TEMA 9: LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
(I): EL PLENO, EL ALCALDE, LOS TENIENTES DE ALCALDE Y LA JUNTA DE GOBIERNO.
LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
La Ley que regula la organización de los ayuntamientos es la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local. No obstante, esta Ley sufrió una profunda
modificación con la aprobación de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la
Modernización del Gobierno Local, que introduce el título X, donde se regula la
organización de los municipios de gran población, que son:
Aquellos cuya población supere los 250.000 habitantes.
Los municipios capitales de provincia o de Comunidad Autónoma.
Los municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten
circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales.
En el caso del Ayuntamiento de Madrid la aplicación del título X es automática, si bien la Ley
57/2003 dio un plazo de 6 meses, desde el 1 de enero de 2004, para la aprobación del
Reglamento Orgánico que adaptase la organización del ayuntamiento a la normativa
aprobada,
Como consecuencia de dicho mandato legal, el Pleno del Ayuntamiento de Madrid aprobó
el 31 de mayo de 2004 el Reglamento Orgánico del Gobierno y la Administración del
Ayuntamiento de Madrid, el Reglamento Orgánico del Pleno y el Reglamento Orgánico de
Participación Ciudadana.
A todo ello hay que añadir la aprobación de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y
Régimen Especial de Madrid (en adelante LCREM o Ley de Capitalidad), con el objetivo de
hacer posible un gobierno municipal eficaz en la ciudad de Madrid, estableciendo los
aspectos esenciales de la organización del Ayuntamiento de Madrid.
De acuerdo con el art. 7 de la LCREM: Son órganos de gobierno municipal:
a) Deliberante de representación política: el Pleno.
b) Ejecutivos de dirección política y administrativa: el Alcalde, la Junta de Gobierno, los
Tenientes de Alcalde, los Concejales con responsabilidades de gobierno, los miembros no
electos de la Junta de Gobierno y los que se determinen en el correspondiente Reglamento
orgánico.
EL PLENO
Dispone la Ley de Capitalidad que el Pleno es el órgano de máxima representación política
de los ciudadanos en el gobierno municipal y está formado por el Alcalde y los Concejales.
El Alcalde convoca y preside las sesiones del Pleno. No obstante, a iniciativa del Alcalde, el
Pleno podrá elegir entre los Concejales a su Presidente y Vicepresidente.
Según recoge el Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, la
presidencia del Pleno del Ayuntamiento de Madrid corresponde al Alcalde, quién podrá
delegarla cuando lo estime oportuno. Las competencias que corresponden al Pleno se
recogen en la Ley 22/2006, de 4 de julio, y son, entre otras:
El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.
La votación de la moción de censura del Alcalde y de la cuestión de confianza
planteada por éste.
La aprobación y modificación de los reglamentos de naturaleza orgánica (como el
del Pleno, el del TEAMM…).
La aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales.
Los acuerdos de delimitación y alteración del término municipal y la adopción o
modificación de su bandera, enseña o escudo.
Los acuerdos de participación en órganos supramunicipales.
La determinación de los recursos propios de carácter tributario.
La aprobación del Presupuesto, y de la Cuenta General.
Las facultades de revisión de oficio de sus propios actos y disposiciones de carácter
general y la declaración de lesividad de sus actos.
El ejercicio de acciones judiciales y administrativas en las materias de su
competencia.
Establecer el régimen retributivo de los miembros del Pleno, de su Secretario
General, del Alcalde, de los miembros de la Junta de Gobierno y de los órganos
directivos municipales.
Las competencias del Pleno sólo se podrán delegar a favor de sus comisiones.
El órgano de dirección del Pleno es su Presidente que en el desarrollo de sus funciones
contará con la asistencia de la Secretaría del Pleno y de la Junta de Portavoces.
El Pleno se reúne en las sesiones, que pueden ser:
Ordinarias, las que se celebran con periodicidad preestablecida.
Extraordinarias, que se celebran cuando lo decida el Presidente o lo soliciten la
cuarta parte del número de legal de miembros de la Corporación.
Extraordinarias de carácter urgente, que podrán ser convocadas por el Presidente,
cuando la urgencia del asunto a tratar no permita la convocatoria con la antelación
mínima establecida en el reglamento.
El Pleno dispondrá de comisiones, que estarán formadas por los miembros que designen los
grupos políticos en proporción al número de concejales que tengan en el Pleno.
Cada comisión tendrá un Presidente y un vicepresidente, que serán elegidos de entre los
miembros por la propia comisión en su sesión constitutiva y nombrados por el Presidente
del Pleno, quien podrá ejercer la presidencia de dicha sesión o delegarla en cualquiera de
sus miembros.
El Secretario de la comisión será el Secretario General del Pleno o el funcionario en quien
delegue.
Las comisiones del Pleno dispondrán de los medios materiales y personales necesarios para
el desarrollo de sus funciones y se celebrarán, preferentemente, en el lugar donde tenga su
sede el Pleno.
En cuanto a su funcionamiento, las comisiones se ajustarán a las siguientes reglas:
1. La comisión se constituye válidamente con la asistencia de 1/3 del número legal de
sus miembros, que nunca podrá ser inferior a 3. En todo caso, se requerirá la
asistencia del Presidente y del Secretario de la Comisión o de quienes legalmente
los sustituyan.
2. En el caso de votación con resultado de empate, se efectuará una nueva votación, y
si persiste el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente de la Comisión.
3. Los titulares de los órganos directivos podrán asistir a las sesiones con voz y sin
voto.
Las sesiones de las comisiones son públicas y pueden ser permanentes o no permanentes.
Las primeras, a su vez, pueden ser ordinarias o especiales.
Son permanentes y ordinarias las comisiones constituidas para asumir de manera habitual
las siguientes funciones:
El estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la
decisión del Pleno.
El dictamen de las normas municipales con carácter previo a su aprobación por el
Pleno.
El seguimiento de la gestión del Alcalde y de su equipo de gobierno, sin perjuicio del
superior control o fiscalización, que, con carácter general, le corresponde al Pleno.
Aquellas que el Pleno les delegue.
En la actualidad existe una comisión permanente ordinaria por cada Área de Gobierno. La
periodicidad de estas comisiones será mensual.
Son asimismo permanentes, aunque en estos casos especiales, la Comisión Especial de
Cuentas, la Comisión de Vigilancia de la Contratación y la Comisión Especial de Sugerencias
y Reclamaciones, que ejercen las funciones que les atribuye el Reglamento Orgánico del
Pleno. La periodicidad de estas sesiones se establecerá en los acuerdos de creación.
INSTRUMENTOS DE CONTROL DE LA ACCIÓN DE GOBIERNO
El Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Madrid dedica el título VI al
desarrollo de los instrumentos de información, impulso y control.
El primer instrumento que se contempla es el de preguntas de respuesta oral en el Pleno,
que permite a los concejales poder formular preguntas de respuesta oral en el Pleno,
dirigidas al equipo de gobierno. Las preguntas deberán presentarse por escrito ante la
Secretaría General del Pleno.
Estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día del Pleno las preguntas de
respuesta oral presentadas con al menos 5 días hábiles de antelación respecto a la sesión
correspondiente.
La sustanciación de las preguntas de respuesta oral en Pleno dará lugar a la escueta
formulación de la pregunta por el concejal a la que contestará el miembro del equipo de
gobierno encargado de responder en nombre de éste. Habrá un turno de réplica y
contrarréplica. El tiempo de tramitación total de cada pregunta no podrá exceder de 6
minutos.
Otra forma de control de la acción de gobierno son las interpelaciones que los concejales
podrán formular en el Pleno dirigidas al equipo de gobierno. Las interpelaciones deberán
presentarse por escrito también ante la Secretaría General del Pleno con, al menos, 7 días
hábiles de antelación para que puedan ser incluidas en el orden del día del Pleno.
El tiempo máximo de cada interpelación no podrá exceder de 30 minutos, dedicados a la
exposición por el autor de la interpelación, la contestación por el equipo de gobierno y los
turnos de réplica y duplica.
Después de estas intervenciones, podrán hacer uso de la palabra, por tiempo de 5 minutos
un representante de cada uno de los restantes grupos políticos, a los que podrá contestar,
por tiempo de 5 minutos también, el equipo de gobierno.
Toda interpelación podrá dar lugar a una proposición.
También es una forma de control de la acción de gobierno, las comparecencias ante el
Pleno de los concejales con responsabilidades de gobierno y los miembros de la Junta de
Gobierno que no ostenten la condición de concejal, que podrán hacerlo a petición propia, a
iniciativa de su equipo político o a solicitud de la quinta parte de los concejales.
Estarán en condiciones de ser incluidos en el orden del día del Pleno las solicitudes
presentadas ante la Secretaría General del Pleno con al menos 6 días hábiles de antelación
respecto de la sesión correspondiente.
En cada sesión se podrá sustanciar, como máximo, una solicitud de comparecencia por cada
grupo político.
Con carácter anual, durante el primer semestre se celebrará una sesión extraordinaria del
Pleno dedicada al debate del Estado de la Ciudad, que abrirá el Alcalde exponiendo las
líneas maestras de su acción de gobierno. A continuación podrán hacer uso de la palabra los
portavoces de los grupos políticos por tiempo no superior a 15 minutos cada uno.
Finalizadas estas intervenciones se iniciarán un turno de réplica al final del cual se levantará
la sesión.
El Pleno podrá aprobar declaraciones institucionales sobre cuestiones de interés general
que deberán ser presentadas en la Secretaría General con al menos 5 días hábiles de
antelación respecto de la sesión correspondiente.
La última forma de control de la acción de gobierno son la moción de censura y la cuestión
de confianza. La votación de estas sesiones será pública, se realizará mediante llamamiento
nominal y se regirán en todos sus aspectos por lo dispuesto en la legislación electoral
general.
LA SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO
La Ley de Capitalidad establece que el Pleno contará con un Secretario General y enumera
las funciones que, como mínimo, de corresponderán. Dichas funciones quedan reservadas a
funcionarios con habilitación de carácter nacional, tienen carácter de órgano directivo y su
nombramiento corresponderá al Presidente del Pleno.
El Secretario General del Pleno ejercerá asimismo como Secretario de las comisiones,
pudiendo delegarlas en un funcionario.
El Reglamento Orgánico del Pleno dictamina que al Secretario General le corresponderá la
asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico, técnico y administrativo tanto del Pleno como
de las comisiones. Además le corresponden las siguientes funciones:
La función de fe pública, respecto de las actuaciones del Pleno y de sus comisiones.
A este respecto le corresponde, entre otras funciones, la redacción y custodia de
las actas y la expedición, con el visto bueno del Presidente, de las certificaciones de
los actos y acuerdos que se adopten.
La asistencia al Presidente para asegurar la convocatoria de las sesiones, el orden
de los debates y la correcta celebración de las votaciones.
La comunicación, publicación y ejecución de los acuerdos plenarios, incluida la
remisión a la Administración del Estado y de la Comunidad de Madrid de la copia, o
el extracto, de los actos y acuerdos del Pleno.
El asesoramiento legal al Pleno y a las comisiones.
Las funciones que la legislación electoral le asigna.
La llevanza y custodia del registro de intereses de miembros de la corporación.
La dirección del funcionamiento del registro del Pleno.
El Secretario General ejercerá sus funciones con autonomía y podrá recabar de todos los
servicios del ayuntamiento cuanta información necesite.
Las solicitudes de informe preceptivo de la secretaría General del Pleno deberán
presentarse en el registro del Pleno. Ello, sin perjuicio de los informes verbales que pueda
emitir el Secretario en el trascurso de una sesión del Pleno a requerimiento de su
Presidente.
El plazo para la emisión de los informes que preceptivamente corresponde emitir a la
secretaría General del Pleno será de10 días, siempre que obre en dicha secretaría la
documentación de antecedentes para su emisión.
Una vez informado un asunto por el Secretario General, en aquellos supuestos en que resulte
preceptivo, no podrá recaer sobre el mismo informe de legalidad de otro órgano del Pleno.
EL ALCALDE
El alcalde convoca y preside las sesiones del Pleno. No obstante, podrá promover la
designación por el Pleno de un Presidente y un Vicepresidente.
Según el Reglamento Orgánico del Pleno, el Alcalde podrá delegar la presidencia del Pleno
en uno de los concejales, cuando lo estime oportuno.
La Ley 22/2006 recoge las competencias del Alcalde, entre las que se encuentran:
El Alcalde impulsa la política municipal, dirige la acción de los restantes órganos
ejecutivos, ejerce la superior dirección de la administración ejecutiva y responde
ante el Pleno de su gestión política.
El Alcalde ostenta la máxima representación de la ciudad.
Además, le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Determinar el programa de acción política municipal, impartir directrices para su
ejecución y supervisar la acción de los restantes órganos ejecutivos del gobierno y
directivos.
Convocar y presidir las sesiones el Pleno y de la Junta de Gobierno, salvo que ejerza
la opción de delegar en un concejal.
Decidir los empates con voto de calidad en los órganos colegiados en los que
participe.
Nombrar y cesar a los miembros de la Junta de Gobierno, a los Teniente de alcalde y
a los presidentes de los distritos.
Dictar bandos, decretos e instrucciones.
Adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria y urgente
necesidad, dando cuenta inmediata al Pleno.
Ejercer la superior dirección del personal al servicio de la administración municipal y
la superior jefatura de la policía municipal.
La firma de los convenios.
La ordenación de los pagos.
El nombramiento del personal funcionario, laboral y eventual al servicio del
Ayuntamiento de Madrid.
Algunas de las funciones que tiene atribuidas el Alcalde podrá delegarlas o
desconcentrarlas, mediante decreto, en la Junta de Gobierno, en los concejales y, en su
caso, en los órganos directivos.
La elección del Alcalde se regula por la Ley Orgánica Electoral General que establece que
serán candidatos todos los que encabecen las listas y será elegido Alcalde el que obtenga la
mayoría absoluta de los votos de los concejales electos. Si no se obtiene la mayoría
absoluta, será elegido Alcalde quien encabece la lista más votada en las elecciones
municipales. En caso de empate, se decide por sorteo.
LOS TENIENTES DE ALCALDE Y LOS CONCEJALES DE GOBIERNO
Según recoge la Ley de Capitalidad, el Alcalde podrá nombrar entre los concejales que
formen parte de la Junta de Gobierno a los Teniente de Alcalde, que le sustituirán, por su
orden de nombramiento, en el caso de vacante, ausencia o enfermedad.
Los Teniente de Alcalde ejercerán las competencias que les delegue el Alcalde o la Junta de
Gobierno y podrán ostentar o no la titularidad de un Área de Gobierno.
En el Ayuntamiento de Madrid, en la actualidad son tres los teniente de alcalde nombrados.
El Teniente de Alcalde que asume la titularidad del Área de Gobierno ostentará además la
condición de Concejal de Gobierno.
Son Concejales de Gobierno aquellos concejales miembros de la Junta de Gobierno a los
que el Alcalde asigne funciones de dirección, planificación o coordinación política, sin
perjuicio de las atribuciones que les correspondan en cuanto miembros de la Junta de
Gobierno y de los demás que le delegue el Alcalde o la Junta de Gobierno. Actualmente se
denominan Delegados de Gobierno.
Las resoluciones administrativas que adopten los Concejales de Gobierno revestirán la
forma de decreto.
LA JUNTA DE GOBIERNO
La necesidad de que las grandes ciudades cuenten con un ejecutivo fuerte, dotado de
capacidad gerencial, exige que la Junta de Gobierno Local se configure como el máximo
órgano colegiado de la función ejecutiva y de la gestión administrativa. Por ello, las
competencias de esta naturaleza atribuidas por la Ley 7/1985 al Pleno y al Alcalde se
trasladan, con la aprobación de la modificación de dicha Ley efectuada por la Ley 57/2003, a
la Junta de Gobierno Local, convirtiendo a esta en el órgano ejecutivo de dirección política y
administrativa.
NATURALEZA Y COMPOSICIÓN
Naturaleza y denominación
1. La Junta de Gobierno Local es el órgano que, bajo la presidencia del alcalde, colabora de
forma colegiada en la función de dirección política que a éste corresponde y ejerce las
funciones ejecutivas y administrativas que le atribuyen las Leyes.
2. En el Ayuntamiento de Madrid la Junta de Gobierno Local se denominará Junta de
Gobierno de la Ciudad de Madrid.
Composición y nombramiento
Los miembros de la Junta de Gobierno son nombrados por el Alcalde, y su número no podrá
exceder de 1/3 del número legal de miembros del Pleno, además del alcalde. El alcalde
también podrá nombrar como miembros de la Junta de Gobierno a personas que no
ostenten la condición de concejal, sin que pueda exceder de 1/3 del número total de
miembros de la Junta de Gobierno, excluido el Alcalde.
De entre los miembros de la Junta de Gobierno que ostenten la condición de concejal, el
alcalde designará al concejal-secretario, quien redactará las actas de las sesiones y
certificará sobre sus acuerdos. En casos de ausencia o enfermedad del concejal-secretario
será sustituido por el concejal, miembro de la Junta de Gobierno, que determine el alcalde.
La secretaría de la Junta de Gobierno se ejercerá por el Vicealcalde, si lo hay; en caso
contrario por un concejal de la misma.
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MADRID
Corresponden a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid las competencias que le
atribuye la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local y las demás que le correspondan
de acuerdo con las disposiciones legales. Entre otras:
La aprobación de los proyectos de ordenanzas, de reglamentos y de estatutos de los
organismos autónomos, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles y
fundaciones.
Adoptar planes, programas y directivas vinculantes para todos los órganos
ejecutivos, organismos y empresas del Ayuntamiento de Madrid.
La aprobación del proyecto de presupuesto.
La aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico no atribuidos
expresamente al Pleno, así como los instrumentos de gestión urbanística y de los
proyectos de urbanización y el sometimiento a información pública de los avances
de planeamiento.
El desarrollo de la gestión económica y, en particular, la aprobación de los gastos de
carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de
los porcentajes de gastos plurianuales, así como la concertación de crédito, todo
ello de acuerdo con el presupuesto y sus bases de ejecución.
La autorización y disposición de gastos en las materias de su competencia y
disponer gastos previamente autorizados por el Pleno, así como el reconocimiento
y liquidación de las obligaciones derivadas de estos compromisos de gasto y la
convalidación de créditos.
Asimismo, corresponde a la Junta de Gobierno la aprobación de todas las modificaciones
presupuestarias, salvo los que se refieren a la concesión de un crédito extraordinario o
suplemento de crédito que correspondan al Pleno.
Establecer la organización y estructura de la administración municipal y el
nombramiento y el cese de los titulares de los órganos directivos.
El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en las materias de su
competencia.
Aprobar las modificaciones de la plantilla de personal, aprobar la relación de
puestos de trabajo, las retribuciones del personal, de acuerdo con el presupuesto
aprobado por el Pleno, la oferta de empleo público, las bases de las convocatorias
de selección y promoción de puestos, el número y régimen del personal eventual y
demás competencias en materia de personal que no están expresamente atribuidas
a otro órgano.
Delegaciones
Las competencias atribuidas a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid podrán ser
delegadas en los demás miembros de la Junta de Gobierno, en los demás concejales, en los
coordinadores generales, directores generales u órganos similares, de acuerdo con lo que
dispongan las normas de atribución de esas competencias. Asimismo, la Junta de Gobierno
podrá delegar dichas competencias en las Juntas Municipales de Distrito, en los concejales-
presidentes de los mismos y en los coordinadores de Distrito.
FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MADRID
Sesiones y convocatoria
1. Las sesiones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid se celebrarán previa
convocatoria del alcalde, pudiendo ser ordinarias de periodicidad preestablecida y
extraordinarias, que pueden ser, además, urgentes.
2. La convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, a la que se acompañará el
orden del día, se realizará con una antelación mínima de veinticuatro horas, mediante la
remisión de la misma a sus miembros.
3. Las sesiones extraordinarias se convocarán por decisión del alcalde.
4. Para la válida constitución de la Junta de Gobierno a efectos de celebración de las
sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del alcalde, del
concejal-secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de
sus miembros y, en todo caso, que el número de miembros de la misma que ostente la
condición de concejal presentes sea superior al número de aquellos miembros que no
ostenten dicha condición.
5. Las sesiones extraordinarias de carácter urgente quedarán válidamente constituidas, sin
convocatoria previa, cuando así lo decida el alcalde y estén presentes todos los miembros.
6. La Junta de Gobierno se reunirá con carácter ordinario con una periodicidad semanal, sin
perjuicio de lo que se disponga en las normas que apruebe la Junta para su propio
funcionamiento y para la adecuada preparación de las propuestas y resoluciones que deba
adoptar.
7. A sus sesiones podrán asistir concejales no pertenecientes a la misma y los titulares de los
órganos directivos cuando sean convocados expresamente por el alcalde.
Relación de asuntos:
1. El alcalde asistido por el concejal-secretario elaborará el orden del día, en el que se
incluirán los asuntos que hayan sido estudiados por la Comisión Preparatoria.
2. Por razones de urgencia se podrá someter a la Junta de Gobierno una relación de asuntos
no incluidos en el orden del día. 3. La Junta de Gobierno no conocerá asuntos que no estén
incluidos en alguna de las relaciones contempladas anteriormente salvo que, presentados al
alcalde inmediatamente antes de la celebración de la sesión, éste los admita y sus
miembros lo acuerden por unanimidad
Deliberaciones:
Las deliberaciones de la Junta de Gobierno son secretas. Los asistentes a la Junta de
Gobierno están obligados a guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el
transcurso de las sesiones, así como sobre la documentación a que hayan podido tener
acceso por razón de su cargo
Actas:
1. Los acuerdos de la Junta de Gobierno deberán constar en acta, que extenderá el concejal-
secretario.
2. En el acta de cada sesión se hará constar, como mínimo, la fecha y hora de comienzo y
fin; los nombres del presidente y demás asistentes; los asuntos tratados; el resultado de los
votos emitidos y los acuerdos adoptados.
3. El concejal-secretario remitirá el acta a los demás miembros de la Junta de Gobierno en
un plazo no superior a dos días hábiles. El acta se entenderá aprobada si transcurridos tres
días hábiles desde su remisión no se hubieran recibido observaciones a la misma.
4. Aprobada el acta, que será suscrita por el concejal-secretario, se remitirá a los miembros
de la Junta de Gobierno, a los portavoces de los grupos políticos y al interventor general.
Forma de los acuerdos:
1. Las decisiones que adopte la Junta de Gobierno en el ejercicio de sus competencias
revestirán la forma de acuerdo y se denominarán acuerdos de la Junta de Gobierno de la
Ciudad de Madrid.
2. Los acuerdos de la Junta de Gobierno serán firmados por el concejal o consejero-
delegado que los hubiera propuesto, por el alcalde y por el concejal-secretario. En el
supuesto de que el acuerdo afectara a varias Áreas de Gobierno la propuesta irá suscrita
por los titulares de las mismas, elevándolo y firmando el acuerdo el vicealcalde.
Publicidad de los acuerdos.
1. Los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno se publicarán y notificarán en los casos
y en la forma prevista por la Ley.
2. Para facilitar su divulgación se publicará la denominación de los acuerdos adoptados en el
«Boletín del Ayuntamiento de Madrid», sin perjuicio de lo que se disponga al respecto en
las normas orgánicas de participación ciudadana
Certificación de los acuerdos:
corresponderá al concejal que ostente la condición de secretario.
ORGANIZACIÓN
Comisiones delegadas.
1. La Junta de Gobierno podrá decidir la constitución de comisiones delegadas, de carácter
permanente o temporal, para la preparación y estudio de asuntos que afecten a la
competencia de dos o más Áreas o distritos, la elaboración de directrices de programas o
actuaciones de interés común y en general, el estudio de cuantas cuestiones estime
convenientes.
2. El acuerdo de constitución de una comisión delegada determinará su carácter
permanente o temporal, los miembros de la Junta, de entre los que se designará a su
presidente y, en su caso, los concejales con responsabilidades de gobierno que la integran,
así como las funciones que se le atribuyen. En la composición de la comisión delegada se
respetarán las disposiciones contenidas en el artículo 17.2 del presente Reglamento.
3. Las deliberaciones de las comisiones delegadas serán secretas.
4. Los acuerdos de estas Comisiones revestirán la forma de dictamen.
Comisión Preparatoria.
1. La Comisión Preparatoria estará integrada por todos los secretarios generales técnicos. La
presidencia de la misma corresponde al vicealcalde, y la secretaría al concejal que
determine el alcalde.
2. Corresponde a la Comisión Preparatoria el estudio, con carácter previo a su inclusión
formal en el orden del día correspondiente, de los asuntos que esté previsto elevar al Pleno
o a la Junta de Gobierno.
3. El funcionamiento de esta Comisión se determinará por la Junta de Gobierno
Órgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al concejal-secretario.
1. En el ámbito del Ayuntamiento de Madrid el órgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al
concejal-secretario, se denominará oficina del secretario de la Junta de Gobierno de la
Ciudad de Madrid. El director de la Oficina del secretario de la Junta de Gobierno se
adscribirá directamente o a través de un órgano directivo, al Área que determine el alcalde.
2. Las funciones del director de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno son las
siguientes:
a) La asistencia al concejal-secretario de la Junta de Gobierno.
b) La remisión de convocatorias a los miembros de la Junta de Gobierno.
c) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones y
expedientes de la Junta de Gobierno.
d) Velar por la correcta y fiel comunicación de sus acuerdos.
e) La remisión a la Administración General del Estado y a la Comunidad de Madrid, previo
requerimiento, de copia o, en su caso, extracto de los acuerdos de la Junta de Gobierno y de
los actos y acuerdos de los distintos órganos colegiados y unipersonales municipales, sin
perjuicio de las competencias del secretario general del Pleno y de las atribuidas a otros
órganos.
f) La publicación de los edictos en el tablón de edictos, certificándose, en su caso, el
cumplimiento de dicho trámite, cuando se trate de edictos remitidos para su publicación en
el tablón de edictos por otras Administraciones u Organismos Públicos y de Acuerdos de la
Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid. g) Las demás funciones de fe pública que le
atribuyan la Junta de Gobierno y las restantes disposiciones que resulten de aplicación.
3. El titular de dicho órgano tiene carácter directivo con rango de director general.
RELACIONES CON EL PLENO Y RESPONSABILIDAD POLÍTICA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE
LA CIUDAD DE MADRID
Relaciones con el Pleno.
1. Las relaciones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y de sus miembros con el
Pleno se regirán por lo previsto al respecto por el Reglamento Orgánico de éste.
2. Los miembros de la Junta de Gobierno podrán asistir a las sesiones del Pleno e intervenir
en los debates, sin perjuicio de las facultades de ordenación que corresponden a su
presidente.
Responsabilidad política.
1. La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid responde políticamente ante el Pleno de su
gestión de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus
miembros por su gestión.
2. La responsabilidad política de la Junta de Gobierno es exigible por medio de la moción de
censura al alcalde y de la cuestión de confianza presentada por éste, que se sustanciarán
conforme a lo previsto en la legislación de régimen electoral.
Delegación y responsabilidad.
La delegación de competencias del alcalde en un concejal o en otro órgano no exime a
aquél de responsabilidad política ante el Pleno. El mismo criterio es aplicable a los casos en
que la Junta de Gobierno o sus miembros tengan delegadas atribuciones de su competencia
