integrado.

gobierno que proporciona servicios centrados en el ciudadano de manera segura, responsable y transparente y aprovecha el potencial

de datos abiertos para promover el crecimiento económico y una nación filipina competitiva a nivel global (NIPPSB-DICT, 2023).

Igualmente importantes son los proyectos de ley del Senado que están dirigidos hacia la mejora de la tecnología educativa y

aumento de las capacidades de TIC de las escuelas: Proyecto de Ley del Senado No. (SBN) 383 o la Ley de Transformación Digital en la Educación Básica;

SBN 407 o la Ley de Aprendizaje en Línea Básico y Educación a Distancia; SBN 1009 o la Modernización Escolar,
Connectivity and Innovation Act; and SBN 1604 or the Academic Recovery and Accessible Learning (ARAL) Program
Act. (SEPO, 2022).

La buena noticia es que la Ley de Gobernanza Electrónica ha pasado recientemente la Tercera Lectura en el nivel de la Cámara Baja y fue

transmitted to the Senate. But it shall still undergo further process before it is approved as a law. Once approved,
this will enhance the safety and protection of all education technology users. Enacting laws in the country is
considerado como un desafío ya que es un proceso lento. Y, desafortunadamente, afecta la transición del gobierno.
agencias a plataformas y procesos digitales. Sin embargo, el DICT sigue dando recomendaciones de políticas que pueden
será llevado a cabo por el gobierno nacional con el fin de mejorar las TIC y la tecnología educativa del país
gobernanza y marcos regulatorios en los años venideros. Esto es para estandarizar las tecnologías utilizadas para
aprendizaje combinado tanto en la plataforma misma como en el contenido que se gestiona y enseña (NIPPSB-DICT, 2023).

La Ley de Gobernanza Electrónica propuesta es consistente con la Sección 6 de la RA 10844 que prescribe al DICT optimizar
todos los recursos y redes de ICT del gobierno para la identificación y priorización de todos los sistemas de E-Gobierno y
aplicaciones. La Ley de Facilidad para Hacer Negocios y Entrega Eficiente de Servicios Gubernamentales (EODB-EGSD) (Ley RA No.

11032) dirige al DICT a automatizar y/o poner en computadora las transacciones relacionadas con negocios y asegurar que todas

los municipios y las ciudades cuentan con la plataforma de TIC adecuada, capacitación y desarrollo de capacidades. Esta misma ley
también prescribe al DICT establecer un Sistema de Permisos de Negocio y Licencias (BPLS) para transacciones sin inconvenientes. Esto

36
es respaldado por el Memorando Conjunto ARTA-DTI-DILG-DICT No. 01, S. 2021, que estipula que
Las LGUs deberán automatizar su BPLS o establecer una Tienda Electrónica de Servicios Integrales para Negocios (eBOSS). Para el sector educativo, esto

está cubierto en la Sección 51 del HB 7327. Se ordena al DICT establecer y desarrollar reglas y políticas de un ICT
Academia que promoverá la educación y formación de ciudadanos en habilidades de TIC (NIPPSB-DICT, 2023).

La Oficina de Políticas y Normas de Planificación de TIC Nacional (NIPPSB) es la unidad específica en el DICT que desarrolla planes en

response to its mandate of maximizing the use of ICT in various sectors, including the education sector. These plans
han proporcionado estrategias específicamente enfocadas en el sector educativo. Una es el Marco Nacional del Ecosistema TIC
(NICTEF), que es una fuente de referencia autorizada, así como un documento vivo que será actualizado periódicamente
con los últimos planes, programas y proyectos, incluidos los indicadores recientes, logros, resultados y consecuencias.
El NICTEF identifica seis (6) áreas que reflejan las estrategias de transformación digital del gobierno para el
desarrollo sostenible del ecosistema de TIC. Una de estas áreas es el Compartir Recursos y el Fortalecimiento de Capacidades

A través de las TIC que ponen de manifiesto la defensa del desarrollo profesional continuo por medio de herramientas digitales.

y habilitando a los tradicionales con TIC y mejorando el currículo de educación relacionado con TIC. Varios programas de TIC
y los proyectos que comparten el objetivo de Compartir Recursos y Fortalecimiento de Capacidades a través de las TIC son los siguientes: el Digital

Proyecto de Capacitación en Alfabetización y la Iniciativa de Armonización de TIC a Mediano Plazo a Nivel Gubernamental (NIPPSB-DICT, 2023).

El Plan Maestro de Gobierno Electrónico (EGMP) 2022 fue elaborado en línea con la misión del DICT de establecer un Uno

Gobierno digitalizado para la nación. Al hacerlo, el gobierno deberá armonizar y coordinar todas las iniciativas de TIC.
para optimizar los recursos de TIC gubernamentales disponibles, fomentar el intercambio de información y recursos y la base de datos-

building, and ensure the development and protection of an integrated government ICT infrastructure. To increase
el número de funcionarios civiles con habilidades en TIC, la Oficina de Desarrollo de Literacidad y Competencia en TIC (ILCDB) del DICT

sirve como el principal centro de alfabetización digital, desarrollo de estándares de competencia y capacitación. Proporciona TIC Nacional

Servicios de Gestión de Competencias que ofrecen diversos cursos de formación relacionados con las TIC tanto a través del sector público como del privado.

asociaciones y colaboraciones del sector. El Marco de la Difusión de Televisión Digital Terrestre (DTTB)
El Plan de Migración es un documento integral que aborda cuestiones políticas, regulatorias y técnicas involucradas en el
la migración del país a la TV Digital. La migración a la TV Digital no solo allana el camino para una mejor experiencia de visualización de TV

experiencia para los filipinos, sino también para una plataforma de difusión de información más eficiente y rica para un bien-

preparó a Filipinas durante tiempos de calamidades. Como se mencionó anteriormente, el DICT y el DepEd se asociaron para

establecer la Red de Educación Pública (PEN) para fortalecer la entrega de educación a través de la transmisión,

conectividad y seguridad digital a través del programa PEN. La asociación proporcionó el marco para la cooperación y
colaboración entre el DepEd y el DICT, incluida la promoción de la presencia de proveedores de servicios TIC en las escuelas públicas

premises, provision of online resources, materials, and systems for educational use, and coordination with the NTC,
entre otros. El DICT como la agencia líder en la vanguardia de la transformación digital del país, también ha adoptado
el marco conceptual CHIP. El marco CHIP es un plan para acelerar la preparación digital del país en

37
la nueva normalidad. El marco CHIP se puede utilizar para identificar las prioridades de un país en función de su contexto.

Además, los países se pueden clasificar en tres categorías según sus prioridades para acelerar lo digital.
transformación, a saber, emergente, en transición y transformando. El marco se divide en cuatro áreas focales:
“Conectar,” “Aprovechar,” “Innovar,” y “Proteger.” Esto se implementará a través del Plan de Implementación CHIP,
que tiene como objetivo identificar soluciones para mejorar el alcance de las TIC en Filipinas, mejorando así el estado actual de

su panorama de economía digital (NIPPSB-DICT, 2023).

La Ley de Protección de Datos de 2012 (DPA) o Ley de la República No. 10173 tiene como objetivo proteger los datos personales en la información y

sistemas de comunicaciones tanto en el gobierno como en el sector privado. La DPA creó la Privacidad Nacional
Comisión (NPC) que está encargada de monitorear su implementación. Cubre el procesamiento de información personal.
y la información personal sensible y establece, como su premisa básica, la concesión de consentimiento directo por parte de un sujeto de datos antes de

se permita el procesamiento de datos de información personal. A través de los esfuerzos de los oficiales de protección de datos de voluntarios

Las HEIs, un conjunto de directrices para la educación superior sobre la privacidad de datos y el aprendizaje en línea, se crearon en 2020 como resultado de

los imperativos para la enseñanza y el aprendizaje remotos (Banco Mundial, 2022). El conjunto de directrices se llama la Privacidad de Datos

Consejo Asesor del Sector Educativo No. 2020-1: Privacidad de Datos y Aprendizaje en Línea (Banco Mundial, 2022). Es bastante
no está claro si este conjunto de directrices ha sido adoptado por todas o la mayoría de las IES, o si las escuelas lo han utilizado como una guía para

creando sus propias políticas de privacidad de datos y de enseñanza y aprendizaje remoto. La Ley de Prevención del Ciberdelito (CPA) de

2012 o RA 10175 es una ley que tiene como objetivo prevenir el cibercrimen en Filipinas. La ley establece la investigación,
persecución y castigo de los ciberdelitos, incluidos el ciberacoso. Las instituciones educativas pueden utilizar la CPA para

tomar acciones legales contra individuos que participan en el ciberacoso o en otras formas de ciberdelito. Se centra en el pre-
exención, prevención y enjuiciamiento de delitos cibernéticos como ofensas contra la privacidad, confidencialidad, integridad,
y la disponibilidad de datos y sistemas informáticos, delitos relacionados con computadoras y delitos relacionados con el contenido. En términos de

Políticas de Protección Infantil, el DepEd ha emitido varias políticas para proteger la seguridad y el bienestar de los estudiantes en

escuelas, incluyendo políticas relacionadas con la protección infantil (por ejemplo, Orden DepEd No.40, Serie de 2012). Además, el reciente

la promulgación de la RA 11313 o la Ley de Espacios Seguros es un gran avance en la gobernanza cibernética, ya que aborda la violencia de género.

acoso en línea. Estas políticas tienen como objetivo prevenir y abordar problemas como el acoso, el hostigamiento y el abuso.

Las instituciones educativas pueden utilizar estas políticas para abordar casos de ciberacoso y otras formas de acoso en línea.

acoso. Además, la Comisión Nacional de Privacidad en colaboración con el Consejo de Privacidad de Datos para
la educación ha desarrollado y emitido conjuntamente directrices para instituir la decencia en línea y embebir principios de privacidad en

sistemas de gestión del aprendizaje, plataformas de productividad en línea, redes sociales, almacenamiento de datos personales, cámaras web y

grabación de videos de discusiones y supervisión (NIPPSB-DICT, 2023).

La Iniciativa de Armonización de Tecnologías de la Información y la Comunicación a Medio Plazo (MITHI) es una e-

Iniciativa de apoyo del gobierno y TIC que armoniza y asegura la interoperabilidad entre los recursos y programas de TIC
y proyectos de las Agencias Nacionales del Gobierno (ANG), Corporaciones Públicas y Controladas por el Gobierno (CPCG),

38
y Universidades y Colegios del Estado (SUCs). Asegura que las AGN, las GOCC y los SUCs avancen con sus proyectos de TIC en
una manera que garantizaría una mayor posibilidad de éxito. A su vez, las NGA, las GOCC y las SUC pueden ofrecer sus servicios a

sus clientes o al público de manera más efectiva. Entre sus objetivos se incluye asegurar un proceso sistemático para el
planificación, presupuestación, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos de TIC a nivel gubernamental; asegurando que

coherencia de los programas y proyectos de TIC del gobierno; y promoviendo la sinergia entre las agencias gubernamentales en

planificación e implementación de programas y proyectos de TIC en curso y futuros. El gobierno también

continuar desarrollando políticas y directrices relevantes que promuevan la transparencia, la responsabilidad y
participación en la Gobernanza de TIC. Otro es fortalecer la colaboración interagencial que incluye la participación
del sector privado y de las partes interesadas públicas. Esto puede servir como un mecanismo de retroalimentación y/o un estudio de impacto que

puede garantizar la efectividad de los programas y proyectos gubernamentales en términos de Gobernanza de TIC (NIPPSB-DICT, 2023).

9. Profesores

Desde 2007, el DepEd emitió mecanismos y protocolos organizativos sobre cómo las TIC serán fundamentales para
modernizando las funciones y servicios de la agencia (DepEd, 2007). También se han realizado enmiendas en 2009 para multar
ajusta estos detalles (DepEd, 2009). A pesar de su objetivo abarcador a nivel institucional, los documentos son silenciosos acerca de
el papel de los maestros en la transformación de la DepEd para estar listos en TIC, especialmente a nivel escolar. Orden de DepEd 78 serie de

2010 o las Directrices sobre la Implementación del Programa de Computerización de DepEd (DCP) parecen corregir esto
brecha al centrar en el entorno escolar, ya que agrupa el enfoque de la agencia para brindar un apoyo adecuado a la digitalización de las escuelas

funciones relacionadas. La orden menciona la expansión de laboratorios de computación, la creación de aulas virtuales, la provisión
para dispositivos de TIC para maestros, y la promoción de la alfabetización en TIC para alumnos, aprendices, maestros y directores de escuela

(DepEd, 2010). Por lo tanto, se puede decir que este es uno de los primeros documentos que inauguran oficialmente la formación de docentes para

ICT. Un consenso de los encuestados del sector, sin embargo, subrayó que los recientes desarrollos del DCP han sido
enfocado estrictamente en la infraestructura informática del departamento y sus escuelas en lugar de en lo profesional
desarrollo de su propia fuerza laboral. En balance, el DepEd ha enfatizado constantemente la importancia de la integración de las TIC en

el aula. Respondiendo a la necesidad de formación en TIC, la Academia Nacional de Educadores de Filipinas

(NEAP), la División de Curriculum y Instrucción (CID), ofrece una variedad de capacitaciones y talleres pertinentes a las TIC -

específicamente dirigido a los maestros. Actualmente, ambos participantes dijeron que los objetivos de TI dentro de la agencia han sido

enfocándose menos en el desarrollo profesional como la formación y la mejora de habilidades, sino más bien en las infraestructuras de TI.

Una década después, estas disposiciones no serán rival para las amplias demandas del aprendizaje en tiempos de pandemia. La dependencia excesiva

la formación en TIC en cascada y la confianza generacional en las habilidades informáticas han hecho que el DepEd sea insuficiente para satisfacer

competencia de recursos humanos para el aprendizaje remoto. Los docentes se vieron obligados a explorar una variedad de nuevas herramientas para el remoto

aprendizaje, como Google Classroom, Google Meet, aplicaciones de Microsoft, que hicieron que los docentes se aventuraran más allá de

lecciones de podcasting, instrucción basada en video e instrucción basada en radio. Estos cambios drásticos llevaron a una escuela

39
es de SDO-Catanduanes para concluir que si hay algo irónico en la pandemia, es que los maestros
se volvió más competente de la noche a la mañana. También reveló una brecha generacional en términos de confianza en el uso de las TIC en el

aula donde las generaciones mayores de maestros son menos entusiastas al respecto que los jóvenes, sin embargo, el
Las realidades de la pandemia requirieron que todos, independientemente de la edad, enfrentaran este desafío. En 2021, NEAP también diseñó

la capacitación virtual en servicio para satisfacer las necesidades de capacitación en TIC de los docentes a nivel nacional que en su primer día tuvo

más de 260,000 participantes (DepEd, 2021). También se realizó una capacitación complementaria para docentes por parte de ABC + para apoyar

continuidad del aprendizaje durante la pandemia de COVID-19 y, en el proceso, documentando enfoques efectivos
(Robledo, 2021). La capacitación liderada por ABC+-cubriendo a 5000 participantes, tenía como objetivo responder al cambio a
enfoque de aprendizaje basado en el hogar modular. Una serie de documentos con temática pandémica enfatizan la importancia de un aumento

apoyo institucional tanto para estudiantes como para docentes durante el periodo inestable (Bacolod, 2020; Bustos y Tan, 2021;
Cleofas y Rocha, 2021). La situación se articuló mejor en un estudio que exploraba el aprendizaje móvil como un remedio para
Las restricciones de COVID-19, "los maestros y estudiantes filipinos son adaptables y están abiertos a los cambios, pero necesitan apoyo"

de la institución” (Bacolod, 2020, p. 5). El estudio de Bacolod es capaz de exponer estas preocupaciones ya que el investigador

finds out that while learners and teachers have mobile gadgets for online classes, there is limited internet
conexión y orientación sobre cómo se puede llevar a cabo el aprendizaje en este nuevo medio. En su estudio sobre el tiempo de pandemia

el aprendizaje para estudiantes con autismo, Bustos y Tan (2021) expresan preocupaciones similares sobre la necesidad de

colaboración entre "padres, maestros y administradores escolares, y el departamento de educación," para aprovechar el
potencial del e-learning.” Mientras su estudio se centra en los estudiantes con autismo, plantean puntos importantes como,
“las organizaciones enfrentan el desafío de reconstruir los servicios utilizando plataformas de atención virtual (Bustos y Tan, 2021, p. 63).”

Además, el estudio enfatizó el papel de los padres, especialmente en el caso de estudiantes con necesidades especiales, para reparar
la brecha de comunicación entre la escuela y el hogar durante el aprendizaje remoto. Por lo tanto, las habilidades en TIC de los padres juegan un papel crucial

rol en la continuidad del aprendizaje. Cleofas y Rocha (2021) abordan la carga de las plataformas de aprendizaje en línea
durante la pandemia al recomendar que "los administradores escolares deben diseñar planes de estudio digitalizados menos estresantes y

experiencias escolares" para allanar el camino hacia el bienestar mental durante un período altamente volátil. Es decir,
el aprendizaje y las plataformas digitales no deberían interferir con una pedagogía cuidadosa y consciente en un momento en que la precariedad está

constante (Cleofas y Rocha, 2021). De todos modos, estos estudios demuestran cuán compleja es la demanda de TIC para
responder a las urgentes preocupaciones relacionadas con la pandemia sobre el aprendizaje. Articulan la necesidad de que se diseñe la TIC como un espacio seguro

el espacio en lugar de ser una causa de ansiedad, así, requiriendo una competencia estratégica por parte del maestro como parte de un
unidad organizativa más grande. Basado en las órdenes del DepEd de 2007-2010, los maestros filipinos están apenas equipados para

manejar esta carga de tareas considerando que su voz y espacio en la visión institucional para las TIC en el DepEd son insuficientes.

El camino hacia el pleno potencial de las TIC en la DepEd también ha sido desafiante, ya que hay un apoyo limitado para la formación.

y la falta de gadgets disponibles como laptops y una conexión a internet decente (Bacolod, 2020). Un estudio de USAID
proporciona pistas sobre la debilidad patente de la DepEd en relación con las TIC y la formación docente. Se subrayó que hay esfuerzos,

por parte del DepEd, proporcionar "a cada escuela infraestructura básica, hardware y contenido en aumento. Sin embargo,

40
la formación del profesorado se logra mucho más a través de iniciativas de asociación (Arinto, Dunuan y Sasing, 2020, p. 14).
revela una consistencia desalentadora por parte de DepEd que omite el desarrollo y empoderamiento de recursos humanos y
prioriza de manera miope los aspectos de hardware de las TIC. El estudio de USAID relata además:

En los primeros días de la provisión centralizada de tecnología, ni las Computadoras Personales para Escuelas Públicas
el programa ni DCP incorporó capacitación docente más allá de la capacitación de usuarios incluida por los proveedores de hardware...

Una gran parte de la formación docente ocurre cuando la capacitación y el apoyo forman parte de un paquete de servicios de

un proveedor de contenido o hardware (Arinto, Dunuan y Sasing, 2020, p. 16).

Aquí, el estudio expone que los mecanismos internos para la formación de docentes dentro de DepEd, especialmente los que provienen directamente

del gobierno central, se dejan a los proveedores de hardware y servicios, dejando a la fuerza docente para
improvisar por su cuenta con su alfabetización en TIC adquirida. Arinto, Dunuan y Sasing (2020) también revelan que “para
las escuelas que reciben principalmente hardware a través de DCP, instituir una estrategia efectiva para la formación de docentes es una prioridad.

se puede percibir que el gobierno central ha encargado a las unidades escolares que construyan los programas por su cuenta después de que ellos

han entregado la infraestructura digital.

Además, el director de la escuela expresó que no hay un programa contextualizado creíble, al menos, en la División de
Catanduanes es específico para la integración de TIC, a diferencia de otras áreas de aprendizaje. Sin embargo, el funcionario de la SDO compartió que el

Los MELCs durante la pandemia los han ayudado a adaptar seminarios y estrategias de coaching para los maestros. Respondiendo
a la falta de una persona de contacto de TIC para cada escuela en todo el sistema de DepEd, el nombramiento de un coordinador de TIC

por escuela, quien será desprogramado de una materia durante todo el año escolar, asegura que un experto local está presente en
cada escuela (DedEd, 2019). Ellos son los responsables de transmitir la capacitación del NEAP. Aparte de la agencia-
Los esfuerzos basados en ciertos programas y políticas dentro de DepEd les permiten trabajar en estrecha consulta con Microsoft.

y el Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones. Un participante pidió que NEAP debería diseñar
entrenamiento de alto impacto que cubre audiencias más grandes de lo que normalmente acomoda. El presupuesto limitado de NEAP para

El desarrollo profesional en habilidades de TIC ha dependido en gran medida de la transmisión, normalmente por parte del coordinador de TIC en su

escuela respectiva. El coordinador de TIC, al ser nuevo en ciertas habilidades de TIC, casi siempre está mal equipado para llevar a cabo la

la carga de entrenar a sus colegas. Por lo tanto, esto pone en duda la sostenibilidad de los modelos actuales de TIC
entrenamiento que dependen excesivamente de la cascada. Se puede sentir la preferencia de los maestros por las iniciativas de NEAP u otros no-

modos de capacitación en cascada, especialmente cuando se trata de asuntos de TIC. Por el contrario, el funcionario del SDO aseguró que

el recurso en cascada ha sido una práctica efectiva de la agencia, especialmente cuando tiene fondos limitados. El recurso en cascada también ha hecho

entrenamiento posible especialmente para escuelas remotas.

En una luz diferente, Arinto, Dunuan y Sasing (2020) señalan además que no existe una única fórmula o como "mejor global".
práctica" respecto a los rudimentos de la formación docente para las TIC. Su estudio, de hecho, sostiene que la alineación de

41
teacher training to curricular needs may not be best achieved from a central government-initiated approach. On
balance, el estudio de USAID cita cómo NEAP apunta a la integración de TIC en la progresión profesional de los docentes. Considera
los Estándares de Competencia en TIC de la UNESCO para Docentes y el Sistema de Gestión del Desempeño Basado en Resultados (RPMS) como

agentes para fortalecer el empoderamiento de las TIC ya que estos documentos enfatizan habilidades destacadas sobre cómo las TIC pueden ser estratégicamente

desplegado para responder a las necesidades curriculares durante y más allá de la pandemia. Por ejemplo, el RMPS incluye, en su
sistema de mérito incentivado en la DepEd, “para seleccionar, desarrollar, organizar y utilizar recursos de enseñanza y aprendizaje apropiados,

incluyendo las TIC, para abordar los objetivos de aprendizaje.” Si bien esto constituye un gran paso hacia la integración de las TIC en la instrucción, hay

todavía hay una necesidad de asegurar cómo se capacitará a los maestros de acuerdo con estos objetivos, estándares y desarrollos.

Además, tanto el funcionario del SDO como el director de la escuela de Catanduanes comparten la necesidad de una actitud positiva al usar

Las TIC en el funcionamiento diario de un aula. No obstante, también hay preocupaciones estructurales y burocráticas.
que deben abordarse para garantizar un acceso a internet "adecuado y fiable". Esto también incluye estratégicamente
asignación del presupuesto para el MOOE específicamente en lo que respecta a la reparación y mantenimiento de la infraestructura TIC y

desarrollo profesional sostenido que, si es posible, empodere a los coordinadores de TIC para mantener y resolver problemas

computadoras. Sin embargo, el director de la escuela enfatizó que el RPMS ha sido crucial para identificar objetivamente el

agenda de desarrollo profesional de cada escuela. Apoyados por FGD, pudieron personalizar formal y
sesiones de formación informal, directrices de INSET, sesiones de LAC y objetivos de coaching a través de los datos que proporciona RMPS.

Demuestra que RMPS puede ser una herramienta efectiva en la estructuración y planificación de innovaciones relacionadas con las TIC para los docentes.

formación y mentoría (Arinto, Dunuan y Sasing, 2020). Más allá de la garantía de formación, RPMS ofrece habilidades TIC
como una competencia integral de los maestros filipinos en el siglo XXI.

En términos generales, el DepEd tiene estructuras, mecanismos y políticas actuales para movilizar a los maestros para el desarrollo de

TIC en el aula. Los esfuerzos, desde el nivel nacional y divisional, muestran que se ha llevado a cabo una serie de formaciones.

se han adaptado diferentes habilidades de TIC, como el aprendizaje remoto y otro software, que los docentes necesitan urgentemente. Para

por ejemplo, el RPMS también ha sido fundamental en la personalización de la formación de profesores basada en la escuela. Sin embargo, ha habido

ha habido límites en el empoderamiento adicional de los docentes debido a desafíos como la infraestructura limitada, escasa

gadgets para maestros y estudiantes, y la dependencia de la capacitación en cascada. También hay que mencionar que el DepEd ha
para mejorar sus mecanismos de resolución de problemas y reparación, ya que las instalaciones de TIC son casi siempre vulnerables a los tifones

que afectan rutinariamente al país.

DISCUSIÓN
Brecha Digital y Suministro de Recursos Digitales en las Escuelas

Sobre las condiciones sociales. Existe una brecha digital significativa en términos de dispositivos digitales y conectividad según las áreas.

(urbano vs rural) y estatus socioeconómico (rico vs pobre). Estas desigualdades dificultan proporcionar equidad

42
acceso a recursos digitales y oportunidades. Hay estudiantes que no tienen acceso regular a Internet ya que
son pobres y conectarse a Internet se traduce en gastos adicionales para la familia. En familias donde el suministro de alimentos es

un desafío, los recursos digitales para la educación no son un gasto prioritario de la familia.

Sobre la Infraestructura Tecnológica. El gran problema de la calidad de la infraestructura tecnológica existente en el país.
radica en la confiabilidad de las fuentes de suministro de energía, la infraestructura para la electricidad y la conectividad a Internet.

Actualmente, aún hay áreas remotas en el país que carecen de las instalaciones de TIC necesarias - el no-
presencia de electricidad y de internet. Aún hay áreas remotas en el país que carecen de lo necesario
Instalaciones de TIC - la no presencia de electricidad e internet.

A nivel escolar, las necesidades digitales. La provisión de recursos digitales sigue siendo una gran preocupación. Los estudiantes aún carecen de la

dispositivos necesarios y no todas las escuelas tienen conexión a internet de calidad. El número de computadoras disponibles en la mayoría

las escuelas que los estudiantes pueden usar no son suficientes. Hasta la fecha, todavía hay una necesidad de aumentar la infraestructura de TIC en

escuelas; tanto los profesores como los estudiantes deben tener dispositivos para cumplir con la visión de un aula electrónica; y capacitaciones para profesores

tienen que estar diseñados para ser efectivos y de alto impacto.

Cerrar las brechas en las regulaciones de TIC y aprendizaje digital

Todavía hay programas y regulaciones que aún no están en su lugar, pero que tienen el potencial y son imperativos para
promulgación a nivel nacional para promover los objetivos del país en pro de una mayor disponibilidad de TIC y
tecnología educativa. HB 7327 o la Ley de E-Gobernanza ha aprobado recientemente la Tercera Lectura en la Cámara Baja
nivel y fue transmitido al Senado. Pero aún deberá someterse a un proceso adicional antes de que sea aprobado como ley. Una vez que
aprobado, esto mejorará la seguridad y protección de todos los usuarios de tecnología educativa. Promulgar leyes en el país
se considera un desafío ya que es un proceso lento. Y, desafortunadamente, afecta la transición del gobierno.
agencias a plataformas digitales y procesos.

La inversión del gobierno en TIC y tecnología educativa debe ser programada y todos los recursos deben ser
armonizados y agrupados para que dichos recursos se utilicen de manera óptima. Esto es para asegurar que la inversión objetivo
en TIC y tecnología educativa se optimiza tanto en el sector de educación básica como en el de educación superior (NIPPSB-DICT, 2023).

Fortalecer las asociaciones público-privadas también es esencial en la provisión de tecnología educativa y TIC de calidad.
apoyo a la infraestructura. De manera concomitante, las inversiones en infraestructura tecnológica como la inversión en energía renovable

la energía puede garantizar una fuente de poder confiable y sostenible para la infraestructura de TIC, mientras se invierte en

Las telecomunicaciones pueden proporcionar la infraestructura de red necesaria para la conectividad a internet. Para habilitar el

la implementación efectiva de iniciativas de TIC y tecnología educativa, es crucial para que el gobierno nacional
esforzarse por garantizar que todas las regiones del país tengan acceso a internet confiable y de alta velocidad
conectividad. Esto proporcionará una mejor conectividad tanto a las áreas urbanas como a las rurales, especialmente en Áreas Geográficamente Aisladas

y Áreas Desfavorecidas. Además, invertir en ciencia y tecnología puede impulsar la investigación y el desarrollo en

43
soluciones innovadoras en los sectores de TIC y tecnología educativa. En general, un enfoque integral y completo
a inversiones en varios sectores pueden fomentar el crecimiento y la implementación de TIC y tecnología educativa en
Filipinas (NIPPSB-DICT, 2023). Esto requiere la creación de un plan marco que integre el Dep Ed y
DICT se adentra en un paradigma de tecnología educativa.

Oportunidades para el desarrollo de habilidades digitales

Sobre el acceso de los docentes a capacitación enfocada en CT impactante. Oportunidades para el desarrollo de habilidades digitales entre los docentes

permanece limitado. Se reveló en una de las discusiones de grupo que la falta de capacitación docente sobre
se observó la tecnología porque los profesores usaban más la televisión (los materiales disponibles eran de DepED, guardados en USB,

y se mostró en la televisión). Uno de estos desafíos es la transferencia eficiente de tecnología, incluida la capacitación en habilidades en el uso de

aplicaciones de software y la adquisición de hardware, a los usuarios finales en instituciones educativas, especialmente aquellas en
zonas remotas. Otro aspecto importante es llevar a cabo seminarios de capacitación y concientización para el personal docente de las escuelas, los estudiantes,

padres y personal sobre leyes cibernéticas que abordan cuestiones sobre la protección, privacidad, seguridad y salvaguarda de la educación

usuarios de tecnología y sus datos, así como otras leyes relacionadas con la protección infantil y los espacios seguros. Preocupaciones,

sin embargo, se ha planteado debido al hecho de que el entrenamiento masivo ha dependido en gran medida de la cascada para maximizar lo limitado

training budget. In effect, only the appointed ICT coordinator gets the high-quality training.

Sobre las competencias de los profesores en el uso de la tecnología para la educación inclusiva. Otra área donde los profesores necesitan

mejorar sus habilidades en el manejo de estudiantes con discapacidades. Una de las recomendaciones en el estudio revisado (por ejemplo...

Campado, Toquero y Ulanday, 2023) y los datos del FGD mostraron que los maestros necesitan capacitación sobre cómo manejar

estudiantes con necesidades especiales, especialmente en aulas inclusivas.

Calidad del Aprendizaje Digital

Sobre la calidad de la enseñanza y evaluación orientadas a la tecnología. Con el aumento del uso de la tecnología en la enseñanza y

aprendizaje, ha habido una creciente preocupación sobre la calidad de la enseñanza y evaluación orientadas a la tecnología. Esto
esto es especialmente cierto en el contexto de la enseñanza y el aprendizaje en línea, donde la autenticidad de la evaluación puede ser difícil.

mantener. En una modalidad de aprendizaje remoto orientada a la tecnología, problemas sobre la calidad del aprendizaje y la autenticidad de

se han planteado preocupaciones. Por ejemplo, hay inquietudes sobre cómo garantizar que los estudiantes estén activos

involucrados en el proceso de aprendizaje, así como en cómo evaluar su comprensión del tema. Además, hay
También hay preocupaciones sobre cómo mantener la integridad académica y prevenir el plagio en un entorno de aprendizaje remoto.
Por lo tanto, es importante que los educadores desarrollen estrategias y herramientas efectivas para evaluar el aprendizaje de los estudiantes en un

un entorno orientado a la tecnología, al tiempo que se asegura que las evaluaciones sean auténticas y válidas. Esto puede ayudar

asegurar que los estudiantes reciban una educación de calidad que sea relevante para las demandas del siglo XXI. Hasta la fecha, hay

still a need to augment ICT infrastructure in schools; both teachers and students must have gadgets to fulfill the
visión de un aula electrónica; y la formación del profesorado tiene que ser diseñada para ser efectiva y de alto impacto.

44
CONCLUSIONES
La integración de la tecnología en un país en desarrollo como Filipinas es un enorme esfuerzo. Aunque
la tecnología puede ser un socio confiable para lograr una educación de calidad y para garantizar una gobernanza educativa efectiva,

el éxito de su integración, adopción y utilización depende de muchos factores discutidos anteriormente. La educación
el sistema por sí solo está repleto de problemas y problemas crónicos, es por eso que la inclusión de la tecnología en la ecuación

aparentemente añade más al problema. Sin embargo, se debe recordar que el propósito de la tecnología es resolver
problemas y mejorar vidas. El uso de la tecnología en la educación también tiene el mismo objetivo. Si el actual
el sistema educativo se enfrenta a diversos desafíos, la tecnología definitivamente puede ofrecer soluciones mejores y más efectivas pero

vienen con un precio caro.

El alto precio se presenta en forma de una inversión pública adecuada en TIC respaldada por una legislación cuidadosamente planificada.

subrayando no solo la visión de unas Filipinas preparadas para las TIC, sino también la manera altamente coordinada y sistemática de

realizando la mencionada visión. Una vez que la infraestructura de las TIC esté lista, inversiones estratégicas hacia la EdTech en Filipinas

será un poco más fácil y solo en este momento la EdTech podrá afirmar plenamente su potencial para ayudar a mejorar el sistema educativo.

A pesar de la inadequación de una infraestructura de TIC fiable y eficiente y de un plan nacional integral para la EdTech
en el sistema educativo, Filipinas ha logrado incorporar el uso de EdTech en un grado considerable con el
ayuda de entidades no gubernamentales. Aunque notablemente dispares en alcance y profundidad, estos esfuerzos ya pueden
proporcionar lecciones al gobierno nacional, incluyendo agencias nacionales sin mandatos relacionados con TIC, pero que pueden

apoyar iniciativas relacionadas con las TIC y al DepEd en cómo integrar mejor el uso de EdTech en Filipinas. El caso
Los estudios mencionados en las secciones anteriores han revelado los principales actores clave en EdTech que pueden hacer que EdTech

la adopción y utilización exitosa - legisladores, funcionarios gubernamentales de alto nivel y sus respectivas agencias,
organizaciones de desarrollo, organizaciones no gubernamentales, unidades de gobierno local, y sobre todo el
DepEd. Una revisión de los actores clave y las condiciones necesarias para optimizar los beneficios del uso de la tecnología en

la educación revela que los actores clave son también quienes pueden crear las condiciones propicias para un
uso exitoso de la tecnología educativa.

45
ACKNOWLEDGEMENTS
Este estudio ha sido aprobado por el Comité de Ética de Investigación (REC) de la Universidad Normal de Filipinas (PNU) con

Código REC 01272023-038.

Agradecemos al Informe de Monitoreo de la Educación Global (GEM) por financiar el proyecto.

Agradecemos a la Organización de Ministros de Educación de Asia Sudeste (SEAMEO) por revisar el informe.
Agradecemos a nuestros informantes clave: Emanuel Macaraeg (Universidad Estatal de la Península de Bataan), Michael Morella

(Escuela Primaria Pinagbuhatan), Fatima Bacala y John Carlo Astilla (estudiantes de posgrado de PNU), Aileen Ilagan
(Departamento de Educación, Oficina de Recursos de Aprendizaje), Daisy Santos (Departamento de Educación, Oficina de Recursos de Aprendizaje), Eric Labre (Departamento de Educación

Oficina de Recursos de Aprendizaje), Jiemalyn Paulican (Universidad Estatal de Bukidnon), Jasmine Adriatico (DepEd ALS-

Ciudad de Malaybalay), Ma Aillen Averilla (Escuela Secundaria Integrada Luis Palad, Quezón), y Kristine Bella Luz Balderian
(Escuela Primaria Capahuan, Leyte).
Agradecemos a nuestros transcriptores: Riza Abarca, Marielle Ann Abarca, Beverly Estocapio, Mariane Kenneth Laganas y Lira.

Vendiola.
Agradecemos a nuestro personal de apoyo Lorephil P Carloman y Maria Luz V Rantael.

Agradecemos a nuestros consultores Bert J Tuga y Jennie V Jocson.

46
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