UNIDAD 1 – DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
¿Qué estudia? - Busca regular el comportamiento de los estados, crea normas y administra la relación entre los
diferentes estados y organismos internacionales.
El Estado es el sujeto principal, ya que rige en la comunidad internacional.
No existe un código que regule al DIP, a diferencia del derecho interno. Tampoco existe un órgano superior que los
controle, son los propios estados quienes deciden la creación de normas y su cumplimiento recae en ellos. El DIP
surge de la necesidad de frenar el conflicto entre países.
Relación entre el Derecho internacional y el Derecho interno.
El internacional es un derecho de coordinación, tiene un orden HORIZONTAL, mientras que el interno es de
subordinación con un orden VERTICAL (El estado tiene poder soberano y es superior a los súbditos).
Hay igualdad jurídica entre los sujetos.
El internacional es un derecho de descentralización: el orden jurídico internacional carece de un poder central
ejecutivo o administrado que aplique las normas (el D.I. si).
Sin embargo, se prestan funciones administrativas a través de los “Servicios públicos internacionales” (prestados
hoy en día por órganos de Naciones Unidas).
Si bien no hay ningún órgano jurisdiccional con competencia obligatoria universal, existen a disposición de los
Estados medios de solución pacífica de controversias internacionales (art. 33 Carta de la ONU).
TEORÍA DUALISTA: Piensa en el derecho interno y en el derecho internacional como dos derechos separados, sin
vinculación. Son dos ordenamientos separados e independientes porque presentan distintos fundamentos, distintos
sujetos destinatarios de sus normas y porque son distintos los órdenes de relaciones que generan.
Fundamentos del dualismo.
1. Los destinatarios son distintos: El derecho internacional específicamente se dirige a los Estados, en cambio, el
derecho interno se dirige a los individuos.
2. Las relaciones son distintas: Las relaciones en el derecho internacional son de coordinación (horizontales)
porque los Estados son iguales, en cambio, en el derecho interno los individuos están subordinados al Estado,
por ende, las relaciones son de subordinación.
3. La creación: El derecho internacional es creado por un conjunto de Estados, un solo Estado no puede crearlo
(Necesita de coordinación, tratados y costumbre). En cambio, el derecho interno de un país (CN, Código, etc) es
creado por un solo Estado mediante los legisladores de un mismo país.
Para que una norma de Derecho Internacional sea válida en el derecho interno debe haber una norma que la
interprete como válida.
TEORÍA MONISTA: Piensa que el Derecho es uno solo. El ordenamiento jurídico es el mismo. Ambas normas de
Derecho Interno e Internacional se relacionan entre sí. Implica la unidad de los derechos.
Clases de monismo. ¿Cuál prevalece en caso de una coalición?
Monismo absoluto: para esta postura, en este caso, prevalece el Derecho Internacional por sobre el Derecho
Interno.
Monismo atenuado o moderado: para esta postura, el Derecho Interno prevalece por sobre el Derecho
Internacional al sostener que una ley contraria al Derecho Internacional Público puede ser válida en el ámbito
interno (aunque carezca de validez internacional)
¿Cómo se resolvían los conflictos cuando una norma de DIP y una de DI colisionaban?
Antes de la reforma de 1994. La mayoría de las soluciones dadas por la jurisprudencia eran dualistas.
En ese momento, cuando Argentina firmaba un tratado internacional, se debía hacer una ley interna para que este
tratado ya firmado sea válido en el país.
Argentina contaba con dos disposiciones constitucionales que establecían: “los tratados deben estar en
conformidad con los principios constitucionales” y “la constitución, las leyes y los tratados internacionales son ley
suprema de la Nación”.
Es decir:
La CN es superior a las leyes internas y que no existía un orden jerárquico en cuanto a la primacía de normativas.
Las leyes y tratados eran igualmente calificados como “ley suprema de la Nación”.
¿Cuándo se cambia la teoría dualista por la teoría monista?
Se empieza a dar a partir de la incorporación al ordenamiento nacional (en 1980) de la Convención de Viena
sobre Derecho de los Tratados del año 1969.
En este tratado se establece el principio “pacta sunt servanda”, que quiere decir que los tratados obligan a las
partes y estos deben ser cumplidos de buena fe. Y también establece que el Estado no puede alegar su Derecho
Interno para justificar el incumplimiento de un tratado al que está adherido.
El verdadero hecho que cambió la postura dualista a la monista fue el caso Ekmekdjián c/ Sofovich (1988).
“Cuando el caso llega a la Corte Suprema, se discute que el derecho reclamado por Ekmekdjián no era susceptible
aplicación hasta que se la reglamente por ley nacional, tal como establecía la teoría dualista, o si, por el contrario,
puede ser directamente aplicado, aun sin ley que la reglamente…”.
Finalmente, este criterio de aplicarse sin ley, que refiere a la teoría monista, fue el que adoptó la Corte Suprema
estableciendo que:
A partir de su ratificación, un tratado se incorpora al derecho interno.
Argentina aprobó en el año 1984, por ley 23.054 la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Un Estado parte no puede incumplir un tratado ni desobligarse invocando normas de Derecho Interno (Art. 27
Convención de Viena)
Un tratado se incumple o se viola cuando se dictan normas contrarias a él, o cuando se incurre en omisión de
establecer las medidas necesarias para su cumplimiento.
Una vez incorporado al Derecho Interno, el Art.14 del Pacto es directamente efectivo por afectar derechos que
hacen a la dignidad de la persona
¿Cómo queda finalmente la jerarquía de los tratados en la Constitución Nacional luego de la reforma de
1994?
Actualmente, nuestra Constitución adhiere definitivamente a la postura monista ya que es directa la aplicación de
normas internacionales en el ámbito interno.
La reforma de 1994 deja en claro la jerarquía que ostentan los tratados internacionales dentro del ordenamiento
interno. (Artículo 76 Inc. 22 C.N.).
Se ven claramente dos categorías de tratados: aquellos que gozan de jerarquía constitucional y los que no
gozan de jerarquía constitucional.
Tratados comunes: todo tratado celebrado con otros países, con organizaciones internacionales, o con la Santa
Sede (estos últimos recibiendo la denominación de “concordatos”) están por encima de las leyes, pero por debajo
de la Constitución.
Tratados con jerarquía constitucional: serie de instrumentos internacionales de derechos humanos, todos ellos
aprobados y ratificados por nuestro país.
¿Qué pasa si hay un conflicto entre Constitución Nacional y Tratado Internacional con jerarquía
constitucional?
Ante un caso concreto, el juez debe analizar toda la normativa que tiene a su alcance y aplicar aquella que sea más
efectiva a la garantía de los derechos de la persona.
Este es el principio conocido como “pro homine” (pro-personas), donde si la garantía más efectiva proviene del
ámbito internacional, es obligación del magistrado aplicar y hacer respetar sus disposiciones por sobre cualquier
disposición que emane del Derecho Interno.
UNIDAD 2. ¿QUE SON LAS FUENTES DE DERECHO INTERNACIONAL?
Fundamento de vigencia de las normas - Kelsen.
Origen de las normas jurídicas.
Proceso de formación de la norma jurídica.
Forma en que se manifiesta y verifica su existencia.
Fuentes del derecho internacional público.
Fuentes materiales.
Factores (causas) que dan nacimiento a la norma jurídica.
Cuestiones de carácter ético, religioso, tradición, impuestos por el uso
NO POSEEN NATURALEZA JURÍDICA
Fuentes formales.
Tienen contenido obligatorio y SON DE NATURALEZA JURÍDICA.
Se distinguen entre:
Procesos de creación (fuentes creadoras)
De verificación de una fuente preexistente (fuente evidencia)
Fuentes principales.
Proceso creador de normas
Tratados: se rigen entre la relación de estados, requiere de la cooperación de estos, son los encargados de crear
relaciones internacionales. Su criterio puede ser amplio (un negocio jurídico entre 2 o más sujetos) o restringido
(aplica la Convención de Viena del derecho de tratados).
Costumbre: es una norma que resulta de una práctica que debe ser general, uniforme y duradera que es llevada a
cabo por los sujetos del D.I. y es jurídicamente obligatoria.
Su dificultad recae en la validez y alcance sustancial, temporal y espacial.
Se componen de un carácter material (la repetición de conductas en situaciones análogas a lo largo del
tiempo) y del carácter psicológico (conciencia de obligatoriedad, en donde se vuelve obligatorio).
Principios generales del derecho: son las ideas básicas (buena fe, dar a cada uno lo suyo, etc.) y sirven de
aplicación supletoria o son utilizados en el arbitraje, cuando no pueden aplicarse las normas convencionales.
Fuentes auxiliares.
Son medios subsidiarios para la determinación de la existencia de las Normas Jurídicas, y sirven para determinar
su alcance temporal, espacial y sustancial.
Doctrina: es la interpretación y sistematización imparcial y/o científica, busca aclarar el alcance y contenido de la
norma.
Jurisprudencia: funciona como medio de verificar una norma de D.I. aplicada en otros casos, y en el caso del D.I.
no existen otros precedentes.
Equidad. Busca el equilibrio entre las partes. El concepto guarda relación con la idea de justicia. Tiene una triple
función:
1. Correctiva: Invocada para atemperar el rigorismo del derecho vigente
2. Supletoria completar lagunas
3. Contra legem
Enunciación del Art 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas,
deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como
medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes
así lo convinieren.
Definiciones de tratados.
Sentido amplio.
Negocio jurídico cualquiera sea su denominación.
Acuerdo de voluntad entre dos o más sujetos de DI que tiende a crear, modificar o extinguir derechos de
este ordenamiento.
Sentido restringido.
Aplicación de la CVDT
Un tratado es un acuerdo internacional, celebrado por escrito entre estados, y regido por el DI.
Todo estado tiene capacidad para celebrar tratados
Si bien mantiene la validez jurídica, no se consideran tratados los acuerdos no escritos
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
En 1978 habían ratificado la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados 20 estados, siendo Argentina uno
de ellos (ratificó en 1972). En 1979 habían ratificado 33 estados.
Celebración de tratados. Etapas.
1. Negociación. Artículos 7 y 8.
Inicio de las conversaciones sobre el acuerdo a realizarse.
Plenos poderes: persona calificada para representar al estado (no requieren jefe de Estado, jefe de gobierno,
ministro de Relaciones Exteriores, jefe de misión Diplomática o representantes acreditados).
2. Adopción del texto y autenticación del texto (suelen darse de manera simultánea).
Texto auténtico/definitivo (no se puede cambiar unilateralmente)
Los estados definen el procedimiento FIRMA, sea diferida/ad-referéndum o rúbrica.
Artículo 18. A partir de este momento, los estados tienen la OBLIGACIÓN DE NO FRUSTRAR EL OBJETO
Y FIN DEL TRATADO.
3. Manifestación del consentimiento: Art. 11-16.
Firma.
Canje de instrumentos (acuerdos simplificados).
Ratificación, aceptación/aprobación.
Adhesión.
4. Entrada en vigor: Art. 24-25
Manera y fecha acordada.
Aplicación provisional convenida.
Celebración de los tratados en relación con las normas de derecho interno.
Constitución Nacional. Art. 31. Establecimiento de jerarquía. Procedimiento:
1. Art. 99 Inc. 22. Presidente negocia y firma.
2. Art. 75 Inc. 22. El Congreso Nacional aprueba o desecha a través de leyes.
3. Art. 99 Inc. 3. El presidente promulga dicha ley.
4. El presidente ratifica el tratado por decreto u otra forma.
Reservas: Art. 19-23.
Declaración unilateral de un estado formulada al momento de firmar, ratificar, aceptar, aprobar, o adherirse a un
tratado.
Destinada a excluir o modificar ciertas disposiciones del tratado.
Salvo: reserva prohibida, incompatibilidad objeto/fin.
No requiere la aceptación de los demás Estados Contratantes a menos que así lo establezca.
Pueden ser objetadas, lo que no impide la entrada en vigor del tratado salvo manifestación inequívoca en tal
sentido.
Si se trata de un Tratado constitutivo de una Organización Internacional requiere aprobación del órgano
competente.
Se pueden retirar en cualquier momento al igual que las objeciones.
Deben realizarse por escrito al igual que la comunicación a los demás estados contratantes.
Aceptación tácita pasados 12 meses desde su comunicación.
Enmiendas: Art. 39-40.
Alteración del texto del tratado que implica la celebración de uno nuevo, respecto de cierta/s cláusula/s, con
relación a todas las partes.
Todos los estados contratantes tienen derecho a participar en las negociaciones para enmendar el tratado.
Rige principio de relatividad de las relaciones emergentes de un tratado (tener en cuenta si son o no parte de
tratado enmendado).
Modificaciones: Art. 41.
Dos o más partes en un tratado multilateral celebran uno que tiene por objeto modificar el acuerdo únicamente en
sus relaciones mutuas – acuerdos “inter se”.
No debe estar prohibido por el tratado.
No debe afectar el disfrute de los derechos de las demás partes ni el cumplimiento de sus obligaciones.
No debe ser incompatible objeto y fin.
Las partes deben notificar a los demás su intención de modificar el acuerdo.
Nulidad, terminación, retiro y suspensión.
Artículo 43. Dualidad de fuentes. “no menoscabar el deber de los estados de cumplir con las obligaciones
emanadas de normas de derecho internacional independientes del tratado”.
Artículo 44. Principio de integridad del tratado. “Los efectos indicados se suscitan respecto de la totalidad del
tratado, salvo:
se trate de cláusulas separables
la cláusula no ha sido fundamental para manifestar el consentimiento
no sea injusta la continuación del tratado.”.
Artículo 45. Pérdida del derecho alegar causal. “Si el estado después de haber tenido conocimiento de los
hechos expresamente conviene que el tratado es válido; con su conducta ha dado su aquiescencia a la validez
del tratado, su constitución o su aplicación.”.
Causales de nulidad.
Capacidad. Artículo 46. Violación manifiesta de una norma de derecho interno.
Consentimiento.
Error (art 48).
Dolo (art. 49).
Corrupción del representante del estado (art. 50).
Coacción sobre el representante del estado (art. 51).
Coacción sobre el estado por amenaza o uso de la fuerza (art. 52).
Objeto lícito. Artículo 53. Violación de una norma imperativa.
Causales de nulidad.
Relativas.
Error.
Dolo.
Corrupción sobre el representante del estado.
Absolutas.
Coacción sobre representante del estado.
Coacción sobre el estado.
Violación normas imperativas.
Terminación o retiro de una parte.
Art. 54. Conforme a lo pactado.
En cualquier momento por consentimiento de todas las partes.
Condición resolutoria.
Art. 55. Reducción del número de partes.
Art. 56. Si no hay previsiones.
Suspensión.
Mismas condiciones del artículo 54.
Se trata de los mismos efectos que la terminación, pero limitados a un tiempo determinado.
Respecto de todas o algunas partes del tratado.
Conforme a lo pactado.
Consentimiento a todas las partes previa consulta de los demás contratantes.
Causales de terminación-suspensión.
Art. 59. Celebración del tratado ulterior.
Art. 60. Violación grave.
Art. 61. Imposibilidad de cumplimiento.
Art. 62. Cambio fundamental en las circunstancias.
Normas ius cogens.
Manifestación del orden público internacional.
Aceptada y reconocida por la comunidad de Estados.
Sólo puede ser derogada por una norma ulterior de igual carácter.
No admite prueba en contrario.
Efecto erga omnes.
Son de carácter imperativo, se aplican de forma general para todos los estados, no admiten prueba en contrario,
pero sí la derogación por una norma de igual carácter.
Actos unilaterales de los Estados: Es una manifestación de voluntad de un Estado que tienden a producir ciertos
efectos jurídicos: negocios jurídicos unilaterales
Características de los actos unilaterales.
Manifestación de voluntad de un solo sujeto de DI.
No dependen para su validez de otros actos jurídicos que los perfeccionen (naturaleza unilateral).
Producen efectos jurídicos para el sujeto que los emite y su contenido resulta oponible por sí mismo. Crea
una obligación jurídica individual que descansa en el principio de la buena fe.
No son oponibles a terceros Estados, salvo que éstos manifiesten su consentimiento o una norma
internacional les atribuya valor erga omnes.
Varios actos unilaterales de Estados, coincidentes en su contenido, y si las mismas se repiten: formación de
opinio iuris.
Unidad 3 - ACTORES.
Se los puede definir como aquellas personas o grupos de personas, físicas o jurídicas, que ejercen influencia o son
protagonistas de la vida internacional. Los actores son el género, pero se regirán por el derecho interno. Ejemplo:
Personas físicas que contratan con otro.
Dentro de los actores, tendremos los sujetos (son destinatarios
directos de una norma y son responsables internacionalmente) por
ende, no se regirán por el derecho interno sino por normas del
derecho internacional. Esta distinción supone una relación de
género a especie, es decir, no todos los actores son sujetos del
Derecho Internacional.
Subjetividad jurídica internacional.
Se puede definir a los sujetos del derecho internacional como los destinatarios directos y efectivos de una norma
internacional que les impone una obligación o les otorga un derecho. No todos los actores serán sujetos, por lo
tanto, para ser sujetos se requiere de dos elementos (características para ser considerado receptor del derecho
internacional) y serán los que distingan al actor del sujeto.
Subjetividad activa: no solo va a ser titular del derecho, sino que también puede reclamar ese derecho y
debe ejercerlo por sí mismo.
Subjetividad pasiva: no solo impone una obligación, sino que también le genera responsabilidad
internacional (responde por cualquier ilícito que cometa).
CLASIFICACIÓN DE LOS SUJETOS INTERNACIONALES.
1. Sujetos de carácter Estatal e Interestatal.
1.a. Estados soberanos: El Estado se trata de una forma de organización social, que cuenta con instituciones
soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de individuos en el marco de un territorio nacional.
Elementos constitutivos del Estado.
Territorio.
Población.
Gobierno o poder.
Soberanía: competencia o atribución de los Estados que los hace independientes de otros Estados, que no
pueden interferir en el derecho interno. Cuando un Estado reúne todos estos elementos de manera permanente
la comunidad Internacional lo reconoce como tal.
1.b. Estados no soberanos.
Estados semi soberanos. Algunos de ellos son:
Dominios de la Comunidad Británica de Naciones hasta el año 1926.
Estados “vasallos”: se caracterizan por presentar una relación de sujeción y subordinación entre ellos. Por
ejemplo, Serbia antes de la creación de la ex Yugoslavia o Egipto del Imperio Otomano antes de ser
Protectorado inglés.
Protectorados: fue una figura muy utilizada hasta la Segunda Guerra Mundial. Por ejemplo, el protectorado que
ejercía Francia sobre Túnez y Marruecos.
● Casos especiales de dependencia.
Los Valles de Andorra: se encontraban sujetos a la soberanía conjunta de dos Copríncipes, el Obispo de Urgell
y el presidente de la República Francesa, hasta 1993, año en que se independizó.
El Reino de Bután.
Mónaco: se obligó a ejercer sus derechos soberanos de conformidad con los intereses políticos, militares y
económicos de ésta.
Puerto Rico: Puerto Rico tiene injerencia total sobre asuntos referentes al gobierno nacional-local,
contribuciones y el aparato fiscal. Sin embargo, delega en los Estados Unidos de América el control de las
fronteras, de la inmigración, la defensa, la moneda y ciertas cuestiones de las relaciones exteriores.
Territorios especiales.
Entidades subestatales.
En principio se podría afirmar que las provincias son actores internacionales, pero no sujetos de este ordenamiento
porque los Estados nacionales, en la mayoría de los casos, asumen las obligaciones internacionales contraídas por
las provincias.
En nuestro país, la CN consagra la facultad de concertar convenios internacionales a las provincias en el art. 124.
1. c. Entidades estatales o intergubernamentales.
Poseen una estructura orgánica permanente y sus características son:
Está constituida por un tratado: su creación está sujeta a la voluntad de los Estados. (Tratado de paz de
Versalles o Conferencia de San Francisco).
Está dotada de una Constitución: donde los Estados se ponen de acuerdo en todos los aspectos que van a
regular la vida de la institución. (Pacto de Sociedades de Naciones o la llamada Carta de Naciones Unidas).
Posee Órganos comunes: son los encargados de llevar adelante el cumplimiento de los fines, propósitos y
principios de la Organización y de velar por su cumplimiento. Ej. Consejo de Seguridad, Asamblea general,
Secretaría, Corte Internacional, etc.
Posee una personalidad jurídica distinta de sus miembros: es la propia Organización quien puede celebrar
acuerdos internacionales y asume la obligación de responder en el plano internacional.
No territoriales: no tienen una base territorial, sino sedes.
Funcional y limitada al objeto y fines del tratado que las crea.
Derivan de la voluntad de los Estados: dependiendo de la mayor o menor capacidad de la que han dotado los
Estados al suscribir los instrumentos constitutivos.
Los Organismos Internacionales pueden clasificarse atendiendo al ámbito geográfico, en universales, regionales o
bilaterales, y de acuerdo con sus fines, en generales o particulares. Así, combinando ambos criterios, podemos
mencionar, como ejemplos:
Fines generales.
Universal: ONU;
Regionales: OEA, Unión Africana;
Universales: Organización Mundial de Comercio (OMC).
Fines particulares.
Regionales: Organismos especializados de la OEA;
Bilaterales: Comisión Técnico-Mixta de Salto Grande (Arg. - Uruguay).
2. Sujetos de carácter NO estatal.
2. a. Vinculados a la actividad religiosa.
Iglesia católica: La Iglesia es un sujeto del DI y la Santa Sede es el órgano supremo de gobierno de la Iglesia. A
su vez, el Estado Ciudad del Vaticano, sería la representación temporal de esa actividad, es el territorio donde se
asienta la Santa Sede. la subjetividad se manifiesta en los siguientes actos:
Es parte de tratados tanto bi como multilaterales con los demás sujetos.
Envía y recibe representantes de los demás sujetos
La Santa Sede se declaró neutral a perpetuidad ante los conflictos bélicos, por lo que siempre tendrá la
función de mediar para impedir conflictos o acercar Estados que ya los tengan.
Soberana orden militar de malta.
Se dice que es un Estado sin territorio.
Tiene un ordenamiento jurídico propio: Carta Constitucional de 1961 y Código de 1966, pero está
vinculada a la Santa Sede, como orden religiosa, y su propio Código establece en primer lugar como
fuente de derecho, a las leyes canónicas.
Mantiene relaciones diplomáticas con más de 80 Estados, entre ellos, Argentina.
2. b. Vinculados a la actividad estatal humanitaria.
Comité internacional de la cruz roja.
No tiene carácter intergubernamental.
Es una institución humanitaria, privada suiza, regida por el Código Civil suizo, e integrada, exclusivamente,
por ciudadanos suizos.
El carácter “internacional” lo determinan su misión, su actividad y no su composición.
Suscribe tratados, goza de inmunidad de jurisdicción en determinada medida, ejerce la protección de sus
funcionarios, cumple funciones análogas a las consulares. (subjetividad jurídica).
Mantiene total independencia de cualquier gobierno, y una estricta neutralidad en lo político, ideológico y
religioso.
2. c. Vinculados a las situaciones de beligerancia.
Comunidad beligerante/rebeldes insurrectos.
Mantiene total independencia de cualquier gobierno, y una estricta neutralidad en lo político, ideológico y
religioso.
Su objetivo puede ser tomar el gobierno de ese Estado de manera total, o separar esa parte para constituir
un nuevo Estado.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (F.A.R.C.).
Movimientos de liberación nacional.
Constituyen la representación organizada de un pueblo que lucha por recuperar el territorio, que consideran
originario, o bien por una minoría étnica dominada por un gobierno que la somete.
3. Pueblos: Su subjetividad está vinculada a la titularidad del “Derecho a la autodeterminación” contenido en
numerosos documentos internacionales, que admite la legitimidad del uso de la fuerza armada cuando de ella
hacen uso los pueblos en procura de este derecho.
4. El hombre: En su doble aspecto: la posibilidad de reclamar ante instancias internacionales por violación de sus
derechos (subjetividad activa), que se hace efectiva ante los tribunales de Derechos Humanos, y la posibilidad de
ser pasible de sanciones por violación al orden jurídico internacional (subjetividad pasiva), ante una instancia
jurisdiccional preexistente, también internacional.
5. Sujetos controvertidos.
Empresas transnacionales.
No es posible afirmar que las empresas transnacionales ostenten la condición de sujetos del Derecho internacional
debido a la aplicación del principio de responsabilidad internacional de los Estados, que tradicionalmente ha
informado al Derecho Internacional.
El poder e influencia que este tipo de empresas generan en los gobiernos llevó a cuestionarse si correspondía
asignarles carácter de sujetos en el Derecho Internacional.
Organizaciones no gubernamentales.
Son instituciones privadas creadas al margen de todo gobierno. Tienen capacidad de influir en los gobiernos.
Tienen carácter internacional cuando trascienden las fronteras del país donde se constituyeron.
Son esencialmente estructuras asociativas de derecho interno, por lo que el proceso de fiscalización de control, y
rendición de cuentas debe hacerse vinculándolas al ordenamiento jurídico en el que han sido creadas.
Unidad 4 – SOBERANIA INTERNACIONAL
La soberanía es un conjunto de poderes jurídicos del Estado que posibilita el ejercicio de sus funciones en un
espacio determinado.
Elementos que integran los Estados: Territorio, Población y Poder.
Restricciones a la soberanía territorial.
2 de carácter personal.
1. Estatuto personal y capacidad jurídica de las personas que viven en el extranjero, porque les corresponde la
legislación de sus países de origen.
2. Las inmunidades de los diplomáticos extranjeros que actúan en el país con restricciones a su competencia
legislativa, jurisdiccional y coercitiva.
3. El tercero es de carácter territorial, porque consiste en la limitación a la soberanía que ejerce el estado sobre una
parte de su territorio en favor de otro estado. Se trata de las servidumbres y las capitulaciones.
Servidumbres. Pueden ser activas o pasivas.
Activas: derecho de tránsito inofensivo por aguas territoriales derecho de paso que comunica una aldea o
enclave de un estado con el mar, pasando por el territorio de otro estado.
Pasivas: obligación de no alterar el curso natural de un río; no contaminar el territorio de un estado vecino
con el humo de industrias cercanas a su frontera. Y observar el principio de buena vecindad.
Capitulaciones: por medio de un tratado o a consecuencia de una guerra un estado acepta que en su territorio la
población de otro estado se rija por el derecho de su país de origen. Se trata de los casos de Turquía y China.
Procedimientos de adquisición de la soberanía territorial.
1. Descubrimiento: se trata de la modalidad incorporada por los viajes de Colón y otros navegantes en los siglos
XV y XVI. Debe ser acompañado por la ocupación efectiva del territorio.
2. Conquista: se trata de la debellatio, supone la aniquilación completa de un estado por otro, lo que le permite al
triunfador quedarse con todo el territorio enemigo.
3. Asignación por un tercero: otorga la soberanía a un tercero reconocido como autoridad por las partes. La
asignación también puede otorgarse por un tribunal judicial o arbitral, por ejemplo, sentencias de la CIJ o de la
CPIJ, o de árbitros.
4. Asignación convencional: es la que surge de un acuerdo entre partes. La más extensa territorialmente fue el
tratado de Berlín de 1885.
5. La ocupación de territorios abandonados por el estado que los descubrió: Ej.: isla de Las Palmas e islas
Carolinas abandonadas por España.
6. La cesión territorial: es la renuncia de un estado en favor de otro de sus derechos y títulos sobre un territorio.
Suele estipularse en los tratados de paz.
7. La permuta: la cesión es recíproca, se intercambia un territorio por otro. Por ejemplo, entre España y EE. UU.
caso de Cuba y Filipinas.
Límites y fronteras.
Límite: es la línea imaginaria que separa el territorio de dos o más Estados.
Delimitación: es el establecimiento en la práctica de los límites del territorio de un Estado con sus vecinos.
Frontera: es la zona de contacto entre las jurisdicciones territoriales de dos o más Estados. Son: a) artificiales: se
basan en datos cartográficos (paralelos y meridianos); b) naturales: orográficas o fluviales.
Viejo Mundo: en Europa, la frontera es producto de un proceso histórico de largos siglos de duración, en cuyo
transcurso distintas regiones limítrofes se incorporaron a tal o cual territorio nacional.
Nuevo Mundo: en América Latina se recurrió al principio del uti possedetis iure, aceptando como criterio la
delimitación dentro del imperio colonial español entre virreinatos, gobernaciones, intendencias y capitanías
generales.
Los límites orográficos son los que se aplican a regiones montañosas, y se trazan según los siguientes
criterios:
a. la línea de las cumbres que une los picos más altos de una cadena;
b. la divisoria de aguas;
c. la línea que sigue el pie de las montañas.
En límites fluviales los criterios imperantes son:
1. La línea del canal más profundo de navegación principal, aplicado frecuentemente por la jurisprudencia
norteamericana y por la Argentina;
2. La ubicación del límite en una orilla del río, quedando entonces todo el curso de agua sometido a la soberanía
de un solo Estado;
3. La línea media del río, particularmente si éste no es navegable.
Demarcación: Es el trazado de la frontera sobre el terreno demarcado, lo que constituye una tarea técnica que
realizan las comisiones de límites compuestas por expertos, quienes no tienen facultades para modificar el trazado
pactado, salvo ligeras alteraciones (de algunos metros), limitándose a la fijación de los mojones.
El derecho de los cursos de aguas internacionales: es río internacional aquel curso de agua que separa el
territorio de dos o más Estados, obrando como frontera o el que atraviesa sucesivamente el territorio de dos o más
Estados.
Clasificación.
Fronterizos. Como el río Uruguay entre Argentina y Uruguay y el Paraguay, entre Argentina, Brasil y Paraguay
Sucesivos. Como el Paraná y el Uruguay, entre Brasil y la Argentina; o el Amazonas, entre Perú y Brasil, que se
rige por el Tratado Amazónico (inspirado en el de la Cuenca del Plata).
Un mismo río puede reunir ambos caracteres. El Congreso de Viena de 1815 dio una definición de río internacional
para el Rhin, que comprende dos elementos: uno natural (la navegabilidad) y otro jurídico, el hecho que la vía
fluvial separe o atraviese más de un Estado.
Regímenes particulares.
Europa.
Danubio: su estatuto, firmado en París en 1921, estuvo vigente hasta 1940. Se caracterizó por la coexistencia de
dos regímenes: uno para el Danubio marítimo y otro para el Danubio fluvial.
Rhin: el congreso de Viena creó una comisión central encargada de elaborar los reglamentos que regulan la
navegación del río Rhin. Recién en virtud del convenio de Maguncia de 1831, entró en vigor el reglamento de 1815.
América. Hay régimen de Cuencas y Tratados bilaterales sobre ríos. Cuencas.
El Amazonas y sus ríos tributarios: Tratado Amazónico, 1978, Estados Miembros: Brasil, Bolivia, Colombia,
Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela.
La Cuenca del Plata: Tratado de Brasilia, 1969. Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Cuenca del Orinoco. Incluye a Venezuela, Colombia y Brasil. No hay tratado.
África.
Sus principales ríos internacionales: Congo y Níger fueron internacionalizados en virtud del Acta General de
Berlín de 1885.
Tratados bilaterales.
Sudamérica: Paraná y Uruguay; Río de la Plata; Río Uruguay.
América del Norte: EE. UU. y Canadá; EE. UU. y México.
Codificación de 1994.
Las teorías imperantes en materia de explotación de cursos de aguas internacionales antes de la codificación eran
las siguientes:
1. La teoría territorial: es de origen norteamericano y la aplicaron respecto a México. La cambiaron cuando tuvieron
que negociar con Canadá, porque eran países de aguas abajo.
2. La teoría de la “comunidad de intereses” en torno a un río: fue afirmada por la CPJI en la sentencia de 1929
en el caso del río Oder. El Tribunal, refiriéndose a la libertad de navegación, dijo que ésta se basa en una
comunidad de intereses de los Estado ribereños, cuyos rasgos esenciales son la perfecta igualdad de todos los
Estados ribereños en el uso de todo el recorrido del río.
3. La teoría de la solidaridad: impone tan sólo la obligación de entablar las negociaciones antes de emprender
modificaciones que podrían dañar seriamente los intereses de los demás Estados.
Cuestiones territoriales argentinas.
1. Conflictos con Chile - Canal de Beagle.
En 1971, ambos países acordaron recurrir al arbitraje de Gran Bretaña para solucionar el conflicto sobre el canal de
Beagle.
El gobierno británico propuso a las partes la designación de una corte arbitral integrada por cinco jueces de la Corte
Internacional de Justicia. La disputa comprendía dos aspectos: 1) la determinación de la frontera marítima en dicha
zona; y 2) la atribución de soberanía sobre las Islas Picton, Lennox y Nueva y otras islas menores e islotes
adyacentes.
El gobierno argentino rechazó el laudo de la Reina Isabel II del 18/04/1977 ya que era contrario a sus intereses
(favorecía a Chile en cuanto la cuestión jurisdiccional marítima), y tampoco lo aprobó el de Chile porque contenía
errores que lo perjudicaban.
Se interpuso el recurso de mediación como un método pacifico para la controversia, la cual le atribuyen al Papa
Juan Pablo II.
La propuesta no tuvo el resultado esperado ya que no satisfizo a las partes, pero permitió la negociación directa
que culminó con la firma de un acuerdo (durante la presidencia de Alfonsín).
Al existir puntos discutibles, se presentó a consulta popular, bajo una opción entre la paz y la guerra, y la
ciudadanía prestó su conformidad al arreglo.
El Tratado de Paz y Amistad de 1984: incluye la delimitación marítima, un procedimiento para la solución de
controversias, estipula derechos de navegación y precisa los límites en la boca oriental del estrecho de Magallanes.
Se reafirma también los derechos de ambos países en la Antártida y exhorta a ambos pueblos a seguir el camino de
la paz y la cooperación.
2. Antártida.
Varió la posición abstencionista de los terceros Estados, entre los que empezaron a surgir reclamantes de la
declaración de la Antártida como patrimonio común de la humanidad.
Como defensa, los países del Tratado Antártico resolvieron mantener la vigencia del sistema y del tratado creado
en 1961.
Además, predominaron las tendencias preservacionistas del medio antártico, frustrando los intentos de
exploración y explotación de recursos mineros en el más austral de los continentes.
3. Islas Malvinas.
El estancamiento de las negociaciones y el silencio británico durante 1981 exacerbaron las tendencias nacionalistas
de las fuerzas armadas gobernantes, lo que llevó a la decisión de tomar las islas y ocuparlas militarmente el
2/4/1982.
La guerra del Atlántico Sur fue desfavorable para Argentina, cuyas tropas debieron rendirse y evacuar las
islas, quedando mal posicionada ante la ONU y la Comunidad Europea, de las que recibió sanciones que
repercutieron en la economía.
Los que más perdieron fueron las fuerzas armadas, porque el deterioro de su imagen a nivel nacional
posibilitó la pronta recuperación de la democracia al año siguiente, en octubre de 1983.
Derecho del Mar.
3 etapas.
1. Inicio de los tiempos hasta 1945: intereses por la libre navegación, de carácter militar, económico y colonialista.
Mar territorial exiguo y alta mar plenamente libre
2. Desde 1945 a mediados de la década del 60’: plataforma continental y régimen de pesca en alta mar. Se firman
las Convenciones de Ginebra y la Segunda
Conferencia.
3. Desde 1965 hasta la actualidad: distintos factores influyeron en la “solución global” que pretendía la 3°
Conferencia. Con ayuda de la tecnología se incorporaron nuevos espacios.
División del mar.
Zona del mar.
Aguas interiores: soberanía plena.
Mar territorial: soberanía.
Zona contigua: poder de policía.
Zona económica exclusiva: soberanía sobre recursos naturales.
Alta mar: uso común de la humanidad.
Plataforma submarina: soberanía sobre recursos naturales.
Fondos marinos: patrimonio común de la humanidad.
Codificación.
Convención de las NU sobre el Derecho del Mar Adoptada en la 3era
Conferencia de las NU sobre el Derecho del Mar.
Se inicia una conferencia en Nueva York, en diciembre de 1973.
El convenio se firma en Montego Bay el 30/4/1982
Entró en vigor el 16 de noviembre de 1994.
Argentina firmó el 5 de octubre de 1984.
Fue aprobada a través de la Ley 24.543 (promulgación 17/10/1995).
Ratificación. 01/12/1995
Anterior regulación: Leyes 23.968 y 17.094
Pesca en alta mar: Regula la conservación y administración de los Recursos Vivos en Alta Mar. Art. 116 a 119 CM:
reconoce a todos los Estados el derecho a sus nacionales que se dediquen a la pesca en Alta Mar, con sujeción:
a. obligaciones convencionales,
b. derechos, deberes e intereses de Estados Ribereños,
c. Disposiciones de esta sección. Apunta al ejercicio de control de esa actividad.
Regulación del Espacio Aéreo: Masa de aire que se eleva sobre los continentes y espacio marítimos.
Teorías.
1. Convención de París. 1919.
Tesis sobre soberanía del Estado sobre el espacio aéreo.
Paso inofensivo en tiempo de paz.
Paso inocente (establecido por los propios Estados).
CINA (Comisión Internacional de Navegación Aeronáutica).
Regla general: toda aeronave requiere nacionalidad.
2. Convención de Chicago. 1944.
Creación de la OACI (Organización Aeronáutica Civil Internacional)
Consagró las Libertades de Aires.
Regla: volar, aterrizar, desembarcar, embarcar, tomar pasajeros
1. Comerciales: paso inofensivo, derecho a escala técnica.
2. Fundamentales: Desembarco de pasajeros y mercaderías:
a. De cualquier Estado firmante
b. Con destino al territorio donde pertenece la aeronave
c. Con el Estado de destino para desembarcar en otro Estado contratante
3. Libertades del aire.
Sobre actos ilícitos.
Convención de Tokio. 1963.
Convención de la Haya. 1970.
Convención de Montreal. 1971.
Tratado del espacio ultraterrestre.
Convención de Washington.
Naturaleza Jurídica: es patrimonio común de la humanidad.
Principios:
Exploración y utilización en interés mundial con fines pacíficos.
Permitidas: exploración y uso con fines pacíficos.
Solo se puede utilizar personal militar para investigaciones científicas
Prohibidas: establecimiento de bases militares, ensayos y utilización de armas nucleares.
Prohibición de contaminar.
El cosmonauta es un enviado de la humanidad.
Órbita geoestacionaria.
Junto con la Luna y Cuerpos celestes son Patrimonio de la Humanidad
CAMR (Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones): Régimen Sui Generis.
Subcomisión de Asuntos Jurídicos de Naciones Unidas (NU)
Sistema satelital en Argentina.
El sistema satelital geoestacionario de telecomunicaciones (SSGAT) comprende: diseño, fabricación, puesta
en órbita y operación de satélites propios.
El INVAP, de origen nacional, se ocupa del diseño y fabricación.
Contamos con satélites propios: Arsat 1, 2 y 3.
Existe en funcionamiento desde el 16/10/2014 la Base Espacial de Lanzamiento Kourou, Guayana
Francesa, operado desde la estación terrena Benavidez en Argentina.
UNIDAD 5.
Dentro de los órganos de los Estados para las relaciones internacionales podemos distinguir los que actúan dentro
del Estado (Centrales) y los que actúan permanentemente en el exterior (Periféricos):
Órganos centrales.
a. Funciones no específicas. El jefe de Estado o jefe de Gobierno es el órgano máximo que tiene un estado, y
como tal tiene la función de construir la propia política exterior que va a llevar adelante, por ende, diseña su propia
gestión internacional.
En las relaciones internacionales, el jefe de Estado y el jefe de Gobierno actúan en nombre del Estado y, en
consecuencia, pueden comprometerlo internacionalmente.
El artículo 7.2 de la Convención de Viena sobre derecho de los tratados establece que el jefe de Estado no necesita
plenos poderes para actuar.
1. Poder Legislativo.
2. Poder Ejecutivo.
3. Poder Judicial.
b. Funciones específicas. Hablamos del Ministerio de relaciones Exteriores y Cultos. Llamado “Canciller”. Igual
que el jefe de Estado o de Gobierno tiene capacidad para comprometer a su Estado en el plano de las relaciones
internacionales, tanto por un acto unilateral como por instrumentos convencionales.
Es decir, también tiene la capacidad autónoma de comprometer al Estado que representa por el artículo 7.2, sin
necesidad de tener el poder.
Con respecto a sus prerrogativas e indemnidades: Gozan de inmunidad en materia civil pero no penal como el
jefe de estado. El ministro goza de inmunidad y no puede ser objeto de extradición, pero esta inmunidad no puede
perpetuarse, entonces para evitar que un delito quede impune, una vez que el ministro finalice su mandato va a
ser un ciudadano corriente y se lo va a extraditar.
Por ende, la inmunidad es temporal y no puede quedar impune un delito.
En general se le reconoce, al menos cuando viaja al exterior, la inviolabilidad personal y la inmunidad de jurisdicción
penal
Órganos periféricos.
a) Misiones diplomáticas (Embajadas): Son lo que conocemos como embajadas, aquellos órganos formales que
un estado envía a otro para realizar funciones diplomáticas. Se rigen por la convención de Viena de relaciones
diplomáticas.
Aquí encontramos el llamado “derecho de legación”: Aquel derecho que tienen los Estados soberanos para enviar y
recibir agentes diplomáticos. Podemos encontrar un derecho de legación activa (Facultad que tiene un Estado para
enviar una misión diplomática) y derecho de legación pasivo (Facultad para recibirla).
Tiene funciones de:
Representación: Representa al Estado activamente y que sea visible para el común del Estado receptor.
Gestión de los intereses del estado acreditante en el estado receptor: No solo intereses económicos sino
también jurídicos o políticos.
Negociación: Pero entendida en sentido amplio del término, que se plasma en acuerdos (Las embajadas tienen
facultad para celebrar acuerdos).
Información y observación: Que debe ser recabada por medios lícitos (No se permiten espionajes).
Fomentar las relaciones entre los Estados: Relaciones amistosas, culturales, etc.
Integrantes: La importancia de determinar quiénes son las personas físicas que forman parte de la Misión
diplomática radica en el goce de determinadas prerrogativas, las que, como estudiaremos más adelante, no es igual
para todos los integrantes de la Misión.
El primer escalafón es el jefe de misión, con una estructura piramidal. Hay 3 categorías de jefe de misión:
Embajador nuncios (si es eclesiástico), encargados – ministros (se acreditan ante el jefe de estado - jefe de
gobierno del estado receptor) y encargado de negocios (se presenta ante el ministro de relaciones exteriores).
Después, tenemos al personal diplomático y al personal administrativo y técnico.
Privilegios: Hay que hacer una distinción: La misión diplomática (sede) y el agente diplomático.
Misión diplomática, nosotros consideramos la inviolabilidad de la sede (No puede haber allanamiento del estado
receptor en la sede diplomática) como la inviolabilidad de archivos, documentos, correspondencia. Y privilegios
fiscales y aduaneros para todo lo que sea de uso oficial.
En cuanto al agente diplomático, hay una inviolabilidad personal (No pueden ser objeto de arresto, se los debe
tratar con respeto, prevenir atentados contra el jefe de misión). También encontramos una inviolabilidad de
residencia, documentación y correspondencia.
En materia penal la inmunidad es absoluta (Salvo excepciones, como caso de flagrancia, que tramita directamente
ante el CSJN). En materia civiles relativa, porque en excepciones el estado receptor prevalece ante el estado
acreditante (Como sucesiones, ya que es el último domicilio del causante, o como acciones reales ya que se rigen
por el lugar donde estén los bienes - si los bienes están en argentina regirá la ley argentina - y también todas
aquellas acciones referidas al comercio o profesión, se aplica la ley del lugar donde prestan servicios).
Respecto de los familiares de los agentes diplomáticos, la Convención equipara su estatus al de los agentes,
siempre que no sean nacionales del Estado receptor
b) Oficinas consulares (Consulados): Sería lo que conocemos como “Consulados”. Son órganos oficiales y
formales que un estado acredita ante otro para llevar las relaciones consulares.
Se rigen por la Convención de Viena de 1963 sobre relaciones consulares, donde encontramos plasmado el
llamado “derecho de consulado”.
Funciones:
Protección: Podemos distinguir entre la Protección Diplomática y la consular, ya que la consular consiste en un
reclamo ante el propio órgano del Estado receptor del que emanó el acto ilícito, que puede ser una violación de
Derecho Internacional o interno del Estado receptor, y no requiere, como la diplomática, el previo agotamiento de
los recursos internos, pudiendo ser simultánea con éstos.
Obtener información por medios lícitos, fomentar las relaciones entre los estados.
Una de sus funciones principales es actuar en carácter de notario (Como un escribano público) y de comunicar
decisiones judiciales y extrajudiciales.
La función que más nos interesa, es extender pasaportes y documentos de viaje.
Función de asistencia: Consiste en facilitar a los nacionales del Estado acreditante la permanencia en el Estado
receptor. Por lo que hay una absoluta libertad de comunicación con sus nacionales, más que nada es cuestiones
penales. Además de un deber de asistencia.
Integrantes.
Se distingue entre cónsules “de carrera” y cónsules “honorarios”. Los de carrera son funcionarios del Estado
acreditante, desempeñan exclusivamente funciones consulares y tienen la nacionalidad del Estado que los envía.
Los honorarios, en cambio, ejercen o pueden ejercer una profesión u oficio en el Estado receptor y pueden ser
nacionales de este último. Como analizaremos más adelante, gozan de menores prerrogativas que los de carrera.
Tendremos en cabeza, el “jefe de la oficina consular”, que a su vez puede tener 4 categorías: Cónsul general,
cónsul, vicecónsul y agente consular. (Estas 4 pueden ocupar el cargo de jefe, en argentina no existe la categoría
de “vicecónsul”).
Y luego a los funcionarios y empleados consulares, como miembros de la oficina consular, empleados del servicio
administrativo y técnico, personal de servicio, familiares, etc.
Privilegios.
Debemos distinguir entre privilegios de la oficina consular y privilegios de los agentes consulares.
Con respecto a la oficina consular, hay una inviolabilidad de los locales consulares, de los archivos y documentos.
Cuenta además con exenciones impositivas en determinados casos y exenciones fiscales.
El Estado receptor puede pedir que se abra la “Valija consular” si tiene razones fundadas para creer que contiene
algo que no sea correspondencia o documentos oficiales.
Si el jefe de Oficina se niega a que sea abierta, puede ser devuelta al lugar de origen.
Con respecto a los agentes consulares, el jefe de Oficina y los demás funcionarios consulares gozan de
inviolabilidad personal dentro de ciertos límites: No pueden ser detenidos salvo delito grave y por decisión de
autoridad judicial o por sentencia firme.
Gozan además de: Inmunidad de jurisdicción por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones. Exenciones
fiscales: igual que los agentes diplomáticos. Exenciones aduaneras, sólo las necesarias para el consumo directo.
Familiares de los funcionarios consulares: A diferencia de los familiares de los agentes diplomáticos, sólo gozan de
exenciones fiscales, aduaneras y de prestaciones personales.
c. Misiones especiales.
d. Representantes ante conferencias internacionales.
e. Representantes ante organismos internacionales .
Unidad 6.
Responsabilidad internacional del estado.
Asunto Fábrica de Chorzow (Tribunal de La Hay - 1928). “Es un principio de Derecho Internacional, incluso
un concepto jurídico de carácter general, que cualquier violación de una obligación implica el deber de
reparar”
Función Reportadora de la RI: Se persigue la reparación de los daños causados por un Estado en violación
del Derecho Internacional.
Naturaleza: Se trata de una relación de ESTADO-ESTADO.
Tener en cuenta la protección diplomática: El estado hace valer un derecho como propio.
Antecedentes - Codificación.
Sociedad de las naciones: (1930: Conferencia de codificación “Responsabilidad internacional por daños
causados a particulares extranjeros”
Naciones Unidas: (1953: Encomendó CDI inicio de trabajos sobre los principios de Derecho Internacional que
rigen la responsabilidad entre los estados) (CDI: Codificación desarrollo progresivo del DI) Comisión de Derecho
Internacional
Codificación de norma, se distinguen en:
a. Normas Primarias: Las que imponen obligaciones a los Estados cuya violación puede ser causa de la
responsabilidad internacional.
b. Normas Secundarias: Se ocupa de las consecuencias jurídicas del incumplimiento de las obligaciones
señaladas en las normas primarias (la CDI se ocupó de este tipo de normas).
Resolución 56/83 Asamblea General
Diciembre del 2001. Aprueba el proyecto de artículos sobre la responsabilidad del Estado por hechos
internacionales ilícitos.
Art 59: Los presentes artículos se entenderán sin perjuicio de la carta de la Naciones Unidas.
Responsabilidad Internacional del Estado. Art 1. “Todo hecho internacionalmente ilícito genera su responsabilidad
internacional”.
a. Hecho Ilícito: Acto u omisión.
b. Responsabilidad como consecuencia necesaria.
c. Los artículos del texto de la CDI han depurado a la responsabilidad de todo vestigio de elemento punitivo y
dejado su entero campo a la reparación.
d. El daño jurídico producido por la violación de una obligación internacional es un elemento implícito en la
definición del art 1. y un elemento esencial de la responsabilidad por hechos ilícitos. (Barboza)
¿Qué tipo de responsabilidad es responsabilidad internacional?
Objetiva y Subjetiva (El dolo y la culpa son actitudes de la voluntad humana como hecho psicológico, estrictamente
propio de personas físicas).
El estado como persona colectiva carece de la posibilidad de tener culpa propia.
La culpa, por residir esencialmente en una persona física, no puede en ningún caso ser traspasada al
estado.
Las normas primarias sobre responsabilidad internacional pueden imponer diversos grados de culpabilidad
desde debida diligencia hasta la responsabilidad objetiva.
Los artículos adoptan una posición neutral, no exigen ni excluyen la culpa.
Elementos del hecho Internacionalmente ilícito del estado. Art 2.
Calificación del hecho del estado como internacionalmente ilícito. Art. 3.
Atribución de un comportamiento al estado. (Art 4/11).
1. Comportamiento de todo órgano del estado (Funciones legislativas - ejecutivas judiciales, de otra índole)
2. Comportamiento de una persona o entidad que ejerce atribuciones del poder político.
Se incluye a aquel no comprendido en el Art 4, facultado por el poder público y que actúe en esa capacidad.
3. Comportamiento de un órgano puesto a disposición de un estado por otro estado:
4. Siempre que actúe en el ejercicio de atribuciones del poder público del estadio a cuya disposición se
encuentran.
4. Comportamiento de persona o entidad facultada para ejercer atribuciones del poder público, aun cuando se
haya extralimitado en la competencia o contravenga instrucciones.
Atribución de un comportamiento al estado.
1) Comportamiento de persona o grupo que actúa bajo la dirección o instrucción del estado.
2) Comportamiento de una persona o grupo de personas que ejerce de hecho atribuciones del poder público en
ausencia o defecto de las autoridades oficiales y en circunstancias tales que requieren el de esas atribuciones
3) Comportamiento de un movimiento insurreccional que se convierta en el nuevo gobierno del estado; o de otra
índole que logre establecer un nuevo estado en el parte del territorio.
4) Cualquier otro comportamiento que el estado reconozca y adopte como propio.
Violación de una obligación internacional. Art 12/15.
Cuando un hecho de estado no esté de conformidad con lo que él exige una obligación.
No interesa el origen o naturaleza de la obligación.
La obligación debe encontrarse vigente al momento en que se produce el hecho.
La violación puede ser continua o no
Puede constituir un hecho compuesto: Serie de acciones u omisiones.
Responsabilidad del estado en relación con el hecho de otro estado. Art 16/18.
Responsabilidad indirecta:
Presta ayuda o asistencia a otro estado, conociendo las circunstancias del hecho internacionalmente ilícito,
y si aquella puede configurar un HII.
Dirige y controla a otro estado, conociendo las circunstancias del hecho internacionalmente ilícito, y si
aquella puede configurar un HII.
Coacciona a otro estado para cometer un HII: si lo fuera sin intervención del estado coaccionando, el
coaccionante actúa conociendo las circunstancias del hecho.
Circunstancias que excluyen la ilicitud. Art 20/26.
Consentimiento válido de un estado a la comisión por otro estado dentro de los límites.
Legítima defensa: cfr. art 51 Carta UN.
Contramedida debido a un hecho internacional ilícito (Art 49 en adelante del proyecto de art).
Fuerza mayor: Fuerza irreversible o un acontecimiento imprevisto ajenos al control del estado.
Peligro extremo: Salvar su vida o la de otras personas a su cuidado.
Estado de necesidad: Cuando sea el único modo de salvaguardar un interés esencial contra un peligro
grave e inminente y no afecta gravemente un interés esencial del otro estado o comunidad internacional.
Contenido de la responsabilidad internacional del estado. Art 28/36. Consecuencias jurídicas:
Las consecuencias jurídicas no afectan la continuidad del deber del estado responsable de cumplir la
obligación violada.
Cesación.
No repetición.
Reparación: Íntegra del perjuicio causado, comprende todo daño material como moral.
No se puede invocar el DI como justificación del incumplimiento de las obligaciones.
Reparación del perjuicio. Art 34/39.
Formas de reparación: Íntegra
Perjuicio: Daño sea material o moral causado por el hecho.
Restitución al estado anterior (Art 35)
Indemnización de todo daño causado, que incluye el lucro cesante. (Art 36)
Satisfacción, modalidad proporcionada al perjuicio no humillante para el estado responsable. (Art 37)
Intereses. (Art 38)
Contribución al perjuicio. (Art 39)
Violaciones graves a obligaciones emanadas de normas imperativas del derecho internacional. Art 40/41.
La violación es grave si implica el incumplimiento flagrante o sistemático de la obligación.
Cooperación de los estados para poner fin por medios lícitos a la violación grave.
Ningún estado podrá reconocer como lícita una violación de este tipo, ni prestará ayuda o asistencia para
mantener la situación.
Modos de hacer efectiva la responsabilidad internacional del estado. Art 42/54. Ejecución, como proceder:
Si la violación existe con relación a ese estado individualmente, a un grupo de estados,
la comunidad internacional. (Art 42)
Notificación del reclamo, pidiendo el cese, o indicando la forma de reparación. El estado tiene derecho de
elegir la forma más apropiada. (Art 43)
Admisibilidad: Conforme a las normas aplicables en materia de nacionalidad de las reclamaciones,
agotamiento de los recursos internos. (Art 44)
No debe haber ninguna renuncia del estado lesionado o aquiescencia a la extinción del reclamo. (Art 45)
Un mismo hecho internacional ilícito puede tener. Art 46/48:
Varios estados lesionados, que pueden invocar separadamente la responsabilidad.
Varios estados responsables, que podrá invocar por separado a cada estado. No debe superar
indemnización al daño.
Invocar responsabilidad por un estado distinto del lesionado: Forma parte de un grupo, para la protección de
un interés colectivo, o con la relación a la comunidad internacional en su conjunto.
Contramedidas. Art 49/54.
Solo con el objeto de inducir a su estado a cumplir con las obligaciones que le incumben.
se limitará al incumplimiento temporario de obligaciones internacionales.
Tomadas las formas de reanudar el cumplimiento de las obligaciones.
No afectarán:
a. La obligación de abstenerse a la amenaza o uso de la fuerza.
b. Obligaciones en protección de los Derechos Humanos
c. Las de carácter humanitario que prohíben represalias.
d. Emanan de normas imperativas del derecho internacional general.
Previa adopción de las contramedidas.
1. Notificar al estado responsable que cumpla con las obligaciones.
2. Notificar cualquier decisión de tomar contramedidas y ofrecer negociación.
Puede adoptar contramedidas urgentes.
No procederán si:
El hecho internacionalmente ilícito ha cesado.
La controversia está siendo sometida a un tribunal.
Buena fe.