DERECHO DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO Y
CONTENCIOSO
- Sesión 03-
Mtra. María Alejandra Guerra Gómez
Sesión 02
Contenido temático:
• EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO –
ADMINISTRATIVO EN UNA DEMANDA DE REVISIÓN JUDICIAL
El objeto en el proceso contencioso administrativo en una demanda de
revisión judicial:
- Suspender temporalmente los embargos de manera automática
y/o de manera definitiva en caso el poder judicial deje sin efecto
el proceso coactivo tributario o administrativo.
- Obligando a la administración pública suspender, levantar, concluir y
archivar la actuación de la entidad pública a la que se encuentra
obligada por mandato del Órgano Jurisdiccional.
SABERES PREVIOS
Una empresa recibe un embargo en cuenta bancaria por un
proceso coactivo tributario. Presenta demanda de revisión
judicial y el juez ordena la suspensión del embargo.
¿Qué debe hacer la entidad pública?
¿Por qué el juez tiene poder de ordenar esto?
TUO de la Ley del Proceso Contencioso-
Administrativo (LPCA)
Art. 148 de la Constitución: Juicio ante el Poder Judicial para
Poder Judicial controla actos de la controlar actos y omisiones de la
Administración Pública. administración pública.
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PROCESO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
Administrado
Control de legalidad → Verifica que la
(ciudadano, empresa, entidad afectada).
administración actúe conforme a la
Administración pública
Constitución y la ley.
(entidad que emitió el acto).
Protección de derechos fundamentales
→ Evita abusos y vulneraciones. Nulidad del acto administrativo ilegal o arbitrario.
Garantía de tutela judicial efectiva → Orden de cumplimiento → que la administración
Permite al ciudadano acceder a la actúe según la ley.
justicia y obtener una solución. Reconocimiento de derechos del administrado.
•base legal: el TUO de la Ley del Proceso Contencioso-
Administrativo (LPCA) y el art. 148 de la Constitución.
inicia el juicio para que el juez controle si la actuación de la
administración fue conforme a derecho y, si no lo fue, la corrija.
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DEMANDA DE REVISIÓN JUDICIAL
Debe cumplir requisitos formales: indicar el acto que se Controlar la legalidad de los
impugna, los hechos, fundamentos de derecho, actos administrativos.
pretensión (lo que se solicita) y adjuntar pruebas. Proteger derechos de los
Se dirige contra actos u omisiones de la administración administrados.
pública que afecten derechos o intereses legítimos. Garantizar el acceso a la justicia
Busca tutela judicial: que el juez pueda declarar la frente a decisiones arbitrarias
nulidad del acto ilegal, ordenar a la administración que de la administración pública.
cumpla con la ley o que repare un derecho vulnerado.
EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO –
ADMINISTRATIVO EN UNA DEMANDA DE REVISIÓN JUDICIAL
El objeto del proceso
es la pretensión procesal administrativa, es decir, la
solicitud que hace un administrado al juez para que
ordene a la administración pública respetar un derecho o
satisfacer un interés legítimo.
MODELO OBJETIVO: MODELO SUBJETIVO:
(solo revisión de actos administrativos) (tutela plena de derechos e intereses del administrado)
FACULTAD DEL JUEZ:
Según el TUO de la LPCA, el juez tiene plenas facultades para
dictar las medidas necesarias para garantizar la protección de
los derechos afectados
ALCANCE:
Solo se controlan actos u omisiones de la administración pública sujetos
al derecho administrativo.
•Si el conflicto pertenece a otras ramas (civil, comercial, laboral), se
resuelve en la jurisdicción correspondiente.
Pedido: Es lo que el administrado solicita al juez (por
ejemplo, anular una resolución, ordenar a la
administración que actúe).
Causa petendi: Explica por qué se pide eso → incluye
los hechos y la norma que respalda el pedido.
Actuación administrativa: Es el punto de partida (acto,
resolución, omisión). Sin actuación previa o inactividad
administrativa, no hay pretensión procesal válida.
¿Qué es el Objeto del Proceso?
• Es la pretensión procesal administrativa.
• Consiste en el pedido que el administrado dirige al juez para obtener tutela
de un derecho o interés legítimo.
• Se relaciona con actos, omisiones o inactividad de la administración.
• Busca control de juridicidad y tutela de derechos.
Demanda de Revisión Judicial
• Procede contra actos coactivos tributarios o
administrativos.
• Permite suspender embargos de manera automática o
definitiva.
• Si el juez declara fundada la demanda, ordena a la
entidad:
– Levantar embargos
– Concluir y archivar el proceso coactivo
– Cumplir lo dispuesto bajo responsabilidad
IMPACTO EN LA SUSPENSIÓN DE ACTOS COACTIVOS
• Garantiza tutela judicial efectiva y debido proceso.
• Protege el patrimonio del administrado mientras se
resuelve el fondo.
• Evita daños irreparables por cobros indebidos.
• Refuerza la obligación de la administración de respetar
mandatos judiciales.
Trabajo aplicativo:
EN GRUPOS, ANALIZAMOS EL SIGUIENTE CASO:
SUNAT embarga cuentas de una empresa por deuda tributaria.
La empresa presenta demanda de revisión judicial alegando prescripción.
El juez ordena suspender el embargo.
Preguntas:
1. ¿Cuál es el objeto del proceso en este caso?
2. ¿Qué efectos genera la orden judicial?
3. ¿Qué debe hacer la entidad pública?
Conclusiones
• El objeto del proceso es proteger derechos del administrado.
• La revisión judicial es un control pleno sobre actos coactivos.
• El juez tiene poder de suspender y levantar embargos.
• La administración debe acatar las resoluciones bajo responsabilidad.
