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ESTADO PLURINACIONAL DE
BICENTENARIO DE
& BOLIVIA MINISTERIO DE ECONOMIA
V FINANZAS PUBLICAS
BOLIVIA
La Paz, 19 de mayo de 2025
MEFP/VPCF/DGNGP/UADN/N0 178/2025
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Senor
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Ing. Julian Nicolas Toledo
Presidente Ejecutivo a.i.
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ADAAINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS - ABC
Presente.- 02693
Ref.: Modificaciones al modelo de DBC de Obras
Proyecto: “Construccion de la Carretera Uyuni- Hito
LX Tramos 1 al 3”
De mi consideracion:
Cursa en este Despacho su nota ABC/GNJU/2025-0150 mediante la cual, en el marco
de la establecido en el Pardgrafo II del Articulo 46 del Decreto Supremo N°0181 de 28
de junio de 2009, Normas Bdsicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios
(NB-SABS) y lo Resolucion Ministerial N°058 de 7 de marzo de 2025, solicita la
modificacion del Modelo de Documento Base de Contratacion (DBC) de Obras, en la
modalidad de Licitacion Publica, para el Proyecto "Construccion de la Carretera Uyuni
- Hito LX Tramos 1 al 3".
Al respecto, en el marco de lo establecido en el Articulo 32 del Decreto Supremo
N°0181, la Maxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada entidad publica, es responsable
de todos las procesos de contratacion desde su inicio hasta su conclusion.
En este contexto, con base en las justificaciones presentadas, se consideran pertinentes
las modificaciones que a continuacion se detallan:
1. Clausula Tercera (Objeto y Causa del Contrato), senalando que el contratista se
compromete y obliga a ejecutar todos las trabajos hasta su acabado complete,
con estricta y absoluta sujecion a las condiciones, precio, dimensiones,
regulaciones, obligaciones, especificaciones, normas de ejecucion, tiempo de
ejecucion estipulado y caracteristicas tecnicas establecidas en el contrato y los
documentos que forman parte del mismo.
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2. Clausula Sexta (Anticipo), senalando que “En coso de otorgarse anticipo, la
Orden de Proceder podra ser emitida antes de que se haga efectivo el
desembolso total del anticipo", y adicionando el texto “Sin embargo, el
desembolso del anticipo deberd efectuarse dentro de un plaza de cuarenta y
cinco (45) dias hdbiles; case contrario, el CONTRATISTA tendra derecho a
reclamar la ampliacion de plaza par d/a de retraso".
3. Clausula Decima Tercera (Derechos del Contratista y Eventos Compensables),
en el numeral 13.1 suprimiendo el texto “En caso de que no se de respuesta
dentro del plazo senalado precedentemente, se entenderd la plena
aceptacion de la solicitud del CONTRATISTA".
Y en el numeral 13.2, inciso i), estableciendo como evento compensable de
plazo, cuando el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no
se realizara dentro de los “cuarenta y cinco (45) dlas hdbiles”, computables a
partir de la fecha de remisidn del fiscal a la dependencia de la entidad que
efectuara el pago.
4. Clausula Vigesima Octavo (Forma de Pago), concordante con la modificacion
de la Clausula Decima Tercera, septimo pdrrafo, senalando que: “Si el pago del
certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) dias hdbiles computables a partir de la fecha de remisidn
del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el pago, el
CONTRATISTA tendra derecho a reclamar por el lapso transcurrido desde el dia
cuarenta y seis (46) hasta el dia en que se haga efectivo el pago, la ampliacion
de plazo por dia de atraso": asi como si la demora de pago parcial o total,
supera los sesenta (60) dias hdbiles el derecho del Contratista para reclamar el
pago de un interes.
Asi tambien, sobre la base de las justificaciones presentadas en el numeral 5 de su nota,
se considera no pertinente las modificaciones planteadas de acuerdo al siguiente
detalle:
1. Clausula Vigesima (Causes de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito), que suprime el
texto “Si el FISCAL no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente,
se entenderd la aceptacion tdcita de la existencia del impedimento" y
limitando la respuesta de la solicitud a la aceptacion expresa por parte de la
entidad, quedando el texto con la siguiente redaccidn “En caso de aceptacion
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expresa se procedera a modificar la fecha prevista para la conclusion de
trabajos o realizar la ampliacion de plazo o la exencidn del pago de
penalidades, segun corresponda". En caso de aceptacion expresa o tdcita se
procedera a modificar la fecha prevista para la conclusion de trabajos o realizar
la ampliacion de plazo o la exencidn del pago de penalidades, segun
corresponda", ya que no oseguro uno respuesto oportuna de la entidad.
Es importante considerar que esta clausula se activa exclusivamente ante
eventos relacionados a “Causas de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito", definidos
en el Articulo 5.- (DEFINICIONES) de las NB - SABS y el modelo de contrato del
DBC, las cuales no tienen relacion a un hecho tecnico que requiere un andlisis
complejo. Adicionalmente, el Fiscal puede solicitor informes tecnicos detallados
al Supervisor o al Contratista para fundamentar sus respuestas, la que reinicia el
plazo original de respuesta.
Par otro lado, conforme la establece el Articulo 17 de las NB-SABS, las modificaciones
efectuadas en cumplimiento a las condicionantes del Organismo Financiador,
reguladas en el Convenio de Financiamiento, segun establece la justificacion
respective, no requieren de la aprobacion del Organa Rector, siendo las mismas de
responsabilidad de su entidad, de acuerdo con el siguiente detalle:
1. En el Numeral 2 (Proponentes elegibles), incluyendose coma proponente
elegible a "Asociaciones Accidentales de empresas constructoras extranjeras
y/o de empresas nacionales, ambas legalmente constituidas".
No obstante, se deberia considerar que estos proponentes se encuentran
previstos en los incisos a) y b) del Numeral 2 (Proponentes elegibles) del Modelo
de Documento Base de Contratacion de Obras para Licitacidn Publica.
2. En los lugares del DBC donde se describe Margen de Preferencia, senalado "(No
aplica al presente proceso de contratacion)". Sin perjuicio de lo senalado, se
recomienda aclarar en el DBC, de manera expresa, que los proponentes que
participan en el proceso de contratacion se abstengan de marcar el "Margen
de Preferencia” al momenta de subir su propuesta al sistema, toda vez que
cuando la contratacion se efectue con los metodos de seleccion y
adjudicacion Precio Evaluado Mas Bajo y Calidad Propuesta y Costo donde se
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aplica la Subasta Electronica, el sistema realizara automaticamente el calculo
del valor en la evaluacion de la propuesta economica.
3. En el Formulario A-1, Pardgrafo II, inciso n), adicionando el texto: “Para empresas
exfranjeras que forman porte de Asociociones Accidentoles conforme al inciso
d) del Punto 2 del Documento Base de Contratacion, este Certificado de
Inscripcion debera ser presentado despues de haberse suscrito el Contrato".
Con este motivo, saludo a usted atentamente.
Cam
Directora genera! de Norma*
' de Gestlbn Piibllca
Mlnisterio de Economia y Flnanzas Public*?
HRE: 2025-20286-R
CVDC/GPC/Marina Ayllon
Cc.: Archive.
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