PODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ANEXO 1 AGILIZACION DEL PROCESO DE OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS (BLSG). FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA PODER JUDICIAL DE MENDOZA CRITERIOS DE EVALUACION PARA EL BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS Introduc EI presente informe establece los criterios de evaluacién destinados a determinar la elegibilidad de las personas para el otorgamiento del Beneficio de Litigar sin Gastos (BLSG). Este beneficio se concede a individuos cuya situacién econémica y patrimonial justifica la exencién de costas y gastos judiciales, garantizando asi el pleno acceso a la justicia. Criterios de Evaluacion Los criterios de evaluacién se estructuran en distintas categorias que contemplan la situacion patrimonial y econémica del solicitante. Los aspectos considerados son los siguientes: 1. Empleo Formal o Presunto: No se otorgara el beneficio a quienes acrediten ingresos comprobables superiores a ocho (8) salarios minimos vitales y moviles, o su equivalente en la categoria de Monotributo vigente. ( 2. Propiedades Inmuebles: Se evaluara la titularidad de bienes inmuebles, considerando su cantidad y naturaleza. En caso de verificarse la titularidad de mas de un inmueble, el solicitante no tendra derecho al otorgamiento directo del BLSG. 3. Vehiculos Automotores: Se considerara la titularidad de mds de dos (2) vehiculos, con una antiguiedad menor a siete (7) afios. En tales supuestos, el beneficio no sera otorgado de manera directa.PODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA 4, Embarcaciones y aeronaves: La persona que figure como titular registral de embarcaciones 0 aeronaves, cualquiera sea su tipo (buque, lancha 0 avién), no podré acceder al beneficio, por considerarse que tales bienes denotan capacidad econémica incompatible con la asistencia solicitada. Beneficios de la defi ién correcta de criterios La implementacin de parametros de evaluacién claros, uniformes y objetivos garantiza una asignacién justa y equitativa del Beneficio de Litigar sin Gastos, asegurando que sea conferido Unicamente a quienes realmente lo requieran en virtud de su situacién econémica y patrimonial Ello contribuye a fortalecer la transparencia del sistema judicial, la eficiencia en la gestion y la igualdad de acceso a la justicia como principio rector de! debido proceso.PODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ANEXO II 1. Introduccién. Marco General El presente proyecto implementa un nuevo sistema de consulta de datos para la tramitacién de Beneficio de Litigar sin Gastos en el Poder Judicial de Mendoza. EI objetivo es agilizar el proceso de otorgamiento del Beneficio de Litigar sin Gastos (BLSG) en el Poder Judicial de Mendoza, garantizando que las personas que cumplan con los requisites legales puedan acceder a él de manera expedita y eficiente, conforme a los principios constitucionales de igualdad y defensa en juicio. Actualmente este procedimiento es gestionado por los Tribunales a los distintos Organismos a través de Oficios, implicando una carga jurisdiccional significativa debido al elevado numero de expedientes. 2. Informacién estadistica Acontinuacién se presentan datos estadisticos en relacion a los requerimientos ‘\ dg BLSG ingresados en el Fuero Civil y de Paz, de toda la provincia de lendoza, provistos por la Secretaria de Gestién y Control de! Poder Judicial de Mendoza. (Fuente: Dashboard Quicksight). Se trata del Fuero del cual se dispone de informacion estadistica. 1. Total Ingresadas Instancia Fuero Civil- Provincia- Afio 2024 La primera imagen representa el total de causas ingresadas en el Fuero Civil en todo el afio 2024, discriminadas por proceso y por materia, siendo el Beneficio de Litigar Sin Gastos el que ocupa el segundo lugar de gestion, del total de causas ingresadas en el 2024 en toda la provincia (22.111) el 18% son BLSG (4004 causas).PODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA De 20.111 causas, solo 15.840 pagan tasas de justicia, de las cuales solo el 25% solicita la tramitacion del Beneficio de Litigar sin Gastos. El resto corresponde a materias y procesos que tampoco pagan tasa de justicia, las cuales son: Proceso de consumo DyP de violencia de género Ejecucién de Honorarios Diligenciamiento de Oficio Beneficios de litigar sin gastosPODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA 5,999: 25.25% = 2. Causas ins las en GEJUAS de PAZ- 1° Circunscripeién- Afio. 2024: La segunda imagen representa el total de causas ingresadas en el GEJUAS de Paz (1° Circunscripcién) en todo el afio 2024, discriminadas por proceso y por materia, siendo el Beneficio de Litigar Sin Gastos, el que ocupa el segundo / lugar de gestion en el 1° GEJUAS PAZ (3761) el 17% son BLSG (651 causas). Las imagenes a continuaci6n representan el total de causas con BLSG ingresadas en el periodo 2021 a 2024 para el Fuero Civil y de Paz.PODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA De 3.761 causas, solo 2.826 pagan tasas de justicia, de las cuales solo el 23% solicita la tramitacion del Beneficio de Litigar sin Gastos. El resto corresponde a materias y procesos que tampoco pagan tasa de justicia, las cuales son: Proceso de consumo DyP de violencia de género Ejecucién de Honorarios Diligenciamiento de Oficio Beneficios de litigar sin gastos 651 23.04% sas Ingresadas de BLSG en 1° Instancia Ci ;omparativo afio 2021 al afo 2024 FECHA INGRESO- Comparativa por periodo 2021/01/01 |=) zo24yna/s1 c CAUSAS INGRESADAS- comparativa por periodo 4K 7 362k 3,29K % 27k 2021 2022 2023 2024PODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Causas Ingresadas de BLSG en GEJUAS PAZ 1°CIRCUNSCRIPCION- Comparativo afio 2021 al afio 2024 FECHA INGRESO- Comparative por periodo 2021/01/01, + ameenarsy a ‘CAUSAS INGRESADAS. comparativa por periods 6st 508 2021 2022 2028 2028 A continuacién se presenta el total de causas con BLSG resueltas en el Fuero Civil y de Paz para el mismo periodo. f Causas Resueltas de BLSG en 1° Instancia Civil- Comparativo afio 2021 al afio 2024 FECHA CAUSAS RESUELTAS- Comparative por periodo 2021/01/01 © || zozanarsi c ‘CAUSAS RESUELTAS- comparativa por periodo * 2.96% 259k 236k A 192k 2021 2022 2028 2024PODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DEJUSTICIA Causas, BLSG en GEJUAS PAZ 1°CIRCUNSCRIPCION- Comparativo afio 2021 al afio 2024 FECHA CAUSAS RESUELTAS- Comparativa por periodo 0 zonvyovar Eh ~ zozsnerst us 469 388 325 2021 2022 2023, 2024 En el Fuero Civil, la tasa de resolucién de los Beneficios de Litigar sin Gastos en el afio 2024 es de 74% y en el Fuero de Paz, latasade * resolucién es del 72%. (A continuacién se presenta el promedio de duracién de resolucién, en 1eses, de causas por oficina, Se evidencia una duracién de entre 3 meses y medio a 15 meses dependiendo de Ia oficina judicial. Duracién promedio de ResoluciPODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Duracién Promedio de Resolucién de BLSG- Organismos de Paz con IURIX: Integracién del sistema con el Sistema de Identificacién Nacional Tributario y Social (SINTyS) EI nuevo sistema basa su implementacién en la colaboracién con la Direccién Nacional SINTyS (Sistema de Identificacién Nacional Tributario y Social), para la gestion del otorgamiento del BLSG = El SINTYS (Sistema Nacional de Identificacién Tributaria y Social) es una base de datos centralizada que contiene informacién crucial oobre ia situacién socioeconémica de los ciudadanos, incluyendo datos tributarios, de seguridad social, y patrimoniales. Los organismos judiciales de la Provincia de Mendoza realizaran consultas a través de la herramienta proporcionada por SINTYS, con el fin de evaluar si la situacién patrimonial y econémica de los solicitantes del beneficio, permite su otorgamiento. 3. rios de Evaluac n Para la evaluacién de las solicitudes del Beneficio de Litigar sin Gastos, se estableceran montos y parémetros objetivos conforme a las variables que determine la Suprema Corte de Justicia, mediante la correspondiente Acordada. Dichos parametros se fijarén considerando la situacién patrimonial, social y econémica de los solicitantes, conforme la informacion disponible en el Sistema Nacional de Identificacién Tributaria y SocialPODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DEJUSTICIA (SINTyS) Entre los criterios de valoracin podrian incluirse, entre otros: Empleo formal o presunto. © Automotores © Inmuebles © Beneficios sociales © Embarcaciones © Aeronaves 4, Importancia de la Integracién con la AP! de SINTYS * Verificacién de Datos: Integrar la API de SINTYS permitiria acceder a informacién en tiempo real sobre los ingresos, propiedades, y otros aspectos socioeconémicos del solicitante. Esto aseguraria que los datos presentados en la declaracion jurada sean precisos y verificables automaticamente. Una API (Interfaz de Programacién de Aplicaciones) es un conjunto de reglas y protocolos que permite a dos aplicaciones de software comunicarse entre si, intercambiando datos y funcionalidades. A través de esta API, es posible consultar e identificar a una persona mediante sus datos basicos, y posteriormente realizar consultas especificas sobre su situacion social. El proceso concluye con la devolucién de la informacién \vefidada por SINTYS, la cual puede ser utiiizada para generar la lonstancia del sistema de Beneficio de Litigar sin Gastos segin corresponda, * Eficiencia: La conexién directa con SINTYS agilizaria el proceso de verificacién, eliminando la necesidad de consultas manuales y * reduciendo los tiempos de resolucion. * Fiabilidad: Utilizar SINTYS como fuente de datos proporciona un nivel adicional de seguridad y fiabilidad al proceso de otorgamiento del beneficio, reduciendo la posibilidad de fraude o errores. Transparencia: La automatizacién del acceso y cruce de datos con SINTYS garantiza un proceso transparente y equitativo, alineado con los principios de acceso a la justicia. 5. Resultados Esperados y Alcance del Sistema Institucional La implementaci6n del sistema propuesto conlleva multiples beneficiosPODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA institucionales y procesales que fortalecen la eficiencia, transparencia y equidad del servicio de justicia. * Reduccién de la carga judicial: La automatizacion de procesos que no requieren intervencién humana - como la tramitacién de oficios 0 la verificacién de datos con organismos externos- disminuye significativamente la sobrecarga de tareas en los tribunales, permitiendo que jueces y funcionarios concentren su labor en cuestiones de mayor relevancia jurisdiccional * Aceleracién de los procesos: La gestién digital reduce sustancialmente los tiempos de tramitacién y resolucién, optimizando los recursos y evitando demoras propias de un sistema manual o burocratico, Ello redunda en una administracién de justicia mas agil y eficiente. * Mejora en el acceso a la justicia: El nuevo sistema posibilita que todos los ciudadanos, especialmente aquellos que se encuentran en situacién de vulnerabilidad econémica, puedan acceder a la justicia de manera més sencilla, rapida y con menores costos, garantizando el efectivo del derecho a defensa ‘* Integridad y trazabilidad de los expedientes: La gestién automatizada asegura que cada etapa del proceso quede debidamente registrada y sea facilmente auditable, preservando ~ _77 2 conformidad con los requisitos legales y los principios de transparencia y seguridad juridica. IEn conjunto este proyecto representa un avance significative en la * modemizacién de! sistema judicial, contribuyendo a la mejora continua del servicio, a la eficiencia institucional y a la plena garantia del acceso a la justicia como derecho fundamental 6. Procedimiento para solicitar el Beneficio de Litigar sin Gastos. Se describe el procedimiento mediante el cual se otorgaré acceso a usuarios autorizados por el Poder Judicial de Mendoza para consultar sobre el otorgamiento del Beneficio de Litigar sin Gastos en la base de datos del SINTYS. 1) Procedimiento para la habilitacién y acceso de usuarios al sistema de consulta del SINTyS: a) Habilitacion de usuarios: La Suprema Corte de Justicia de Mendoza, por intermedio de las y los Coordinadores/as de cada Fuero, determinaraPODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA los usuarios para acceder al sistema mencionado. La némina correspondiente sera remitida a la Direccién de Informatica de! Poder Judicial, quien sera responsable de habilitar y, en su caso, inhabilitar los accesos de los usuarios designados. b) Obligaciones de los usuarios: Los usuarios autorizados deberan resguardar la confidencialidad de toda informacién a la que accedan a través del Sistema de Consulta del SINTyS, conforme a lo establecido en la Ley N°25.326 de Proteccién de datos personales (BO 2/11/2000). 2) Presentaci6n y pedido del Beneficio de Litigar sin Gastos por parte del profesional: Link de acceso al sistema de BLSG; [Link] A.- PROCEDIMIENTO AUTOMATIZADO: 1. La persona que pretenda litigar con el Beneficio de Litigar sin gastos (BLSG) deberd manifestarlo a su asesor letrado en la primera presentacién judicial. En tales casos, el Juzgado competente verificaré, mediante consulta en el sistema informatico implementado por la Suprema Corte de Justicia, si se cumplen los parémetros objetivos para su otorgamiento. Cuando el sistema determine que retinen las condiciones requeridas, se comunicaré el otorgamiento del beneficio en el primer decreto, adjuntando la constancia, que a tal fin emita el sistema informatico, En este tipo de procedimiento, se prescindira de la presentacién del FORMULARIO DE INGRESO DE CAUSAS (Implementacién CPCCyT - Ley 9.001 Acordadas N° 15.218 y N° 28.944) el cual era considerado anteriormente como declaracién jurada. 2. Si el litigante tuviera un proceso ya en tramite, podrd también solicitar al Juzgado que se tramite en el sistema informético si cuenta con la posibilidad de obtener el beneficio, 3. Recepcionada la solicitud en el organismo judicial, elPODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA usuario autorizado accederé al sistema de consulta ingresando el Documento Nacional de Identidad o nombre y apellido completo del solicitante. El sistema arrojara todas las coincidencias existentes con los datos ingresados. Deberé tenerse presente la eventual existencia de homénimos, utilizandose para su correcta identificacion la informacién complementaria disponible en el expediente. 4, El Sistema emitira una constancia en formato PDF con la respuesta a la solicitud, la cual consignara las leyendas “ACCEDE” o "NO PODRIA ACCEDER', segun corresponda, indicando si procede o no el otorgamiento del beneficio. En caso negativo, se especificarén los criterios no cumplidos. a. Si el solicitante cumple con la totalidad de los ctiterios establecidos, el sistema mostraré un mensaje confirmando el otorgamiento del beneficio. b. Si no cumple alguno de los criterios, el sistema mostraré_un recuadro en color rojo indicando la denegatoria y el criterio incumplido. c. Se incluiran observaciones__pertinentes 0 aclaratorias cuando asi correspondan. i dela consulta al sistema informatico, surge que el peticionante NO cumple con los parametros fijados para su otorgamiento, el Juzgado en el primer decreto posterior al pedido, se lo hara saber al peticionante, adjuntando la correspondiente constancia de denegatoria y lo emplazara a cumplir con el pago de las gabelas de juicio. El litigante interesado podra entonces dar inicio al procedimiento por incidente de beneficio de litigar sin gastos. B.-PROCEDIMIENTO POR INCIDENTE. Este tramite consistira en la peticion y prueba, a cargo del litigante interesado, de las condiciones legales necesarias a fin de poder litigar sin gastos. Este mecanismo estaré destinado a los casos en los que sea denegado el pedido iniciado mediante las previsiones del inciso anterior (inc. A), 0 cuando no sea posible el uso del sistema informatico dePODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA BLSG, debiendo el Juez 0 jueza interviniente merituar la procedencia del mismo, en base a las constancias del proceso. El pedido de! beneficio, cuyo FORMULARIO DE INGRESO DE CAUSAS (Implementacién CPCCyT - Ley 9.001 Acordadas N° 15.218 y N° 28.944) ya esta establecido por la Sala Administrativa de la Suprema Corte de Justicia, se sujetard al tramite de las diligencias preliminares y deberd darsele intervencién al Ministerio Publico Fiscal. Tramitara sin intervenci6n de la contraria. IL.- Podra solicitarse por actuaciones separadas para un proceso ya en tramite, sin que tenga efecto suspensivo sobre dicho proceso. lll Si el beneficio Io solicitara el demandado, y le fuera denegado, pagaré todas sus costas del proceso en el cual intervinieron. IV. En el tramite el peticionante podra ser patrocinado por defensor oficial, si asi lo solicitare y correspondiere segiin la normativa vigente, pudiendo otorgar poder apud acta ante el Secretario, \V.- Es prueba necesaria que deberé ser acompafiada junto con el escrito inicial (formulario), informes respecto de: 1) La titularidad de bienes inmuebles y automotores. 2) La situacién fiscal y/o previsional del solicitante. 3) La certificacién de empleo y constancia de remuneraciones si estuviera en relacién de trabajo y¥. Previo dictamen del Ministerio Publico Fiscal, el Juez se pronunciaré sobre su concesién por auto inapelable, el que deberd ser notificado a la contraria”. 8) Duracién del Beneficio 4. Desde que se pide el BLSG y hasta tanto éste sea concedido, se puede gozar de sus efectos en forma provisoria. Una vez concedido el BLSG se mantiene durante toda la tramitacién de! proceso (en todas las instancias) y hasta que se obtenga resolucién firme donde se decida quién es el obligado a pagar las costas, siempre y cuando no varie la situacién inicial en virtud de la cual se otorgd (revocacién) (art. 97 ine. Il, IIl y IV Cédigo Procesal9) 10) a PODER JUDICIAL MENDOZA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Civil, Comercial y Tributario de la Provincia de Mendoza). Requerimientos técnicos iniciales a. El Poder Judicial de Mendoza efectuaré la consulta a las bases de datos del SINTYS, a través de una o mas API especificas, b. El Poder Judicial ha gestionado las autorizaciones necesarias para el acceso a las bases de datos de SINTYS, correspondiendo a la Direccién de Informatica la asignacién del usuario institucional designado para realizar las pruebas exploratorias iniciales en el entorno de desarrollo identificado como “MDZDIP41”, con el objeto de verificar el correcto funcionamiento del sistema previo a su implementacién definitiva Implementacién de uso de la plataforma 1. El equipo informatico de! Poder Judicial de Mendoza, a partir de la firma de la presente Acordada, realizaré una evaluaci6n inicial de tres (3) meses consistente en verificar la concordancia entre los Beneficios de Litigar sin Gastos (BLSG) otorgados por los Tribunales y los resultados arrojados por el sistema de Informacién del SINTyS, conforme el certificado emitido por dicho organismo. 2. Recibido el informe del equipo de Informatica, si mas del ‘ochenta y cinco por ciento (85%) de las causas analizadas. presentan coincidencia entre los resultados judiciales y los datos del SINTYS, se consideraré favorable la evaluacion, sin requerir ajuste de criterios. En caso contrario, la Suprema Corte de Justicia procederé a revisar los parametros aplicados y dispondré las adecuaciones necesarias, 3. Se encomienda a la Direccién de Informética la continuidad de los desarrollos técnicos indispensables para la adaptacién y optimizacién del sistema de consulta, asi como la habilitacién y capacitacién a los usuarios autorizados, conforme a los lineamientos que oportunamente establezcan. 4. Se encomienda al Laboratorio de Innovacién en coordinacién con la Secretaria de Gestion y Control, laPODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA elaboracién de informes estadisticos durante los tres (3) primeros meses de implementacién, con el objeto de medir la cantidad de tramitaciones, la duracién promedio y la experiencia de uso, a fin de disponer las acciones correctivas o de mejora que resulten pertinentes. 5. Se instruye a la Direccién de Informatica para que elabore los contenidos formativos y desarrollos necesarios destinados a la capacitacién de los usuarios del sistema, debiendo asimismo planificar y ejecutar el Cronograma General de Capacitacién, con alcance a todos los organismos judiciales involucrados. 11) Seguimiento y evaluaci6n Con el objeto de medir el impacto y eficacia del presente proyecto, transcurridos los noventa (90) dias desde su implementaci6n, se procederd al andlisis de los siguientes indicadores de gestion: a. Cantidad de solicitudes de BLSG ingresadas b. Cantidad de BLSG resueltos, discriminando entre los otorgados y denegados c. Duracién promedio del tramite de los BLSG, expresada en meses, dias y horas. Metas del proyecto: a. Reducir los plazos de resolucién de las solicitudes del BLSG a un término minimo, plazo a definir por la Suprema Corte de Justicia. b. Medir la percepcién y nivel de satisfaccién del profesional interviniente, incluyendo magistrados, funcionarios y operadores juridicos, en relacién al nuevo procedimiento implementado. 12) _Intervinientes en el proyecto Nombre y Rol Organismo Apellido Stella Maris Seguridad SINTyS. Ceriello InformaticaPODER JUDICIAL MENDOZA. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. Silvia A Sosa Direccién de SINTyS Visuara Gestion Institucional para la Informacién Femando Técnico SINTyS Santolaria Emiliano Villa Legales SINTyS Marco Técnico SINTyS Miybarzewicz César Gazzo Jefatura de Secretario de Gabinete Innovacién Gabriel Farjo Product Poder Judicial Owner de Mza Marisa Legales Poder Judicial Repetto de Mza Mauricio Ryan DevOps Poder Judicial de Mza Alejandro DevOps Poder Judicial Posca de Mza Romina Suprema Poder Judicial Roggerone Corte de Mza Maria Luz Asesoramient Poder Judicial Coussirat ° de Mza Celina Lab Poder Judicial Abaurre Innovacién de Mza Bibiana Lab Poder Judicial Zufiega Innovacién de Mza