Guía para la planificación

de compras
Plan Anual de Compras

2025
 Guía para la planificación de compras
Es necesario distinguir entre la tarea de la planificación de Compras
y el ingreso al sistema PAC.
Pasos sugeridos para cumplir todas las etapas del proceso
para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones
1. Preparación del equipo
2. Revisión de objetivos estratégicos
3. Determinar el nivel de planificación
4. Detalle de bienes obras o servicios
5. Definir perfiles de los usuarios que operaran el sistema

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Armado del equipo
• Designar un funcionario encargado del Plan de Adquisiciones (*)
Encargado de obtener la información, coordinar y armar el PAC para su
aprobación en tiempo y forma.
• Conformar el equipo operativo
Personas que se encargarán de ingresar el plan y las modificaciones, y quienes
deberá.
• Organizar un cronograma y tareas para la realización del plan
Detallar actividades a la interna del organismo para obtener información con el
tiempo estimado de cada una.

(*) IMPORTANTE: Los datos de esta persona se debe cargar en el sistema

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Revisión de objetivos estratégicos
Revisar y socializar las políticas y programas previstos para el año
para el cual es elaborado el Plan Anual de Adquisiciones y
presupuesto anual.

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Revisión de objetivos estratégicos

• Tiene como cometido apoyar el logro de los objetivos del organismo

El PAC es un plan • Incorpora estimaciones de requerimientos, recursos y necesidades
para llevar adelante actividades
operativo • También define plazos y responsables

Desafío: instaurar una • Reduzca incertidumbres

cultura de planificación • Ayude a conseguir los objetivos estratégicos
• Oriente el accionar de los miembros de un organismo
que

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Determinar el nivel de planificación de PAC

El nivel más amplio que se puede planificar es Inciso /Unidad

Ejecutora. Esto significa que en ese plan estarán contenidas las
adquisiciones que esa unidad Ejecutora tiene planificado para el año

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Determinar el nivel de planificación de PAC

Sistema

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Determinar el nivel de planificación de PAC
Un segundo nivel refiere a planificar por unidad de Compra dentro
de las Unidades Ejecutoras
Esto significa que en ese plan estarán contenidas las adquisiciones
que esa Unidad de Compra de esa Unidad Ejecutora tiene planificado
para el año.

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Determinar el nivel de planificación de PAC

Sistema

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Determinar el nivel de planificación de PAC
Puede haber un tercer nivel de planificación que es planificar por
proyecto y programa dentro de unidad de Compra dentro de Unidad
Ejecutora dentro del Inciso.
Esto significa que en ese plan estarán contenidas las adquisiciones
que dentro de ese Programa y ese Proyecto en esa Unidad de
Compra de esa Unidad Ejecutora tiene planificado para el año

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Determinar el nivel de planificación de PAC

Sistema

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Detalle de los bienes o servicios a contratar

A los efectos de definir los artículos a adquirir, corresponde

identificar la necesidad y realizar la búsqueda en el Catálogo Único
de Bienes y Servicios.

Estos deben de planificarse según los códigos del Catalogo de ARCE.

[Link]

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Detalle de los bienes o servicios a contratar
Importante: los procedimientos deben ser planificados por artículo o
por subclase
Todo el contenido de un procedimiento debe ser planificado de
una de las dos formas (por artículo o por subclase)

Dentro de un Plan, puede haber procedimientos planificados por

artículo y procedimientos planificados por subclase

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Detalle de los bienes o servicios a contratar
Si se planifica a nivel artículo

Sistema

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Organizar los ítems por procedimiento
Identifico los procedimientos

Por monto estimado Si los objetos y Si se que lo puedo Compras por causal Si para el objeto a Si se desea contratar los
de la erogación requerimientos son encontrar en la de excepción adquirir, se ha definido servicios de un
un procedimiento profesional o técnico,
uniformes, Tienda Virtual
especial de contratación donde se le abonará
concretos y precisos y el mismo es de utilidad contra entrega o
• Compra directa • alguna de las para esta compra, prestación del servicio, y
• Concurso de • Convenios Marco. excepciones del aplicar los requisitos se cumplen los
precios • Pregón • Tener presente art. 33 lit. D) del previstos en dicho requisitos de un
• Licitación que en el plan TOCAF régimen especial arrendamiento de obra
abreviada debo ingresar los
• Licitación pública artículos dentro de • TOCAF, art .37. •Arrendamiento de obra
otro
procedimiento

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Detalle de los bienes o servicios a contratar
• La zona o departamento que la necesita
• Si se planifica por ítem, se debe relevar:

Artículo
Número
catalogo Zona de entrega
Unidad de
medida
Fecha inicial Fecha final
Cantidad
Monto recepción recepción
estimado

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Detalle de los bienes o servicios a contratar
• La zona o departamento que la necesita
• Si se planifica por sub clase, se debe relevar:

Subclase
Número
catalogo
familia/sub
Zona de entrega
familia/clase/
subclase
Fecha inicial Fecha final
Monto recepción recepción
estimado

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Detalle de los bienes o servicios a contratar
• Para determinar el precio del bien o servicio, al momento de
planificar, tener en cuenta:

• Registros de precios históricos y su actualización

• Relevar precios de mercado

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Estimar precios

El monto estimado del procedimiento de contratación a

incluirse en el Plan Anual de Compras, es el estimado para
la convocatoria.
El mismo puede abarcar, a nivel presupuestal, mas de un
ejercicio económico.

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Estimar plazos

Previos al Posteriores al
Del llamado
llamado llamado

Plazos de
entrega

Todos los tiempos deben considerar las holguras y los riesgos asociados, para que el plan sea realista

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Estimar plazos

Previos al llamado
Verificar necesidad de modificar plan

Elaboración del pliego particular de condiciones

Informe de afectación del crédito presupuestal

Aprobación de los pliegos y bases del llamado por la autoridad competente

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Estimar plazos

Del llamado Posteriores al llamado

Apertura de ofertas y acciones posteriores

Publicaciones Evaluación de ofertas

Puesta de manifiesto del trámite, si corresponde

Plazo entre publicación y Aprobación de la adjudicación

apertura de ofertas Intervención del TC (desde la remisión hasta que

la adjudicación queda firme)

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Cronograma

Identificar fechas de las necesidades

+
Estimaciones de tiempos

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 Definir perfiles de los usuarios que operaran el sistema

•Previo al ingreso del plan al sistema se deben definir los usuarios que van a
trabajar sobre el sistema PAC.
•El mismo permite 3 niveles básicos:
Rol consulta
• no puede realizar ninguna acción solo puede consultar

Rol operador
• ingresa tanto los datos para el PAC como las modificaciones o ajustes en el año

Rol Aprobador
• es el encargado de aprobar el PAC con lo cual el mismo queda en estado publico y permite su vinculación con SICE

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Aprobar el Plan por el organismo competente

• Antes de publicar el plan en el sistema el mismo tiene que ser aprobado

• El sistema requerirá un archivo para la aprobación del plan

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