LECCIÓN 27.

DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA

Elaboración y tráfico de sustancias nocivas

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conductas delictivas:
- sin estar debidamente autorizado (art. 359 CP)
- elaborar y traficar con sustancias nocivas o productos químicos aptos para
causar estragos
- despachar, suministrar o traficar con sustancias nocivas o productos químicos
aptos para causar estragos
- estando autorizado (art. 360 CP)
- despachar o suministrar sustancias o productos del art. 359 CP con
incumplimiento de las formalidades legales y reglamentarias previstas
Sujeto activo: cualquiera no autorizado (art. 359 CP); quien está autorizado para
traficar con las sustancias (art. 360 CP); persona jurídica (art. 366 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas afectadas
Tipos:
- dolosos (art. 359, 360 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuesto agravado: art. 372 CP
Formas de participación: autoría, complicidad;
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Decomiso: art. 362 sexies CP
Consecuencias accesorias: arts. 366 CP

Fabricación, tráfico, intermediación o almacenamiento de medicamentos y

productos sanitarios
Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: (art. 361 CP)
- fabricar, importar, exportar, suministrar, intermediar, comercializar, ofrecer o poner en
el mercado, o almacenar con estas finalidades
- medicamentos, incluidos los de uso humano y veterinario, así como los
medicamentos en investigación
- que carezcan de la necesaria autorización exigida por la ley,

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 - que estuvieran deteriorados, caducados o incumplieran las exigencias técnicas
relativas a su composición, estabilidad y eficacia
- generando un riesgo para la vida o la salud de las personas
- productos sanitarios
- que no dispongan de los documentos de conformidad exigidos por las
disposiciones de carácter general,
- que estuvieran deteriorados, caducados o incumplieran las exigencias técnicas
relativas a su composición, estabilidad y eficacia,
- generando un riesgo para la vida o la salud de las personas
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas en concreto
Tipos:
- doloso (art. 361 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuestos agravados: arts. 362 quáter y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies, 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

Elaboración o producción engañosa de medicamentos y productos sanitarios

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: (art. 362.1 CP)
- elaborar o producir, siempre que estuvieran destinados al consumo público o al uso
por terceras personas, y generen un riesgo para la vida o la salud de las personas:
- un medicamento, incluidos los de uso humano y veterinario, así como los
medicamentos en investigación; o una sustancia activa o un excipiente de dicho
medicamento;

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 - un producto sanitario, así como los accesorios, elementos o materiales que sean
esenciales para su integridad;
- de modo que se presente engañosamente:
- su identidad, incluidos, en su caso, el envase y etiquetado, la fecha de
caducidad, el nombre o composición de cualquiera de sus componentes, o, en
su caso, la dosificación de los mismos;
- su origen, incluidos el fabricante, el país de fabricación, el país de origen y
el titular de la autorización de comercialización o de los documentos de
conformidad;
- datos relativos al cumplimiento de requisitos o exigencias legales, licencias,
documentos de conformidad o autorizaciones;
- o su historial, incluidos los registros y documentos relativos a los canales de
distribución empleados.
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas en concreto
Tipos:
- doloso (art. 362.1 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuestos agravados: arts. 362 quáter y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad; actos preparatorios (art. 373 CP)
Formas de ejecución: consumación, tentativa
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies, 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de delitos

Alteración de medicamentos y productos sanitarios

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: (art. 362.2 CP)
- de cualquiera de los medicamentos, sustancias, excipientes, productos sanitarios,
accesorios, elementos o materiales mencionados en el art. 362.1 CP
- alterar, al fabricarlo o elaborarlo o en un momento posterior

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 - la cantidad, la dosis, la caducidad o la composición genuina, según lo
autorizado o declarado,
- de un modo que reduzca su seguridad, eficacia o calidad, generando un riesgo
para la vida o la salud de las personas.
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas en concreto
Tipos:
- doloso (art. 362.2 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuestos agravados: arts. 362 quáter y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad;
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies 366 CP
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de delitos

Tráfico de medicamentos y productos sanitarios alterados

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: (art. 362 bis CP)
- importar, exportar, anunciar o hacer publicidad, ofrecer, exhibir, vender, facilitar,
expender, despachar, envasar, suministrar, incluyendo la intermediación, traficar,
distribuir o poner en el mercado
- con conocimiento de la falsificación o alteración cualquiera de los medicamentos,
sustancias activas, excipientes, productos sanitarios, accesorios, elementos o
materiales a que se refiere el artículo 362 CP
- y generando un riesgo para la vida o la salud de las personas.
- adquirir o tener en depósito con la finalidad de destinarlos al consumo público, al uso
por terceras personas o a cualquier otro uso que pueda afectar a la salud pública.
- con conocimiento de la falsificación o alteración cualquiera de los medicamentos,
sustancias activas, excipientes, productos sanitarios, accesorios, elementos o
materiales a que se refiere el artículo 362 CP

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Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas en concreto
Tipos:
- doloso (art. 362bis CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuestos agravados: arts. 362 quáter y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad;
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies, 366 CP
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de delitos

Elaboración de documentos falsos

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: (art. 362 ter CP)
- elaborar cualquier documento falso o de contenido mendaz referido a:
- un medicamento, incluidos los de uso humano y veterinario, así como los
medicamentos en investigación; o una sustancia activa o un excipiente de dicho
medicamento;
- un producto sanitario, así como los accesorios, elementos o materiales que sean
esenciales para su integridad;
- incluidos el envase, etiquetado y modo de empleo
- para cometer o facilitar la comisión de delitos de:
- Elaboración o producción engañosa de medicamentos y productos sanitarios
- Alteración de medicamentos y productos sanitarios
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y las personas en concreto
Tipos:
- doloso (art. 362 ter CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)

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Supuestos agravados: arts. 362 quáter y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad; actos preparatorios (art. 373 CP)
Formas de ejecución: consumación, tentativa
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies, 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

Dopaje en el deporte
Bien jurídico protegido: vida o salud de los deportistas
Conductas delictivas: (art. 362 quinquies CP)
- prescribir, proporcionar, dispensar, suministrar, administrar, ofrecer o facilitar
- sin justificación terapéutica
- para aumentar las capacidades físicas o modificar los resultados de las
competiciones
- sustancias o grupos farmacológicos prohibidos
- métodos no reglamentarios
- poniendo en peligro la vida o la salud de los deportistas
- por su contenido, reiteración de ingesta u otras circunstancias
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts. 362
quáter, 372 CP)
Sujeto pasivo: deportistas federados no competitivos, deportistas no federados que
practiquen el deporte por recreo y deportistas que participen en competiciones
organizadas en España por entidades deportivas
Tipos:
- doloso (361 bis CP)
- imprudente (art. 367 CP)
Supuesto agravado: arts. 361 quinquies.2, 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP

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Consecuencias accesorias: arts. 362 sexies, 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

Producción y tráfico ilícito de alimentos, productos y bebidas nocivos para la salud

Bien jurídico protegido: la salud pública, intereses alimentarios del consumidor
Conductas delictivas: (art. 363 CP)
- poniendo en peligro la salud de los consumidores
- ofrecer en el mercado productos alimentarios con omisión o alteración de los
requisitos legales sobre caducidad y composición (art. 363.1 CP)
- fabricar o vender bebidas o comestibles destinados al consumo público y
nocivos para la salud (art. 363.2 CP)
- traficar con género corrompidos (art. 363.3 CP)
- elaborar o comerciar con productos no autorizados para su uso y perjudiciales
para la salud (art. 363.4 CP)
- ocultar o sustraer efectos destinados a ser inutilizados o desinfectados (art.
363.5 CP)
- para comerciar con ellos
Sujeto activo: productores, distribuidores o comerciantes; persona jurídica (art. 366
CP); tipos especiales (art. 372 CP)
Sujeto pasivo: los consumidores y usuarios
Tipos:
- doloso (art. 363 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuesto agravado: art. 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; acto preparatorios (art. 373 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

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Adulteración de alimentos, sustancias y bebidas
Bien jurídico protegido: la salud pública y los derechos de los consumidores
Conducta delictiva: art. 364.1 CP
- adulterar con aditivos u otros agentes no autorizados susceptibles de causar daños a la
salud de las personas
- los alimentos, sustancias o bebidas destinadas al comercio alimentario
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts.
364.1 último inciso, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad y los consumidores
Tipos:
- doloso (art. 364.1 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuestos agravados: arts. 364.1 último inciso y 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad; actos preparatorios (art. 373 CP)
Formas de ejecución: consumación, tentativa
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

Manipulación de carnes o productos animales

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: art. 364.2 CP
- administrar a los animales cuyas carnes o productos se destinen al consumo humano
sustancias no permitidas que generen riesgo para la salud de las personas, o en dosis
superiores o para fines distintos a los autorizados (art. 364.2.1º CP).
- sacrificar animales de abasto o destinar sus productos al consumo humano, sabiendo
que se les ha administrado las sustancias mencionadas en el número anterior (art.
364.2.2º CP).
- sacrificar animales de abasto a los que se hayan aplicado tratamientos terapéuticos
mediante (art. 364.2.3º CP):

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 - sustancias no permitidas que generen riesgo para la salud de las personas, o en
dosis superiores o para fines distintos a los autorizados
- despachar al consumo público las carnes o productos de los animales de abasto sin
respetar los períodos de espera en su caso reglamentariamente previstos (art. 364.2.4º
CP):
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipos especiales (arts.
364.1 último inciso, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad
Tipos:
- doloso (art. 364.2 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuesto agravado: arts. 364.1 último inciso, 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP
Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de delitos

Envenenamiento o adulteración de aguas potables o sustancias alimenticias

Bien jurídico protegido: la salud pública
Conducta delictiva: art. 365 CP
- envenenar o adulterar las aguas potables o las sustancias alimenticias destinadas al uso
público o al consumo de una colectividad de personas.
- con sustancias infecciosas, u otras que puedan ser gravemente nocivas para la
salud
Sujeto activo: persona física; persona jurídica (art. 366 CP); tipo especial (art. 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad
Tipos:
- doloso (art. 365 CP)
- por imprudencia grave (art. 367 CP)
Supuesto agravado: art. 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP

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Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 366 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

Tráfico ilegal de drogas:

Tipo básico
Bien jurídico protegido: la salud pública
Conductas delictivas: (art. 368 CP)
- de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas
- ejecutar actos de cultivo, elaboración o tráfico
- promover, favorecer o facilitar el consumo ilegal
- poseer las sustancias para promover, favorecer o facilitar el consumo ilegal
Sujeto activo: cualquiera; persona jurídica (art. 369 bis CP); tipos especiales (arts. 369,
369 bis, 370, 372 CP)
Sujeto pasivo: la sociedad
Tipo: doloso (art. 368 CP)
Supuestos agravados: arts. 369, 369 bis, 370, 372 CP
Supuesto atenuado: arts. 368 segundo párrafo y 376 CP (abandono de la actividad
delictiva y finalización del tratamiento de deshabituación)
Formas de participación: autoría, complicidad, comisión por omisión
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Circunstancias modificativas de la responsabilidad: drogadicción, colaboración con
la justicia
Pena: cálculo de la cuantía de la multa (art. 377 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 374 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP
Concurso de leyes
Concurso de delitos

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Actos preparatorios. Tráfico de precursores
Bien jurídico protegido: la salud pública
Conductas delictivas: (art. 371.1 CP)
- fabricar, transportar, distribuir, comerciar o tener en su poder:
- equipos, materiales o sustancias enumeradas en el cuadro I y cuadro II de la
Convención de Naciones Unidas, hecha en Viena el 20 de diciembre de 1988,
sobre el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,
- cualesquiera otros productos adicionados al mismo Convenio o que se incluyan
en otros futuros Convenios de la misma naturaleza, ratificados por España,
- a sabiendas de que van a utilizarse en el cultivo, la producción o la fabricación
ilícitas de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o para estos
fines
Sujeto activo: cualquiera; tipo especial (art. 371.2CP)
Sujeto pasivo: la sociedad
Tipo: doloso (art. 371 CP)
Supuestos agravados: arts. 371.2, 372 CP
Supuesto atenuado: art. 376 CP (abandono de la actividad delictiva y finalización del
tratamiento de deshabituación)
Formas de participación: autoría, complicidad
Formas de ejecución: consumación, tentativa; actos preparatorios (art. 373 CP)
Circunstancias modificativas de la responsabilidad: drogadicción, colaboración con
la justicia
Pena: cálculo de la cuantía de la multa (art. 377 CP)
Reincidencia internacional: art. 375 CP
Consecuencias accesorias: art. 374 CP
Responsabilidad civil y costas: art. 378 CP

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