Persona 1 – Introducción y Concepto (4 minutos)
Inicio:
Buenos días, mi nombre es [nombre], y junto con mis compañeras vamos a exponer el tema
“Exportación de muestras sin valor comercial”, una modalidad especial regulada
principalmente por el Decreto 1165 de 2019.
En el comercio internacional, existen ocasiones en que las empresas necesitan enviar
mercancías al exterior no para venderlas, sino para mostrarlas, promocionarlas o
analizarlas. En esos casos se utiliza esta modalidad de exportación.
De acuerdo con el artículo 395 del Decreto 1165 de 2019, se consideran sin valor
comercial las mercancías cuyo valor no sobrepasa el monto FOB establecido por la
DIAN, y que se envían únicamente con fines demostrativos o de muestra.
Este mismo decreto aclara en el artículo 396 que existen ciertas excepciones, es decir,
productos que no pueden exportarse bajo esta modalidad. Por ejemplo: el café, las
esmeraldas, el oro, los metales preciosos, los estupefacientes, los órganos humanos y los
bienes que hacen parte del patrimonio cultural.
Ejemplo breve:
Imaginemos que una empresa colombiana de confecciones desea enviar a un cliente en
Italia tres prendas de muestra para que las examine antes de hacer un pedido grande. Como
esas prendas no tienen valor comercial ni se venderán, se tramitan bajo esta modalidad.
Importancia:
Este tipo de exportación es muy útil porque permite promocionar productos en el
exterior sin pagar tributos, fomenta la internacionalización de las empresas y reduce la
tramitología cuando los bienes no tienen valor comercial.
Cierre y transición:
Hasta aquí hemos visto qué son las exportaciones de muestras sin valor comercial y en qué
casos aplican.
Ahora mi compañera continuará explicando las fases del proceso, los participantes y los
documentos exigidos según el Decreto 1165 de 2019.
Persona 2 – Fases, Obligados aduaneros y Documentos (4 minutos)
Inicio:
Gracias. De acuerdo con el artículo 394 del Decreto 1165 de 2019, la exportación de
muestras sin valor comercial debe cumplir varias fases para garantizar su legalidad y
control aduanero.
Primera fase: la solicitud de autorización de embarque.
Antes de enviar las mercancías, el exportador debe presentar ante la DIAN la Solicitud de
Autorización de Embarque (SAE). Este documento es el punto de partida del trámite y se
presenta por los medios electrónicos de la DIAN.
Segunda fase: la declaración de exportación.
Aquí el exportador identifica la mercancía, su valor simbólico, el país de destino y aclara
que se trata de “muestras sin valor comercial”.
Tercera fase: vistos buenos o permisos previos.
Si las muestras pertenecen a sectores controlados, como medicamentos o alimentos, deben
acompañarse de los permisos del INVIMA, el ICA o la autoridad correspondiente.
Obligados aduaneros:
Los obligados aduaneros directos en esta modalidad son:
El exportador, responsable de declarar correctamente la mercancía.
El declarante o agencia de aduanas, si actúa en su representación.
El transportador internacional, que realiza el envío físico.
También hay obligados indirectos, como los depósitos, los couriers o las entidades que
expiden los vistos buenos.
Documentos exigidos:
Según el artículo 385 del Decreto 1165 de 2019, el declarante debe conservar por cinco
años los documentos soporte de la exportación, que son:
1. El documento de transporte,
2. El contrato de mandato (si actúa una agencia o apoderado), y
3. La garantía bancaria o de seguros, cuando haya lugar.
A esto se suman otros documentos específicos:
La Solicitud de Autorización de Embarque (SAE),
La Declaración de Exportación,
La factura proforma con valor simbólico, en lugar de la factura comercial, y
Los vistos buenos, si aplican.
Transición:
En resumen, esta modalidad exige cumplir con las fases y documentos previstos por el
Decreto 1165 para cualquier exportación, pero adaptados al carácter no comercial de las
muestras.
Mi compañera explicará ahora cómo se da por finalizada la exportación, los tiempos que
establece la norma y un ejemplo práctico.
Persona 3 – Finalización, tiempos y ejemplo (4 minutos)
Inicio:
Gracias. Según el artículo 394 del Decreto 1165 de 2019, la exportación de muestras sin
valor comercial se da por finalizada cuando la mercancía sale del territorio aduanero
nacional y la DIAN pierde control sobre ella, es decir, cuando ya se ha cumplido todo el
proceso de salida.
El artículo 352 del mismo decreto establece que la Solicitud de Autorización de
Embarque (SAE) tiene una vigencia de un mes desde su aceptación por parte de la DIAN.
Durante ese tiempo debe efectuarse el embarque.
Además, el artículo 397, modificado por el Decreto 360 de 2021, establece que si las
mercancías están sujetas a control, deben contar con los vistos buenos previos antes del
embarque.
Importancia de los tiempos:
Cumplir con los plazos es fundamental, ya que si la exportación no se realiza dentro del
mes de vigencia, la DIAN puede anular la autorización y el proceso deberá repetirse.
Ejemplo práctico:
La empresa Textiles Caribe S.A., ubicada en Santa Marta, realizó una exportación de
muestras de telas estampadas hacia Suecia.
El valor FOB declarado fue de 300 dólares, y se hizo bajo la modalidad de exportación
definitiva sin valor comercial.
La solicitud fue presentada electrónicamente y aprobada en el mismo día. Las telas fueron
enviadas vía courier internacional, y al cumplirse el embarque, la DIAN dio por
finalizado el proceso.
Cierre general:
En conclusión, la exportación de muestras sin valor comercial es una modalidad que facilita
el comercio exterior, permite promocionar productos en nuevos mercados y contribuye al
desarrollo empresarial del país, siempre que se cumplan las normas establecidas en el
Decreto 1165 de 2019 y sus modificaciones.
